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1 Convencin sobre

los Derechos del Nio.

2 Protocolo
facultativo de la
Convencin sobre los
Derechos del Nio
relativo a la venta de
nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin
D E R E C H O S
de nios en la NIOS Y
pornografa.
ADOLESCENTES
3 Convencin sobre la
eliminacin de todas
las formas de
discriminacin contra
la mujer.

4 Protocolo
facultativo de la
Convencin sobre los
Derechos del Nio
relativo a la
participacin de nios
en los conflictos
h i l e
armados. C
5 Reglas mnimas de
las Naciones Unidas
para la Administracin
de la Justicia de
Menores (Reglas de
Beijing).

6 Reglas de las
Naciones Unidas para
la proteccin de los
menores privados de
libertad.

7 Directrices de las

unicef Naciones Unidas para


la Prevencin de la
Delincuencia Juvenil
(Directrices de Riad).

8 Convencin sobre
Proteccin del Nio y
Cooperacin en
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE JUSTICIA Materia de Adopcin
Internacional.
C h i l e
Convencin sobre los Derechos del Nio

Convencin sobre los Derechos del Nio.


(Decreto 830, Ministerio de Relaciones Exteriores, 1990).

Patricio Aylwin Azcar


Presidente de la Repblica de Chile

Por cuanto, con fecha 26 de enero de 1990 el Gobierno de Chile suscribi la Convencin
sobre los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989.

Y por cuanto, dicha Convencin ha sido aceptada por m, previa aprobacin del Congreso
Nacional, segn consta en el oficio N 379 del Honorable Senado, de fecha 10 de julio
de 1990; y el Instrumento de Ratificacin se deposit ante el Secretario General de la
Organizacin de las Naciones Unidas con fecha 13 de agosto de 1990.

Por tanto, en uso de la facultad que me confieren los artculos 32 N 17 y 50 N 1) de la


Constitucin Poltica de la Repblica, dispongo y mando que se cumpla y lleve a efecto
como Ley y que se publique copia autorizada de su texto en el Diario Oficial.

Dado en la Sala de mi despacho y refrendado por el Ministro de Estado en el Departamento


de Relaciones Exteriores, a los catorce das del mes de agosto de mil novecientos noventa.

Tmese razn, regstrese, comunquese y publquese.-PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente


de la Repblica.- Enrique Silva Cimma, Ministro de Relaciones Exteriores.

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Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

Convencin sobre los Derechos del Nio una proteccin especial ha sido enunciada en la
Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los
Prembulo Derechos del Nio y en la Declaracin de los
Derechos del Nio adoptada por la Asamblea
General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida
Los Estados Partes en la presente Convencin,
en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Considerando que, de conformidad con los
en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
principios proclamados en la Carta de las Naciones
Polticos (en particular, en los artculos 23 y 24),
Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo
en el Pacto Internacional de Derechos
se basan en el reconocimiento de la dignidad
Econmicos, Sociales y Culturales (en particular,
intrnseca y de los derechos iguales e inalienables
en el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos
de todos los miembros de la familia humana,
pertinentes de los organismos especializados y
Teniendo presente que los pueblos de las Naciones
de las organizaciones internacionales que se
Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los
interesan en el bienestar del nio,
derechos fundamentales del hombre y en la
dignidad y el valor de la persona humana, y que
Teniendo presente que, como se indica en la
han decidido promover el progreso social y elevar
Declaracin de los Derechos del Nio, "el nio,
el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio
por su falta de madurez fsica y mental, necesita
de la libertad.
proteccin y cuidados especiales, incluso la debida
proteccin legal, tanto antes como despus del
Reconociendo que las Naciones Unidas han
nacimiento",
proclamado y acordado en la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y en los pactos
Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre
internacionales de derechos humanos, que toda
los principios sociales y jurdicos relativos a la
persona tiene todos los derechos y libertades
proteccin y el bienestar de los nios, con
enunciados en ellos, sin distincin alguna, por
particular referencia a la adopcin y la colocacin
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
en hogares de guarda, en los planos nacionales
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional
e internacional; las Reglas mnimas de las Naciones
o social, posicin econmica, nacimiento o
Unidas para la administracin de la justicia de
cualquier otra condicin,
menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin
sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados
Recordando que en la Declaracin Universal de
de emergencia o de conflicto armado,
Derechos Humanos las Naciones Unidas
proclamaron que la infancia tiene derecho a
Reconociendo que en todos los pases del mundo
cuidados y asistencia especiales,
hay nios que viven en condiciones excepcionalmente
difciles y que esos nios necesitan especial
Convencidos de que la familia, como grupo
consideracin,
fundamental de la sociedad y medio natural para
el crecimiento y el bienestar de todos sus
Teniendo debidamente en cuenta la importancia
miembros, y en particular de los nios, debe recibir
de las tradiciones y los valores culturales de cada
la proteccin y asistencia necesarias para poder
pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso
asumir plenamente sus responsabilidades dentro
del nio,
de la comunidad,

Reconociendo la importancia de la cooperacin


Reconociendo que el nio, para el pleno y
internacional para el mejoramiento de las
armonioso desarrollo de su personalidad, debe
condiciones de vida de los nios en todos los
crecer en el seno de la familia, en un ambiente
pases, en particular en los pases en desarrollo,
de felicidad, amor y comprensin,

Considerando que el nio debe estar plenamente


Han convenido en lo siguiente:
preparado para una vida independiente en sociedad
y ser educado en el espritu de los ideales
proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y,
en particular, en un espiritu de paz, dignidad,
tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, Teniendo
presente que la necesidad de proporcionar al nio

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Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

Parte I Artculo 4

Artculo 1 Los Estados Partes adoptarn todas las medidas


administrativas, legislativas y de otra ndole para
Para los efectos de la presente Convencin, se dar efectividad a los derechos reconocidos en la
entiende por nio todo ser humano menor de presente Convencin.
dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de En lo que respecta a los derechos econmicos,
la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn
la mayora de edad. esas medidas hasta el mximo de los recursos de
que dispongan y, cuando sea necesario, dentro
Artculo 2 del marco de la cooperacin internacional.

1. Los Estados Partes respetarn los derechos Artculo 5


enunciados en la presente Convencin y asegurarn
su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin Los Estados Partes respetarn las responsabilidades,
distincin alguna, independientemente de la raza, el los derechos y los deberes de los padres o, en su
color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin caso, de los miembros de la familia ampliada o de
poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico la comunidad, segn establezca la costumbre local,
o social, la posicin econmica, los impedimentos de los tutores u otras personas encargadas
fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin legalmente del nio de impartirle, en consonancia
del nio, de sus padres o de sus representantes con la evolucin de su facultades, direccin y
legales. orientacin apropiadas para que el nio ejerza los
derechos reconocidos en la presente Convencin.
2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para garantizar que el nio se vea Artculo 6
protegido contra toda forma de discriminacin o
castigo por causa de la condicin, las actividades, 1. Los Estados Partes reconocen que todo nio
las opiniones expresadas o las creencias de sus tiene el derecho intrnseco a la vida.
padres, o sus tutores o de sus familiares.
2. Los Estados Partes garantizarn en la mxima
Artculo 3 medida posible la supervivencia y el desarrollo del
nio.
1. En todas las medidas concernientes a los nios
que tomen las instituciones pblicas o privadas de Artculo 7
bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una 1. El nio ser inscripto inmediatamente despus
consideracin primordial a que se atender ser de su nacimiento y tendr derecho desde que
el inters superior del nio. nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y,
en la medida de lo posible, a conocer a sus padres
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar y a ser cuidado por ellos.
al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos 2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin
y deberes de sus padres, tutores u otras personas de estos derechos de conformidad con su
responsables de l ante la ley y, con ese fin, legislacin nacional y las obligaciones que hayan
tomarn todas las medidas legislativas y contrado en virtud de los instrumentos
administrativas adecuadas. internacionales pertinentes en esta esfera, sobre
todo cuando el nio resultara de otro modo aptrida.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las
instituciones, servicios y establecimientos Artculo 8
encargados del cuidado o la proteccin de los
nios cumplan las normas establecidas por las 1. Los Estados Partes se comprometen a respetar
autoridades competentes, especialmente en el derecho del nio a preservar su identidad, incluidos
materia de seguridad, sanidad, nmero y la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares
competencia de su personal, as como en relacin de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas.
con la existencia de una supervisin adecuada.

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Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de un nio o por sus padres para entrar en un Estado
algunos de los elementos de su identidad o de Parte o para salir de l a los efectos de la reunin
todos ellos, los Estados Partes debern prestar la de la familia ser atendida por los Estados Partes
asistencia y proteccin apropiadas con miras a de manera positiva, humanitaria y expeditiva.
restablecer rpidamente su identidad. Los Estados Partes garantizarn, adems, que la
presentacin de tal peticin no traer consecuencias
Artculo 9 desfavorables para los peticionarios ni para sus
familiares.
1. Los Estados Partes velarn por que el nio
no sea separado de sus padres contra la voluntad 2. El nio cuyos padres residan en Estados diferentes
de stos, excepto cuando, a reserva de revisin tendr derecho a mantener peridicamente, salvo
judicial, las autoridades competentes determinen, en circunstancias excepcionales, relaciones personales
de conformidad con la ley y los procedimientos y contactos directos con ambos padres.
aplicables, que tal separacin es necesaria en el Con tal fin, y de conformidad con la obligacin asumida
inters superior del nio, tal determinacin puede por los Estados Partes en virtud del prrafo 2 del
ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, artculo 9, los Estados Partes respetarn el derecho
en los casos en que el nio sea objeto de maltrato del nio y de sus padres a salir de cualquier pas,
o descuido por parte de sus padres o cuando stos incluido el propio, y de entrar en su propio pas.
viven separados y debe adoptarse una decisin El derecho de salir de cualquier pas estar sujeto
acerca del lugar de residencia del nio. solamente a las restricciones estipuladas por ley
y que sean necesarias para proteger la seguridad
2. En cualquier procedimiento entablado de nacional, el orden pblico, la salud o la moral
conformidad con el prrafo 1 del presente artculo, se pblicas o los derechos y libertades de otras
ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad personas y que estn en consonancia con los
de participar en l y de dar a conocer sus opiniones. dems derechos reconocidos por la presente
Convencin.
3. Los Estados Partes respetarn el derecho
del nio que est separado de uno o de ambos Artculo 11
padres a mantener relaciones personales y
contacto directo con ambos padres de modo 1. Los Estados Partes adoptarn medidas para
regular, salvo si ello es contrario al inters superior luchar contra los traslados ilcitos de nios al
del nio. extranjero y la retencin ilcita de nios en el
extranjero.
4. Cuando esa separacin sea resultado de una
medida adoptada por un Estado Parte, como la 2. Para este fin, los Estados Partes promovern
detencin, el encarcelamiento, el exilio, la la concertacin de acuerdos bilaterales o multilaterales
deportacin o la muerte (incluido el fallecimiento o la adhesin a acuerdos existentes.
debido a cualquier causa mientras la persona est
bajo la custodia del Estado) de uno de los padres Artculo 12
del nio, o de ambos, o del nio, el Estado Parte
proporcionar, cuando se le pida, a los padres, al 1. Los Estados Partes garantizarn al nio que
nio o, si procede, a otro familiar, informacin est en condiciones de formarse un juicio propio
bsica acerca del paradero del familiar o familiares el derecho de expresar su opinin libremente en
ausentes, a no ser que ello resultase perjudicial todos los asuntos que afectan al nio, tenindose
para el bienestar del nio. debidamente en cuenta las opiniones del nio, en
Los Estados Partes se cerciorarn, adems, de funcin de la edad y madurez del nio.
que la presentacin de tal peticin no entrae por
s misma consecuencias desfavorables para la 2. Con tal fin, se dar en particular al nio
persona o personas interesadas. oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento
judicial o administrativo que afecte al nio, ya sea
Artculo 10 directamente o por medio de un representante o
de un rgano apropiado, en consonancia con las
1. De conformidad con la obligacin que incumbe normas de procedimiento de la ley nacional.
a los Estados Partes a tenor de lo dispuesto en
el prrafo 1 del artculo 9, toda solicitud hecha por

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Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

Artculo 13 o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio


o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
1. El nio tendr derecho a la libertad de expresin; honra y a su reputacin.
ese derecho incluir la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin 2. El nio tiene derecho a la proteccin de la
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por ley contra esas injerencias o ataques.
escrito o impresas, en forma artstica o por cualquier
otro medio elegido por el nio. Artculo 17

2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto Los Estados Partes reconocen la importante
a ciertas restricciones, que sern nicamente las funcin que desempean los medios de
que la ley prevea y sean necesarias: comunicacin y velarn por que el nio tenga
a) Para el respeto de los derechos o la reputacin acceso a informacin y material procedentes de
de los dems; o diversas fuentes nacionales e internacionales, en
b) Para la proteccin de la seguridad nacional o el especial la informacin y el material que tengan
orden pblico o para proteger la salud o la moral por finalidad promover su bienestar social, espiritual
pblicas. y moral y su salud fsica y mental.

Artculo 14 Con tal objeto, los Estados Partes:


a) Alentarn a los medios de comunicacin a
1. Los Estados Partes respetarn el derecho del difundir informacin y materiales de inters social
nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y cultural para el nio, de conformidad con el
y de religin. espritu del artculo 29;
b) Promovern la cooperacin internacional en la
2. Los Estados Partes respetarn los derechos produccin, el intercambio y la difusin de esa
y deberes de los padres y, en su caso, de los informacin y esos materiales procedentes de
representantes legales, de guiar al nio en el diversas fuentes culturales, nacionales e
ejercicio de su derecho de modo conforme a la internacionales;
evolucin de sus facultades. c) Alentarn la produccin y difusin de libros
para nios;
3. La libertad de profesar la propia religin o las d) Alentarn a los medios de comunicacin a que
propias creencias estar sujeta nicamente a las tengan particularmente en cuenta las necesidades
limitaciones prescritas por la ley que sean lingsticas del nio perteneciente a un grupo
necesarias para proteger la seguridad, el orden, la minoritario o que sea indgena;
moral o la salud pblicos o los derechos y libertades e) Promovern la elaboracin de directrices
fundamentales de los dems. apropiadas para proteger al nio contra toda
informacin y material perjudicial para su bienestar,
Artculo 15 teniendo en cuenta las disposiciones de los
artculos 13 y 18.
1. Los Estados Partes reconocen los derechos
del nio a la libertad de asociacin y a la libertad Artculo 18
de celebrar reuniones pacficas.
1. Los Estados Partes pondrn el mximo empeo
2. No se impondrn restricciones al ejercicio de en garantizar el reconocimiento del principio de que
estos derechos distintas de las establecidas de ambos padres tienen obligaciones comunes en lo
conformidad con la ley y que sean necesarias en que respecta a la crianza y el desarrollo del nio.
una sociedad demcratica, en inters de la Incumbir a los padres, o en su caso, a los representantes
seguridad nacional o pblica, el orden pblico, la legales la responsabilidad primordial de la crianza y el
proteccin de la salud y la moral pblicas o la desarrollo del nio.
proteccin de los derechos y libertades de los Su preocupacin fundamental ser el inters superior
dems. del nio.

Artculo 16 2. A los efectos de garantizar y promover los


derechos enunciados en la presente Convencin,
1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias los Estados Partes prestarn la asistencia apropiada

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Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

a los padres y a los representantes legales para Artculo 21


el desempeo de sus funciones en lo que respecta
a la crianza del nio y velarn por la creacin de Los Estados Partes que reconocen o permiten el
instituciones, instalaciones y servicios para el sistema de adopcin cuidarn de que el inters
cuidado de los nios. superior del nio sea la consideracin primordial
y;
3. Los Estados Partes adoptarn todas las a) Velarn por que la adopcin del nio slo sea
medidas apropiadas para que los nios cuyos autorizada por las autoridades competentes, las
padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de que determinarn, con arreglo a las leyes y a los
los servicios e instalaciones de guarda de nios procedimientos aplicables y sobre la base de toda
para los que renan las condiciones requeridas. la informacin pertinente y fidedigna, que la
adopcin es admisible en vista de la situacin
Artculo 19 jurdica del nio en relacin con sus padres,
parientes y representantes legales y que, cuando
1. Los Estados Partes adoptarn todas las as se requiera, las personas interesadas hayan
medidas legislativas, administrativas, sociales y dado con conocimiento de causa su consentimiento
educativas apropiadas para proteger al nio contra a la adopcin sobre la base del asesoramiento que
toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, pueda ser necesario;
descuido o trato negligente, malos tratos o b) Reconocern que la adopcin en otro pas
explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el puede ser considerada como otro medio de cuidar
nio se encuentre bajo la custodia de los padres, del nio, en el caso de que ste no pueda ser
de un representante legal o de cualquier otra colocado en un hogar de guarda o entregado a
persona que lo tenga a su cargo. una familia adoptiva o no pueda ser atendido de
manera adecuada en el pas de origen;
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, c) Velarn por que el nio que haya de ser
segn corresponda, procedimientos eficaces para el adoptado en otro pas goce de salvaguardias y
establecimiento de programas sociales con objeto de normas equivalentes a las existentes respecto de
proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes la adopcin en el pas de origen;
cuidan de l, as como para otras formas de prevencin d) Adoptarn todas las medidas apropiadas para
y para la identificacin, notificacin, remisin a una garantizar que, en el caso de adopcin en otro
institucin, investigacin, tratamiento y observacin pas, la colocacin no d lugar a beneficios
ulterior de los casos antes descritos de malos financieros indebidos para quienes participan en
tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin ella;
judicial. e) Promovern, cuando corresponda, los objetivos
del presente artculo mediante la concertacin de
Artculo 20 arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y
se esforzarn, dentro de este marco, por garantizar
1. Los nios temporal o permanentemente que la colocacin del nio en otro pas se efecte
privados de su medio familiar, o cuyo superior por medio de las autoridades u organismos
inters exija que no permanezcan en ese medio, competentes.
tendrn derecho a la proteccin y asistencia
especiales del Estado. Artculo 22

2. Los Estados Partes garantizarn, de conformidad 1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas
con sus leyes nacionales, otros tipos de cuidado para para lograr que el nio que trate de obtener el estatuto
esos nios. de refugiado o que sea considerado refugiado de
conformidad con el derecho y los procedimientos
3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras internacionales o internos aplicables reciba, tanto si
cosas, la colocacin en hogares de guarda, la kafala est solo como si est acompaado de sus padres o
del derecho islmico, la adopcin, o de ser de cualquier otra persona, la proteccin y la
necesario la colocacin en instituciones adecuadas asistencia humanitaria adecuadas para el disfrute
de proteccin de menores. de los derechos pertinentes enunciados en la
presente Convencin y en otros instrumentos
Al considerar las soluciones, se prestar particular internacionales de derechos humanos o de carcter
atencin a la conveniencia de que haya continuidad humanitario en que dichos Estados sean partes.
en la educacin del nio y a su origen tnico,
religioso, cultural y lingstico.

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Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn, informacin adecuada en la esfera de la atencin
en la forma que estimen apropiada, en todos los sanitaria preventiva y del tratamiento mdico,
esfuerzos de las Naciones Unidas y dems psicolgico y funcional de los nios impedidos,
organizaciones intergubernamentales competentes incluida la difusin de informacin sobre los
u organizaciones no gubernamentales que mtodos de rehabilitacin y los servicios de
cooperen con las Naciones Unidas por proteger y enseanza y formacin profesional, as como el
ayudar a todo nio refugiado y localizar a sus acceso a esa informacin a fin de que los Estados
padres o a otros miembros de su familia, a fin de Partes puedan mejorar su capacidad y conocimientos
obtener la informacin necesaria para que se rena y ampliar su experiencia en estas esferas.
con su familia. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta
las necesidades de los pases en desarrollo.
En los casos en que no se pueda localizar a ninguno
de los padres o miembros de la familia, se Artculo 24
conceder al nio la misma proteccin que a
cualquier otro nio privado permanente o 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
temporalmente de su medio familiar, por cualquier nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud
motivo, como se dispone en la presente y a servicios para el tratamiento de las enfermedades
Convencin. y la rehabilitacin de la salud.
Los Estados Partes se esforzarn por asegurr que
Artculo 23 ningn nio sea privado de su derecho al disfrute
de esos servicios sanitarios.
1. Los Estados Partes reconocen que el nio mental
o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida 2. Los Estados Partes asegurarn la plena aplicacin
plena y decente en condiciones que aseguren su de este derecho y, en particular, adoptarn las medidas
dignidad, le permitan llegar a bastarse a s mismo y apropiadas para:
faciliten la participacin activa del nio en la comunidad. a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez;
b) Asegurar la prestacin de la asistencia mdica
2. Los Estados Partes reconocen el derecho y la atencin sanitaria que sean necesarias a todos
del nio impedido a recibir cuidados especiales los nios, haciendo hincapi en el desarrollo de la
y alentarn y asegurarn, con sujecin a los atencin primaria de salud;
recursos disponibles, la prestacin al nio que c) Combatir las enfermedades y la malnutricin
rena las condiciones requeridas y a los en el marco de la atencin primaria de la salud
responsables de su cuidado de la asistencia que mediante, entre otras cosas, la aplicacin de la
se solicite y que sea adecuada al estado del nio tecnologa disponible y el suministro de alimentos
y a las circunstancias de sus padres o de otras nutritivos adecuados y agua potable salubre,
personas que cuiden de l. teniendo en cuenta los peligros y riesgos de
contaminacin del medio ambiente;
3. En atencin a las necesidades especiales del d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y postnatal
nio impedido, la asistencia que se preste apropiada a las madres;
conforme al prrafo 2 del presente artculo ser e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad,
gratuita siempre que sea posible, habida cuenta y en particular los padres y los nios, conozcan
de la situacin econmica de los padres o de las los principios bsicos de la salud y la nutricin de
otras personas que cuiden del nio, y estar los nios, las ventajas de la lactancia materna, la
destinada a asegurar que el nio impedido tenga higiene y el saneamiento ambiental y las medidas
un acceso efectivo a la educacin, la capacitacin, de prevencin de accidentes, tengan acceso a la
los servicios sanitarios, los servicios de educacin pertinente y reciban apoyo en la
rehabilitacin, la preparacin para el empleo y las aplicacin de esos conocimientos;
oportunidades de esparcimiento y reciba tales f) Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la
servicios con el objeto de que el nio logre la orientacin a los padres y la educacin y servicios
integracin social y el desarrollo individual, incluido en materia de planificacin de la familia.
su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima
medida posible. 3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
eficaces y apropiadas posibles para abolir las
4. Los Estados Partes promovern, con espritu prcticas tradicionales que sean perjudiciales para
de cooperacin internacional, el intercambio de la salud de los nios.

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Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

4. Los Estados Partes se comprometen a promover 4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
y alentar la cooperacin internacional con miras a apropiadas para asegurar el pago de la pensin
lograr progresivamente la plena realizacin del alimenticia por parte de los padres u otras personas
derecho reconocido en el presente artculo. que tengan la responsabilidad financiera por el
A este respecto, se tendrn plenamente en cuenta nio, tanto si viven en el Estado Parte como si
las necesidades de los pases en desarrollo. viven en el extranjero.
En particular, cuando la persona que tenga la
Artculo 25 responsabilidad financiera por el nio resida en un
Estado diferente de aquel en que resida el nio,
Los Estados Partes reconocen el derecho del nio los Estados Partes promovern la adhesin a los
que ha sido internado en un establecimiento por convenios internacionales o la concertacin de
las autoridades competentes para los fines de dichos convenios, as como la concertacin de
atencin, proteccin o tratamiento de su salud cualesquiera otros arreglos apropiados.
fsica o mental a un examen peridico del
tratamiento a que est sometido y de todas las Artculo 28
dems circunstancias propias de su internacin.
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
Artculo 26 nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer
progresivamente y en condiciones de igualdad de
1. Los Estados Partes reconocern a todos los oportunidades ese derecho, debern en particular:
nios el derecho a beneficiarse de la seguridad a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y
social, incluso del seguro social, y adoptarn las gratuita para todos;
medidas necesarias para lograr la plena realizacin b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas,
de este derecho de conformidad con su legislacin de la enseanza secundaria, incluida la enseanza
nacional. general y profesional, hacer que todos los nios
dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar
2. Las prestaciones deberan concederse, cuando medidas apropiadas tales como la implantacin de
corresponda, teniendo en cuenta los recursos y la enseanza gratuita y la concesin de asistencia
la situacin del nio y de las personas que sean financiera en caso de necesidad;
responsables del mantenimiento del nio, as c) Hacer la enseanza superior accesible a todos,
como cualquier otra consideracin pertinente a sobre la base de la capacidad, por cuantos medios
una solicitud de prestaciones hecha por el nio o sean apropiados;
en su nombre. d) Hacer que todos los nios dispongan de
informacin y orientacin en cuestiones educacionales
Artculo 27 y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de regular a las escuelas y reducir las tasas de
todo nio a un nivel de vida adecuado para su desercin escolar.
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social.
2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas
2. A los padres u otras personas encargadas sean adecuadas para velar porque la disciplina
del nio les incumbe la responsabilidad primordial escolar se administre de modo compatible con la
de proporcionar, dentro de sus posibilidades y dignidad humana del nio y de conformidad con
medios econmicos, las condiciones de vida que la presente Convencin.
sean necesarias para el desarrollo del nio.
3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn
3. Los Estados Partes, de acuerdo con las la cooperacin internacional en cuestiones de
condiciones nacionales y con arreglo a sus medios, educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar
adoptarn medidas apropiadas para ayudar a los la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo
padres y a otras personas responsables por el y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos
nio a dar efectividad a este derecho y, en caso y a los mtodos modernos de enseanza.
necesario, proporcionarn asistencia material y A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta
programas de apoyo, particularmente con respecto las necesidades de los pases en desarrollo.
a la nutricin, el vestuario y la vivienda.

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Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

Artculo 29 la vida cultural y artstica y propiciarn oportunidades


apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar
1. Los Estados Partes convienen en que la en la vida cultural, artstica, recreativa y de
educacin del nio deber estar encaminada a: esparcimiento.
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la
capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo Artculo 32
de sus posibilidades;
b) Inculcar al nio el respeto de los derechos 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
humanos y las libertades fundamentales y de los nio a estar protegido contra la explotacin
principios consagrados en la Carta de las Naciones econmica y contra el desempeo de cualquier
Unidas; trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de educacin, o que sea nocivo para su salud o para
su propia identidad cultural, de su idioma y sus su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o
valores, de los valores nacionales del pas en que social.
vive, del pas de que sea originario y de las
civilizaciones distintas de la suya; 2. Los Estados Partes adoptarn medidas
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable legislativas, administrativas, sociales y educacionales
en una sociedad libre, con espritu de comprensin, para garantizar la aplicacin del presente artculo.
paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad Con ese propsito y teniendo en cuenta las
entre todos los pueblos, grupos tnicos, nacionales disposiciones pertinentes de otros instrumentos
y religiosos y personas de origen indgena; internacionales, los Estados Partes, en particular:
e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar;
natural. b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de
los horarios y condiciones de trabajo;
2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo c) Estipularn las penalidades u otras sanciones
o en el artculo 28 se interpretar como una apropiadas para asegurar la aplicacin efectiva del
restriccin de la libertad de los particulares y de presente artculo.
las entidades para establecer y dirigir instituciones
de enseanza, a condicin de que se respeten los Artculo 33
principios enunciados en el prrafo 1 del presente
artculo y de que la educacin impartida en tales Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
instituciones se ajuste a las normas mnimas que apropiadas, incluidas medidas legislativas,
prescriba el Estado. administrativas, sociales y educacionales, para
proteger a los nios contra el uso ilcito de los
Artculo 30 estupefacientes y sustancias sicotrpicas
enumeradas en los tratados internacionales
En los Estados en que existan minoras tnicas, pertinentes, y para impedir que se utilice a nios
religiosas o lingsticas o personas de origen en la produccin y el trfico ilcitos de esas
indgena, no se negar a un nio que pertenezca sustancias.
a tales minoras o que sea indgena el derecho
que le corresponde, en comn con los dems Artculo 34
miembros de su grupo, a tener su propia vida
cultural, a profesar y practicar su propia religin, Los Estados Partes se comprometen a proteger
o a emplear su propio idioma. al nio contra todas las formas de explotacin y
abuso sexuales.
Artculo 31 Con este fin, los Estados Partes tomarn, en
particular, todas las medidas de carcter nacional,
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del bilateral y multilateral que sean necesarias para
nio al descanso y el esparcimiento, al juego y a impedir:
las actividades recreativas propias de su edad y a a) La incitacin o la coaccin para que un nio
participar libremente en la vida cultural y en las se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
artes. b) La explotacin del nio en la prostitucin u
otras prcticas sexuales ilegales;
2. Los Estados Partes respetarn y promovern c) La explotacin del nio en espectculos o
del derecho del nio a participar plenamente en materiales pornogrficos.

11
Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

Artculo 35 2. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas


posibles para asegurar que las personas que an no
Los estados Partes tomarn todas las medidas de hayan cumplido los 15 aos de edad no participen
carcter nacional, bilateral y multilateral que sean directamente en las hostilidades.
necesarias para impedir el secuestro, la venta o
la trata de nios para cualquier fin o en cualquier 3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar
forma. en las fuerzas armadas a las personas que no
hayan cumplido los 15 aos de edad.
Artculo 36 Si reclutan personas que hayan cumplido 15 aos,
pero que sean menores de 18, los Estados Partes
Los Estados Partes protegern al nio contra todas procurarn dar prioridad a los de ms edad.
las dems formas de explotacin que sean
perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar. 4. De conformidad con las obligaciones dimanadas
del derecho internacional humanitario de proteger
Artculo 37 a la poblacin civil durante los conflictos armados,
los Estados Partes adoptarn todas las medidas
Los Estados Partes velarn por que: posibles para asegurar la proteccin y el cuidado
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros de los nios afectados por un conflicto armado.
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
no se impondr la pena capital ni la de prisin Artculo 39
perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos
cometidos por menores de 18 aos de edad; Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal apropiadas para promover la recuperacin fsica y
o arbitrariamente. psicolgica y la reintegracin social de todo nio
La detencin, el encarcelamiento o la prisin de vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin
un nio se llevar a cabo de conformidad con la o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas
ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos
recurso y durante el perodo ms breve que armados.
proceda; Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo
c) Todo nio privado de libertad sea tratado con en un ambiente que fomente la salud, el respeto
la humanidad y el respeto que merece la dignidad de s mismo y la dignidad del nio.
inherente a la persona humana, y de manera que
se tengan en cuenta las necesidades de las Artculo 40
personas de su edad.
En particular, todo nio privado de libertad estar 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de
separado de los adultos, a menos que ello se todo nio de quien se alegue que ha infringido las
considere contrario al inters superior del nio, y leyes penales o a quien se acuse o declare culpable
tendr derecho a mantener contacto con su familia de haber infringido esas leyes a ser tratado de
por medio de correspondencia y de visitas, salvo manera acorde con el fomento de su sentido de
en circunstancias excepcionales; la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho nio por los derechos humanos y las libertades
a un pronto acceso a la asistencia jurdica y otra fundamentales de terceros y en la que se tengan
asistencia adecuada, as como derecho a impugnar en cuenta la edad del nio y la importancia de
la legalidad de la privacin de su libertad ante un promover la reintegracin del nio y de que ste
tribunal u otra autoridad competente, independiente asuma una funcin constructiva en la sociedad.
e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha
accin. 2. Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones
pertinentes de los instrumentos internacionales, los
Artculo 38 Estados Partes garantizarn, en particular:
a) Que no se alegue que ningn nio ha infringido
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar las leyes penales, ni se acuse o declare culpable
y velar por que se respeten las normas del derecho a ningn nio de haber infringido esas leyes, por
internacional humanitario que les sean aplicables actos u omisiones que no estaban prohibidos por
en los conflictos armados y que sean pertinentes las leyes nacionales o internacionales en el
para el nio. momento en que se cometieron;
b) Que todo nio del que se alegue que ha

12
Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

infringido las leyes penales o a quien se acuse de el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin
haber infringido esas leyes se le garantice, por lo en hogares de guarda, los programas de enseanza
menos, lo siguiente: y formacin profesional, as como otras posibilidades
i) Que se lo presumir inocente mientras no se alternativas a la internacin en instituciones, para
pruebe su culpabilidad conforme a la ley; asegurar que los nios sean tratados de manera
ii) Que ser informado sin demora y directamente apropiada para su bienestar y que guarde
o, cuando sea procedente, por intermedio de sus proporcin tanto con sus circunstancias como con
padres o sus representantes legales, de los cargos la infraccin.
que pesan contra l y que dispondr de asistencia
jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin Artculo 41
y presentacin de su defensa;
iii) Que la causa ser dirimida sin demora por una Nada de lo dispuesto en la presente Convencin
autoridad u rgano judicial competente, afectar a las disposiciones que sean ms
independiente e imparcial en una audiencia conducentes a la realizacin de los derechos del
equitativa conforme a la ley, en presencia de un nio y que puedan estar recogidas en:
asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a) El derecho de un Estado Parte; o
a menos que se considerare que ello fuere contrario b) El derecho internacional vigente con respecto
al inters superior del nio, teniendo en cuenta a dicho Estado.
en particular su edad o situacin y a sus padres o
representantes legales; Parte II
iv) Que no ser obligado a prestar testimonio o a
declararse culpable, que podr interrogar o hacer Artculo 42
que se interrogue a testigos de cargo y obtener
la participacin y el interrogatorio de testigos de Los Estados Partes se comprometen a dar a conocer
cargo en condiciones de igualdad; ampliamente los principios y disposiciones de la
v) Si se considerare que ha infringuido, en efecto, Convencin por medios eficaces y apropiados, tanto
las leyes penales, que esta decisin y toda medida a los adultos como a los nios.
impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas
a una autoridad u rgano judicial superior Artculo 43
competente, independiente e imparcial, conforme
a la ley; 1. Con la finalidad de examinar los progresos
vi) Que el nio contar con la asistencia gratuita realizados en el cumplimiento de las obligaciones
de un intrprete si no comprende o no habla el contraidas por los Estados Partes en la presente
idioma utilizado; Convencin, se establecer un Comit de los
vii)Que se respetar plenamente su vida privada en Derechos del Nio que desempear las funciones
todas las fases del procedimiento. que a continuacin se estipulan.

3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas 2. El Comit estar integrado por diez expertos
apropiadas para promover el establecimiento de de gran integridad moral y reconocida competencia
leyes, procedimientos, autoridades e instituciones en las esferas reguladas por la presente
especficos para los nios de quienes se alegue Convencin.
que han infringido las leyes penales o a quienes Los miembros del Comit sern elegidos por los
se acuse o declare culpables de haber infringido Estados Partes entre sus nacionales y ejercern
esas leyes, y en particular: sus funciones a ttulo personal, tenindose
a) El establecimiento de una edad mnima antes debidamente en cuenta la distribucin geogrfica,
de la cual se presumir que los nios no tienen as como los principales sistemas jurdicos.
capacidad para infringir las leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la 3. Los miembros del Comit sern elegidos, en
adopcin de medidas para tratar a esos nios sin votacin secreta, de una lista de personas
recurrir a procedimientos judiciales, en el designadas por los Estados Partes.
entendimiento de que se respetarn plenamente Cada Estado Parte podr designar a una persona
los derechos humanos y las garantas legales. escogida entre sus propios nacionales.

4. Se dispondr de diversas medidas, tales como 4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar


el cuidado, las rdenes de orientacin y supervisin, seis meses despus de la entrada en vigor de la

13
Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

presente Convencin y ulteriormente cada dos aos. 11. El Secretario General de las Naciones Unidas
Con cuatro meses, como mnimo, de antelacin proporcionar el personal y los servicios necesarios
respecto de la fecha de cada eleccin, el Secretario para el desempeo eficaz de las funciones del
General de las Naciones Unidas dirigir una carta Comit establecido en virtud de la presente
a los Estados Partes invitndolos a que presenten Convencin.
sus candidaturas en un plazo de dos meses.
El Secretario General preparar despus una lista 12. Previa aprobacin de la Asamblea General,
en la que figurarn por orden alfabtico todos los los miembros del Comit establecido en virtud de
candidatos propuestos, con indicacin de los la presente Convencin recibirn emolumentos
Estados Partes que los hayan designado, y la con cargo a los fondos de las Naciones Unidas,
comunicar a los Estados Partes en la presente segn las condiciones que la Asamblea pueda
Convencin. establecer.

5. Las elecciones se celebrarn en una reunin Artculo 44


de los Estados Partes convocada por el Secretario
General en la Sede de las Naciones Unidas. 1. Los Estados Partes se comprometen a presentar
En esa reunin, en la que la presencia de dos tercios al Comit, por conducto del Secretario General de
de los Estados Partes constituir qurum, las las Naciones Unidas, informes sobre las medidas que
personas seleccionadas para formar parte del hayan adoptado para dar efecto a los derechos
Comit sern aquellos candidatos que obtengan reconocidos en la Convencin y sobre el progreso
el mayor nmero de votos y una mayora absoluta que hayan realizado en cuanto al goce de esos
de los votos de los representantes de los Estados derechos:
Partes presentes y votantes. a) En el plazo de dos aos a partir de la fecha en
la que para cada Estado Parte haya entrado en
6. Los miembros del Comit sern elegidos por
vigor la presente Convencin;
un perodo de cuatro aos.
b) En lo sucesivo, cada cinco aos.
Podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su
candidatura.
2. Los informes preparados en virtud del presente
El mandato de cinco de los miembros elegidos en
artculo debern indicar las circunstancias y
la primera eleccin expirar al cabo de dos aos,
dificultades, si las hubiere, que afecten al grado
inmediatamente despus de efectuada la primera
de cumplimiento de las obligaciones derivadas de
eleccin, el Presidente de la reunin en que sta
la presente Convencin.
se celebre elegir por sorteo los nombres de esos
Debern asimismo, contener informacin suficiente
cinco miembros.
para que el Comit tenga cabal comprensin de
7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o la aplicacin de la Convencin en el pas de que
declara que por cualquier otra causa no puede se trate.
seguir desempeando sus funciones en el Comit,
el Estado Parte que propuso a ese miembro 3. Los Estados Partes que hayan presentado
designar entre sus propios nacionales a otro un informe inicial completo al Comit no necesitan
experto para ejercer el mandato hasta su trmino, a repetir, en sucesivos informes presentados de
reserva de la aprobacin del Comit. conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del
prrafo 1 del presente artculo, la informacin
8. El Comit adoptar su propio reglamento. bsica presentada anteriormente.

9. El Comit elegir su Mesa por un perodo de 4. El Comit podr pedir a los Estados Partes
dos aos. ms informacin relativa a la aplicacin de la
Convencin.
10. Las reuniones del Comit se celebrarn
normalmente en la Sede de las Naciones Unidas o 5. El Comit presentar cada dos aos a la Asamblea
en cualquier otro lugar conveniente que determine el General de las Naciones Unidas, por conducto del
Comit. Consejo Econmico y Social, informes sobre sus
El Comit se reunir normalmente todos los aos. actividades.
La duracin de las reuniones del Comit ser
determinada y revisada, si procediera, por una 6. Los Estados Partes darn a sus informes una
reunin de los Estados Partes en la presente amplia difusin entre el pblico de sus pases
Convencin, a reserva de la aprobacin de la respectivos.
Asamblea General.

14
Convencin sobre los Derechos del Nio Chile

Artculo 45 Artculo 47

Con objeto de fomentar la aplicacin efectiva de La presente Convencin est sujeta a ratificacin.
la Convencin y de estimular la cooperacin Los instrumentos de ratificacin se depositarn
internacional en la esfera regulada por la en poder del Secretario General de las Naciones
Convencin: Unidas.
a) Los organismos especializados, el Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia y dems Artculo 48
rganos de las Naciones Unidas tendrn derecho
a estar representados en el examen de la La presente Convencin permanecer abierta a la
aplicacin de aquellas disposiciones de la presente adhesin de cualquier Estado.
Convencin comprendidas en el mbito de su Los instrumentos de adhesin se depositarn en
mandato. poder del Secretario General de las Naciones
El Comit podr invitar a los organismos Unidas.
especializados, al Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia y a otros rganos competentes Artculo 49
que considere apropiados a que proporcionen
asesoramiento especializado sobre la aplicacin 1. La presente Convencin entrar en vigor el
de la Convencin en los sectores que son de trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido
incumbencia de sus respectivos mandatos. depositado el vigsimo instrumento de ratificacin
El Comit podr invitar a los organismos o de adhesin en poder del Secretario General de
especializados, al fondo de las Naciones Unidas las Naciones Unidas.
para la Infancia y dems rganos de las Naciones
Unidas a que presenten informes sobre la 2. Para cada Estado que ratifique la Convencin
aplicacin de aquellas disposiciones de la presente o se adhiera a ella despus de haber sido
Convencin comprendidas en el mbito de sus depositado el vigsimo instrumento de ratificacin
actividades; o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el
b) El Comit transmitir, segn estime conveniente, trigsimo da despus del depsito por tal Estado
a los organismos especializados, al Fondo de las de su instrumento de ratificacin o adhesin.
Naciones Unidas para la Infancia y a otros rganos
competentes, los informes de los Estados Partes Artculo 50
que contengan una solicitud de asesoramiento o
de asistencia tcnica, o en los que se indique esa 1. Todo Estado Parte podr proponer una enmienda
necesidad, junto con las observaciones y y depositarla en poder del Secretario General de las
sugerencias del Comit, si las hubiere, acerca de Naciones Unidas.
esas solicitudes o indicaciones; El Secretario General comunicar la enmienda
c) El Comit podr recomendar a la Asamblea propuesta a los Estados Partes, pidindoles que
General que pida al Secretario General que le notifiquen si desean que se convoque una
efecte, en su nombre, estudios sobre cuestiones conferencia de Estados Partes con el fin de
concretas relativas a los derechos del nio; examinar la propuesta y someterla a votacin.
d) El Comit podr formular sugerencias y Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha
recomendaciones generales basadas en la de esa notificacin un tercio, al menos de los Estados
informacin recibida en virtud de los artculos 44 y Partes se declara en favor de tal conferencia, el
45 de la presente Convencin. Dichas sugerencias Secretario General convocar una conferencia con
y recomendaciones generales debern transmitirse el auspicio de las Naciones Unidas.
a los Estados Partes interesados y notificarse a Toda enmienda adoptada por la mayora de Estados
la Asamblea General, junto con los comentarios, Partes, presentes y votantes en la conferencia,
si los hubiere, de los Estados Partes. ser sometida por el Secretario General a la Asamblea
General para su aprobacin.
Parte III
2. Toda enmienda adoptada de conformidad con
Artculo 46 el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor
cuando haya sido aprobada por la Asamblea General
La presente Convencin estar abierta a la firma de las Naciones Unidas y aceptada por una mayora
de todos los Estados. de dos tercios de los Estados Partes.
3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern

15
Chile Convencin sobre los Derechos del Nio

obligatorias para los Estados Partes que las hayan


aceptado, en tanto que los dems Estados Partes
seguirn obligados por las disposiciones de la
presente Convencin y por las enmiendas
anteriores que hayan aceptado.

Artculo 51

1. El Secretario General de las Naciones Unidas


recibir y comunicar a todos los Estados el texto
de las reservas formuladas por los Estados en el
momento de la ratificacin o de la adhesin.

2. No se aceptar ninguna reserva incompatible


con el objeto y el propsito de la presente
Convencin.

3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier


momento por medio de una notificacin hecha a
ese efecto y dirigida al Secretario General de las
Naciones Unidas, quien informar a todos los
Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha
de su recepcin por el Secretario General.

Artculo 52

Todo Estado Parte podr denunciar la presente


Convencin mediante notificacin hecha por escrito
al Secretario General de las Naciones Unidas.
La denuncia surtir efecto un ao despus de la
fecha en que la notificacin haya sido recibida por
el Secretario General.

Artculo 53

Se designa depositario de la presente Convencin


al Secretario General de las Naciones Unidas.

Artculo 54

El original de la presente Convencin, cuyos textos


en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso
son igualmente autnticos, se depositar en poder
del Secretario General de las Naciones Unidas. En
testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios,
debidamente autorizados para ello por sus
respectivos gobiernos, han firmado la presente
Convencin.

16
C h i l e
Venta de nios,prostitucin y
pornografa infantil

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio


relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin
de nios en la pornografa.
(Entrada en vigor: 18 de enero de 2002).

17
Chile V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l

Los Estados Partes en el presente Protocolo, la pobreza, las disparidades econmicas, las
estructuras socioeconmicas no equitativas, la
Considerando que para asegurar el mejor logro de disfuncin de las familias, la falta de educacin,
los propsitos de la Convencin sobre los Derechos la migracin del campo a la ciudad, la discriminacin
del Nio1 y la aplicacin de sus disposiciones y por motivos de sexo, el comportamiento sexual
especialmente de los artculos 1, 11, 21, 32, 33, irresponsable de los adultos, las prcticas
34, 35 y 36, sera conveniente ampliar las medidas tradicionales nocivas, los conflictos armados y la
que deben adoptar los Estados Partes a fin de trata de nios,
garantizar la proteccin de los menores contra la Estimando que se deben hacer esfuerzos por
venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin sensibilizar al pblico a fin de reducir el mercado
de nios en la pornografa, de consumidores que lleva a la venta de nios, la
prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la
Considerando tambin que en la Convencin sobre pornografa, y estimando tambin que es
los Derechos del Nio se reconoce el derecho del importante fortalecer la asociacin mundial de
nio a la proteccin contra la explotacin econmica todos los agentes, as como mejorar la represin
y la realizacin de trabajos que puedan ser a nivel nacional,
peligrosos, entorpecer su educacin o afectar su
salud o desarrollo fsico, mental, espiritual, moral Tomando nota de las disposiciones de los
o social, instrumentos jurdicos internacionales relativos a
la proteccin de los nios, en particular el Convenio
Gravemente preocupados por la importante y de La Haya sobre la Proteccin de los Nios y la
creciente trata internacional de menores a los fines Cooperacin en materia de Adopcin Internacional,
de la venta de nios, su prostitucin y su utilizacin la Convencin de La Haya sobre los Aspectos
en la pornografa, Civiles del Secuestro Internacional de Nios, la
Convencin de La Haya sobre la Jurisdiccin, el
Manifestando su profunda preocupacin por la Derecho Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin
prctica difundida y continuada del turismo sexual, y la Cooperacin en materia de Responsabilidad
a la que los nios son especialmente vulnerables Parental y Medidas para la Proteccin de los Nios,
ya que fomenta directamente la venta de nios, as como el Convenio No. 182 de la Organizacin
su utilizacin en la pornografa y su prostitucin, Internacional del Trabajo sobre la prohibicin de
Reconociendo que algunos grupos especialmente las peores formas de trabajo infantil y la accin
vulnerables, en particular las nias, estn expuestos inmediata para su eliminacin,
a un peligro mayor de explotacin sexual, y que la
representacin de nias entre las personas Alentados por el abrumador apoyo de que goza la
explotadas sexualmente es desproporcionadamente Convencin sobre los Derechos del Nio, lo que
alta, demuestra la adhesin generalizada a la promocin
y proteccin de los derechos del nio,
Preocupados por la disponibilidad cada vez mayor
de pornografa infantil en la Internet y otros medios Reconociendo la importancia de aplicar las
tecnolgicos modernos y recordando la Conferencia disposiciones del Programa de Accin para la
Internacional de Lucha contra la Pornografa Infantil Prevencin de la Venta de Nios, la Prostitucin
en la Internet (Viena, 1999) y, en particular, sus Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa3,
conclusiones, en las que se pide la penalizacin as como la Declaracin y el Programa de Accin
en todo el mundo de la produccin, distribucin, aprobado por el Congreso Mundial contra la
exportacin, transmisin, importacin, posesin Explotacin Sexual Comercial de los Nios,
intencional y propaganda de este tipo de celebrado en Estocolmo del 27 al 31 de agosto de
pornografa, y subrayando la importancia de una 19964, y las dems decisiones y recomendaciones
colaboracin y asociacin ms estrechas entre los pertinentes de los rganos internacionales
gobiernos y el sector de la Internet, competentes,

Estimando que ser ms fcil erradicar la venta de Teniendo debidamente en cuenta la importancia
nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de de las tradiciones y los valores culturales de cada
nios en la pornografa si se adopta un enfoque pueblo a los fines de la proteccin y el desarrollo
global que permita hacer frente a todos los factores armonioso del nio,
que contribuyen a ello, en particular el subdesarrollo, Han convenido en lo siguiente:

18
V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l Chile

Artculo 1 2. Con sujecin a los preceptos de la legislacin


de los Estados Partes, estas disposiciones se
Los Estados Partes prohibirn la venta de nios, aplicarn tambin en los casos de tentativa de
la prostitucin infantil y la pornografa infantil, de cometer cualquiera de estos actos y de complicidad
conformidad con lo dispuesto en el presente o participacin en cualquiera de estos actos.
Protocolo.
3. Todo Estado Parte castigar estos delitos
Artculo 2 con penas adecuadas a su gravedad.

A los efectos del presente Protocolo: 4. Con sujecin a los preceptos de su legislacin,
a) Por venta de nios se entiende todo acto o los Estados Partes adoptarn, cuando proceda,
transaccin en virtud del cual un nio es transferido disposiciones que permitan hacer efectiva la
por una persona o grupo de personas a otra a responsabilidad de personas jurdicas por los delitos
cambio de remuneracin o de cualquier otra enunciados en el prrafo 1 del presente artculo.
retribucin; Con sujecin a los principios jurdicos aplicables
b) Por prostitucin infantil se entiende la utilizacin en el Estado Parte, la responsabilidad de las
de un nio en actividades sexuales a cambio de personas jurdicas podr ser penal, civil o
remuneracin o de cualquier otra retribucin; administrativa.
c) Por pornografa infantil se entiende toda
representacin, por cualquier medio, de un nio 5. Los Estados Partes adoptarn todas las
dedicado a actividades sexuales explcitas, reales disposiciones legales y administrativas pertinentes
o simuladas, o toda representacin de las partes para que todas las personas que intervengan en
genitales de un nio con fines primordialmente la adopcin de un nio acten de conformidad con
sexuales. los instrumentos jurdicos internacionales
aplicables.
Artculo 3
Artculo 4
1. Todo Estado Parte adoptar medidas para
que, como mnimo, los actos y actividades que a 1. Todo Estado Parte adoptar las disposiciones
continuacin se enumeran queden ntegramente necesarias para hacer efectiva su jurisdiccin con
comprendidos en su legislacin penal, tanto si se respecto a los delitos a que se refiere el prrafo
han cometido dentro como fuera de sus fronteras, 1 del artculo 3, cuando esos delitos se cometan
o si se han perpetrado individual o colectivamente: en su territorio o a bordo de un buque o una
a) En relacin con la venta de nios, en el sentido aeronave que enarbolen su pabelln.
en que se define en el artculo 2:
i) Ofrecer, entregar o aceptar, por cualquier medio, 2. To d o E s t a d o P a r t e p o d r a d o p t a r l a s
un nio con fines de: disposiciones necesarias para hacer efectiva su
a) Explotacin sexual del nio; jurisdiccin con respecto a los delitos a que se refiere
b) Transferencia con fines de lucro de rganos el prrafo 1 del artculo 3 en los casos siguientes:
del nio; a) Cuando el presunto delincuente sea nacional de
c) Trabajo forzoso del nio; ese Estado o tenga residencia habitual en su territorio;
ii) Inducir indebidamente, en calidad de b) Cuando la vctima sea nacional de ese Estado.
intermediario, a alguien a que preste su
consentimiento para la adopcin de un nio en 3. Todo Estado Parte adoptar tambin las
violacin de los instrumentos jurdicos disposiciones que sean necesarias para hacer
internacionales aplicables en materia de adopcin; efectiva su jurisdiccin con respecto a los delitos
b) La oferta, posesin, adquisicin o entrega de antes sealados cuando el presunto delincuente
un nio con fines de prostitucin, en el sentido en sea hallado en su territorio y no sea extraditado a
que se define en el artculo 2; otro Estado Parte en razn de haber sido cometido
c ) La produccin, distribucin, divulgacin, el delito por uno de susnacionales.
importacin, exportacin, oferta, venta o posesin,
con los fines antes sealados, de pornografa infantil, 4. Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo
en el sentido en que se define en el artculo 2. excluir el ejercicio de la jurisdiccin penal de
1. conformidad con la legislacin nacional.

19
Chile V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l

Artculo 5 presente artculo de conformidad con los tratados


u otros acuerdos de asistencia judicial recproca
1. Los delitos a que se refiere el prrafo 1 del que existan entre ellos. En ausencia de esos
artculo 3 se considerarn incluidos entre los delitos tratados o acuerdos, los Estados Partes se
que dan lugar a extradicin en todo tratado de prestarn dicha asistencia de conformidad con su
extradicin celebrado entre Estados Partes, y se legislacin.
incluirn como delitos que dan lugar a extradicin
en todo tratado de extradicin que celebren entre Artculo 7
s en el futuro, de conformidad con las condiciones
establecidas en esos tratados. Con sujecin a las disposiciones de su legislacin,
los Estados Partes:
2. El Estado Parte que subordine la extradicin a) Adoptarn medidas para incautar y confiscar,
a la existencia de un tratado, si recibe de otro segn corresponda:
Estado Parte con el que no tiene tratado al respecto i) Los bienes tales como materiales, activos y
una solicitud de extradicin, podr invocar el otros medios utilizados para cometer o facilitar la
presente Protocolo como base jurdica para la comisin de los delitos a que se refiere el presente
extradicin respecto de esos delitos. La extradicin Protocolo;
estar sujeta a las dems condiciones establecidas ii) Las utilidades obtenidas de esos delitos;
en la legislacin del Estado requerido. b) Darn curso a las peticiones formuladas por otros
Estados Partes para que se proceda a la incautacin
3. Los Estados Partes que no subordinen la o confiscacin de los bienes o las utilidades a que
extradicin a la existencia de un tratado reconocern se refiere el inciso i) del apartado a);
que esos delitos dan lugar a la extradicin entre c) Adoptarn medidas para cerrar, temporal o
esos Estados, con sujecin a las condiciones definitivamente, los locales utilizados para cometer
establecidas en la legislacin del Estado requerido. esos delitos.

4. A los efectos de la extradicin entre Estados Artculo 8


Partes, se considerar que los delitos se han
cometido no solamente en el lugar donde ocurrieron 1. Los Estados Partes adoptarn medidas
sino tambin en el territorio de los Estados adecuadas para proteger en todas las fases del
obligados a hacer efectiva su jurisdiccin con proceso penal los derechos e intereses de los
arreglo al artculo 4. nios vctimas de las prcticas prohibidas por el
presente Protocolo y, en particular, debern:
5. Si se presenta una solicitud de extradicin a) Reconocer la vulnerabilidad de los nios
respecto de uno de los delitos a que se refiere el vctimas y adaptar los procedimientos de forma
prrafo 1 del artculo 3 y el Estado requerido no la que se reconozcan sus necesidades especiales,
concede o no desea concederla en razn de la incluidas las necesidades especiales para declarar
nacionalidad del autor del delito, ese Estado como testigos;
adoptar las medidas que correspondan para b) Informar a los nios vctimas de sus derechos,
someter el caso a sus autoridades competentes a su papel, el alcance, las fechas y la marcha de las
los efectos de su enjuiciamiento. actuaciones y la resolucin de la causa;
c) Autorizar la presentacin y consideracin de
Artculo 6 las opiniones, necesidades y preocupaciones de
los nios vctimas en las actuaciones en que se
1. Los Estados Partes se prestarn toda la vean afectados sus intereses personales, de una
asistencia posible en relacin con cualquier manera compatible con las normas procesales de
investigacin, proceso penal o procedimiento de la legislacin nacional;
extradicin que se inicie con respecto a los delitos d) Prestar la debida asistencia durante todo el
a que se refiere el prrafo 1 del artculo 3, en proceso a los nios vctimas;
particular asistencia para la obtencin de todas las e) Proteger debidamente la intimidad e identidad
pruebas necesarias para esos procedimientos que de los nios vctimas y adoptar medidas de
obren en su poder. conformidad con la legislacin nacional para evitar
la divulgacin de informacin que pueda conducir
2. Los Estados Partes cumplirn las obligaciones a la identificacin de esas vctimas;
que les incumban en virtud del prrafo 1 del f) Velar por la seguridad de los nios vctimas,

20
V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l Chile

as como por la de sus familias y los testigos a su particular, de los nios y de los nios vctimas, en
favor, frente a intimidaciones y represalias; tales programas de informacin, educacin y
g) Evitar las demoras innecesarias en la resolucin adiestramiento, incluso en el plano internacional.
de las causas y en la ejecucin de las resoluciones
o decretos por los que se conceda reparacin a 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
los nios vctimas. posibles con el fin de asegurar toda la asistencia
apropiada a las vctimas de esos delitos, as como
2. Los Estados Partes garantizarn que el hecho su plena reintegracin social y su plena
de haber dudas acerca de la edad real de la vctima recuperacin fsica y psicolgica.
no impida la iniciacin de las investigaciones
penales, incluidas las investigaciones encaminadas 4. Los Estados Partes asegurarn que todos los
a determinar la edad de la vctima. nios vctimas de los delitos enunciados en el
presente Protocolo tengan acceso a procedimientos
3. Estados Partes garantizarn que en el adecuados para obtener sin discriminacin de las
tratamiento por la justicia penal de los nios personas legalmente responsables, reparacin por
vctimas de los delitos enunciados en el presente los daos sufridos.
Protocolo, la consideracin primordial a que se
atienda sea el inters superior del nio. 5. Los Estados Partes adoptarn las medidas
necesarias para prohibir efectivamente la
4. Los Estados Partes adoptarn medidas para produccin y publicacin de material en que se
asegurar una formacin apropiada, particularmente haga publicidad a los delitos enunciados en el
en los mbitos jurdico y psicolgico, de las presente Protocolo.
personas que trabajen con vctimas de los delitos
prohibidos en virtud del presente Protocolo. Artculo 10

5. Los Estados Partes adoptarn, cuando proceda, 1. Los Estados Partes adoptarn todas las
medidas para proteger la seguridad e integridad medidas necesarias para fortalecer la cooperacin
de las personas u organizaciones dedicadas a la internacional mediante acuerdos multilaterales,
prevencin o la proteccin y rehabilitacin de las regionales y bilaterales, para la prevencin, la
vctimas de esos delitos. deteccin, la investigacin, el enjuiciamiento y el
castigo de los responsables de actos de venta de
6. Nada de lo dispuesto en el presente artculo nios, prostitucin infantil y utilizacin de nios
se entender en perjuicio de los derechos del en la pornografa o el turismo sexual. Los Estados
acusado a un juicio justo e imparcial, ni ser Partes promovern tambin la cooperacin
incompatible con esos derechos. internacional y la coordinacin entre sus autoridades
y las organizaciones no gubernamentales nacionales
Artculo 9 e internacionales, as como las organizaciones
internacionales.
1. Los Estados Partes adoptarn o reforzarn,
aplicarn y darn publicidad a las leyes, las medidas 2. Los Estados Partes promovern la cooperacin
administrativas, las polticas y los programas internacional en ayuda de los nios vctimas a los
sociales, destinados a la prevencin de los delitos fines de su recuperacin fsica y psicolgica,
a que se refiere el presente Protocolo. Se prestar reintegracin social y repatriacin.
particular atencin a la proteccin de los nios que
sean especialmente vulnerables a esas prcticas. 3. Los Estados Partes promovern el
fortalecimiento de la cooperacin internacional
2. Los Estados Partes promovern la con miras a luchar contra los factores
sensibilizacin del pblico en general, incluidos fundamentales, como la pobreza y el subdesarrollo,
los nios, mediante la informacin por todos los que contribuyen a lavulnerabilidad de los nios a
medios apropiados y la educacin y adiestramiento las prcticas de venta de nios, prostitucin infantil
acerca de las medidas preventivas y los efectos y utilizacin de nios en la pornografa o en el
perjudiciales de los delitos a que se refiere el turismo sexual.
presente Protocolo. Al cumplir las obligaciones
que les impone este artculo, los Estados Partes 4. Los Estados Partes que estn en condiciones
alentarn la participacin de la comunidad y, en de hacerlo proporcionarn asistencia financiera,

21
Chile V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l

tcnica o de otra ndole, por conducto de los 2. Respecto de los Estados que hayan ratificado
programas existentes en el plano multilateral, el presente Protocolo o se hayan adherido a l
r e g i o n a l o b i l a t e r a l o de otros programas. despus de su entrada en vigor, el Protocolo entrar
en vigor un mes despus de la fecha en que se
Artculo 11 haya depositado el correspondiente instrumento
de ratificacin o de adhesin.
Nada de lo dispuesto en el presente Protocolo se
entender en perjuicio de cualquier disposicin Artculo 15
ms propicia a la realizacin de los derechos del
nio que est contenida en: 1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente
a) La legislacin de un Estado Parte; Protocolo en cualquier momento notificndolo por
b) El derecho internacional en vigor con respecto escrito al Secretario General de las Naciones
a ese Estado. Unidas, quien informar de ello a los dems
Estados Partes en la Convencin y a todos los
Artculo 12 Estados que hayan firmado la Convencin. La
denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha
1. En el plazo de dos aos despus de la entrada en que la notificacin haya sido recibida por el
en vigor del Protocolo respecto de un Estado Parte, Secretario General de las Naciones Unidas.
ste presentar al Comit de los Derechos del
Nio un informe que contenga una exposicin 2. Esa denuncia no eximir al Estado Parte de
general de las medidas que haya adoptado para las obligaciones que le incumban en virtud del
dar cumplimiento a las disposiciones del Protocolo. presente Protocolo respecto de todo delito que
se haya cometido antes de la fecha en que aqulla
2. Despus de la presentacin del informe surta efecto. La denuncia tampoco obstar en
general, cada Estado Parte incluir en los informes modo alguno para que el Comit prosiga el examen
que presente al Comit de los Derechos del Nio, de cualquier asunto iniciado antes de esa fecha.
de conformidad con el artculo 44 de la Convencin,
informacin adicional sobre la aplicacin del Artculo 16
Protocolo. Los dems Estados Partes en el
Protocolo presentarn un informe cada cinco aos. 1. Todo Estado Parte podr proponer una
enmienda y depositarla en poder del Secretario
3. El Comit de los Derechos del Nio podr General de las Naciones Unidas. El Secretario
pedir a los Estados Partes cualquier informacin General comunicar la enmienda propuesta a los
pertinente sobre la aplicacin del presente Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si
Protocolo. desean que se convoque a una conferencia de
Estados Partes con el fin de examinar la propuesta
Artculo 13 y someterla a votacin. Si dentro de los cuatro
meses siguientes a la fecha de esa notificacin
1. El presente Protocolo estar abierto a la firma un tercio, al menos, de los Estados Partes se
de todo Estado que sea Parte en la Convencin declaran en favor de tal conferencia, el Secretario
o la haya firmado. General la convocar con el auspicio de las
Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la
2. El presente Protocolo est sujeto a la ratificacin mayora de los Estados Partes presentes y votantes
y abierto a la adhesin de todo Estado que sea en la conferencia se someter a la aprobacin de
Parte en la Convencin o la haya firmado. Los la Asamblea General.
instrumentos de ratificacin o de adhesin se
depositarn en poder del Secretario General de las 2. Toda enmienda adoptada de conformidad con
Naciones Unidas. el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor
cuando haya sido aprobada por la Asamblea
Artculo 14 General de las Naciones Unidas y aceptada por
una mayora de dos tercios de los Estados Partes.
1. El presente Protocolo entrar en vigor tres
meses despus de la fecha en que haya sido 3. Las enmiendas, cuando entren en vigor, sern
depositado el dcimo instrumento de ratificacin obligatorias para los Estados Partes que las hayan
o de adhesin. aceptado; los dems Estados Partes seguirn

22
V e n t a d e n i o s , p r os t i t u c i n y p o r n o g r a f a i n f a n t i l Chile

obligados por las disposiciones del presente Protocolo


y por toda enmienda anterior que hubiesen aceptado.

Artculo 17

1. El presente Protocolo, cuyos textos en rabe,


chino, espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, ser depositado en los
archivos de las Naciones Unidas.

2. El Secretario General de las Naciones Unidas


enviar copias certificadas del presente Protocolo
a todos los Estados Partes en la Convencin y a
todos los Estados que hayan firmado la
Convencin.

23
C h i l e
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de


discriminacin contra la mujer.
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de Diciembre de 1979
(Decreto 789, Ministerio de Relaciones Exteriores, 1989).

Augusto Pinochet Ugarte


Presidente de la Repblica de Chile

Por cuanto, con fecha 17 de julio de 1980 el Gobierno de Chile suscribi la Convencin
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979.

Por cuanto, dicha Convencin ha sido aceptada por m, previa aprobacin de la Honorable
Junta de Gobierno, segn consta en el Acuerdo adoptado con fecha 17 de octubre de 1989.

Por tanto, en uso de la facultad que me confieren los artculos 32 N 17 y 50 nmero 1) de


la Constitucin Poltica de la Repblica, dispongo y mando que se cumpla y lleve a efecto
como Ley y que se publique copia autorizada de su texto en el Diario Oficial.

Dado en la Sala de mi despacho y refrendado por el Ministro de Estado en el Departamento


de Relaciones Exteriores, a los veintisiete das del mes de octubre de mil novecientos ochenta
y nueve. Tmese razn, regstrese, comunquese y publquese.-
AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General, Presidente de la Repblica.-
Hernn Felipe Errzuriz, Ministro de Relaciones Exteriores.

25
Convencin sobre la eliminacin de todas
Chile las formas de discriminacin contra la mujer

Convencin sobre la eliminacin de todas las a la promocin de la igualdad entre el hombre y


la mujer,
formas de discriminacin contra la mujer
Subrayando que la eliminacin del apartheid, de
Los Estados Partes en la presente Convencin, todas las formas de racismo, de discriminacin
racial, colonialismo, neocolonialismo, agresin,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas ocupacin y dominacin extranjeras y de la
reafirma la fe en los derechos fundamentales del injerencia en los asuntos internos de los Estados
hombre, en la dignidad y el valor de la persona es indispensable para el disfrute cabal de los
humana y en la igualdad de derechos del hombre derechos del hombre y de la mujer,
y la mujer,
Afirmando que el fortalecimiento de la paz y la
Considerando que la Declaracin Universal de seguridad internacionales, el alivio de la tensin
Derechos Humanos reafirma el principio de la no internacional, la cooperacin mutua entre todos
discriminacin y proclama que todos los seres los Estados con independencia de sus sistemas
humanos nacen libres e iguales en dignidad y econmicos y sociales, el desarme general y
derechos y que toda persona puede invocar todos completo y, en particular, el desarme nuclear bajo
los derechos y libertades proclamados en esa un control internacional estricto y efectivo, la
Declaracin, sin distincin alguna y, por ende, sin afirmacin de los principios de la justicia, la igualdad
distincin de sexo, y el provecho mutuo en las relaciones entre pases
y la realizacin del derecho de los pueblos
Considerando que los Estados Partes en los Pactos sometidos a dominacin colonial y extranjera o a
Internacionales de Derechos Humanos tienen la ocupacin extranjera a la libre determinacin y la
obligacin de garantizar al hombre y la mujer la independencia, as como el respeto de la soberana
igualdad en el goce de todos los derechos nacional y de la integridad territorial, promovern
econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos, el progreso y el desarrollo sociales y, en
consecuencia, contribuirn al logro de la plena
Teniendo en cuenta las convenciones internacionales igualdad entre el hombre y la mujer.
concertadas bajo los auspicios de las Naciones Unidas
y de los organismos especializados para favorecer Convencidos de que la mxima participacin de
la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre,
en todos los campos, es indispensable para el
Teniendo en cuenta asimismo las resoluciones, desarrollo pleno y completo de un pas, el bienestar
declaraciones y recomendaciones aprobadas por las del mundo y la causa de la paz.
Naciones Unidas y los organismos especializados
para favorecer la igualdad de derechos entre el Teniendo presente el gran aporte de la mujer al
hombre y la mujer, bienestar de la familia y al desarrollo de la sociedad,
hasta ahora no plenamente reconocido, la
Preocupados, sin embargo, al comprobar que a pesar importancia social de la maternidad y la funcin
de estos diversos instrumentos las mujeres siguen de lo padres en la familia y en la educacin de los
siendo objeto de importantes discriminaciones, hijos, y conscientes de que el papel de la mujer
en la procreacin no debe ser causa de
Recordando que la discriminacin contra la mujer discriminacin sino que la educacin de los nios
viola los principios de la igualdad de derechos y exige la responsabilidad compartida entre hombres
del respeto de la dignidad humana, que dificulta y mujeres y la sociedad en su conjunto.
la participacin de la mujer, en las mismas
condiciones que el hombre, en la vida poltica, Reconociendo que para lograr la plena igualdad
social, econmica y cultural de su pas, que entre el hombre y la mujer es necesario modificar
constituye un obstculo para el aumento del el papel tradicional tanto del hombre como de la
bienestar de la sociedad y de la familia y que mujer en la sociedad y en la familia.
entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades
de la mujer para prestar servicio a su pas y a la Resueltos a aplicar los principios enunciados en
humanidad, la Declaracin sobre la eliminacin de la
discriminacin contra la mujer y, para ello, a adoptar
Preocupados por el hecho de que en situaciones las medidas necesarias a fin de suprimir esta
de pobreza la mujer tiene un acceso mnimo a la discriminacin en todas sus formas y
alimentacin, la salud, la enseanza, la capacitacin manifestaciones,
y las oportunidades de empleo, as como a la
satisfaccin de otras necesidades,
Han convenido lo siguiente:
Convencidos de que el establecimiento del nuevo
orden econmico internacional basado en la
equidad y la justicia contribuir significativamente

26
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer Chile

Parte I Artculo 3

Artculo 1 Los Estados Partes tomarn en todas las esferas,


y en particular en las esfera polticas, social, econmica
A los efectos de la presente Convencin, la y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de
expresin "discriminacin contra la mujer" denotar carcter legislativo, para aseguarar el pleno
toda distincin, exclusin o restrinccin basada desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de
en el sexo que tenga por objeto o por resultado garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o humanos y las libertades fundamentales en
ejercicio por la mujer, independientemente de su igualdad de condiciones con el hombre.
estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre
y la mujer, de los derechos humanos y las libertades Artculo 4
fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
1. La adopcin por los Estados Partes de
Artculo 2 medidas especiales de carcter temporal
encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre
Los Estados Partes condenan la discriminacin el hombre y la mujer no se considerar
contra la mujer en todas sus formas, convienen discriminacin en la forma definida en la presente
en seguir, por todos los medios apropiados y sin Convencin, pero de ningn modo entraar, como
dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales
discriminacin contra la mujer y, con tal objeto, se o separadas; estas medidas cesarn cuando se
comprometen a: hayan alcanzado los objetivos de igualdad de
a) Consagrar, si an no lo han hecho, en sus oportunidad y trato.
constituciones nacionales y en cualquier otra
legislacin apropiada el principio de la igualdad del 2. Ladopcin por los Estados Partes de medidas
hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros especiales, incluso las contenidas en la presente
medios apropiados la realizacin prctica de ese Convencin, encaminadas a proteger la maternidad
principio; no se considerar discriminatoria.
b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de
otro carcter, con las sanciones correspondientes, Artculo 5
que prohban toda discriminacin contra la mujer;
c) Establecer la proteccin jurdica de los derechos Los Estados Partes tomarn todas las medidas
de la mujer sobre una base de igualdad con los apropiadas para:
del hombre y garantizar, por conducto de los a) Modificar los patrones socioculturales de
tribunales nacionales o competentes y de otras conducta de hombres y mujeres con miras a
instituciones pblicas, la proteccin efectiva de la alcanzar la eliminacin de los prejuicios y las
mujer contra todo acto de discriminacin; prcticas consuetudinarias y de cualquier otra
d) Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica ndole que estn basados en la idea de la
de discriminacin contra la mujer y velar porque inferioridad o superioridad de cualquiera de los
las autoridades o instituciones pblicas acten de sexos o en funciones estereotipadas de hombres
conformidad con esta obligacin; y mujeres;
e) Tomar todas las medidas apropiadas para b) Garantizar que la educacin familiar incluya
eliminar la discriminacin contra la mujer practicada una comprensin adecuada de la maternidad como
por cualesquiera personas, organizaciones o funcin social y el reconocimiento de la
empresas; responsabilidad comn de hombres y mujeres en
f) Adoptar todas las medidas adecuadas, incluso cuanto a la educacin y al desarrollo de sus hijos,
de carcter legislativo, para modificar o derogar en la inteligencia de que el inters de los hijos
leyes, reglamentos, usos y prcticas que constituir la consideracin primordial en todos
constituyen discriminacin contra la mujer; los casos.
g) Derogar todas las disposiciones penales
nacionales que constituyan discriminacin contra Artculo 6
la mujer. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas, incluso de carcter legislativo, para
suprimir todas las formas de trata de mujeres y
explotacin de la prostitucin de la mujer.

27
Convencin sobre la eliminacin de todas
Chile las formas de discriminacin contra la mujer

Parte II a) Las mismas condiciones de orientacin en


materia de carreras y capacitacin profesional,
Artculo 7 acceso a los estudios y obtencin de diplomas en
las instituciones de enseanza de todas las
Los Estados Partes tomarn todas las medidas categoras, tanto en zonas rurales como urbanas;
apropiadas para eliminar la discriminacin contra esta igualdad deber asegurarse en la enseanza
la mujer en la vida poltica y pblica del pas y, en preescolar, general, tcnica y profesional, incluida
particular, garantizarn, en igualdad de condiciones la educacin tcnica superior, as como en todos
con los hombres, el derecho a: los tipos de capacitacin profesional;
a) Votar en todas las elecciones y referndum b) Acceso a los mismos programas de estudios
pblicos y ser elegible para todos los organismos y los mismos exmenes, personal docente del
cuyos miembros sean objeto de elecciones mismo nivel profesional y locales y equipos
pblicas; escolares de la misma calidad;
b) Participar en la formulacin de las polticas c) La eliminacin de todo concepto estereotipado
gubernamentales y en la ejecucin de stas, y de los papeles masculino y femenino en todos los
ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones niveles y en todas las formas de enseanza,
pblicas en todos los planos gubernamentales; mediante el estmulo de la educacin mixta y de
c) Participar en organizaciones y asociaciones no otros tipos de educacin que contribuyan a lograr
gubernamentales que se ocupen de la vida pblica este objetivo y, en particular, mediante la
y poltica del pas. modificacin de los libros y programas escolares
y la adaptacin de los mtodos de enseanza;
Artculo 8 d) Las mismas oportunidades para la obtencin
de becas y otras subvenciones para cursar estudios;
Los Estados Partes tomarn todas las medidas e) Las mismas oportunidades de acceso a los
apropiadas para garantizar a la mujer, en igualdad programas de educacin complementaria, incluidos
de condiciones con el hombre y sin discriminacin los programas de alfabetizacin funcional y de
alguna, la oportunidad de representar a su gobierno adultos, con miras en particular a reducir lo antes
en el plano internacional y de participar en la labor posible la diferencia de conocimientos existentes
de las organizaciones internacionales. entre el hombre y la mujer;
f) La reduccin de la tasa de abandono femenino
Artculo 9 de los estudios y la organizacin de programas
para aquellas jvenes y mujeres que hayan dejado
1. Los Estados Partes otorgarn a la mujeres los estudios prematuramente;
iguales derechos que los hombres para adquirir, g) Las mismas oportunidades para participar
cambiar o conservar su nacionalidad. activamente en el deporte y la educacin fsica;
Garantizarn, en particular, que ni el matrimonio h) Acceso al material informativo especfico que
con un extranjero ni el cambio de nacionalidad del contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la
marido durante el matrimonio cambien familia incluida la informacin y el asesoramiento
automticamente la nacionalidad de la esposa, la sobre planificacin de la familia.
conviertan en aptrida o la obliguen a adoptar la
nacionalidad del cnyuge. Artculo 11

2. Los Estados Partes otorgarn a la mujer los 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
mismos derechos que al hombre con respecto a apropiadas para eliminar la discriminacin contra
la nacionalidad de sus hijos. la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar,
en condiciones de igualdad entre hombres y
Parte III mujeres, los mismos derechos, en particular:
a) El derecho al trabajo como derecho inalienable
Artculo 10 de todo ser humano;
b) El derecho a las mismas oportunidades de
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas empleo, inclusive a la aplicacin de los mismos
apropiadas para eliminar la discriminacin contra criterios de seleccin en cuestiones de empleo;
la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos c) El derecho a elegir libremente profesin y
con el hombre en la esfera de la educacin y en empleo, el derecho al ascenso, a la estabilidad en
particular para asegurar, en condiciones de igualdad el empleo y a todas las prestaciones y otras
entre hombres y mujeres:

28
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer Chile

condiciones de servicio, y el derecho al acceso a 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1


la formacin profesional y al readiestramiento, supra, los Estados Partes garantizarn a la mujer
incluido el aprendizaje, la formacin profesional servicios apropiados en relacin con el embarazo,
superior y el adiestramiento peridico; el parto y el perodo posterior al parto,
d) El derecho a igual remuneracin, inclusive proporcionando servicios gratuitos cuando fuere
prestaciones, y a igualdad de trato con respecto necesario y le asegurarn una nutricin adecuada
a un trabajo de igual valor, as como a igualdad de durante el embarazo y la lactancia.
trato con respecto a la evaluacin de la calidad del
trabajo; Artculo 13
e) El derecho a la seguridad social, en particular
en casos de jubilacin, desempleo, enfermedad, Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar, apropiadas para eliminar la discriminacin contra
as como el derecho a vacaciones pagadas; la mujer en otras esferas de la vida econmica y
f) El derecho a la proteccin de la salud y a la social a fin de asegurar, en condiciones de igualdad
seguridad en las condiciones de trabajo, incluso entre hombres y mujeres, los mismos derechos,
la salvaguardia de la funcin de reproduccin. en particular:
a) El derecho a prestaciones familiares;
2. A fin de impedir la discriminacin contra la b) El derecho a obtener prstamos bancarios,
mujer por razones de matrimonio o maternidad y hipotecas y otras formas de crdito financiero;
asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, c) El derecho a participar en actividades de
los Estados Partes tomarn medidas adecuadas esparcimiento, deportes y en todos los aspectos
para: de la vida cultural.
a) Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido
por motivo de embarazo o licencia de maternidad Artculo 14
y la discriminacin en los despidos sobre la base
del estado civil; 1. Los Estados Partes tendrn en cuenta los problemas
b) Implantar la licencia de maternidad con sueldo especiales a que hace frente la mujer rural y el
pagado o con prestaciones sociales comparables importante papel que desempea en la supervivencia
sin prdida del empleo previo, la antigedad o econmica de su familia, incluido su trabajo en los
beneficios sociales; sectores no monetarios de la economa, y tomarn
c) Alentar el suministro de los servicios sociales todas las medidas apropiadas para asegurar la
de apoyo necesarios para permitir que los padres aplicacin de las disposiciones de la presente
combinen las obligaciones para con la familia con Convencin a la mujer de las zonas rurales.
las responsabilidades del trabajo y la participacin
en la vida pblica, especialmente mediante el 2. Los Estados Partes adoptarn las medidas apropiadas
fomento de la creacin y desarrollo de una red de para eliminar la discriminacin contra la mujer en las
servicios destinados al cuidado de los nios; zonas rurales a fin de asegurar, en condiciones de
d) Prestar proteccin especial a la mujer durante igualdad entre hombres y mujeres, su participacin en
el embaraza en los tipos de trabajo que se haya el desarrollo rural y en sus beneficios, y en particular le
probado puedan resultar perjudiciales para ella. asegurarn el derecho a:
a) Participar en la elaboracin y ejecucin de los planes
3. La legislacin protectora relacionada con las de desarrollo a todos los niveles;
cuestiones comprendidas en este artculo ser b) Tener acceso a servicios adecuados de atencin
examinada peridicamente a la luz de los mdica, inclusive informacin, asesoramiento y
conocimientos cientficos y tecnolgicos y ser servicios en materia de planificacin de la familia;
revisada, derogada o ampliada segn corresponda. c) Beneficiarse directamente de los programas
de seguridad social;
Artculo 12 d) Obtener todos los tipos de educacin y de
formacin, acadmica y no acadmica, incluidos
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas los relacionados con la alfabetizacin funcional,
apropiadas para eliminar la discriminacin contra la as como, entre otros, los beneficios de todos los
mujer en la esfera de la atencin mdica a fin de servicios comunitarios y de divulgacin a fin de
asegurar, en condiciones de igualdad entre aumentar su capacidad tcnica;
hombres y mujeres, el acceso a servicios de e) Organizar grupos de autoayuda y cooperativas
atencin mdica, inclusive los que se refieran a la a fin de obtener igualdad de acceso a las
planificacin de la familia.

29
Convencin sobre la eliminacin de todas
Chile las formas de discriminacin contra la mujer

oportunidades econmicas mediante el empleo d) Los mismos derechos y responsabilidades


por cuenta propia o por cuenta ajena; como progenitores, cualquiera que sea su estado
f) Participar en todas las actividades comunitarias; civil, en materias relacionadas con sus hijos;
g) Obtener acceso a los crditos y prstamos en todos los casos, los intereses de los hijos sern
agrcolas, a los servicios de comercializacin y a la consideracin primordial;
las tecnologas apropiadas, y recibir un trato igual en e) Los mismos derechos a decidir libre y
los planes de reforma agraria y de reasentamiento; responsablemente el nmero de sus hijos y el
h) Gozar de condiciones de vida adecuadas, intervalo entre los nacimientos y a tener acceso
particularmente en las esferas de la vivienda, los a la informacin, la educacin y los medios que les
servicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento permitan ejercer estos derechos;
de agua, el transporte y las comunicaciones. f) Los mismos derechos y responsabilidades
respecto de la tutela, curatela, custodia y adopcin
Parte IV de los hijos, o instituciones anlogas cuando quiera
que estos conceptos existan en la legislacin
Artculo 15 nacional;
en todos los casos, los intereses de los hijos sern
1. Los Estados Partes reconocern a la mujer la la consideracin primordial;
igualdad con el hombre ante la ley. g) Los mismos derechos personales como marido
y mujer, entre ellos el derecho a elegir apellido,
2. Los Estados Partes reconocern a la mujer, profesin y ocupacin;
en materias civiles, una capacidad idntica a la del h) Los mismos derechos a cada uno de los
hombre y las mismas oportunidades para el cnyuges en materias de propiedad, compras,
ejercicio de esa capacidad. gestin, administracin, goce y disposicin de los
En particular, le reconocern a la mujer iguales bienes, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
derechos para firmar contratos y administrar bienes
y le dispensarn un trato igual en todas las etapas 2. No tendrn ningn efecto jurdico los esponsales
de procedimiento en las cortes de justicia y los y el matrimonio de nios y se adoptarn todas las
tribunales. medidas necesarias, incluso de carcter legislativo,
para fijar una edad mnima para la celebracin del
3. Los Estados Partes convienen en que todo matrimonio y hacer obligatoria la inscripcin del
contrato o cualquier otro instrumento privado con matrimonio en un registro oficial.
efecto jurdico que tienda a limitar la capacidad
jurdica de la mujer se considerarn nulo. Parte V

4. Los Estados Partes reconocern al hombre Artculo 17


y a la mujer los mismos derechos con respecto a
la legislacin relativa al derecho de las personas 1. Con el fin de examinar los progresos realizados
a circular libremente y a la libertad para elegir su en la aplicacin de la presente Convencin, se
residencia y domicilio. establecer un Comit sobre la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (denominado en
Artculo 16 adelante el Comit) compuesto, en el momento
de la entrada en vigor de la Convencin, de
1. Los Estados Partes adoptarn todas las dieciocho y, despus de su ratificacin o adhesin
medidas adecuadas para eliminar la discriminacin por el trigsimo quinto Estado Parte, de veintitrs
contra la mujer en todos los asuntos relacionados expertos de gran prestigio moral y competencia
con el matrimonio y las relaciones familiares y, en en la esfera abarcada por la Convencin.
particular, asegurarn, en condiciones de igualdad Los expertos sern elegidos por los Estados Partes
entre hombres y mujeres: entre sus nacionales, y ejercern sus funciones a
a) El mismo derecho para contraer matrimonio; ttulo personal; se tendrn en cuenta una distribucin
b) El mismo derecho para elegir libremente geogrfica equitativa y la representacin de las
cnyuge y contraer matrimonio slo por su libre diferentes formas de civilizacin, as como los
albedro y su pleno consentimiento; principales sistemas jurdicos.
c) Los mismos derechos y responsabilidades
durante el matrimonio y con ocasin de su 2. Los miembros del Comit sern elegidos en
disolucin; votacin secreta de una lista de personas designadas
por los Estados Partes.

30
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer Chile

Cada uno de los Estados Partes podr designar de la Asamblea General, percibirn emolumentos
una persona entre sus propios nacionales. de los fondos de las Naciones Unidas en la forma
y condiciones que la Asamblea determine, teniendo
3. La eleccin inicial se celebrar seis meses en cuenta la importancia de las funciones del
despus de la fecha de entrada en vigor de la Comit.
presente Convencin.
Al menos tres meses antes de la fecha de cada 9. El Secretario General de las Naciones Unidas
eleccin, el Secretario General de las Naciones proporcionar el personal y los servicios necesarios
Unidas dirigir una carta a los Estados Partes para el desempeo eficaz de las funciones del
invitndolos a presentar sus candidaturas en un Comit en virtud de la presente Convencin.
plazo de dos meses.
El Secretario General preparar un lista por orden Artculo 18
alfabtico de todas las personas designadas de
este modo, indicando los Estados Partes que las 1. Los Estados Partes se comprometen a someter
han designado, y la comunicar a los Estados al Secretario General de las Naciones Unidas, para
Partes. que lo examine el Comit, un informe sobre las
medidas legislativas, judiciales, administrativas o
4. Los miembros del Comit sern elegidos en de otra ndole que hayan adoptado para hacer
una reunin de los Estados Partes que ser efectivas las disposiciones de la presente
convocada por el Secretario General y se celebrar Convencin y sobre los progresos realizados en
en la Sede de las Naciones Unidas. este sentido:
En esta reunin, para la cual formarn qurum dos a) En el plazo de un ao a partir de la entrada en
tercios de los Estados Partes, se considerarn vigor de la Convencin para el Estado de que se
elegidos para el Comit los candidatos que trate; y
obtengan el mayor nmero de votos y la mayora b) En lo sucesivo por lo menos cada cuatro aos y,
absoluta de los votos de los representantes de adems, cuando el Comit lo solicite.
los Estados Partes presentes y votantes.
2. Se podrn indicar en los informes los factores
5. Los miembros del Comit sern elegidos por y las dificultades que efecten al grado de
cuatro aos. cumplimiento de las obligaciones impuestas por
No obstante, el mandato de nueve de los miembros la presente Convencin.
elegidos en la primera eleccin expirar al cabo
de dos aos; inmediatamente despus de la Artculo 19
primera eleccin el Presidente del Comit
designar por sorteo los nombres de esos nueve 1. El Comit aprobar su propio reglamento.
miembros.
2. El Comit elegir su Mesa por un perodo de
6. La eleccin de los cinco miembros adicionales dos aos.
del Comit se celebrar de conformidad con lo Artculo 20
dispuesto en los prrafos 2, 3 y 4 del presente
artculo, despus de que el trigsimo quinto Estado 1. El Comit se reunir normalmente todos los
Parte haya ratificado la Convencin o se haya aos por un perodo que no exceda de dos
adherido a ella. semanas para examinar los informes que se le
El mandato de dos de los miembros adicionales presenten de conformidad con el artculo 18 de la
elegidos en esta ocasin, cuyos nombres designar presente Convencin.
por sorteo el Presidente del Comit, expirar al
cabo de dos aos. 2. Las reuniones del Comit se celebrarn
normalmente en la Sede de las Naciones Unidas o
7. Para cubrir las vacantes imprevistas, el Estado en cualquier otro sitio conveniente que determine el
Parte cuyo experto haya cesado en sus funciones Comit.
como miembro del Comit designar entre sus
nacionales a otro experto a reserva de la aprobacin
del Comit.

8. Los miembros del Comit, previa aprobacin

31
Convencin sobre la eliminacin de todas
Chile las formas de discriminacin contra la mujer

Artculo 21 3. La presente Convencin est sujeta a


ratificacin.
1. El Comit, por conducto del Consejo Econmico Los instrumentos de ratificacin se depositarn
y Social, informar anualmente a la Asamblea General en poder del Secretario General de las Naciones
de las Naciones Unidas sobre sus actividades y Unidas.
podr hacer sugerencias y recomendaciones de
carcter general basadas en el examen de los 4. La presente Convencin estar abierta a la
informes y de los datos transmitidos por los adhesin de todos los Estados.
Estados Partes. La adhesin se efectuar depositando un
Estas sugerencias y recomendaciones de carcter instrumento de adhesin en poder del Secretario
general se incluirn en el informe del Comit junto General de las Naciones Unidas.
con las observaciones, si las hubiere, de los Estados
Partes. Artculo 26

2. El Secretario General transmitir los informes 1. En cualquier momento, cualquiera de los


del Comit a la comisin de la Condicin Jurdica Estados Partes podr formular una solicitud de
y Social de la Mujer para su informacin. revisin de la presente convencin mediante
comunicacin escrita dirigida al Secretario General
Artculo 22 de las Naciones Unidas.

Los organismos especializados tendrn derecho 2. La Asamblea General de las Naciones Unidas
a estar representados en el examen de la aplicacin decidir las medidas que, en su caso, hayan de
de las disposiciones de la presente Convencin adoptarse en lo que respecta a esa solicitud.
que corresponda a la esfera de sus actividades.
El Comit podr invitar a los organismos Artculo 27
especializados a que presenten informe sobre la
aplicacin de la Convencin en las reas que 1. La presente Convencin entrar en vigor el
correspondan a la esfera de sus actividades. trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido
depositado en poder del Secretario General de las
Parte VI Naciones Unidas el vigsimo instrumento de
ratificacin o de adhesin.
Artculo 23
2. Para cada Estado que ratifique la Convencin
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido
afectar a disposicin alguna que sea ms conducente depositado el vigsimo instrumento de ratificacin
al logro de la igualdad entre hombres y mujeres y o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el
que pueda formar parte de: trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado
a) La legislacin de un Estado Parte; o haya depositado su instrumento de ratificacin o
b) Cualquier otra convencin, tratado o acuerdo adhesin.
internacional vigente en ese Estado.
Artculo 28
Artculo 24
1. El Secretario General de las Naciones Unidas
Los Estados Partes se comprometen a adoptar recibir y comunicar a todos los Estados el texto
todas las medidas necesarias en el mbito nacional de las reservas formuladas por los Estados en el
para conseguir la plena realizacin de los derechos momento de la ratificacin o de la adhesin.
reconocidos en la presente Convencin.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatible
Artculo 25 con el objeto y el propsito de la presente
Convencin.
1. La presente Convencin estar abierta a la
firma de todos los Estados. 3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier
momento por medio de una notificacin a estos
2. Se designa al Secretario General de las efectos dirigida al Secretario General de las
Naciones Unidas depositario de la presente Naciones Unidas, quien informar de ello a todos
Convencin. los Estados.

32
Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer Chile

Esta notificacin surtir efecto en la fecha de su


recepcin.

Artculo 29

1. Toda controversia que surja entre dos o ms


Estados Partes con respecto a la interpretacin
o aplicacin de la presente Convencin que no se
solucione mediante negociaciones se someter al
arbitraje a peticin de uno de ellos.
Si en el plazo de seis meses contados a partir de
la fecha de presentacin de solicitud de arbitraje
las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre
la forma del mismo, cualquiera de las partes podr
someter la controversia a la Corte Internacional
de Justicia, mediante una solicitud presentada de
conformidad con el Estatuto de la Corte.

2. Todo Estado Parte, en el momento de la firma


o ratificacin de la presente Convencin o de su
adhesin a la misma, podr declarar que no se
considera obligado por el prrafo 1 del presente
artculo.
Los dems Estados Partes no estarn obligados
por ese prrafo ante ningn Estado Parte que haya
formulado esa reserva.

3. Todo Estado Parte que haya formulado la


reserva prevista en el prrafo 2 del presente artculo
podr retirarla en cualquier momento notificndolo
al Secretario General de las Naciones Unidas.

Artculo 30

La presente Convencin, cuyos textos en rabe


chino, espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, se depositar en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.

33
C h i l e
Participacin de Nios en
Conflictos Armados

Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio


relativo a la participacin de nios en los conflictos armados.
(Entrada en vigor: 12 de febrero de 2002).

35
Chile Participacin de Nios en Conflictos Armados

Los Estados Partes en el presente Protocolo, de ser una consideracin primordial en todas las
decisiones que le conciernan,
Alentados por el inmenso apoyo de que goza la
Convencin sobre los Derechos del Nio1, que Tomando nota de que en diciembre de 1995 la
demuestra que existe una voluntad general de XXVI Conferencia Internacional de la Cruz Roja y
luchar por la promocin y la proteccin de los de la Media Luna Roja recomend, entre otras
derechos del nio, cosas, que las partes en conflicto que tomaran
todas las medidas viables para que los nios
Reafirmando que los derechos del nio requieren menores de 18 aos no participaran en hostilidades,
una proteccin especial y que, para ello, es Tomando nota con satisfaccin de la aprobacin
necesario seguir mejorando la situacin de los unnime, en junio de 1999, del Convenio No. 182
nios sin distincin y procurar que stos se de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre
desarrollen y sean educados en condiciones de la prohibicin de las peores formas de trabajo
paz y seguridad, infantil y la accin inmediata para su eliminacin,
en el que se prohibe, entre otros, el reclutamiento
Preocupados por los efectos perniciosos y forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en
generales que tienen para los nios los conflictos conflictos armados,
armados, y por sus consecuencias a largo plazo
para la paz, la seguridad y el desarrollo duraderos, Condenando con suma preocupacin el reclutamiento,
adiestramiento y utilizacin dentro y fuera de las
Condenando el hecho de que en las situaciones fronteras nacionales de nios en hostilidades por
de conflicto armado los nios se conviertan en un parte de grupos armados distintos de las fuerzas
blanco, as como los ataques directos contra bienes armadas de un Estado, y reconociendo la
protegidos por el derecho internacional, incluidos responsabilidad de quienes reclutan, adiestran y
los lugares donde suele haber una considerable utilizan nios de este modo,
presencia infantil, como escuelas y hospitales,
Recordando que todas las partes en un conflicto
Tomando nota de la aprobacin del Estatuto de armado tienen la obligacin de observar las
Roma de la Corte Penal Internacional, en particular disposiciones del derecho internacional
la inclusin entre los crmenes de guerra en humanitario,
conflictos armados, tanto internacionales como
no internacionales, del reclutamiento o alistamiento Subrayando que el presente Protocolo se
de nios menores de 15 aos o su utilizacin para entender sin perjuicio de los propsitos y principios
participar activamente en las hostilidades, enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, incluido
su Artculo 51, y las normas pertinentes del derecho
Considerando en consecuencia que para seguir humanitario,
promoviendo la realizacin de los derechos
reconocidos en la Convencin sobre los Derechos Teniendo presente que, para lograr la plena proteccin
del Nio es necesario aumentar la proteccin de de los nios, en particular durante los conflictos
los nios con miras a evitar que participen en armados y la ocupacin extranjera, es indispensable
conflictos armados, que se den condiciones de paz y seguridad basadas
en el pleno respeto de los propsitos y principios
Observando que el artculo 1 de la Convencin de la Carta y se observen los instrumentos vigentes
sobre los Derechos del Nio precisa que, para los en materia de derechos humanos,
efectos de esa Convencin, se entiende por nio
todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo Reconociendo las necesidades especiales de los
que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya nios que estn especialmente expuestos al
alcanzado antes la mayora de edad, reclutamiento o utilizacin en hostilidades, contra
lo dispuesto en el presente Protocolo, en razn
Convencidos de que un protocolo facultativo de de su situacin econmica o social o de su sexo,
la Convencin por el que se eleve la edad mnima Conscientes de la necesidad de tener en cuenta
para el posible reclutamiento de personas en las las causas econmicas, sociales y polticas que
fuerzas armadas y su participacin en las motivan la participacin de nios en conflictos
hostilidades contribuir eficazmente a la aplicacin armados,
del principio de que el inters superior del nio ha

36
Participacin de Nios en Conflictos Armados Chile

Convencidos de la necesidad de fortalecer la a) Ese reclutamiento sea autnticamente voluntario;


cooperacin internacional en la aplicacin del b) Ese reclutamiento se realice con el consentimiento
presente Protocolo, as como las actividades de informado de los padres o de quienes tengan la
rehabilitacin fsica y psicosocial y de reintegracin custodia legal;
social de los nios que son vctimas de conflictos c) Esos menores estn plenamente informados
armados, de los deberes que supone ese servicio militar;
d) Esos menores presenten pruebas fiables de
Alentando la participacin de las comunidades y, su edad antes de ser aceptados en el servicio
en particular, de los nios y de las vctimas infantiles militar nacional.
en la difusin de programas de informacin y de
educacin sobre la aplicacin del Protocolo, 4. Cada Estado Parte podr ampliar su declaracin
en cualquier momento mediante notificacin a tal
efecto dirigida al Secretario General de las Naciones
Han convenido en lo siguiente: Unidas, el cual informar a todos los Estados
Partes. La notificacin surtir efecto desde la fecha
en que sea recibida por el Secretario General.
Artculo 1 4. La obligacin de elevar la edad segn se
establece en el prrafo 1 del presente artculo no
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas es aplicable a las escuelas que las fuerzas armadas
posibles para que ningn miembro de sus fuerzas de los Estados Partes administren o tengan bajo
armadas menor de 18 aos participe directamente su control, de conformidad con los artculos 28 y
en hostilidades. 29 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Artculo 2 Artculo 4

Los Estados Partes velarn por que no se reclute 1. Los grupos armados distintos de las fuerzas
obligatoriamente en sus fuerzas armadas a ningn armadas de un Estado no deben en ninguna
menor de 18 aos. circunstancia reclutar o utilizar en hostilidades a
menores de 18 aos.
Artculo 3
2. Los Estados Partes adoptarn todas las
1. Los Estados Partes elevarn la edad mnima, medidas posibles para impedir ese reclutamiento
contada en aos, para el reclutamiento voluntario y utilizacin, con inclusin de la adopcin de las
de personas en sus fuerzas armadas nacionales medidas legales necesarias para prohibir y tipificar
por encima de la fijada en el prrafo 3 del artculo esas prcticas.
38 de la Convencin sobre los Derechos del Nio1,
teniendo en cuenta los principios formulados en 3. La aplicacin del presente artculo no afectar
dicho artculo, y reconociendo que en virtud de la situacin jurdica de ninguna de las partes en
esa Convencin los menores de 18 aos tienen un conflicto armado.
derecho a una proteccin especial.
Artculo 5
2. Cada Estado Parte depositar, al ratificar el
presente Protocolo o adherirse a l, una declaracin Ninguna disposicin del presente Protocolo se
vinculante en la que se establezca la edad mnima interpretar de manera que impida la aplicacin
en que permitir el reclutamiento voluntario en de los preceptos del ordenamiento de un Estado
sus fuerzas armadas nacionales y se ofrezca una Parte, de instrumentos internacionales o del
descripcin de las salvaguardias que haya adoptado derecho humanitario internacional cuando esos
para asegurarse de que no se realiza ese preceptos sean ms propicios a la realizacin de
reclutamiento por la fuerza o por coaccin. los derechos del nio.

3. L o s E s t a d o s P a r t e s q u e p e r m i t a n e l Artculo 6
reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas
nacionales de menores de 18 aos establecern 1. Cada Estado Parte adoptar todas las medidas
medidas de salvaguardia que garanticen, como jurdicas, administrativas y de otra ndole necesarias
mnimo, que: para garantizar la aplicacin efectiva y la vigilancia

37
Chile Participacin de Nios en Conflictos Armados

del cumplimiento efectivo de las disposiciones del informacin adicional sobre la aplicacin del
presente Protocolo dentro de su jurisdiccin. presente Protocolo. Los dems Estados Partes en
el Protocolo presentarn un informe cada cinco
2. Los Estados Partes se comprometen a difundir aos.
y promover por los medios adecuados, entre
adultos y nios por igual, los principios y disposiciones 3. El Comit de los Derechos del Nio podr
del presente Protocolo. pedir a los Estados Partes ms informacin sobre
la aplicacin del presente Protocolo.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las
medidas posibles para que las personas que estn Artculo 9
bajo su jurisdiccin y hayan sido reclutadas o
utilizadas en hostilidades en contradiccin con el 1. El presente Protocolo estar abierto a la firma
presente Protocolo sean desmovilizadas o de todo Estado que sea Parte en la Convencin
separadas del servicio de otro modo. De ser o la haya firmado.
necesario, los Estados Partes prestarn a esas
personas toda la asistencia conveniente para su 2. El presente Protocolo est sujeto a la ratificacin
recuperacin fsica y psicolgica y su reintegracin y abierto a la adhesin de todos los Estados. Los
social. instrumentos de ratificacin o de adhesin se
depositarn en poder del Secretario General de
Artculo 7 las Naciones Unidas.

1. Los Estados Partes cooperarn en la aplicacin 3. El Secretario General, en su calidad de


del presente Protocolo, en particular en la depositario de la Convencin y del Protocolo,
prevencin de cualquier actividad contraria al informar a todos los Estados Partes en la
mismo y la rehabilitacin y reintegracin social de Convencin y a todos los Estados que hayan
las personas que sean vctimas de actos contrarios firmado la Convencin del depsito de cada uno
al presente Protocolo, entre otras cosas mediante de los instrumentos de declaracin en virtud del
la cooperacin tcnica y la asistencia financiera. artculo 3.
Esa asistencia y esa cooperacin se llevarn a
cabo en consulta con los Estados Partes afectados Artculo 10
y las organizaciones internacionales pertinentes.
1. El presente Protocolo entrar en vigor tres
2. Los Estados Partes que estn en condiciones meses despus de la fecha en que haya sido
de hacerlo prestarn esa asistencia mediante los depositado el dcimo instrumento de ratificacin
programas multilaterales, bilaterales o de otro tipo o de adhesin.
existentes o, entre otras cosas, mediante un fondo
voluntario establecido de conformidad con las 2. Respecto de los Estados que hayan ratificado
normas de la Asamblea General. el presente Protocolo o se hayan adherido a l
despus de su entrada en vigor, el Protocolo entrar
Artculo 8 en vigor un mes despus de la fecha en que se
haya depositado el correspondiente instrumento
1. A ms tardar dos aos despus de la entrada de ratificacin o de adhesin.
en vigor del presente Protocolo respecto de un
Estado Parte, ste presentar al Comit de los Artculo 11
Derechos del Nio un informe que contenga una
exposicin general de las medidas que haya 1. Todo Estado Parte podr denunciar el presente
adoptado para dar cumplimiento a las disposiciones Protocolo en cualquier momento mediante
del Protocolo, incluidas las medidas adoptadas notificacin escrita dirigida al Secretario General
con objeto de aplicar las disposiciones relativas a de las Naciones Unidas, quien informar de ello a
la participacin y el reclutamiento. los dems Estados Partes en la Convencin y a
todos los Estados que hayan firmado la
2. Despus de la presentacin del informe Convencin. La denuncia surtir efecto un ao
general, cada Estado Parte incluir en los informes despus de la fecha en que la notificacin haya
que presente al Comit de los Derechos del Nio sido recibida por el Secretario General. No
de conformidad con el artculo 44 de la Convencin obstante, si al concluir ese plazo de un ao el

38
Participacin de Nios en Conflictos Armados Chile

Estado Parte denunciante est interviniendo en a todos los Estados Partes en la Convencin y a
un conflicto armado, la denuncia no surtir efecto todos los Estados que hayan firmado la
hasta que termine dicho conflicto. Convencin.

2. Esa denuncia no eximir al Estado Parte de


las obligaciones que le incumban en virtud del
presente Protocolo respecto de todo acto que se
haya producido antes de la fecha en que aqulla
surta efecto. La denuncia tampoco obstar en
modo alguno para que el Comit de los Derechos
del Nio prosiga el examen de cualquier asunto
iniciado antes de esa fecha.

Artculo 12

1. Todo Estado Parte podr proponer enmiendas


y depositarlas en poder del Secretario General de
las Naciones Unidas. El Secretario General
comunicar las enmiendas propuestas a los
Estados Partes, pidindoles que le notifiquen si
desean que se convoque una conferencia de
Estados Partes con el fin de examinar las
propuestas y someterlas a votacin. Si dentro de
los cuatro meses siguientes a la fecha de
esanotificacin un tercio, al menos, de los Estados
Partes se declaran en favor de tal conferencia, el
Secretario General la convocar con el auspicio
de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada
por la mayora de los Estados Partes presentes y
votantes en la conferencia ser sometida a la
aprobacin de la Asamblea General de las Naciones
Unidas.

2. Toda enmienda adoptada de conformidad con


el prrafo 1 del presente artculo entrar en vigor
cuando haya sido aprobada por la Asamblea General
y aceptada por una mayora de dos tercios de los
Estados Partes.

3. Las enmiendas, cuando entren en vigor, sern


obligatorias para los Estados Partes que las hayan
aceptado; los dems Estados Partes seguirn
obligados por las disposiciones del presente
Protocolo y por toda enmienda anterior que
hubiesen aceptado.

Artculo 13

1. El presente Protocolo, cuyos textos en rabe,


chino, espaol, francs, ingls y ruso son
igualmente autnticos, ser depositado en los
archivos de las Naciones Unidas.

2. El Secretario General de las Naciones Unidas


enviar copias certificadas del presente Protocolo

39
C h i l e
Reglas de Beijing

Reglas mnimas de Naciones Unidas


para la administracin de la justicia de menores
("Reglas de Beijing")
(Adoptadas por la Asamblea General en su resolucin 40/33, de 28 de noviembre de 1985).

41
Chile Reglas de Beijing

Primera parte intervencin. Esas medidas de atencin de los


menores con fines de prevencin del delito antes
Principios generales del comienzo de la vida delictiva constituyen
requisitos bsicos de poltica destinados a obviar
1. Orientaciones fundamentales la necesidad de aplicar las presentes Reglas.
Las reglas 1.1 a 1.3 sealan el importante papel
1.1 Los Estados Miembros procurarn, en que una poltica social constructiva respecto al
consonancia con sus respectivos intereses menor puede desempear, entre otras cosas, en
generales, promover el bienestar del menor y de la prevencin del delito y la delincuencia juveniles.
su familia. La regla 1.4 define la justicia de menores como
1.2 Los Estados Miembros se esforzarn por parte integrante de la justicia social por los
crear condiciones que garanticen al menor una menores, mientras que la regla 1.6 se refiere a la
vida significativa en la comunidad fomentando, necesidad de perfeccionar la justicia de menores
durante el perodo de edad en que el menor es de manera continua, para que no quede a la zaga
ms propenso a un comportamiento desviado, un de la evolucin de una poltica social progresiva
proceso de desarrollo personal y educacin lo ms en relacin con el menor en general, teniendo
exento de delito y delincuencia posible. presente la necesidad de mejorar de manera
1.3 Con objeto de promover el bienestar del coherente los servicios de personal.
menor, a fin de reducir la necesidad de intervenir La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones
con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento imperantes en los Estados Miembros, que podran
efectivo, humano y equitativo al menor que tenga ocasionar que la manera de aplicar determinadas
problemas con la ley, se conceder la debida reglas en uno de ellos fuera necesariamente
importancia a la adopcin de medidas concretas diferente de la manera adoptada en otros Estados.
que permitan movilizar plenamente todos los
recursos disponibles, con inclusin de la familia, 2. Alcance de las Reglas y definiciones
los voluntarios y otros grupos de carcter utilizadas
comunitario, as como las escuelas y otras
instituciones de la comunidad. 2.1 Las Reglas mnimas que se enuncian a
1.4 La justicia de menores se ha de concebir continuacin se aplicarn a los menores
como una parte integrante del proceso de delincuentes con imparcialidad, sin distincin
desarrollo nacional de cada pas y deber alguna, por ejemplo, de raza, color, sexo, idioma,
administrarse en el marco general de justicia social religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
para todos los menores, de manera que contribuya origen nacional o social, posicin econmica,
a la proteccin de los jvenes y al mantenimiento nacimiento o cualquier otra condicin.
del orden pacfico de la sociedad. 2.2 Para los fines de las presentes Reglas, los
1.5 Las presentes Reglas se aplicarn segn el Estados Miembros aplicarn las definiciones
contexto de las condiciones econmicas, sociales siguientes en forma compatible con sus
y culturales que predominen en cada uno de los respectivos sistemas y conceptos jurdicos:
Estados Miembros. a) Menor es todo nio o joven que, con arreglo
1.6 Los servicios de justicia de menores se al sistema jurdico respectivo, puede ser castigado
perfeccionarn y coordinarn sistemticamente por un delito en forma diferente a un adulto;
con miras a elevar y mantener la competencia de b) Delito es todo comportamiento (accin u
sus funcionarios, e incluso los mtodos, enfoques omisin) penado por la ley con arreglo al sistema
y actitudes adoptados. jurdico de que se trate; y
c) Menor delincuente es todo nio o joven al que
Comentario se ha imputado la comisin de un delito o se le
ha considerado culpable de la comisin de un
Estas orientaciones bsicas de carcter general delito.
se refieren a la poltica social en su conjunto y 2.3 En cada jurisdiccin nacional se procurar
tienen por objeto promover el bienestar del menor promulgar un conjunto de leyes, normas y
en la mayor medida posible, lo que permitira disposiciones aplicables especficamente a los
reducir al mnimo el nmero de casos en que haya menores delincuentes, as como a los rganos e
de intervenir el sistema de justicia de menores y, instituciones encargados de las funciones de
a su vez, reducira al mnimo los perjuicios que administracin de la justicia de menores, conjunto
normalmente ocasiona cualquier tipo de que tendr por objeto:

42
Reglas de Beijing Chile

a) Responder a las diversas necesidades de los menores comprendidos en los procedimientos


menores delincuentes, y al mismo tiempo proteger relativos a la atencin al menor y a su bienestar.
sus derechos bsicos; 3.3 Se procurar asimismo extender el alcance
b) Satisfacer las necesidades de la sociedad; de los principios contenidos en las Reglas a los
c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas delincuentes adultos jvenes.
que se enuncian a continuacin.
Comentario
Comentario
La regla 3 ampla el mbito de aplicacin de la
Las Reglas mnimas se han formulado proteccin otorgada por las Reglas mnimas para
deliberadamente de manera que sean aplicables la administracin de la justicia de menores de
en diferentes sistemas jurdicos y, al mismo tiempo, modo que abarque:
establezcan algunas normas mnimas para el a) Los llamados "delitos en razn de su condicin"
tratamiento de los menores delincuentes con previstos en diversos sistemas jurdicos nacionales
arreglo a cualquier definicin de la nocin de joven con arreglo a los cuales se considera delito en los
y a cualquier sistema de tratamiento de los menores una gama de comportamiento distinta y,
menores delincuentes. Las Reglas se aplicarn por lo general, ms amplia que en el caso de los
siempre con imparcialidad y sin distincin alguna. adultos (por ejemplo, ausencias injustificadas,
Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de desobediencia en la escuela y en la familia,
que las Reglas se apliquen siempre con ebriedad en pblico, etc.) (regla 3.1);
imparcialidad y sin distincin alguna. Su formacin b) Los procedimientos relativos a la atencin al
responde al principio 2 de la Declaracin de los menor y a su bienestar (regla 3.2);
Derechos del Nio. c) El procesamiento de los delincuentes adultos
La regla 2.2 define "menor" y "delito" como jvenes, aunque en este caso la aplicacin de las
componentes del concepto de "menor delincuente", Reglas depender de las disposiciones pertinentes
que es el objeto principal de las presentes Reglas sobre la mayora de edad (regla 3.3).
mnimas (no obstante, vanse tambin las reglas La ampliacin del mbito de aplicacin de las
3 y 4). Cabe sealar que las reglas disponen Reglas de modo que abarquen las tres esferas
expresamente que corresponder a cada sistema antes mencionadas parece justificada. La regla 3.1
jurdico nacional fijar las edades mnima y mxima prev garantas mnimas en esas esferas, y se
a estos efectos, respetando as cabalmente los estima que la regla 3.2 constituye un paso positivo
sistemas econmico, social, poltico, cultural y en el establecimiento de un sistema ms imparcial,
jurdico de los Estados Miembros. Ello significa equitativo y humano de justicia para todos los
que la nocin de "menor" se aplicar a jvenes de menores que transgredan la ley.
edades muy diferentes, edades que van de los 7
aos hasta los 18 aos o ms. Dicha flexibilidad 4. Mayora de edad penal
parece inevitable en vista de la diversidad de
sistemas jurdicos nacionales, tanto ms cuanto 4.1 En los sistemas jurdicos que reconozcan el
que no restringe los efectos de las Reglas mnimas. concepto de mayora de edad penal con respecto
La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes a los menores, su comienzo no deber fijarse a
nacionales que tengan expresamente por objeto una edad demasiado temprana habida cuenta de
la aplicacin ptima de las Reglas mnimas, tanto las circunstancias que acompaan la madurez
desde un punto de vista jurdico como prctico. emocional, mental e intelectual.

3. Ampliacin del mbito de aplicacin de Comentario


las Reglas
La edad mnima a efectos de responsabilidad penal
3.1 Las disposiciones pertinentes de las Reglas vara considerablemente en funcin de factores
no slo se aplicarn a los menores delincuentes, histricos y culturales. El enfoque moderno
sino tambin a los menores que puedan ser consiste en examinar si los nios pueden hacer
procesados por realizar cualquier acto concreto honor a los elementos morales y sicolgicos de
que no sea punible tratndose del comportamiento responsabilidad penal; es decir, si puede
de los adultos. considerarse al nio, en virtud de su discernimiento
3.1 Se procurar extender el alcance de los y comprensin individuales, responsable de un
principios contenidos en las Reglas a todos los comportamiento esencialmente antisocial. Si el

43
Chile Reglas de Beijing

comienzo de la mayora de edad penal se fija a pueden sobrepasar lo necesario y, por consiguiente,
una edad demasiado temprana o si no se establece infringir los derechos fundamentales del joven,
edad mnima alguna, el concepto de como ha ocurrido en algunos sistemas de justicia
responsabilidad perdera todo sentido. En general, de menores. En este aspecto tambin corresponde
existe una estrecha relacin entre el concepto de salvaguardar la proporcionalidad de la respuesta
responsabilidad que dimana del comportamiento en relacin con las circunstancias del delincuente
delictivo o criminal y otros derechos y y del delito, incluida la vctima.
responsabilidades sociales (como el estado civil, En definitiva, la regla 5 slo exige que la respuesta
la mayora de edad a efectos civiles, etc.). en los casos concretos de delincuencia o
Por consiguiente, es necesario que se hagan criminalidad de menores sea adecuada, ni ms ni
esfuerzos para convenir en una edad mnima menos. Los temas que las reglas vinculan entre
razonable que pueda aplicarse a nivel internacional. s pueden contribuir a estimular adelantos en
ambos sentidos: los tipos de respuesta nuevos e
5. Objetivos de la justicia de menores innovadores son tan necesarios como las
precauciones para evitar cualquier ampliacin
5.1 El sistema de justicia de menores har hincapi indebida de la red de control social oficial sobre
en el bienestar de stos y garantizar que cualquier los menores.
respuesta a los menores delincuentes ser en
todo momento proporcionada a las circunstancias 6. Alcance de las facultades discrecionales
del delincuente y del delito.
6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades
Comentario especiales de los menores, as como de la
diversidad de medidas disponibles, se facultar
La regla 5 se refiere a dos de los ms importantes un margen suficiente para el ejercicio de facultades
objetivos de la justicia de menores. El primer discrecionales en las diferentes etapas de los
objetivo es el fomento del bienestar del menor. juicios y en los distintos niveles de la administracin
Este es el enfoque principal de los sistemas de justicia de menores, incluidos los de
jurdicos en que los menores delincuentes son investigacin, procesamiento, sentencia y de las
procesados por tribunales de familia o autoridades medidas complementarias de las decisiones.
administrativas, pero tambin debe hacerse 6.2 Se procurar, no obstante, garantizar la debida
hincapi en el bienestar de los menores en los competencia en todas las fases y niveles en el
sistemas judiciales que siguen el modelo del ejercicio de cualquiera de esas facultades
tribunal penal, contribuyendo as a evitar las discrecionales.
sanciones meramente penales. (Vase tambin la 6.3 Los que ejerzan dichas facultades debern
regla 14.) estar especialmente preparados o capacitados
El segundo objetivo es el "principio de la para hacerlo juiciosamente y en consonancia con
proporcionalidad". Este principio es conocido como sus respectivas funciones y mandatos.
un instrumento para restringir las sanciones
punitivas, y se expresa principalmente mediante Comentario
la frmula de que el autor ha de llevarse su
merecido segn la gravedad del delito. La respuesta Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos
a los jvenes delincuentes no slo deber basarse importantes de una administracin de justicia de
en el examen de la gravedad del delito, sino menores eficaz, justa y humanitaria: la necesidad
tambin en circunstancias personales. Las de permitir el ejercicio de las facultades
circunstancias individuales del delincuente (por discrecionales en todos los niveles importantes
ejemplo, su condicin social, su situacin familiar, del procedimiento, de modo que los que adoptan
el dao causado por el delito u otros factores en determinaciones puedan tomar las medidas que
que intervengan circunstancias personales) han estimen ms adecuadas en cada caso particular,
de influir en la proporcionalidad de la reaccin (por y la necesidad de prever controles y equilibrios a
ejemplo, teniendo en consideracin los esfuerzos fin de restringir cualquier abuso de las facultades
del delincuente para indemnizar a la vctima o su discrecionales y salvaguardar los derechos del
buena disposicin para comenzar una vida sana y joven delincuente. La competencia y el
til). profesionalismo son los instrumentos ms
Por el mismo motivo, las respuestas destinadas adecuados para restringir el ejercicio excesivo de
a asegurar el bienestar del joven delincuente dichas facultades. Por ello, se hace especial

44
Reglas de Beijing Chile

hincapi en la idoneidad profesional y en la informacin que pueda dar lugar a la


capacitacin de los expertos como un medio valioso individualizacin de un menor delincuente.
para asegurar el ejercicio prudente de las facultades
discrecionales en materia de delincuencia de Comentario
menores. (Vanse tambin las reglas 1.6 y 2.2.)
En este contexto, se pone de relieve la formulacin La regla 8 destaca la importancia de la proteccin
de directrices concretas acerca del ejercicio de del derecho de los menores a la intimidad. Los
dichas facultades y el establecimiento de un jvenes son particularmente vulnerables a la
sistema de revisin y de apelacin u otro sistema difamacin. Los estudios criminolgicos sobre los
anlogo a fin de permitir el examen minucioso de procesos de difamacin han suministrado pruebas
las decisiones y la competencia. Esos mecanismos sobre los efectos perjudiciales (de diversos tipos)
no se concretan en el presente documento, pues que dimanan de la individualizacin permanente
no se prestan fcilmente para incorporarlos en de los jvenes como "delincuentes" o "criminales".
reglas mnimas internacionales, que probablemente La regla 8 tambin hace hincapi en la importancia
no podrn abarcar todas las diferencias que existen de proteger a los menores de los efectos adversos
en los sistemas judiciales. que pueden resultar de la publicacin en los medios
de comunicacin de informaciones acerca del caso
7. Derechos de los menores (por ejemplo, el nombre de los menores que se
presume delincuentes o que son condenados).
7.1 En todas las etapas del proceso se respetarn Corresponde proteger y defender, al menos en
garantas procesales bsicas tales como la principio, el inters de la persona. (El contenido
presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado general de la regla 8 se sigue concretando en la
de las acusaciones, el derecho a no responder, el regla 21.)
derecho al asesoramiento, el derecho a la presencia
de los padres o tutores, el derecho a la 9. Clusulas de salvedad
confrontacin con los testigos y a interrogar a
stos y el derecho de apelacin ante una autoridad 9.1 Ninguna disposicin de las presentes Reglas
superior. podr ser interpretada en el sentido de excluir a
los menores del mbito de la aplicacin de las
Comentario Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
aprobadas por las Naciones Unidas y de otros
La regla 7.1 hace hincapi en algunos aspectos instrumentos y normas reconocidos por la
importantes que representan elementos comunidad internacional relativos al cuidado y
fundamentales de todo juicio imparcial y justo y proteccin de los jvenes.
que son internacionalmente reconocidos en los
instrumentos de derechos humanos vigentes. Comentario
(Vase tambin la regla 14.) La presuncin de
inocencia, por ejemplo, tambin figura en el artculo La regla 9 tiene por objeto evitar todo equvoco
11 de la Declaracin Universal de Derechos en lo tocante a la interpretacin y aplicacin de
Humanos y en el prrafo 2 del artculo 14 del Pacto las presentes Reglas en consonancia con los
Internacional de Derechos Civiles y Polticos. principios contenidos en los instrumentos y normas
Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas internacionales pertinentes -- vigentes o en
mnimas precisan cuestiones que son importantes desarrollo -- relativos a los derechos humanos,
con respecto al procedimiento en los asuntos de como la Declaracin Universal de Derechos
menores en particular, mientras que la regla 7.1 Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
ratifica en forma general las garantas procesales Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto
ms fundamentales. Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la
Declaracin de los Derechos del Nio y el proyecto
8. Proteccin de la intimidad de convencin sobre los derechos del nio.
Conviene precisar que la aplicacin de las
8.1 Para evitar que la publicidad indebida o el presentes Reglas es sin perjuicio del cumplimiento
proceso de difamacin perjudiquen a los menores, de cualesquiera instrumentos internacionales que
se respetar en todas las etapas el derecho de los contengan disposiciones de aplicacin ms amplia.
menores a la intimidad. (Vase tambin la regla 27.)
8.2 En principio, no se publicar ninguna

45
Chile Reglas de Beijing

Segunda parte hacer cumplir la ley, que puede influir profundamente


en la actitud del menor hacia el Estado y la sociedad.
Investigacin y procesamiento Adems, el xito de cualquier otra intervencin
depende en gran medida de esos primeros
10. Primer contacto contactos. En tales casos, la comprensin y la
firmeza bondadosa son importantes.
10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la
detencin se notificar inmediatamente a sus 11. Remisin de casos
padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha
notificacin inmediata, se notificar a los padres o al 11.1 Se examinar la posibilidad, cuando proceda,
tutor en el ms breve plazo posible. de ocuparse de los menores delincuentes sin
10.2 El juez, funcionario u organismo competente recurrir a las autoridades competentes,
examinar sin demora la posibilidad de poner en mencionadas en la regla 14.1 infra, para que los
libertad al menor. juzguen oficialmente.
10.3 S i n p e r j u i c i o d e q u e s e c o n s i d e r e n 11.2 La polica, el Ministerio fiscal y otros
debidamente las circunstancias de cada caso, se organismos que se ocupen de los casos de
establecern contactos entre los organismos delincuencia de menores estarn facultados para
encargados de hacer cumplir la ley y el menor fallar dichos casos discrecionalmente, sin
delincuente para proteger la condicin jurdica del necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios
menor, promover su bienestar y evitar que sufra establecidos al efecto en los respectivos sistemas
dao. jurdicos y tambin en armona con los principios
contenidos en las presentes Reglas.
Comentario 11.3 Toda remisin que signifique poner al menor
a disposicin de las instituciones pertinentes de
En principio, la regla 10.1 figura en la regla 92 de la comunidad o de otro tipo estar supeditada al
las Reglas mnimas para el tratamiento de los consentimiento del menor o al de sus padres o su
reclusos. tutor; sin embargo, la decisin relativa a la remisin
La posibilidad de poner en libertad al menor (regla del caso se someter al examen de una autoridad
10.2) deber ser examinada sin demora por el juez competente, cuando as se solicite.
u otros funcionarios competentes. Por stos se 11.4 Para facilitar la tramitacin discrecional de
entiende toda persona o institucin en el ms los casos de menores, se procurar facilitar a la
amplio sentido de la palabra, incluidas las juntas comunidad programas de supervisin y orientacin
de la comunidad y las autoridades de polica, que temporales, restitucin y compensacin a las
tengan facultades para poner en libertad a la vctimas.
persona detenida. (Vase tambin el prr. 3 del
artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Comentario
Civiles y Polticos.)
La regla 10.3 trata de algunos aspectos La remisin, que entraa la supresin del
fundamentales del procedimiento y del procedimiento ante la justicia penal y, con
comportamiento que deben observar los agentes frecuencia, la reorientacin hacia servicios apoyados
de polica y otros funcionarios encargados de hacer por la comunidad, se practica habitualmente en
cumplir la ley en los casos de delincuencia de muchos sistemas jurdicos con carcter oficial y
menores. La expresin "evitar ... dao" constituye oficioso. Esta prctica sirve para mitigar los efectos
una frmula flexible que abarca mltiples aspectos negativos de la continuacin del procedimiento en
de posible interaccin (por ejemplo, el empleo de la administracin de la justicia de menores (por
un lenguaje duro, la violencia fsica, el contacto ejemplo, el estigma de la condena o la sentencia).
con el ambiente). Como la participacin en En muchos casos la no intervencin sera la mejor
actuaciones de la justicia de menores puede por respuesta. Por ello la remisin desde el comienzo
s sola causar "dao" a los menores, la expresin y sin envo a servicios sustitutorios (sociales) puede
"evitar ... dao" debe, por consiguiente, constituir la respuesta ptima. As sucede
interpretarse en el sentido amplio de reducir al especialmente cuando el delito no tiene un carcter
mnimo el dao al menor en la primera instancia, grave y cuando la familia, la escuela y otras
as como cualquier dao adicional o innecesario. instituciones de control social oficioso han
Ello es de particular importancia en el primer reaccionado ya de forma adecuada y constructiva
contacto con las organizaciones encargadas de o es probable que reaccionen de ese modo.

46
Reglas de Beijing Chile

Como se prev en la regla 11.2, la remisin puede manera exclusiva con menores o que se dediquen
utilizarse en cualquier momento del proceso de fundamentalmente a la prevencin de la
adopcin de decisiones por la polica, el Ministerio delincuencia de menores, recibirn instruccin y
fiscal u otros rganos como los tribunales, juntas capacitacin especial. En las grandes ciudades
o consejos. La remisin pueden realizarla una, habr contingentes especiales de polica con esa
varias o todas las autoridades, segn las reglas y finalidad.
normas de los respectivos sistemas y en
consonancia con las presentes Reglas. No debe Comentario
limitarse necesariamente a los casos menores, de
modo que la remisin se convierta en un La regla 12 seala la necesidad de impartir una
instrumento importante. formacin especializada a todos los funcionarios
La regla 11.3 pone de relieve el requisito primordial encargados de hacer cumplir la ley que intervengan
de asegurar el consentimiento del menor en la administracin de la justicia de menores.
delincuente (o de sus padres o tutores) con Como la polica es el primer punto de contacto
respecto a las medidas de remisin recomendadas con el sistema de la justicia de menores, es muy
(la remisin que consiste en la prestacin de importante que acte de manera informada y
servicios a la comunidad sin dicho consentimiento, adecuada.
constituira una infraccin al Convenio sobre la Aunque la relacin entre la urbanizacin y el delito
abolicin del trabajo forzoso). No obstante, es es sin duda compleja, el incremento de la
necesario que la validez del consentimiento se delincuencia juvenil va unido al crecimiento de las
pueda impugnar, ya que el menor algunas veces grandes ciudades, sobre todo a un crecimiento
podra prestarlo por pura desesperacin. La regla rpido y no planificado. Por consiguiente, son
subraya que se deben tomar precauciones para indispensables contingentes especializados de
disminuir al mnimo la posibilidad de coercin e polica, no slo como garanta de la aplicacin de
intimidacin en todos los niveles del proceso de los principios concretos previstos en el presente
remisin. Los menores no han de sentirse instrumento (como la regla 1.6), sino tambin, de
presionados (por ejemplo, a fin de evitar la forma ms general, para mejorar la prevencin y
comparecencia ante el tribunal) ni deben ser represin de la delincuencia de menores y el
presionados para lograr su consentimiento en los tratamiento de los menores delincuentes.
programas de remisin. Por ello, se aconseja que
se tomen disposiciones para una evaluacin 13. Prisin preventiva
objetiva de la conveniencia de que intervenga una
"autoridad competente cuando as se solicite" en 13.1 Slo se aplicar la prisin preventiva como
las actuaciones relativas a menores delincuentes. ltimo recurso y durante el plazo ms breve posible.
(La "autoridad competente" puede ser distinta de 13.2 Siempre que sea posible, se adoptarn
la que se menciona en la regla 14.) medidas sustitutorias de la prisin preventiva,
La regla 11.4 recomienda que se prevean opciones como la supervisin estricta, la custodia
sustitutorias viables del procesamiento ante la permanente, la asignacin a una familia o el traslado
justicia de menores en la forma de una remisin a un hogar o a una institucin educativa.
basada en la comunidad. Se recomiendan 13.3 Los menores que se encuentren en prisin
especialmente los programas que entraan la preventiva gozarn de todos los derechos y
avenencia mediante la indemnizacin de la vctima garantas previstos en las Reglas mnimas para el
y los que procuran evitar futuras transgresiones tratamiento de los reclusos aprobadas por las
de la ley gracias a la supervisin y orientacin Naciones Unidas.
temporales. Los antecedentes de fondo de los 13.4 Los menores que se encuentren en prisin
casos particulares determinarn el carcter preventiva estarn separados de los adultos y
adecuado de la remisin, aun cuando se hayan recluidos en establecimientos distintos o en
cometido delitos ms graves (por ejemplo, el recintos separados en los establecimientos en que
primer delito, el hecho que se haya cometido bajo haya detenidos adultos.
la presin de los compaeros del menor, etc.) 13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los
menores recibirn cuidados, proteccin y toda la
12. Especializacin policial asistencia -- social, educacional, profesional,
sicolgica, mdica y fsica -- que requieran, habida
12.1 Para el mejor desempeo de sus funciones, cuenta de su edad, sexo y caractersticas
los agentes de polica que traten a menudo o de individuales.

47
Chile Reglas de Beijing

Comentario Tercera parte

No se debe subestimar el peligro de que los De la sentencia y la resolucin


menores sufran "influencias corruptoras" mientras
se encuentren en prisin preventiva. De ah la 14. Autoridad competente para dictar
importancia de insistir en la necesidad de medidas sentencia
sustitutorias. De esta forma la regla 13.1 anima a
idear medidas nuevas e innovadoras que permitan 14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea
evitar dicha prisin preventiva en inters del objeto de remisin (con arreglo a la regla 11) ser
bienestar del menor. puesto a disposicin de la autoridad competente
Los menores que se encuentren en prisin (corte, tribunal, junta, consejo, etc.), que decidir
preventiva deben gozar de todos los derechos y con arreglo a los principios de un juicio imparcial
garantas previstas en las Reglas mnimas para el y equitativo.
tratamiento de los reclusos, as como en el Pacto 14.2 El procedimiento favorecer los intereses
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, del menor y se sustanciar en un ambiente de
especialmente en el artculo 9, en el inciso bdel comprensin, que permita que el menor participe
prrafo 2 del artculo 10 y en el prrafo 3 de dicho en l y se exprese libremente.
artculo.
La regla 13.4 no impedir a los Estados tomar Comentario
otras medidas contra la influencia negativa de los
delincuentes adultos que sean al menos tan No es fcil elaborar una definicin de rgano o
eficaces como las mencionadas en la regla. persona competente para dictar sentencia que
Las diferentes formas de asistencia que pueden goce de aceptacin universal. Con "autoridad
llegar a ser necesarias se han enumerado para competente" se trata de designar a aquellas
sealar la amplia gama de necesidades concretas personas que presiden cortes o tribunales
de los jvenes reclusos que hay que atender (por (unipersonales o colegiados), incluidos los jueces
ejemplo, mujeres u hombres, toxicmanos, letrados y no letrados, as como las administrativas
alcohlicos, menores con perturbaciones mentales, (por ejemplo, los sistemas escocs y escandinavo),
jvenes que sufren el trauma, por ejemplo, del u otros organismos comunitarios y ms oficiosos
propio arresto, etc.). de arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar
Las diversas caractersticas fsicas y sicolgicas sentencia.
de los jvenes reclusos pueden justificar medidas Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los
de clasificacin por las que algunos de ellos estn menores delincuentes deber ceirse a las reglas
recluidos aparte mientras se encuentren en prisin mnimas que se aplican en casi todo el mundo a
preventiva, lo que contribuye a evitar que se todo delincuente que disponga de defensa con
conviertan en vctimas de otros reclusos y permite arreglo al procedimiento penal conocido como
prestarles una asistencia ms adecuada. "debido proceso legal". De conformidad con el
El Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre debido proceso, en un "juicio imparcial y equitativo"
P r e v e n c i n d e l D e l i t o y Tr a t a m i e n t o d e l deben darse garantas tales como la presuncin
Delincuente, en su resolucin 4, sobre la de inocencia, la presentacin y examen de testigos,
elaboracin de normas de justicia de menores, la igualdad en materia de medios de defensa
especificaba que dichas reglas deban, entre otras judicial, el derecho a no responder, el derecho a
cosas, reflejar el principio bsico de que la prisin decir la ltima palabra en la vista, el derecho de
preventiva debe usarse nicamente como ltimo apelacin, etc. (Vase tambin la regla 7.1)
recurso, que no debe mantenerse a ningn menor
en una institucin donde sea vulnerable a las 15. Asesoramiento jurdico y derechos de
influencias negativas de reclusos adultos y que los padres y tutores
deben tenerse siempre en cuenta las necesidades
propias de su estado de desarrollo. 15.1 El menor tendr derecho a hacerse
representar por un asesor jurdico durante todo
el proceso o a solicitar asistencia jurdica gratuita
cuando est prevista la prestacin de dicha ayuda
en el pas.
15.2 Los padres o tutores tendrn derecho a
participar en las actuaciones y la autoridad

48
Reglas de Beijing Chile

competente podr requerir su presencia en defensa agentes de libertad vigilada, pueden desempear
del menor. No obstante, la autoridad competente las mismas funciones. As la regla exige que haya
podr denegar la participacin si existen motivos servicios sociales adecuados que preparen
para presumir que la exclusin es necesaria en informes especializados basados en
defensa del menor. investigaciones de carcter social.

Comentario 17. Principios rectores de la sentencia y


la resolucin
La terminologa que se usa en la regla 15.1 es
similar a la de la regla 93 de las Reglas mnimas 17.1 La decisin de la autoridad competente se
para el tratamiento de los reclusos. Si bien el ajustar a los siguientes principios:
asesoramiento jurdico y la asistencia judicial a) La respuesta que se d al delito ser siempre
gratuita son necesarias para garantizar la asistencia proporcionada, no slo a las circunstancias y la
judicial al menor, el derecho de los padres o tutores gravedad del delito, sino tambin a las
a participar segn se indica en la regla 15.2 debe circunstancias y necesidades del menor, as como
considerarse como una asistencia general al menor, a las necesidades de la sociedad;
de naturaleza sicolgica y emotiva, que se extiende b) Las restricciones a la libertad personal del
a lo largo de todo el proceso. menor se impondrn slo tras cuidadoso estudio
La autoridad competente, para dictar una sentencia y se reducirn al mnimo posible;
justa en el caso, puede utilizar con provecho, sobre c) Slo se impondr la privacin de libertad
todo, la colaboracin de los representantes legales personal en el caso de que el menor sea condenado
del menor (o, a los mismos efectos, de algn otro por un acto grave en el que concurra violencia
asistente personal en el que el menor pueda contra otra persona o por la reincidencia en cometer
depositar y deposite realmente su confianza). Este otros delitos graves, y siempre que no haya otra
inters puede verse frustrado si la presencia de respuesta adecuada;
los padres o tutores en las vistas ejerce una d) En el examen de los casos se considerar
influencia negativa, por ejemplo si manifiestan una primordial el bienestar del menor.
actitud hostil hacia el menor, de ah que deba 17.2 Los delitos cometidos por menores no se
preverse la posibilidad de su exclusin de la vista. sancionarn en ningn caso con la pena capital.
17.3 Los menores no sern sancionados con
16. Informes sobre investigaciones sociales penas corporales.
17.4 La autoridad competente podr suspender
16.1 Para facilitar la adopcin de una decisin el proceso en cualquier momento.
justa por parte de la autoridad competente, y a
menos que se trate de delitos leves, antes de que Comentario
esa autoridad dicte una resolucin definitiva se
efectuar una investigacin completa sobre el El principal problema con que se tropieza al elaborar
medio social y las condiciones en que se desarrolla directrices para la resolucin judicial en casos de
la vida del menor y sobre las circunstancias en las menores estriba en el hecho de que estn sin
que se hubiere cometido el delito. resolver algunos conflictos entre opciones
fundamentales, tales como los siguientes:
Comentario a) Rehabilitacin frente a justo merecido;
b) Asistencia frente a represin y castigo;
Los informes preparados sobre la base de c) Respuesta en funcin de las circunstancias
investigaciones de carcter social (informes concretas de cada caso frente a respuesta en
sociales o informes previos a la sentencia) funcin de la proteccin de la sociedad en general;
constituyen una ayuda indispensable en la mayora d) Disuasin de carcter general frente a
de los procesos incoados a menores delincuentes. incapacitacin individual.
La autoridad competente debe estar informada de Los conflictos entre estas opciones son ms
los antecedentes sociales y familiares del menor, acusados en los casos de menores que en los
su trayectoria escolar, sus experiencias educativas, casos de adultos. Con la diversidad de causas y
etc. Con ese fin, en algunos mbitos judiciales se respuestas que caracterizan a la delincuencia
recurre a servicios sociales especiales o a personal juvenil se da un intrincado entrelazamiento de
especializado que dependen de los tribunales o estas alternativas.
de las juntas. Otras clases de personal, como los No incumbe a las presentes Reglas mnimas para

49
Chile Reglas de Beijing

la administracin de la justicia de menores y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o


prescribir el enfoque que haya que seguir, sino Degradantes, as como la Convencin contra la
ms bien determinar uno que est en la mayor Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
consonancia posible con los principios aceptados o Degradantes y el proyecto de convencin sobre
a escala internacional. Por consiguiente, los los derechos del nio.
elementos fundamentales contenidos en la regla La facultad de suspender el proceso en cualquier
17.1, especialmente en los incisos a y c, deben momento (regla 17.4) es una caracterstica
considerarse principalmente como directrices inherente al tratamiento dado a los menores frente
prcticas para establecer un punto de partida al dado a los adultos. En cualquier momento
comn; si las autoridades pertinentes actan en pueden llegar a conocimiento de la autoridad
consonancia con ellas (vase tambin la regla 5), competente circunstancias que parezcan aconsejar
podrn hacer una importante contribucin a la la suspensin definitiva del proceso.
proteccin de los derechos fundamentales de los
menores delincuentes, especialmente los derechos 18. Pluralidad de medidas resolutorias
fundamentales a la educacin y al desarrollo de la
personalidad. 18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar en la
El inciso b de la regla 17.1 significa que los enfoques medida de lo posible el confinamiento en
estrictamente punitivos no son adecuados. Si bien establecimientos penitenciarios, la autoridad
en los casos de adultos, y posiblemente tambin competente podr adoptar una amplia diversidad
en los casos de delitos graves cometidos por de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de
menores, tenga todava cierta justificacin la idea las cuales pueden aplicarse simultneamente,
de justo merecido y de sanciones retributivas, en figuran las siguientes:
los casos de menores siempre tendr ms peso a) Ordenes en materia de atencin, orientacin y
el inters por garantizar el bienestar y el futuro supervisin;
del joven. b) Libertad vigilada;
De conformidad con la resolucin 8 del Sexto c) Ordenes de prestacin de servicios a la
Congreso de las Naciones Unidas, dicho inciso comunidad;
alienta el uso, en la mayor medida posible, de d) Sanciones econmicas, indemnizaciones y
medidas sustitutorias de la reclusin en devoluciones;
establecimientos penitenciarios teniendo presente e) Ordenes de tratamiento intermedio y otras
el imperativo de responder a las necesidades formas de tratamiento;
concretas de los jvenes. Debe, pues, hacerse f) Ordenes de participar en sesiones de
pleno uso de toda la gama de sanciones asesoramiento colectivo y en actividades anlogas;
sustitutorias existentes, y deben establecerse g) Ordenes relativas a hogares de guarda,
otras nuevas sanciones, sin perder de vista la comunidades de vida u otros establecimientos
seguridad pblica. Habra de hacerse uso de la educativos;
libertad vigilada en la mayor medida posible, h) Otras rdenes pertinentes.
mediante la suspensin de condenas, condenas 18.2 Ningn menor podr ser sustrado, total o
condicionales, rdenes de las juntas y otras parcialmente, a la supervisin de sus padres, a
resoluciones. no ser que las circunstancias de su caso lo hagan
El inciso c de la regla 17.1 corresponde a uno de necesario.
los principios rectores contenidos en la resolucin
4 del Sexto congreso, que propugna evitar el Comentario
encarcelamiento en casos de menores salvo que
no haya otra respuesta adecuada para proteger la La regla 18.1 constituye un intento de enumerar
seguridad pblica. algunas de las respuestas y sanciones importantes
La disposicin que prohbe la pena capital, a que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos
contenida en la regla 17.2, est en consonancia resultados han podido comprobarse en diferentes
con el prrafo 5 del artculo 6 del Pacto Internacional sistemas jurdicos. En general, constituyen
de Derechos Civiles y Polticos. opciones prometedoras que convendra difundir y
La disposicin por la que se prohbe el castigo perfeccionar. La regla no alude a las necesidades
corporal (regla 17.3) est en consonancia con el de personal, dado que en algunas regiones es
artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos previsible escasez de personal idneo; en esas
Civiles y Polticos y con la Declaracin sobre la regiones pueden experimentarse o elaborarse
Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura medidas cuya aplicacin exija menos personal.

50
Reglas de Beijing Chile

Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen en ("el ms breve plazo posible"). La regla 19 recoge
comn, ante todo, el hecho de que se basan en uno de los principios rectores bsicos de la
la comunidad y apelan a su participacin para la resolucin 4 del Sexto Congreso de las Naciones
aplicacin efectiva de resoluciones alternativas. Unidas: un menor delincuente no puede ser
Las correcciones aplicadas en la comunidad son encarcelado salvo que no exista otra respuesta
una medida tradicional que asume en la actualidad adecuada. La regla, por consiguiente, proclama el
mltiples facetas. Por ello debera alentarse a las principio de que, si un menor debe ser confinado
autoridades pertinentes a que prestaran servicios en un establecimiento penitenciario, la prdida de
de base comunitaria. la libertad debe limitarse al menor grado posible,
La regla 18.2 hace referencia a la importancia de a la vez que se hacen arreglos institucionales
la familia que, de conformidad con el prrafo 1 del especiales para su confinamiento sin perder de
artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos vista las diferencias entre los distintos tipos de
Econmicos, Sociales y Culturales, es "el elemento delincuentes, delitos y establecimientos
natural y fundamental de la sociedad". Dentro de penitenciarios. En definitiva, deben considerarse
la familia, los padres tienen, no slo el derecho, preferibles los establecimientos "abiertos" a los
sino tambin la responsabilidad de atender y "cerrados". Por otra parte, cualquier instalacin
supervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla debe ser de tipo correccional o educativo antes
18.2 establece que la separacin de los hijos que carcelario.
respecto de sus padres sea una medida aplicada
como ltimo recurso. Slo puede recurrirse a ella 20. Prevencin de demoras innecesarias
cuando los hechos que constituyen el caso exigen
claramente la adopcin de esta grave medida (por 20.1 Todos los casos se tramitarn desde el
ejemplo, el abuso de menores). comienzo de manera expedita y sin demoras
innecesarias.
19. Carcter excepcional del confinamiento
en establecimientos penitenciarios Comentario

19.1 E l c o n f i n a m i e n t o d e m e n o r e s e n La rapidez en la tramitacin de los casos de


establecimientos penitenciarios se utilizar en todo menores es de fundamental importancia. De no
momento como ltimo recurso y por el ms breve ser as, peligraran cualesquiera efectos positivos
plazo posible. que el procedimiento y la resolucin pudieran
acarrear. Con el transcurso del tiempo, el menor
Comentario tendr dificultades intelectuales y sicolgicas cada
vez mayores, por no decir insuperables, para
Los criminlogos ms avanzados abogan por el establecer una relacin entre el procedimiento y
tratamiento fuera de establecimientos la resolucin, por una parte, y el delito, por otra.
penitenciarios. Las diferencias encontradas en el
grado de eficacia del confinamiento en 21. Registros
establecimientos penitenciarios comparado con
las medidas que excluyen dicho confinamiento 21.1 Los registros de menores delincuentes
son pequeas o inexistentes. Es evidente que las sern de carcter estrictamente confidencial y no
mltiples influencias negativas que todo ambiente podrn ser consultados por terceros. Slo tendrn
penitenciario parece ejercer inevitablemente sobre acceso a dichos archivos las personas que
el individuo no pueden neutralizarse con un mayor participen directamente en la tramitacin de un
cuidado en el tratamiento. Sucede as sobre todo caso en curso, as como otras personas
en el caso de los menores, que son especialmente debidamente autorizadas.
vulnerables a las influencias negativas; es ms, 21.2 Los registros de menores delincuentes no
debido a la temprana etapa de desarrollo en que se utilizarn en procesos de adultos relativos a
stos se encuentran, no cabe duda de que tanto casos subsiguientes en los que est implicado el
la prdida de la libertad como el estar aislados de mismo delincuente.
su contexto social habitual agudizan los efectos
negativos. Comentario
La regla 19 pretende restringir el confinamiento
en establecimientos penitenciarios en dos La regla trata de ser una transaccin entre intereses
aspectos: en cantidad ("ltimo recurso") y en tiempo contrapuestos en materia de registros y

51
Chile Reglas de Beijing

expedientes: los de los servicios de polica, el los sistemas de contratacin, ascenso y capacitacin
Ministerio fiscal y otras autoridades por aumentar profesional del personal y dotarlo de los medios
la vigilancia, y los intereses del delincuente. (Vase necesarios para el desempeo correcto de sus
tambin la regla 8.) La expresin "otras personas funciones.
debidamente autorizadas" suele aplicarse, entre Para lograr la imparcialidad de la administracin
otros, a los investigadores. de la justicia de menores debe evitarse todo gnero
de discriminacin por razones polticas, sociales,
22. Necesidad de personal especializado sexuales, raciales, religiosas, culturales o de otra
y capacitado ndole en la seleccin, contratacin y ascenso del
personal encargado de la justicia de menores. As
22.1 P a r a g a r a n t i z a r l a a d q u i s i c i n y e l lo recomend el Sexto Congreso. Por otra parte,
mantenimiento de la competencia profesional el Sexto Congreso hizo un llamamiento a los
necesaria a todo el personal que se ocupa de casos Estados Miembros para que garantizaran el
de menores, se impartir enseanza profesional, tratamiento justo y equitativo de las mujeres como
cursos de capacitacin durante el servicio y cursos miembros del personal encargado de administrar
de repaso, y se emplearn otros sistemas la justicia penal y recomend que se adoptaran
adecuados de instruccin. medidas especiales para contratar, dar capacitacin
22.2 El personal encargado de administrar la y facilitar el ascenso de personal femenino en la
justicia de menores responder a las diversas administracin de la justicia de menores.
caractersticas de los menores que entran en
contacto con dicho sistema. Se procurar garantizar Cuarta parte
una representacin equitativa de mujeres y de
minoras en los organismos de justicia de menores. Tratamiento fuera de los establecimientos
penitenciarios
Comentario
23. Ejecucin efectiva de la resolucin
Las personas competentes para conocer en estos
casos pueden tener orgenes muy diversos (jueces 23.1 Se adoptarn disposiciones adecuadas para
municipales en el Reino Unido de Gran Bretaa e la ejecucin de las rdenes que dicte la autoridad
Irlanda del Norte y en las regiones en que ha tenido competente, y que se mencionan en la regla 14.1,
influencia el sistema jurdico de ese pas; jueces por esa misma autoridad o por otra distinta si las
con formacin jurdica en los pases que siguen el circunstancias as lo exigen.
derecho romano y en las regiones de su influencia; 23.2 Dichas disposiciones incluirn la facultad
personas con formacin jurdica o sin ella otorgada a la autoridad competente para modificar
designadas por eleccin o por nombramiento dichas rdenes peridicamente segn estime
administrativo, miembros de juntas de la pertinente, a condicin de que la modificacin se
comunidad, etc., en otras regiones). Es efecte en consonancia con los principios
indispensable que todas estas personas tengan enunciados en las presentes Reglas.
siquiera una formacin mnima en materia de
derecho, sociologa, sicologa, criminologa y Comentario
ciencias del comportamiento. Esta es una cuestin
a la que se atribuye tanta importancia como a la En los casos de menores, ms que en los de
especializacin orgnica y a la independencia de adultos, las resoluciones tienden a influir en la
la autoridad competente. vida del menor durante largos perodos de tiempo.
Tratndose de trabajadores sociales y de agentes De ah la importancia de que la autoridad
de libertad vigilada, tal vez no sea viable la exigencia competente o un rgano independiente (junta de
de especializacin profesional como requisito libertad bajo palabra, autoridad encargada de
previo para el desempeo de funciones en el supervisar la libertad vigilada, institucin de
mbito de la delincuencia juvenil. De modo que la bienestar juvenil u otras autoridades) con
titulacin mnima podr obtenerse mediante la calificaciones iguales a las de la autoridad
instruccin profesional en el empleo. competente que conoci del caso originalmente,
Las titulaciones profesionales constituyen un supervisen la ejecucin de la sentencia. La creacin
elemento fundamental para garantizar la del cargo de juez de la ejecucin de penas en
administracin imparcial y eficaz de la justicia de algunos pases obedece a este propsito.
menores. Por consiguiente, es necesario mejorar La composicin, los poderes y las funciones de la

52
Reglas de Beijing Chile

autoridad deben ser flexibles; en la regla 23 se Quinta parte


describen en general con objeto de facilitar su
amplia aceptacin. Tratamiento en establecimientos penitenciarios

24. Prestacin de asistencia 26. Objetivos del tratamiento en


establecimientos penitenciarios
24.1 Se procurar proporcionar a los menores,
en todas las etapas del procedimiento, asistencia 26.1 La capacitacin y el tratamiento de menores
en materia de alojamiento, enseanza o confinados en establecimientos penitenciarios
capacitacin profesional, empleo o cualquiera otra tienen por objeto garantizar su cuidado y
forma de asistencia, til y prctica, para facilitar proteccin, as como su educacin y formacin
el proceso de rehabilitacin. profesional para permitirles que desempeen un
papel constructivo y productivo en la sociedad.
Comentario 26.2 Los menores confinados en establecimientos
penitenciarios recibirn los cuidados, la proteccin
La consideracin fundamental es la promocin del y toda la asistencia necesaria -- social, educacional,
bienestar del menor. Por tanto, la regla 24 subraya profesional, sicolgica, mdica y fsica -- que
la importancia de facilitar instalaciones, servicios puedan requerir debido a su edad, sexo y
y otra asistencia necesaria que redunde en los personalidad y en inters de su desarrollo sano.
mejores intereses del menor durante todo el 26.3 Los menores confinados en establecimientos
proceso de rehabilitacin. penitenciarios se mantendrn separados de los
adultos y estarn detenidos en un establecimiento
25. Movilizacin de voluntarios y otros separado o en una parte separada de un
servicios de carcter comunitario establecimiento en el que tambin estn
encarcelados adultos.
25.1 Se recurrir a los voluntarios, a las 26.4 La delincuente joven confinada en un
organizaciones de voluntarios, a las instituciones establecimiento merece especial atencin en lo
locales y a otros recursos de la comunidad para que atae a sus necesidades y problemas
que contribuyan eficazmente a la rehabilitacin del personales. En ningn caso recibir menos
menor en un ambiente comunitario y, en la forma cuidados, proteccin, asistencia, tratamiento y
en que sta sea posible, en el seno de la unidad capacitacin que el delincuente joven. Se
familiar. garantizar su tratamiento equitativo.
26.5 En el inters y bienestar del menor confinado
Comentario en un establecimiento penitenciario, tendrn
derecho de acceso los padres o tutores.
Esta regla refleja la necesidad de que todas las 26.6 Se fomentar la cooperacin entre los
actividades relacionadas con los delincuentes ministerios y los departamentos para dar formacin
menores estn orientadas a la rehabilitacin. La acadmica o, segn proceda, profesional adecuada
cooperacin de la comunidad es indispensable al menor que se encuentre confinado en un
para seguir eficazmente las directrices de la establecimiento penitenciario a fin de garantizar
autoridad competente. Los voluntarios y los que al salir no se encuentre en desventaja en el
servicios de carcter voluntario, en particular, plano de la educacin.
resultan una fuente de actividades tiles, en gran
medida no utilizada actualmente. En algunos casos, Comentario
la cooperacin de antiguos delincuentes (incluidos
antiguos toxicmanos) puede ser extremadamente Los objetivos del tratamiento en establecimientos,
valiosa. tal como se enuncian en las reglas 26.1 y 26.2,
La regla 25 deriva de los principios estipulados en seran aceptables para cualquier sistema o cultura.
las reglas 1.1 a 1.6 y sigue las disposiciones No obstante, dichos objetivos no se han alcanzado
pertinentes del Pacto Internacional de Derechos en todos los lugares y an queda mucho por hacer
Civiles y Polticos. en este sentido.
La asistencia mdica y sicolgica, en particular,
es extremadamente importante para los
toxicmanos confinados en establecimientos, y
para los jvenes violentos y enfermos mentales.

53
Chile Reglas de Beijing

Evitar las influencias negativas ejercidas por Comentario


delincuentes adultos y proteger el bienestar del
menor en un ambiente penitenciario, como se Las Reglas mnimas para el tratamiento de los
estipula en la regla 26.3, est en armona con los reclusos figuran entre los primeros instrumentos
principios rectores bsicos de las Reglas de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas.
establecidos por el Sexto Congreso en su En general se reconoce que dichas Reglas han
resolucin 4. Esta regla no impedir a los Estados tenido consecuencias a escala mundial. Pese a
tomar otras medidas contra la influencia negativa que hay pases en los que su aplicacin es ms
de los delincuentes adultos que sean al menos una aspiracin que una realidad, esas Reglas siguen
tan eficaces como las mencionadas en la regla. ejerciendo una importante influencia en la
(Vase tambin la regla 13.4) administracin humanitaria y equitativa de los
La regla 26.4 obedece a que las delincuentes establecimientos correccionales.
suelen recibir menos atencin que los delincuentes, Algunos principios fundamentales relativos a los
como indic el Sexto Congreso. En particular, la menores delincuentes en establecimientos
resolucin 9 del Sexto Congreso pide que se d penitenciarios estn recogidos ya en las Reglas
un tratamiento equitativo a la delincuente en todas mnimas para el tratamiento de los reclusos
las etapas del proceso de justicia penal y que se (cuartos destinados al alojamiento, caractersticas
preste especial atencin a sus problemas y arquitectnicas de los locales, camas, ropas, quejas
necesidades particulares mientras est confinada. y peticiones, contactos con el mundo exterior,
Adems, esta regla debera tambin considerarse alimentacin, atencin mdica, servicios religiosos,
teniendo en cuenta la Declaracin de Caracas del separacin por edades, personal, trabajo, etc.), as
Sexto Congreso que, entre otras cosas, pide un como los relativos a las medidas punitivas,
tratamiento igual en la administracin de justicia disciplinarias y de coercin aplicables a los
penal, y la Declaracin sobre la eliminacin de la delincuentes peligrosos. Sera inoportuno modificar
discriminacin contra la mujer y la Convencin dichas Reglas mnimas en funcin de las
sobre la eliminacin de todas las formas de caractersticas especiales que han de tener los
discriminacin contra la mujer. establecimientos penitenciarios de menores dentro
El derecho de acceso (regla 26.5) dimana de las del mbito de las presentes Reglas mnimas para
disposiciones de las reglas 7.1, 10.1, 15.2 y 18.2. la administracin de la justicia de menores.
La cooperacin entre ministerios y entre La regla 27 se centra en los requisitos necesarios
departamentos (regla 26.6) es de particular aplicables a un menor confinado en un
importancia para mejorar en trminos generales establecimiento penitenciario (regla 27.1), as como
la calidad del tratamiento y la capacitacin en los en las diversas necesidades especficas a su edad,
establecimientos penitenciarios. sexo y personalidad (regla 27.2). Por consiguiente,
los objetivos y el contenido de la regla estn
27. Aplicacin de las Reglas mnimas para relacionados con las disposiciones pertinentes de
el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Reglas mnimas para el tratamiento de los
las Naciones Unidas reclusos.

27.1 En principio, las Reglas mnimas para el 28. Frecuente y pronta concesin de la
tratamiento de los reclusos y las recomendaciones libertad condicional
conexas sern aplicables en la medida pertinente
al tratamiento de los menores delincuentes en 28.1 La autoridad pertinente recurrir en la mayor
establecimientos penitenciarios, inclusive los que medida posible a la libertad condicional y la
estn en prisin preventiva. conceder tan pronto como sea posible.
27.2 Con objeto de satisfacer las diversas 28.2 Los menores en libertad condicional recibirn
necesidades del menor especficas a su edad, asistencia del correspondiente funcionario a cuya
sexo y personalidad, se procurar aplicar los supervisin estarn sujetos, y el pleno apoyo de
principios pertinentes de las mencionadas Reglas la comunidad.
mnimas para el tratamiento de los reclusos en
toda la medida de lo posible. Comentario

La facultad para conceder la libertad condicional


puede conferirse a la autoridad que se menciona
en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De ah

54
Reglas de Beijing Chile

que en el presente caso proceda hablar de Sexta parte


"correspondiente" y no de autoridad "competente".
Cuando las circunstancias lo permitan, se deber Investigacin, planificacin y formulacin y
optar por conceder la libertad condicional en lugar evaluacin de polticas
de dejar que el menor cumpla toda la pena. Cuando
se tengan pruebas de un progreso satisfactorio 30. La investigacin como base de la planificacin
hacia la rehabilitacin, siempre que sea posible y de la formulacin y la evaluacin de polticas
podr concederse la libertad condicional, incluso
a delincuentes que se consideraron peligrosos en 30.1 Se procurar organizar y fomentar las
el momento de su confinamiento en un investigaciones necesarias como base para una
establecimiento penitenciario. Al igual que la planificacin y una formulacin de polticas que
libertad vigilada, la libertad condicional podr sean efectivas.
supeditarse al cumplimiento satisfactorio de los 30.2 Se procurar revisar y evaluar peridicamente
requisitos especificados por las autoridades las tendencias, los problemas y las causas de la
pertinentes durante un perodo de tiempo delincuencia y criminalidad de menores, as como
estipulado en la orden, por ejemplo, el relativo al las diversas necesidades particulares del menor
"buen comportamiento" del delincuente, la en custodia.
participacin en programas comunitarios, su 30.3 Se procurar establecer con carcter regular
residencia en establecimientos de transicin, etc. un mecanismo de evaluacin e investigacin en
Cuando se conceda la libertad condicional a un el sistema de administracin de justicia de menores
delincuente se deber designar a un agente de y recopilar y analizar los datos y la informacin
libertad vigilada o a otro funcionario para que pertinentes con miras a la debida evaluacin y
supervise su comportamiento y le preste asistencia perfeccionamiento ulterior de dicho sistema.
(en particular si an no se ha implantado el rgimen 30.4 La prestacin de servicios en la administracin
de libertad vigilada), y estimular el apoyo de la de justicia de menores se preparar y ejecutar
comunidad. de modo sistemtico como parte integrante de
los esfuerzos de desarrollo nacional.
29. Sistemas intermedios
Comentario
29.1 Se procurar establecer sistemas intermedios
como establecimientos de transicin, hogares La utilizacin de la investigacin como base de
educativos, centros de capacitacin diurnos y otros una poltica racional de justicia de menores se ha
sistemas pertinentes que puedan facilitar la reconocido ampliamente que constituye un
adecuada reintegracin de los menores a la importante mecanismo para lograr que las medidas
sociedad. prcticas tengan en cuenta la evolucin y el
mejoramiento continuos del sistema de justicia
Comentario de menores. En la esfera de la delincuencia de
menores es especialmente importante la influencia
No hace falta subrayar la importancia de la recproca entre la investigacin y las polticas.
asistencia postcarcelaria. La presente regla hace Debido a los cambios rpidos y a menudo
hincapi en la necesidad de establecer una red de espectaculares del estilo de vida de la juventud y
mecanismos intermedios. de las formas y dimensiones de la criminalidad de
Esta regla recalca tambin la necesidad de una menores, la respuesta de la sociedad y la justicia
gama de instalaciones y servicios destinados a a la criminalidad y a la delincuencia de menores
satisfacer las necesidades del joven delincuente pronto quedan anticuadas e inadecuadas.
que vuelve a la comunidad y a facilitar Por consiguiente, la regla 30 establece criterios
asesoramiento y apoyo estructural como un paso para integrar la investigacin en el proceso de
importante hacia la buena reintegracin en la formulacin y aplicacin de polticas en la
sociedad. administracin de justicia de menores. La regla
subraya en particular la necesidad de una revisin
y evaluacin regulares de los actuales programas
y medidas y de una planificacin en el contexto
ms amplio de los objetivos globales de desarrollo.
La evaluacin constante de las necesidades del
menor, as como de las tendencias y problemas

55
Chile Reglas de Beijing

de la delincuencia, es un requisito previo para


perfeccionar los mtodos de formulacin de
polticas adecuadas y establecer intervenciones
apropiadas estructuradas y no estructuradas. En
este contexto, la investigacin por personas y
rganos independientes debera recibir el respaldo
de agencias competentes, y para ello podr ser
til recabar y tener en cuenta las opiniones del
propio menor, no slo de aquellos que estn en
contacto con el sistema.
El proceso de planificacin debe subrayar en
particular un sistema ms eficaz y equitativo de
suministro de los servicios necesarios. Para ello
debera efectuarse una evaluacin detallada y
regular de la amplia gama de necesidades y
problemas particulares del menor y una
determinacin precisa de las prioridades. A este
respecto, debera tambin coordinarse el empleo
de los recursos existentes, en particular las
medidas sustitutorias y el apoyo de la comunidad
que serviran para elaborar determinados
procedimientos encaminados a aplicar y supervisar
los programas establecidos.

56
C h i l e
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad

Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores


privados de libertad.
Resolucin 45/113 de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1990.
Reglas de las Naciones Unidas para la
Chile proteccin de los menores privados de libertad

I. Perspectivas fundamentales 7. Cuando corresponda, los Estados debern


incorporar las presentes Reglas a su legislacin
1. El sistema de justicia de menores deber o modificarla en consecuencia y establecer
respetar los derechos y la seguridad de los recursos eficaces en caso de inobservancia,
menores y fomentar su bienestar fsico y mental. incluida la indemnizacin en los casos en que se
El encarcelamiento deber usarse como ltimo causen perjuicios a los menores. Los Estados
recurso. debern adems vigilar la aplicacin de las Reglas.

2. Slo se podr privar de libertad a los menores 8. Las autoridades competentes procurarn
de conformidad con los principios y procedimientos sensibilizar constantemente al pblico sobre el
establecidos en las presentes Reglas, as como hecho de que el cuidado de los menores detenidos
en las Reglas mnimas de las Naciones Unidas y su preparacin para su reintegracin en la
para la administracin de la justicia de menores sociedad constituyen un servicio social de gran
(Reglas de Beijing). La privacin de libertad de un importancia y, a tal efecto, se deber adoptar
menor deber decidirse como ltimo recurso y medidas eficaces para fomentar los contactos
por el perodo mnimo necesario y limitarse a casos abiertos entre los menores y la comunidad local.
excepcionales. La duracin de la sancin debe ser
determinada por la autoridad judicial sin excluir la 9. Ninguna de las disposiciones contenidas en
posibilidad de que el menor sea puesto en libertad las presentes Reglas deber interpretarse de
antes de ese tiempo. manera que excluya la aplicacin de los instrumentos
y normas pertinentes de las Naciones Unidas ni de
3. El objeto de las presentes Reglas es establecer los referentes a los derechos humanos,
normas mnimas aceptadas por las Naciones reconocidos por la comunidad internacional, que
Unidas para la proteccin de los menores privados velen mejor por los derechos; la atencin y la
de libertad en todas sus formas, compatibles con proteccin de los menores, de los nios y de todos
los derechos humanos y las libertades los jvenes.
fundamentales, con miras a contrarrestar los
efectos perjudiciales de todo tipo de detencin y 10. En el caso de que la aplicacin prctica de
fomentar la integracin en la sociedad. las reglas especficas contenidas en las secciones
II a V, inclusive, sea incompatible con las reglas
4. Las Reglas debern aplicarse imparcialmente que figuran en la presente seccin estas ltimas
a todos los menores, sin discriminacin alguna prevalecern sobre las primeras.
por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma,
religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra II. Alcance y aplicacin de las Reglas
ndole, prcticas o creencias culturales, patrimonio,
nacimiento, situacin de familia, origen tnico o 11. A los efectos de las presentes Reglas, deben
social o incapacidad. Se debern respetar las aplicarse las definiciones siguientes:
creencias religiosas y culturales, as como las a) Se entiende por menor toda persona de menos
prcticas y preceptos morales de los menores. de 18 aos de edad. La edad lmite por debajo de
la cual no se permitir privar a un nio de su
5. Las Reglas estn concebidas para servir de libertad debe fijarse por ley;
patrones prcticos de referencia y para brindar b) Por privacin de libertad se entiende toda forma
alicientes y orientacin a los profesionales que de detencin o encarcelamiento, as como el
participen en la administracin del sistema de internamiento en un establecimiento pblico o
justicia de menores. privado del que no se permita salir al menor por
su propia voluntad, por orden de cualquier autoridad
6. Las Reglas debern ponerse a disposicin del judicial, administrativa u otra autoridad pblica.
personal de justicia de menores en sus idiomas
nacionales. Los menores que no conozcan 12. La privacin de la libertad deber efectuarse
suficientemente el idioma hablado por el personal en condiciones y circunstancias que garanticen
del establecimiento de detencin tendrn derecho el respeto de los derechos humanos de los
a los servicios gratuitos de un intrprete siempre menores. Deber garantizarse a los menores
que sea necesario, en particular durante los recluidos en centros el derecho a disfrutar de
reconocimientos mdicos y las actuaciones actividades y programas tiles que sirvan para
disciplinarias. fomentar y asegurar su sano desarrollo y su

58
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad Chile

dignidad, promover su sentido de responsabilidad 18. Las condiciones de detencin de un menor


e infundirles actitudes y conocimientos que les que no haya sido juzgado debern ajustarse a las
ayuden a desarrollar sus posibilidades como reglas siguientes, y a otras disposiciones concretas
miembros de la sociedad. que resulten necesarias y apropiadas, dadas las
exigencias de la presuncin de inocencia, la
13. No se deber negar a los menores privados duracin de la detencin y la condicin jurdica y
de libertad, por razn de su condicin, los derechos circunstancias de los menores. Entre esas
civiles, econmicos, polticos, sociales o culturales disposiciones figurarn las siguientes, sin que esta
que les correspondan de conformidad con la enumeracin tenga carcter taxativo:
legislacin nacional o el derecho internacional y a) Los menores tendrn derecho al asesoramiento
que sean compatibles con la privacin de la libertad. jurdico y podrn solicitar asistencia jurdica gratuita,
cuando sta exista, y comunicarse regularmente
14. La proteccin de los derechos individuales con sus asesores jurdicos. Deber respetarse el
de los menores por lo que respecta especialmente carcter privado y confidencial de esas
a la legalidad de la ejecucin de las medidas de comunicaciones;
detencin ser garantizada por la autoridad b) Cuando sea posible, deber darse a los
competente, mientras que los objetivos de menores la oportunidad de efectuar un trabajo
integracin social debern garantizarse mediante remunerado y de proseguir sus estudios o
inspecciones regulares y otras formas de control capacitacin, pero no sern obligados a hacerlo.
llevadas a cabo, de conformidad con las normas En ningn caso se mantendr la detencin por
internacionales, la legislacin y los reglamentos razones de trabajo, de estudios o de capacitacin;
nacionales, por un rgano debidamente constituido c) Los menores estarn autorizados a recibir y
que est autorizado para visitar a los menores y conservar material de entretenimiento y recreo
que no pertenezca a la administracin del centro que sea compatible con los intereses de la
de detencin. administracin de justicia.

15. Las presentes Reglas se aplican a todos los IV. La administracin de los centros de
centros y establecimientos de detencin de menores
cualquier clase o tipo en donde haya menores
privados de libertad. Las partes I, II, IV y V de las A. Antecedentes
Reglas se aplican a todos los centros y
establecimientos de internamiento en donde haya 19. Todos los informes, incluidos los registros
menores detenidos, en tanto que la parte III se jurdicos y mdicos, las actas de las actuaciones
aplica a menores bajo arresto o en espera de juicio. disciplinarias, as como todos los dems documentos
relacionados con la forma, el contenido y los datos
16. Las Reglas sern aplicadas en el contexto de del tratamiento debern formar un expediente
las condiciones econmicas, sociales y culturales personal y confidencial, que deber ser actualizado,
imperantes en cada Estado Miembro. accesible slo a personas autorizadas y clasificado
de forma que resulte fcilmente comprensible.
III. Menores detenidos o en prisin Siempre que sea posible, todo menor tendr
preventiva derecho a impugnar cualquier hecho u opinin que
figure en su expediente, de manera que se puedan
17. Se presume que los menores detenidos bajo rectificar las afirmaciones inexactas, infundadas
arresto o en espera de juicio son inocentes y o injustas. Para el ejercicio de este derecho ser
debern ser tratados como tales. En la medida de necesario establecer procedimientos que permitan
lo posible, deber evitarse y limitarse a circunstancias a un tercero apropiado tener acceso al expediente
excepcionales la detencin antes del juicio. En y consultarlo, si as lo solicita. Al quedar en libertad
consecuencia, deber hacerse todo lo posible por un menor su expediente ser cerrado y, en su
aplicar medidas sustitutorias. Cuando, a pesar de debido momento, destruido.
ello, se recurra a la detencin preventiva, los
tribunales de menores y los rganos de 20. Ningn menor deber ser admitido en un
investigacin debern atribuir mxima prioridad a centro de detencin sin una orden vlida de una
la ms rpida tramitacin posible de esos casos autoridad judicial o administrativa u otra autoridad
a fin de que la detencin sea lo ms breve posible. pblica. Los detalles de esta orden debern
Los menores detenidos en espera de juicio debern
estar separados de los declarados culpables.

59
Reglas de las Naciones Unidas para la
Chile proteccin de los menores privados de libertad

consignarse inmediatamente en el registro. Ningn comprender cabalmente sus derechos y


menor ser detenido en ningn centro en el que obligaciones durante el internamiento.
no exista ese registro.
26. El transporte de menores deber efectuarse
B. Ingreso, registro, desplazamiento y traslado a costa de la administracin, en vehculos
debidamente ventilados e iluminados y en
21. En todos los lugares donde haya menores condiciones que no les impongan de modo alguno
detenidos, deber llevarse un registro completo sufrimientos fsicos o morales. Los menores no
y fiable de la siguiente informacin relativa a cada sern trasladados arbitrariamente de un centro a
uno de los menores admitidos: otro.
a) Datos relativos a la identidad del menor;
b) Las circunstancias del internamiento, as como C. Clasificacin y asignacin
sus motivos y la autoridad con que se orden;
c) El da y hora del ingreso, el traslado y la liberacin; 27. Una vez admitido un menor, ser entrevistado
d) Detalles de la notificacin de cada ingreso, lo antes posible y se preparar un informe
traslado o liberacin del menor a los padres o sicolgico y social en el que consten los datos
tutores a cuyo cargo estuviese en el momento de pertinentes al tipo y nivel concretos de tratamiento
ser internado; y programa que requiera el menor. Este informe,
e) Detalles acerca de los problemas de salud fsica junto con el preparado por el funcionario mdico
y mental conocidos, incluido el uso indebido de que haya reconocido al menor en el momento del
drogas y de alcohol. ingreso, deber presentarse al director a fin de
decidir el lugar ms adecuado para la instalacin del
22. La informacin relativa al ingreso, lugar de menor en el centro y determinar el tipo y nivel
internamiento, traslado y liberacin deber necesarios de tratamiento y de programa que debern
notificarse sin demora a los padres o tutores o al aplicarse. Cuando se requiera tratamiento rehabilitador
pariente ms prximo del menor. especial, y si el tiempo de permanencia en la
institucin lo permite, funcionarios calificados de la
23. Lo antes posible despus del ingreso, se institucin debern preparar un plan de tratamiento
prepararn y presentarn a la direccin informes individual por escrito en que se especifiquen los
completos y dems informacin pertinente acerca objetivos del tratamiento, el plazo y los medios,
de la situacin personal y circunstancias de cada etapas y fases en que haya que procurar los
menor. objetivos.

24. En el momento del ingreso, todos los menores 28. La detencin de los menores slo se producir
debern recibir copia del reglamento que rija el en condiciones que tengan en cuenta plenamente
centro de detencin y una descripcin escrita de sus necesidades y situaciones concretas y los
sus derechos y obligaciones en un idioma que requisitos especiales que exijan su edad, personalidad,
puedan comprender, junto con la direccin de las sexo y tipo de delito, as como su salud fsica y mental,
autoridades competentes ante las que puedan y que garanticen su proteccin contra influencias
formular quejas, as como de los organismos y nocivas y situaciones de riesgo. El criterio principal
organizaciones pblicos o privados que presten para separar a los diversos grupos de menores
asistencia jurdica. Para los menores que sean privados de libertad deber ser la prestacin del
analfabetos o que no puedan comprender el idioma tipo de asistencia que mejor se adapte a las
en forma escrita, se deber comunicar la necesidades concretas de los interesados y la
informacin de manera que se pueda comprender proteccin de su bienestar e integridad fsicos,
perfectamente. mentales y morales.

25. Deber ayudarse a todos los menores a 29. En todos los centros de detencin, los menores
comprender los reglamentos que rigen la organizacin debern estar separados de los adultos a menos
interna del centro, los objetivos y metodologa del que pertenezcan a la misma familia. En situaciones
tratamiento dispensado, las exigencias y controladas, podr reunirse a los menores con
procedimientos disciplinarios, otros mtodos adultos cuidadosamente seleccionados en el marco
autorizados para obtener informacin y formular de un programa especial cuya utilidad para los
quejas y cualquier otra cuestin que les permita menores interesados haya sido demostrada.

60
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad Chile

30. Deben organizarse centros de detencin 34. Las instalaciones sanitarias debern ser de
abiertos para menores. Se entiende por centros un nivel adecuado y estar situadas de modo que
de detencin abiertos aqullos donde las medidas el menor pueda satisfacer sus necesidades fsicas
de seguridad son escasas o nulas. La poblacin en la intimidad y en forma aseada y decente.
de esos centros de detencin deber ser lo menos
numerosa posible. El nmero de menores internado 35. La posesin de efectos personales es un
en centros cerrados deber ser tambin elemento fundamental del derecho a la intimidad
suficientemente pequeo a fin de que el y es indispensable para el bienestar sicolgico del
tratamiento pueda tener carcter individual. Los m e n o r. D e b e r r e c o n o c e r s e y r e s p e t a r s e
centros de detencin para menores debern estar plenamente el derecho de todo menor a poseer
descentralizados y tener un tamao que facilite el efectos personales y a disponer de lugares seguros
acceso de las familias de los menores y su para guardarlos. Los efectos personales del menor
contactos con ellas. Convendr establecer que ste decida no conservar o que le sean
pequeos centros de detencin e integrarlos en confiscados debern depositarse en lugar seguro.
el entorno social, econmico y cultural de la Se har un inventario de dichos efectos que el
comunidad. menor firmar y se tomarn las medidas necesarias
para que se conserven en buen estado. Todos
D. Medio fsico y alojamiento estos artculos, as como el dinero, debern
restituirse al menor al ponerlo en libertad, salvo
31. Los menores privados de libertad tendrn derecho el dinero que se le haya autorizado a gastar o los
a contar con locales y servicios que satisfagan todas objetos que haya remitido al exterior. Si el menor
las exigencias de la higiene y de la dignidad humana. recibe medicamentos o se descubre que los posee,
el mdico deber decidir el uso que deber hacerse
32. El diseo de los centros de detencin para de ellos.
menores y el medio fsico debern responder a
su finalidad, es decir, la rehabilitacin de los 36. En la medida de lo posible, los menores
menores en tratamiento de internado, tenindose tendrn derecho a usar sus propias prendas de
debidamente en cuenta la necesidad del menor vestir. Los centros de detencin velarn porque
de intimidad, de estmulos sensoriales, de todos los menores dispongan de prendas
posibilidades de asociacin con sus compaeros personales apropiadas al clima y suficientes para
y de participacin en actividades de esparcimiento. mantenerlos en buena salud. Dichas prendas no
El diseo y la estructura de los centros de debern ser en modo alguno degradantes ni
detencin para menores debern ser tales que humillantes. Los menores que salgan del centro
reduzcan al mnimo el riesgo de incendio y o a quienes se autorice a abandonarlo con cualquier
garanticen una evacuacin segura de los locales. fin podrn vestir sus propias prendas.
Deber haber un sistema eficaz de alarma en los
casos de incendio, as como procedimientos 37. Todos los centros de detencin deben garantizar
establecidos y ejercicios de alerta que garanticen que todo menor disponga de una alimentacin
la seguridad de los menores. Los centros de adecuadamente preparada y servida a las horas
detencin no estarn situados en zonas de riesgos acostumbradas, en calidad y cantidad que
conocidos para la salud o donde existan otros satisfagan las normas de la diettica, la higiene y
peligros. la salud y, en la medida de lo posible, las exigencias
religiosas y culturales. Todo menor deber disponer
33. Los locales para dormir debern consistir en todo momento de agua limpia y potable.
normalmente en dormitorios para pequeos grupos
o en dormitorios individuales, teniendo presentes E. Educacin, formacin profesional y trabajo
las normas del lugar. Por la noche, todas las zonas
destinadas a dormitorios colectivos, debern ser 38. Todo menor en edad de escolaridad obligatoria
objeto de una vigilancia regular y discreta para tendr derecho a recibir una enseanza adaptada
asegurar la proteccin de todos los menores. Cada a sus necesidades y capacidades y destinada a
menor dispondr, segn los usos locales o nacionales, prepararlo para su reinsercin en la sociedad.
de ropa de cama individual suficiente, que deber Siempre que sea posible, esta enseanza deber
entregarse limpia, mantenerse en buen estado y impartirse fuera del establecimiento, en escuelas
mudarse con regularidad por razones de aseo. de la comunidad, y en todo caso, a cargo de
maestros competentes, mediante programas

61
Reglas de las Naciones Unidas para la
Chile proteccin de los menores privados de libertad

integrados en el sistema de instruccin pblica, a en los centros de detencin debern asemejarse


fin de que, cuando sean puestos en libertad, los lo ms posible a los de trabajos similares en la
menores puedan continuar sus estudios sin dificultad. comunidad, a fin de preparar a los menores para
La administracin de los establecimientos deber las condiciones laborales normales.
prestar especial atencin a la enseanza de los
menores de origen extranjero o con necesidades 46. Todo menor que efecte un trabajo tendr
culturales o tnicas particulares. Los menores derecho a una remuneracin justa. El inters de
analfabetos o que presenten problemas cognitivos los menores y de su formacin profesional no
o de aprendizaje tendrn derecho a enseanza deber subordinarse al propsito de obtener
especial. beneficios para el centro de detencin o para un
tercero. Una parte de la remuneracin del menor
39. Deber autorizarse y alentarse a los menores debera reservarse de ordinario para constituir un
que hayan superado la edad de escolaridad fondo de ahorro que le ser entregado cuando
obligatoria y que deseen continuar sus estudios quede en libertad. El menor debera tener derecho
a que lo hagan, y deber hacerse todo lo posible a utilizar el remanente de esa remuneracin para
por que tengan acceso a programas de enseanza adquirir objetos destinados a su uso personal,
adecuados. indemnizar a la vctima perjudicada por su delito,
o enviarlo a su propia familia o a otras personas
40. Los diplomas o certificados de estudios fuera del centro.
otorgados a los menores durante su detencin no
debern indicar en ningn caso que los menores F. Actividades recreativas
han estado recluidos.
47. Todo menor deber disponer diariamente del
41. Todo centro de detencin deber facilitar el tiempo suficiente para practicar ejercicios fsicos
acceso de los menores a una biblioteca bien provista al aire libre si el clima lo permite, durante el cual
de libros y peridicos instructivos y recreativos que se proporcionar normalmente una educacin
sean adecuados; se deber estimular y permitir que recreativa y fsica adecuada. Para estas actividades,
utilicen al mximo los servicios de la biblioteca. se pondrn a su disposicin terreno suficiente y
las instalaciones y el equipo necesarios. Todo
42. Todo menor tendr derecho a recibir formacin menor deber disponer diariamente de tiempo
para ejercer una profesin que lo prepare para un adicional para actividades de esparcimiento, parte
futuro empleo. de las cuales debern dedicarse, si el menor as
lo desea, a desarrollar aptitudes en artes y oficios.
43. Teniendo debidamente en cuenta una seleccin El centro de detencin deber velar porque cada
profesional racional y las exigencias de la menor est fsicamente en condiciones de
administracin del establecimiento, los menores participar en los programas de educacin fsica
debern poder optar por la clase de trabajo que disponibles. Deber ofrecerse educacin fsica
deseen realizar. correctiva y teraputica, bajo supervisin mdica,
a los menores que la necesiten.
44. Debern aplicarse a los menores privados de
libertad todas las normas nacionales e internacionales G. Religin
de proteccin que se aplican al trabajo de los nios
y a los trabajadores jvenes. 48. Deber autorizarse a todo menor a cumplir
sus obligaciones religiosas y satisfacer sus
45. Siempre que sea posible, deber darse a los necesidades espirituales, permitindose participar
menores la oportunidad de realizar un trabajo en los servicios o reuniones organizados en el
remunerado, de ser posible en el mbito de la establecimiento o celebrar sus propios servicios
comunidad local, que complemente la formacin y tener en su poder libros u objetos de culto y de
profesional impartida a fin de aumentar la instruccin religiosa de su confesin. Si en un
posibilidad de que encuentren un empleo centro de detencin hay un nmero suficiente de
conveniente cuando se reintegren a sus menores que profesan una determinada religin,
comunidades. El tipo de trabajo deber ser tal que deber nombrase o admitirse a uno o ms
proporcione una formacin adecuada y til para representantes autorizados de ese culto que
los menores despus de su liberacin. La estarn autorizados para organizar peridicamente
organizacin y los mtodos de trabajo que haya servicios religiosos y efectuar visitas pastorales

62
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad Chile

particulares a los menores de su religin, previa 53. Todo menor que sufra una enfermedad
solicitud de ellos. Todo menor tendr derecho a mental deber recibir tratamiento en una
recibir visitas de un representante calificado de institucin especializada bajo supervisin mdica
cualquier religin de su eleccin, a no participar independiente. Se adoptarn medidas, de acuerdo
en servicios religiosos y rehusar libremente la con los organismos competentes, para que pueda
enseanza, el asesoramiento o el adoctrinamiento continuar cualquier tratamiento de salud mental
religioso. que requiera despus de la liberacin.

H. Atencin mdica 54. Los centros de detencin de menores debern


organizar programas de prevencin del uso indebido
49. Todo menor deber recibir atencin mdica de drogas y de rehabilitacin administrados por
adecuada, tanto preventiva como correctiva, personal calificado. Estos programas debern
incluida atencin odontolgica, oftalmolgica y de adaptarse a la edad, al sexo y otras circunstancias
salud mental, as como los productos farmacuticos de los menores interesados, y debern ofrecerse
y dietas especiales que hayan sido recetados por servicios de desintoxicacin dotados de personal
un mdico. Normalmente, toda esta atencin calificado a los menores toxicmanos o alcohlicos.
mdica debe prestarse cuando sea posible a los
jvenes reclusos por conducto de los servicios e 55. Slo se administrar medicamentos para un
instalaciones sanitarios apropiados de la comunidad tratamiento necesario o por razones mdicas y,
en que est situado el centro de detencin, a fin cuando se pueda, despus de obtener el
de evitar que se estigmatice al menor y de consentimiento del menor debidamente informado.
promover su dignidad personal y su integracin En particular, no se deben administrar para obtener
en la comunidad. informacin o confesin, ni como sancin o medio
de reprimir al menor. Los menores nunca servirn
50. Todo menor tendr derecho a ser examinado como objeto para experimentar el empleo de
por un mdico inmediatamente despus de su frmacos o tratamientos. La administracin de
ingreso en un centro de menores, con objeto de cualquier frmaco deber ser siempre autorizada
hacer constar cualquier prueba de malos tratos y efectuada por personal mdico calificado.
anteriores y verificar cualquier estado fsico o
mental que requiera atencin mdica. I. Notificacin de enfermedad, accidente y
defuncin
51. Los servicios mdicos a disposicin de los
menores debern tratar de detectar y tratar toda 56. La familia o el tutor de un menor, o cualquier
enfermedad fsica o mental, todo uso indebido de otra persona designada por dicho menor, tienen
sustancias qumicas y cualquier otro estado que el derecho de ser informados, si as lo solicitan,
pudiera constituir un obstculo para la integracin del estado de salud del menor y en el caso de que
del joven en la sociedad. Todo centro de detencin se produzca un cambio importante en l. El director
de menores deber tener acceso inmediato a del centro de detencin deber notificar
instalaciones y equipo mdicos adecuados que inmediatamente a la familia o al tutor del menor,
guarden relacin con el nmero y las necesidades o a cualquier otra persona designada por l, en
de sus residentes, as como personal capacitado caso de fallecimiento, enfermedad que requiera
en atencin sanitaria preventiva y en tratamiento el traslado del menor a un centro mdico fuera
de urgencias mdicas. Todo menor que est del centro, o un estado que exija un tratamiento
enfermo, se queje de enfermedad o presente de ms de 48 horas en el servicio clnico del centro
sntomas de dificultades fsicas o mentales deber de detencin. Tambin se deber notificar a las
ser examinado rpidamente por un funcionario autoridades consulares del Estado de que sea
mdico. ciudadano el menor extranjero.

52. Todo funcionario mdico que tenga razones 57. En caso de fallecimiento de un menor durante
para estimar que la salud fsica o mental de un el perodo de privacin de libertad, el pariente ms
menor ha sido afectada, o pueda serlo, por el prximo tendr derecho a examinar el certificado
internamiento prolongado, una huelga de hambre de defuncin, a pedir que le muestren el cadver
o cualquier circunstancia del internamiento, deber y disponer su ltimo destino en la forma que
comunicar inmediatamente este hecho al director decida. En caso de fallecimiento de un menor
del establecimiento y a la autoridad independiente durante su internamiento, deber practicarse una
responsable del bienestar del menor. investigacin independiente sobre las causas de

63
Reglas de las Naciones Unidas para la
Chile proteccin de los menores privados de libertad

la defuncin, cuyas conclusiones debern quedar por la lectura de diarios, revistas u otras publicaciones,
a disposicin del pariente ms prximo. Dicha mediante el acceso a programas de radio y televisin
investigacin deber practicarse cuando el y al cine, as como a travs de visitas de los
fallecimiento del menor se produzca dentro de los representantes de cualquier club u organizacin
seis meses siguientes a la fecha de su liberacin de carcter lcito en que el menor est interesado.
del centro de detencin y cuando haya motivos
para creer que el fallecimiento guarda relacin con K. Limitaciones de la coercin fsica y del uso
el perodo de reclusin. de la fuerza

58. Deber informarse al menor inmediatamente 63. Deber prohibirse el recurso a instrumentos
del fallecimiento, o de la enfermedad o el accidente de coercin y a la fuerza con cualquier fin, salvo
graves de un familiar inmediato y darle la en los casos establecidos en el artculo 64 infra.
oportunidad de asistir al funeral del fallecido o, en
caso de enfermedad grave de un pariente, a visitarle 64. Slo podr hacerse uso de la fuerza o de
en su lecho de enfermo. instrumentos de coercin en casos excepcionales,
cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos
J. Contactos con la comunidad en general los dems medios de control y slo de la forma
expresamente autorizada y descrita por una ley o
59. Se debern utilizar todos los medios posibles un reglamento. Esos instrumentos no debern
para que los menores tengan una comunicacin causar humillacin ni degradacin y debern
adecuada con el mundo exterior, pues ella es parte emplearse de forma restrictiva y slo por el lapso
integrante del derecho a un tratamiento justo y estrictamente necesario. Por orden del director
humanitario y es indispensable para preparar la de la administracin, podrn utilizarse esos
reinsercin de los menores en la sociedad. Deber instrumentos para impedir que el menor lesione
autorizarse a los menores a comunicarse con sus a otros o a s mismo o cause importantes daos
familiares, sus amigos y otras personas o materiales. En esos casos, el director deber
representantes de organizaciones prestigiosas del consultar inmediatamente al personal mdico y
exterior, a salir de los centros de detencin para otro personal competente e informar a la autoridad
visitar su hogar y su familia, y se darn permisos administrativa superior.
especiales para salir del establecimiento por
motivos educativos, profesionales u otras razones 65. En todo centro donde haya menores detenidos
de importancia. En caso de que el menor est deber prohibirse al personal portar y utilizar armas.
cumpliendo una condena, el tiempo transcurrido
fuera de un establecimiento deber computarse L. Procedimientos disciplinarios
como parte del perodo de cumplimiento de la
sentencia. 66. Todas las medidas y procedimientos disciplinarios
debern contribuir a la seguridad y a una vida
60. Todo menor tendr derecho a recibir visitas comunitaria ordenada y ser compatibles con el
regulares y frecuentes, en principio una vez por respeto de la dignidad inherente del menor y con el
semana y por lo menos una vez al mes, en objetivo fundamental del tratamiento institucional,
condiciones que respeten la necesidad de intimidad a saber, infundir un sentimiento de justicia y de
del menor, el contacto y la comunicacin sin respeto por uno mismo y por los derechos
restricciones con la familia y con el abogado fundamentales de toda persona.
defensor.
67. Estarn estrictamente prohibidas todas las
61. Todo menor tendr derecho a comunicarse medidas disciplinarias que constituyan un trato
por escrito o por telfono, al menos dos veces por cruel, inhumano o degradante, incluidos los
semana, con la persona de su eleccin, salvo que castigos corporales, la reclusin en celda oscura
se le haya prohibido legalmente hacer uso de este y las penas de aislamiento o de celda solitaria, as
derecho, y deber recibir la asistencia necesaria como cualquier otra sancin que pueda poner en
para que pueda ejercer eficazmente ese derecho. peligro la salud fsica o mental del menor. Estarn
To d o m e n o r t e n d r d e r e c h o a r e c i b i r prohibidas, cualquiera que sea su finalidad, la
correspondencia. reduccin de alimentos y la restriccin o denegacin
de contacto con familiares. El trabajo ser
62. Los menores debern tener la oportunidad de considerado siempre un instrumento de educacin
informarse peridicamente de los acontecimientos y un medio de promover el respeto del menor por

64
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad Chile

s mismo, como preparacin para su reinsercin restricciones a todas las personas empleadas o
en la comunidad, y nunca deber imponerse a que trabajen en los establecimientos o
ttulo de sancin disciplinaria. No deber instalaciones donde haya o pueda haber menores
sancionarse a ningn menor ms de una vez por privados de libertad, a todos los menores y a toda
la misma infraccin disciplinaria. Debern prohibirse la documentacin de los establecimientos.
las sanciones colectivas.
73. En las inspecciones debern participar
68. Las leyes o reglamentos aprobados por la funcionarios mdicos especializados adscritos a
autoridad administrativa competente debern la entidad inspectora o al servicio de salud pblica,
establecer normas relativas a los siguientes quienes evaluarn el cumplimiento de las reglas
elementos, teniendo plenamente en cuenta las relativas al ambiente fsico, la higiene, el
caractersticas, necesidades y derechos alojamiento, la comida, el ejercicio y los servicios
fundamentales del menor: mdicos, as como cualesquiera otros aspectos o
a) La conducta que constituye una infraccin a condiciones de la vida del centro que afecten a la
la disciplina; salud fsica y mental de los menores. Todos los
b) El carcter y la duracin de las sanciones menores tendrn derecho a hablar confidencialmente
disciplinarias que se pueden aplicar; con los inspectores.
c) La autoridad competente para imponer esas
sanciones; 74. Terminada la inspeccin, el inspector deber
d) La autoridad competente en grado de apelacin. presentar un informe sobre sus conclusiones. Este
informe incluir una evaluacin de la forma en que
69. Los informes de mala conducta sern el centro de detencin observa las presentes
presentados de inmediato a la autoridad Reglas y las disposiciones pertinentes de la
competente, la cual deber decidir al respecto sin legislacin nacional, as como recomendaciones
demoras injustificadas. La autoridad competente acerca de las medidas que se consideren
deber examinar el caso con detenimiento. necesarias para garantizar su observancia. Todo
hecho descubierto por un inspector que parezca
70. Ningn menor estar sujeto a sanciones indicar que se ha producido una violacin de las
disciplinarias que no se ajusten estrictamente a disposiciones legales relativas a los derechos de
lo dispuesto en las leyes o los reglamentos en los menores o al funcionamiento del centro de
vigor. No deber sancionarse a ningn menor a detencin para menores deber comunicarse a
menos que haya sido informado debidamente de las autoridades competentes para que lo investigue
la infraccin que le es imputada, en forma que el y exija las responsabilidades correspondientes.
menor comprenda cabalmente, y que se le haya
dado la oportunidad de presentar su defensa, 75. Todo menor deber tener la oportunidad de
incluido el derecho de apelar a una autoridad presentar en todo momento peticiones o quejas
imparcial competente. Deber levantarse un acta al director del establecimiento o a su representante
completa de todas las actuaciones disciplinarias. autorizado.

71. Ningn menor deber tener a su cargo 76. Todo menor tendr derecho a dirigir, por la
funciones disciplinarias, salvo en lo referente a va prescrita y sin censura en cuanto al fondo, una
la supervisin de ciertas actividades sociales, peticin o queja a la administracin central de los
educativas o deportivas o programas de establecimientos para menores, a la autoridad
autogestin. judicial o cualquier otra autoridad competente, y
a ser informado sin demora de la respuesta.
M. Inspeccin y reclamaciones
77. Debera procurarse la creacin de un cargo
72. Los inspectores calificados o una autoridad independiente de mediador, facultado para recibir
debidamente constituida de nivel equivalente que e investigar las quejas formuladas por los menores
no pertenezca a la administracin del centro privados de libertad y ayudar a la consecucin de
debern estar facultados para efectuar visitas soluciones equitativas.
peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por
iniciativa propia, y para gozar de plenas garantas 78. A los efectos de formular una queja, todo
de independencia en el ejercicio de esta funcin. menor tendr derecho a solicitar asistencia a
Los inspectores debern tener acceso sin miembros de su familia, asesores jurdicos, grupos

65
Reglas de las Naciones Unidas para la
Chile proteccin de los menores privados de libertad

humanitarios u otros cuando sea posible. Se profesional para tratar con menores, as como de
prestar asistencia a los menores analfabetos sus dotes personales para el trabajo.
cuando necesiten recurrir a los servicios de
organismos u organizaciones pblicos o privados 83. Para alcanzar estos objetivos, debern
que brindan asesoramiento jurdico o que son designarse funcionarios profesionales con una
competentes para recibir reclamaciones. remuneracin suficiente para atraer y retener a
hombres y mujeres capaces. Deber darse en todo
N. Reintegracin en la comunidad momento estmulos a los funcionarios de los
centros de detencin de menores para que
79. Todos los menores debern beneficiarse de desempeen sus funciones y obligaciones
medidas concebidas para ayudarles a reintegrarse profesionales en forma humanitaria, dedicada,
en la sociedad, la vida familiar y la educacin o el profesional, justa y eficaz, se comporten en todo
trabajo despus de ser puestos en libertad. A tal momento de manera tal que merezca y obtenga
fin se debern establecer procedimientos, inclusive el respeto de los menores y brinden a stos un
la libertad anticipada, y cursos especiales. modelo y una perspectiva positivos.

80. Las autoridades competentes debern crear 84. La administracin deber adoptar formas de
o recurrir a servicios que ayuden a los menores organizacin y gestin que faciliten la comunicacin
a reintegrarse en la sociedad y contribuyan a entre las diferentes categoras del personal de
atenuar los prejuicios que existen contra esos cada centro de detencin para intensificar la
menores. Estos servicios, en la medida de lo cooperacin entre los diversos servicios dedicados
posible, debern proporcionar al menor alojamiento, a la atencin de los menores, as como entre el
trabajo y vestidos convenientes, as como los personal y la administracin, con miras a conseguir
medios necesarios para que pueda mantenerse que el personal que est en contacto directo con
despus de su liberacin para facilitar su feliz los menores pueda actuar en condiciones que
reintegracin. Los representantes de organismos favorezcan el desempeo eficaz de sus tareas.
que prestan estos servicios debern ser
consultados y tener acceso a los menores durante 85. El personal deber recibir una formacin que
su internamiento con miras a la asistencia que les le permita desempear eficazmente sus funciones,
presten para su reinsercin en la comunidad. en particular la capacitacin en sicologa infantil,
proteccin de la infancia y criterios y normas
V. Personal internacionales de derechos humanos y derechos
del nio, incluidas las presentes Reglas. El personal
81. El personal deber ser competente y contar deber mantener y perfeccionar sus conocimientos
con un nmero suficiente de especialistas, como y capacidad profesional asistiendo a cursos de
educadores, instructores profesionales, asesores, formacin en el servicio que se organizarn a
asistentes sociales, siquiatras y siclogos. intervalos apropiados durante toda su carrera.
Normalmente, esos funcionarios y otros
especialistas debern formar parte del personal 86. El director del centro deber estar debidamente
permanente, pero ello no excluir los auxiliares a calificado para su funcin por su capacidad
tiempo parcial o voluntarios cuando resulte administrativa, una formacin adecuada y su
apropiado y beneficioso por el nivel de apoyo y experiencia en la materia y deber dedicar todo
formacin que puedan prestar. Los centros de su tiempo a su funcin oficial.
detencin debern aprovechar todas las
posibilidades y modalidades de asistencia 87. En el desempeo de sus funciones, el personal
correctivas, educativas, morales, espirituales y de de los centros de detencin deber respetar y
otra ndole disponibles en la comunidad y que sean proteger la dignidad y los derechos humanos
idneas, en funcin de las necesidades y los fundamentales de todos los menores y, en especial:
problemas particulares de los menores recluidos. a) Ningn funcionario del centro de detencin o
de la institucin podr infligir, instigar o tolerar
82. La administracin deber seleccionar y contratar acto alguno de tortura ni forma alguna de trato,
cuidadosamente al personal de todas las clases castigo o medida correctiva o disciplinaria severo,
y categoras, por cuanto la buena marcha de los cruel, inhumano o degradante bajo ningn pretexto
centros de detencin depende de su integridad, o circunstancia de cualquier tipo;
actitud humanitaria, capacidad y competencia b) Todo el personal deber impedir y combatir

66
Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad Chile

severamente todo acto de corrupcin,


comunicndolo sin demora a las autoridades
competentes;
c) Todo el personal deber respetar las presentes
Reglas. Cuando tenga motivos para estimar que
estas Reglas han sido gravemente violadas o
puedan serlo, deber comunicarlo a sus autoridades
superiores u rganos competentes facultados para
supervisar o remediar la situacin;
d) Todo el personal deber velar por la cabal
proteccin de la salud fsica y mental de los
menores, incluida la proteccin contra la
explotacin y el maltrato fsico, sexual y emocional,
y deber adoptar con urgencia medidas para que
reciban atencin mdica siempre que sea
necesario;
e) Todo el personal deber respetar el derecho
de los menores a la intimidad y, en particular,
deber respetar todas las cuestiones confidenciales
relativas a los menores o sus familias que lleguen
a conocer en el ejercicio de su actividad profesional;
f) Todo el personal deber tratar de reducir al
mnimo las diferencias entre la vida dentro y fuera
del centro de detencin que tiendan a disminuir
el respeto debido a la dignidad de los menores
como seres humanos.

67
C h i l e
Directrices de las Naciones Unidas para
la prevencin de la delincuencia juvenil

Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la


delincuencia juvenil (Directrices de Riad).
Adoptadas y proclamadas por la Asamblea General en su resolucin 45/112, de 14 de diciembre de 1990.

69
Directrices de las Naciones Unidas
Chile para la prevencin de la delincuencia juvenil

I. Principios fundamentales e) El reconocimiento del hecho de que el


comportamiento o la conducta de los jvenes que
La prevencin de la delincuencia juvenil es no se ajustan a los valores y normas generales de
1.
parte esencial de la prevencin del delito en la la sociedad son con frecuencia parte del proceso
sociedad. Si los jvenes se dedican a actividades de maduracin y crecimiento y tienden a
lcitas y socialmente tiles, se orientan hacia la desaparecer espontneamente en la mayora de
sociedad y enfocan la vida con criterio humanista, las personas cuando llegan a la edad adulta;
pueden adquirir actitudes no crimingenas. f) La conciencia de que, segn la opinin
predominante de los expertos, calificar a un joven
Para poder prevenir eficazmente la de "extraviado", "delincuente" o "predelincuente" a
2.
delincuencia juvenil es necesario que toda la menudo contribuye a que los jvenes desarrollen
sociedad procure un desarrollo armonioso de los pautas permanentes de comportamiento
adolescentes, y respete y cultive su personalidad indeseable.
a partir de la primera infancia.
6. Deben crearse servicios y programas con
A los efectos de la interpretacin de las base en la comunidad para la prevencin de la
3.
presentes Directrices, se debe centrar la atencin delincuencia juvenil, sobre todo si no se han
en el nio. Los jvenes deben desempear una establecido todava organismos oficiales. Slo en
funcin activa y participativa en la sociedad y no ltima instancia ha de recurrirse a organismos
deben ser considerados meros objetos de oficiales de control social.
socializacin o control.
II. Alcance de las Directrices
4. En la aplicacin de las presentes Directrices
y de conformidad con los ordenamientos jurdicos 7. Las presentes Directrices debern
nacionales, los programas preventivos deben interpretarse y aplicarse en el marco general de
centrarse en el bienestar de los jvenes desde su la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
primera infancia. el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de
5. Deber reconocerse la necesidad y la Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin de los
importancia de aplicar una poltica progresista de Derechos del Nio, y la Convencin sobre los
prevencin de la delincuencia, as como de estudiar Derechos del Nio, y en el contexto de las Reglas
sistemticamente y elaborar medidas pertinentes mnimas de las Naciones Unidas para la
que eviten criminalizar y penalizar al nio por una administracin de la justicia de menores (Reglas
conducta que no causa graves perjuicios a su de Beijing), as como de otros instrumentos y
desarrollo ni perjudica a los dems. La poltica y normas relativos a los derechos, los intereses y
las medidas de esa ndole debern incluir: el bienestar de todos los menores y jvenes.
a) La creacin de oportunidades, en particular
educativas, para atender a las diversas necesidades 8. Las presentes Directrices debern igualmente
de los jvenes y servir de marco de apoyo para aplicarse en el contexto de las condiciones
velar por el desarrollo personal de todos los econmicas, sociales y culturales imperantes en
jvenes, en particular de aquellos que estn cada uno de los Estados Miembros.
patentemente en peligro o en situacin de riesgo
social y necesitan cuidado y proteccin especiales; III. Prevencin general
b) La formulacin de doctrinas y criterios
especializados para la prevencin de la 9. Debern formularse en todos los niveles del
delincuencia, basados en las leyes, los procesos, gobierno planes generales de prevencin que,
las instituciones, las instalaciones y una red de entre otras cosas, comprendan:
servicios, cuya finalidad sea reducir los motivos, a) Anlisis a fondo del problema y reseas de
la necesidad y las oportunidades de comisin de programas y servicios, facilidades y recursos
las infracciones o las condiciones que las propicien; disponibles;
c) Una intervencin oficial que se gue por la b) Funciones bien definidas de los organismos,
justicia y la equidad, y cuya finalidad primordial instituciones y personal competentes que se
sea velar por el inters general de los jvenes; ocupan de actividades preventivas;
d) La proteccin del bienestar, el desarrollo, los c) Mecanismos para la coordinacin adecuada
derechos y los intereses de todos los jvenes; de las actividades de prevencin entre los

70
Directrices de las Naciones Unidas
para la prevencin de la delincuencia juvenil Chile

organismos gubernamentales y no ayudar a la familia a cuidar y proteger al nio y


gubernamentales; asegurar su bienestar fsico y mental. Debern
d) Polticas, estrategias y programas basados en prestarse servicios apropiados, inclusive de
estudios de pronsticos que sean objeto de guarderas.
vigilancia permanente y evaluacin cuidadosa en
el curso de su aplicacin; 13. Los gobiernos debern adoptar una poltica
e) Mtodos para disminuir eficazmente las que permita a los nios criarse en un ambiente
oportunidades de cometer actos de delincuencia familiar de estabilidad y bienestar. Debern
juvenil; facilitarse servicios adecuados a las familias que
f) Participacin de la comunidad mediante una necesiten asistencia para resolver situaciones de
amplia gama de servicios y programas; inestabilidad o conflicto.
g) Estrecha cooperacin interdisciplinaria entre
los gobiernos nacionales, estatales, provinciales 14. Cuando no exista un ambiente familiar de
y municipales, con la participacin del sector estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad
privado, de ciudadanos representativos de la por ayudar a los padres en este aspecto hayan
comunidad interesada y de organismos laborales, fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir
de cuidado del nio, de educacin sanitaria, esta funcin, se deber recurrir a otras posibles
sociales, judiciales y de los servicios de aplicacin modalidades de colocacin familiar, entre ellas los
de la ley en la adopcin de medidas coordinadas hogares de guarda y la adopcin, que en la medida
para prevenir la delincuencia juvenil y los delitos de lo posible debern reproducir un ambiente
de los jvenes. familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo
h) Participacin de los jvenes en las polticas y tiempo, crear en los nios un sentimiento de
en los procesos de prevencin de la delincuencia permanencia, para evitar los problemas
juvenil, incluida la utilizacin de los recursos relacionados con el "desplazamiento" de un lugar
comunitarios, y la aplicacin de programas de a otro.
autoayuda juvenil y de indemnizacin y asistencia
a las vctimas; 15. Deber prestarse especial atencin a los
i) Personal especializado en todos los niveles. nios de familias afectadas por problemas creados
por cambios econmicos, sociales y culturales
IV. Procesos de socializacin rpidos y desiguales, en especial a los nios de
familias indgenas o de inmigrantes y refugiados.
10. Deber prestarse especial atencin a las Como tales cambios pueden perturbar la capacidad
polticas de prevencin que favorezcan la social de la familia para asegurar la educacin y
socializacin e integracin eficaces de todos los crianza tradicionales de los hijos, a menudo como
nios y jvenes, en particular por conducto de la resultado de conflictos culturales o relacionados
familia, la comunidad, los grupos de jvenes que con el papel del padre o de la madre, ser necesario
se encuentran en condiciones similares, la escuela, elaborar modalidades innovadoras y socialmente
la formacin profesional y el medio laboral, as constructivas para la socializacin de los nios.
como mediante la accin de organizaciones
voluntarias. Se deber respetar debidamente el 16. Se debern adoptar medidas y elaborar
desarrollo personal de los nios y jvenes y programas para dar a las familias la oportunidad
aceptarlos, en pie de igualdad, como copartcipes de aprender las funciones y obligaciones de los
en los procesos de socializacin e integracin. padres en relacin con el desarrollo y el cuidado
de sus hijos, para lo cual se fomentarn relaciones
A. La familia positivas entre padres e hijos, se har que los
padres cobren conciencia de los problemas de los
11. Toda sociedad deber asignar elevada prioridad nios y los jvenes y se fomentar la participacin
a las necesidades y el bienestar de la familia y de de los jvenes en las actividades familiares y
todos sus miembros. comunitarias.

12. Dado que la familia es la unidad central 17. Los gobiernos debern adoptar medidas para
encargada de la integracin social primaria del fomentar la unin y la armona en la familia y
nio, los gobiernos y la sociedad deben tratar de desalentar la separacin de los hijos de sus padres,
preservar la integridad de la familia, incluida la salvo cuando circunstancias que afecten al bienestar
familia extensa. La sociedad tiene la obligacin de y al futuro de los hijos no dejen otra opcin viable.

71
Directrices de las Naciones Unidas
Chile para la prevencin de la delincuencia juvenil

18. E s i m p o r t a n t e i n s i s t i r e n l a f u n c i n obligaciones con respecto a la ley, as como sobre


socializadora de la familia y de la familia extensa; el sistema de valores universales, incluidos los
es igualmente importante reconocer el papel futuro, instrumentos de las Naciones Unidas.
las responsabilidades, la participacin y la
colaboracin de los jvenes en la sociedad. 24. Los sistemas de educacin debern cuidar
y atender de manera especial a los jvenes que
19. Al garantizar el derecho de los nios a una se encuentren en situacin de riesgo social.
socializacin adecuada, los gobiernos y otras Debern prepararse y utilizarse plenamente
instituciones deben basarse en los organismos programas de prevencin y materiales didcticos,
sociales y jurdicos existentes pero, cuando las planes de estudios, criterios e instrumentos
instituciones y costumbres tradicionales resulten especializados.
insuficientes, debern tambin prever y permitir
medidas innovadoras. 25. Deber prestarse especial atencin a la
adopcin de polticas y estrategias generales de
B. La educacin prevencin del uso indebido, por los jvenes, del
alcohol, las drogas y otras sustancias. Deber
20. Los gobiernos tienen la obligacin de dar a darse formacin y dotarse de medios a maestros
todos los jvenes acceso a la enseanza pblica. y otros profesionales a fin de prevenir y resolver
estos problemas. Deber darse a los estudiantes
21. Los sistemas de educacin, adems de sus informacin sobre el empleo y el uso indebido de
posibilidades de formacin acadmica y profesional, drogas, incluido el alcohol.
debern dedicar especial atencin a:
a) Ensear los valores fundamentales y fomentar 26. Las escuelas debern servir de centros de
el respeto de la identidad propia y de las informacin y consulta para prestar atencin
caractersticas culturales del nio, de los valores mdica, asesoramiento y otros servicios a los
sociales del pas en que vive el nio, de las jvenes, sobre todo a los que estn especialmente
civilizaciones diferentes de la suya y de los necesitados y son objeto de malos tratos,
derechos humanos y libertades fundamentales; abandono, victimizacin y explotacin.
b) Fomentar y desarrollar en todo lo posible la
personalidad, las aptitudes y la capacidad mental 27. Se aplicarn diversos programas educativos
y fsica de los jvenes; para lograr que los maestros, otros adultos y los
c) Lograr que los jvenes participen activa y estudiantes comprendan los problemas,
eficazmente en el proceso educativo en lugar de necesidades y preocupaciones de los jvenes,
ser meros objetos pasivos de dicho proceso; especialmente de aquellos que pertenecen a
d) Desarrollar actividades que fomenten un grupos ms necesitados, menos favorecidos, a
sentimiento de identidad y pertenencia a la escuela grupos de bajos ingresos y a minoras tnicas u
y la comunidad; otros grupos minoritarios.
e) Alentar a los jvenes a comprender y respetar
opiniones y puntos de vista diversos, as como las 28. Los sistemas escolares debern tratar de
diferencias culturales y de otra ndole; alcanzar y promover los niveles profesionales y
f) Suministrar informacin y orientacin en lo educativos ms elevados en lo que respecta a
que se refiere a la formacin profesional, las programas de estudio, mtodos y criterios
oportunidades de empleo y posibilidades de carrera; didcticos y de aprendizaje, contratacin y
g) Proporcionar apoyo emocional positivo a los formacin de personal docente capacitado. Deber
jvenes y evitar el maltrato psicolgico; practicarse una supervisin y evaluacin regulares
h) Evitar las medidas disciplinarias severas, en de los resultados, tarea que se encomendar a las
particular los castigos corporales. organizaciones profesionales y a los rganos
competentes.
22. Los sistemas de educacin debern tratar
de trabajar en cooperacin con los padres, las 29. En cooperacin con grupos de la comunidad,
organizaciones comunitarias y los organismos que los sistemas educativos debern planificar,
se ocupan de las actividades de los jvenes. organizar y desarrollar actividades extracurriculares
que sean de inters para los jvenes.
23. Deber darse informacin a los jvenes y a
sus familias sobre la ley y sus derechos y 30. Deber prestarse ayuda especial a nios y

72
Directrices de las Naciones Unidas
para la prevencin de la delincuencia juvenil Chile

jvenes que tengan dificultades para cumplir las 38. Los organismos gubernamentales debern
normas de asistencia, as como a los que asumir especialmente la responsabilidad del
abandonan los estudios. cuidado de los nios sin hogar o los nios de la
calle y de proporcionarles los servicios que
31. Las escuelas debern fomentar la adopcin necesiten. Deber hacerse fcilmente accesible
de polticas y normas equitativas y justas, y los a los jvenes la informacin acerca de servicios
estudiantes estarn representados en los rganos locales, alojamiento, empleo y otras formas y
encargados de formular la poltica escolar, incluida fuentes de ayuda.
la poltica disciplinaria, y participarn en la adopcin
de decisiones. 39. Deber organizarse una gran variedad de
instalaciones y servicios recreativos de especial
C. La comunidad inters para los jvenes, a los que stos tengan
fcil acceso.
32. Debern establecerse servicios y programas
de carcter comunitario, o fortalecerse los ya D. Los medios de comunicacin
existentes, que respondan a las necesidades,
problemas, intereses e inquietudes especiales de 40. D e b e r a l e n t a r s e a l o s m e d i o s d e
los jvenes y ofrezcan, a ellos y a sus familias, comunicacin a que garanticen que los jvenes
asesoramiento y orientacin adecuados. tengan acceso a informacin y material
procedentes de diversas fuentes nacionales e
33. Las comunidades debern adoptar o reforzar internacionales.
una amplia gama de medidas de apoyo comunitario
a los jvenes, incluido el establecimiento de centros 41. D e b e r a l e n t a r s e a l o s m e d i o s d e
de desarrollo comunitario, instalaciones y servicios comunicacin a que den a conocer la contribucin
de recreo, a fin de hacer frente a los problemas positiva de los jvenes a la sociedad.
especiales de los menores expuestos a riesgo
social. Esta forma de ayuda deber prestarse 42. D e b e r a l e n t a r s e a l o s m e d i o s d e
respetando los derechos individuales. comunicacin a que difundan informacin relativa
a la existencia en la sociedad de servicios,
34. Debern establecerse servicios especiales instalaciones y oportunidades destinados a los
para brindar alojamiento adecuado a los jvenes jvenes.
que no puedan seguir viviendo en sus hogares o
que carezcan de hogar. 43. Deber instarse a los medios de comunicacin
en general, y a la televisin y al cine en particular,
35. Se organizarn diversos servicios y sistemas a que reduzcan al mnimo el nivel de pornografa,
de ayuda para hacer frente a las dificultades que drogadiccin y violencia en sus mensajes y den
experimentan los jvenes al pasar a la edad adulta. una imagen desfavorable de la violencia y la
Entre estos servicios debern figurar programas explotacin, eviten presentaciones degradantes
especiales para los jvenes toxicmanos en los especialmente de los nios, de la mujer y de las
que se d mxima importancia a los cuidados, el relaciones interpersonales y fomenten los principios
asesoramiento, la asistencia y a las medidas de y modelos de carcter igualitario.
carcter teraputico.
44. Los medios de comunicacin debern
36. Los gobiernos y otras instituciones debern percatarse de la importancia de su funcin y su
dar apoyo financiero y de otra ndole a las responsabilidad sociales, as como de su influencia
organizaciones voluntarias que prestan servicios en las comunicaciones relacionadas con el uso
a los jvenes. indebido de drogas y alcohol entre los jvenes.
Debern utilizar su poder para prevenir el uso
37. En el plano local debern crearse o reforzarse indebido de drogas mediante mensajes coherentes
organizaciones juveniles que participen plenamente con un criterio equilibrado. Debern fomentar
en la gestin de los asuntos comunitarios. Estas campaas eficaces de lucha contra las drogas en
organizaciones debern alentar a los jvenes a todos los niveles.
organizar proyectos colectivos y voluntarios, en
particular proyectos cuya finalidad sea prestar ayuda
a los jvenes que la necesiten.

73
Directrices de las Naciones Unidas
Chile para la prevencin de la delincuencia juvenil

V. Poltica social cientfica acerca del tipo de comportamiento o de


situacin que pueda resultar en la victimizacin
45. Los organismos gubernamentales debern de los jvenes, en daos y malos tratos fsicos y
asignar elevada prioridad a los planes y programas sicolgicos contra ellos o en su explotacin.
dedicados a los jvenes y suministrar suficientes
fondos y recursos de otro tipo para prestar servicios 50. La participacin en todos los planes y
eficaces, proporcionar las instalaciones y el programas deber ser, en general, voluntaria. Los
personal para brindar servicios adecuados de propios jvenes debern intervenir en su
atencin mdica, salud mental, nutricin, vivienda formulacin, desarrollo y ejecucin.
y otros servicios necesarios, en particular de
prevencin y tratamiento del uso indebido de 51. Los gobiernos debern comenzar a estudiar
drogas y alcohol, y cerciorarse de que esos o seguir estudiando, formulando y aplicando
recursos lleguen a los jvenes y redunden polticas, medidas y estrategias dentro y fuera del
realmente en beneficio de ellos. sistema de justicia penal para prevenir la violencia
en el hogar contra los jvenes o que los afecte, y
46. Slo deber recluirse a los jvenes en garantizar un trato justo a las vctimas de ese tipo
instituciones como ltimo recurso y por el perodo de violencia.
mnimo necesario, y deber darse mxima
importancia a los propios intereses del joven. Los VI. Legislacin y administracin de la
criterios para autorizar una intervencin oficial de justicia de menores
esta ndole debern definirse estrictamente y
limitarse a las situaciones siguientes: a) cuando 52. Los gobiernos debern promulgar y aplicar
el nio o joven haya sufrido lesiones fsicas leyes y procedimientos especiales para fomentar
causadas por los padres o tutores; b) cuando el y proteger los derechos y el bienestar de todos
nio o joven haya sido vctima de malos tratos los jvenes.
sexuales, fsicos o emocionales por parte de los
padres o tutores; c) cuando el nio o joven haya 53. Debern promulgarse y aplicarse leyes que
sido descuidado, abandonado o explotado por los prohban la victimizacin, los malos tratos y la
padres o tutores; d) cuando el nio o joven se vea explotacin de los nios y jvenes, as como su
amenazado por un peligro fsico o moral debido al utilizacin para actividades delictivas.
comportamiento de los padres o tutores; y e)
cuando se haya manifestado en el propio 54. Ningn nio o joven deber ser objeto de
comportamiento del nio o del joven un grave medidas de correccin o castigo severos o
peligro fsico o psicolgico para el nio o el joven degradantes en el hogar, en la escuela ni en
mismo y ni los padres o tutores, ni el propio joven ninguna otra institucin.
ni los servicios comunitarios no residenciales
puedan hacer frente a dicho peligro por otro medio 55. Debern aprobarse y aplicarse leyes para
que no sea la reclusin en una institucin. limitar y controlar el acceso de los nios y jvenes
a las armas de cualquier tipo.
47. Los organismos gubernamentales debern
dar a los jvenes oportunidad de continuar su 56. A fin de impedir que prosiga la estigmatizacin,
educacin a jornada completa, financiada por el victimizacin y criminalizacin de los jvenes,
Estado cuando los padres o tutores no los puedan debern promulgarse leyes que garanticen que
mantener, y de adquirir experiencia profesional. ningn acto que no sea considerado delito ni sea
sancionado cuando lo comete un adulto se
48. L o s p r o g r a m a s d e p r e v e n c i n d e l a considere delito ni sea objeto de sancin cuando
delincuencia debern planificarse y ejecutarse es cometido por un joven.
sobre la base de conclusiones fiables que sean
resultado de una investigacin cientfica, y 57. Debera considerarse la posibilidad de
peridicamente debern ser supervisados, establecer un puesto de mediador o un rgano
evaluados y readaptados en consonancia con esas anlogo independiente para los jvenes que
conclusiones. garantice el respeto de su condicin jurdica, sus
derechos y sus intereses, as como la posibilidad
49. Deber difundirse entre la comunidad de remitir los casos a los servicios disponibles. El
profesional y el pblico en general informacin mediador u otro rgano designado supervisara

74
Directrices de las Naciones Unidas
para la prevencin de la delincuencia juvenil Chile

adems la aplicacin de las Directrices de Riad, la formulacin de normas, en particular en los


las Reglas de Beijing y las Reglas para la proteccin proyectos experimentales, de capacitacin y
de los menores privados de libertad. El mediador demostracin, sobre cuestiones concretas relativas
u otro rgano publicara peridicamente un informe a la prevencin de la delincuencia juvenil y de
sobre los progresos alcanzados y las dificultades delitos cometidos por jvenes.
encontradas en el proceso de aplicacin. Se
deberan establecer tambin servicios de defensa 64. Deber alentarse la colaboracin en las
jurdica del nio. actividades de investigacin cientfica sobre las
modalidades eficaces de prevencin de la
58. Deber capacitarse personal de ambos sexos delincuencia juvenil y de los delitos cometidos por
encargado de hacer cumplir la ley y de otras jvenes y difundirse ampliamente y evaluarse sus
funciones pertinentes para que pueda atender a conclusiones.
las necesidades especiales de los jvenes; ese
personal deber estar al corriente de los programas 65. Los rganos, institutos, organismos y oficinas
y posibilidades de remisin a otros servicios, y competentes de las Naciones Unidas debern
recurrir a ellos en la medida de lo posible con el mantener una estrecha colaboracin y coordinacin
fin de sustraer a los jvenes al sistema de justicia en distintas cuestiones relacionadas con los nios,
penal. la justicia de menores y la prevencin de la
delincuencia juvenil y de los delitos cometidos por
jvenes.
59. Debern promulgarse y aplicarse estrictamente
leyes para proteger a los nios y a los jvenes del 66. Sobre la base de las presentes Directrices,
uso indebido de drogas y de los traficantes de droga. la Secretara de las Naciones Unidas, en
cooperacin con las instituciones interesadas,
VII. Investigacin, formulacin de deber desempear un papel activo de la
investigacin, colaboracin cientfica, formulacin
normas y coordinacin
de opciones de poltica, y en el examen y
supervisin de su aplicacin, y servir de fuente de
60. Se procurar fomentar la interaccin y
informacin fidedigna acerca de modalidades
coordinacin, con carcter multidisciplinario e
eficaces para la prevencin de la delincuencia.
intradisciplinario, de los organismos y servicios
econmicos, sociales, educativos y de salud con
el sistema de justicia, los organismos dedicados
a los jvenes, a la comunidad y al desarrollo y otras
instituciones pertinentes, y debern establecerse
los mecanismos apropiados a tal efecto.

61. Deber intensificarse, en los planos nacional,


regional e internacional, el intercambio de
informacin, experiencia y conocimientos tcnicos
obtenidos gracias a los proyectos, programas,
prcticas e iniciativas relacionadas con la
delincuencia juvenil, la prevencin de la delincuencia
y la justicia de menores.

62. Deber promoverse e intensificarse la


cooperacin regional e internacional en asuntos
relativos a la delincuencia juvenil, la prevencin
de la delincuencia juvenil y la justicia de menores,
con la participacin de profesionales, expertos y
autoridades.

63. Todos los gobiernos, el sistema de las


Naciones Unidas y otras organizaciones interesadas
debern apoyar firmemente la cooperacin tcnica
y cientfica en asuntos prcticos relacionados con

75
C h i l e
Convencin de la Haya sobre adopcin

Convencin sobre proteccin del nio y cooperacin en materia de


adopcin internacional.
Nm. 1.215.- Santiago, 2 de agosto de 1999.- Vistos: Los artculos 32, N17, y 50, N1), de la Constitucin Poltica de
la Repblica.

Considerando:
Que con fecha 29 de mayo de 1993 la Dcimo Sptima Sesin de la Conferencia de la La
Haya de Derecho Internacional Privado adopt la Convencin sobre Proteccin del Nio y
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Que dicha Convencin fue aprobada por el Congreso Nacional, segn consta en el oficio
N2395, de 22 de junio de 1999, de la Honorable Cmara de Diputados.
Que el instrumento de Ratificacin se deposit con fecha 13 de julio de 1999 en el Ministerio
de Relaciones Exteriores del Reino de los Pases Bajos, y que la Convencin estar en vigor
internacional para Chile el 1 de noviembre de 1999, de conformidad con lo dispuesto en
el numeral 2, letra a, del artculo 46 de dicha Convencin.

Decreto:
Artculo nico.- Promlgase la Convencin sobre Proteccin del Nio y Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional, adoptada el 29 de mayo de 1993 en la Dcimo Sptima
Sesin de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado; cmplase y llvese
a efecto como ley y publquese copia autorizada de su texto en el Diario Oficial.

Antese, tmese razn, regstrese y publquese.-EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente


de la Repblica de Chile.- Juan Gabriel Valds Soublette, Ministro de Relaciones Exteriores.-
Soledad Alvear Valenzuela, Ministro de Justicia.-

77
Convencin sobre proteccin del nio y
Chile c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l

Convencin sobre proteccin del nio b) Instaurar un sistema de cooperacin entre los
y cooperacin en material de adopcin Estados Contratantes para garantizar que dichas
internacional salvaguardias sean respetadas y, con ello, impedir el
secuestro, venta o trfico de nios;
Los Estados signatarios de la presente Convencin, c) Garantizar el reconocimiento de las adopciones
Reconociendo que el nio, para el desarrollo pleno y realizadas en conformidad con la Convencin de
armnico de su personalidad, debera crecer en un los Estados Contratantes.
ambiente de familia y en una atmsfera de felicidad,
amor y comprensin; Artculo 2

Recordando que cada Estado debera adoptar, como 1. La Convencin se aplicar cundo un nio con
un asunto prioritario, las medidas apropiadas que residencia habitual en un Estado Contratante (el
permitan que el nio permanezca al cuidado de su Estado de origen) ha sido, es o va a ser trasladado
familia de origen; a otro Estado Contratante (el Estado receptor)
despus de ser adoptado en el Estado de origen
Reconociendo que la adopcin internacional puede por un matrimonio o persona con residencia
representar, para un nio a quien no se le ha podido habitual en el Estado receptor, o bien, para efectos
encontrar una familia adecuada en su Estado de origen, de llevar a cabo dicha adopcin en el Estado
la ventaja de tener una familia estable; receptor o en le Estado de origen.

Convencidos de la necesidad de adoptar medidas que 2. La Convencin slo contempla las adopciones
permitan garantizar que las adopciones internacionales que establecen un vnculo de filiacin permanente.
se lleven a cabo en beneficio del nio y respetando
sus derechos fundamentales, y para evitar el secuestro, Artculo 3
la venta o el trfico de nios;
La Convencin dejar de aplicarse si no se han
Deseando establecer para tal efecto, disposiciones otorgado los acuerdos que se sealan en el artculo
comunes que consideren los principios sealados en 17, subprrafo c, antes de que el nio cumpla
instrumentos internacionales, principalmente aquellos dieciocho aos.
contemplados en la Convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos del Nio del 20 de noviembre de Captulo II
1989, en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
Principios Sociales y Jurdicos relacionados con la Requisitos para Adopciones Internacionales
Proteccin y Bienestar de Menores con Referencia
Especial a la Colocacin Adoptiva y la Adopcin Nacional Artculo 4
e Internacional (Resolucin N 41/85 de la Asamblea
General de fecha 3 de diciembre de 1986). Una adopcin se llevar a cabo en el mbito de
aplicacin de la Convencin, slo si las autoridades
competentes del Estado de origen:
Han convenido en lo siguiente:
a) Han determinado que el nio es susceptible
de ser dado en adopcin;
Captulo I b) Han decidido, tras considerar debidamente las
posibilidades de colocar al nio en el Estado de
Ambito de Aplicacin de la Convencin origen, que una adopcin internacional presenta
mayores beneficios para el nio;
Artculo 1 c) Se han asegurado de que

Los propsitos de la presente Convencin son: 1. Las personas, instituciones y autoridades cuyo
consentimiento es necesario para la adopcin, han
a) Establecer salvaguardias que permitan garantizar sido asesoradas segn fuere necesario y debidamente
que las adopciones internacionales se lleven a cabo informadas de las consecuencias de su
en beneficio del nio y respetando sus derechos consentimiento, especialmente, respecto a si una
fundamentales conforme le son reconocidos por el adopcin originar la terminacin del vnculo jurdico
Derecho Internacional; existente entre el nio y su familia de origen;

78
Convencin sobre proteccin del nio y
c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l Chile

2. Dichas personas, instituciones y autoridades 2. Los Estados Federales, los Estados que
han dado su consentimiento libremente, en la tengan ms de un sistema jurdico o los Estados
forma legal exigida y expresado o constatado por con unidades territoriales autnomas podrn
escrito; designar a ms de una Autoridad Central y
especificar el alcance territorial o personal de sus
3. Los consentimiento no se han obtenido funciones. En casos en que un Estado hubiera
mediante pago o retribucin de ndole alguna y designado a ms de una Autoridad Central, deber
no han sido revocados, y nombrar a la Autoridad Central a la que pueda
enviarse cualquier comunicacin para ser
4. El consentimiento de la madre, cuando fuere transmitida a la Autoridad Central competente
exigido, ha sido otorgado slo despus del dentro del Estado.
nacimiento del nio; y
Artculo 7
d) Se han asegurado, tomando en consideracin
la edad y grado de madurez del nio, de que 1. Las Autoridades Centrales se prestarn
cooperacin mutua y fomentarn la cooperacin
1. Este ha sido asesorado y debidamente informado entre las autoridades competentes de sus Estados
de las consecuencias de la adopcin y de su para proteger a los nios y alcanzar los dems
consentimiento a la adopcin en caso de que objetivos de la Convencin.
dicho consentimiento fuere exigido;
2. Adoptarn , directamente, todas las medidas
2. Se han tomado en consideracin los deseos apropiadas para:
y opiniones del nio;
a) Proporcionar informacin de las legislaciones
3. El consentimiento del nio, cuando fuere de sus Estados en materia de adopcin y otra
requerido, ha sido otorgado libremente, en la forma informacin de carcter general, como por ejemplo,
legal exigida y expresado o constatado por escrito; estadsticas y formularios de tipo estndar;
b) Informarse mutuamente sobre el funcionamiento
4. Dicho consentimiento no se ha obtenido de la Convencin y, en la medida de lo posible,
mediante pago o retribucin de ndole alguna. eliminar cualesquiera obstculos para su aplicacin.

Artculo 8
Artculo 5
Las Autoridades Centrales adoptarn, directamente
Una adopcin se llevar a cabo en el mbito de o a travs de las autoridades pblicas, todas las
aplicacin de la Convencin, slo si las autoridades medidas pertinentes para impedir ganancias
competentes del Estado receptor; pecuniarias indebidas u otras en relacin con una
a) Han determinado que los eventuales padres adopcin y para evitar toda prctica contraria a los
adoptivos son idneos y apropiados; objetivos de la Convencin.
b) Se han asegurado de que los eventuales padres
adoptivos han sido asesorados segn fuere Artculo 9
necesario; y
c) Han determinado que el nio se encuentra, o Las Autoridades Centrales adoptarn, directamente
ser, autorizado a ingresar y residir en forma o a travs de las autoridades pblicas u otros
permanente en ese Estado. organismos debidamente acreditados en su Estado,
todas las medidas pertinentes, en especial para:
Captulo III
a) Reunir, conservar e intercambiar informacin
Autoridades Centrales y Organismos Acreditados sobre la situacin del nio y los eventuales padres
adoptivos en tanto sea necesario para finalizar el
Artculo 6 proceso de adopcin;
b) Facilitar, tramitar y activar el procedimiento
1. El Estado Contratante designar a una Autoridad con miras a obtener la adopcin;
Central para cumplir con las obligaciones que la c) Promover en sus Estados el desarrollo de los
Convencin impone a dichas autoridades. servicios de asesoramiento en materia de adopcin

79
Convencin sobre proteccin del nio
Chile y c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l

y de situaciones posteriores a la adopcin; Artculo 14


d) Intercambiar informes de evaluacin general
sobre experiencias en materia de adopcin Las personas que habitualmente residan en un
internacional; Estado Contratante que deseen adoptar a un nio
e) En la medida en que la ley de su Estado lo residente habitual de otro Estado Contratante
permita, responder a las solicitudes justificadas de presentarn una solicitud a la Autoridad Central
otras Autoridades Centrales o autoridades pblicas del Estado en que habitualmente residan.
en relacin con una situacin de adopcin en
particular. Artculo 15

Artculo 10 1. Si la Autoridad Central del Estado receptor


considerare que las personas solicitantes son aptas
La acreditacin slo se otorgar y mantendr a e idneas para adoptar, preparar un informe que
aquellos organismos que hubieran demostrado su incluya informacin acerca de su identidad, aptitud
aptitud para llevar a cabo, en forma apropiada, las e idoneidad para adoptar, antecedentes familiares
funciones que les hubieran sido encomendadas. e historial mdico, condicin social, motivos para
la adopcin, capacidad para enfrentar una adopcin
Artculo 11 internacional y, asimismo, las caractersticas del
(los) nio(s) cuya adopcin (es) estaran en
Un organismo acreditado deber: condiciones de asumir.

a) Llevar a cabo solamente objetivos sin fines de 2. Deber transmitir el informe a la Autoridad
lucro, de acuerdo con aquellas condiciones y dentro Central del Estado de origen.
de aquellos lmites que las autoridades
competentes del Estado de acreditacin hubieran Artculo 16
fijado;
b) Ser dirigido y compuesto por personas 1. Si la Autoridad Central del Estado de origen
calificadas en cunto a su integridad moral y en considera que el nio es apto para ser adoptado,
cuanto a su capacitacin o experiencia laboral en deber:
el campo de la adopcin internacional; y a) Preparar un informe que contenga datos acerca
c) Estar sometido a supervisin por parte de de su identidad, factibilidad de su adopcin,
autoridades competentes de ese Estado en lo que antecedentes, condicin social, historia familiar,
respecta a su composicin, funcionamiento y historial mdico, incluido el de su familia y
situacin financiera. cualesquiera necesidades especiales del nio;
b) Considerar en debida forma la educacin del
Artculo 12 nio y sus antecedentes tnicos, religiosos y
culturales;
Un organismo acreditado en un Estado Contratante c) Asegurarse de que se han obtenido todos los
slo podr actuar en otro Estado Contratante si consentimientos, en conformidad con el artculo
las autoridades competentes de ambos Estados 4; y
lo hubieran autorizado. d) Determinar, sobre la base de los informes
relativos al nio y a los eventuales padres adoptivos
Artculo 13 especialmente, si la colocacin que se contempla
es la que ms beneficiar al nio.
Cada Estado Contratante comunicar a la Oficina
Permanente de la Conferencia de La Haya sobre 2. Deber enviar a la Autoridad Central del
Derecho Internacional Privado la designacin de Estado receptor su informe acerca del nio, las
las Autoridades Centrales y, cuando correspondiere, pruebas de que han obtenido los consentimientos
el mbito de sus funciones, al igual que los nombres necesarios y las razones de por qu se determin
y direcciones de los organismos acreditados. darlo en adopcin. Deber procurar no revelar la
identidad de la madre y del padre si dichas
Captulo IV identidades pueden no revelarse en el Estado de
origen.
Exigencias de Procedimiento en Materia de
Adopcin Internacional

80
Convencin sobre proteccin del nio y
c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l Chile

Artculo 17 Artculo 21

Cualquier decisin que adopte el Estado de origen 1. Cuando la adopcin se fuere a realizar despus
respecto a que un nio debera se confiado a sus del traslado del nio al Estado receptor y la
eventuales padres adoptivos, slo se llevar a Autoridad Central de ese Estado determinare que
cabo si: la colocacin permanente del nio con los
eventuales padres adoptivos no beneficia al nio,
a) la Autoridad Central de ese Estado se hubiera dicha Autoridad Central adoptar las medidas
asegurado de que los padres adoptivos estaran necesarias para proteger al nio, en especial:
de acuerdo; a) dispondr que el nio sea retirado de la casa
b) la Autoridad Central del Estado receptor hubiera de los eventuales padres adoptivos y que
aprobado esa decisin, en caso de que dicha permanezca bajo cuidado temporal;
aprobacin fuere exigida por la ley de ese Estado b) en consulta con la Autoridad Central del Estado
o por la Autoridad Central del Estado de origen. de origen, dispondr sin demora una nueva
c) las Autoridades Centrales de ambos Estados colocacin del nio con miras a la adopcin o, si
hubieran acordado que procedera dar curso a la esto no procediere, dispondr una colocacin
adopcin; y alternativa de carcter duradero. La adopcin del
d) se hubiera determinado, en conformidad con nio no se llevar a cabo sino hasta que la Autoridad
el artculo 5, que los eventuales padres adoptivos Central del Estado de origen haya sido debidamente
seran aptos e idneos y que el nio est o estar informada en relacin con los nuevos padres
autorizado para ingresar y residir en forma adoptivos;
permanente en el Estado receptor. c) como ltimo recurso, disponer el regreso del
nio si ello fuere ms favorable para ste.
Artculo 18
2. Tomando en consideracin la edad y grado
Las Autoridades Centrales de ambos Estados de madurez del nio, ste deber ser consultado
adoptarn todas las medidas necesarias con el y, cuando correspondiere, se obtendr su
objeto de obtener el permiso para que el nio consentimiento respecto a las medidas que deban
abandone el Estado de origen e ingrese y resida adoptarse en virtud de este artculo.
en forma permanente en el Estado receptor.
Artculo 22
Artculo 19
1. Las funciones de una Autoridad Central en
1. El traslado del nio desde el Estado de origen virtud de este Captulo podrn ser desempeadas
slo se realizar si se hubieran cumplido las por las autoridades pblicas o por los organismos
exigencias del artculo 17. acreditados en virtud del Captulo III, en la medida
en que la ley de ese Estado lo autorizare.
2. Las Autoridades Centrales de ambos Estados
se asegurarn de que este traslado se lleve a 2. Cualquier Estado Contratante podr declarar
cabo en condiciones seguras y adecuadas y, si al depositario de la Convencin que las funciones
fuere posible, en compaa de los padres adoptivos de la Autoridad Central en virtud de los artculos
o eventuales padres adoptivos. 15 a 21 podrn ser desempeadas en ese Estado,
3. Si el traslado del nio no se efecta, los en la medida en que la ley lo permita y sujeto a la
informes a que se refiere el artculo 15 y 16 sern supervisin de las autoridades competentes de
devueltos a las autoridades que los enviaron. dicho Estado, por organismos o personas que:
a) Cumplan los requisitos de integridad, competencia
Artculo 20 profesional, experiencia y responsabilidad exigidas
de ese Estado;
Las Autoridades Centrales se mantendrn mutuamente b) Estn calificadas en cuanto a su integridad moral
informadas acerca del proceso de adopcin y las y en cuanto a su capacitacin o experiencia laboral
medidas adoptadas para finalizarlo. Asimismo, se en el campo de la adopcin internacional.
informarn acerca del avance de la colocacin si
se requiere un perodo de prueba. 3. Un Estado Contratante que haga la declaracin
contemplada en el prrafo 2 informar los nombres
y direcciones de estos organismos o personas a

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Convencin sobre proteccin del nio y
Chile c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l

la Oficina Permanente de la Conferencia de La del artculo 39, prrafo 2.


Haya sobre Derecho Internacional Privado.
Artculo 26
4. Cualquier Estado Contratante podr declarar
al depositario de la Convencin que las adopciones 1. El reconocimiento de una adopcin incluye
de nios que habitualmente residen en su territorio el reconocimiento de:
slo se podrn realizar si las funciones de las a) El vnculo filial jurdico entre el nio y sus
Autoridades Centrales se cumplen de acuerdo con padres adoptivos;
el prrafo 1. b) Responsabilidad de la patria potestad de los
padres adoptivos respecto al nio;
5. No obstante cualquier declaracin formulada c) El trmino de la relacin jurdica preexistente
en virtud del prrafo 2, los informes contemplados entre el nio y su madre o padre, si la adopcin
en los artculos 15 y 16 se prepararn, en todo tiene ese efecto en el Estado Contratante en que
caso, bajo la responsabilidad de la Autoridad Central se llev a cabo;
u otras autoridades u organismos en conformidad
con el prrafo 1. 2. En caso de que la consecuencia de una
adopcin sea la terminacin del vnculo filial jurdico
Captulo V preexistente, el nio deber gozar en el Estado
receptor, y en cualquier otro Estado Contratante
Reconocimiento y Consecuencias de la Adopcin en que se reconozca la adopcin, de derechos
equivalentes a los que se deriven de las adopciones
Artculo 23 que tengan esa consecuencia en cada uno de tales
Estados.
1. Una adopcin certificada por la autoridad
competente del Estado de adopcin en cuanto a 3. Los prrafos precedentes no impedirn la
que sta se realiz en conformidad con la aplicacin de disposiciones ms favorables para
Convencin ser reconocida por el ministerio de el nio que estn en vigor en el Estado Contratante
la ley en los otros Estados Contratantes. La que reconoce la misma.
certificacin especificar cundo y quin otorg los
acuerdos en virtud del artculo 17, subprrafo c. Artculo 27

2. Cada Estado Contratante deber, al momento 1. Cuando una adopcin otorgada en el Estado
de firmar, ratificar, aceptar, aprobar o adherirse, notificar de origen no tiene como consecuencia el trmino
al depositario de la Convencin la identidad y las del vnculo filial jurdico preexistente, el Estado
funciones de la autoridad o autoridades que tienen receptor que reconoce la adopcin en virtud de la
competencia para extender la certificacin en ese Convencin podr convertirla en una adopcin que
Estado. Asimismo, notificar al depositario cualquier tenga ese efecto;
modificacin que se produzca en la designacin de
dichas autoridades. a) Si la ley del Estado receptor lo autorizare en
esa forma; y
Artculo 24 b) Si los consentimientos a que se refiere el artculo
4, subprrafo c y d, han sido o son otorgados para
El reconocimiento de una adopcin podr ser los efectos de la adopcin.
rechazado en un Estado Contratante slo si la
adopcin es contraria, en forma manifiesta, a su 2. El artculo 23 se aplica a la decisin sobre la
poltica pblica tomando en consideracin lo que conversin de la adopcin.
ms beneficiara al nio.
Captulo VI
Artculo 25
Disposiciones Generales
Cualquier Estado Contratante podr declarar al
depositario de la Convencin que no estar Artculo 28
obligado en virtud de sta, a reconocer las
adopciones que se lleven a cabo en conformidad La Convencin no afecta a ninguna ley de un
con un convenio celebrado a travs de la aplicacin Estado de origen que exija que la adopcin de un

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Convencin sobre proteccin del nio y
c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l Chile

nio con residencia habitual en ese Estado se lleve Artculo 33


a cabo dentro del mismo o que prohba la
colocacin del nio en el Estado receptor, o su Una autoridad competente que constate que no
traslado a se, antes de la adopcin. se respet alguna disposicin de esta Convencin
o que existe un riesgo inminente de que ello
Artculo 29 ocurra, deber informar de inmediato a la Autoridad
Central de su Estado. Esta Autoridad Central tendr
No deber haber contacto alguno entre los la responsabilidad de garantizar la adopcin de
eventuales padres adoptivos y los padres del nio medidas adecuadas.
o cualquier otra persona que est a cargo de ste
hasta que se haya cumplido con las exigencias del Artculo 34
artculo 4, subprrafos a al c, y del artculo 5,
subprrafo a, a menos que la adopcin se realice Si la autoridad competente del Estado de destino
dentro de una familia o salvo que el contacto se de un documento as lo solicitare, se deber
ajuste a las condiciones estipuladas por la autoridad proporcionar una traduccin, debidamente
competente del Estado de origen. certificada como versin fiel del original. Salvo
que se disponga de otro modo, los costos de dicha
Artculo 30 traduccin sern solventados por los eventuales
padres adoptivos.
1. Las autoridades competentes de un Estado
Contratante se asegurarn de que se conserve la Artculo 35
informacin que tengan en su poder relativa al
origen del nio, especialmente, la relacionada con Las autoridades competentes de los Estados
la identidad de sus padres y el historial mdico Contratantes actuarn en forma expedita en el
del nio. proceso de adopcin.

2. S e a s e g u r a r n d e q u e e l n i o o s u s Artculo 36
representantes tengan acceso a dicha informacin
con el asesoramiento adecuado y en la medida Con relacin a un Estado que tenga dos o ms
que sea autorizado por la ley de ese Estado. sistemas de jurdicos en materia de adopcin
aplicables en distintas unidades territoriales:
Artculo 31 a) Cualquier referencia a residencia habitual en
ese Estado se interpretar como residencia habitual
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 30, los en una unidad territorial de ese Estado;
datos personales que se renan o transmitan en b) Cualquier referencia a la ley de ese Estado se
virtud de la Convencin, en particular, a los que interpretar como la ley vigente en la unidad
se refieren los artculos 15 y 16, se utilizarn slo territorial correspondiente;
para los propsitos para los que fueron reunidos c) Cualquier referencia a las autoridades
o transmitidos. competentes o autoridades pblicas de ese Estado
se interpretar como las personas autorizadas para
Artculo 32 actuar en la unidad territorial correspondiente;
d. cualquier referencia a los organismos
1. Nadie podr obtener beneficios pecuniarios acreditados de ese Estado se interpretar como
indebidos u otra ganancia de una actividad los organismos acreditados en la unidad territorial
relacionada con una adopcin internacional. correspondiente.

2. Slo se podrn cobrar o pagar los costos y Artculo 37


gastos, incluidos honorarios profesionales
razonables de las personas que intervinieron en Con relacin a un Estado que, en materia de
la adopcin. adopcin, tiene dos o ms sistemas jurdicos
aplicables a diferentes categoras de personas,
3. Los directores, administradores y empleados cualquier referencia a la ley de ese Estado se
de los organismos que intervengan en una adopcin interpretar como el sistema jurdico determinado
no recibirn remuneraciones desproporcionadas por la ley de ese Estado.
en relacin con los servicios prestados.

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Convencin sobre proteccin del nio y
Chile c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l

Artculo 38 Internacional Privado en la fecha de su


Decimosptima Sesin y de los dems Estados
Un Estado dentro del cual las diversas unidades que hubieran participado en esa Sesin.
territoriales tienen sus propias normas en materia
de adopcin, no estar obligado a aplicar la 2. Ser ratificada, aceptada o aprobada y los
Convencin cuando un Estado con un sistema instrumentos de ratificacin, aceptacin o
jurdico nico no estara obligado a hacerlo. aprobacin se depositarn en el Ministerio de
Relaciones Exteriores del Reino de los Pases
Artculo 39 Bajos, depositario de la Convencin.

1. La Convencin no afecta a ningn instrumento Artculo 44


internacional en que los Estados Contratantes
sean Partes y que contenga disposiciones sobre 1. Cualquier otro Estado podr adherir a la
materias regidas por la Convencin, salvo que los Convencin despus de su entrada en vigor en
Estados Partes hicieren una declaracin en conformidad con el artculo 46, prrafo 1.
contrario respecto a tal instrumento.
2. El instrumento de adhesin se entregar al
2. Cualquier Estado Contratante podr celebrar depositario.
convenios con uno o ms Estados Contratantes
con miras a mejorar la aplicacin de la Convencin 3. La adhesin slo surtir efecto en lo que
en sus relaciones recprocas. Dichos convenios respecta a la relaciones entre el Estado adherente
podrn derogar slo las disposiciones de los artculos y aquellos Estados Contratantes que no hubieran
14 a 16 y 18 a 21. Los Estados que hubieran celebrado objetado su adhesin dentro de seis meses a
un convenio de esta naturaleza enviarn una copia contar de la fecha de recibo de la notificacin que
al depositario de la Convencin. se seala en el subprrafo b del artculo 48.
Asimismo, los Estados podrn formular una
Artculo 40 objecin en el momento de ratificar, aceptar o
aprobar la Convencin con posterioridad a una
No se aceptar reserva alguna a la Convencin. adhesin. Cualquier tal objecin ser notificada al
depositario.
Artculo 41
Artculo 45
Una vez que la Convencin hubiere entrado en
vigor en el Estado receptor y el Estado de origen, 1. Si un Estado tiene dos o ms unidades
sta se aplicar en cada caso en que se hubiera territoriales en las que se apliquen distintos
recibido una solicitud formulada de acuerdo con sistemas jurdicos respecto a materias tratadas
el artculo 14. en la Convencin, podr declarar al momento de
firmar, ratificar, aceptar, aprobar o adherir, que esta
Artculo 42 Convencin regir para todas sus unidades
territoriales o slo para una o ms de sas, y podr
El Secretario General de la Conferencia de La Haya modificar esa declaracin en cualquier momento
sobre Derecho Internacional Privado convocar mediante la presentacin de una nueva declaracin.
peridicamente a una Comisin Especial con el
objeto de revisar el funcionamiento prctico de la 2. Cualquier declaracin de esa naturaleza ser
Convencin. notificada al depositario y sealar expresamente
las unidades territoriales en que se aplicar la
Captulo VII Convencin.

Clusulas Finales 3. Si un Estado no formula declaracin alguna


en virtud de este artculo, la Convencin se aplicar
Artculo 43 a todas las unidades territoriales de ese Estado.

1. La Convencin estar abierta para firma de Artculo 46


los Estados que hubieran sido Miembros de la
Conferencia de La Haya sobre Derecho 1. La Convencin entrar en vigor el primer da

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Convencin sobre proteccin del nio y
c o o p e r a c i n e n m at e r i a d e a d o p c i n i n t e r n a c i o n a l Chile

del mes siguiente a la expiracin de un plazo de En testimonio de lo cual, los infrascritos,


tres meses contado desde la fecha en que haya debidamente autorizados para estos efectos, han
sido depositado el tercer instrumento de suscrito la presente Convencin.
ratificacin, aceptacin o aprobacin a que se
refiere el artculo 43. Hecha en la Haya, el da 29 de mayo de 1993, en
los idiomas ingls y francs, siendo ambos textos
2. En lo sucesivo, la Convencin entrar en igualmente autnticos, en un solo ejemplar que
vigor; ser depositado en los archivos del Gobierno del
a) Para cada Estado que la ratifique, acepte o Reino de los Pases Bajos, y del cual se enviar
apruebe posteriormente, o que se adhiera a la una copia certificada por los canales diplomticos
misma, el primer da del mes siguiente a la a cada uno de los Estados Miembros de la
expiracin de un plazo de tres meses contados Conferencia de la Haya sobre Derecho Internacional
desde la fecha de depsito de su instrumento de Privado en la fecha de su Decimosptima Sesin,
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin; y a cada uno de los dems Estados que hubieran
b) Para una unidad territorial a la que se haya participado en esa Sesin.
hecho extensiva la aplicacin de la Convencin en
conformidad con el artculo 45, el primer da del
mes siguiente a la expiracin de un plazo de tres
meses contados desde la fecha de notificacin
que se seala en ese artculo.

Artculo 47

1. Un Estado Parte de la Convencin podr


denunciarla mediante notificacin por escrito
dirigida al depositario.

2. La denuncia surtir efecto el primer da del


mes siguiente a la expiracin de un plazo de doce
meses contado desde la fecha en que la
notificacin haya sido recibida por el depositario.
Cuando en la notificacin se establezca un plazo
ms largo para que la denuncia surta efecto, sta
se har efectiva a la expiracin de ese plazo
contado desde la fecha en que la notificacin haya
sido recibida por el depositario.

Artculo 48

El depositario notificar a los Estados Miembros


de la Conferencia de La Haya sobre Derecho
Internacional Privado, a los dems Estados que
participaron en la Decimosptima Sesin y a los
Estados que hayan adherido en conformidad con
el artculo 44, lo siguiente:
a) Las firmas, ratificaciones, aceptaciones y
aprobaciones a que se refiere el artculo 43;
b) Las adhesiones y las objeciones a las misma
a que se refiere el artculo 44;
c) La fecha en que la Convencin entre en vigor
en conformidad con el artculo 46;
d) Las declaraciones y designaciones a que se
refieren los artculos 22, 23, 25 y 45;
e) Los acuerdos a que se refiere el artculo 39;
f) Las denuncias a que se refiere el artculo 47.

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