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Las precipitaciones intensas pueden causar problemas de inundaciones debido al desequilibrio

que se manifiesta en un momento y lugar dado el volumen hdrico a evacuar; en otras palabras la
oferta del cauce se ve superada por la demanda del cauce. Adems debe tenerse en cuenta que
dicha demanda no est compuesta slo por agua, sino tambin por los sedimentos que transporta
y arrastra, cuya proporcin respecto del volumen hdrico, sumado a las variaciones en la capacidad
de carga del curso de agua, va a influir directamente en la ocurrencia de los desbordes, abarcando
sectores ribereos y planicies de inundacin (Ferrando, 2006). Las planicies de inundacin
tradicionalmente se han usado para la agricultura pero a medida que pasa el tiempo, debido al
alto costo del terreno en el sector urbano y al bajo precio en los sectores suburbanos, se cambia
este uso muchas veces no apto para la construccin de viviendas y la ocupacin humana. Adems,
es natural pensar que vivir en las cercanas de un ro es atractivo para cualquier persona, ya sea
por su paisaje o naturaleza presente, pero muchas veces por falta de informacin se posibilita la
utilizacin de sectores ribereos exponindose al riesgo de inundaciones frecuentes y extremas
que producen problemas sanitarios, de anegamiento y a la salud humana de las personas debido a
la mala calidad del agua (Araya, 2000).

En el ao 2006 se registraron desbordes importantes en el ro Biobo y en otros escurrimientos de


la regin. El desborde de este cauce, producto de las intensas precipitaciones, ha producido
estragos en diversas comunas de la Regin del Biobo, al dejar cientos de casas cubiertas por el
agua, viviendas sepultadas por aluviones, miles de personas aisladas debido al corte de caminos y
realizando planes de evacuacin (Emol, 2006).

Actualmente en Chile los mapas de inundacin son escasos y solo se encuentran en grandes
ciudades. Por ejemplo para Concepcin se cre un Plano Regulador de Concepcin y Plano de
reas Sensibles a Riesgos Naturales y Antrpicos (Ilustre Municipalidad de Concepcin, 2003), y en
San Pedro de la Paz se cre el Plano regulador Comunal (Ilustre Municipalidad de San Pedro de la
Paz, 2010). Pero al ver imgenes de la inundacin ocurrida el ao 2006 se logra ver que este plano
de reas sensibles ya no es preciso a la fecha. Adems se hace necesario incluir que tipo de
amenaza por inundaciones se exponen ciertas zonas y cada cuanto tiempo es probable que vuelva
a ocurrir el suceso.

Inundaciones

-Inundaciones Ao 2000: Se desarroll en torno al 6 de Junio, debindose a tres temporales


seguidos, los cuales dejaron una cantidad de precipitacin importante para el ro Bo-bo
socavando el camino entre Hualqui y Chiguayante. Debido a las intensas precipitaciones, medio
centenar de familias result con sus viviendas seriamente daadas donde el agua al interior de las
casas llego a ms de 50 milmetros en las viviendas de la villa La Rivera, en Chiguayante (Emol,
2000). -Inundaciones Ao 2001: El evento se desarroll los das 23, 24 y 25 de agosto. Se registr
un total de 140 milmetros de agua cada en 48 horas (Inostroza, 2005). La ONEMI (Oficina
Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior) adopt las medidas para auxiliar a los
damnificados del temporal al desbordarse los ros Maule y Biobo. En la agricultura se produjeron
daos por inundaciones de cultivos, prdida de obras de arte de riego, animales muertos, caminos
cortados, aislamiento para sacar las cosechas. Las ms afectadas fueron las poblaciones rurales
que bordean el ro Biobo en Hualqui (El Mercurio, 2001). -Inundaciones Ao 2002: El 25 de agosto
se registraron 119 milmetros en 24 horas provocando el desborde de ros en tres regiones del
centro-sur de Chile (Inostroza, 2005). En Concepcin, producto de fuertes temporales de lluvia y
viento, quedaron ms de 7.000 personas aisladas, 700 Universidad del Bo-Bo. Sistema de
Bibliotecas - Chile 9 damnificados, caminos cortados y numerosas viviendas anegadas. En Hualqui,
285 viviendas de las poblaciones ribereas Nueva Hualqui, Repblica y 18 de Septiembre fueron
completamente inundadas por el desborde del ro Biobo. Las casas y calles se inundaron
alcanzando el agua un metro de profundidad. En San Pedro de la Paz, adems de inundaciones, se
produjeron cortes de caminos en zonas ribereas (Emol, 2002). -Inundaciones ao 2003: El
aumento del caudal del ro Biobo fue causado por las intensas precipitaciones cadas en la zona
durante tres das. En 24 horas precipitaron 349 milmetros. Estas precipitaciones dejaron 16 mil
personas afectadas, 7 mil aisladas y cerca de mil albergados y damnificados, siendo la Regin del
Biobo la ms complicada debido a la crecida del ro del mismo nombre, que lleg a alcanzar un
caudal de 11.200 metros cbicos por segundo. Tal situacin provoc la inundacin de tres
poblaciones ribereas en la comuna de Hualqui, dejando casi 900 personas afectadas y 80
albergadas en recintos municipales. Localidades sin comunicacin terrestre, rutas cortadas, y miles
de viviendas inundadas fueron el balance de la regin del Biobo. La ONEMI decret estado de
alerta roja en todas las poblaciones ribereas del ro Biobo, debido al importante incremento del
caudal de las aguas que obligaron a la evacuacin de las poblaciones ms vulnerables (El Mercurio,
2003). - Inundaciones Ao 2006: Desde el 10 de julio del ao 2006 ocurri el ltimo evento
importante donde la zona sur del pas fue afectada por un intenso temporal de lluvia registrando
un total de 260 milmetros en las ltimas 36 horas producindose desbordamiento de ros,
inundaciones y deslizamientos, dejando a una persona fallecida en Chiguayante producto de un
alud al borde del cerro del sector Villa La Piedra 1 (OPS, 2009). Debido a este evento se produjeron
un total de 15 fallecidos, 2 desaparecidos y cuantiosos daos materiales, adems de 36.704
damnificados segn el Comit Regional de Emergencia. Por ltimo, se inund la va frrea en el
sector de Talcamvida y Buenuraqui, adems en el sector de Leonera y Hualqui se provocaron
problemas en 25 puntos de la va frrea; 15 por desmoronamientos y 10 por socavamientos, lo
que implica un costo de $92 millones. Por otra parte, tambin se vio afectado el sistema del SEC
(Sealizacin, Electrificacin y Comunicaciones), principalmente los cambios de la va frrea, lo
que implic un costo de $110 millones, suspendindose el servicio de Biotrn Corto Laja que la
mayora del trayecto lo hace Universidad del Bo-Bo. Sistema de Bibliotecas - Chile 10 bordeando
el ro Biobo. La ONEMI declar Alerta Amarilla a las Regiones de Coquimbo, de Valparaso,
Metropolitana, del Libertador General Bernardo OHiggins, de la Araucana y de los Lagos, y la
Roja, por decisin de la autoridad regional, las Regiones del Maule y del Biobo (Emol, 2006).

Tsunamis

CHILE, por su ubicacin sobre una falla geolgica, ha sido y ser


territorio de terremotos de magnitud considerable. Para la historia de la Tierra,
quinientos aos son slo un suspiro, de modo que las leyendas araucanas
sobre grandes diluvios, erupciones volcnicas y cataclismos tienen, sin duda
alguna, una gran cuota de veracidad.
Al no haber lenguaje escrito previo a la llegada de los espaoles, deberemos
basarnos en los documentos por ellos realizados para tener una relacin de los
primeros terremotos en Chile. Valiosos han sido los aportes de sacerdotes
Jesuitas como el padre Escobar (no se registra su nombre) o el padre Diego de
Rosales, quienes han registrado los terremotos de 1570 y 1575 como los
primeros de intensidad notable en nuestra historia posterior al descubrimiento
por los espaoles.

La ciudad de Concepcin y la Regin del Bo Bo tambin han sentido los


efectos de terremotos y tsunamis.
El ejemplo ms tangible es el traslado de la ciudad de Concepcin desde el
sitio original de Penco hasta el actual a orillas del ro Bo Bo, lejos del mar,
debido a la destruccin provocada por los tsunamis de 1730 y 1751.
Los tsunamis que han afectado el litoral de la Regin del Bo Bo han sido
generados por grandes terremotos cercanos como en 1570, 1657, 1751 y
1835, pero tambin por sismos ms lejanos como en 1730 y 1960 e incluso
han llegado tsunamis desde Siberia, en el otro extremo del planeta. En
general, se ha observado que el dao ha sido mayor si el tsunami viene del
norte ya que el litoral presenta bahas abiertas en esa direccin como las de
Coliumo, San Vicente, Concepcin y Golfo de Arauco.
En este caso el tsunami hace honor a su nombre ya que es un vocablo japons
que significa ola en la baha ya que es en Japn donde se han producido los
mayores destrozos, su costa es muy similar a la de la regin del Bo Bo, con
pennsulas, islas y bahas como Osaka, Tokio y Sanriku.
Las bahas favorecen el fenmeno de amplificacin en el fondo. Sin embargo,
cuando el tsunami viene del sur, como es el caso de los generados por los
terremotos de Valdivia de 1575, 1737 y 1837, la onda ha sido refractada por
las pennsulas de Arauco, Hualpn, Tumbes y Coliumo, junto a las islas Mocha,
Santa Mara y Quiriquina que desvan la onda de tsunami de modo que los
efectos en las bahas en estos casos es ms reducido.
La Regin del Bio Bo es una de las ms ssmicas de Chile, en ella se han
localizado las mayores prdidas en vidas del pais producto de los movimientos
telricos y los daos materiales han sido tambin importantes y como ejemplo,
se tiene que las dos ciudades ms importantes de la regin, Concepcin y
Chilln, han sido destruidas por efecto de los terremotos, en seis y tres
ocasiones respectivamente. La herencia ssmica de la regin, ha quedado de
manifiesto con la destruccin de la arquitectura antigua y el traslado del sitio
de fundacin de las dos ciudades mencionadas.
Las causas de los terremotos que ocurren en el rea de Concepcin, se
deben al fenmeno de convergencia de las placas litosfricas de NAZCA
(ocenica) y SUDAMERICANA (continental) provocando la subduccin u
hundimiento de la placa de Nazca al ser ms pesada, bajo la sudamericana.
La placa Sudamericana se mueve al oeste y la de Nazca hacia el este, la
velocidad de convergencia es del orden de 8 cm/ao. Producto de este
proceso, se producen sismos de subduccin asociados a este movimiento como
los del 20.02.1835 y 21.05.1960.
El proceso de convergencia posee otras complejidades y tambin pueden haber
sismos intraplaca en que slo una placa se quiebra, generalmente es la placa
de Nazca. Este es el caso del terremoto de Chilln del 24.01.1939.
La placa de Nazca presenta tambin fallas transformantes, que se extienden
casi perpendicularmente desde la Dorsal del Pacfico hasta el continente. Una
de estas fallas, denominada Mocha FZ o Zona de Fractura de Mocha que
intersecta el continente entre Lebu y la Isla Mocha. El movimiento a lo largo de
esta falla, genera sismos adicionales en el rea de Lebu y Caete y parece ser
las causas del terremoto del 20.04.1949.
El sbado 27 de febrero de 2010 a las 3:34 am (hora local), ocurre en Chile un terremoto de
magnitud 8.8 en la escala Mw, con una duracin aproximada de tres minutos. A este movimiento
telrico se sum un fuerte tsunami que asol la costa chilena, dejando 524 muertos y 31 personas
desaparecidas (Lagos, 2010). Este terremoto puede considerarse como uno de los eventos
ssmicos de mayor impacto urbano en la historia de Chile. Su extensin abarc 6 regiones del pas,
sin embargo las regiones mayormente afectadas fueron las de OHiggins (VI), Maule (VII) y Biobo
(VIII), donde el sismo alcanz mayor incidencia. Estas regiones fueron declaradas por el Estado,
como zonas de catstrofe tras el terremoto y posterior tsunami (MINVU, 2011). La magnitud del
impacto se dej sentir con especial fuerza en el sector vivienda, el segundo ms afectado luego del
sector educacin y el primero en cuanto al dao para la gestin del sector pblico. La estimacin
del gasto fiscal para el sector vivienda fue de 2.500 millones de dlares, los que han sido
destinados a subsidios de reconstruccin y reparacin de viviendas, para entregar solucin
definitiva al problema habitacional de 220 mil familias damnificadas (SEGPRES, 2010).

Se estima que el dao del terremoto y posterior tsunami implic un retroceso en materia de
polticas habitacionales equivalentes a 4 aos de gestin pblica (Comerio, 2013). Con respecto a
la distribucin espacial del impacto, la Regin del Biobo fue una de las regiones ms afectadas del
pas. Oficialmente el Ministerio de Vivienda y Urbanismo estim en 106.587 unidades las viviendas
afectadas, equivalentes al 48,5% de las familias damnificadas a nivel pas (Plan de Reconstruccin,
MINVU, 2011).

Debido a su tamao, Concepcin metropolitano concentr el mayor impacto global en la regin.


Por su parte, la reaccin de la poblacin frente al sismo, fue la de trasladarse de inmediato a los
lugares ms altos, previniendo las posibilidades de un tsunami como el que finalmente ocurri. El
tsunami afect severamente al puerto de Talcahuano y San Vicente, una de las principales zonas
portuarias del pas. Esto implic el arrastre de navos y contenedores hacia el centro de la ciudad
cubriendo de agua, barro, residuos y escombros a las calles. Del mismo modo, se vieron afectadas
importantes industrias de la Regin del Biobo, localizadas en el borde costero de la macro zona
del gran Concepcin. Son los casos de la Siderrgica de Huachipato, los astilleros de Asmar y el
muelle de Enap en Talcahuano, los puertos de Coronel y Lirqun. As tambin, se vieron
fuertemente afectados algunos poblados costeros de la zona como Dichato, Tumbes y Coliumo. En
infraestructura vial, se contabilizaron siete puentes y pasarelas daadas despus del terremoto.
Cuatro de stas son de alcance nacional y tres son de alcance regional. De esta forma, las
principales conurbaciones de la Regin del Biobo quedaron incomunicadas. Una de las regiones
ms afectadas fue la Regin del Biobo, conformada por 6 ciudades sobre 100 mil habitantes, 30
ciudades con ms de 5 mil habitantes y 18 ciudades rurales y costeras.

De este modo, se establece que la Regin del Biobo report oficialmente29 106.587 viviendas
afectadas por algn tipo de dao. Las viviendas inhabitables alcanzaron 49.485 unidades
habitacionales afectadas, lo que represent el 46,4% de la poblacin damnificada de la Regin del
Biobo. Por otro lado, las viviendas daadas, pero, con opcin de reparacin alcanzaron 57.102
unidades daadas, lo que equivale al 53,6% de las familias afectadas, segn se observa a
continuacin en la figura xx

Figuraxx:

Fuente: informes sobre daos publicados por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin del Biobo, 2011.

En virtud a la extensin geogrfica del terremoto y tsunami, la inclusin de un enfoque territorial


tanto en las polticas pblicas como en la institucionalidad, debiera constituirse en una
herramienta fundamental que permita a los agentes encargados de la planificacin distinguir de
manera ms precisa las necesidades habitacionales, as como reconocer las eventuales
disfuncionalidades o aciertos de las respuestas entregadas por parte del Estado

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