de 2004, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (en adelante, DGAAM) aprob dicha evaluacin ambiental, dando luz verde a la realizacin de actividades de exploracin entre abril de 2004 y marzo de 2006. Cabe notar que para otorgar la autorizacin a la exploracin se tom como base el Reglamento de Participacin Ciudadana aprobado por Resolucin Ministerial No. 596-202-EM/DM65 . Durante el proceso de aprobacin de las actividades de exploracin ante esta Direccin se efectu una revisin tcnica y se formularon observaciones que fueron contestadas por la empresa, lo que dio lugar al Informe No. 089-2004-MEM-AAM/EM del 11 de marzo de 2004, en el que se concluy la aprobacin del estudio , normativa en la cual est ausente toda consideracin al carcter indgena de las comunidades que podran resultar afectadas por proyectos extractivos, y el derecho a la consulta y el consentimiento previo, libre e informado. Vale destacar algunos aspectos presentados en la contestacin de la empresa, entre ellos, que seala que el agua para uso industrial ser tomado de las lagunas Perol, Cortada, Mishacocha, Azul y Mamacochas, ubicadas prximo a los puntos de perforacin, con lo cual no dice expresamente que se destruirn las lagunas, aunque es claro que estas seran dragadas y en su lugar quedaran tajos abiertos. Una laguna sin agua ya no es una laguna. El permiso para dragar una laguna implica la desaparicin de la fuente de agua. Igualmente, el informe menciona la realizacin de un informe arqueolgico en el que se concluy que dentro del rea de exploracin existen diez (10) sitios arqueolgicos correspondientes a estructuras, abrigos y cuevas localizados en la zona de los cerros Huaylamachay, Fierruyoc, Cocaes, Picota Este y Gentil. En el mismo documento, se afirma que las comunidades entorno al proyecto sern beneficiadas con obras sociales, establecidos en el marco del Programa de Desarrollo Rural de MYSRL, considera apoyar en educacin, salud, agropecuario, sistema de crdito rotativo, agua potable, etc - Los derechos mineros que forman parte del proyecto Conga fueron aprobados por la Resolucin Jefatural N 3134-2006-INACC/J emitida por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero el 19 de julio de 2006. Se trata de 26 derechos mineros comprendidos en la Concesin Minera Acumulacin Minas Conga, que suman un total de 14 635,6004 hectreas 70 - En efecto, el 9 de febrero de 2010 la empresa Yanacocha present al Ministerio de Energa y Minas el estudio de impacto ambiental de explotacin que fue finalmente aprobado. Este EIA, de febrero de 2010, fue preparado por Knight Pisold Consultores S.A., empresa inscrita en el Registro de empresas autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros . - Con base en las actividades de exploracin, del 2005 al 2007 se realiz el Estudio Base Ambiental y desde el 2008 se inici el desarrollo de ingeniera del proyecto, mientras se continuaba con actividades de perforacin durante el 2009. En el 2008 se aprob el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, el cual pas por una serie de modificaciones para ser aprobado finalmente en octubre de 2010. - En febrero de 2010 la DGAAM dio la conformidad del Plan de Participacin Ciudadana del proyecto . - El 31 de marzo de 2010 se realiz una audiencia pblica de presentacin del EIA, en el casero de San Nicols de Chailhuagn. No obstante, no fueron realizadas audiencias pblicas en los distritos de mayor impacto del proyecto, como en Sorochuco y Huasmn. Mediante Resolucin Directoral No. 351- 2010-MEM-AAM del 27 de octubre de 2010 la DGAAM del Ministerio de Energa y Minas otorg la aprobacin al estudio de impacto ambiental del proyecto de explotacin. Cabe notar que el responsable al momento de dicha Direccin, Felipe Ramrez del Pino, se desempe como gerente de Asuntos Externos y Comunicaciones de Yanacocha, entre 2006 y 2009 - Paralelamente el descontento social aument y en septiembre de 2011 llev al paro indefinido de los pobladores de ocho caseros contra el proyecto. - A mediados de octubre de 2011 los pobladores de La Encaada realizaron protestas en las que bloquearon la carretera Cajamarca- Bambamarca y se denunci que pobladores de Chanta Alta que participaban en el paro quemaron maquinaria de la empresa. En respuesta, fueron enviados cerca de cien efectivos de la Direccin Nacional de Operaciones Especiales (DINOES), lo que gener la suspensin del paro. - El 24 de octubre del mismo ao cerca de 2 mil personas visitaron las lagunas que seran afectadas y dieron un ultimtum para que la empresa se retire. Posteriormente, el Presidente Regional de Cajamarca, Gregorio Santos, convoc a la poblacin en general y a los alcaldes distritales a un paro regional, el cual se inici el 9 de noviembre. A los pocos das, el Presidente Ollanta Humala afirm en una conferencia de prensa que no aceptarn el ultimtum de nadie y que el gobierno apostaba por una posicin sensata: el agua y el oro - El 21 de noviembre de 2011 fue entregado por el entonces Ministro del Ambiente (en adelante, MINAM), Ricardo Giesecke, al jefe del Gabinete, Salomn Lerner Ghitis, el informe con comentarios al proyecto minero Conga del MINAM, elaborado por 25 especialistas de las distintas direcciones del Ministerio. La existencia de dicho documento fue negada por el gabinete y se hizo pblico en enero de 2012. - Se observa que el MINAM encuentra serias deficiencias en el proyecto y cuestiona su viabilidad misma por el dao ambiental que ocasionara, sin que ello haya sido tomado en cuenta antes de la aprobacin de la explotacin. Este documento supuso una contradiccin con lo afirmado por el Ministro de Energa y Minas, Carlos Herrera Descalzi, quien el 21 de noviembre seal que el EIA es correcto y tiene el visto bueno del Ministerio del Ambiente y revel la ausencia de un proceso de aprobacin adecuado llevado en coordinacin con los distintos sectores involucrados - El 24 de noviembre siguiente se inici una huelga indefinida contra el proyecto, ante lo cual Salomn Lerner Guitis, entonces primer ministro, convoc a los dirigentes a no dejar el dilogo y expres que el gobierno quera no solo resolver Conga, sino tambin los dems problemas que tiene Cajamarca con el agua. - El 29 de noviembre Yanacocha anunci, a travs de un comunicado de prensa, la suspensin del proyecto; y el mismo da fueron heridos de bala varios pobladores en la represin por parte de la polica de manifestaciones contra el proyecto, quedando Elmer Campos herido gravemente en el pulmn y mdula sea. - El 4 de diciembre de 2011 el Gobierno decret el estado de emergencia en las provincias de Cajamarca, Celendn, Hualgayoc y Contumaz; y el 9 de diciembre 2011 Salomn Lerner mantuvo reuniones con alcaldes y representantes de las provincias de Hualgayoc, Chota, Celendn y Cajamarca, indicando el inters de continuar las conversaciones. - No obstante, el 10 de diciembre renunci al cargo de jefe del gabinete y fue nombrado en su lugar scar Valds Dacourt. En sus primeras declaraciones como primer ministro Valds seal que el Gobierno convocara a un peritaje internacional para evaluar el EIA del proyecto minero Conga, cuyos resultados determinaran su viabilidad - El 14 de febrero fue encargada la realizacin de un peritaje internacional sobre el componente hdrico del EIA del proyecto a los espaoles Rafael Fernndez Rubio y Luis Lpez Garca, y al portugus Jos Martins Carvalho, el cual fue presentado el 17 de abril de 2012. El punto ms destacado es que plantea la no destruccin de cuatro lagunas, pues las dos que se utilizaran para desmonte pueden ser sustituidas por reservorios . - En los das siguientes se dieron nuevos intentos frustrados de retomar el dilogo, como cuando el 19 de diciembre 2012 el ministro scar Valds se retir de la primera reunin. - El 27 de diciembre de 2011 se instal una nueva mesa de dilogo sin la invitacin al Presidente Regional, Gregorio Santos. - El 1 de febrero 2012 se inici la Marcha del agua en Cajamarca, la cual lleg a Lima el 9 de febrero. - Entre el 3 y 4 de julio de 2012 se realizaron nuevas protestas que terminaron con el resultado de cinco personas muertas entre ellos un nio de 17 aos- y decenas heridas -incluyendo tres policas, adems de varias personas detenidas, como Marco Arana. Ello dio lugar a la emisin de un comunicado de prensa de la CIDH en el que expres su preocupacin por las muertes y la violencia. - Al evidenciarse la continuacin de la ejecucin del proyecto, en octubre de 2012 las comunidades y rondas campesinas afectadas decidieron retomar las acciones en defensa de las lagunas y organizar los denominados Guardianes de las Lagunas, quienes se encuentran permanentemente en la zona aledaa a las lagunas que seran destruidas por el proyecto . Estos hechos condujeron al reinicio del dilogo, esta vez facilitado por el sacerdote Gastn Garatea y monseor Miguel Cabrejos, evidenciando una vez ms la imposibilidad del gobierno de manejar adecuadamente el conflicto. - Asimismo, dado que el Banco Mundial participa en el proyecto a travs del IFC que tiene el 5% de la empresa Yanacocha, en noviembre de 2012 las comunidades afectadas junto con un grupo de organizaciones presentaron una peticin al Banco Mundial, firmada por ms de 12,500 personas, en la que se hace un llamado al Banco Mundial para que el IFC retire sus inversiones del proyecto. - En agosto de 2012 el gobierno y la empresa anunciaron la suspensin del proyecto hasta fines del ao 2013. Sin embargo, esta suspensin no fue respaldada por un acto estatal, dejando la ejecucin de la decisin a discrecionalidad de la empresa. De hecho, a pesar de haberse afirmado que se suspendera el proyecto, a partir de octubre de 2012 se conoci que se estaran construyendo reservorios en la zona, los cuales constituyen medidas de mitigacin del proyecto recomendadas por el peritaje internacional. - La supuesta suspensin del proyecto quedara tambin desvirtuada con la Resolucin Directoral No. 0482- 2012, emitida por la Autoridad Nacional del Agua el 9 de agosto de 2012, a travs de la cual se permite a la empresa la construccin del reservorio de Chailhuagn. - Posteriormente, hacia septiembre de 2012, se conoci la decisin del directorio de la minera Newmont de reconsiderar la ejecucin del proyecto a partir del 2015. Segn manifestaron, ello respondera a que a fines de 2014 se realizarn elecciones regionales, las que fueron calificadas como claves por el presidente ejecutivo de Newmont, Gary Goldberg.