Tipo Norma :Decreto 38

Fecha Publicacin :22-07-2013

Fecha Promulgacin :30-10-2012
Organismo :MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Ttulo :APRUEBA REGLAMENTO PARA LA DICTACIN DE NORMAS DE CALIDAD
AMBIENTAL Y DE EMISIN
Tipo Versin :nica De : 01-08-2013
Inicio Vigencia :01-08-2013
Id Norma :1053036
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1053036&f=2013-08-01&p=

APRUEBA REGLAMENTO PARA LA DICTACIN DE NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIN

Nm. 38.- Santiago, 30 de octubre de 2012.- Vistos: Lo dispuesto en los
artculos 32 N 6, y 35, de la Constitucin Poltica de la Repblica; en la Ley
N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del
Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el DFL N
1-19.653, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia; en la ley
N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, en sus artculos 32 y 40; en
el artculo segundo de la ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio
Ambiente; en la ley N 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que
Rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado; en la resolucin
N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas
sobre exencin del trmite de toma de razn.
Considerando:
1.- Que por DS N 93, de 15 de mayo de 1995, del Ministerio Secretara General
de la Presidencia, se dict el Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad
Ambiental y de Emisin.
2.- Que es necesario modificar dicho reglamento con el objeto de adecuarlo a la
nueva institucionalidad ambiental creada mediante la ley N 20.417.
3.- Que, asimismo, es necesario introducirle modificaciones conforme a la
evaluacin efectuada a su aplicacin despus de diecisiete aos de vigencia.
4.- Que el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, mediante el Acuerdo N
16, de fecha 19 de julio de 2012, se pronuncia favorablemente sobre la propuesta de
reglamento para la dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin.
Decreto:
Aprubase el siguiente Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad
Ambiental y de Emisin:

TTULO PRIMERO
Disposiciones generales

Artculo 1.- El procedimiento para la dictacin de normas de calidad

ambiental primarias y secundarias y el procedimiento y los criterios para la
revisin de dichas normas, se sujetarn a las disposiciones del presente
reglamento.
De igual manera, el procedimiento para la dictacin de normas de emisin
deber sujetarse a las etapas sealadas en el artculo 32 inciso tercero de la ley
N 19.300 y a lo dispuesto en este reglamento.
La coordinacin del proceso de generacin de normas de calidad ambiental y de
emisin, corresponder al Ministerio del Medio Ambiente, en adelante el Ministerio.

Artculo 2.- Las normas primarias de calidad ambiental son aquellas que
establecen los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos,
permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos,
energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos, cuya presencia
o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o salud de la
poblacin, definiendo los niveles que originan situaciones de emergencia.

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 Tales normas se establecern mediante decreto supremo dictado por el Ministerio
que llevar las firmas del Ministro del Medio Ambiente, en adelante el Ministro, y
del Ministro de Salud, y sern publicadas en el Diario Oficial. Ellas tendrn
aplicacin en todo el territorio de la Repblica.

Artculo 3.- Las normas secundarias de calidad ambiental son aquellas que
establecen los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos,
permisibles de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o
conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.
El decreto supremo que establece estas normas sealar el mbito territorial
de su aplicacin, el que podr ser todo el territorio de la Repblica o una parte
de l.
Las normas secundarias se dictarn mediante decreto supremo del Ministerio y
sern suscritas por el Ministro y el o los ministros sectoriales competentes que
corresponda, en su caso, y se publicarn en el Diario Oficial.

Artculo 4.- Las normas de emisin son aquellas que establecen la cantidad
mxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de la fuente emisora,
cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, pueda constituir un riesgo a la
salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de
la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.
Tales normas sealarn su mbito territorial de aplicacin. Se debern,
adems, considerar las condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona
en que se aplicarn dichas normas de emisin, pudiendo utilizarse las mejores
tcnicas disponibles a la poca de su dictacin, como criterio para determinar los
valores o parmetros exigibles en la norma, cuando corresponda.
El decreto supremo que la contenga ser dictado por el Ministerio y sern
suscritas por el Ministro y el o los ministros sectoriales competentes, segn la
materia de que se trate, si corresponde, debiendo publicarse en el Diario Oficial.
Para efectos de este reglamento, el efluente de la fuente emisora considerar
no slo lo emitido o descargado por los caos, ductos o chimeneas de la fuente,
sino que abarcar lo emitido o descargado por cualquier otra va, siempre que sea
posible calcularlo e imputarlo a la fuente emisora.

Artculo 5.- Los actos administrativos que se dicten por los ministerios o
servicios para la ejecucin o implementacin de normas de calidad ambiental y de
emisin, sealados en tales instrumentos, debern contar siempre con informe
previo del Ministerio, el cual deber ser evacuado en un plazo mximo de 15 das a
contar de su recepcin, a menos que por razones tcnicas y fundadas se deba
establecer un plazo distinto, el que no podr ser superior a 30 das.
El Ministerio o servicio respectivo deber acompaar a la propuesta de acto
administrativo, todos los antecedentes necesarios para su comprensin o que lo
justifiquen. Cumplido este trmite, el ministerio o servicio respectivo incorporar
las modificaciones acordadas con el Ministerio.

Artculo 6.- El procedimiento para la dictacin de las normas de calidad y

de emisin, comprender las siguientes etapas: desarrollo de estudios cientficos,
anlisis tcnico y econmico, consulta a organismos competentes, pblicos y
privados, y anlisis de las observaciones formuladas. Todas las etapas debern
tener una adecuada publicidad.

Artculo 7.- El Ministro crear y presidir Comits y Subcomits

Operativos que intervengan en la dictacin de una determinada norma o de un grupo de
normas afines.
Cada Comit, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 70 letra x) de la
ley N 19.300, estar constituido por representantes de los ministerios, servicios
y dems organismos competentes, segn el tipo de norma. Tales representantes sern
designados por el Ministro, a propuesta de los organismos pblicos respectivos.
El Ministro podr convocar, cuando lo estime pertinente, a un Comit Operativo
Ampliado constituido por los integrantes del comit operativo y personas naturales o
jurdicas, ajenas a la Administracin del Estado, que sern designados por el
Ministro a propuesta del Comit Operativo.
El Ministro, o quien lo represente, presidir y coordinar ambos Comits,
debiendo levantar acta de los temas debatidos y de los acuerdos adoptados.

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 Artculo 8.- La tramitacin del proceso de dictacin de normas dar origen
a un expediente pblico, escrito o electrnico, que contendr las resoluciones que
se dicten, las consultas evacuadas, las observaciones que se formulen, as como
todos los antecedentes, datos y documentos relativos a la dictacin de la norma.
Los documentos presentados por las personas interesadas en la elaboracin de la
norma o por los rganos pblicos, se agregarn al expediente con expresin de la
fecha y hora de su recepcin, respetando su orden de ingreso. Las actuaciones y
documentos del Ministerio se agregarn en estricto orden de ocurrencia.
Sin embargo, quedarn exceptuadas de ingresar al expediente aquellas piezas
que, por su naturaleza o por su volumen, no puedan agregarse, las que debern
archivarse en forma separada en el Ministerio. De dicho archivo deber quedar
constancia en el expediente.
El expediente electrnico se regir por lo dispuesto en la ley N 19.799,
sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de
dicha Firma, y su reglamento, y a lo previsto en este reglamento.

Artculo 9.- El expediente y su archivo sern pblicos. El archivo se

mantendr en las oficinas del Ministerio, donde podr ser consultado.
El acceso a dicho expediente y su archivo, incluyendo los documentos que se
hayan acompaado, se regir por lo dispuesto en la Ley de Transparencia de la
Funcin Pblica y de Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado,
contenida en el artculo primero de la ley N 20.285 y su reglamento.
El Ministerio formar una tabla pblica en que dar cuenta de la materia y
estado en que se encuentran los distintos expedientes de normas, sus plazos y
gestiones pendientes, con indicacin de la fecha de inicio del proceso.
Copia de dicha tabla se exhibir en el sitio electrnico del Ministerio.

TTULO SEGUNDO
Procedimiento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin

Prrafo 1
Del programa de regulacin ambiental

Artculo 10.- Corresponder al Ministro definir un programa de regulacin

ambiental que contenga los criterios de sustentabilidad y las prioridades
programticas en materia de polticas, planes y programas de dictacin de normas
de calidad ambiental y de emisin y dems instrumentos de gestin ambiental.
Dicho programa se fundamentar en antecedentes sobre el estado de la situacin
ambiental del pas y en las evidencias de impactos ambientales nacionales y/o
regionales. Asimismo, podr sealar los indicadores de resultado que permitan
evaluar la efectividad y eficiencia de las estrategias de solucin a los problemas
detectados.
El Ministerio podr solicitar a otros rganos competentes de la
Administracin del Estado, antecedentes para la elaboracin de dicho programa.
Asimismo, tales rganos, frente a una emergencia o necesidad sectorial, podrn
solicitar la inclusin de una norma en el respectivo programa de regulacin
ambiental.
El programa deber dictarse a lo menos cada dos aos.
El programa y sus antecedentes debern ponerse a disposicin de la ciudadana
a contar de su dictacin por el Ministro. Asimismo, deber publicarse en extracto
en el Diario Oficial y en el sitio electrnico del Ministerio. El extracto, adems,
deber incluirse en la tabla pblica a que se refiere el artculo 9.

Artculo 11.- El Ministerio de Salud podr solicitar fundadamente al

Ministerio la dictacin de una norma primaria de calidad, la que deber dictarse
dentro de un plazo que no podr exceder de cinco aos, a menos que dentro de tal
plazo indique las razones tcnicas para no acoger la solicitud.

Prrafo 2
De la elaboracin del anteproyecto de norma

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 Artculo 12.- La elaboracin del anteproyecto de norma se iniciar mediante
resolucin dictada al efecto por el Ministro una vez efectuada la publicacin a que
se refiere el artculo 10. Dicha etapa durar doce meses. El Ministro podr
encargar estudios u ordenar aquellas actividades necesarias para preparar el inicio
de la elaboracin del anteproyecto de norma.
La resolucin ordenar la formacin del expediente a que hace referencia el
artculo 8, sealar el contaminante o los contaminantes a normar, el plazo de
recepcin de los antecedentes sobre la materia, el que no podr exceder de tres
meses, y, en caso que corresponda, constituir el Comit previsto en el artculo
7.
Dicha resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial y en el sitio
electrnico del Ministerio.
Cualquier persona, natural o jurdica, podr dentro del plazo sealado por la
resolucin, aportar antecedentes tcnicos, cientficos y sociales sobre la materia
a regular.
Dichos antecedentes debern ser fundados y entregarse por escrito en las
oficinas del Ministerio o en sus Secretaras Regionales Ministeriales, o bien, en
formato digital en la casilla electrnica que para tales efectos habilite el
Ministerio.

Prrafo 3
De la etapa de desarrollo de estudios cientficos

Artculo 13.- Una vez iniciada la elaboracin de la norma, el Ministro

encargar estudios cientficos y solicitar los antecedentes que sean necesarios
para la formulacin de la norma y establecer para cada caso una fecha lmite para
su presentacin.
La exigencia de contar con estudios cientficos se podr cumplir con estudios
cientficos o tcnicos existentes sobre la materia a normar, as como aquellos
existentes en otros estados u organismos internacio-nales.

Artculo 14.- Recibidos los estudios cientficos y antecedentes requeridos, se

analizar la suficiencia de los mismos.
Si los estudios son suficientes, se elaborar el anteproyecto en el plazo que
reste para cumplir los doce meses a que se refiere el artculo 12. Si los estudios
son insuficientes, el Ministro podr solicitar estudios complementarios.

Prrafo 4
Del anlisis tcnico y econmico

Artculo 15.- El Ministerio deber llevar a cabo un anlisis tcnico que

identifique y cuantifique, cuando corresponda, los riesgos para la poblacin,
ecosistemas o especies directamente afectadas o protegidas y un anlisis general del
impacto econmico y social, considerando la situacin actual y la situacin con
anteproyecto de norma. Ambos anlisis debern ser realizados dentro del plazo de
elaboracin del anteproyecto.
En especial, el anlisis general del impacto econmico y social referido
deber evaluar los costos que implique el cumplimiento del anteproyecto de norma de
calidad ambiental o de emisin para la poblacin, para los titulares de las fuentes
o actividades reguladas y para el Estado como responsable de la fiscalizacin del
mismo. Adicionalmente, este estudio deber identificar y, cuando corresponda,
cuantificar los beneficios que implique el cumplimiento de dichas normas para la
poblacin, ecosistemas o especies directamente afectadas o protegidas, para los
titulares de las fuentes o actividades reguladas y para el Estado.

Prrafo 5
De la etapa de consulta a organismos competentes pblicos y privados
Artculo 16.- El anteproyecto de norma deber contener, a lo menos, una
relacin completa de sus fundamentos, el mbito de aplicacin de la norma, los
contaminantes a normar, la determinacin de los programas y plazos de cumplimiento.

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 Artculo 17.- Elaborado el anteproyecto de norma, el Ministro dictar la
resolucin que lo apruebe y lo someta a consulta.
Dicha resolucin se publicar en extracto en el Diario Oficial y en un diario
o peridico de circulacin nacional el da domingo siguiente a su publicacin en
el Diario Oficial.
Dicho extracto contendr, a lo menos, una relacin completa de la norma
propuesta, un resumen de sus fundamentos e informar acerca del plazo para la
recepcin de observaciones y consultas.
El texto del anteproyecto de norma deber publicarse en forma ntegra en el
sitio electrnico del Ministerio.

Artculo 18.- Al da hbil siguiente de efectuada la publicacin en el

diario o peridico de circulacin nacional de la resolucin sealada en el
artculo precedente, el Ministro solicitar la opinin del Consejo Consultivo
Nacional sobre el anteproyecto, para lo cual remitir copia del mismo y su
expediente.
Asimismo, el Ministro podr solicitar la opinin de los Consejos Consultivos
Regionales del Medio Ambiente que correspondan.
El Consejo Consultivo Nacional y/o los Consejos Consultivos Regionales, que
hayan sido consultados dispondrn de sesenta das, contados desde la recepcin de
la copia del anteproyecto y su expediente, para el despacho de su opinin al
Ministerio. Dichos Consejos debern emitir su opinin en la sesin ordinaria o
extraordinaria convocada para tales efectos, o en otra sesin posterior, que deber
realizarse dentro de los treinta das siguientes de realizada la primera sesin,
agregndose el tema a la tabla de la sesin respectiva.
En caso que el Consejo Consultivo Nacional no manifieste su opinin en el plazo
mencionado, el Ministro podr ordenar la continuacin del procedimiento sin la
opinin de dicho Consejo.
Del mismo modo, si el o los Consejos Consultivos Regionales, segn corresponda,
no manifiesten su opinin en el plazo mencionado, el Ministro, previo informe del
Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente respectivo, podr ordenar la
continuacin del procedimiento sin la opinin de dichos Consejos.

Artculo 19.- La opinin que emita el Consejo Consultivo Nacional o los

Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente ser fundada y en ella se dejar
constancia de las opiniones disidentes.

Artculo 20.- Dentro del plazo de sesenta das, contado desde la publicacin
de la resolucin sealada en el artculo 17, cualquier persona, natural o
jurdica, podr formular observaciones al contenido del anteproyecto de norma.
Dichas observaciones debern ser presentadas, por escrito, en el Ministerio o
en la Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente que corresponda, y debern
ser acompaadas de los antecedentes en los que se sustentan, especialmente los de
naturaleza tcnica, cientfica, social, econmica y jurdica. Asimismo, tales
observaciones podrn realizarse en formato digital en la casilla electrnica o
sitio electrnico que para tales efectos habilite el Ministerio.

Prrafo 6
De la etapa de anlisis de las observaciones formuladas y de elaboracin del
proyecto definitivo

Artculo 21.- Dentro de los 120 das siguientes de vencido el plazo a que se
refiere el artculo precedente, considerando los antecedentes contenidos en el
expediente y el anlisis de las observaciones formuladas en la etapa de consulta, se
elaborar el proyecto definitivo de norma.

Artculo 22.- Agotado el plazo a que hace referencia el artculo anterior, el

Ministro remitir el proyecto definitivo de norma al Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad para su discusin y pronunciamiento, en conformidad a lo dispuesto
en el artculo 71, letra f), de la ley N 19.300.
El proyecto definitivo de norma ser conocido por el Consejo de Ministros para
la Sustentabilidad en la sesin ordinaria o extraordinaria siguiente a la fecha de

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su presentacin. El asunto deber agregarse a la tabla respectiva.

Artculo 23.- Emitido el pronunciamiento del Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad, el proyecto definitivo de norma ser sometido a la consideracin
del Presidente de la Repblica para su decisin.

TTULO TERCERO
Reglas especiales

Prrafo 1
Normas primarias de calidad ambiental

Artculo 24.- En la determinacin de las normas primarias de calidad

ambiental, se recopilarn los antecedentes y se encargar la preparacin de los
estudios o investigaciones cientficas, epidemiolgicas, clnicas, toxicolgicas
y otros que sean necesarios para establecer los niveles de riesgo para la vida o
salud de la poblacin.
En especial, estas investigaciones o estudios debern:
a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos, sustancias, derivados
qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin
de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la
vida o la salud de la poblacin;
b) Describir la distribucin del contaminante en el pas, identificando el
nivel actual, natural o antropognico, existente en los respectivos medios;
c) Recopilar la informacin disponible acerca de los efectos adversos
producidos por la exposicin o carencia en la poblacin, tanto desde el punto de
vista epidemiolgico como toxicolgico, del elemento en estudio;
d) Identificar las vas, fuentes, rutas y medios de exposicin o carencia, y
e) Describir los efectos independientes, aditivos, acumulativos, sinrgicos o
inhibidores de los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos.

Artculo 25.- En la elaboracin de una norma primaria de calidad ambiental

debern considerarse, a lo menos, los siguientes criterios:
a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos adversos observados;
b) La cantidad de poblacin expuesta;
c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del contaminante en el
medio ambiente, y
d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del
contaminante.

Artculo 26.- Toda norma primaria de calidad ambiental sealar los valores
de las concentraciones y perodos mximos o mnimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones,
vibraciones, ruidos a combinacin de ellos.

Artculo 27.- El cumplimiento de la norma primaria de calidad ambiental deber

verificarse mediante mediciones en donde existan asentamientos humanos o en los
medios cuyo uso previsto afecte, directa o indirectamente, la salud de la poblacin.

Artculo 28.- Toda norma primaria deber sealar, cuando corresponda, los
valores crticos que determinen las situaciones de emergencia ambiental; el plazo
para su entrada en vigencia; el programa y los plazos de cumplimiento y la forma para
determinar cuando se entiende sobrepasada.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para
determinar el cumplimiento de la norma de calidad sern establecidos por la
Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo

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dispuesto en el artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber
remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles contados desde la
publicacin en el Diario Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la
propuesta de resolucin mediante el cual establezca dichos protocolos,
procedimientos y mtodos. Emitido el informe del Ministerio, la Superintendencia,
dentro del plazo de 30 das hbiles, deber dictar la mencionada resolucin.

Prrafo 2
De las normas secundarias de calidad ambiental

Artculo 29.- En la determinacin de las normas secundarias de calidad

ambiental, se recopilarn los antecedentes y se encargar la preparacin de
estudios o investigaciones tcnicas, cientficas, toxicolgicas y otras que sean
necesarias para establecer los niveles de exposicin o carencia para la proteccin
o conservacin del medio ambiente o la preservacin de la naturaleza.

Artculo 30.- Para establecer las normas secundarias de calidad ambiental,

deber considerarse el sistema global del medio ambiente, adems de las especies y
componentes del patrimonio ambiental, que constituyan el sostn de poblaciones
locales.
Adems, se considerarn los antecedentes relativos a las condiciones de
explotacin de los recursos naturales renovables.

Artculo 31.- En la elaboracin de una norma secundaria de calidad ambiental

debern considerarse, conjuntamente, los siguientes criterios:
a) Riesgo o alteracin significativa del patrn de distribucin geogrfica
de una especie de flora o fauna o de un determinado tipo de ecosistema nacional,
especialmente de aquellos que sean nicos, escasos o representativos, que ponga en
peligro su permanencia, capacidad de regeneracin, evolucin y desarrollo;
b) Riesgo o alteracin significativa en la abundancia poblacional de una
especie, subespecie de flora o fauna, o de un determinado tipo de comunidad o
ecosistema, que ponga en peligro su existencia en el medio ambiente;
c) Riesgo o alteracin de los componentes ambientales que son materia de
utilizacin por poblaciones locales, en especial genes, especies, ecosistemas,
suelo, agua y glaciares, y
d) Riesgo o degradacin significativa de monumentos nacionales, sitios con
valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

Artculo 32.- Toda norma secundaria de calidad ambiental sealar los valores
de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos, permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, el mbito de aplicacin territorial,
el plazo para su entrada en vigencia, el programa y los plazos de cumplimiento y la
forma para determinar cuando se entiende sobrepasada.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para
determinar el cumplimiento de la norma de calidad sern establecidos por la
Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber
remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles, contados desde la
publicacin en el Diario Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la
propuesta de resolucin mediante el cual establezca dichos protocolos,
procedimientos y mtodos. Emitido el informe del Ministerio, la Superintendencia,
dentro del plazo de 30 das hbiles, deber dictar la mencionada resolucin.

Prrafo 3
De las normas de emisin

Artculo 33.- Las normas de emisin constituyen un instrumento de gestin

ambiental que podr utilizarse con alguno de los objetivos que se sealan a

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continuacin:
a) La prevencin de la contaminacin o de sus efectos; o
b) La mantencin de la calidad ambiental de un territorio determinado, o su
recuperacin, en cuyo caso estarn insertas en un Plan de Descontaminacin y/o de
Prevencin, segn corresponda.
En ambos casos se utilizarn las mejores tcnicas disponibles, como criterio a
aplicar para determinar los valores o parmetros exigibles en la norma, cuando
corresponda.

Artculo 34.- La determinacin de las normas de emisin establecidas en la

letra a) del artculo precedente, requerir de estudios que den cuenta de los
siguientes aspectos:
a) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la
diversidad biolgica u otros elementos del medio ambiente, como por ejemplo las
reas silvestres protegidas y especies silvestres que se encuentren en alguna
categora de conservacin, y
b) Las mejores tcnicas disponibles para cada caso, considerando la
utilizacin o produccin de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones
razonables, que la fuente regulada pueda tener a las mismas.

Artculo 35.- La determinacin de las normas de emisin establecidas en la

letra b) del artculo 33 requerir de estudios que den cuenta de los siguientes
aspectos:
a) La concentracin ambiental o distribucin del contaminante en el rea de
aplicacin de la norma, su metodologa de medicin y los resultados encontrados;
b) La relacin entre las emisiones del contaminante y la calidad ambiental;
c) La capacidad de dilucin y de recuperacin del medio receptor a normar;
d) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la
diversidad biolgica u otros elementos del medio ambiente, como por ejemplo las
reas silvestres protegidas y especies silvestres que se encuentren en alguna
categora de conservacin, y
e) Las mejores tcnicas disponibles para cada caso, considerando la
utilizacin o produccin de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones
razonables, que la fuente regulada pueda tener a las mismas.

Artculo 36.- Los antecedentes indicados en los artculos 34 y 35 permitirn

establecer, en cada caso, la carga y/o concentracin o lmite mximo permitido
para un contaminante, medido en el efluente de la fuente emisora y en un perodo de
tiempo determinado, cuando corresponda.

Artculo 37.- Toda norma de emisin contendr, cuando corresponda, adems de

lo estipulado por el inciso 1 del artculo 28, las siguientes materias:
a) La cantidad mxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de
la fuente emisora, o bien, la carga mxima permitida de efluente descargada al medio
ambiente;
b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados esperados con la
aplicacin de la norma;
c) El mbito territorial de su aplicacin;
d) Los tipos de fuentes reguladas, y
e) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma.
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis para
determinar el cumplimiento de la norma de emisin sern establecidos por la
Superintendencia del Medio Ambiente. Para tales efectos y en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 48 bis de la ley N 19.300, la Superintendencia deber
remitir al Ministerio, en un plazo de 60 das hbiles, contados desde la
publicacin en el Diario Oficial del decreto que establezca la norma respectiva, la
propuesta de resolucin mediante el cual establezca dichos protocolos,
procedimientos y mtodos. Emitido el informe del Ministerio, la Superintendencia,
dentro del plazo de 30 das hbiles, deber dictar la mencionada resolucin.

TTULO CUARTO
Procedimiento y criterios para la revisin de las normas vigentes
Artculo 38.- Toda norma de calidad ambiental y de emisin ser revisada,
segn los criterios establecidos en este ttulo, a lo menos cada cinco aos.
Sin embargo, el Ministerio, de oficio o a solicitud de cualquiera de los

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ministerios sectoriales, fundado en la necesidad de readecuacin de la norma, podr
adelantar el proceso de revisin.
Asimismo, cualquier persona podr solicitar mediante presentacin escrita
dirigida al Ministro y fundada en estudios cientficos, econmicos u otros de
general reconocimiento, el inicio del proceso de revisin de una norma.
La revisin deber tener en consideracin adems, y dar respuesta, a los
riesgos adicionales significativos aparecidos durante el proceso que dio origen a la
norma y sealados en el respectivo expediente.
Para la revisin de las normas de calidad y de emisin, deber considerarse
lo dispuesto en los Ttulos Segundo y Tercero de este Reglamento. Con todo, una vez
terminada la etapa de desarrollo de estudios y de recepcin de antecedentes, y
analizada la consistencia de los mismos, el Ministro podr dictar la resolucin que
ponga trmino al procedimiento de revisin, en el caso que no corresponda modificar
la norma vigente, u ordenar que se contine el procedimiento mediante la
elaboracin del anteproyecto respectivo.

Artculo 39.- La revisin de las normas deber sujetarse a criterios de

eficacia de la norma en cuestin y de eficiencia en su aplicacin. Los criterios
anteriores se ponderarn segn:
a) Los antecedentes considerados para la determinacin de la norma de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 26, 28 inciso 1, 32 inciso 1 y 37
letra a) de este Reglamento;
b) El nivel de cumplimiento informado por la Superintendencia del Medio Ambiente
y vigencia actual de los objetivos tenidos en cuenta al momento de su dictacin;
c) Los cambios en las condiciones ambientales consideradas al momento de
dictarse la norma, y
d) Los resultados de las investigaciones cientficas que aporten antecedentes
nuevos sobre efectos adversos a las personas o a los recursos naturales o sobre
nuevas metodologas de medicin.

TTULO QUINTO
Procedimiento de reclamo

Artculo 40.- Los decretos supremos que establezcan normas primarias y

secundarias de calidad ambiental y de emisin, sern reclamables ante el Tribunal
Ambiental competente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 50 de la ley N
19.300, por cualquier persona que considere que no se ajustan a dicha ley y a la cual
le causen perjuicio.
El plazo para interponer el reclamo ser de treinta das, contado desde la
fecha de publicacin del decreto en el Diario Oficial, o desde la fecha de su
aplicacin, tratndose de las regulaciones especiales para casos de emergencia.
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto
impugnado.

TTULO SEXTO
Disposiciones finales

Artculo 41.- Los plazos de das contemplados en este Reglamento se

entendern de das hbiles y se computarn de acuerdo a lo establecido en el
artculo 25 de la ley N 19.880.
El Ministro, por resolucin fundada, podr prorrogar o disminuir los plazos
establecidos para la preparacin de los informes, la elaboracin del anteproyecto o
del proyecto definitivo de la norma. Los plazos que se prorroguen sern los
necesarios para dar trmino a las actividades mencionadas.

Artculo 42.- Podrn someterse al procedimiento establecido en el presente

Reglamento los procesos de proposicin de normas a que se refieren las letras b), c)
y g) del artculo 70 de la ley N 19.300.

Artculo 43.- El presente Reglamento entrar en vigencia el da 1 del mes

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siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial, fecha que quedar sin efecto
el DS N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Los procedimientos de elaboracin de normas que se hubiesen iniciado con
anterioridad a la vigencia del presente decreto, continuarn su tramitacin de
acuerdo al procedimiento establecido en el presente Reglamento.

ARTCULO TRANSITORIO

Artculo transitorio: La implementacin del expediente electrnico a que se

refiere el artculo 8 del presente Reglamento, comenzar a regir transcurrido un
ao desde la vigencia de ste. En el intertanto el expediente podr ser llevado en
papel y custodiarse en las oficinas del Ministerio, sin perjuicio de que deber
mantenerse copia de dicho expediente en el sitio electrnico del Ministerio.

Tmese razn, antese y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE,

Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio
Ambiente.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Ricardo Irarrzabal Snchez,
Subsecretario del Medio Ambiente.

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