El otro placard
Regulaciones institucionales en
torno a la diversidad sexual juvenil
por Silvia Elizalde* y Juan Pchin**
Desde la sancin de la Ley Nacional 26.061
de Proteccin Integral de los Derechos de
Nias, Nios y Adolescente, de fines de
2005, la Argentina cuenta con un nuevo
marco legal para "garantizar el ejercicio y
disfrute pleno, efectivo y permanente de
aquellos [derechos] reconocidos en el orde-
namiento jurdico nacional y en los tratados
internacionales en los que la Nacin sea par-
te" (art. 1): derecho a la dignidad y a la inte-
gridad personal, a la vida privada, a la iden-
tidad, a la igualdad y a la no discriminacin,
entre otros. A su vez, conjuntamente, estn
vigentes la Ley Contra la Discriminacin (la
23.592) y el Plan Nacional contra la Discri-
minacin (decreto 1086/2005) cuyo foco es-
t puesto en los efectos concretos que las
prcticas ejercen sobre las personas y colec-
tivos, y no en las intenciones en las que so-
cial o individualmente se basan.
Sin embargo, todo entramado normativo
opera produciendo un umbral regulatorio
dossier
cuyos alcances formales apenas dan pistas
para indagar el funcionamiento concreto de
la regulacin de las prcticas que una socie-
dad prescribe a sus miembros, en la medida
en que ese funcionamiento no slo se ins-
cribe en los objetivos racionales que se
aducen, o -por el contrario- en las prohibi-
ciones que se imponen, sino fundamental-
mente en las formas simblicas en que se for-
mula un sentido de relacin entre sujeto/a y
comunidad (Delfino y Rapisardi, 2007; Ac-
zel y Pchin, 2006; Forastelli, 2008; Elizalde,
2008; Parchuc, 2008). En el campo especfi-
26
co de la regulacin de las identidades y ex-
presiones genricas y sexuales no normativas
de jvenes, las configuraciones simblicas
que invisten ciertas intervenciones institucio-
nales dedicadas a la juventud sealan tanto
la persistencia de prcticas ms o menos vio-
latorias de los derechos ciudadanos enuncia-
dos, como tambin la actuacin inferencial
de ideologas restrictivas, opresivas y/o mo-
ralizadoras de las experiencias de gneros y
sexualidades no hegemnicas, que actan
naturalizando la discriminacin y justifican-
do diversas prcticas de invisibilizacin, te-
mor, odio, aversin y/o exclusin hacia chi-
cos y chicas gays, lesbianas, bisexuales o
trans en espacios clave de la socializacin
y/o proteccin integral de derechos. En este
artculo consideraremos la actuacin de al-
gunas de estas dinmicas en dos escenarios
institucionales orientados a la poblacin ju-
venil: la escuela y los Hogares de Conviven-
cia o Transitorios que, pese a sus diferencias
y especificidades, resultan estratgicos para
pensar el vnculo entre, por un lado, clase,
gnero, edad y diversidad sexual y, por el
otro, condiciones materiales e histricas de
la discriminacin por estas diferencias.
Derechos genrico-sexuales para/de
los/as ms vulnerables?
A diferencia de las instituciones de encierro,
a las que van jvenes condenados por deli-
tos penales, existe en la Ciudad de Buenos
Aires y el conurbano una gran variedad de
instituciones estatales y no gubernamentales

que ejercen potestades pblicas y se ocupan
de alojar a chicos y chicas que son ingresa-
dos tanto por motivos "asistenciales" (deriva-
dos de su condicin de pobres) como por he-
chos delictivos no punibles con penas priva-
tivas de la libertad. Entre ellas se destacan los
Hogares de "Convivencia" que son espacios
de alojamiento transitorio con rgimen
abierto para nios, nias y adolescentes me-
nores de 18 aos en situacin de calle, en
conflicto con la ley penal, vctimas de deli-
tos, con problemas de adiccin y adolescen-
tes embarazadas. En la Argentina, estos Ho-
gares datan de 1990. Sin embargo, como ins-
tituciones de tutela y guarda legal de los/as
menores, hunden sus races ideolgicas en la
concepcin jurdica y moral del Patronato 1,
rgimen que legitim por casi un siglo la se-
paracin de chicos y chicas considerados/as
"problemticos/as" de sus familias y contex-
tos de socializacin, as como su internacin
en espacios regulados directa o indirecta-
mente por el Estado. Pero que tambin habi-
lit la conversin de la "preocupacin insti-
tucional" por el derrotero de las actuaciones
e identidades genricas y sexuales de los/as
jvenes en situacin de calle y/o prostitucin
en "foco constante de alarma" e intervencin
por parte de las instituciones encargadas de
"velar" por ellos/as.
Revista Ciencias Sociales 74 -UBA- noviembre de 2009
Esta es, justamente, la situacin que se ob-
serva en numerosos Hogares ante la crecien-
te visibilidad de chicos/as cuyas identidades
y expresiones genricas y sexuales no res-
ponden al patrn heteronormativo. En vez de
ver atendidos sus derechos bsicos por parte
de un Estado que suele excluirlos/as de sus
polticas pblicas, experimentan en esos es-
pacios una nueva (y ms o menos velada) es-
tigmatizacin por su condicin genrica y/o
sexual. Tal ha sido la conclusin plasmada
en un primer diagnstico elaborado en 2007
por el Programa de Atencin y Acompaa-
miento a Nias, Nios y Adolescentes Vcti-
mas de Explotacin Sexual, en Situacin de
Prostitucin y/o Situaciones Conflictivas con
la Ley Penal y/o Contravencional Urbana de
la Ciudad de Buenos Aires 2, conjuntamente
con el rea de Estudios Queer de la Facultad
de Filosofa y Letras de la Universidad de
Buenos Aires (que integramos), y la Asocia-
cin de Travestis, Transexuales y Transgne-
ros de Argentina (ATTTA), entre otros acto-
res. El documento denuncia la existencia de
dificultades injustificadas para el ingreso a
este tipo de Hogares por parte de jvenes
que adscriben a una identidad de gnero,
apariencia de gnero y/u orientacin sexual
no normativa, "quienes son recurrentemente
discriminados/as por estas diferencias e iden-

1. Segn el rgimen del Patronato los jueces ejercan la funcin de custodios de los "intereses" de
nios/as y jvenes, teniendo la capacidad de determinar qu era "lo mejor" para ellos/as, como ver-
daderos "padres de familia" en ejercicio de la "patria potestad" estatal.
2. Vigente hasta 2007 y desarticulado tras el cambio de gestin en el gobierno de la Ciudad
Autnoma, en 2008. En la actualidad parte de aquel equipo integra hoy la Unidad Coordinadora de
Prevencin y Atencin Integral de Nios/as y Adolescentes en situacin de Explotacin Sexual
Comercial, dependiente de la Direccin General de Niez y Adolescencia del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, cuyo incesante trabajo con chicos/as trans, gays y lesbianas ratifica la vigencia de
aquel primer diagnstico de situacin.

27
 tificados/as de manera estigmtica con la
promiscuidad, la desviacin, la enfermedad
y la prostitucin" (rea Queer, ATTTA et al.
2007: 2). El informe seala tambin que "es-
tos procesos se verifican tanto en la segrega-
cin identitaria de la que estos/as jvenes
son objeto, como en el control y/o sancin
de prcticas particulares vinculadas con su
identidad, por considerrselas como signos
de alarma o de desorden" (rea Queer, ATT-
TA et al. 2007: 1). De este modo, los estilos
de arreglo personal o el uso de ropa vincula-
da con la identidad de gnero con la que ca-
da cual se identifica son utilizados inferen-
cialmente por la institucin como argumen-
tos para dilatar u obstaculizar el acceso y
permanencia de estos/as chicos/as en los Ho-
gares. El funcionamiento prctico de esta for-
ma de violencia y pnico sexual se advierte,
entre otras cosas, en la aplicacin de dispo-
siciones por parte de los Hogares para que
las jvenes trans, los chicos gays o las chicas
lesbianas duerman en habitaciones aparta-
das del resto de sus compaeros/as, no utili-
cen el mismo bao que los/as dems o, en el
caso de las trans, accedan slo al de varones,
cuando en la mayora de los casos prefieren
el de mujeres ya que se nombran con voca-
tivos femeninos y usan prendas de chicas. En
esta misma lnea, es frecuente que las traves-
tis deban dormir con las chicas embaraza-
das, o stas con varones gays, ya que la ins-
titucin considera a toda esta poblacin co-
dossier
mo "especial" por su condicin de gnero y/o
sexual, calificada como "vulnerable" en el
caso de las madres adolescentes, o "desvia-
da" y "promiscua" cuando se trata de chi-
cos/as gays, lesbianas, bisexuales y trans, ba-
jo el argumento extendido de que los/as ms
desposedos son "proclives" a comercializar
su cuerpo, desconociendo abiertamente el
carcter de clase de la desigualdad.
Como se puede advertir, estas prcticas
constituyen lmites y restricciones que "gene-
rizan" el disciplinamiento en el interior de la
28
institucin, produciendo representaciones
normalizadoras respecto de las cuales las y
los jvenes LGBT enmarcan sus experiencias
histricas y materiales de gnero. Para los
Hogares, el argumento implcito es que estas
segregaciones permiten un "mejor control"
institucional de las eventuales actitudes y
prcticas de "desborde" de estos/as chicos/as.
Desde all se seala que para estas institu-
ciones, la condicin sexual y de gnero "in-
quietante" de estos/as jvenes no es tanto un
problema de control social sobre estas dife-
rencias sino, precisamente, del miedo a que
queden fuera de control.
Derechos genrico-sexuales para/de
los/as escolares?
Poco despus de la sancin de la Ley 26.150
que cre el "Programa Nacional de Educa-
cin Sexual Integral" (24 de octubre de
2006), un centro de psicoanalistas de la Ciu-
dad de Buenos Aires ofreci una capacita-
cin docente (abierta a un pblico ms am-
plio) sobre educacin sexual denominado
Taller de educacin sexual. Herramientas pa-
ra entender la verdadera 3 dimensin de la
sexualidad humana. Aportes desde el marco
psicoanaltico 4. Una de las psicoanalistas a
cargo del taller nombr la homosexualidad
como una de las "perversiones" psicoanalti-
cas cuando se supona que propondra un
anlisis de las situaciones que se deben ad-
ministrar cotidianamente en las aulas en re-
lacin con la educacin sexual integral; tra-
tando, a su vez, de justificar que la adjudica-
cin psicoanaltica de "perversin" no era
una valoracin descalificante sino una "des-
cripcin (objetiva?) desde la teora freudia-
na". Si algo ha indicado la lectura psicoana-
ltica del discurso es que toda negacin en-
cierra la afirmacin de lo que niega: efecti-
vamente, una descripcin patologicista de
los/as sujetos/as es una valoracin descalifi-
cante y socavadora de derechos. No slo
porque sostiene un enunciado discriminato-

rio y represivo sino tambin porque el carc-
ter profesional (cientfico) de estos enuncia-
dos estimula, habilita y naturaliza prcticas
orientadas por y hacia el prejuicio, la estig-
matizacin y el etiquetamiento de los sujetos
segn sus acciones estabilizadas como
"comportamientos" o "conductas" predeter-
minadas como inapropiadas, patolgicas o
anormales entre los/as docentes de la capa-
citacin.
Una docente participante, convocada por la
referencia a la homosexualidad esgrimida
por la profesora a cargo del curso, relat lo
siguiente: "Yo tengo el caso de un nene de
segundo [grado] que, bueno, tiene una incli-
nacin a hacer cosas de nenas, a estar con
nenas todo el tiempo. Abrimos una escuelita
de danza jazz para nenas y l quiso anotar-
se. Yo lo convers con algunas compaeras
y pensamos que lo mejor era hablarlo con
los padres, para que estn al tanto y no haya
un problema si se enteraran de otra forma".
Habra sido ms simple proponer una "es-
cuelita unisex de danza jazz". Por qu estar
ms cerca de las nias lo acercara ms di-
rectamente a la homosexualidad que com-
partir todo el tiempo con otros varones? Por
qu crea esta maestra que el chico era o iba
a ser homosexual? Con casi siete aos ya
tiene relaciones sexuales y se las cuenta a sus
maestras como para sospecharlo? Vemos,
entonces, cmo se propone claramente en
las aulas un protocolo de autentificacin se-
xual que, desde muy temprana edad, indica
que el modo en que se lleva el gnero dela-
Revista Ciencias Sociales 74 -UBA- noviembre de 2009
ta y anticipa fuertemente la configuracin
del deseo sexual que se presenta, as, como
naturaleza primordial de la experiencia sub-
jetiva vuelta identidad biolgica y natural.
De esta manera se evidencia una suerte de
contradiccin: desde estos presupuestos que
naturalizan en la cultura la relacin determi-
nista entre modos de uso del gnero y sexua-
lidad, diagnosticando los desvos tempranos
de los estndares de la masculinidad o femi-
nidad correspon-
dientes como indi-
cadores inapelables
de homosexualidad,
cul sera, enton-
ces, la funcin de
esa advertencia
temprana sino un
mero sealamiento
y estigmatizacin
del sujeto? Tal vez
lo que importa so-
cialmente a esa tem-
prana edad para
efectivizar la correlacin acusatoria entre
uso genrico del cuerpo, deseo y verdad
(secreta?) del yo como modo especfico de
institucionalizacin de la diferencia genrica
como reversibilidad de la diferencia sexual,
no sea tanto la consumacin (que desafiara
todo registro estadstico de iniciacin sexual)
de la homosexualidad (ya habr tiempo sufi-
ciente para condicionar esa experiencia du-
rante la ciudadana juvenil y adulta) sino la
consumacin escolar, estatalmente desea-

3. Las negritas son nuestras. Esta propuesta profesional del curso anticipa el sentido disciplinario de la
propuesta cientificista de "la verdadera dimensin de la sexualidad humana" como la verdadera
dimensin de la naturaleza humana para explicar la subjetividad.
4. Este centro tambin fue consultado por los medios como referencia institucional de "expertos/as";
por ejemplo, la presentacin del curso fue registrada por las cmaras del noticiero de Telef y fueron
entrevistados/as algunos/as de los/as participantes y capacitadoras.

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 ble/deseada? del rol ciudadano de gnero. Es
decir, tal vez la alerta homosexual de un uso
"inapropiado" de gnero pretenda mucho
ms conservar la jerarqua masculina en la
vida pblica, como parte de la administra-
cin del monopolio de la violencia legtima
(monopolio legtimo de la fuerza fsica) en la
sociabilidad cotidiana, que vigilar la prctica
sexual "privada" en s misma.
Qu significa esa "colaboracin" con la pa-
tria potestad de "los padres" en trminos de
los derechos personalsimos del nio, cuya
garanta de goce depende legalmente no s-
lo de la institucin familiar sino tambin de
la institucin escolar, an ms cuando los
derechos del nio fueran socavados o viola-
dos por parte de la familia? Qu polticas y
qu prcticas sostienen todava en el siglo
XXI este modelo de autorizacin democrti-
ca que legitima la superioridad jerrquica de
la masculinidad a travs del monopolio de la
fuerza fsica como rasgo definitorio, basn-
dose en la prohibicin de todo rasgo que sea
sospechable de feminidad como deterioro
visible de la performance de la fuerza (bai-
lar danza jazz?) en el macho estatuido como
sujeto sexual que es el modelo del ciudada-
no universal? Si aquel discurso docente esta-
ba traduciendo una expresin de gnero co-
mo un anticipador automtico de homose-
xualidad, qu significa entonces la igualdad
real de oportunidades y trato entre varones y
mujeres constitucionalmente ratificada frente
dossier
a esta distribucin ciudadana de roles y mo-
dos de organizacin (jerrquica) de la socia-
bilidad en estos modos vigentes de vigilancia
escolar de gnero? Ser lo suficientemente
hombre, macho, como para no ser acusado
implicara entonces rechazar, excluir, negar
y/o someter lo femenino?
Desde su ms temprana definicin biologi-
cista/naturalista, el significado de macho se
asocia a la necesidad de la fuerza fsica co-
mo garanta de la supervivencia del grupo
(la manada, la familia?) y como aquel que
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tiene la capacidad, entonces, de doblegar y
dominar a los/as otros/as, procurndose, en-
tonces, sistemticamente una especificacin
del potencial reproductivo de quien porta la
genitalidad (activa?): pura naturaleza animal
al servicio de la reproduccin y superviven-
cia de la especie, este rasgo desafa la civili-
zacin democrtica que construy la cultura
moderna al retrotraerla a la ley del ms fuer-
te como nica autoridad vlida para la legi-
timidad de la accin. Por qu la masculini-
dad sera un rasgo que particularmente esti-
mula la escuela como institucin articulado-
ra de los derechos democrticos? Hasta don-
de es sabido el chico slo expresa que le
gusta estar con nenas, que le gustan las ne-
nas y lo femenino en relacin con su socia-
bilidad de estudiante de segundo grado; pe-
ro su cuaderno de comunicaciones, su lega-
jo y su currculum vitae tal vez ya lo registren
como un modo de no ser hombre, de ser me-
nos varn, quiz de nunca llegar a serlo (en
trminos heterosexuales, ms precisamente,
heterosexistas). Y por qu ser varn debera
ser un objetivo de ciudadanizacin provisto
por la escolaridad? Lo que no se le perdona?
en esta clave cultural a un varn es que rele-
gue su superioridad constitutiva feminizn-
dose de algn modo socavador del dominio
(masculino): la atribucin masculina o feme-
nina distribuye el uso jerarquizante de la
fuerza entre activo y pasivo, quien hace y
quien se deja hacer. Qu polticas antidis-
criminatorias deberan implementarse en los
espacios de formacin y capacitacin do-
cente, de manera que se produzcan disposi-
tivos de escucha a nias, nios y adolescen-
tes que discutan los prejuicios posibles tanto
de los/as docentes como tambin de los/as
nio/as y adolescentes y la familia, que per-
mitan realmente una experiencia de igual-
dad de trato y de oportunidades entre varo-
nes y mujeres, entre lo masculino y lo feme-
nino?

Derechos genrico-sexuales e investigacin
social
Ante intervenciones institucionales como las
aqu relevadas estamos convencidos/as de
que tanto los estudios queer como tambin
los estudios feministas, de la diversidad se-
xual y la investigacin social en general, en-
frentan hoy uno de los desafos ms acucian-
tes: lograr trascender la exhibicin de estas
experiencias como meras "constataciones"
de violencia, discriminacin y exclusin ha-
cia los colectivos de la diversidad sexual en
la Argentina del presente. Resulta, en cam-
bio, imprescindible avanzar en un autntico
compromiso poltico que incluya la activa-
cin concreta de la capacidad crtica de la
investigacin social para influir en debates y
propuestas institucionales que les permitan a
estos/as nios/as y jvenes vivir y experi-
mentar sus identidades y expresiones genri-
cas y sexuales en condiciones dignas de exis-
tencia. Q
Revista Ciencias Sociales 74 -UBA- noviembre de 2009
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* Docente de la Carrera de Ciencias de la Co-

municacin e integrante del Instituto Interdisci-
plinario de Estudios de Gnero y del rea
Queer, ambos con sede en la Facultad de Filo-
sofa y Letras, UBA.

** Docente de Sociologa del CBC e integrante

del Instituto Interdisciplinario de Estudios de
Gnero y del rea Queer, ambos con sede en
la Facultad de Filosofa y Letras, UBA.

Bibliografa

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