ASPECTOS DE GESTION INTERNACIONAL EN MATERIA DE BIODIVERSIDAD

FERNANDO BAERISWYL.
Ingeniero Agrnomo MSc Medio Ambiente
2015
 Los problemas ambientales globales

Son aquellos que, por su dimensin planetaria, afectan de

forma mundial o global al medio ambiente de la Tierra.

Han alcanzado tal dimensin que constituyen parte de lo que ya

se denomina CAMBIO GLOBAL.

Constituido fundamentalmente por dos componentes

EL CAMBIO CLIMTICO GLOBAL

 LA REDUCCIN O PRDIDA DE BIODIVERSIDAD
Entre las causas de los problemas ambientales globales es posible
destacar los siguientes:

la acumulacin de pequeos efectos ambientales locales

la sinergia o efectos multiplicativos de unos problemas sobre otros
la irreversibilidad de algunos efectos ambientales
la gravedad y extensin de algunos efectos ambientales
 Contexto Internacional
Medio ambiente y conservacin de la
Biodiversidad es compromiso global

Convenios mbito ONU

Tratados Comerciales

Tratados Bilaterales ambientales

Pas miembro OCDE

 CUMBRE DE LA TIERRA
1972el cambio de paradigma
Conferencia Estocolmo. La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano se
desarroll del 5 al 16 de junio de 1972, en
Estocolmo, Suecia.
Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre
cuestiones ambientales internacionales, y marc un
punto de inflexin en el desarrollo de la poltica
internacional del medio ambiente
 Informe Brundtland 1987
reconoce que el actual avance social se est llevando a cabo
a un costo medioambiental alto

Definicin Desarrollo sustentable:

Es el desarrollo que satisface las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades
 El informe fue elaborado por distintas naciones en
1987 para la ONU, por una comisin encabezada por
la doctora Harlem Brundtland, entonces primera
ministra de Noruega. Originalmente, se llam
Nuestro Futuro Comn (Our Common Future, en
ingls). En este informe, se utiliz por primera vez el
trmino desarrollo sostenible.
 Desarrollo Sustentable

Crecimiento econmico

Proteccin Equidad
Ambiental Social
 1992. CUMBRE DE LA TIERRA

Rio 92 . En Ro de Janeiro, Brasil, se celebr la Conferencia de

las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Cinco documentos importantes resultaron de esta reunin:

Dos acuerdos internacionales:

La Convencin de la Diversidad Biolgica (CDB)
Convencin de Cambio Climtico

Dos principios:

La Declaracin de Ro sobre el Ambiente y Desarrollo.

Los principios de ordenacin, conservacin y desarrollo sostenible
de los bosques.

una agenda de acciones:

Agenda 21
 Convenios Internacionales
Son firmados y ratificados por el pas,
ley de la Repblica
Mayora son en el marco de Naciones Unidas
Obligacin de implementar
Son instrumentos de gran importancia para la conservacin de
la biodiversidad y el medioambiente , desarrollo sostenible
Criterios cientficos , polticos y comerciales
Posibilitan cooperacin tcnica, cientfica , transferencia
tecnolgica y financiera
Pases Desarrollados, en Desarrollo y Economas en
Transicin, sistema diferenciado
 Tipos de Convenios

Convenios Globales
Son sistmicas con un enfoque multidisciplinario (por ejemplo, el
Convenio Sobre la Diversidad Biolgica, Cambio Climtico ).

Convenios Generales o EcosistmicOs
Conservacin de ecosistemas particulares
( Convencin Ramsar sobre Humedales, Tratado Antrtico).
 Convenciones Especficas

Referidas a conservacin de especies o problemticas ambientales

especificos (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES, Convencin para la
Conservacin y manejo de la Vicua, Convencin de desertificacin, etc)
Pueden ser : Multilaterales, Regionales, Bilaterales
 ALGUNOS CONVENIOS INTERNACIONALES
Convencin de Biodiversidad (CDB).
Convencin sobre los Humedales (Ramsar).
Especies Migratorias de la Fauna Salvaje (CMS).
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y
Flora Silvestres Amenazadas (CITES).
Convencin Ballenera Internacional.
Convenio para Conservacin y Manejo de la Vicua.
Convencin de Cambio Climtico Protocolo de Kyoto.
Convencin de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin.
Convencin sobre la Conservacin de Focas Antrticas.
Convencin sobre la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos
Antrticos.
Protocolo de Madrid al tratado antrtico sobre proteccin ambiental.
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos
persistentes. ETC, ETC, ETC.
Los Convenios deben ser firmados, ratificados por el
Congreso y transformados en leyes de la
Repblica. Ejemplos:
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la
biotecnologa ( 2000 ). Firmado por Chile pero no
ratificado.
Protocolo de Nagoya: No firmado.
Bilaterales Multilaterales( firmados y ratificados)

Tratado entre Chile y Argentina sobre medio

ambiente 1991. Acuerdo de cooperacin
ambiental Chile-Canad 1997.
Acuerdo Ambiental P4 : Chile , Nueva Zelanda,
Brunei, Singapur.
 CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA ( CDB)

(UNO DE LOS MAS IMPORTANTES)

El Convenio sobre Diversidad Biolgica tiene como objetivo :

- la conservacin de la diversidad biolgica , (ecosistema, especie, gen)
- la utilizacin sostenible de sus componentes
- la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilizacin de los recursos genticos (acceso a los recursos)
 CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLGICA

El Convenio reconoce que la diversidad biolgica no solo incluye

plantas, animales y microorganismos y sus ecosistemas sino que
involucra a las personas y la necesidad de una seguridad
alimentaria, medicamentos, aire fresco y agua, vivienda, y un
medio ambiente limpio y saludable donde vivir.

Los recursos biolgicos de la tierra son fundamentales para

el desarrollo econmico y social de la humanidad.

Como consecuencia, existe un reconocimiento cada vez mayor de la

diversidad biolgica como bien mundial de valor inestimable para la
supervivencia de las generaciones presentes y futuras.
Gestin de la Biodiversidad en Chile

Chile ratifica Convenio de Diversidad Biolgica (1994)

Estrategia Nacional de Biodiversidad (2003)

Plan de Accin de Pas(2005)

Implementacin de acciones de
corto plazo (2005-2006)

Elaboracin polticas especficas (2005)

reas Protegidas
Proteccin de Especies Amenazadas
Estrategia Humedales
Revisin y adecuacin ENB metas AICHI al 2020 (2012)
 Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011-
2020 del CBD

Consiste en un marco de accin global de diez aos mediante

el cual los pases se comprometen a proteger la diversidad
biolgica y mejorar los beneficios que esta proporciona para el
bienestar de las personas. Se implementa a travs de:
Metas de Aichi
Est conformado por una visin compartida, una misin y 20
metas globales que se agrupan en cinco objetivos estratgicos
 Metas de Aichi
Objetivos estratgicos Metas
A) Abordar causas 1) Crear conciencia del valor de la biodiversidad
subyacentes 2) Integrar valor biodiversidad en procesos de desarrollo y reduccin de pobreza
3) Eliminar incentivos perjudiciales
4) Lograr sostenibilidad de la produccin y consumo, limitar impactos de uso
B) Reducir presiones 5) Reducir (al menos 50%, a cero donde sea factible) prdida, degradacin y
fragmentacin hbitats
6) Pesca, lograr sostenibilidad actividades extractivas y recuperar especies agotadas
7) Lograr sostenibilidad agricultura, acuicultura y silvicultura.
8) Reducir contaminacin a niveles no perjudiciales
9) Controlar/erradicar sp exticas invasoras
10) Minimizar presiones sobre ecosistemas vulnerables
C) Mejorar viabilidad 11) Proteger reas (17% terrestres y aguas continentales, 10% marinas) de manera
efectiva. Sistema representativo y conectado.
12) Lograr viabilidad sp en peligro
13) Minimizar erosin gentica sp cultivo y animales de granja y otras
D) Aumentar beneficios 14) Restaurar ecosistemas relacionados con servicios esenciales
15) Restaurar al menos 15% de ecosistemas degradados para aumentar resiliencia a CC
16) En vigor Protocolo de Nagoya de Acceso a los Recursos Genticos y Participacin
Justa y Equitativa de Beneficios
E) Aumentar capacidades 17) Elaborar estrategia y plan de accin participativo y actualizado
18) Integrar conocimientos y prcticas tradicionales comunidades indgenas
19) Proporcionar base cientfica y sistema de acceso a la informacin
20) Aumentar sustancialmente movilizacin recursos financieros
 Protocolo de Nagoya

Las Partes adoptaron en Octubre del 2010 en Nagoya,

el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos
genticos y la participacin justa y equitativa de los beneficios
derivados de su utilizacin.

El histrico acuerdo crea un marco que equilibra el acceso a los recursos

genticos sobre la base del consentimiento fundamentado previo y
condiciones mutuamente acordadas con la participacin justa y equitativa
de los beneficios, tomando en cuenta el importante papel de los
conocimientos tradicionales.

El Protocolo tambin propone la creacin de un mecanismo mundial

multilateral que opere en las zonas transfronterizas, o en situaciones en las
que el consentimiento fundamentado previo no se pueda obtener
 Protocolo de Nagoya
Protocolo de Nagoya, que tiene como objetivo luchar
contra la biopiratera y establecer un marco legal para
que la industria, como la farmacutica o la cosmtica,
compense a los pases de donde extrae recursos para
elaborar sus productos.
 CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE
ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE (CITES)

Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de

especmenes de animales y plantas silvestres amenazadas no
constituyan un riesgo para su supervivencia.
Apndice I
Se incluyen todas las especies en peligro de extincin. El comercio en especmenes de esas
especies esta prohibido ; se autoriza solamente bajo circunstancias excepcionales.
Apndice II
se incluyen especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, pero cuyo
comercio debe controlarse a fin de evitar una utilizacin incompatible con su supervivencia.
Apndice III
En este Apndice se incluyen especies que estn protegidas al menos en un pas y su
comercio esta permitido .
 AUTORIDADES CITES EN CHILE
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
: fauna, flora no forestal
SAG

CONAF : flora arbrea

SERNAPESCA : fauna hidrobiolgica

DIMA (RREE) : referencia frente a Secretara CITES

Ministerio del Medio Ambiente : velar por cumplimiento

Convenios Internacionales

AUTORIDADES CIENTFICAS

Museo Nacional de Historia Natural

Universidad de Valparaiso (fauna hidrobiolgica)

Instituto Forestal - INFOR (flora forestal)

AUTORIDADES DE OBSERVANCIA

Polica de Investigaciones de Chile (PDI)

Carabineros de Chile
24
 CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
CAMBIO CLIMTICO
(DE GRAN IMPORTANCIA JUNTO CON LA DE BIODIVERSIDAD)

La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico establece una estructura general para los
esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafo del cambio climtico.
Reconoce que el sistema climtico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse
afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten GASES DE EFECTO INERNADERO

o
La temperatura media de la superficie terrestre ha subido ms de 0,6 C desde los ltimos aos
o o
del siglo XIX. Se prev que aumente de nuevo entre 1,4 C y 5,8 C para el ao 2100, lo que
representa un cambio rpido y profundo. Aun cuando el aumento real sea el mnimo previsto,
ser mayor que en cualquier siglo de los ltimos 10.000 aos.

La razn principal de la subida de la temperatura es un proceso de industrializacin iniciado hace

siglo y medio y, en particular, la combustin de cantidades cada vez mayores de petrleo, gasolina
y carbn, la tala de bosques y algunos mtodos de explotacin agrcola.
Protocolo de kyoto
Adaptacin en Chile
al Cambio Climtico
Efecto Invernadero
 PROTOCOLO DE MONTREAL

Tras el descubrimiento del agujero de ozono en la Antrtida a fines de

1985, los gobiernos reconocieron las necesidad de adoptar medidas ms
estrictas para reducir la produccin y el consumo de una serie de CFC
( Clorfluorocarbonos ) contienen cloro y bromo

El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de

ozono se adopt el 16 de septiembre de 1987 en la sede de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional en Montreal.

El Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan el ozonos

un tratado internacional diseado para proteger la capa de ozono
reduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que
agotan la capa de ozono

PROTOCOLO DE MONTREAL
 CONVENCIN SOBRE ZONAS HMEDAS DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL, ESPECIALMENTE COMO HBITAT DE AVES
ACUTICAS (RAMSAR)
La Convencin sobre los Humedales, firmada en Ramsar, Irn, en 1971,
sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en pro
de la conservacin y uso racional de los humedales y sus recursos

La Convencin emplea una definicin amplia de los tipos de humedales abarcados

por esta misin, incluidos pantanos y marismas, lagos y ros, pastizales hmedos y
turberas, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, zos marinas prximas a lanas
costas, manglares y arrecifes de coral, as como sitios artificiales como estanques
pisccolas, arrozales, embalses y salinas.
 Sitios Ramsar en Chile
Sitio Ubicacin Coordenadas Superficie hectreas
Salar de Surire Regin de Tarapac, 18 46 a 18 55 S y 15.858
68 58 a 69
06 O.
Salar de Pujsa Regin de Antofagasta 2311S 06732W 17,397
Salar Aguas Calientes IV Regin de Antofagasta 2459S 06838W 15,529

Salar de Huasco Regin de Tarapac, 20 18 S ; 68 50O. 6.000

Salar deTara Regin de Antofagasta, 23 01 S; 67 18O 5.443

Sistema Hidrolgico Soncor Regin de Antofagasta, 23 15 a 23 22 S y 5. 016

68 07 a 68
11 O
Laguna del Negro Francisco y Regin de Atacama, 27 27 S y 69 13 O 15. 425 47.035
laguna Santa Rosa y 27 04 S y
69 10 O
Laguna Conchal Regin de Coquimbo 31 53 S ; 71 30 O 34
El Yali Regin de Valparaso, 33 50 S ; 71 36 O 520
Santuario de la Naturaleza Regin de Los Lagos, 39 35 a 39 47 y 4.877
Carlos Anwandter 73 07 a 73
16 O
Baha Lomas Provincia de Magallanes, 68 49a 69 26 y 59.946
Tierra del Fuego 52 27 a 52
32
Total 160.154
CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA
 DESERTIFICACIN

El objetivo de la Convencin de Naciones Unidas de Lucha

Contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa
Grave o Desertificacin, en Particular en frica, es luchar
contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa en
los pases afectados.
 CONVENIO DE ESTOCOLMO

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos

Persistentes (COPs) tiene como objetivo proteger la salud humana al
reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la produccin y utilizacin
intencionales de los denominados Contaminantes Orgnicos Peristentes
(COPs), sustancias qumicas que se utilizan como plaguicidas o en la industria.
El Convenio cubre 12 COP prioritarios, producidos deliberada y no
deliberadamente. La produccin no deliberada de tales productos proviene de
fuentes diversas, tales como la combustin domstica o el empleo de
incineradores de basuras.
Estos COPs prioritarios son :
la aldrina, el clordano, el diclorodifeniltricloroetano (DDT), la
dieldrina, la eldrina, el heptacloro, el mrex, el toxafeno, los
policlorobifenilos (PCB), el hexaclorobenceno, las dioxinas y
los furanos.
 OTROS CONVENIOS
CONVENIO DE ROTTERDAM
El Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos
Peligrosos objeto de comercio internacional, tiene como objetivo
promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las
Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos
qumicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio
ambiente frente a posibles daos.
CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO
DEL MAR
La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se
caracteriza por confirmar el derecho internacional del mar vigente, al
incorporar muchos aspectos de las Convenciones de Ginebra de 1958 y,
adems, por desarrollar progresivamente el derecho internacional del
mar, al establecer nuevos institutos en la materia, como la zona
econmica exclusiva.
 CONVENIOS

TRATADO ANTRTICO
Los pases firmantes (Argentina, Australia, Blgica, Chile, la Repblica Francesa, Japn,
Nueva Zelandia, Noruega, la Unin del frica del Sur, la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de
Amrica) firman este convenio bajo el convencimiento de que un Tratado que asegure el uso
de la Antrtica exclusivamente para fines pacficos y la continuacin de la armona
internacional en la Antrtica promover los propsitos y principios enunciados en la Carta
de las Naciones Unidas.
Protocolo de Madrid : Regula temas ambientales

CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA REGULACIN DE LA

CAZA DE LA BALLENA
El Convenio busca establecer un sistema de reglamentacin internacional para la caza
de ballenas a fin de asegurar la debida y efectiva preservacin y aumento de las
existencias de las poblaciones de ballenas.
Moratoria a la caza comercial
 Convencin para la Conservacin de los Recursos Vivos
Marinos Antrticos ( CAMELAR )

La Convencin entr en vigor en 1982 como parte del Sistema del Tratado Antrtico,
de conformidad con las disposiciones del artculo IX del Tratado. En su
establecimiento prim la necesidad de considerar las graves consecuencias del
aumento de las capturas de kril en el Ocano Austral, en las poblaciones mismas de
kril y en la fauna marina, especialmente en aves, focas y peces que dependen en
gran parte del kril para su subsistencia.
Gracias