11. Que normativas se aplic al presente informe, que detalles contempla?

Se hace necesario tener presente la normativa que a continuacin se detalla:

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
Articulo 2.- Derecho de las personas
Toda persona tiene derecho:
()
5.Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin
que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones
de seguridad nacional.
()
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta
tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.

LEY N.. -27444- LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artculo III.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen jurdico aplicable
para que la actuacin de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del
inters general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y
con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico en general.

Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo

El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los

siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales
del Derecho Administrativo:

1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con

respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que
le estn
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
Artculo 75.- Deberes de las autoridades en los procedimientos
Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de
sus partcipes, los siguientes:
2.- Desempear sus funciones siguiendo los principios del procedimiento
administrativo previstos en el Ttulo Preliminar de esta Ley.
5.- Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hbil, para facilitar a los
administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo.
6.-Resolver explcitamente todas las solicitudes presentadas, salvo en aquellos
procedimientos de aprobacin automtica.
7.-Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales, procurando la
simplificacin en sus trmites, sin ms formalidades que las esenciales para garantizar
el respeto a los derechos de los administrados o para propiciar certeza en las
actuaciones.
CAPITULO III. Iniciacin del procedimiento
Artculo 106.- Derecho de peticin administrativa
106.3.- Este derecho implica la obligacin de dar al interesado una respuesta por
escrito dentro del plazo legal.
116.2 Pueden acumularse en un solo escrito ms de una peticin siempre que se trate
de asuntos conexos que permitan tramitarse y resolverse conjuntamente, pero no
planteamientos subsidiarios o alternativos.
CAPITULO IV. Plazos y trminos
Artculo 131. Obligatoriedad.
131.1 Los plazos y trminos son entendidos como mximos, se computan
independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la administracin y a
los administrados, sin necesidad de apremio, en aquello que respectivamente les
concierna.
131.2 Toda autoridad debe cumplir con los trminos y plazos a su cargo, as como
supervisar que los subalternos cumplan con los propios de su nivel.
131.3 Es derecho de los administrados exigir el cumplimiento de los plazos y trminos
establecidos para cada actuacin o servicio.
Articulo 132.- Plazos mximos para realizar actos procedimentales
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben producirse dentro
de los siguientes:
1. Para recepcin y derivacin de un escrito a la unidad competente: dentro del mismo
da de su presentacin.
2. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de ese carcter: en tres das.
3. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares: dentro de siete das
despus de solicitados; pudiendo ser prorrogado a tres das ms si la diligencia
requiere el traslado fuera de su sede o la asistencia de terceros.
4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de
informacin, respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro
de los diez das de solicitados.
Articulo 142.- Plazo mximo del procedimiento administrativo
No puede exceder de treinta das el plazo que transcurra desde que es iniciado un
procedimiento administrativo de evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la
resolucin respectiva, salvo que la ley establezca trmites cuyo cumplimiento requiera
una duracin mayor.
Artculo 143.- Responsabilidad por incumplimiento de plazos
143.1 El incumplimiento injustificado de los plazos previstos para las actuaciones de
las entidades genera responsabilidad disciplinaria para la autoridad obligada, sin
perjuicio de la responsabilidad civil por los daos y perjuicios que pudiera haber
ocasionado.
143.2 Tambin alcanza solidariamente la responsabilidad al superior jerrquico, por
omisin en la supervisin, si el incumplimiento fuera reiterativo o sistemtico.
Artculo 188.- Efectos del silencio administrativo
188.3 El silencio administrativo negativo tiene por efecto habilitar al administrado la
interposicin de los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes.
188.4 Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administracin
mantiene la obligacin de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique que
el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el
administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos.
LEY N.. -29060- LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
Artculo 3.- Aprobacin del procedimiento
No obstante lo sealado en el artculo 2, vencido el plazo para que opere el
silencio administrativo positivo en los procedimientos de evaluacin previa,
regulados en el artculo 1, sin que la entidad hubiera emitido pronunciamiento
sobre lo solicitado, los administrados podrn presentar una Declaracin Jurada
ante la propia entidad que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de
hacer valer el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la
administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento,
prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite
iniciado.

Lo dispuesto en el primer prrafo ser aplicable tambin al procedimiento de

aprobacin automtica, reemplazando la resolucin de aprobacin ficta,
contenida en la Declaracin Jurada, al documento a que hace referencia el
artculo 31 prrafo 31.2 de la Ley N. 27444.

En el caso que la administracin se niegue a recibir la Declaracin Jurada a

que se refiere el prrafo anterior, el administrado podr remitirla por conducto
notarial, surtiendo los mismos efectos.

Artculo 4.- Responsabilidad del funcionario pblico

Los funcionarios y servidores pblicos que, injustificadamente, se nieguen a
reconocer la eficacia del derecho conferido al administrado al haber operado a
su favor el silencio administrativo positivo de un procedimiento que se sigue
ante la misma entidad, incurrirn en falta administrativa sancionable, conforme
lo establecido en el artculo 239 de la Ley N. 27444, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.

Lo dispuesto en el primer prrafo tambin es aplicable a los funcionarios y

servidores pblicos, de cualquier entidad de la Administracin Pblica, que se
nieguen injustificadamente a recibir o cumplir la resolucin aprobatoria ficta
 derivada de la Declaracin Jurada a que hace referencia el artculo 3, dentro de
un procedimiento que se sigue ante otra entidad de la administracin.

Artculo 5.- Denuncia del funcionario ante el rgano de control interno

Los administrados podrn interponer, individualmente o en conjunto, el recurso
de queja a que se refiere el artculo 158 de la Ley N. 27444, o presentar una
denuncia al rgano de control interno de la entidad respectiva, sin perjuicio de
las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, en el caso de que el
funcionario o servidor pblico incumpla lo establecido en la presente Ley.

Artculo 6.- Procedimiento ante el rgano de control interno

Las denuncias ante el rgano de control interno de las entidades de la
Administracin Pblica respectivas, que se presenten contra los funcionarios o
servidores pblicos que incumplan lo establecido en la presente Ley, sern
puestas en conocimiento del pblico en general a travs de la pgina web de la
entidad o publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando la resolucin que
pone fin al procedimiento disciplinario quede consentida.

Artculo 8.- Seguimiento de los procedimientos administrativos

El rgano de control interno de las entidades de la Administracin Pblica
supervisar el cumplimiento de los plazos, requisitos y procedimientos a fin de
que sean tramitados conforme al Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA correspondiente. Asimismo, el rgano de control
interno est en la obligacin de elevar al Titular del Pliego un informe mensual
sobre el estado de los procedimientos administrativos iniciados, as como sobre
las responsabilidades en que hubieran incurrido los funcionarios o servidores
pblicos que incumplan con las normas de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, la presente Ley y aquellos que hayan sido denunciados
por los administrados.

DECRETO LEGISLATIVO N276- LEY DE BASES DE LA CARRERA

ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO
Artculo 3. Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin en tal razn
deben:
().
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y
vocacin de servicio.
CAPITULO IV. de las obligaciones, prohibiciones y derechos
Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio
pblico.
()
Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad,
pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso
administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su
reglamento;
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores
relacionadas con sus labores; ()
 LEY N. 28716 LEY DEL CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL
ESTADO
Artculo 6.- Obligaciones del Titular y funcionarios
Son obligaciones del Titular y funcionarios de la entidad, relativas a la
implantacin y funcionamiento del control interno:

a) Velar por el adecuado cumplimiento de las funciones y actividades de la

entidad y del rgano a su cargo, con sujecin a la normativa legal y tcnica
aplicables.

RESOLUCION DE CONTRALORIA N. 276-2014-CG Reglamento de

infraccin y sanciones, publicada el 16 de mayo de 2014 y su versin
actualizada aprobada por resolucin de contralora N. 134-2015-CG,
publicada el 21 de mayo de 2015.
Artculo 37.- Los titulares, funcionarios y servidores pblicos de las entidades,
incurren en infraccin al:
a) Omitir, rehusar o retardar injusticadamente el dictar las medidas para la
implementacin de las recomendaciones provenientes de los informes elaborados por
los rganos del Sistema Nacional de Control, as como informar de dicha accin a la
Contralora en los plazos establecidos en las disposiciones emitidas para tal efecto. La
comisin de esta infraccin ser considerada grave.
b) Incumplir, habiendo sido designado para ello, con la implementacin de las
recomendaciones formuladas en los informes elaborados por los rganos del Sistema
Nacional de Control dentro del plazo mximo establecido por el Titular para tal efecto,
as como adoptar o ejecutar decisiones de manera distinta a lo recomendado o de lo
establecido en la normativa. La comisin de esta infraccin ser considerada grave.
LEY N. 30057 LEY DEL SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO- DECRETO
SUPREMO N. 040-2014-PCM
Artculo 92.- Sanciones Aplicables:
Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:
a) El jefe inmediato del presunto infractor
b) El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces
c) El titular de la entidad
d) El tribunal del servicio civil