597050 NORMAS LEGALES
Supremo N 0013-84-RE, entrar en vigencia a partir del
ao 2017.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
das del mes de agosto del ao dos mil diecisis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
Ricardo Luna Mendoza
Ministro de Relaciones Exteriores
1417475-3
Autorizan viaje de funcionarios
diplomticos a Guatemala, en comisin de
servicios
resolucin ministerial
n 0759/re-2016
Lima, 15 de agosto de 2016
CONSIDERANDO:
Que, es inters prioritario del Per consolidar e
incrementar su presencia en la regin Asia Pacfico, tanto
en el plano bilateral como multilateral, con la finalidad de
proyectar adecuadamente y de una manera integral sus
intereses en dicha regin, actualmente una de las ms
dinmicas y con mayor potencial en trminos econmicos;
Que, como parte de su estrategia de insercin en la
regin Asia Pacfico, el Per prioriza su acercamiento
en los distintos mecanismos de cooperacin existentes,
siendo el Foro de Cooperacin Amrica Latina Asia del
Este (FOCALAE), uno de los espacios de cooperacin
destinados al dilogo, intercambio de experiencias y
el tratamiento de temas de inters comn entre ambas
regiones;
Que, FOCALAE es el nico Foro Birregional que
congrega exclusivamente a pases de Amrica Latina
y el Caribe y del Asia del Este, en el cual el Per viene
participando ininterrumpidamente desde su fundacin
como tal en el ao 2001;
Que, del 23 al 26 de agosto de 2016 en la ciudad
de Guatemala, Repblica de Guatemala, albergar la
organizacin de la XVII Reunin de Altos Funcionarios del
FOCALAE, as como las reuniones de sus 4 Grupos de
Trabajo; como ha sido comunicado con Nota N. DICOI
13600126016, de 16 de junio de 2016, del Ministerio de
Relaciones Exteriores de la Repblica de Guatemala;
Que, se estima importante la participacin de
funcionarios de la Direccin General de Asia y Oceana
a fin de dar debido seguimiento diplomtico y poltico
adecuado, en el marco de ese mecanismo multilateral de
dilogo y mutuo entendimiento polticos;
Teniendo en cuenta la Hoja de Trmite (GAC) N. 2857,
del Despacho Viceministerial, de 5 de agosto de 2016; y
la Memoranda (DGM) N. DAO0376/2016, de la Direccin
General de Asia y Oceana, de 2 de agosto de 2016; y
(OPR) N. OPR0188/2016, de la Oficina de Programacin
y Presupuesto, de 11 de agosto de 2016, que otorga
certificacin de crdito presupuestario al presente viaje;
De conformidad con la Ley N. 27619, Ley que regula
la autorizacin de viajes al exterior de servidores y
funcionarios pblicos, modificada por la Ley N. 28807, y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N. 047-
2002-PCM y sus modificatorias, la Ley N. 28091, Ley
del Servicio Diplomtico de la Repblica, su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N. 130-2003-RE y
sus modificatorias; el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores,
aprobado por Decreto Supremo N. 135-2010-RE; y el
numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N. 30372, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje en comisin de servicios
de los siguientes funcionarios, a la ciudad de Guatemala,
Jueves 18 de agosto de 2016 / El Peruano
Repblica de Guatemala, para participar en la reunin
sealada en la parte considerativa de la presente
resolucin, lo que se detalla a continuacin:
Del 23 al 26 de agosto de 2016:
- Primer Secretario en el Servicio Diplomtico de la
Repblica Csar Augusto Seminario Garca, Subdirector
de Foros Especializados del Asia Pacifico, de la Direccin
de APEC y Foros Especializados, de la Direccin General
de Asia y Oceana, autorizando su salida del pas del 23 al
26 de agosto de 2016.
Del 24 al 26 de agosto de 2016:
- Embajador en el Servicio Diplomtico de la
Repblica, Jos Antonio Raymundo Bellina Acevedo,
Director General de Asia y Oceana, autorizando su salida
del pas del 24 al 26 de agosto de 2016.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento
de la presente comisin de servicios sern cubiertos
por el pliego presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Meta 0137175 Representacin Diplomtica
y Defensa de los Intereses Nacionales en el Exterior,
debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no
mayor de quince (15) das calendario, al trmino del
referido viaje, de acuerdo con el siguiente detalle:
Pasaje areo
Viticos N. Total
clase
Nombres y Apellidos por da de viticos
econmica
US$ das US$
US$
Jos Antonio Raymundo Bellina
1 390,00 315,00 3 945,00
Acevedo
Csar Augusto Seminario Garca 1 390,00 315,00 3 945,00
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das calendario
posteriores a su retorno al pas, los citados funcionarios
diplomticos debern presentar al Ministro de Relaciones
Exteriores un informe detallado de las acciones realizadas
y los resultados obtenidos en el viaje autorizado.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no
libera ni exonera del pago de impuestos o de derechos
aduaneros cualquiera sea su clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
RICARDO LUNA MENDOZA
Ministro de Relaciones Exteriores
1416574-1
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Establecen pautas para la revisin de
la informacin correspondiente a las
organizaciones sindicales de construccin
civil que obra en el registro sindical
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 170-2016-tr
Lima, 17 de agosto de 2016
CONSIDERANDO:
Que, los artculos 22 y 23 de la Constitucin Poltica
del Per establecen que el trabajo es un deber y un
derecho, as como la base del bienestar social y un medio
de realizacin de la persona, razn por la cual es objeto
de atencin prioritaria del Estado;
Que, la actividad de construccin civil genera una
importante cantidad de puestos de trabajo a nivel
 El Peruano / Jueves 18 de agosto de 2016 NORMAS LEGALES
nacional y contribuye con el crecimiento econmico del
pas; sin embargo, de conformidad con las conclusiones
de la Comisin Multisectorial creada por Resolucin
Suprema N 173-2012-PCM, dicha actividad viene
siendo afectada por una presencia considerable de actos
delictivos que afectan a los empleadores y trabajadores,
y al desenvolvimiento del propio sector econmico,
ocasionado por determinadas organizaciones que simulan
o utilizan de manera fraudulenta formas sindicales;
Que, desde esta perspectiva, debe tenerse presente
que el registro sindical no slo no debe interferir con la
actividad sindical sino que debe garantizarla;
Que, el Decreto Legislativo N 1187 establece
medidas especiales en materia laboral para la actividad
de construccin civil, sealando en su Segunda
Disposicin Complementaria Final que el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo dicta, en el marco de sus
competencias, las disposiciones que resulten necesarias
para la adecuada implementacin de la referida norma
legal; asimismo, indica que este Ministerio establece las
normas especiales para el registro de las organizaciones
sindicales de trabajadores pertenecientes a la actividad
de construccin civil;
Que, el artculo 5 de la Ley N 29381 indica que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el
organismo rector en materia de trabajo y promocin del
empleo, y tiene entre sus competencias exclusivas la de
realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto
del desempeo y logros alcanzados en los niveles
nacional, regional y local, as como adoptar las medidas
correspondientes;
Que, del mismo modo, el literal h) del artculo 47 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N 004-2014-TR, establece la competencia
de este Ministerio, a travs de la Direccin General de
Trabajo, de establecer, conducir, normar y supervisar
los registros de carcter administrativo en las materias
de su competencia, como el registro de las Empresas
Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos,
el Registro Sindical, entre otros;
Que, conforme a lo antes sealado, es preciso emitir
las disposiciones necesarias para que la Autoridad
Administrativa de Trabajo regional y nacional revise
la informacin correspondiente a las organizaciones
sindicales de la actividad de construccin civil que obra
en el registro sindical, a efectos de identificar a aquellas
que han incurrido en fraude o falsedad, as como en
incumplimiento de deberes e impedimentos esenciales
previstos en las normas que regulan su constitucin y
funcionamiento;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo,
del Director General de Trabajo y del Jefe de la Oficina
General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el numeral 8) del artculo 25 de la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley
N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo; y el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
N 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Objeto
La presente resolucin ministerial tiene por objeto
emitir las disposiciones necesarias para que la Autoridad
Administrativa de Trabajo regional y nacional revise
la informacin correspondiente a las organizaciones
sindicales de la actividad de construccin civil que obra
en el registro sindical, a efectos de identificar a aquellas
que han incurrido en fraude o falsedad, as como en
incumplimiento de deberes e impedimentos esenciales
previstos en las normas que regulan su constitucin y
funcionamiento.
Artculo 2.- Revisin de la informacin referida
a las organizaciones sindicales de trabajadores de
construccin civil
Las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo
y Promocin del Empleo, proceden con la revisin y
597051
anlisis de los documentos contenidos en los expedientes
administrativos de inscripcin en el registro sindical
correspondientes a las organizaciones sindicales de
trabajadores pertenecientes a la actividad de construccin
civil.
Estas acciones se encuentran a cargo de las
dependencias competentes en materia de inscripcin de
organizaciones sindicales en el registro sindical en cada
Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo a nivel nacional, conforme a lo establecido
en el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 011-92-TR, y
en el Decreto Supremo N 017-2012-TR o norma que lo
sustituya.
Artculo 3.- Expedientes objeto de revisin
Son objeto de revisin todos los expedientes
administrativos referidos al procedimiento de inscripcin
en el registro de organizaciones sindicales, generados
entre el ao 2006 y el 9 de noviembre del ao 2014,
referidos a organizaciones de trabajadores de la actividad
de construccin civil, independientemente del nivel o
mbito de la organizacin.
Se considera actividad de construccin civil a aquella
contenida en la Seccin F; Divisin 45, Grupos 451 al 455
de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las
Naciones Unidas (CIIU), Revisin 3.
Artculo 4.- Anlisis de la informacin del registro
sindical
4.1 En un plazo no mayor a veinticinco (25) das
hbiles, la dependencia competente en materia de
inscripcin en el registro sindical debe revisar todos los
expedientes sealados en el artculo anterior a efectos de:
(i) Determinar el cumplimiento de los requisitos legales
para la inscripcin en el registro sindical, conforme a los
artculos 14, 16, 36 y 38 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
el Decreto Supremo N 010-2003-TR, y los artculos 21 y
22 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 011-92-TR;
(ii) Detectar la inobservancia de deberes esenciales
de las organizaciones sindicales contenidos en el artculo
10 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo
N 010-2003-TR;
(iii) Verificar que no se incurra en impedimentos
esenciales de las organizaciones sindicales contenidos
en los artculos 11 del Texto nico Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el
Decreto Supremo N 010-2003-TR;
A tal efecto, puede solicitarse informacin o
declaraciones determinadas a personas naturales o
entidades pblicas y privadas, as como contrastarla
con la obrante en el expediente o adoptar cualquier otra
accin que se estime pertinente.
4.2 Si como consecuencia de la revisin, la
dependencia competente determinara que no existen
incumplimientos, dentro del plazo previsto en el numeral
anterior, elevar un informe al superior jerrquico
detallando las acciones realizadas y sugiriendo la
conclusin de la revisin.
4.3 En caso se detecten incumplimientos, dentro
del plazo sealado en el numeral 4.1, la dependencia
competente traslada los mismos al administrado,
otorgndole el plazo de diez (10) das hbiles para que
subsane el incumplimiento o se pronuncie al respecto.
4.4. La dependencia competente en materia de
inscripcin en el registro sindical cuenta con un plazo de
cinco (5) das hbiles, contados desde el pronunciamiento
del administrado o desde el vencimiento del plazo
otorgado, para evaluar el cumplimiento de lo requerido.
a) Si el incumplimiento subsiste ello deber
comunicarse al superior jerrquico para que proceda de
acuerdo con lo previsto en el numeral 5.1 del artculo 5.
b) Si el incumplimiento se diera por subsanado, se
proceder conforme a lo previsto en el numeral 4.2
597052 NORMAS LEGALES
Artculo 5.- Resultados de la revisin y ejecucin
de acciones por parte de la Autoridad Administrativa
de Trabajo regional
5.1. Recibida la informacin conforme al numeral 4.4
del artculo anterior, el Director o Gerente Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo, en un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles, realizar las siguientes acciones:
i) De evidenciarse el fraude o la falsedad de los
documentos, declaraciones, informacin u otros
presentados como parte de los requisitos para la
inscripcin en el registro sindical, conforme a los
artculos 14, 16, 36 y 38 del Texto nico Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado
por Decreto Supremo N 010-2003-TR, as como
a los artculos 21 y 22 del Reglamento de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N 011-92-TR, conforme al numeral
202.3 del artculo 202 de la Ley N 27444, se procede
a trasladar todo lo actuado a la Procuradura Pblica
de la Autoridad Administrativa de Trabajo a efectos de
que solicite judicialmente la declaracin de nulidad del
acto de inscripcin en el registro sindical, observando
el plazo estipulado en el numeral 202.4 del artculo 202
de la Ley N 27444.
ii) En caso que de la revisin de la documentacin
correspondiente se evidencie la inobservancia de
normas del ordenamiento jurdico referidas a elementos
constitutivos o deberes e impedimentos esenciales de las
organizaciones sindicales contenidos en los artculos 10,
11 y 14 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo; se procede a cursar comunicacin
a la Procuradura Pblica de la Autoridad Administrativa
de Trabajo para el inicio de las acciones judiciales
encaminadas a la disolucin de la organizacin sindical.
iii) En los casos previstos en el numeral 4.2 y el literal
b) del numeral 4.4, el Director o Gerente Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo, en un plazo mximo de
tres (3) das hbiles, declara la conclusin de la revisin
o, en su defecto, ordena una nueva evaluacin, conforme
a lo sealado al artculo 4.
Para esta nueva evaluacin lo dispuesto en el numeral
4.1 debe realizarse en el plazo mximo de cinco (5) das
hbiles.
5.2 Sin perjuicio de lo indicado en el numeral anterior,
queda a salvo el derecho de las personas con legtimo
inters de plantear las acciones judiciales que estimen
pertinentes.
5.3. Sin perjuicio de las acciones antes indicadas, de
existir elementos que permitan encuadrar las conductas
de los administrados dentro de un supuesto de delito
contra la fe pblica contemplado del Cdigo Penal, se
realizar la comunicacin a la Procuradura Pblica de
la Autoridad Administrativa de Trabajo a fin de que se
interpongan las acciones legales pertinentes.
Artculo 6.- Comunicacin al Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo y evaluacin de acciones
adoptadas.
En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la fecha de publicacin
de la presente resolucin ministerial, los Directores
o Gerentes Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo deben remitir, bajo responsabilidad, un informe
a la Direccin General de Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, el cual debe desarrollar
claramente lo siguiente:
- El detalle de los procedimientos administrativos
revisados por ao, nmero de expediente y datos de los
administrados solicitantes.
- Las acciones de evaluacin de cada procedimiento
de inscripcin en el registro sindical.
- Las observaciones realizadas o en su defecto la
conformidad de la informacin; as como la informacin
requerida a los administrados, conforme a los artculos
precedentes de la presente resolucin ministerial.
- Las acciones adoptadas por la dependencia
competente en materia de inscripcin en el registro
Jueves 18 de agosto de 2016 / El Peruano
sindical, as como por el superior jerrquico, conforme a
la presente resolucin.
- Las limitaciones que pueden haber existido en el
proceso de revisin.
- Los resultados de la revisin y anlisis de cada
expediente, estado actual, y conclusiones.
La Direccin General de Trabajo podr supervisar
las acciones adoptadas en cada caso, velando por la
correcta aplicacin de la resolucin ministerial. A tal
efecto, determina una muestra aleatoria de expedientes
y solicita la informacin correspondiente a las Direcciones
o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Artculo 7.- Nuevos cursos de accin
Recibidos todos los informes de las Direcciones
o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo, y concluidas las acciones de supervisin que
pudieran haber correspondido, conforme a lo sealado
en el artculo anterior, la Direccin General de Trabajo
eleva en el plazo de quince (15) das hbiles un informe
a la Alta Direccin del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, en el cual se analiza los resultados obtenidos
a nivel nacional, as como proponiendo nuevos cursos
de accin en materia de gestin de la informacin de las
organizaciones sindicales de trabajadores de la actividad
de construccin civil contenida en el registro sindical.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Principios en materia administrativa
La Autoridad Administrativa de Trabajo debe velar por
la aplicacin gradual y razonable de las acciones previstas
en la presente resolucin ministerial, de acuerdo con lo
acontecido en cada caso concreto, y considerando los
principios de debido procedimiento, razonabilidad, verdad
material, entre otros previstos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Segunda.- Deberes de los servidores
Los servidores de las unidades orgnicas que tienen
a su cargo los procedimientos administrativos deben
revisar diligentemente la informacin obrante en los
expedientes administrativos y la que fuera entregada por
los administrados; efectuar el contraste de informacin y
otras acciones necesarias de verificacin y comprobacin
de la autenticidad de la documentacin y legalidad
del procedimiento de inscripcin; y abstenerse de
realizar la revisin de informacin en los casos en que
hayan tramitado el procedimiento objeto del expediente
analizado.
Tercera.- Vigencia
La presente resolucin ministerial entrar en vigencia
a los treinta (30) das calendario contados desde el da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFONSO GRADOS Carraro
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
1417473-1
Aprueban denominacin del nuevo
seguro potestativo de ESSALUD como
+Salud Seguro Potestativo y Clusulas
del Contrato, y establecen que nuevas
afiliaciones de asegurados potestativos
se realicen nicamente a dicho seguro de
salud
RESOLUCIN DE GERENCIA CENTRAL DE
SEGUROS Y PRESTACIONES ECONMICAS
N 36-GCSPE-ESSALUD-2016
Lima, 12 de agosto de 2016