IMPORTANCIA DEL COMERCIO EXTERIOR

RESEA HISTRICA SOBRE EL COMERCIO

El comercio es una de las actividades econmicas de mayor antigedad, pues se inici con el hombre
mismo. El comercio se ha considerado como el intercambio, entre dos o ms individuos, de bienes y
servicios que les son necesarios para satisfacer sus necesidades. Dicha actividad surge cuando el hombre
advierte la dificultad o la imposibilidad de producir determinados bienes que otros poseen y que pueden
ser adquiridos mediante el cambio; es as como aparece la forma primitiva de cambio, el trueque.

El primer comercio fue terrestre, ms despus fue fluvial y luego martimo y es en este medio donde se
caracteriza en primer trmino el comercio exterior.

a) Los fenicios La historia nos dice que dentro del mundo occidental se considere a los pueblos
mesopotmicos, a los egipcios y los fenicios como los pioneros del comercio. Estos ltimos llegaron a
dominar el comercio desde las costas de mar mediterrneo hasta las costas occidentales del norte de
frica y las costas europeas, extendiendo su dominio hasta las costas del mar bltico.

b) Los griegos La cultura helnica logr su gran desarrollo debido a la atencin que le prest a la
navegacin y al comercio que los fenicios venan desarrollando, participando en sus relaciones
comerciales con Cartago. La competencia comercial dio motivo a varios enfrentamientos blicos. Los
griegos finalmente dominaron el mundo conocido hasta entonces conocido. Su dominio dur tres siglos
para ser desplazados por los romanos.

c) Los romanos Los romanos fueron los ms importantes constructores de caminos para fines militares,
obras que tambin fueron usadas para el comercio; adems desarrollaron vas martimas, pues contaban
con una impresionante flota de galeras para transportar las mercancas desde sus colonias hasta Roma
y viceversa. Los cdigos teodosianos y justinianos contienen disposiciones relativas al trfico comercial.
En el cenit de su imperio, ellos controlaban toda Europa occidental, incluyendo las islas britnicas, el
medio oriente y la parte norte de frica. Roma era el centro de intercambio de las diferentes mercancas
que llegaban de todas su provincias.

d) Las ligas de ciudades comerciales Durante las ltimas etapas de la edad media, el comercio volvi a
florecer, siendo este el motivo del surgimiento de varias ligas ciudades. Su objeto primordial era lograr
la seguridad de sus naves y sus rutas comerciales en contra de los piratas y de los nobles feudales.
Existieron varias ligas: la Liga Romana con las ciudades del bajo Rhin y del Danubio, la Liga Suava
(Nuremberg y Ausburgo en el siglo XIV. La ms importante fue la Liga Hansetica de 1241 que fue
fundada por las ciudades alemanas de Hamburgo y Lubeck. Esta Liga fue tan poderosa como un Estado,
pues mantuvo un ejrcito y fuerza naval; entr en guerra con naciones y realiz tratados de paz con
ellas, imponiendo sus condiciones en algunas ocasiones. Mantuvo enviados diplomticos y cnsules en
otros pases para agilizar sus transacciones comerciales. As mismo, conceda prstamos a gobiernos que
la favorecan por medio de concesiones, exenciones o monopolios en las reas de pesca, minera,
manufacturas y agricultura. En sus mejores tiempos, esta liga domin el comercio en el Mar de Norte y
en el Mar Bltico y fue un factor de influencia entre la etapa feudal y la renacentista. Como la mayora
de las instituciones de esta poca, tuvo un importante matiz religioso, participando activamente en las
Cruzadas. Las pugnas entre las diversas ciudades que la integraban, y la consolidacin del Estado alemn,
la llevaron a su desintegracin.

e) Espaa Durante el imperio espaol, el comercio exterior de este pas fue exclusivamente
mercantilista, es decir, que dependi de la explotacin y exportacin de oro y plata, prohibiendo que
sus colonias comerciaran con otros pases entre s, lo cual detuvo el progreso de estas posesiones y su
debilitamiento econmico f) Inglaterra Este pas al invadir la India y al crear sus colonias en la Amrica
del Norte ampli su economa hasta convertirse en una potencia econmica.

3. Definicin Comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre dos o ms pases. La

Academia Espaola lo define como la negociacin que se hace al vender o comprar o tambin
permutar mercancas por otras. Ya lo deca Ulpiano: commercium est efendi, vendendi que invincem
ius o sea que el comercio consiste en compar y vender.

DEFINICIN DE COMERCIO EXTERIOR:

Bien primero definamos qu es el comercio?

El comercio es una prctica de tipo econmica que consiste en comprar, vender, o intercambiar
productos, materiales, servicios, entre otros, para lograr a cambio de esto beneficios de tipo
econmicos. O sea, puesto en palabras ms simples, el comercio implicar el cambio de una cosa
por otra, que normalmente es dinero.

Ahora que es comercio interno?

En tanto, la mencionada actividad econmica puede realizarse dentro de un pas e implicar a

individuos, empresas dentro del mismo territorio o espacio geogrfico se
denominar comercio interno o interior.

Por el contrario, efectuarse fuera de los lmites de una nacin, caso que se conoce formalmente
como comercio exterior.

DIFERENCIA ENTRE COMERCIO EXTERIOR E INTERNACIONAL

Muchos confunden el comercio comercio con el comercio internacional y se suele utilizar como dos
conceptos sinnimos cuando en realidad cada una de ellas tiene un concepto y caractersticas
distintos, Veamos:

La diferencia entre comercio exterior y comercio internacional alude al comercio que se

realiza entre dos entes econmicos ms all de las fronteras nacionales.
Comercio internacional:

El comercio internacional puede ser definido como aquel intercambio de bienes, productos y
servicios que se realiza entre los Estados que componen la comunidad internacional, ya sea por
medio de organismos oficiales o de los particulares mismos. Tambin debe considerarse comercio
internacional aquel que tiene lugar entre un Estado y una comunidad econmica, as por ejemplo
entre Argentina y el Mercado Comn Europeo.

Comercio exterior:

El trmino comercio exterior hace referencia al intercambio comercial ( bienes, productos y

servicios)de un pas con relacin a los dems, es decir, si tomamos como referencia a Argentina, el
comercio exterior de la Argentina es aquel que este pas realiza con las diferentes naciones con las
cuales comercia.

Se establece el concepto de comercio exterior como el intercambio de servicios o de productos entre

dos o ms pases o regiones econmicas, con el fin de que aquellas naciones involucradas puedan
cubrir sus necesidades de mercado tanto externas como internas. Aquellos pases o regiones que
participan del comercio exterior tienen lo que se denomina economa abierta.

Este tipo de comercio se encuentra regulado por tratados, acuerdos, normas y convenios
internacionales para que, de este modo, el proceso de intercambio sea mucho ms simple. El
comercio exterior genera riquezas a los pases, ya que implica el ingreso de divisas del pas que
recibe por el bien. Por ejemplo, si Argentina le vende algo a Brasil, recibir como forma de pago una
cierta cantidad en reales (moneda brasilera).

El Comercio Exterior tiene un carcter nacional. Es un acto de comercio entre residentes de un pas
con los de un pas extranjero, teniendo en cuenta los requisitos administrativos, bancarios y fiscales
que las legislaciones de ambos pases de exigen. O sea, se rigen por el Derecho Internacional
Privado.

Por otro lado, el Comercio Internacional se refiere a movimientos comerciales y financieros que
desarrolla un Estado con particulares de otro pas o entre dos Estados diferentes. Tiene un carcter
universal, siendo regido por el Derecho Internacional Pblico.
Cmo funciona el comercio exterior?

Para que este tipo de comercio pueda darse es importante que un pas permita
el ingreso de mercancas extranjeras, debe existir la libertad comercial y eliminarse
toda prohibicin al respecto, lo que no significa que este comercio no se regule.

Hay algunos pases que deciden cerrar sus fronteras comerciales con el fin de
proteger la propia industria y de este modo poder generar consumo pero para las
empresas locales. El problema que esto genera es que las cosas que ese pas no
posee no podrn existir all tampoco. Para muchos pases este tipo de comercio es vital
y puede llegar a ser la base de su economa.

Las nuevas tecnologas tambin ayudan a que se lleve con ms facilidad el proceso
de intercambio de bienes y servicios, sobre todo los sistemas informticos y de gestin.
Por ejemplo, permiten hacer un seguimiento de los contenedores que se envan de un
pas durante todo su recorrido.
Hay varias teoras que explican cmo funciona el comercio exterior.

Estn las teoras llamadas tradicionales, que son el modelo de la ventaja

absoluta de Adam Smith (el autor pensaba que los bienes se producan all
donde el coste fuera menor y desde ah se exportaba. Tambin defenda un
comercio libre).
La teora de la ventaja comparativa de David Ricardo (a diferencia del
anterior autor, para l lo ms importante son los costos relativos)
El modelo de Heckscher-Ohlin (esta teora parte tambin del anterior autor,
pero afirma que cada pas produce aquel bien que es ms abundante e importan
aquel que es ms escaso). Este conjunto de teoras permitan a los pases de
economa abierta tener un bienestar mayor a travs del mismo
Y por ltimo, la nueva teora del comercio internacional (esta teora habla de
que hay fallas en el mercado y que hay que buscar una segunda opcin
ptima).

4) Caractersticas del comercio exterior:

El comercio exterior o nace en una necesidad de venta e intercambio de bienes y

servicios, luego se especfica y norma el comercio exterior mediante reglamentos y
acuerdos entre los pases que involucran procesos, procedimientos y autorizaciones
previas a la realizacin de la exportacin o importacin. Se realiza el comercio exterior
con la ayuda de entidades financieras que avalan el acuerdo de compra y venta, la
contratacin de fletes o medios de transporte para el traslado de la mercanca del lugar
de destino al de origen, y el amparo de seguros que protejan a las partes por el
deterioro, prdida o incumplimiento de la transaccin realizada. Dentro de las
actividades de comercio exterior se involucran aspectos econmicos y legales, de
nimo de lucro y de intercambio de la propiedad.

5) Problemas e Inconvenientes del comercio exterior:

El comercio exterior puede eliminar la industria local incipiente y dbil, con el
ingreso de conglomerados econmicos y multinacionales con mejores productos y
mayor respaldo econmico. El comercio exterior o comercio internacional puede
regularse y limitar su desarrollo mediante leyes de cada uno de los pases o
prohibiciones de entrada libre de productos y servicios, aranceles e impuestos que eleven
el precio final, dificultando la libre compra y venta. El comercio exterior puede
influenciarse con polticas de subvencin y proteccin de determinados bienes
estratgicos para el pas, con lo cual se afecta la libre competencia.
6) Ventajas:
El comercio exterior aumenta la demanda y oferta de productos y servicios,
haciendo ms competitivas a las empresas, aumentando la competencia, y
mejorando los precios a los consumidores. El comercio exterior genera desarrollo y
crecimiento de las poblaciones y pases, disminuye el riesgo por desabastecimiento de
productos y servicios originados por desastres o contingencias en la normal
produccin. El comercio exterior mejora la productividad y competitividad de
los negocios mediante el intercambio de tecnologa y de recursos. Tambin abre
las fronteras para que llegue el turismo y nuevos recursos de capital generadores
de desarrollo. El comercio exterior fomenta la especializacin de los pases y de
su industria en los bienes y servicios en los que presentan ms fortaleza,
habilidad, calidad, destreza, y oportunidades de diferenciarse.

8) Por qu se busca el comercio exterior?

El comercio exterior se busca para suplir desequilibrios de produccin internos de
bienes y servicios, ya sea por defecto o exceso, que impiden la normal satisfaccin
de la demanda o la necesidad de encontrar nuevos mercados para colocar el exceso de
produccin. El comercio exterior se busca por los gobiernos y personas para
encontrar bienes y servicios ms econmicos, de mejor calidad, y con
caractersticas especiales y especficas.

9) A quines le convienen?

El comercio exterior le conviene al bolsillo de las personas y empresas, ya que la

mayor competencia fomenta la productividad, eficiencia y mejores precios. Le
conviene a los negocios locales que aumentan automticamente sus mercados y acceso a
materias primas de mayor calidad y de mejores condiciones econmicas. Le conviene al
gobierno quien puede utilizarlo como herramienta para regular los precios, y
mejorar la prosperidad de la gente.

IMPACTO DEL COMERCIO EXTERIOR EN LA ECONOMA PERUANA

I. Antecedentes de la apertura comercial:

Desde los aos 1960, la economa peruana present un modelo de crecimiento
econmico claramente diferente a lo contemplado en sus periodos posteriores; es decir,
donde se buscaba la expansin de la economa, a travs de un modelo de industrializacin
por sustitucin de importaciones, bajo un Estado proteccionista y de oposicin a la
inversin extranjera.
 En resumen, durante el perodo 1970 a 1990, el rgimen comercial peruano se caracteriz
por lo siguiente:
Alto nivel y dispersin arancelaria.
Prohibiciones a la importacin de 540 partidas arancelarias.
Restricciones a las importaciones de ms de 4700 partidas arancelarias a travs de
licencias de cambios, licencias previas de importacin, registro de importadores.
Monopolio estatal en la importacin y comercializacin de diversos productos,
especialmente agropecuarios.
Control de tenencias de divisas.
Fijacin del tipo de cambio por parte del Estado. Tipo de cambio mltiple segn su uso;
ejemplo: turismo, viaje de negocios, exportacin, importacin, etc.
Fomento distorsionado de las exportaciones, mediante transferencias directas a travs
del CERTEX y lneas de crdito a tasas de inters por debajo de las internacionales
Restriccin a la exportacin de alimentos para proteger el consumo interno.

En cambio, a partir de los aos 1990 a la actualidad, la economa peruana se ha caracterizado por la
aplicacin de polticas de liberalizacin comercial, de privatizacin y desregulacin de la actividad
econmica, implementados por los gobiernos.

El Gobierno de Alberto Fujimori, en ese contexto, tuvo por principal objetivo la reinsercin
del Per en el mercado internacional. As, se iniciaron una serie de polticas de apertura al
mercado y medidas claves en materia de comercio exterior que tenan como finalidad
ltima reposicionar al Per en el mundo.
El Per, en posicionamiento internacional, no exista. Si un pas no es conocido, es poco
probable que alguien se anime a traer algo de all. (Y no ramos conocidos) en trminos de
somos un pas serio?, la gente paga?, llegar o sacar mercancas es fcil?, es
logsticamente viable?, hay aerolneas?, funciona para comercio exterior? Y la respuesta
era no

En ese contexto, el DL 668 liber el comercio exterior de la cantidad de trabas, regulacin

burocrtica y la permisologa para exportaciones e importaciones.

Esta norma, segn explica Posada, signific un cambio de mentalidad no solo en el Estado sino en los
empresarios, pues los oblig a mejorar sus estndares de calidad, bajar sus precios y ofrecer un producto
competitivo.

1.1.1.1 Reformas institucionales

Periodo 1990 2000 El contexto econmico de la dcada de los 90s presentaba

diversos matices tales como: la hiperinflacin con una tasa de 7,650 %, la
tendencia decreciente que presentaba el Producto Bruto Interno (PBI) desde
1988 con una tasa de -5 % respecto al ao anterior, los salarios de diversos
sectores que mostraron tasas decrecientes entre -7 % a -25 % (Banco Central de
Reserva del Per [BCRP], 1990), los cuales favorecieron al crecimiento del
terrorismo que se presentaba dentro de este periodo de tiempo. Ante ello, el
gobierno de Alberto Fujimori, inicia aplicando polticas drsticas para evitar que
esta situacin contine teniendo ms efectos negativos en la economa. Segn lo
mencionado por Trece (2007), las principales reformas para la estabilizacin
econmica, fueron:
a) Liberalizacin de mercados financieros, cambiario y de capitales, donde se
implement la reduccin de la inflacin que pas de 7,649.7% en el ao 1990 a
139,2% en 1991.
b) Implementacin del proceso de privatizacin, se transfiri las empresas
estatales al sector privado, principalmente de los sectores telecomunicaciones,
electricidad, sistema financiero, minera, entre otros.
c) Mejora en la coordinacin poltica monetaria y fiscal, aumento de capital
extranjero, lo cual dio como consecuencia el crecimiento de las importaciones
muy por encima de las exportaciones, llevando a un escenario de dficit
comercial de 2,3% del PBI en 1993 a 4,3% del PBI en 1995. 18 Con la
implementacin de estas reformas, se buscaba mejorar la imagen del pas y
atraer la confianza de los inversionistas extranjeros.
Periodo 2000-2001 En este periodo, se dio un gobierno de transicin debido a
la coyuntura poltica en la que atravesaba el Per, donde no existi ninguna
modificacin en la orientacin econmica, ni cambios drsticos, solo se tuvo
como objetivo reestablecer el orden poltico.

Periodo 2001-2006 En este periodo, se continu con la misma estrategia

neoliberal implementada por el gobierno anterior, pero con cambios en su
poltica macroeconmica (polticas monetarias y fiscales expansivas) con el fin de
restablecer el dinamismo a la economa. Segn el Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF, 2006), estas fueron las reformas ms relevantes durante este
periodo:
a) Implementacin de una serie de metas de inflacin y normas que determinen
la tasa de inters, con el objetivo de establecer la inflacin a niveles inferiores a
3.5%.
b) Aplicacin de una poltica fiscal expansiva, con el objetivo de recuperar la
confianza de los inversionistas. Adems, asegurar un equilibrio que permita un
dficit fiscal moderado, con la finalidad de mantener una economa estable.
c) Garantizar la sostenibilidad fiscal, orientada a disminuir el ratio de deuda entre
PBI, el cual est relacionado al comportamiento del dficit fiscal. Asimismo, el
MEF (2006) menciona durante el ao 2003 Se presentaron ciertos factores
externos; como la recuperacin de EEUU, la expansin de China y los altos
precios de commodities, que impulsaron el incremento de las exportaciones,
tanto tradicionales como no tradicionales. En este sentido, gracias a la aplicacin
adecuada y ordenada de las polticas monetarias y fiscales, la economa tuvo un
gran desempeo econmico en este periodo.
 Periodo 2006 2011 Periodo en el que el gobierno de turno fortific la
estrategia neoliberal que se implementaba desde la dcada de los 90s, con la
bsqueda de oportunidades en el mercado internacional. De acuerdo a lo
mencionado por Dancourt y Jimnez (2009), las principales reformas aplicadas
fueron:
a) Reduccin de aranceles, llegando a un arancel promedio de 65%.
b) ) Firma de Tratados de libre comercio (TLC), firma de tratados de libre
comercio aumento de 19% en 2006 a 22,6% en el 2008.
c) c) Reduccin de costos unitarios de produccin mediante el abaratamiento
de la mano de obra, reforma que a largo plazo se vio reflejada en un
deterioro del sector externo de la economa.
d) d) Reduccin de la remuneracin al encaje de depsitos en moneda
extranjera. 20 e) Adopcin de poltica antiinflacionaria errtica de aumento
de encajes junto a la reduccin de aranceles y de la tasa de referencia. Estas
reformas econmicas fueron implementadas con la finalidad de ofrecer
mayor apertura comercial; sin embargo, esto gener que las importaciones
aumentarn en relacin a la demanda interna a causa de las reducciones
arancelarias. A consecuencia de ello, el supervit comercial que se daba
desde el gobierno anterior se convirti en un dficit comercial.
Periodo 2011 - 2016 Durante este periodo, el pas mantuvo una relacin
estable con sus principales socios comerciales; asimismo, se sigui
fomentando la inversin extranjera, y se continu con las mismas reformas
polticas - econmicas implementadas en el periodo anterior. De acuerdo a
lo mencionado por el MEF (2016b) las principales reformas implementadas
fueron:
a) Mantener la estabilidad macroeconmica, se implement y desarroll la
reforma tributaria con un nuevo marco fiscal, y se cre un Consejo Fiscal.
b) Implementar medidas dirigidas a fortalecer el crecimiento, se impuls la
inversin, especialmente en infraestructura, se puso nfasis al tema de
competitividad; y se cre el Plan Nacional de Diversificacin Productiva.
c) Profundizar la poltica de integracin comercial con el mundo, se impuls a
travs de acuerdos como Alianza del Pacifico (AP), Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacifico (APEC) y el Acuerdo Transpacfico (TPP).

1.1.1.2 Creacin de instituciones pblicas y privadas

Como parte de las reformas que se realizan en los gobiernos, explicados en el
apartado anterior, en bsqueda del crecimiento del pas en base a las
exportaciones era necesario la creacin de instituciones pblicas y privadas; y en
otros casos, la restructuracin de instituciones del pas para que refuercen y
apoyen estas reformas. A continuacin, se nombrarn las principales
instituciones y planes que se dieron dentro del periodo de anlisis del presente
estudio.
a) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
entidad creada en el ao 2002 bajo la Ley N 27790, cuyo objetivo principal es
de dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica del comercio exterior y de
turismo (Ley N 27790, 2002).
b) b) Consejo Nacional de Competitividad (CNC)
llamado actualmente como Consejo Nacional de Competitividad y
Formalizacin (CNCF). Esta instancia fue creada en el ao 2002, bajo el Decreto
Supremo N 024-2002, encargada de desarrollar e implementar un Plan
Nacional de Competitividad con el objeto de mejorar la capacidad del Per para
competir en el mercado internacional (Decreto N223, 2009).
c) c) Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN)
instituciones destinadas a conducir y desarrollar la planificacin concertada
como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblica, orientador y
ordenador de acciones necesarias para lograr el objetivo estratgico de
desarrollo integrado del pas (Ley N 28522, 2005).

d) Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo

(PROMPERU), conocido antes como PROMPEX, organismo tcnico especializado

con personera jurdica de derecho pblico interno que goza de autonoma
funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y administrativa. Se
encuentra asignada como el brazo operativo de MINCETUR (Ley N 30075,
2013).

e) Comit Multisectorial de Mercados Internacionales

segn la Resolucin Ministerial N097-2009, se crea la comisin a fin de lograr
la consolidacin, diversificacin y ampliacin de las exportaciones actuales y
potenciales de bienes no tradicionales y servicios en los mercados
internacionales de destino (Resolucin Ministerial N097,2013).
f) Plan de Desarrollo de los Servicios Logsticos de Transporte
cuyo objetivo principal es lograr un sistema de transporte y logstico nacional
sostenible y eficiente a mediano y largo plazo (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones [MTC], 2014).

g) Plan Nacional de Diversificacin Productiva (PNDP)

el objetivo principal es: Generar nuevos motores de crecimiento econmico
que lleven a la diversificacin y sofisticacin econmica, la reduccin de la
dependencia a los precios de materias primas, la mejora de la productividad, el
aumento del empleo formal y de calidad, y de un crecimiento econmico
sostenible (Ministerio de la Produccin [PRODUCE], 2014,p.15).
3. Diagnstico de la situacin actual del comercio externo

En esta seccin se presenta la situacin actual del comercio externo peruano. El anlisis incluye los
flujos y la estructura de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios en los ltimos doce
aos. Adicionalmente se presentan los principales instrumentos de la poltica comercial externa
implementadas en nuestro pas, entre los cuales destacamos i) los acuerdos comerciales firmados en
este periodo, analizando en particular el comercio peruano con Estados Unidos y China y, ii) la poltica
de fomento exportador. El propsito de este anlisis es presentar los avances en cuanto a estrategias
de poltica comercial y destacar los factores limitantes y otros retos de la poltica de comercio
internacional.

3.1 Comercio externo del Per con el mundo

Exportaciones de bienes del Per, medidas en dlares americanos del 2000, se triplicaron entre 1995 y
2008. Sin embargo este crecimiento no es uniforme. Entre los aos 2000 y 2008 las exportaciones
mostraron su mayor dinamismo, pues aumentaron en 128%, como se aprecia en el grfico 1. Este
crecimiento de las exportaciones se debe al entorno econmico internacional, caracterizado por una
fuerte demanda de nuestros productos a raz del crecimiento econmico de nuestros principales
socios comerciales.
Per poltica de comercio exterior:

El crecimiento del Comercio Exterior es el resultado de una estrategia mixta de negociaciones

comerciales internacionales para mejorar las condiciones de acceso a los mercados y de las polticas de
promocin de competitividad del sector.

En la actualidad, como parte de la competitividad global, es predecible que pases en vas de desarrollo
y desarrollados implanten nuevas polticas de mejora en su gestin relacionada a temas polticos,
econmicos, comerciales, socioculturales y medioambientales. En esa lnea, el sistema de comercio
internacional regulado multilateralmente ha sido y seguir siendo uno de los temas predominantes para
el desempeo de la competitividad de cada pas. Esta regulacin por parte del Estado peruano
conjuntamente con entidades pblicas y privadas tiene como objetivo mejorar tambin el desempeo
de las personas involucradas en la exportacin, ya que la importancia de este sector radica
principalmente en ser una fuente de demanda para la produccin domstica de bienes y servicios, e
incrementar los ingresos de la economa en general y de sus agentes econmicos.

La estrategia se centr en la elaboracin e implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador

PENX y sus componentes. Al respecto se elaboraron:

a) El Plan Estratgico Nacional Exportador PENX,

b) 10 Planes Operativos Sectoriales (POS): para los sectores de Agricultura, Textil confecciones, Forestal
maderable, Artesanas, Joyera y orfebrera, Pesca acuicultura, Servicios intensivos en capital humano,
Metal mecnica y sidermetalurga, Cuero y calzado y Qumicos,

c) un Plan de Maestro de Facilitacin de Comercio Exterior,

d) 16 Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX), para las regiones de Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Ica, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Tacna, Cusco, San Martn, Ucayali, Ayacucho,
Huanuco, Junn y Pasco y e) 10 Planes Operativos por Mercado (POM) estn siendo elaborados para
pases como EEUU, China, Alemania, Francia, Espaa, Mxico, Brasil, Tailandia, Malasia y Singapur. El
beneficio principal de la existencia del PENX, es la participacin coordinada con el sector privado, que
es el actor principal del comercio exterior. Por su parte, PROMPEX viene desarrollando programas y
actividades de promocin en los sectores de Agro y Agroindustria, Pesca y Acuicultura, Textil,
Confecciones y Accesorios, Manufacturas Diversas y Artesanas, Servicios. Asimismo, se est trabajando
por la descentralizacin de actividades y programas a travs de la Gerencia de Regiones y Desarrollo y
sus Oficinas de Promocin Empresarial.

Plan Estratgico Nacional Exportador PENX

Definicin General:

A mediados del ao 2002, se dio un gran paso a la promocin de las exportaciones de forma eficiente y
sostenible para el crecimiento en la participacin del mercado peruano en el resto del mundo. El
MINCETUR junto a entidades relevantes al comercio exterior del sector pblico y privado, cre el PENX
como una herramienta que busca el incremento sostenible de las exportaciones conjuntamente con la
promocin de la imagen del Per como pas exportador. Inicialmente, el PENX como plan piloto obtuvo
una aprobacin favorable por tres principales factores: en primer lugar, el gran empeo de convocatoria
por parte del MINCETUR, quien dio inicio a las negociaciones del Acuerdo de Promocin Comercial (APC)
con los Estados Unidos; en segundo lugar, la participacin imparcial y transparente de los
representantes del MINCETUR a lo largo de la formulacin y elaboracin del PENX; y por ltimo, los
consensos ptimos durante la elaboracin del PENX. Cabe resaltar que el apoyo del Estado y del sector
privado es fundamental para la formulacin e implementacin de documentos e informacin relevante
del PENX en base a la estructura planteada en dicho plan.

Durante estos 25 aos; es decir, desde la dcada de los 90s a la actualidad, la economa peruana ha
presentado diversos cambios que han aportado de manera positiva y/o negativa a su evolucin e
insercin al mercado mundial, cambios originados por las diferentes reformas polticas - econmicas
consolidadas en la implementacin de aquellos aos, con la finalidad de buscar el modelo ideal que lleve
al Per a ser un pas competitivo y diversificado que oriente tanto al sector pblico y privado. Por esta
razn, se han creado herramientas de planificacin, lo cual se ve reflejado en la estructuracin del PENX
2003-2013 con la bsqueda de impulsar la oferta exportable diversificada y con valor agregado, y
posteriormente la internacionalizacin con el PENX 2025.

PENX 2003-2013 :
Aos previos a la formulacin de este plan, el pas presentaba indicadores macroeconmicos slidos y
un panorama positivo de crecimiento a comparacin de la incertidumbre reflejada en la dcada de los
90s. En consecuencia, el inters por la inversin extranjera en el pas fue creciendo en paralelo a los
ndices del PBI y a las exportaciones, motivo por el cual se implementaron polticas de promocin de
inversiones y exportaciones a corto, mediano y largo plazo. El PENX 2003- 2013 rene las polticas y
programas recaudados por el MINCETUR conjuntamente con el apoyo de instituciones pblicas y
privadas quienes durante la elaboracin del plan tomaron de referencia a pases que apostaron por un
modelo proexportador que impulsa el crecimiento y desarrollo econmico. La visin de este programa
planteado por el MINCETUR es Per, pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva,
diversificada y con valor agregado (MINCETUR, 2003, p.30). Parte de la misin planteada por el
MINCETUR es que las exportaciones peruanas se vuelvan competitivas hacia el mercado extranjero;
asimismo, se busca que el pas desarrolle los bienes y servicios a exportar dndole un valor agregado,
obteniendo as mayor inters de consumo de otros mercados. Por otro lado, la misin es Incrementar
sostenidamente la exportacin de bienes y servicios y promover la imagen del Per como pas
exportador (MINCETUR, 2003, p.30). El PENX fue complementado por otros programas que ayudaron
a encaminar la misin planteada inicialmente, estos programas fueron los Planes Operativos por Sector
(POS), Planes 42 Estratgicos Regionales (PERX), Planes Operativos por Mercado (POM) y Planes
Operativos por Producto (POP). La Comisin Multisectorial Mixta Permanente, cuyo objetivo es
proponer y monitorear el PENX presidido por el MINCETUR, defini cuatro objetivos estratgicos
principales tras varias reuniones que se llevaron a cabo para determinar el futuro de las exportaciones
peruanas. Segn el MINCETUR (2003), a continuacin, se definirn los objetivos estratgicos con su
respectiva misin expuesta en el marco del plan:
a) Desarrollo de oferta exportable: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo
valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados
internacionales.

b) Desarrollo de mercados: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios

peruanos en los mercados de destino priorizados.

c) Facilitacin del comercio: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces
de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la
prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

d) Desarrollo de una cultura exportadora, la consolidacin y aprovechamiento de los acuerdos

comerciales: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente
capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores ticos En base a
estos objetivos fundamentales, la Comisin Multisectorial Mixta Permanente y las dems instituciones
involucradas en este proyecto exportador plantearon 20 estrategias y 108 medidas en un horizonte de
10 aos

En la siguiente figura se mostrarn las estrategias por cada objetivo planteado.

CUADRO 3 - PRINCIPALES LOGROS DEL PENX 2003-2013

Desarrollo de la oferta exportable.

Ms de 90 productos a nivel nacional (entre ellos, mango, banano, uva, textiles y

confecciones, fibra de alpaca, productos de la pesca, exportacin de servicios,
servicios de salud, manufacturas, industria de la madera, artesana de madera topa y
joyera), fueron priorizados, brindando soporte y asistencia tcnica directa a
asociaciones vinculadas a estas cadenas en diferentes regiones del pas, a travs de
los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX). De otro lado, el desarrollo
e impulso de la exportacin de servicios constituye una estrategia que el sector
comercio exterior viene trabajando decididamente desde hace ms de diez aos como
parte del PENX. En este contexto, el Per Service Summit surge como el foro de
sensibilizacin emblemtico y en el encuentro empresarial ms esperado por el sector
servicios en los ltimos aos, generado negocios por ms de US$ 160 millones, en sus
cuatro ltimas ediciones.

Desarrollo de mercados

Como ya se ha sealado, el Per cuenta en la actualidad con 17 acuerdos comerciales

vigentes y una red de 36 Oficinas Comerciales del Per en el Exterior (OCEX)
dependientes de MINCETUR, cuyo objetivo principal es apertura y consolidacin de los
mercados de destino, as como la promocin de la oferta exportable y la captacin de
inversiones. Como parte de este proceso, se han elaborado Planes Operativos de
Mercado (POM) para una parte importante de estos mercados, priorizando productos
y servicios en el corto, mediano y largo plazo, identificando y desarrollando acciones
de acceso, facilitacin y promocin comercial de la oferta exportable peruana. Una de
las actividades ms importantes en materia de promocin de exportaciones, emanadas
de los planes, es EXPO PER, evento que tienen como finalidad promover la imagen
del pas. En los ltimos aos se han realizado 25 EXPO PER en 16 pases del mundo,
en las cuales han participado ms de 1,200 empresas, especialmente pymes
exportadoras generando negocios por un monto superior a los US$360 millones.

Facilitacin de comercio.

Se avanz en la reduccin de la tramitologa relacionada al comercio exterior. Por

ejemplo, mediante la VUCE, se ha incorporado todos los 260 procedimientos
administrativos de mercancas restringidas, atendiendo a ms de 26 mil usuarios y
generando S/.80 millones en ahorros, 400 mil autorizaciones electrnicas y 200 mil
certificados de origen. Asimismo, se contribuy a travs del Plan de Facilitacin, a la
reduccin de costos logsticos a travs del apoyo a los procesos de concesin de
puertos y aeropuertos a nivel nacional (US$ 4,000 millones en compromisos de
inversin) y la implementacin del Exporta Fcil. Por otra parte, se facilit el acceso al
financiamiento al comercio exterior por parte de las PYMEs mediante la mejora y
desarrollo de productos financieros como el Fondo de Garanta Empresarial (FOGEM)
y el Seguro de Crdito a la Exportacin para las PYMEs (SEPYMEX).

Desarrollo de una cultura exportadora.

Se implementaron polticas y estrategias para promover y fomentar una cultura

exportadora a nivel nacional desarrollando servicios de informacin, brindando
capacitacin y asistencia tcnica a las PYMEs en las diferentes regiones del pas. Una
de las estrategias ms representativas es la creacin de la Red de Oficinas
Comerciales de Exportacin Regional. A la fecha se cuentan con tres oficinas
Gamarra, Villa El Salvador y Tacna, esta ltima inaugurada en el 2014- atendiendo en
su conjunto ms de 6,000 consultas y 1,000 visitas de asistencia tcnica directa a
empresas. Uno de los aspectos resaltantes de su labor es la capacitacin de ms de
3,200 emprendedores y pequeos empresarios. Por su parte, el Programa Regin
Exporta ha desarrollado ms de 1,000 talleres de capacitacin y difusin, beneficiando
a ms de 30,000 pequeos empresarios, emprendedores y estudiantes en todo el Per.
Como complemento a este esfuerzo, el Programa Educativo Exportador ha capacitado
a ms de 6,500 docentes de Educacin Secundaria de 3,500 centros educativos
pblicos en 22 regiones del pas. C

Cada una de estas estrategias planteadas tienen su propio plan de accin sostenidas con
programas interactivos y aplicaciones a largo plazo orientados a incentivar al emprendedor peruano
que se encuentra en la bsqueda de incursionar en las exportaciones para que estas sean sostenibles
en el tiempo.

PENX 2025
Durante los diez aos de ejecucin del PENX 2003-2013, se lograron resultados importantes para el
crecimiento y sostenibilidad de las exportaciones peruanas, los cuales han hecho que se d un cambio
considerable en el entorno comercial peruano, abrindose a ms oportunidades en los mercados
internacionales. A causa de este cambio en el pas, el MINCETUR se vio obligado a reestructurar su
plan actualizndose y adaptndose a los aspectos acordes a la realidad cambiante, como la
proliferacin de acuerdos comerciales y las crisis econmicas internacionales en pases clave, en
materia del comercio internacional. La actualizacin del PENX toma como intervalo de aos a tratar
desde el 2015 hasta el 2025, proyectndose a los desafos cambiantes por las economas aceleradas y
pases que se encuentran encaminados al apogeo econmico basados en la explotacin de recursos
naturales para el logro de una exportacin sostenible.

La actualizacin del Plan Estratgico Nacional Exportador al 2025, PENX 2025, representa una
oportunidad para impulsar el crecimiento sostenible y diversificado de las exportaciones peruanas. Se
trata de una adecuacin del Plan para adaptarse al nuevo escenario internacional y la cambiante
realidad nacional, destacando la adopcin de medidas para mejorar la competitividad del sector
comercio exterior. En un contexto en el que el Per cuenta con ms del 90% de sus exportaciones
cubiertas por acuerdos comerciales, el PENX 2025 adopta un nuevo enfoque: la consolidacin de la
presencia global del Per mediante la internacionalizacin de la empresa peruana. De esta manera, la
mira est puesta en generar un entorno favorable para que las empresas peruanas se
internacionalicen no solo a travs del desarrollo de sus exportaciones, que representan una primera
etapa en este proceso, sino que tambin puedan dar el siguiente paso en su expansin y desarrollo,
trascendiendo las fronteras peruanas para lograr su internacionalizacin a travs de alianzas para la
comercializacin en destino, la instalacin de empresas peruanas en el exterior y la participacin en
compras pblicas internacionales, entre otros.

El Plan Estratgico Nacional Exportador 2025 (PENX 2025) tiene como objetivo principal
internacionalizar las empresas peruanas, es decir, el sujeto crtico de este Plan es la empresa. Son las
empresas, las cuales en ltima instancia generan empleo, producen y exportan. En una economa
global, las empresas peruanas enfrentan mltiples desafos para consolidar su presencia internacional,
desafos que no solo tienen relacin con las condiciones de mercados externos, sino tambin con
factores internos. Son estos ltimos sobre los cuales el PENX 2025 focaliza sus esfuerzos a travs de un
marco de polticas pblicas y regulatorio, el cual permitir a las empresas peruanas su
internacionalizacin de forma progresiva. Asimismo, el PENX 2025 reconoce que el Per debe basar
sus estrategias de productividad y competitividad en las ventajas relativas existentes, planes y polticas
pblicas en curso, y una interaccin con los actores pblico-privados conducente al fortalecimiento y
consolidacin de las ventajas indicadas.

El rol de las empresas como actores clave del desarrollo econmico y social de un pas es fundamental,
ms aun en un contexto donde la economa es global; y donde no solo pases sino regiones
intercambian bienes, servicios y capital. Claramente, en este contexto las empresas exportadoras de
un pas son un aliado central para el logro de objetivos superiores tales como crecimiento econmico,
reduccin de la pobreza y mejoramiento de la equidad. Consciente de este rol, el MINCETUR lanz el
Plan Nacional Exportador 2003-2013 (PENX 2003-2013) en marzo del 2003 como un eje estratgico de
desarrollo nacional cuyo mbito fue mejorar el perfil de insercin de Per en la economa global. El
PENX 2003-2013 requiri de la activa participacin y compromiso de actores pblicos y privados para
su formulacin e implementacin cuyo objetivo fundamental fue la mejora permanente de la
competitividad del Per. Un hito importante fue la conclusin de 17 acuerdos de libre comercio los
cuales facilitan oportunidades a las empresas peruanas de conectarse e insertarse de forma exitosa en
la economa global. El PENX 2003-2013 permiti la consolidacin de polticas comerciales de largo
plazo, sin embargo un efectivo aprovechamiento de dichas polticas requiere una actualizacin del
mismo. Ms an cuando las condiciones de la economa global y de las caractersticas intrnsecas de la
economa peruana presentan nuevos desafos. En el contexto internacional parecera que el entorno
favorable de precios altos ha llegado a un lmite y se espera que esta situacin se mantenga en un
periodo prolongado. Dicha situacin no sera neutra en trminos de exportaciones tradicionales y por
tanto menores ingresos por concepto de exportaciones y recursos fiscales podran presentarse. Por su
parte, en el contexto interno, la alta informalidad de la economa representa un desafo importante
para lograr la captura de economas de escala necesarias para consolidar mercados domsticos,
mayores exportaciones y aumentos sostenidos de productividad en general. Dado este contexto, el
PENX 2025 visualiza qu intervenciones multisectoriales sern necesarias para mejorar la
productividad y la competitividad de la economa tomando como sujeto esencial a la empresa.

Si bien el PENX 2025 se basa en un marco lgico que vincula objetivos estratgicos, pilares y
actividades, el mismo propone un marco institucional fortalecido que asegure su implementacin de
forma efectiva. Dicho marco institucional operara bajo los lineamientos de presupuesto por
resultados promovidos por el Ministerio de Economa y Finanzas desde 2007. Para esto el PENX
actualizado propone la definicin de programas, subprogramas, actividades y proyectos mayormente
multi-sectoriales y donde el MINCETUR en su rol de regulador y promotor es el responsable principal
del logro de los objetivos del PENX 2025. La implementacin del PENX actualizado tambin requerir
de un amplio dilogo pblico privado que permita definir de mejor forma objetivos, actividades,
beneficiarios y resultados, de forma tal que las intervenciones pblicas sean conducentes a la
maximizacin del impacto de las actividades del PENX 2025 con miras a la mejora de la competitividad
de la economa.

Objetivos Estratgicos del PENX 2025:

El PENX 2025 define como meta final la consolidacin de la presencia de las empresas exportadoras
peruanas en el exterior. Para ello el PENX 2025 establece los siguientes objetivos estratgicos: (i)
profundizar la internacionalizacin de empresas; (ii) incrementar de manera sostenible y diversificada
las exportaciones de bienes y servicios con valor agregado; y (iii) mejorar la competitividad del sector
exportador. Asimismo, el PENX 2025 define cuatro pilares como marco de referencia que incluye lneas
de accin y proyectos.

Pilar 1.- Internacionalizacin de la empresa y diversificacin de mercados Entendiendo el desarrollo de

mercados como el proceso dinmico y sostenido de insercin y posicionamiento de bienes y servicios
en los mercados internacionales, la participacin del Estado resulta decisiva, en tanto que, a nivel
internacional, las empresas de economas emergentes no tienen las condiciones necesarias para
insertarse por s solas. En ese orden de ideas, es crucial desarrollar mecanismos que contribuyan a la
internacionalizacin de las empresas y que stas se beneficien de los mercados ampliados producto de
los acuerdos comerciales suscritos por el Per. Esto es posible si las empresas apuestan objetivamente
por internacionalizarse, invierten, desarrollan bienes y servicios de calidad, y mantienen una posicin
competitiva en el mercado internacional. El compromiso del estado se concentra en desarrollar
polticas de posicionamiento promocin e inteligencia de mercados e insercin en cadenas de valor
global.

Pilar 2.- Oferta exportable diversificada, competitiva y sostenible. Para aprovechar las oportunidades
del comercio internacional es necesario contar con una oferta exportable de bienes y servicios que
cuenten con estndares de calidad internacionales, producciones que satisfagan las condiciones de
demanda de los mercados. Para ello organismos internacionales recomiendan incidir sobre temas
especficos con el objetivo de mejorar la competitividad internacional. Por ejemplo, se debe
desarrollar actividades de planificacin para las exportaciones, promover parques tecnolgicos,
generar asociatividad a travs de los clster, apoyar la innovacin y fomentar los estndares y
certificaciones. Estas iniciativas, segn las condiciones de cada pas, deben ser incorporadas a una
estrategia de exportacin con un enfoque integral, articulador y participativo. En tal sentido, el
desarrollo de la oferta exportable se puede definir como el conjunto de instrumentos, mecanismos e
iniciativas correspondientes a una poltica orientada a fomentar el desarrollo productivo nacional para
hacer propicia la generacin y fortalecimiento de una oferta exportable de bienes y servicios
competitivos, diversificados, descentralizados y sostenibles.

Pilar 3.- Facilitacin del comercio exterior y eficiencia de la cadena logstica internacional. La
facilitacin del comercio cobra relevancia por su impacto en la competitividad al contribuir a agilizar y
reducir el costo del comercio transfronterizo, mientras que se garantiza su seguridad, trazabilidad y
proteccin. Al respecto, de acuerdo con la OECD, los costos de transaccin en las operaciones de
importacin y exportacin equivalen entre el 1 y el 15% del valor de transaccin, evidenciando el
enorme potencial que tendra su disminucin para estimular las inversiones en los mercados locales.
Por otra parte, los grandes flujos del comercio se dan entre las troncales este-oeste, siendo los
corredores norte-sur los alimentadores, por lo que urge la necesidad de lograr una posicin
competitiva en la dorsal del Pacfico, con la finalidad de convertir al Per en un referente logstico
regional e internacional.

Pilar 4.- Generacin de capacidades para la internacionalizacin y consolidacin de una cultura

exportadora. El proceso de globalizacin ha generado inmensos retos, la competencia es generalizada,
tanto si implica a compaas que compiten por mercados, a pases que se enfrentan a la globalizacin
o a organizaciones sociales que responden a necesidades locales. Para tener un pas apto para afrontar
los retos de la globalizacin, donde el comercio exterior juega un papel muy relevante, se requiere
mejorar las capacidades para la internacionalizacin, generando un incremento de la competitividad
empresarial a niveles internacionales mediante la generacin de un espritu empresarial que se
caracterice por su fuerza vital, deseo de superacin y progreso, capacidad de identificar las
oportunidades del mercado, con visin de futuro, habilidad creadora e innovadora, y aceptacin y
propensin al cambio. Por ello, es necesario generar y fortalecer las capacidades para la
internacionalizacin, as como promover una cultura exportadora, sentando las bases para un
adecuado desarrollo del comercio exterior peruano.
Estructura del comercio exterior peruano:

PBI:

El crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza, objetivos ltimos de la poltica econmica del

Estado, mostraron un desempeo notable durante 2003-2013. En dichos indicadores el Per mostr
un desempeo superior al registrado en la regin latinoamericana4 . En efecto, la tasa promedio anual
de crecimiento real del Producto Bruto Interno (PBI) fue 6.4%, mientras que la pobreza como
proporcin de la poblacin nacional se redujo en 28.6 puntos porcentuales. Los grficos 1 y 2
muestran la evolucin del PBI real y poblacin en situacin de pobreza para el periodo 2003-2013.
EXPORTACIONES:

-Qu SON LAS EXPORTACIONES?

En el mbito de la economa, exportacin se define como el envo de un producto o servicio a un

pas extranjero con fines comerciales. Estos envos se encuentran regulados por una serie de
disposiciones legales y controles impositivos que actan como marco contextual de las relaciones
comerciales entre pases.

Cabe destacarse que la exportacin siempre se efecta en un marco legal y bajo condiciones ya
estipuladas entre los pases involucrados en la transaccin comercial. As es que intervienen y se
respetan las legislaciones vigentes en el pas emisor y en el que recibe la mercanca.

CLASIFICACION DE LAS EXPORTACIONES

1-EXPORTACIONES TRADICIONALES:son los productos que se exportan con muy poca

frecuencia haciendo que el pais no dependa de ellas. Algunos de estos pueden ser: los cigarrillos,
automoviles entre otros.

2-EXPORTACIONES NO TRADICIONALES: son aquellas que el estado limita para poder

abastecer a la nacion y asi tener mas seguridad.
para dar a entender el gobierno cuando ve la necesidad de la nacion trata de dejar el producto en el
pais, para cubrir las necesidades que ellos tengan.
En otros terminos las limita cuando ve que son de ilicito comercio por ejemplo: todo tipo de drogas
-Principales mercados de destino de nuestras exportaciones incluido bloques econmicos

La Unin Europea (UE) se sigue manteniendo como el primer mercado para nuestras exportaciones,
con el 34% del total exportado durante este perodo (140 millones dlares). Siendo Alemania, Espaa y
Holanda, los pases miembros del bloque europeo que reciben mas del 80% del total exportado a la
UE, y es a partir de estos mercados que nuestras exportaciones se reparten a toda Europa. Es
importante mencionar que esta participacin ha disminuido debido a una recuperacin de las
exportaciones hacia Estados Unidos, que ahora participa con el 31% de las exportaciones totales (123
millones dlares).

El resto de los pases, como: Comunidad Andina, MERCOSUR, Hong Kong, China, Chile y Canad, por
ahora demandan alrededor de un tercio de las exportaciones totales, a las mismas que el Per viene
tratando de darles dinamismo a travs de la suscripcin de modernos Tratados de Libre Comercio
(TLC), que incluye temas de comercio, inversin y servicios, como los que acaba de concluir con la
Unin Europea y se esta en pleno proceso de negociacin con Japn y Corea.

Es importante destacar, que la declinacin en la participacin del mercado Europeo se debe a un

menor crecimiento de las exportaciones hacia este mega mercado, las ventas no han dejado de crecer,
pero han sido de apenas 6%, mientras que al segundo mercado en importancia, Estados Unidos,
nuestras exportaciones se han incrementado en 26%; asimismo a Hong Kong y China Popular han
aumentado en mas del 50% y a Canad en un 75%, aunque de valores relativamente menores.

-Principales pases de destino de nuestras exportaciones sin incluir bloques econmicos:

Como podemos notar en el cuadro nuestro principal destino de exportacin es EE.UU con un 25%,
seguido por china con un 18%.

Linea de tiempo de acuerdos vigentes:

A partir del ao 2000, el Per ha experimentado un dinamismo econmico con altas tasas de
crecimiento, tipo de cambio estable y baja inflacin. Segn las estadsticas del Banco Central
de Reserva, en el 2014, el pas ha logrado duplicar el PBI de inicios del milenio con una tasa
de crecimiento anual promedio de 5.3%, superando los US$204 mil millones. Factor clave
para lograr este crecimiento econmico, ha sido la poltica de apertura comercial que se vio
capitalizada con la negociacin y firma de 29 acuerdos Bilaterales de Inversin y 16 Tratados
de Libre Comercio (TLCs) que nos permitieron incrementar la oferta exportable y el nmero
de empresas exportadoras. Actualmente estos 16 TLCs cubren el 93% del total de nuestras
exportaciones.
 - Evolucin de nuestras principales exportaciones del 2004 al 2015

Fuente: COMEX
Exportaciones tradicionales y no tradicionales:
Principales productos agricolas no tradicionales:

Como podemos ver a pesar de los denodados esfuerzos del sector publico y privado seguimos siendo
Para diversos especialistas, si bien la
un pais netamente exportador de materias primas .
economa peruana es atractiva y mantiene su crecimiento, preocupa que
sigamos siendo un pas dependiente de exportar materias primas y
continuemos postergando la industrializacin que otorgue valor agregado a
nuestros diversos recursos.
IMPORTACIONES:

Se denomina importacin a la accin comercial que implica y desemboca en la introduccin de

productos forneos en un determinado pas con la misin de comercializarlos. Bsicamente, en la
importacin, un pas le adquiere bienes y productos a otro.

Vomo podemos apreciar en el cuadro estadistico paradojicamente los principales paises aquienes le
compramos es a EE.UU y China.

Pero esta tendencia fue hasta 2015 veamos lo que paso en los 2 aos consecutivos:
Entre los principales pases de origen de las importaciones peruanas en 2016, destacaron China y
EE.UU., con una cuota del 22.7% y el 19.5%, respectivamente (42.2% del total). Sin embargo, las
compras provenientes de ambos pases se redujeron en 2016 con respecto a 2015. As, las
importaciones chinas pasaron de US$ 8,672 millones a US$ 8,250 millones en ese periodo, una
reduccin del 4.9% como consecuencia de los menores envos de laptops en 2016 (US$ 340 millones, -
16.7%); mientras que los envos de EE.UU. pasaron de US$ 7,863 millones a US$ 7,103 millones, un -
9.7% debido a las menores importaciones de aceites de petrleo (-13.5%). De los 10 pases que lideran
nuestro ranking de importaciones, solo 4 mostraron un crecimiento de sus envos con respecto a 2015:
Ecuador (+11.9%), Brasil (+10.1%), Alemania (+7.3%) y Corea del Sur (+0.8%).

Evolucin de las Importaciones a Enero 2016

(Fecha de corte: 05 de febrero de 2016)

En enero 2016 las importaciones peruanas llegaron a US$ 2 998 millones, lo que representa una cada
del 9% con respecto a similar mes del 2015. Las importaciones de Materias Primas y Productos
Intermedios (US$ 1 275 millones) disminuyeron en 16% y los Bienes de Consumo (US$ 657 millones)
disminuyeron en 7%; mientras las importaciones de Bienes de Capital y Materiales de Construccin
(US$ 1 066 millones) se redujeron en 0,1%.
Por tercer ao consecutivo, las importaciones peruanas registraron una cada, esta vez del 4.7% con
respecto a 2015. As, las compras al exterior sumaron US$ 36,362 millones en 2016, monto menor al
registrado en 2011. Sin embargo, segn cifras de la Sunat, la tendencia trimestral muestra que, entre
octubre y diciembre, las importaciones reflejaron un incremento del 2.4% con respecto al mismo
periodo en 2015, lo que corta la tendencia de 12 trimestres consecutivos de cadas.
Importacion anual por uso y destino:
Balanza comercial:

La balanza comercial es el registro de las importaciones y exportaciones de un pas

cualquiera durante un perodo y es uno de los componentes de labalanza de pagos.

A partir de 2015 el Per tena una balanza comercial negativo de $

3,76 Miles de millones en las importaciones netas. En comparacin con
su balanza comercial en 1995, cuando todava tenan una balanza
comercial negativo de $ 2,01 Miles de millonesde las importaciones
netas.

Aqu podemos observar un reporte del INEI donde tambien podemos apreciar que en el 2014 y 2015
nuestros saldos fueron negativos y aprtir del 2016 se ha logrado recuperar.