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Plan Desarrollo Curahuasi
Plan Desarrollo Curahuasi
DE DESARROLLO
CONCERTADO
CURAHUASI 2007-2017
Soluciones Prcticas
Razn social: Practical Action
Domicilio: Calle Toms A. Edison 257, San Isidro. Casilla postal 180620 Lima 27, Per
Telfonos: (51-1) 441-2950, 241-3035, 441-3235 Fax: (51-1) 441-3416
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Alcalde:
Guillermo Vergara Abarca
Regidores:
1. Mario Valenza Alarcn
2. Rosvita Ascue Melndez
3. Julin Huachaca Pedraza
4. Miguel Angel Curo Llamocca
5. Lino Mateo Ochoa Sotelo
Este documento ha sido elaborado con la ayuda financiera de la Unin Europea. El contenido de este
documento es responsabilidad exclusiva de Soluciones Prcticas y en ningn caso debe considerarse
que refleja la posicin de la Unin Europea.
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Contenido
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CURAHUASI 2007-2017
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NUESTRO ENFOQUE DE DESARROLLO
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EL DIAGNSTICO SITUACIONAL
2.1.1. Ubicacin
El distrito de Curahuasi se ubica en la parte norte del departamento de
Apurmac y al noreste de la provincia de Abancay. Se encuentra entre los
133254 de latitud sur y 724157 de longitud oeste. Tiene una extensin
de 817.98 km2, y la capital distrital se encuentra a 2 668 m.s.n.m.
2.1.2. Poblacin
Segn el censo del ao 2007, la poblacin es de 16,532 habitantes en todo el
distrito, de los cuales el 27% es urbano y el 73% rural. El 51% es poblacin
masculina y el 49% poblacin femenina; la tasa de crecimiento nter censal
es de 2.2%; la poblacin de 15 aos o ms representa el 60% del total; la
tasa de analfabetismo representa el 24% en la poblacin mayor a 15 aos, y
la poblacin que alcanz como mximo la educacin primaria representa el
40% de los ciudadanos y ciudadanas. El analfabetismo femenino se presenta
con mayor incidencia en mujeres adultas.
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Dentro de la PEA, la poblacin que cuenta con algn nivel de educacin
representa el 83.69%, de los cuales la poblacin con nivel de educacin escolar
es de 85.96% y la poblacin con educacin superior es de slo 14.04%.
Para el caso de los hombres, los que cuentan con algn nivel de educacin
representan el 91.79%. Para el caso de las mujeres, las que cuentan con algn
nivel de educacin representan el 75.17%, y de ese total, la poblacin con
nivel de educacin escolar es de 85.47% y la poblacin con educacin superior
es de slo 14.53%. Asimismo, se observa que el 77.76% de la poblacin de
15 a 39 aos cuenta con educacin superior, siendo representados por el
72.57% de los hombres y por el 84.01% de las mujeres.
De la PEA mayor de 15 aos las principales actividades a las que se dedican
son el 78% a la agricultura, ganadera, casa y silvicultura, 2% a actividades
manufactureras, 1% a la construccin, 3% tanto al comercio como a la
administracin pblica y a la enseanza; 1% al servicio domstico, 4% a
actividades no declaradas, 1% busca trabajo por primera vez y 2% se dedican
a otros tipos de trabajo.
Respecto al tema econmico, se han identificado las siguientes problemticas
que afectan de manera especial a las mujeres: existen pocas oportunidades de
trabajo para mujeres jvenes rurales, sumndose a ello la carencia de iniciativas
productivas de mujeres rurales y urbanas, y en general el escaso apoyo para
las actividades econmicas realizadas por mujeres, as como el reconocimiento
y fortalecimiento de sus potencialidades.
Los indicadores que contribuyen a la identificacin y al ejercicio de la
ciudadana de las mujeres son el Documento Nacional de Identidad (DNI) y
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la Partida de Nacimiento. El 4.24% de las mujeres no tiene DNI, siendo la
brecha de gnero de 0.94%. Esta situacin restringe el ejercicio de derechos
humanos como el libre desplazamiento por el territorio nacional, conseguir
un empleo formal, ejercer el derecho al voto y a ser elegido, realizar trmites
diversos como obtener un ttulo de propiedad, inscribir a sus hijos, hacer una
denuncia o solicitar prstamos bancarios, entre otras gestiones, limitando su
desarrollo humano.
Otro aspecto que afecta a Curahuasi es la violencia contra la mujer y el
embarazo adolescente. A esto se suma las carencias en personal capacitado
y multidisciplinario de la DEMUNA empleando enfoques de interculturalidad
y las dificultades de acceso al CEM de Abancay, lo que genera la necesidad
de crear un CEM distrital. Asimismo, surge la necesidad que la DEMUNA y la
Polica Nacional del Per (PNP) cuenten con un registro estadstico permanente
y actualizado de datos sobre violencia que ayuden a hacer seguimiento de
los mismos. Otro aspecto relacionado es el elevado consumo de alcohol
(aguardiente de caa y alcohol metlico) que ocasiona que las parejas maltraten
a las mujeres y hasta a los hijos e hijas menores, argumentando luego que fue
por efecto del alcohol.
2.1.4. Educacin
En Curahuasi, como en el resto de la regin, se tiene una elevada tasa de
analfabetismo: 24%, incidiendo principalmente en el sector rural, y afectando
especialmente a mujeres. Se espera que para el 2010 esta tasa se reduzca
a 21.8%. En el distrito se brindan servicios educativos en todos los niveles:
inicial, primaria, secundaria y superior. Para este propsito se cuenta con un
total de 66 Centros Educativos, con 234 docentes y un promedio de 7 549
estudiantes. Hay una brecha de gnero que muestra que ms mujeres que
hombres no tienen ningn nivel educativo, pero hombres y mujeres estn
casi al mismo nivel en educacin inicial y primaria. En el nivel secundaria ms
hombres que mujeres lo completan. Sin embargo, a nivel superior vemos que
tanto hombres como mujeres casi estn a la par de completar sus estudios.
En general, la infraestructura educativa est mayormente deteriorada, tanto
a nivel primario como secundario. En cuanto a la calidad de la enseanza, los
servicios educativos son deficientes, existe la percepcin en los padres de familia
y estudiantes de que los docentes no estn actualizados ni comprometidos con
su labor, hecho que se evidencia en la baja calidad acadmica y la asistencia
a las Instituciones Educativas con tardanza. De otro lado, los docentes
manifiestan que el bajo nivel educativo de los estudiantes se debe a que
reciben una deficiente preparacin en el nivel educativo inmediato inferior.
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2.1.5. Salud
Los indicadores bsicos del sector son los siguientes:
>> La esperanza de vida al nacer es de 67.3 aos, encontrndose por debajo
del promedio regional. Se observa que las mujeres tienen una esperanza
de vida superior a la de los varones, tal como ocurre a nivel nacional,
departamental y provincial.
>> Tasa Bruta de Natalidad.- Este indicador a nivel distrital no est disponible,
a falta de ello hacemos uso del TBN Provincial, el mismo que a la fecha es
de 21,5 nacidos por cada 1 000 habitantes.
>> Morbilidad general.- Para el ao 2000, 4 por mil habitantes; sin
embargo, de acuerdo a los datos de la Direccin Regional de Salud, este
comportamiento es estacional; lo que es constante, y se debe enfrentar, es
la tasa de mortalidad infantil, que es de 22 por mil nios/as. Las Infecciones
Respiratorias Agudas son una de las primeras causas de morbilidad,
seguido de enfermedades odnto-estomacales y traumatismos, diarreas
agudas, septicemia, etc.
>> Desnutricin infantil.- Constituye uno de los indicadores frecuentes de
mortalidad infantil. En Curahuasi, el 15% de nios y nias en la zona
urbana estn en situacin de desnutricin crnica, y en el sector rural la
cifra se eleva a 49.5% (fuente ENDES IV 2000).
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2.2. Economa
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2.2.2. Actividad pecuaria
La mayora de las unidades productivas desarrollan esta actividad, siendo
en pocos casos la principal y en la mayora se complementa con las labores
agrcolas. En el caso de la produccin de leche, permite a los productores la
comercializacin diaria y por lo tanto ingresos monetarios diarios, en tanto
que las otras actividades generan ingresos temporales que se usan a lo largo
del ao.
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proceso de su crianza. Estas actividades afirman las relaciones interpersonales
de los pobladores de la comunidad y afirma la identidad, la cultura y la lengua.
En otro sentido, una actividad que es compartida entre los integrantes de
la familia es el acopio de combustible y/o lea para la preparacin de sus
alimentos. Este acopio lo realizan al momento de retornar a sus hogares, junto
con la cosecha y los ganados.
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>> Mirador del Valle de Curahuasi
>> Mirador de San Cristobal, Capitan Rumi
>> Aguas termomedicinales de Cconoc
>> Mirador de Taramocco
>> Mirador de Ccorihuayra china
>> Complejo arqueolgico de Saywite
>> Torre e Iglesia Santa Catalina de Curahuasi
>> Convento de los Jesuitas: Racca Raccay
>> Orccony
>> Puente de Maucachaca
>> Sinchi Moqo
>> Chuntarccay
>> Can del Ro Apurmac
>> Puente aupachaca
>> Bosque Nativo Andino de Uncas, Chachacoma, Queua
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2.2.6. Actividad comercial
Las actividades comerciales tienen una mayor concentracin en la zona
urbana de Curahuasi, concentrndose en alrededores del mercado de
Curahuasi y generalmente se expenden productos manufacturados forneos.
Los das domingo se expenden productos agropecuarios locales y tambin los
manufacturados externos, esto en la feria dominical.
Las mujeres tienen la habilidad de comercializar los productos en las ferias
dominicales y/o en cada localidad. El desarrollar esta actividad complementaria
les permite ser autnomas e independientes en el uso de su dinero, comprando
vveres que hacen falta en el hogar. Pero no es slo el acto de vender y contar
con un dinero adicional, sino tambin se hacen cargo del cuidado de sus hijos.
Por lo general, la mujer piensa en la alimentacin de la familia, siendo una de
sus primeras prioridades. Mientras la mujer invierte el dinero ganado con la
familia atendiendo las necesidades bsicas, el varn utilizar su dinero en la
compra de insecticidas o herramientas de trabajo.
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2.4. Medioambiente
2.4.1. Hidrografa
Tiene la presencia de dos principales ros: el Apurmac y su afluente el ro
Vilcabamba, estos delimitan en ms del 50% al distrito de Curahuasi. El
Apurmac lo hace en cerca de 45 km por la parte norte y noreste, tramo
en el que tambin sirve de limite distrital, provincial y departamental. La red
fluvial que atraviesa el interior del territorio de Curahuasi est constituida por
ros medianos y pequeos, as como por riachuelos. Adems en su mbito
se encuentran lagunas, lagunillas y manantes que almacenan el importante
recurso acufero.
Entre los otros ros y riachuelos tenemos el ro Lucmos, cuyos afluentes son el
ro Vacas y el ro Asmayacu. El ro Antilla, que nace en el sector de Ancapara,
cuyos afluentes son el Marjuni y el de Huanima. En la capital distrital tenemos
dos arroyos, el Occoracca y el Llampa. Entre las principales lagunas estn la de
Ccellhuaccocha, conformada por un grupo de lagunas de mediano tamao
ubicadas en las alturas de Tincoc. Asimismo, tenemos las lagunas de Ccocha y
la de Azulccocha en las alturas del sector de Hualaza.
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2.4.2. Clima
En el distrito se tiene una diversidad de climas asociada a los pisos altitudinales.
En la parte media, en donde se encuentra la capital, el clima es generalmente
templado y seco de abril a octubre y lluvioso de diciembre a marzo, esto genera
una ventaja comparativa natural, traducindose en excelentes condiciones
favorables para desarrollar una agricultura intensiva y poder llevarla a niveles
competitivos, y ello se ve reforzado por la casi total ausencia de heladas. El
clima es fro y con acentuada sequedad atmosfrica en la parte alta.
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2.5. Institucionalidad
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Una problemtica al respecto de las organizaciones es la dbil organizacin
y liderazgo en las mujeres, as como su poca participacin en cargos dirigen-
ciales a nivel distrital, en tanto, el estatuto comunal convoca a los varones.
Sumado al bajo nivel de participacin de las mujeres en reuniones (5% a 10%)
por desinformacin y desinters.
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atiende adems a los distritos de Cachora y Huanipaca. El nivel del Gobierno
Provincial tiene una baja presencia en Curahuasi, al igual que en los otros
distritos de Abancay, esto hace que las autoridades distritales generen estrate-
gias de trabajo y conformen mancomunidades.
El Gobierno Local Distrital es la institucin que tiene una mayor presencia en
la mayora de actividades sociales y econmicas en el distrito y a travs de ella
se tienen relaciones y gestiones ante los diversos niveles de gobierno. Adems,
mantiene una permanente relacin con empresas privadas, ONG, organizacio-
nes religiosas, instituciones educativas entre otras que apuestan, formulan y
ejecutan diversos proyectos en la localidad. Respecto a las instancias pblicas
locales se ha identificado en general un dbil desempeo de las autoridades
mujeres en la gestin pblica, a lo cual se suma que las autoridades no propi-
cian la participacin de mujeres en espacios pblicos.
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NUESTRA VISIN ESTRATGICA DE DESARROLLO
Las tendencias son los procesos que se presentan en la realidad y que marcan
proyecciones que favorecen u obstaculizan el desarrollo local. Las tendencias
positivas y negativas encontradas son las siguientes:
2.1.2. Poblacin
Segn el censo del ao 2007, la poblacin es de 16,532 habitantes en todo el
distrito, de los cuales el 27% es urbano y el 73% rural. El 51% es poblacin
masculina y el 49% poblacin femenina; la tasa de crecimiento nter censal
es de 2.2%; la poblacin de 15 aos o ms representa el 60% del total; la
tasa de analfabetismo representa el 24% en la poblacin mayor a 15 aos, y
la poblacin que alcanz como mximo la educacin primaria representa el
40% de los ciudadanos y ciudadanas. El analfabetismo femenino se presenta
con mayor incidencia en mujeres adultas.
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mbito Temas Tendencias positivas
Ingreso de nuevas personas con sus culturas
(emigrantes).
Social y poltico
Poltica municipal para atender por igual al
mbito rural y urbano.
Fortalecimiento de la coordinacin
interinstitucional.
Institucional y
Formulacin de proyectos para
organizativo
fortalecimiento de capacidades de la
poblacin.
Promocin y apoyo de artistas locales
Cultural/Educativo y (folklricos).
tecnolgico Fortalecimiento de instituciones educativas
con equipamiento e infraestructura.
Interno Ampliacin de la cobertura de los sistemas
de salud y educacin.
Salud Curahuasi como centro piloto para la
transferencia de funciones de salud al
gobierno local.
Inters del gobierno local por cuidar el
medioambiente.
Ambiental
Proyectos de reforestacin y tratamiento de
residuos slidos.
Adecuadas condiciones climticas y
ecolgicas
Econmico
Restos arqueolgicos y Paisajes naturales
para su puesta en valor.
Tecnologa Inters por el procesamiento de productos.
Firma del TLC
Social y Poltico Proteccin nacional y regional de la violencia
contra la mujer.
Institucional y
Descentralizacin.
organizativo
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Tendencias negativas
Alienacin.
Prdida de valores y costumbres.
Incremento de enfermedades sociales.
Incumplimiento de normas vigentes y aplicables por sector productivo.
Ausencia de productos exportables.
Mayormente la tecnologa es extranjera.
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3.2. Visin de Curahuasi al 2017
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3.3. Ejes estratgicos de desarrollo
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Ejes Objetivos Proyectos
Desarrollo econmico
Plan Estratgico para el desarrollo de la micro y
pequea empresa.
1. Mejorar la
Construccin, implementacin y operacin de
produccin y
Viveros FrutcolaForestal.
productividad
Programa de mejoramiento y ampliacin de la
agropecuaria
infraestructura y sistemas de riego comunales.
con enfoque
Programa de implementacin de riego tecnificado.
de gestin
Fortalecimiento de la cadena de lcteos.
de riesgos y
Fortalecimiento de la crianza de animales menores.
adaptacin
Impulso a la produccin apcola.
al cambio
Promocin del Desarrollo Econmico local.
climtico.
Manejo adecuado de plagas.
>> Desarrollo Promocin de la produccin agroecolgica.
agropecuario y 2. Brindar asis-
agroindustrial tencia tcnica Programa de desarrollo de capacidades productivas
especializada, agropecuarias y agroindustriales.
promoviendo la Escuela rural de empresarios.
transformacin Programa de promocin, formalizacin y
de productos articulacin de MYPES.
locales.
3. Incrementar Sistema integral de informacin econmica del
la capacidad de distrito.
comercializacin Fortalecimiento, institucionalizacin y
de los consolidacin de las organizaciones de
productores y productores.
productoras Mejoramiento de los sistemas de Comercializacin.
locales. Programa de desarrollo vial.
Puesta en valor de atractivos tursticos.
Saneamiento fsico y legal de los atractivos
1. Revalorar
tursticos.
y desarrollar
Centro de formacin y desarrollo artesanal.
la actividad
Equipamiento y desarrollo de espacios comerciales
turstica y
artesanales.
artesanal.
Programa de Recuperacin de Valores Culturales.
>> Desarrollo Proteccin de los atractivos tursticos.
de turismo, 2. Fortalecer
artesana y las capacidades
servicios empresariales de Programa de fortalecimiento de capacidades
proveedores de empresariales.
productos y ser-
vicios tursticos.
3. Promover
y difundir los Formacin de un Centro de Idiomas.
productos y ser- Programa de promocin turstica.
vicios tursticos.
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Ejes Objetivos Proyectos
Construccin, mejoramiento, recuperacin y
equipamiento de las Instituciones Educativas, en
todos los niveles.
Mejoramiento de las capacidades profesionales del
personal docente.
Ampliacin, mejoramiento y equipamiento de
puestos de salud Micro Red Curahuasi.
Creacin, construccin y equipamiento de puestos
de salud y botiquines comunales.
Construccin y equipamiento del Centro de Salud-
Curahuasi (Nivel I - IV).
1. Generar
Creacin de un Albergue Infantil y del Adulto
servicios sociales
mayor, casa de Refugio.
de calidad y
Construccin, mejoramiento, ampliacin y
seguros frente
capacitacin de sistema de agua potable en el
a riesgos de
mbito urbano.
desastres.
Construccin, mejoramiento, ampliacin y
capacitacin del sistema de agua potable en el
mbito Rural.
Programa de letrinizacin integral.
Ampliacin de la cobertura del servicio de
Desarrollo social desage.
Electrificacin integral del distrito.
Implementacin de la vigilancia distrital de los
servicios pblicos.
Institucionalizacin de la escuela de padres.
Creacin de la UGEL Curahuasi.
2. Desarrollar Implementacin de mdulos comunales de
y fortalecer las estimulacin temprana (0-3 aos).
habilidades, Programa de vigas comunales en nutricin y
capacidades estimulacin temprana.
y destrezas Promocin de hbitos saludables.
culturales, Orientacin vocacional permanente.
deportivas, Programa de fortalecimiento de capacidades y
de liderazgo y habilidades culturales y deportivas.
valores en los
pobladores.
3. Garantizar Implementacin de educacin nutricional en
una centros educativos.
alimentacin Programa de desarrollo nutricional.
de calidad con Implementacin de biohuertos familiares y
productos de la escolares.
zona.
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Ejes Objetivos Proyectos
1. Controlar la Formacin en tema de minera y medioambiente.
contaminacin Mesa de concertacin en el tema de
ambiental medioambiente (Preservacin, Conservacin y
reduciendo Promocin).
el uso de Gestin sostenible del recurso hdrico.
agroqumicos, Gestin integrada del manejo de residuos slidos.
la quema de Estudio de zonificacin econmica y ecolgica.
Desarrollo ambiental bosques y
sostenible. mejorando
el manejo de
residuos slidos.
2. Promover Manejo sostenido de la flora y fauna.
la actividad Forestacin y reforestacin distrital con especies
forestal nativas y exticas.
sostenible.
Fortalecimiento institucional de concejos menores.
Fortalecimiento del sistema distrital de
participacin ciudadana.
Formacin de escuela de lderes.
Difusin de deberes y derechos ciudadanos para la
igualdad entre hombres y mujeres.
Fortalecimiento del sistema distrital de seguridad
1. Fortalecer
ciudadana.
los mecanismos
Programa de Fortalecimiento Institucional de
para una
comunidades campesinas y O.S.B.
Desarrollo gestin
Liderazgo de la mujer en la participacin en
institucional concertada para
espacios de concertacin.
el desarrollo
Formulacin del Plan Maestro del Distrito y
del distrito de
formalizacin de la propiedad urbana y Rural.
Curahuasi.
Implementacin y actualizacin de los documentos
de gestin distrital.
Construccin y mejoramiento de las propiedades
municipales.
Liderazgo de la mujer en espacios de concertacin
y toma de decisiones (PDC-PP, CCL, comit de
vigilancia, comisiones temticas).
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3.5. Propuesta de mecanismos de viabilidad y sostenibilidad
para la implementacin del PDC de Curahuasi.
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Soluciones Prcticas es un organismo de cooperacin tcnica internacional que contribuye
al desarrollo sostenible de la poblacin de menores recursos, mediante la investigacin,
aplicacin y diseminacin de tecnologas apropiadas. Tiene oficinas en frica, Asia, Europa
y Amrica Latina. La oficina regional para Amrica Latina tiene sede en Lima y coordina el
trabajo en la regin de las oficinas de Per y Bolivia. Trabaja a travs de sus programas de
Sistemas de Produccin y Acceso a Mercados; Energa, Infraestructura y Servicios Bsicos;
Gestin de Riesgos y Adaptacin al Cambio Climtico y las reas de Control de calidad,
Administracin, Finanzas y Comunicaciones y la Unidad de Consultoras (PAC).
www.solucionespracticas.org
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