INDICADORES DE MANTENIMIENTO DE LOS PAVIMENTOS PARA

CARRETERAS MEXICANAS.

Ing. Juan M. Orozco y Orozco

Director General de Servicios Tcnicos, SCT

Ing. Roberto D. Hernndez Islas

Subdirector de Geotecnia,
Direccin General de Servicios Tcnicos, SCT

RESUMEN

El artculo trata de los indicadores de desempeo de la superficie de rodamiento

en los pavimentos con carpetas asflticas y de concreto hidrulico, utilizados para
calificar y programar la conservacin de las carreteras mexicanas.

Se presentan los indicadores adoptados en la Normativa para la Infraestructura del

Transporte de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT), como son el
ndice de Perfil y la Resistencia a la Friccin.

Para el mantenimiento de la superficie de rodamiento se tratan los indicadores que

la SCT establece como obligatorios, a partir de la medicin del ndice Internacional
de Rugosidad (IRI), la resistencia a la friccin, las deflexiones, as como la
profundidad de las roderas.

Finalmente se aborda la importancia de los indicadores para evaluar el

desempeo del pavimento y su tendencia, en las carreteras mexicanas, para
contar con datos objetivos en la toma de decisiones, que permitan mantener la
carretera en condiciones aceptables.

1. ANTECEDENTES

La red carretera mexicana cuenta con una longitud del orden de 360,000 Km que
incluye una red federal de 48,319 Km de longitud, dividida en corredores
carreteros, red bsica fuera de corredores y red secundaria. La primera categora
se refiere a las carreteras que forman parte de los 14 corredores troncales que
constituyen la columna vertebral del sistema y su longitud es de 19,245 Km. La red
bsica fuera de corredores est conformada por aquellas carreteras que
comunican las capitales de los estados, las ciudades ms importantes, los puertos
y los cruces fronterizos; stas suman 11,902 Km. La red secundaria de 17,087 Km
est integrada por carreteras y ramales cuya influencia es regional o local. El resto

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lo conforman los caminos de la red alimentadora y la red rural. Del total de la red
federal, el 85 % corresponden a carreteras libres y el restante 15% a las de cuota.
Por esta red se desplaza el 53% de la carga nacional (479 millones de toneladas
al ao) y 98 % de los pasajeros (3,170 millones cada ao)

A medida que el estado fsico de una red carretera se deteriora los costos de
operacin vehicular se incrementan. Suele establecerse una condicin ideal del
estado fsico de la red como punto de referencia para el clculo de sobrecostos de
operacin. Segn clculos del Instituto Mexicano del Transporte (IMT) el
sobrecosto de operacin vehicular durante 2007 fue 12,650 MDP, a precios de
2008, para una condicin ideal de IRI igual a 2. De ah la gran importancia de un
mantenimiento efectivo.

2. INDICADORES DE MANTENIMIENTO DE LOS PAVIMENTOS

En Mxico las labores de mantenimiento se han dividido en dos partes: los

trabajos de conservacin rutinaria y los trabajos de conservacin peridica. Las
actividades para mantener los pavimentos en buenas condiciones estn
fundamentalmente en la conservacin peridica.

De todos los elementos que constituyen un camino, la superficie de rodamiento es

la que ms influye para un transito rpido, cmodo y seguro, por ello es importante
corregir oportunamente sus deterioros y evitar que estos progresen. Es lgico
entonces que una gran parte del esfuerzo de conservacin se dedique a stas
labores y para ello el monitoreo de su comportamiento es fundamental.

La valoracin cuantitativa del estado que guarda la superficie de rodamiento se

obtiene a travs de indicadores, resultado de inspecciones o auscultaciones. Estos
datos, obtenidos de manera cuantitativa, apoyan las decisiones o alimentarn los
sistemas de gestin de pavimentos.

El origen de todo indicador es una correlacin entre una medicin mecnica y un

estado del pavimento al que se le asigna un calificativo y se establece un valor
lmite aceptable.

Los indicadores estructurales, a veces llamados indicadores o ndices de estado,

permiten programar operaciones de conservacin, en el marco de los sistemas de
gestin de pavimentos o de gestin de la conservacin.

Para el seguimiento del comportamiento de la superficie de rodamiento la

Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) ha seleccionado para la
conservacin de la red federal de carreteras el ndice Internacional de Rugosidad
(IRI) y la Resistencia a la Friccin, principalmente. Durante la ejecucin de las
obras y con el fin de asegurar un IRI menor al mximo aceptable, la SCT ha
adoptado el ndice de Perfil.

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Algunos indicadores presentes en las normas de diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de los pavimentos, son los que a continuacin se describen:

INDICE INTERNACIONAL DE RUGOSIDAD (IRI)

Como se sabe, el IRI es un indicador de la comodidad del usuario al circular sobre

un pavimento. La SCT mide el IRI cada ao en la Red Bsica con equipos
MayRider Meter, aunque ms recientemente se estn utilizando equipos lser. En
las autopistas se mide tambin cada ao y su cumplimiento es motivo de
exigencia dentro del ttulo de concesin

RESISTENCIA A LA FRICCIN (RF)

Para medir la resistencia a la friccin la SCT utiliza el equipo Mu-Meter. Su uso no

est an muy extendido pero se espera que en breve la cobertura de la red sea
cada dos aos. Por ahora solo se cubre la Red Bsica mediante un muestreo del
2.5 %.

INDICE DE PERFIL (IP)

Este indicador se utiliza para determinar la calidad del acabado en la superficie de

rodamiento durante la construccin y se realiza con un perfilgrafo tipo California,
que cumple con la norma ASTM E 1274. Esta prctica se ha extendido
ampliamente y cubre casi la totalidad de las obras de pavimentacin o
repavimentacin, con lo que se ha elevado sensiblemente la calidad de los
trabajos, llegando en tramos cortos y casos extraordinarios a IP = 0.

PROFUNDIDAD DE RODERA (PR)

Rodera es la deformacin transversal permanente que presenta el pavimento

asfltico debido a la repeticin de las cargas de los vehculos, en la franja
longitudinal de las rodadas. La medicin de su profundidad se puede realizar
manualmente, con regla de 3.0 m, o mecnicamente mediante equipos de alto
rendimiento, con sensores lser. Estas mediciones se realizan cada ao en las
autopistas y constituyen un indicador de cumplimiento de las obligaciones de la
concesin.

DEFLEXIONES

El valor de las deflexiones permite evaluar la capacidad estructural del pavimento.

Para medirlas se utilizan tanto deflectmetros de impactos como equipos ms
simples, tal como la viga Benkelman.

Estos equipos slo permiten mediciones por muestreo o en tramos muy cortos. Se
espera en breve contar con un equipo de alto rendimiento que entregue valores a
cada 5 10 m, en forma continua a lo largo de toda la carretera, con una

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cobertura bianual, lo que permitir definir los trabajos de conservacin en tramos
mejor acotados, con el ahorro correspondiente en el costo de la obra, lo que a su
vez, permitir cubrir mayores longitudes con el mismo presupuesto y elevar as el
nivel de servicio de toda la red.

3. NORMATIVA DE LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y

TRANSPORTES (SCT)

Los indicadores que se han adoptado estn establecidos en la NORMATIVA

PARA LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE, de la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.

Esta nueva Normativa recurre a los ndices de calidad de la superficie de

rodamiento para la aceptacin o rechazo de las obras. Adicionalmente establece
valores para los que un constructor se hace acreedor a un estimulo adicional al
precio pactado o a una penalizacin.

El proceso de adopcin de esta Normativa ha sido lento, pero se espera que este
mismo ao quede totalmente implantada en los nuevos contratos de obra.

El valor mximo admisible del IP que establece la norma es de 46 cm/km para la

construccin de carpetas de granulometra densa sobre pavimentos en operacin,
siendo un valor menos exigente que para construccin de carpetas en pavimentos
nuevos, donde se acepta un valor mximo de 24 cm/km. Este criterio se justifica al
tomar en cuenta que sobrecarpetas delgadas colocadas sobre pavimentos
existentes son incapaces de corregir totalmente el IP. El valor medio en estos
casos se ha establecido en 31 cm/Km y 14 cm/Km respectivamente. Valores
mayores son penalizados hasta con el 10% del precio. Para valores menores hay
una bonificacin hasta del 5% del precio.

El valor mnimo de resistencia a la friccin que la Normativa establece es de 0.6

para pavimentos nuevos o repavimentacin. Durante la vida til, la SCT ha
considerado un valor mnimo exigible durante la operacin de 0.4. Valores
menores requieren atencin.

4. PROGRAMAS DE OBTENCION DE INDICADORES

OBTENCION DEL IRI

A partir de 1999 y con evaluacin anual hasta el 2003 se llev a cabo la

determinacin del IRI en toda la red federal, con equipos adquiridos por la SCT.
En los primeros dos aos se obtuvo un IRI global en toda la red de 3.4 y sus
valores individuales se consideraron en los programas de conservacin de los
aos subsecuentes. Estas acciones permitieron disminuir el IRI global. El costo de

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este programa de mediciones en comparacin con la reduccin de los costos de
operacin fue insignificante. A partir de entonces se estn implementando
sistemas de gestin de la conservacin con informacin del IRI, cuyo valor medio
en el 2003 fue de 2.8.

OBTENCION DEL COEFICIENTE DE FRICCION ( )

Tambin se ha establecido un programa de medicin de la resistencia a la friccin,

en la red federal libre en una longitud aproximada de 23,479 Km, utilizando el
equipo Mu-Meter.

Las mediciones se han efectuado anualmente a partir de 2002, con lecturas en

tramos de 500 a 1,000 m, espaciados a cada 20 km aproximadamente. Esto
representa evaluar el 2.5 % de la longitud de la red, lo que arroja escasa
informacin de la condicin real. Se requiere ampliar la medicin de manera
continua a toda la red, cada 2 aos, para contar con indicadores que permitan
programar los trabajos de correccin inmediata en los tramos que estn fuera del
lmite establecido, con una seleccin justificada que optimice los recursos.

La informacin disponible a la fecha, ha permitido visualizar la persistencia de los

valores e identificar, en principio, los tramos medidos de la carretera que se
encuentran fuera del lmite establecido. A partir de la identificacin de estos
tramos, se ha realizado un programa de auscultacin de manera continua, para
definir los tramos por corregir y evitar gastos innecesarios.

La SCT ha realizado mediciones de la resistencia a la friccin para velocidades de

65, 75 y 90 km/hr y ha observado que la variacin de los resultados es
insignificante. Tambin se ha observado que las mediciones a diferentes
temperaturas, para un mismo sitio, no varan significativamente.

5. CONCLUSIONES

Mxico cuenta con una red de caminos pavimentados que requieren estar en
condiciones de servicio aceptables, con la finalidad de brindar seguridad y confort
al usuario. Para ello, ha implementado a travs de los aos, tcnicas de obtencin
de indicadores de comportamiento de los pavimentos y ha establecido
especificaciones cada vez ms exigentes en la calidad de construccin y en la
conservacin de la superficie de rodamiento, todo ello con la finalidad de disminuir
los sobrecostos de operacin.

El elemento del camino que ms influye para un trnsito rpido, cmodo y seguro
es la superficie de rodamiento. De ah la importancia de conocer peridicamente
su estado fsico y programar las acciones correctivas. Esto se puede llevar a cabo
mediante la medicin de los indicadores, con equipos de alta produccin y de
manera continua, para cubrir la totalidad de la red.

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La ventaja de contar con informacin directa y continua de las condiciones
estructurales del pavimento, es la adopcin de soluciones ms racionales, que
eviten gastos innecesarios y que justifiquen el tiempo de duracin con la que
fueron proyectados. De ah la importancia de contar con equipos de medicin
continua de las deflexiones y no de manera discreta como lo es hasta el momento.

Conocer peridicamente la respuesta de los pavimentos de la red de carreteras

mexicanas, mediante indicadores, permite formar un banco de datos que servir
para operar un sistema de gestin de la conservacin. La interpretacin de estos
resultados debe realizarse de manera integral para obtener soluciones tcnicas
rentables.

Otras de las ventajas de la auscultacin permanente de los pavimentos y su

diagnostico rpido, seguro y continuo, es la definicin de las estrategias de
conservacin en los tramos con comportamiento satisfactorio y la programacin de
estudios ms detallados en los sitios que requieren reconstruccin. La SCT, como
hasta la fecha lo est haciendo, con visin definida, pretende consolidar este
programa en uno o dos aos ms.

Referencias.

Carlos Casas Nagore, La gestin de la explotacin de carreteras mediante

indicadores, 1 Edicin. ATC.

Arturo M. Monforte, Conservacin de Carreteras Federales libres de peaje,

Trabajo de ingreso a la Academia de Ingeniera de Mxico, 2008.

www.sct.gob.mx/carreteras

http://normas.imt.mx/carr.htm