POLICA NACIONAL DEL PER

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR

TCNICO PROFESIONAL PNP-PUNO

ASIGNATURA: PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL

TEMA:

FACTORES DE RIESGO QUE PROPICIA LA INSEGURIDAD

CIUDADANA EN EL PER

DOCENTE: ALFZ. PNP MUOZ CALDERON KEVIN

PRESENTADO POR LOS ALUMNOS PNP:

QUEA AAMURO WALTER

AROCUTIPA AROCUTIPA EUSTAQUIO

ARI GOYZUETA FRANK

FLORES QUISPE JAVIER

COPARI CANAHUIRI ALEX

SECCION: 5ta SEMESTRE: IV

PUNO- PER

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 2017

DEDICATORIA

Principalmente dedicamos este trabajo a nuestros padres puesto que nos

brindaron apoyo y fortaleza en el desarrollo y transcurso de este, ayudndonos
a concluir satisfactoriamente nuestro proyecto.

Dedicamos a Dios puesto que nos brinda sabidura, amor y paciencia, nos
ayuda en los momentos ms difciles brindndonos valores que nos fortalezcan
no solo como trabajo de grupo, sino como personas.

Tambin dedicamos a nuestro docente ALFZ. MUOZ CALDERON KEVIN

quien nos dio su sabidura para la elaboracin total de nuestro proyecto
asiendo as posible el desarrollo del presente trabajo.

Agradecemos a dios por habernos guiado, y dedicamos este trabajo a nuestros

padres, compaeros y a toda la familia policial por darnos las pautas
necesarias y por sus sabias ctedras que nos brinda.

pg. 2
 AGRADECIMIENTO

Quisiramos agradecer a todas aquellas personas que, directa o

indirectamente, se involucraron, Para que esta esta investigacin haya podido
finalmente concretarse en este documento desde aquella lejana vez en la que
se embozaron ideas sueltas respeto al tema hasta el da que realizaron las
ultimas correcciones espero no olvidar a nadie en este recuento as como
poder sintetizar en breves lneas lo mucho que valore todo sus comentarios,
sugerencias, crticas constructivas y sobre todo su apoyo el que siempre
estuvieran all.

A nuestros padres, por ser el principal soporte y mi constante inspiracin

en la bsqueda ser alguien mejor, por ensearme que nada se logra sin
esfuerzo y que la vida es un aprendizaje de por si por responder siempre a
nuestros dudas y curiosidades.

INDICE
I. TEMA: FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA..........................................7
II. OBJETIVOS DE ESTUDIO........................................................................................................7

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 A. OBJETIVO GENERAL..............................................................................................................7
B. OBJETIVO ESPECFICO...........................................................................................................7
III. MARCO TERICO CONCEPTUAL........................................................................................8
A. INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO PAS.........................................................................8
B. FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA.....................................................9
1. DESIGUALDAD..................................................................................................................9
2. USO EXTENDIDO DE ARMAS, CONSUMO INDISCRIMINADO DE ALCOHOL Y DROGAS....13
3. URBANIZACIN ACELERADA...........................................................................................17
4. QUIEBRE DE VNCULOS SOCIALES...................................................................................18
IV. CONCLUSIONES..............................................................................................................22
V. RECOMENDACIONES..........................................................................................................23
VI. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA..........................................................................................24

INTRODUCCIN

La encuesta nacional realizada por el IOP-PUCP el mes de marzo de este ao

nos permite ubicar aquellos problemas pblicos que, desde las elecciones del
2011, siguen considerndose para la opinin pblica como los ms
importantes. La delincuencia, el desempleo y la corrupcin de funcionarios se
mantienen en los primeros lugares. Estos resultados, sin mayor variacin de
posiciones a nivel urbano y rural, o segn nivel socioeconmico, nos pueden
pg. 4
servir de insumo suficiente para elaborar una crtica a este gobierno que ya
est de salida.

El problema ms lgido del pas es la delincuencia e inseguridad ciudadana. El

80% de la poblacin nacional as lo considera (IOP-PUCP, 2016). Pero antes
de elaborar alguna explicacin al respecto habra que preguntarnos qu
entiende el encuestado por inseguridad? Inseguridad es un concepto amplio,
donde el crimen es solo una parte, y donde el crimen violento es una parte
inferior. No todos los crmenes tienen una misma recurrencia, y no todos
acontecen de manera uniforme en nuestras regiones. Los encuestados podran
asociarlo a homicidios, pero tambin a estafas, algunos podran relacionarlo
con el robo agravado, y otros a algo que implique una mayor organizacin
como la minera ilegal. Operacional izar bien la inseguridad es por lo tanto un
ejercicio importante. Al respecto, si bien no aparecen desagregados otros
delitos en los resultados de la encuesta, podramos sugerir que el delito
patrimonial es el ms frecuente (por otras encuestas de victimizacin y por la
cantidad de denuncias que existen). Esto quiere decir que, cuando las
personas responden que la inseguridad ciudadana es el principal problema del
pas, piensan en el robo y el hurto en la va pblica (o en sus domicilios) y esto
se debe a que las tantas economas familiares son las ms afectadas con este
tipo de delitos.

Segn la encuesta, 62% de la poblacin considera que su barrio es inseguro.

Esta es una cifra alarmante pero que debemos tomarla con cuidado ya que
aqu se mezcla la victimizacin, el riesgo de victimizacin y el miedo al crimen.
En cuanto a victimizacin solo se tiene una cifra a nivel nacional (28%), la cual
se acenta en rea urbana y en los niveles socioeconmicos ms altos. No se
tiene desagregado por sus barrios. De este subconjunto, solo el 38% hizo la
denuncia; es decir, solo una de cada diez personas vctimas de algn delito fue
a denunciar. Este sub registro tambin se sigue manteniendo, y poco se ha
hecho por revertir la tendencia. Se necesita acortar esta brecha y eso parte por
hacer que el ciudadano valore positivamente el hecho de ir a denunciar,
producto de medidas que hagan que los costos de realizar este trmite sean
mucho menores a los beneficios.

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Pero el tema no acaba ah, 81% de la poblacin considera que con denuncia o
no, la polica no capturara al culpable (IOP-PUCP, 2016). Esto nos muestra un
problema mucho ms grande. Tiene que ver en buena parte con la efectividad
de nuestras instituciones que proveen seguridad y justicia. Segn otras fuentes
como LAPOP (proyecto de opinin publica en amrica latina) o Transparencia
Internacional, estos organismos se encuentran desprestigiados por casos de
corrupcin o impunidad. Por tanto, sea quien gane las prximas elecciones, se
necesita realizar cambios estructurales, institucionales, normativos,
presupuestales, a nivel de gasto pblico y, sobre todo, trabajar con enorme
voluntad poltica para hacer trabajar en conjunto a todos los organismos que
tienen un rol en el control y la prevencin del crimen.

En ese sentido, unas de las primeras acciones que considero se deben realizar
para frenar el delito patrimonial es el de la desarticulacin de mercados de
objetos robados con inteligencia policial, fiscalizacin de centros de expendio,
con estrategias de disuasin pblico-privadas, y con campaas de educacin y
concientizacin. Si un delincuente roba, e incluso llega a quitarle la vida a su
vctima, solo por quedarse con el bien, es porque el beneficio de venderlo
supera su percepcin de riesgo de ser detenido y judicializado. Militares en
las calles? Chapa tu choro? Pena de muerte? Crceles en las alturas?
Estado de emergencia? No. Esas seran medidas un tanto populistas. Lo que
se tiene que hacer es desarticular la cadena de valor de los objetos robados. El
Estado tiene que trabajar antes que el delito se cometa, no despus. Caso
contrario el crimen y el miedo al crimen seguirn teniendo los mismos niveles
de ahora.

I. TEMA: FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD

CIUDADANA

pg. 6
 A. OBJETIVO GENERAL

Enumerar los factores de riesgo de la inseguridad

ciudadana que se vive. Por ser muy importante para disminuir
las inseguridades ciudadanas que viene afectando a nuestro
pas.

B. OBJETIVO ESPECFICO

- Definir el factor desigualdad

- Definir el factor consumo indiscriminado de alcohol y
drogas
- Definir el factor de la urbanizacin acelerada
- Definir el factor quiebre de los vnculos sociales

II. MARCO TERICO CONCEPTUAL

A. INSEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO PAS

pg. 7
A una dcada del final del ltimo mandato de Alberto Fujimori y del
reinicio del proceso de democratizacin, puede decirse que el Per ha
experimentado un proceso de claroscuros en el que la pervivencia de
antiguas dificultades ha convivido con la obtencin de logros muy
relevantes. Entre estos ltimos, uno de los ms destacados es el
excepcional crecimiento econmico del que ha gozado el pas. Sin
embargo, a pesar de los avances que dicho crecimiento ha implicado, no
ha logrado reducir de un modo significativo los tradicionales problemas
de pobreza y desigualdad. En buena parte, dichos problemas se
encuentran en la base de la emergencia y consolidacin de otras
dinmicas que, a pesar de las apariencias, son sntomas de la
inestabilidad y los desequilibrios realmente existentes en el Per. Dentro
de estas dinmicas, el exponencial aumento de los conflictos no solo
supone una situacin de carcter paradjico (a priori, un mayor
crecimiento econmico debera verse acompaado de un mayor
bienestar y, por tanto, de un menor nmero de conflictos), sino que
tambin evidencia el efecto de ciertos problemas que, al margen de los
estructurales, aguardan solucin, y que son tanto causa como efecto del
fenmeno; por nombrar algunos, tenemos la fragmentacin interna en el
interior de las fronteras nacionales, la ausencia de mecanismos para la
canalizacin de las demandas ciudadanas o la debilidad institucional que
permea todas las esferas, y que han impedido no solo que los avances
fueran mayores sino tambin que sus resultados fueran ms
contundentes. En las siguientes pginas, este artculo trata de exponer
brevemente este escenario, en el que los logros en el terreno econmico
no se han visto acompaados de mejoras ms sustantivas ni con la
misma intensidad en todo el territorio; en algunos casos, incluso, ha
sucedido lo contrario. En buena parte, estas disparidades han
contribuido a alimentar la creciente expresin del malestar y del
descontento social en forma de conflictos.

B. FACTORES DE RIESGO DE LA INSEGURIDAD

CIUDADANA

pg. 8
1. DESIGUALDAD

Hasta no hace muchos aos, expresiones como violencia

poltica o crisis econmica parecan inherentes a la realidad
peruana. La dcada de 1980, con el conflicto interno y los
problemas de carcter econmico, pueden constituirse como su
expresin ms paradigmtica. Tras el periodo de gobierno
fujimorista, el Per empez a desvincularse progresivamente de
etiquetas como las mencionadas. A pesar de que la violencia no
ha desaparecido completamente, sera difcil sostener que los
niveles de esta se asemejan a los que se vivieron durante los
aos ochenta y parte de los noventa. La misma reflexin podra
aplicarse al patrn de expansin econmica del Per desde
entonces. Si bien los problemas de carcter econmico an
persisten, parece innegable que las mejoras en este terreno han
sido, durante los ltimos diez aos, muy relevantes.

Los logros en el terreno econmico no se han visto acompaados

de mejoras ms sustantivas ni con la misma intensidad en todo el
territorio; en algunos casos, incluso, ha sucedido lo contrario.

Algunos de los datos ms recientes lo demuestran. Por ejemplo,

la economa peruana creci 9,84% en 2008, la tasa ms alta en
14 aos, y tambin la ms alta de Amrica Latina despus de
Uruguay con el nivel de inflacin ms bajo, segn datos del
estudio econmico para Amrica Latina y Caribe elaborado por la
CEPAL en 2009. Con esta base, al inicio de 2009, la economa
peruana alcanzaba ms de siete aos de crecimiento econmico
sin interrupcin. Aunque no puede inferirse una correlacin
directa (causa-efecto), s puede decirse que la etapa de
crecimiento econmico ha coincidido con la obtencin de ciertos
logros a nivel nacional, entre los que figura el de la lucha contra la
pobreza: durante los ltimos cuatro aos, la pobreza y la pobreza
extrema se han reducido progresivamente en el pas. En
referencia a la primera, segn datos del Instituto Nacional de

pg. 9
Estadstica e Informtica (INEI), las cifras nacionales en 2008 se
situaban en 36,2%, lo que supona una reduccin de 12,4 puntos
en relacin con los nmeros de 2004. En cuanto a la segunda, el
porcentaje registrado era de 12,6%; es decir, 4,5 puntos menos en
relacin con los niveles de los cuatro aos previos.

Un anlisis ms pormenorizado evidencia que estas mejoras no

han tenido el mismo impacto para toda la poblacin. Mientras en
el mbito de residencia urbana para el periodo 2004-2007 los
niveles de pobreza han pasado del 37,1% al 25,7% de la
poblacin, el progreso no es comparable para el mbito rural; la
reduccin ha sido de poco ms de cuatro puntos: del 68,6 al
64,6%. Por regiones, la costa ha sido la ms beneficiada del
proceso: los niveles de pobreza se redujeron del 36,1 al 22,6%.
Tanto la sierra (de 64,7 a 60,1%) como la selva (57,7 a 48,4%)
experimentaron descensos, pero de una magnitud menor a la de
la costa. Con estos datos, difcilmente puede argumentarse que
todo el pas ha sido testigo o se ha beneficiado por igual de los
potenciales beneficios del progreso econmico peruano.

De este modo, y a pesar de los avances, los porcentajes de

pobreza que se observan en el mbito rural y en regiones como la
sierra siguen siendo sustancialmente elevados, ms aun teniendo
en cuenta las excepcionales condiciones econmicas de las que
ha gozado el pas durante la ltima dcada. De hecho, el
crecimiento econmico per se no implica necesariamente
reduccin de pobreza ni que dicha reduccin sea uniforme para
todo el pas. No es aventurado expresar que, para lograrlo, son
imprescindibles otros requisitos. En su informe Qu nos dicen
los cambios en la pobreza del Per entre 2004 y 2007?, elaborado
en julio de 2008, el Banco Mundial indica que la pobreza pudo
disminuir cuatro puntos ms de lo que se redujo entre 2004 y el
2007, y apunta a los problemas de redistribucin como principales
causantes.

pg. 10
De hecho, el crecimiento econmico de los ltimos aos es y ha
sido geogrficamente dispar, beneficiando ms a unas regiones
que a otras: se ha concentrado en Lima y en la costa, y es ajeno a
las zonas de la sierra y la selva, sobre todo en el mbito rural.
Este hecho se correlaciona directamente con otros resultados que
inciden especficamente en el problema de la redistribucin al que
apunta el Banco Mundial; actualmente, an el 10% de la
poblacin acumula el 40% de riqueza y sus ingresos equivalen a
50 veces los del 10% de peruanos de menores ingresos. El
crecimiento econmico del que ha hecho gala el pas durante los
ltimos aos no puede presumir de haber gozado de lo que, en
trminos econmicos, se etiquetara como spillover effect. Esta
carencia ha contribuido a que la pobreza no se reduzca por igual
en todo el pas, consolidando e incrementando tanto las
situaciones como las percepciones ciudadanas de la desigualdad
previamente existentes.

De hecho, en 17 de las 25 regiones del pas, el nivel de

desigualdad se ha incrementado, y en 9 dicha desigualdad habra
aumentado en ms de 6%.

Nuevamente y a nivel nacional, el Per experimenta mejoras en

algunos de los indicadores ms frecuentemente usados para
medir la desigualdad. Pero estos progresos no pueden extenderse
a todo el territorio. Por ejemplo, el coeficiente de Gini nacional
habra pasado de 0,507 en 2007 a 0,479 en 2008. En un
interesante ejercicio, puede observarse cmo este mismo ndice
de Gini para las 25 regiones del pas, durante el periodo 2004
-2007, experimenta comportamientos no uniformes y no siempre
acordes con la dinmica nacional. De hecho, en 17 de las 25
regiones del pas, el nivel de desigualdad se ha incrementado, y
en 9 dicha desigualdad habra aumentado en ms de 6%; la
mayora de ellas Huancavelica (20%), Madre de Dios (14,3%),
Loreto (14,1%), Cajamarca (10%), Ayacucho (9,6%), Junn (7,7%)
y San Martn (6,4%) fuera de la costa. En cambio, entre las 8

pg. 11
que han experimentado un proceso de reduccin de desigualdad
destacan mayoritariamente las de la costa: Callao (-9,8%), Lima (-
5,6%), Tacna (-5,7%) y Tumbes (-4,0%).

Asimismo, es cierto que el crecimiento econmico, si bien es

necesario, tampoco resulta suficiente para la obtencin de
mejoras en trminos de desarrollo ni para el cierre de brechas en
el pas. Por ejemplo, en diciembre de 2009 y desde el Ministerio
de Economa y Finanzas, se anunciaba que el ingreso per cpita
en el pas, durante el periodo 2002-2009, registr un crecimiento
anual de 3,8 por ciento, lo que supondra el avance ms elevado
en el Per durante las seis ltimas dcadas. Sin embargo, en
funcin del desarrollo humano, no se detecta un progreso similar.
De acuerdo con los datos publicados en el informe de desarrollo
humano de 2003, el Per ocupaba la posicin 82 entre 175 pases
analizados, con un IDH de 0,752. Pero en 2007, Per figuraba en
el puesto 87 entre 177 pases, con un IDH de 0,773. Si bien el
puntaje ha aumentado, la posicin del pas ha empeorado. A
pesar de que se ha incrementado en dos el nmero de pases en
el rnking del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), el Per ha retrocedido cinco posiciones,
obteniendo la peor ubicacin desde 1999. Ello enlaza con el
hecho de que el progreso en funcin del desarrollo humano
durante las ltimas tres dcadas siempre ha estado por debajo de
la media regional, y pases y reas que partan de situaciones
ms desfavorables han logrado un progreso ms sustancial en el
mismo periodo de tiempo.

Por otro lado y a nivel interno, segn la clasificacin del PNUD, en

el Per, las distancias en trminos de IDH tambin se manifiestan
claramente. Solo las provincias de la costa se encuentran dentro
del quintil alto. Y dentro de ellas, lo est una notable mayora:
Tumbes, Lambayeque, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna
(Ancash, La Libertad y Piura se encontraran en la categora de
desarrollo medio alto; una clasificacin que solo compartiran

pg. 12
cinco provincias ms no ubicadas en la costa: Madre de Dios,
Ucayali, Junn, Pasco y San Martn).

2. USO EXTENDIDO DE ARMAS, CONSUMO INDISCRIMINADO

DE ALCOHOL Y DROGAS

SEGN GUSTAVO CARRIN

El trfico ilcito de armas est fuera de control. Hay muchas armas

que fueron entregadas a los policas y terminan en manos de
delincuentes. Son reportadas como robadas, pero uno ya no
confa porque hay tantos casos en que les venden esas armas a
los delincuentes, seal.

Asimismo, Carrin lament que muchos efectivos policiales no

tengan la preparacin adecuada para combatir el delito y apunt a
que el problema viene desde la formacin de los efectivos.

Los policas que han salido en los ltimos diez aos no estn
bien preparados. Se ha privilegiado la cantidad y no la calidad, as
que salen no aptos para ejercer una correcta labor. Hoy han sido
ultimados dos policas de una forma inocente, fue una situacin
que no debi suceder, apunt.

Por su parte, Carrin dijo que uno de los principales problemas

que enfrenta el aparato policial es la enorme corrupcin que existe
en la institucin y sostuvo que es necesario refundar la polica
para poder acabar con este problema desde la raz.

La PNP est llena corrupcin, as como en otros entes que velan

por la seguridad. Hay muchos policas que detectan a los
delincuentes, pero no los denuncian para seguir viviendo de ellos.
Muchos altos mandos roban en la parte administrativa y eso es un
psimo ejemplo para los de abajo porque si los jefes se quedan
con la gasolina o dinero extra, qu se puede esperar del resto?,
asegur el experto en temas de seguridad, quien dijo que hay
reformular todo la institucin de la PNP. Lo que hay que hacer es

pg. 13
una reingenera de la polica, hay que hacer una nueva escuela
de investigadores, hay que pagarles mejor a los efectivos y hay
que modificar tambin el sistema carcelario y hacerlo ms severo
y con ms restricciones, agreg.

Por ltimo, Carrin se mostr en contra de que los militares

puedan asumir funciones policiales y salgan a patrullar las calles,
ya que considera que no se puede confiar en una institucin que
incurre en mltiples delitos y sus miembros son muchas veces
encarcelados.

El 22% de los presos proceden del servicio militar. O no se filtran

bien a quienes entran o son los mismos criminales que se meten
a las fuerzas armadas. A personas que no estn preparadas y que
estn ms proclives al hecho criminal que a la seguridad c

Para el 2010, el 2.8% de la poblacin peruana consuma

marihuana (siendo sta la droga ilcita con mayor prevalencia), el
1.7% consuma cocana, el 1.5% pasta bsica de cocana y el
0.2% abarcan los inhalantes y el xtasis, segn sealaron los
resultados del Reporte Estadstico sobre Consumo de Drogas en
el Per realizado por la Comisin Nacional para el Desarrollo y
Vida Sin Drogas. Asimismo, en el caso de las drogas legales, las
estadsticas son an ms alarmantes: se cree que cerca del 75%
personas de diferentes clases sociales y edades consumen
alcohol y alrededor del 49.8%, tabaco.

Y los adictos? En el 2015, de la poblacin que consuma

marihuana, el 26.6% mostraron signos de dependencia. En el
caso de la cocana, el 20.5% de los consumidores mostraron
tambin seales de dependencia y para los consumidores de
pasta bsica de cocana, el porcentaje llega a 26.3%. Con
respecto a las drogas legales (alcohol y tabaco), el porcentaje de
personas dependientes es mucho menor: el 16.1% de
consumidores de tabaco muestran signos de dependencia y el
8.7% de consumidores de tabaco presentan esta caracterstica.

pg. 14
Esto demuestra que, si bien los porcentajes de personas que
consumen drogas legales es mayor, aquellos que consumen
drogas ilegales muestran muchas mayores probabilidades de
generar una adiccin.

Pero lo ms preocupante no termina aqu. Mientras que la

mayor poblacin de consumidores de drogas legales se encuentra
entre los 19 y 29 aos, para las drogas ilegales (marihuana,
cocana, pasta bsica, entre otras), el mayor consumo se
presenta en menores de edad de 12 a 18 aos, con una
prevalencia de 2.7% de los ciudadanos entre estas edades.
Adems, el 37.7% de stos manifest haber consumido drogas
legales en el ltimo ao.

La edad en la que una persona inicia a ingerir sustancias

psicoactiva influye en las posibilidades de generar una
dependencia ms adelante. Segn la Red de Informacin de
Demanda de Tratamiento por abuso o dependencia de sustancias
psicoactivas (RIDET), las dos terceras partes de consultantes a
los mdulos de adicciones iniciaron su consumo entre los 11 y 17
aos. Edades tan tempranas de inicio estn estrechamente
relacionadas con un prximo consumo problemtico y
dependencia a la droga o drogas ingeridas.

Y, cul es el problema con el consumo de stas?

Las sustancias psicoactivas pueden desarrollar graves problemas

en sus consumidores y, sobre todo, en los dependientes a stas.
Adems de que la adiccin misma ya es una consecuencia
preocupante del consumo de drogas ya que domina la voluntad
de las personas y las convierte en dependientes a stas-, el uso
de estas sustancias implica diversos comportamientos que
generan un deterioro tanto fsico como psicolgico y social.

Cuando un drogadicto desea dejar de consumir drogas, su

dependencia no lo permite hacerlo y usualmente sufre de un
sndrome de abstinencia, la cual es una reaccin fsica y

pg. 15
psicolgica ante la falta de la droga, de modo que suelen regresar
rpidamente al consumo de esta sustancia. Adems, segn
Lifeder, ste sndrome suele llevar a la persona a sufrir sntomas
como decaimiento, depresin, episodios de nerviosismo y de
ansiedad, as como una prdida creciente del control de las
emociones.

Por otro lado, el consumo constante de drogas puede llevar a una

persona a un deterioro del sistema nervioso central, afectando la
actividad motora y sensorial de las personas, as como en el
lenguaje. Asimismo, las sustancias psicoactivas pueden generar
enfermedades como cirrosis, trastornos vasculares y hepatitis,
adems de que debilita el sistema inmunolgico.

Finalmente, este problema puede afectar a las personas en el

aspecto psicosocial, generando aislamiento, prdida de
autoestima, sentimientos de culpa, tendencias paranoicas e
insomnio, entre otros.

Qu se hace al respecto? Segn la Oficina de Naciones Unidas

contra la Droga y el Delito (UNODC), las alternativas de
tratamientos de rehabilitacin en el Per son escasas,
desproporcionadas y enfocadas principalmente en hombres
adultos. Del mismo modo, segn un informe realizado por La
Repblica, en todo el pas existen alrededor de 450 centros de
rehabilitacin para drogadictos, pero solo 30 de stos estn
acreditados por el Ministerio de Salud. La cantidad de centros
informales es realmente preocupante.

Y, como si esto no fuese suficiente, en muchos de los centros, el

mtodo de internamiento no es el ptimo, de acuerdo al mismo
informe. Los pacientes suelen ser internados sin su
consentimiento, a la fuerza en muchos casos mientras duermen-,
y son encerrados (bajo llave) en un cuarto compartido con ms
pacientes. Adems, los internados no pueden ser visitados por
familiares durante los primeros dos meses.

pg. 16
No obstante, s existen centros adecuados para el tratamiento de
adicciones, los cuales slo aceptan el internamiento voluntario de
adictos para asegurarse que no escapen-, les brindan la
informacin necesaria con respecto al tratamiento que se les dar
y consiguen buenos resultados. Sin embargo, estos centros son
escasos. Lamentablemente, vivimos en una sociedad en la cual
se suele voltear la cara ante estos problemas en lugar de ponerlos
como una prioridad, cuando en realidad el Per necesita mejorar,
con urgencia, el sistema de rehabilitacin de drogadiccin.

3. URBANIZACIN ACELERADA

El crecimiento de la poblacin urbana ms intenso que se ha

vivido en todo el mundo es el que se presenta desde mediados
del siglo pasado. En tanto que la economa mundial se volvi
internacional y creci en tamao, las ciudades alrededor del
mundo crecieron a pasos agigantados. Un reciente informe de
Hbitat dice que el paso de una economa basada en la
agricultura a una economa industrial y basada en los servicios ha
causado un movimiento irreversible hacia las ciudades y la
urbanizacin de las zonas rurales. 16/. En Amrica Latina el
proceso de crecimiento de las ciudades se vio impactada por el
intenso proceso migratorio desde el campo hacia las ciudades
ocurrido desde mediados del siglo pasado, conllevando a la alta
concentracin de la poblacin urbana. Este fenmeno migratorio
se vio dinamizado por el ingreso a la transicin demogrfica
debido a la disminucin de la mortalidad y el incremento de la
fecundidad, acelerndose el crecimiento poblacional y, como
consecuencia, la crisis en el campo. Este proceso llev a la
creciente concentracin de la poblacin en las reas urbanas,
acelerndose tambin el proceso de incremento de la cantidad de
ciudades, as como el crecimiento de las mismas. Hoy en da, las

pg. 17
reas urbanas cuentan con un complejo sistema de
asentamientos que se van diferenciando por su tamao, roles y
organizacin. Aunque no hay una definicin precisa de ciudades,
una primera caracterstica que resalta en ellas es su alta
concentracin poblacional, aunque su clasificacin depender en
mucho del contexto nacional en el que se encuentren. Las
ciudades concentran roles fundamentales para la sociedad.
Adems del rol residencial que las caracteriza, estas tienen un rol
econmico, ya que se considera a las ciudades como nodos
estratgicos de los circuitos econmicos, como espacios para el
desarrollo de la competitividad y la vocacin productiva de la
regin. Luego el rol poltico, en tanto constituyen espacios de
concertacin de poder y toma de decisiones, donde se generan
las relaciones institucionales, las relaciones con el mercado y el
espacio para el desarrollo de la ciudadana; esto implica tres
elementos vinculados: descentralizacin, mercado y participacin.
Sigue el rol cultural, en la medida que las ciudades constituyen
escenarios privilegiados para la integracin social, para la
representacin colectiva y la construccin de un sentido de
identidad y pertenencia 17/. Es necesario destacar que, por el
principio de la economa de escala, la concentracin de la
poblacin en los conglomerados urbanos abarata y facilita mayor
acceso a los servicios bsicos que en las reas rurales. A pesar
de todos los problemas que tienen las ciudades y de la
permanencia de importantes grupos poblacionales en situaciones
de pobreza e indigencia, en promedio es ms alto el acceso a los
servicios de salud y menores las tasas de mortalidad de nios,
nias y mujeres; mayores la asistencia escolar, el nivel educativo
y la poblacin alfabeto; ms extendido el acceso a vivienda y a
servicios bsicos como, electricidad, agua y desage, etc.

pg. 18
4. QUIEBRE DE VNCULOS SOCIALES

Aporte brindado por: Dra. Maribel Briceo- Psicloga Clnica -

Psicoterapeuta

Se pueden apreciar casos de familias disfuncionales o familias

que no funcionan como tal, y son catalogadas como
disfuncionales por las siguientes caractersticas:

Falta de afecto entre los miembros de ella. Padecen de una

precaria estabilidad, es decir, se pueden disolver a la mnima
situacin compleja.

Maltrato psicolgico, fsico (violencia familiar).

Ausencia de valores y principios en la familia.

Dificultades para brindar solucin a un problema.

Inconvenientes conyugales.

Distancia entre padres e hijos.

Silencios prolongados frente a una discusin cotidiana.

Conflictos constantes entre los miembros de la familia.

Padres con enfermedades mentales, problemas de adiccin,

ludopata, etc.

Falta de comunicacin, y de confianza.

Ausencia de ley del padre. Es decir, falta de lmites, de

autoridad, de control sobre ellos mismo y sobre sus hijos.

Familias Hay lneas intergeneracionales borrosas.

No existe actitud negociadora.

pg. 19
 Se presta poca atencin a los sentimientos y opiniones de los
dems.

Los lmites de la familia son imprecisos.

Las pautas de interaccin resultan fijas y rgidas.

Las funciones de los miembros no estn claras ni limitadas.

Antiguamente se pensaba que una familia era funcional siempre y

cuando, sea conformada por un padre, madre e hijos de ambos
(producto de la unin conyugal).

En la actualidad podemos ver distintos tipos de familias que

pueden ser funcionales como lo son: Familias ensambladas:
constituidas por un segundo matrimonio, donde estn presenten
los padres, hijos de uniones anteriores, ms los hijos de la familia
recin establecida. Hogares mono parentales: conformadas por
un solo padre ms los hijos.

Las familias disfuncionales son producto, en muchos casos, de la

presencia de adultos no funcionales. Los padres que no cumplen
sus funciones apropiadamente, van promoviendo un ambiente
que se torna complejo para el desarrollo de sus integrantes.

La encuesta realizada por el Instituto Integracin, a travs de una

encuesta de CPI, nos brinda la percepcin de los peruanos
respecto a cmo imaginan a su familia en el Per del 2021.

Cmo imaginamos a nuestra familia en el ao 2021?

El 32.0% de los peruanos se imagina con una familia estable,

organizada y unida en el Per del ao 2021.

26.4% imagina a su familia trabajando en o haciendo crecer su

propia empresa o negocio en el futuro.

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 21.3% piensa que llegar al 2021 con alguno de sus familiares
estudiando y/o culminando una carrera.

21.2% respondi que imagina a su familia con salud.

Finalmente, la encuesta revela que la actitud de los peruanos es

muy positiva en relacin a sus familias, anhelan y se proyectan
con familias funcionales, es decir, estables, unidas, padres que
funcionan en sus roles, familias organizadas, y culminando metas
a futuro que se han sembrado desde la infancia en sus hijos.

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III. CONCLUSIONES

La desigualdad juntamente con la pobreza es un factor muy

importante, pues muchas personas comenten actos ilcitos por la
falta de empleo y de oportunidades
El Uso extendido de armas, consumo indiscriminado de alcohol y
drogas tambin es otro factor porque en el Per es muy fcil
acceder al mercado negro y adquirir un arma. Juntamente con
eso el consumo de drogas lleva a las personas a un mundo de
delitos y personas de mal vivir
La urbanizacin acelerada propicia la inseguridad ciudadana al
inmigrar personas de diferentes lugres en busca de mejores
oportunidades lo cual muchas veces no se da as terminando en
un mundo de pobreza. Buscando as el dinero fcil de mundo
ilcito.
El quiebre de vnculos sociales mayormente se da en las familias.
Hogares disfuncionales en donde los hijos no tener control y tener
malos ejemplos de los padres origina que en un futuro sean otros
delincuentes.

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IV. RECOMENDACIONES

El estado peruano debe trabajar bastante en esto aspectos para prevenir

en un futo que la inseguridad ciudadana aumente en el Per
Tener mejor control y sanciones drsticas para el uso de armas y drogas
ilegales.
Concientizar a las familias tener un hogar solido educando a los hijos
con principios y valores morales.
Que los policas y serenazgos no abastecen para una sociedad muy a
poblada.
Falta de control en los puestos de vigilancia que se nombran a los
diferentes efectivos.
Que los Policas, Serenazgos y las juntas vecinales deben de trabajar en
forma conjunta y as reducir la delincuencia.
Que se debe de practicar ms los valores con charlas que las
instituciones pblicas y privadas orienten a la ciudadana.
Que las diferentes Municipalidades creen programas donde la juventud y
sociedad en general se dediquen ms al deporte, educacin y otros.
Una reforma del sistema Policial, Judicial.
El desafo se extiende tambin al sistema de estadsticas criminales de
la regin con el fin de identificar los factores ms agraviantes.

V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/crecimiento-con-
desigualdad-en-el-peru/

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 DELGADO, Carlos. 1968. Tres planteamientos en torno a problemas de
urbanizacin acelerada en reas metropolitanas. El caso de Lima.
Cuadernos PLANDEMET. Lima, Per.
http://altavoz.pe/2016/06/17/16471/drogadiccion-en-el-peru-nos-
estamos-preocupando-lo-suficiente
http://atela.blogspot.es/1304185267/factores-de-riesgo-para-la-
seguridad-ciudadana-/
Dra. Maribel Briceo- Psicloga Clnica Psicoterapeuta
http://www.seguridadidl.org.pe/sites/default/files/El%20ABC%20de%20la
%20Seguridad%20Ciudadana.pdf

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