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Auditoria Operativa - Trabajo Final PDF
Auditoria Operativa - Trabajo Final PDF
Carrera: Auditoria
Asignatura: Auditoria Operativa y de Gestion
Grupo: ------
Docente: Lic. Edgar Benito Rospigliozzi Braez
Periodo Acadmico: Semestre 01/2016
Subsede: La Paz
Copyright (2016) por: De la Torre Guarachi Luis Valerio. Todos los derechos
reservados.
Ttulo: AUDITORIA OPERATIVA
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS V.
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RESUMEN.
TABLA DE CONTENIDO
1 Introduccion1
1. Definicion...2
2. Objetivos de la Auditoria Operativa...2
3. Caractersticas de la Auditoria Operativa...3
4. Metodologa de la Auditoria Operativa.3
5. La Auditoria y el Control de la Empresa...5
3. Criterios de Auditoria...12
6 Conclusion30
7 Bibliografia...31
1 INTRODUCCIN
De aqu la Auditora Operativa surge como necesidad de evaluar las decisiones adoptadas
en los distintos niveles jerrquicos respectos de los objetivos, polticas, planes, estructuras,
presupuesto, canales de comunicacin, sistemas de informacin, procedimientos, controles
ejercidos, etc.
De esto trata este trabajo de explicar que es la Auditora Operativa, se trataran temas como
las normas y las metodologas, tratando una en particular.
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I. Conceptos Bsicos
1. Definicin
Hay muchas definiciones de auditora operativa, pero la que ocuparemos en este trabajo
ser:
La eficiencia busca medir como los ejecutivos utilizan los recursos que disponen.
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Economa: saber si los recursos se obtienen con los menores costos posibles. Por lo
tanto el auditor debe conocer los precios del medio y la tecnologa que existe y
adems de otros valores polticos, sociales, culturales, etc.
Evaluar (diagnstico): conocer las verdaderas causas de los problemas.
Estimar (pronstico): la situacin administrativa futura.
Las caractersticas del medio externo y sus iteraciones con la empresa, caen dentro del
mbito de la auditoria operativa.
4. Metodologa de la Auditora Operativa
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Con el material ordenado se procede a un anlisis del problema, con el fin de formular
los juicios que conduzcan al diagnstico real de la situacin y tambin a un pronstico.
Objetivo de la auditora.
Metodologa.
Alcance del trabajo.
Diagnstico.
Recomendaciones.
Pronstico.
Anexos.
v. Etapa de Seguimiento: el auditor debe ver que las debilidades han sido
solucionadas.
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Inspeccin
Control interno
Ante esta gran diversidad de formas de control, en la actualidad se consideran como las
formas ms sustantivas de control, las siguientes:
Control de gestin: Funcin de sntesis realizada en el ms alto nivel de la
estructura.
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1. Normas de la Auditora
La auditora es una actividad profesional, por lo tanto el auditor debe procurar que sus
servicios sean de calidad y alto nivel.
Se podra pensar que el nivel profesional se obtiene estudiando y estableciendo
procedimientos mnimos obligatorios, pero la auditora no es una actividad mecnica que
acepte la aplicacin de reglas o formas de actuar rgidas.
El ser auditor exige un juicio profesional slido y maduro para:
Determinar los procedimientos a seguir.
Juzgar los resultados obtenidos.
Adaptarse a circunstancias cambiantes de los negocios.
En un inicio no haba normas para esta auditora, la operativa, pero si se saba lo que se
necesitaba y su marco conceptual, se empezaron a adaptar las normas de la auditora
tradicional.
La auditora operativa necesita para evaluar normas o estndares de comparacin para
juzgar y medir la funcin que se esta analizando.
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Por ejemplo para evaluar la funcin administrativa se necesita, al igual que la Auditoria de
Estados Financieros que la contabilidad se realice con respecto a lo establecido por la
contabilidad general.
Normas Personales
Estas normas son las mas inconmovibles, ya que son propias de las personas. En toda labor
de auditora, el profesional debe tener adiestramiento, pericia, idoneidad, independencia y
experiencia.
Las normas que a continuacin se mencionaran son adaptadas de la Auditora de Estados
Financieros:
a. El auditor debe ser una persona que, teniendo ttulo profesional oficialmente
reconocido y o la habilitacin legal correspondiente, debe tener
entrenamiento tcnico, experiencia y capacidad profesional para ejercer la
auditora operativa.
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i. Concepto de Tcnica
En la auditora las tcnicas son, mtodos o modos de actuar que permiten al auditor obtener
informacin destinada a sustentar, con evidencia suficiente y pruebas autnticas, su opinin
o juicio sobre alguna materia objeto de su anlisis e investigacin.
ii. Tipos de Tcnicas
Es el estudio y anlisis de los aspectos generales del problema, situacin y/o empresa, que
puedan ser significativos en su calidad de informacin para el auditor.
Se concentrara mediante:
El examen de la documentacin:
Descripciones Escritas:
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Son las caractersticas del sistema o de una situacin especfica a evaluar, pueden ser
explicaciones sobre las funciones de la empresa, procedimientos registros, formularios,
archivos, recursos, etc.
b.Entrevista
Cada vez que el auditor obtenga informacin que le sirva de evidencia para la formacin de
un juicio, deber relacionarla con la informacin conexa de la propia empresa y/o del
medio relacionado, con el objetivo de constatar tanto su confiabilidad y validez como que
sea concordante con el concepto, polticas, filosofa de administracin y cultura
organizacional del ente examinado. Servir para tal constatacin que ya estuvo en vista al
practicar el examen general, en especial manuales y documentos emitidos por la empresa
sobre su organizacin y modo de administrar.
d.Confirmacin
El auditor debe estar alerta ante cualquier situacin que se produzca y todas las actividades
que se llevan a cabo.
f. Anlisis
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iii. Procedimientos de Auditora
El auditor en general, no forma a su juicio de una sola tcnica, sino que aplica muchas de
ellas para un mismo hecho.
El programa de auditora es un excelente elemento de control de avance del equipo de
auditores.
iv. Programas de Auditora
Es planificar el trabajo general, adems se debe hacer una gua de las tareas del examen en
forma precisa y orientadas a hechos o reas especficas, con explicacin de lo que debe
hacerse.
El programa de auditora es un enunciado, lgicamente ordenado y clasificado, de los
procedimientos de auditora que han de emplearse y en que oportunidad se aplicarn.
3. Criterios de Auditora
i. Concepto
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ii. Formulacin de Normas
1. Introduccin
Como la auditora operativa es una actividad, debe ser planeada y administrada por los
colaboradores, para llegar en forma eficaz y eficiente al objetivo.
2. Planificacin de la Auditora Operativa
Para determinar los objetivos hay que saber que necesidades del cliente se van a satisfacer.
Junto con la determinacin de los objetivos, una buena planificacin implica dejar
establecidas todas las polticas, procedimientos y reglas que regulan la conducta del grupo.
Al definir los objetivos, tambin hay que definir el campo de accin que se evaluar.
La investigacin deber ceirse a un mbito de accin lgicamente correspondiente con el
objetivo.
iii. Metodologa de la Auditora Operativa
Caractersticas
Una auditora tiene varias etapas y cuando se obtengan resultados se podr programar con
precisin y en detalle lo que sigue.
Los objetivos generales de un programa de auditora son:
Planificar, guiar y dirigir el desarrollo profundo del examen.
Controlar la ejecucin del trabajo.
Proporcionar un ordenamiento sistemtico para definir y administrar
coordinadamente la aplicacin de los procedimientos de auditora, evitando
omisiones.
Coordinar los recursos humanos y establecer las autoridades y responsabilidades,
uniformando criterios de accin.
El contenido de los de cada programa depender mucho del grado de divisin del trabajo
aplicado. Algunos de los puntos importantes que debe incluir son:
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estableciendo la coordinacin necesaria con otras actividades o procedimientos por
aplicarse en distintas reas comprendidas dentro de la auditora.
Indicacin del alcance de los procedimientos: debe indicarse la extensin con que se
utilizarn los procedimientos. Cobra aqu especial importancia el muestreo
estadstico, para establecer cientficamente la muestra que se deber seleccionar,
con el objeto de inferir de su examen las conclusiones aplicables al universo de
operaciones, actividades y sectores considerados en la auditora.
i. Seleccin de Equipos
La auditora posee una connotacin fuertemente cualitativa, por lo que no basta con hacer
un listado de los conocimientos que el auditor debe poseer, por el contrario se requiere de
una conjuncin de factores, los que se pueden representar por:
Quines van a realizar la auditora operativa?
Qu deben saber?
Qu experiencia y condiciones deben tener?
Cul debe ser su perspectiva y motivacin?
La segunda pregunta sobre el conocimiento de las personas, esta se puede agrupar en dos
grupos:
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Conocimientos especficos de las particularidades de la empresa y de sus funciones,
para estar en condiciones de concretar el trabajo en forma objetiva, pragmtica y
flexible.
La tercera pregunta busca definir que experiencias deben tener los auditores, es
fundamental que hayan vivido los problemas, conocer la organizacin, como por ejemplo
su giro, tamao, patrimonio, sector al que pertenece. Adems deben saber trabajar en
equipos y comprender los puntos de vista de los otros especialistas.
ii. Asignacin de Tareas
La direccin del equipo siempre debe ser ejercida por profesionales que tengan alta
capacidad tcnica, humana y conceptual, de acuerdo a la labor que se efecta.
La estructura interna del equipo debe ser clara y debe mantener una estabilidad durante la
auditora.
4. Ejecucin y Control de la Auditora
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El equipo de trabajo encargado de ejecutar la auditora debe ser controlado considerando
dos planes:
Control cuantitativo: en relacin al tiempo que se destina a cada fase y etapa, el cual
no debe sobrepasarse.
Control cualitativo: en relacin al avance y calidad de lo desarrollado. Debe ser
peridica ya que se debe seguir el programa.
Lgicamente ocurrirn desviaciones entre lo que se desea hacer y lo que ha sido posible
alcanzar en la realidad. Estas desviaciones deben ser detectadas a tiempo para intentar
solucionarlas con cierta prioridad de acuerdo a su impacto. Cabe considerar la naturaleza de
cada desviacin, su frecuencia, causas que lo originaron y en que medida entorpecen el
cumplimiento de los objetivos.
iii. Correcciones Internas
Del anlisis de las desviaciones se deben concluir las medidas para contrarrestar los efectos.
As se enmienda el rumbo del trabajo, para as proteger la calidad del trabajo.
La existencia de un proceso retroalimentador (planificacin ejecucin control
planificacin) permitira tomar decisiones oportunas.
La implementacin hecha por el auditor, para solucionar los problemas, es la que
obviamente presenta una mayor ventaja.
Las correcciones dan sentido al control de la auditora, porque constituyen el eslabn
intrnsicamente positivo y corrector de la accin. Estas medidas son internas y deben
trascender al cliente.
iv. Control del Resultado Final
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IV. Metodologa de la Auditora Operativa
La auditora operativa debe ser hecha por un equipo multidisciplinario. Una buena
metodologa permite aprovechar al mximo las capacidades de cada miembro.
Para ser consecuentes con la auditora.
Como esta auditora es nueva, la metodologa que se use debe establecer el modo en que se
hace el examen y se debe documentar para poder ayudar a esta rea profesional.
2. Caractersticas Cientficas de la Metodologa
El mtodo propuesto en la primera parte de este trabajo (pag. 6) tiene tres caractersticas del
mtodo cientfico:
Avanza gradualmente a partir del conocimiento acumulado anterior y el nuevo
queda sujeto a prueba y correccin.
Entrega verdades parciales, no finales. Estas son aproximaciones.
Se corrige a si mismo. Puede identificar sus errores.
La aceptacin universal del mtodo cientfico, como forma de investigacin para analizar
cualquier campo del conocimiento humano, nos lleva a considerar que la metodologa
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presentada, en virtud de adherir estructural y conceptualmente al lineamiento general de
aquel, tiene iguales posibilidades de aplicacin en forma amplia y universal, al objeto del
estudio o auditora.
La administracin es universal, as que de eso no hay que dudar.
5. Modelo Metodolgico para la Auditora Operativa
i. Introduccin
Este modelo es general y debe adaptarse a cada caso y la profundidad de cada etapa
depender de cada auditor.
Este mtodo tiene dos supuestos:
La auditora operativa se realizar por parte de auditores externos, que no conocen
mayormente la entidad.
Etapa de seguimiento.
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ii. Etapa de Estudio Preliminar
a. Introduccin
En esta etapa se tiene un conocimiento general de la entidad y del medio externo. Esto es
necesario para iniciar las conversaciones con el cliente, analizar sus necesidades formular
un plan muy general de accin y eventualmente llegar a un acuerdo con l para realizar la
auditora operativa.
Dentro de esta etapa se distinguen dos fases:
Recopilacin de antecedentes.
Establecimientos de objetivos.
a. Recopilacin de Antecedentes
Tal como se ha sealado, el auditor debe llegar a un acuerdo con el cliente para determinar:
Que espera el cliente de la auditora.
Que de ello es posible satisfacer y cuan factible es la auditora.
Que se va a buscar concretamente (objetivos y alcance).
Que recursos deben estar en condiciones de proporcionar el cliente y en que
momento.
Cuales son las fechas tentativas de inicio y trmino del trabajo.
Otros aspectos.
Todo esto marca un plan de accin y de presupuesto, que de ser aceptada por el cliente se
da el inicio a la auditora operativa.
iii. Etapa de Estudio General
a. Introduccin
En esta etapa se definen las reas crticas o estrategias en las cuales se va a profundizar el
estudio, para despus llegar a la raz de los problemas o situaciones conflictivas detectadas.
Con este objeto, debemos conocer el sistema de administracin aplicado; los principales
subsistemas de la organizacin, sus conductas y la forma como contribuyen al logro de los
objetivos totales; los sistemas de control existentes en general, y toda otra informacin que
se considere til para el desarrollo de la auditora.
En esta etapa se comprende de las siguientes fases:
Fase de conocimiento general de la unidad.
Fase de evaluacin del control de gestin y del control interno administrativo.
Fase de anlisis.
Fase de determinacin de reas crticas.
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b. Conocimiento general de la Entidad.
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La implantacin de procedimientos formales para la necesaria integracin y
coordinacin entre las diferentes unidades administrativas.
La subordinacin de estos procedimientos a los objetivos y polticas del ente.
La formulacin de presupuestos y de un sistema de control presupuestario que
cubran todas las reas de importancia.
La existencia de un sistema de costos para medir la contribucin de cada producto a
las utilidades, valorizar los inventarios y ayudar a determinar precios de venta.
La existencia de anlisis de cargos, con sus respectiva descripcin y especificacin.
La implantacin de polticas y programas coherentes de seleccin, capacitacin y
evaluacin del personal.
La existencia de una unidad de auditora interna, cuyos programas incluyan la
evaluacin de la gestin administrativa; el conocimiento de los mencionados
programas y su aplicacin.
La evaluacin de estos controles se tienen que comparar con los principios del control, la
teora administrativa y organizativa, as puede ver las fortalezas y debilidades del control de
la empresa.
d. Anlisis
Se debe comparar lo observado con los requisitos mnimos de calidad que aseguran un
adecuado control.
Adems se debe establecer el nmero de desviaciones en cada rea y su impacto en la
gestin total.
De esta forma se seala que subsistema de la administracin falla en el control.
e. Determinacin de las Areas Crticas
Con la informacin que el auditor posee, puede jerarquizar las reas crticas para
profundizar el examen.
Los antecedentes a considerar son:
El resultado de la evaluacin del control interno administrativo y de gestin.
El inters de los directivos de la organizacin.
a. Introduccin
El objetivo de esta etapa es determinar cuales son las causas de los problemas detectados,
adems de las operaciones realizadas en ellas, sus relaciones con la empresa y con el
medio. Adems debe evaluarse el control de dicha rea.
Las fases de esta etapa son:
Fase del conocimiento especfico del rea(s) critica(s).
Fase de evaluacin del control interno administrativo y del control de gestin
especfico.
Fase de bsqueda de relaciones causa-efecto.
Fase de anlisis y evaluacin de evidencias probatorias.
Fase de preparacin del diagnstico y pronstico.
El objetivo de esta fase es obtener informacin sobre todas las caractersticas internas de
ella, para establecer un marco de accin.
Se debe saber:
Los objetivos, planes y polticas establecidos por la gerencia para el rea.
Sus metas, programas y presupuestos de operacin, a mediano y largo plazo.
La coordinacin entre objetivos, planes, polticas, metas, programas y presupuestos.
La estructura formal del rea.
La estructura informal de la misma y su interrelacin con lo formal.
La concordancia entre la estructura formal y los objetivos, metas y polticas
definidos.
La informacin que emite, procesa y recibe el rea.
Las caractersticas de sus ejecutivos y personal correspondiente.
Las relaciones con otras reas, con la administracin superior y con el entorno.
El tipo y cantidad de recursos que emplea.
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La autonoma relativa al rea y su importancia en el sistema total.
Los procedimientos y mtodos de trabajo.
La motivacin del personal.
Etc.
Ahora con esta informacin el auditor debe formular un modelo terico de control interno
administrativo y de gestin del control para el rea. Despus con este modelo se compara
con la realidad. Adems este modelo debe asegurar el logro eficiente, eficaz y econmico
del rea.
c. Evaluacin del Control Interno Administrativo y de Gestin Especfico
En esta fase se renen las evidencias suficientes para los juicios que el auditor va a
formular.
Se define el programa de auditora, este servir como gua en la evaluacin de los
problemas. Adems el objetivo de este programa es la bsqueda de las fallas.
El alcance del programa especfico de auditora estar determinado bsicamente por:
Los resultados de la evaluacin del control interno administrativo.
Las tendencias que seale la evaluacin del control de gestin y los propios
indicadores de gestin.
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e. Anlisis y Evaluacin de las Evidencias
Una vez finalizado el programa de auditora hay que evaluar las evidencias reunidas (tal
como se dijo en la fase anterior).
Los antecedentes se estudian separadamente. Este examen comprende:
Evaluar el alcance del trabajo realizado.
Evaluar la representatividad de los antecedentes reunidos.
Evaluar la correspondencia existente entre los antecedentes en cuestin y la materia
motivo de anlisis.
El alcance determina la suficiencia de las evidencias como para sustentar un juicio.
La representatividad de los antecedentes establece si ellos son vlidos, es decir, si reflejan
verdaderamente la situacin real del rea.
La correspondencia entre evidencias y materias bajo anlisis revela si las primeras son
pertinentes, en el sentido de referirse al rea en estudio y no a otra.
f. Preparacin del Diagnstico y Pronstico
Una vez verificados los antecedentes se tiene un panorama preciso de la realidad auditada y
as poder emitir un diagnstico de la situacin.
Este diagnstico debe incluir causas que ocasionaron el problema y la eficacia, eficiencia y
economa con que este problema afecta a la empresa y los juicios del auditor.
v. Etapa de Comunicacin de Resultados
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El ordenamiento del informe podra ser:
Una vez entregado y comentado el informe con el cliente, el auditor debe ver que el
informe llegue a todos los afectados y ver que sus recomendaciones se cumplan, adems
debe controlar sus decisiones para que stas no se desven.
Esta etapa debe ser fijada con el cliente.
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Conclusin
Es sabido que el ser humano posee una adversin natural a ser controlado y, en
consecuencia, es bastante probable que el auditor operativo no sea aceptado por las
personas que trabajan en la empresa. A menos que el profesional sea capaz de crear la
confianza necesaria en el grupo donde va a actuar, convencindolos de que solo pretende
ayudarlos a mejorar el trabajo y no controlar lo que hacen, tendr pocas probabilidades de
xito.
El equipo que tenga el auditor operativo debe ayudarlo para obtener la informacin que l
necesita. Entonces una buena direccin del equipo debe incentivar la participacin integral
de sus componentes. Debe tenerse en cuenta que ellos adems por su nivel tal que su propia
motivacin y tica profesional, se autodisciplina, porque ellos saben que su labor es
importante. Eso quiere decir que las relaciones internas deben ser claras y precisas.
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Bibliografa
Angel Segundo Gmez Morales, Auditora operativa una auditora con valor
agregado para la calidad total, Web Master wwwadm@sanpedro.di. ucn.cl, Boletn
Septiembre del 96.
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