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Ley N 30313: Ley de oposicin al procedimiento de inscripcin registral en trmite y

cancelacin del asiento registral por suplantacin de identidad o falsificacin de


documentacin y modificatoria de los artculos 2013 y 2014 del Cdigo Civil y de los
artculos 4 y 55 y la quinta y sexta disposiciones complementarias transitorias y finales
del Decreto Legislativo 1049

El Congreso de la Repblica aprob la Ley 30313, Ley de oposicin al procedimiento de


inscripcin registral en trmite y cancelacin del asiento registral por suplantacin de
identidad o falsificacin de documentacin y modificatoria de los artculos 2013 y 2014 del
Cdigo Civil y de los
artculos 4 y 55 y la
quinta y sexta
disposiciones
complementarias
transitorias y finales
del Decreto
Legislativo 1049, el
05/02/2015,
promulgada el
25/03/2015 y
publicada en el diario
Oficial El Peruano el
26/05/2015, entrando
en vigencia al da siguiente de su publicacin.

El objeto de la presente Ley es establecer las disposiciones para presentar oposicin en el


procedimiento de inscripcin registral en trmite, la cancelacin del asiento registral por
suplantacin de identidad o falsificacin de los documentos presentados ante la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.

Quines pueden presentar la oposicin?


Notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro.

Documentos que se presentan para la oposicin.- Sern presentados de acuerdo a lo que


corresponda:

1. Declaracin notarial o del cnsul cuando realice funcin notarial, indicando que se ha
suplantado al compareciente o a su otorgante o a sus representantes en un instrumento
pblico protocolar o extraprotocolar.
2. Declaracin notarial o del cnsul cuando realice funcin notarial, indicando que el
instrumento pblico protocolar o extraprotocolar que aparentemente proviene de su
respectivo despacho no ha sido emitido por l.
3. Oficio del juez, indicando que el parte judicial materia de calificacin, que
aparentemente proviene de su respectivo despacho, no ha sido expedido por l.
4. Declaracin del funcionario pblico competente mediante oficio de la entidad
administrativa, indicando que el documento presentado para su inscripcin no ha sido
extendido o emitido por la entidad que representa.
5. Declaracin del rbitro o presidente del tribunal arbitral, indicando que el laudo arbitral
materia de calificacin no ha sido expedido por l o por el tribunal arbitral.

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Oposicin en el procedimiento de inscripcin registral en trmite.- Solo puede ser presentada
ante los Registros Pblicos por notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro que emiti
alguno de los documentos mencionados en el prrafo anterior. No existiendo oposicin al ttulo
inscrito o anotado en la partida registral.

Tacha del ttulo presentado.- Formulada la oposicin al ttulo presentado, de acuerdo a los
documentos presentados, las instancias registrales bajo responsabilidad, previa calificacin y
verificacin, proceden a la tacha del ttulo.

Denuncia de la falsificacin de documentos.- Aquel que denuncie la falsificacin de documentos


ante notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro, est obligado a poner en conocimiento
del registrador o del tribunal registral, la denuncia realizada, para que:

Proceda a realizar la tacha por falsedad documentaria, de ser pertinente.


Oficie al notario, cnsul, juez, funcionario pblico o rbitro segn corresponda, a fin de
verificar la existencia de la denuncia.

Cancelacin de asientos registrales.- El autorizado para resolver las solicitudes de cancelacin


de asientos registrales es el jefe zonal de la Oficina Registral de la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos, y su decisin es de exclusiva responsabilidad del que lo solicito. Siendo la
decisin incuestionable en la sede administrativa.

Solicitud de cancelacin de asiento registral.- Solo puede ser presentada por notario, cnsul,
juez, funcionario pblico o rbitro.

Efectos de la cancelacin.- Al haber sido canceladas las inscripciones y anotaciones preventivas


los efectos son los siguientes:

No perjudica al tercero que de buena fe adquiere a ttulo oneroso algn derecho de


persona que en el registro aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su
adquisicin una vez inscrito su derecho, de acuerdo a lo sealado en el artculo 2014
del Cdigo Civil.
No perjudica las inscripciones, anotaciones o los ttulos pendientes cuya prioridad
registral sea anterior al asiento de cancelacin.

Decisiones arbitrales.- El ttulo en las decisiones arbitrales debe cumplir la formalidad que
disponga la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.

Reglamentacin.- En un plazo no mayor de 90 das calendario, el Poder Ejecutivo debe


reglamentar la presente Ley.

Modificacin.- En la presente Ley se ha procedido a modificar:


Artculos 2013 y 2014 del Cdigo Civil.
Artculos 4 y 55 y las disposiciones complementarias, transitorias y finales quinta y
sexta del Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado.

Adecuacin del Reglamento General de los Registros Pblicos.- En un plazo no mayor de 60


das calendario, el Poder Ejecutivo debe adecuar el Texto nico Ordenado (TUO) del Reglamento
General de los Registros Pblicos.

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Tabla: Cuadro comparativo de los textos modificados

Redaccin Anterior Redaccin Actual


Principio de legitimacin.- El contenido Principio de legitimacin.- El contenido del
de la inscripcin se presume cierto y asiento registral se presume cierto y produce
produce todos sus efectos, mientras no todos sus efectos, mientras no se rectifique por
Artculo 2013 Cdigo Civil

se rectifique o se declare judicialmente las instancias registrales o se declare su


su invalidez invalidez por el rgano judicial o arbitral
mediante resolucin o laudo firme.
El asiento registral debe ser cancelado en sede
administrativa cuando se acredite la
suplantacin de identidad o falsedad
documentaria y los supuestos as establecidos
con arreglo a las disposiciones vigentes.
La inscripcin no convalida los actos que sean
nulos o anulables con arreglo a las
disposiciones vigentes.
Principio de buena fe pblica Principio de buena fe pblica registral.-El
registral.- El tercero que de buena fe tercero que de buena fe adquiere a ttulo
Artculo 2014 Cdigo Civil

adquiere a ttulo oneroso algn oneroso algn derecho de persona que en el


derecho de persona que en el registro registro aparece con facultades para otorgarlo,
aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su adquisicin una vez inscrito su
mantiene su adquisicin una vez derecho, aunque despus se anule, rescinda,
inscrito su derecho, aunque despus se cancele o resuelva el del otorgante por virtud
anule, rescinda o resuelva el del de causas que no consten en los asientos
otorgante por virtud de causas que no registrales y los ttulos archivados que lo
consten en los registros pblicos. sustentan.
La buena fe del tercero se presume mientras no
se pruebe que conoca la inexactitud del
registro.
mbito territorial.- El mbito territorial mbito territorial.- El mbito territorial del
del ejercicio de la funcin notarial es ejercicio de la funcin notarial es provincial no
provincial no obstante la localizacin obstante la localizacin distrital que la presente
distrital que la presente ley determina ley determina.
Artculo 4 Decreto Legislativo 1049

Son nulas de pleno derecho las actuaciones


notariales referidas a actos de disposicin o
gravamen intervivos de bienes inmuebles
ubicados fuera del mbito territorial del notario
provincial, sin perjuicio que de oficio se instaure
al notario el proceso disciplinario establecido
en el Ttulo IV de la presente ley. La presente
disposicin no se aplica al cnsul cuando realiza
funciones notariales.
Cuando el acto de disposicin o gravamen
comprenda ms de un inmueble ubicado en
diferentes provincias es competente el notario
del lugar donde se encuentre cualquiera de
ellos, quedando autorizado para ejercer
funcin notarial fuera de los lmites de la
provincia para la cual ha sido nombrado

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Identidad del Otorgante.- El notario Identidad del Otorgante.- El notario dar fe
dar fe de conocer a los otorgantes y/o de conocer a los otorgantes y/o intervinientes
intervinientes o de haberlos o de haberlos identificado.
identificado. Es obligacin del notario verificar la identidad
Es obligacin del notario acceder a la de los otorgantes o intervinientes, a travs del
base de datos del Registro Nacional de acceso a la base de datos del Registro Nacional
Identificacin y Estado Civil - RENIEC- de Identificacin y Estado Civil -RENIEC-, en
en aquellos lugares donde se cuente aquellos lugares donde se cuente con acceso a
con acceso a Internet y sea posible para Internet y sea posible para la indicada entidad
la indicada entidad brindar el servicio brindar el servicio de consultas en lnea, as
de consultas en lnea, para la como a la base de datos de la Superintendencia
verificacin de la identidad de los Nacional de Migraciones, respecto de la
Artculo 55 Decreto Legislativo 1049

intervinientes mediante la verificacin informacin sobre los extranjeros residentes o


de las imgenes, datos y/o la no en el pas, pudiendo acceder al registro de
identificacin por comparacin carns de extranjera, pasaportes y control
biomtrica de las huellas dactilares. migratorio de ingreso de extranjeros, para la
Cuando el notario lo juzgue verificacin de la identidad de los intervinientes
conveniente exigir otros documentos mediante la verificacin de las imgenes, datos
y/o la intervencin de testigos que y/o la identificacin por comparacin
garanticen una adecuada biomtrica de las huellas dactilares. Cuando el
identificacin. notario lo juzgue conveniente exigir otros
El notario que diere fe de identidad de documentos y/o la intervencin de testigos que
alguno de los otorgantes, inducido a garanticen una adecuada identificacin.
error por la actuacin maliciosa de los Para estos efectos, el ejercicio personal de la
mismos o de otras personas, no funcin no excluye la colaboracin de
incurrir en responsabilidad. dependientes del despacho notarial, sin que
ello implique la delegacin de la funcin para
realizar los actos complementarios o conexos
que coadyuven al desarrollo de su labor, bajo la
responsabilidad exclusiva del notario.
El notario que cumpliendo los procedimientos
establecidos en el presente artculo diere fe de
identidad de alguno de los otorgantes, inducido
a error por la actuacin maliciosa de los mismos
o de otras personas, no incurre en
responsabilidad.

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En el caso de inscripciones sustentadas En el caso de inscripciones sustentadas en
en partes o escrituras pblicas instrumentos notariales protocolares o
presumiblemente falsificadas, el extraprotocolares presumiblemente
notario ante quien supuestamente se falsificados, el notario al que supuestamente se
habra otorgado dicho instrumento, en atribuye la actuacin notarial deber presentar
un plazo no mayor de tres das hbiles la solicitud de anotacin preventiva en el diario
de conocer este hecho, deber de la oficina registral dentro de los cinco das
comunicar esta circunstancia al registro hbiles contados desde que tuvo conocimiento,
pblico, bajo su responsabilidad, y bajo su responsabilidad.
solicitar una anotacin preventiva, que Igual procedimiento le corresponde al notario
tendr una vigencia de un ao contado que tome conocimiento de la falsificacin de un
a partir de la fecha del asiento de instrumento protocolar o extraprotocolar que
presentacin. Si dentro de ese plazo, se se le atribuya y se haya insertado en
Quinta Disposicin Decreto Legislativo 1049

anota la demanda judicial o medida instrumento que diera lugar a la inscripcin


cautelar que se refiera a este mismo registral.
hecho, dicha anotacin judicial se La presentacin posterior a dicho plazo no
correlacionar con la anotacin constituye una causa de inadmisin o
preventiva y surtir sus efectos desde la improcedencia de la solicitud del notario ante
fecha del asiento de presentacin de el Registro.
esta ltima. La interposicin de estas La anotacin preventiva tendr la vigencia de
acciones judiciales, corresponder a un ao contado a partir de la fecha del asiento
aquellos que tengan inters legtimo en de presentacin. Si dentro de ese plazo, se
la nulidad de la inscripcin obtenida anota la demanda judicial o medida cautelar
con el ttulo falsificado. que se refiera a este mismo hecho, dicha
Vencido el plazo de un ao a que se anotacin judicial se correlacionar con la
refiere el primer prrafo, sino se anotacin preventiva y surtir sus efectos
hubiera anotado la demanda o medida desde la fecha del asiento de presentacin de
cautelar, la anotacin preventiva esta ltima. La interposicin de estas acciones
caduca de pleno derecho. judiciales, corresponder a aquellos que tengan
inters legtimo en la nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin preventiva que
fuera solicitada por el notario, si no se hubiera
anotado la demanda o medida cautelar, dicha
anotacin preventiva caduca de pleno derecho.
La presente anotacin preventiva ser
procedente aunque el actual titular registral
sea un tercero distinto al que adquiri un
derecho sobre la base del instrumento notarial
presuntamente falsificado.

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En el caso de inscripciones sustentadas En el caso de inscripciones sustentadas en
en escrituras pblicas en las que instrumentos pblicos protocolares en las que
presumiblemente se habra suplantado presumiblemente se habra suplantado al o a
al o a los otorgantes, el Notario ante los otorgantes, o a sus respectivos
quien se otorg dicho instrumento, representantes, el notario ante quien se otorg
podr solicitar al Registro Pblico, bajo dicho instrumento debe presentar la solicitud
su responsabilidad, una anotacin de anotacin preventiva en el diario de la
preventiva, que tendr una vigencia de oficina registral, dentro de los cinco das hbiles
un ao contado a partir de la fecha del contados desde que tuvo conocimiento, bajo su
asiento de presentacin. Si dentro de responsabilidad.
ese plazo, se anota la demanda judicial La presentacin posterior a dicho plazo no
o medida cautelar que se refiera a este constituye una causa de inadmisin o
mismo hecho, dicha anotacin judicial improcedencia de la solicitud del notario ante
se correlacionar con la anotacin el Registro.
preventiva y surtir sus efectos desde la La anotacin preventiva tendr la vigencia de
Sexta Disposicin Decreto Legislativo 1049

fecha del asiento de presentacin de un ao contado a partir de la fecha del asiento


esta ltima. La interposicin de estas de presentacin. Si dentro de ese plazo, se
acciones judiciales, corresponder a anota la demanda judicial o medida cautelar
aquellos que tengan inters legtimo en que se refiera a este mismo hecho, dicha
la nulidad de la inscripcin obtenida anotacin judicial se correlacionar con la
con el ttulo falsificado. anotacin preventiva y surtir sus efectos
Vencido el plazo de un ao a que se desde la fecha del asiento de presentacin de
refiere el primer prrafo, sin que se esta ltima. La interposicin de estas acciones
hayan anotado la demanda o medida judiciales, corresponder a aquellos que tengan
cautelar, la anotacin preventiva inters legtimo en la nulidad de la inscripcin
caduca de pleno derecho. obtenida con el ttulo falsificado.
En lo que resulte aplicable, las Vencido el plazo de la anotacin preventiva que
disposiciones complementarias fuera solicitada por el notario, si no se hubiera
primera y segunda se regirn por las anotado la demanda o medida cautelar, dicha
disposiciones contenidas en el anotacin preventiva caduca de pleno derecho.
Reglamento General de los Registros La presente anotacin preventiva ser
Pblicos. procedente aunque el actual titular registral
sea un tercero distinto al que adquiri un
derecho sobre la base del instrumento notarial
sujeto a la presunta falsificacin.
En lo que resulte aplicable, las disposiciones
complementarias quinta y sexta de las
disposiciones complementarias, transitorias y
finales del Decreto Legislativo 1049, Decreto
Legislativo del Notariado, se regirn por las
disposiciones contenidas en el Texto nico
Ordenado del Reglamento General de los
Registros Pblicos.

Referencias
Ley 30313, Ley de oposicin al procedimiento de inscripcin registral en trmite y cancelacin del asiento
registral por suplantacin de identidad o falsificacin de documentacin y modificatoria de los artculos
2013 y 2014 del Cdigo Civil y de los artculos 4 y 55 y la quinta y sexta disposiciones complementarias
transitorias y finales del Decreto Legislativo 1049.
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/30313.pdf

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