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35 Ley de Expropiación PDF
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LEY DE EXPROPIACIN
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 27-01-2012
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
LAZARO CARDENAS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO:
LEY DE EXPROPIACION
Artculo 1o.- La presente ley es de inters pblico y tiene por objeto establecer las causas de utilidad
pblica y regular los procedimientos, modalidades y ejecucin de las expropiaciones.
Prrafo adicionado DOF 05-06-2009
III Bis. La construccin de obras de infraestructura pblica y la prestacin de servicios pblicos, que
requieran de bienes inmuebles y sus mejoras, derivada de concesin, de contrato o de cualquier acto
jurdico celebrado en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Fraccin adicionada DOF 05-06-2009
IV.- La conservacin de los lugares de belleza panormica, de las antigedades y objetos de arte, de
los edificios y monumentos arqueolgicos o histricos, y de las cosas que se consideran como
caractersticas notables de nuestra cultura nacional;
VI.- Los medios empleados para la defensa nacional o para el mantenimiento de la paz pblica;
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VIII.- La equitativa distribucin de la riqueza acaparada o monopolizada con ventaja exclusiva de una
o varias personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de una clase en particular;
X.- Las medidas necesarias para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la
propiedad pueda sufrir en perjuicio de la colectividad;
Artculo 2o.- Para los casos de expropiacin comprendidos en el artculo anterior, la secretara de
Estado competente emitir la declaratoria de utilidad pblica, conforme a lo siguiente:
Prrafo reformado DOF 16-01-2012
I. La causa de utilidad pblica se acreditar con base en los dictmenes tcnicos correspondientes.
En caso de ignorarse quines son los titulares o bien su domicilio o localizacin, surtir efectos de
notificacin personal una segunda publicacin de la declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin,
misma que deber realizarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a la primera publicacin.
III. Los interesados tendrn un plazo de quince das hbiles a partir de la notificacin o de la segunda
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin para manifestar ante la Secretara de Estado
correspondiente lo que a su derecho convenga y presentar las pruebas que estimen pertinentes.
IV. En su caso, la autoridad citar a una audiencia para el desahogo de pruebas, misma que deber
verificarse dentro de los ocho das hbiles siguientes a la recepcin de las manifestaciones a que se
refiere el prrafo anterior. Concluida dicha audiencia, se otorgar un plazo de tres das hbiles para
presentar alegatos de manera escrita.
V. Presentados los alegatos o transcurrido el plazo para ello sin que se presentaren, la autoridad
contar con un plazo de diez das hbiles para confirmar, modificar o revocar la declaratoria de utilidad
pblica.
VI. La resolucin a que se refiere la fraccin anterior no admitir recurso administrativo alguno y
solamente podr ser impugnada a travs del juicio de amparo.
VII. El Ejecutivo Federal deber decretar la expropiacin a que se refiere el artculo 4o de esta Ley,
dentro de los treinta das hbiles siguientes a que se haya dictado la resolucin sealada en la fraccin V
que antecede. Transcurrido el plazo sin que se haya emitido el decreto respectivo, la declaratoria de
utilidad pblica quedar sin efectos. En caso de que se interponga el juicio de amparo, se interrumpir el
plazo a que se refiere esta fraccin, hasta en tanto se dicte resolucin en el mismo.
Artculo reformado DOF 05-06-2009
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Artculo 2 Bis. Proceder la ocupacin temporal, ya sea total o parcial, o la simple limitacin de los
derechos de dominio para los fines del Estado o en inters de la colectividad, en los supuestos sealados
en el artculo 1 de esta ley.
La indemnizacin que, en su caso, proceda por la ocupacin temporal o por la limitacin de dominio
consistir en una compensacin a valor de mercado.
Artculo adicionado DOF 16-01-2012
Artculo 4o.- Proceder la expropiacin previa declaracin de utilidad pblica a que se refiere el
artculo anterior.
Los propietarios e interesados legtimos de los bienes y derechos que podran resultar afectados
sern notificados personalmente del decreto respectivo, as como del avalo en que se fije el monto de la
indemnizacin.
La notificacin se har dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha de publicacin del
decreto. En caso de que no pudiere notificarse personalmente, por ignorarse quines son las personas o
su domicilio o localizacin, surtir los mismos efectos una segunda publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, misma que deber realizarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a la primera
publicacin.
Artculo reformado DOF 22-12-1993, 05-06-2009
Artculo 5o.- Dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin del decreto correspondiente,
los interesados podrn acudir al procedimiento judicial a que se refiere el artculo 11 de la presente Ley.
El nico objeto del procedimiento a que se refiere el prrafo anterior ser controvertir el monto de la
indemnizacin y, en su caso, exigir el pago de daos y perjuicios.
Artculo reformado DOF 22-12-1993, 05-06-2009
Artculo 7o.- Una vez decretada la expropiacin, ocupacin temporal o limitacin de dominio la
autoridad administrativa que corresponda proceder a la ocupacin inmediata del bien de cuya
expropiacin u ocupacin temporal se trate, o impondr la ejecucin inmediata de las disposiciones de
limitacin de dominio que procedan.
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Artculo 8o.- En los casos a que se refieren las fracciones V, VI y X del artculo 1o. de esta ley, el
Ejecutivo federal har la declaratoria de utilidad pblica, decretar la expropiacin y ordenar la ejecucin
inmediata de la medida de que se trate. Tratndose de la expropiacin, no ser aplicable lo dispuesto en
las fracciones III a VII del artculo 2o. de esta Ley.
Esta resolucin no admitir recurso administrativo alguno y solamente podr ser impugnada a travs
del juicio de amparo.
En los casos a que se refiere el primer prrafo de este artculo, as como el artculo 2 Bis, durante la
tramitacin del juicio de amparo que en su caso se instaure, no podr suspenderse la ejecucin de la
expropiacin, la ocupacin temporal o la limitacin de dominio.
Artculo reformado DOF 05-06-2009, 16-01-2012
Artculo 8 Bis. Las medidas a que se refiere esta Ley no requerirn formalizarse en escritura pblica.
Los decretos respectivos se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad Federal y en el registro
pblico de la propiedad que corresponda.
Artculo adicionado DOF 16-01-2012
Artculo 9o.- Si los bienes que han originado una declaratoria de expropiacin, ocupacin temporal o
limitacin de dominio no fueren destinados total o parcialmente al fin que dio causa a la declaratoria
respectiva, dentro del trmino de cinco aos, el propietario afectado podr solicitar a la autoridad que
haya tramitado el expediente, la reversin total o parcial del bien de que se trate, o la insubsistencia de la
ocupacin temporal o limitacin de dominio, o el pago de los daos causados.
Dicha autoridad dictar resolucin dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la
presentacin de la solicitud. En caso de que se resuelva la reversin total o parcial del bien, el propietario
deber devolver nicamente la totalidad o la parte correspondiente de la indemnizacin que le hubiere
sido cubierta.
El derecho que se confiere al propietario en este Artculo, deber ejercerlo dentro del plazo de dos
aos, contado a partir de la fecha en que sea exigible.
Artculo reformado DOF 22-12-1993
Artculo 9 Bis. Segn las particularidades del caso, la expropiacin podr realizarse conforme a las
previsiones siguientes:
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La Secretara de Estado competente resolver la solicitud en el mismo acto a que se refiere el artculo
2, fraccin V, de esta ley, para lo cual deber considerar, entre otros aspectos, la compatibilidad de la
expropiacin de la superficie solicitada con la causa de utilidad pblica.
En los casos de las expropiaciones previstas en el artculo 8 de esta ley, el propietario podr realizar
la solicitud dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la fecha de publicacin del decreto en el
Diario Oficial de la Federacin. La Secretara de Estado resolver la solicitud en un plazo mximo de
quince das hbiles, contados a partir de la recepcin de la misma o, en su caso, de la fecha en que
hubiere concluido el desahogo de pruebas;
III. La Secretara de Estado competente podr convenir la ocupacin previa de los bienes y derechos
afectados por una declaratoria de utilidad pblica con los titulares de los mismos, en tanto se tramita el
decreto de expropiacin; y
IV. La Secretara de Estado competente podr convenir con los afectados la indemnizacin
correspondiente mediante la entrega de bienes similares a los expropiados, y donar a los afectados la
diferencia que pudiera resultar en los valores, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
expida la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 10.- El precio que se fijar como indemnizacin por el bien expropiado, ser equivalente al
valor comercial que se fije sin que pueda ser inferior, en el caso de bienes inmuebles, al valor fiscal que
figure en las oficinas catastrales o recaudadoras.
Artculo 11.- Cuando se controvierta el monto de la indemnizacin a que se refiere el artculo anterior,
se har la consignacin al juez que corresponda, quien fijar a las partes el trmino de tres das para que
designen sus peritos, con apercibimiento de designarlos el juez en rebelda, si aqullos no lo hacen.
Tambin se les prevendr designen de comn acuerdo un tercer perito para el caso de discordia, y si no
lo nombraren, ser designado por el juez.
Artculo 12.- Contra el auto del juez que haga la designacin de peritos, no proceder ningn recurso.
Artculo 13.- En los casos de renuncia, muerte o incapacidad de alguno de los peritos designados, se
har nueva designacin dentro del trmino de tres das por quienes corresponda.
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Artculo 14.- Los honorarios de cada perito sern pagados por la parte que deba nombrarlo y los del
tercero por ambas.
Artculo 15.- El juez fijar un plazo que no exceder de sesenta das para que los peritos rindan su
dictamen.
Artculo 16.- Si los peritos estuvieren de acuerdo en la fijacin del valor de las mejoras o del demrito,
el juez de plano fijar el monto de la indemnizacin; en caso de inconformidad, llamar al tercero, para
que dentro del plazo que le fije, que no exceder de treinta das, rinda su dictamen. Con vista de los
dictmenes de los peritos, el juez resolver dentro del trmino de diez das lo que estime procedente.
Artculo 17. Contra la resolucin judicial que fije el monto de la indemnizacin, no cabr ningn
recurso.
Artculo reformado DOF 16-01-2012
Artculo 18.- Si la ocupacin fuere temporal, el monto de la indemnizacin quedar a juicio de peritos
y a resolucin judicial, en los trminos de esta ley. Esto mismo se observar en el caso de limitacin de
dominio.
Artculo 19.- El importe de la indemnizacin ser cubierto por el Estado, cuando la cosa expropiada
pase a su patrimonio.
Cuando la cosa expropiada pase al patrimonio de persona distinta del Estado, esa persona cubrir el
importe de la indemnizacin.
Artculo 20.- La indemnizacin deber pagarse en moneda nacional a ms tardar dentro de los
cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la publicacin del decreto de expropiacin, sin perjuicio de que
se convenga su pago en especie.
Salvo en los casos a que se refiere el artculo 8o de la Ley, la autoridad podr proceder a la ocupacin
del bien o a la disposicin del derecho objeto de la expropiacin una vez cubierto el monto de la
indemnizacin fijado en el avalo.
Artculo 20 BIS.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en los trminos de esta ley, podr declarar
la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial, o la simple limitacin de los derechos de dominio, en
los casos en que se tienda a alcanzar un fin cuya realizacin competa al gobierno local del Distrito
Federal conforme a sus atribuciones y facultades constitucionales y legales.
La declaratoria se har mediante el decreto que se publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y
ser notificada personalmente a los interesados. La notificacin se har dentro de los quince das hbiles
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posteriores a la fecha de publicacin del decreto; en caso de que no pudiere notificarse personalmente,
por ignorarse quines son las personas o su domicilio o localizacin, surtir los mismos efectos en una
segunda publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, misma que deber realizarse dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la primera publicacin.
Prrafo reformado DOF 05-06-2009, 27-01-2012
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, sealar la dependencia a la que
corresponda tramitar el expediente de expropiacin, de ocupacin temporal o de limitacin de dominio, la
que conocer del procedimiento a que se refiere el artculo 2o de esta ley.
Prrafo reformado DOF 05-06-2009
Artculo adicionado DOF 04-12-1997
Artculo 21.- Esta Ley es de carcter federal en los casos en que se tienda a alcanzar un fin cuya
realizacin competa a la Federacin conforme a sus facultades constitucionales, y de carcter local para
el Distrito Federal.
La aplicacin de esta Ley se entender sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de
que Mxico sea parte y, en su caso, en los acuerdos arbitrales que se celebren.
Artculo reformado DOF 22-12-1993
Donaciano Carren, D. P.- Federico Idar, S. P.- J. Gmez Esparza, D. S.- Julin Garza Tijerina, S.
S.- Rbricas.
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ARTICULO UNICO.- Se adiciona la fraccin III del artculo 1 de la Ley de Expropiacin publicada en
el "Diario Oficial" de 25 de noviembre de 1936, quedando en los siguientes trminos:
.........
TRANSITORIO:
UNICO.- La presente Ley entrar en vigor a los 3 das despus de su publicacin en el "Diario Oficial"
de la Federacin.
Edmundo Gamez Orozco, S. P.- Francisco Hernndez y Hernndez. D. P.- Demetrio Flores
Fagoaga, S. S.- Rafael Surez Ocaa, D. S.- Rbricas".
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ARTICULO SEXTO.- Se reforman los Artculos 3o.; 4o.; 5o.; 9o.; 10; 20 y 21 de la Ley de
Expropiacin, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- La reforma al inciso (b) de la fraccin I del Artculo 52 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, entrar en vigor el 1o. de enero de 1996.
CUARTO.- La ampliacin del plazo de proteccin de los derechos de propiedad intelectual a que se
refiere la fraccin I del Artculo 23 de la Ley Federal de Derechos de Autor que se reforma, ser aplicable
a aquellos derechos que no hayan ingresado al rgimen de dominio pblico a la fecha en que el presente
Decreto entre en vigor.
Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 1993.- Dip. Cuauhtmoc Lpez Snchez, Presidente.- Sen.
Eduardo Robledo Rincn, Presidente.- Dip. Juan Adrin Ramrez Garca, Secretario.- Sen. Israel
Soberanis Nogueda, Secretario.- Rbricas".
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ARTCULO TERCERO.- Se adiciona un artculo 20 Bis a la Ley de Expropiacin, para quedar como
sigue:
..........
TRANSITORIO
NICO.- La adicin del artculo 20 Bis a la Ley de Expropiacin entrar en vigor el 5 de diciembre de
1997.
PRIMERO.- Las reformas a que se refiere el presente Decreto entrarn en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con las particularidades que se establecen en las
disposiciones transitorias de cada uno de los artculos de este Decreto.
Mxico, D.F., a 3 de diciembre de 1997.- Dip. Juan Cruz Martnez, Presidente.- Sen. Heladio
Ramrez Lpez, Presidente.- Dip. Francisco Rodrguez Garca, Secretario.- Sen. Jos Antonio
Valdivia, Secretario.- Rbricas".
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DECRETO por el que se reforman los artculos 2o, 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 20 y 20 bis y se
adicionan un primer prrafo, recorrindose los dems prrafos, y una fraccin III Bis al
artculo 1o todos de la Ley de Expropiacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de junio de 2009
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 2o, 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 20 y 20 bis y se
ADICIONAN un primer prrafo, recorrindose los dems prrafos, y una fraccin III Bis al artculo 1o
todos de la Ley de Expropiacin, para quedar en los siguientes trminos:
ARTCULOS TRANSITORIOS
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
No obstante lo anterior, las dependencias y entidades que dentro de los procedimientos en curso no
hayan otorgado la garanta de audiencia a los posibles afectados, debern hacerlo en lo conducente, en
trminos del artculo 2o del presente Decreto.
Mxico, D. F., a 30 de abril de 2009.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar
Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Adrian Rivera Perez, Secretario.- Dip. Jos Manuel del Ro
Virgen, Secretario.- Rbricas."
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Artculo Cuarto. Se reforman los artculos 2, prrafo primero, 8 y 17; y se adicionan los artculos 2
Bis; 8 Bis, 9 Bis, y los prrafos segundo y tercero al artculo 10 todos de la Ley de Expropiacin, para
quedar como sigue:
TRANSITORIOS
SEGUNDO. Los proyectos equiparables a los de asociacin pblico-privada, que se hayan iniciado
con anterioridad y se encuentren en procedimiento de contratacin, ejecucin o desarrollo a la entrada en
vigor del presente decreto, continuarn rigindose conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad
a la entrada en vigor del mismo.
TERCERO. El Ejecutivo federal, para la expedicin del reglamento correspondiente, contar con un
plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. La preparacin e inicio de los
proyectos a que se refiere la presente ley, quedar sujeta a la expedicin de los lineamientos
correspondientes por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
CUARTO. Las Secretaras de Estado podrn aplicar las medidas a que se refiere este decreto dentro
de los procedimientos de expropiacin en curso a la entrada en vigor del presente decreto.
QUINTO. La reforma al artculo 50 de la Ley General de Bienes Nacionales entrar en vigor cuando el
mecanismo de consulta electrnica del Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal est
en funcionamiento, lo cual tendr verificativo en un plazo no mayor a 180 das contados a partir del da
siguiente a la publicacin del Decreto en el Diario Oficial de la Federacin. Para tal efecto, la Secretara
de la Funcin Pblica publicar en el Diario Oficial de la Federacin el aviso respectivo.
SEXTO. Se deroga el Captulo IV del Ttulo Primero del Libro Tercero del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles que incluye los artculos 521 al 529 de dicho ordenamiento.
Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2011.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera
Prez, Secretario.- Rbricas."
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Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a quince de enero de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman el artculo 6o. y el segundo prrafo del artculo 20 BIS
de la Ley de Expropiacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de enero de 2012
ARTCULO NICO. Se reforman el artculo 6o y el segundo prrafo del artculo 20 BIS de la Ley de
Expropiacin, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2011.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Guadalupe Perez Dominguez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera
Prez, Secretario.- Rbricas."
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