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El Estado y sus elementos

El Estado

La Nación es un conjunto de hombres que viviendo dentro de un mismo territorio están unidos
por una misma cultura, lengua, raza, religión, reconocen un mismo origen y persiguen un
mismo destino.

Vale aclarar que este conglomerado no hace falta sea 100% homogéneo. Lo importante es que
exista la voluntad de formar parte de un todo y de compartir un destino. Es entonces la suma
de un TERRITORIO y una NACION unidos por lazos comunes.

Cuando la Nación se organiza política y jurídicamente se convierte en Estado. Es decir, la
población que habita un territorio por una necesidad se organiza designando autoridades
(gobernantes) a las que dota de poder para que elabore las normas de convivencia social
(derecho).

El Estado entonces, es la suma organizada de todos sus elementos: población, territorio,
poder, gobierno y derecho. Es una comunidad organizada que tiene como soporte sociológico
a la Nación.

Población à conjunto de habitantes que existen en un determinado territorio. Es necesario
diferenciar POBLACION (que incluye a todos los habitantes) de PUEBLO (que es la parte de la
población que tiene derechos políticos en sentido estricto o limitado – capacidades
electorales).

La necesidad de poblar fue concebida desde antes de la sanción de la CN. En la misma
constitución podemos verlo en el Preámbulo (“para todos los hombres…”), el art 25, 75 inc 18
y 125 que hablan de fomentar la inmigración.

Territorio à es el lugar geográfico donde habita una población determinada. Es el soporte físico
de la Nación y el Estado. Delimita el ámbito espacial dentro del cual se ejerce el poder del
Estado. Abarca: suelo, subsuelo, espacio aéreo, plataforma submarina, aguas jurisdiccionales e
interiores.

Gobierno àórganos que por las facultades conferidas por los ciudadanos conducen el destino
del país.

Poder àNos sugiere energía, facultad, aptitud, capacidad del cual se los dota a los gobernantes
cuando se organiza la Nación. El poder es capacidad de mando, y ésta es ejercida por quienes
gobiernan. Hay que tener en cuenta que existe un único e indivisible poder, y lo que se divide
son las funciones de gobierno y los órganos que cumplen con ellas.

Ligado al concepto de poder está el de soberanía, que es una cualidad que tiene el poder que
le permite no reconocer otro por sobre él.

Derecho àes el conjunto de normas que rigen las relaciones de los hombres en la sociedad. Se
lo puede considerar desde 2 puntos de vista:

- Derecho objetivo: normas que sirven para regular la relación entre los hombres de una
sociedad y para ordenar el funcionamiento de los órganos de gobierno. Se caracteriza por ser
coactivo, es decir que se puede utilizar la fuerza pública en caso que sea necesario.

- Derecho subjetivo: facultades que cada hombre tiene asignadas por las normas del derecho
objetivo.

Clasificación del derecho desde punto de vista objetivo:

- Natural: conjunto de principios no escritos, no creados por el hombre, revelados a este por
Dios y universalmente aceptados como válidos. Ej: a la vida, a la igualdad, a la libertad, etc.

- Positivo: creado por el hombre. Es el derecho vigente de un país en un momento
determinado. La vigencia es fundamental para que sea derecho, para que exista. El derecho
creado por el hombre no escrito se llama Derecho Consuetudinario.

- Derecho Público y Privado: Existen dificultades para distinguirlas:

· Se diferencian en que su finalidad es regular las relaciones de dos partes privadas (Privado) o,
en otro caso, al menos una parte pública (Público).

· En ocasiones que el Estado actúa como particular, se rige por el Privado.

· A veces, se presentan relaciones jurídicas en la que ambos son particulares, pero su
regulación corresponde al derecho Público, por ser por ej. Una de ellas concesionaria de un
servicio público.

Finalidad del Estado

Objetivamente, consiste en obtener el bien común (status jurídico para vivir en paz y con los
bienes materiales suficientes para satisfacer las necesidades) de la sociedad que lo integra.
Esta actividad nunca debe darse por concluida.

Subjetivamente, teniendo en cuenta que el bien común es la máxima aspiración, no tiene el
mismo significado en todas las épocas ni las sociedades. Es cambiante como las necesidades de
la comunidad.

Funciones del Estado. Se dividen en 3:

Función Legislativa

Consiste en legislar, hacer leyes.

La ley es:

- Formal o Subjetivamente, toda norma que emana del Congreso.

- Material u Objetivamente, toda norma de carácter obligatorio, sin tener en cuenta el órgano
que la dicta. Ej: PE al dictar un Decreto o PJ al dictar Acordadas.

Función Ejecutiva y administrativa

confitería…) y juzga (juicio político) -El órgano judicial administra (=Congreso) y legisla (materialmente hablando). . para el pasado. aristocracias. No solo ostentaba la titularidad. El pueblo no participa de la toma de decisiones. Democracia El pueblo es titular del poder o capacidad de mando. La función administrativa la realizan los gobernantes para satisfacer. Y la actividad judicial gira en torno a hechos ya ocurridos. por lo que también es una actividad concreta. en el presente y en forma concreta las necesidades de la población. Ej. quienes lo utilizan a voluntad o bien conforme a normas que ellas mismas han elaborado. dictaduras y tiranías. sino que también lo ejercía.Jurisdiccional: cuando los jueces deben resolver un temática en la que no existen acuerdos entre los contendientes.Propiamente dicha: cuando no consiste en resolver un conflicto entre partes. Formas de Gobierno El Gobierno es un conjunto de personas físicas o jurídicas que conducen los destinos de una Nación organizada. Entrecruzamiento de las 3 funciones à cada una de las funciones está asignada a un órgano de gobierno. Autocracia La titularidad y el ejercicio del poder recae en una o pocas personas. Puede ser: Directa se practicaba en Grecia. y su finalidad es subsanar o reparar los derechos vulnerados. Función Judicial Es la que tiene a cargo el órgano judicial de gobierno. hacerlas cumplir. . sino tan solo declarar un derecho o resolver cuestiones no controvertidas. Hay que tener en cuenta que la actividad legislativa es para el futuro (regula hechos que aún no han ocurrido) por lo que es abstracta. El juez decide a favor de una de las partes dictando sentencia. turnándose para ocupar los puestos públicos. El pueblo reunido en asamblea directamente ejercía el poder. Monarquías. utilizando para ello el poder de policía. integrado por la Corte Suprema y los Tribunales Inferiores.La función ejecutiva es poner en ejecución a las leyes. -El ejecutivo también legisla (materialmente hablando) y ejerce función jurisdiccional (tribunal de faltas) -El Congreso administra (contratando servicios de limpieza. Es decir que cada uno además de ejercer su función específica. Puede ser: . también ejerce las demás. aunque no exclusivamente.

coexistiendo así un Estado Central y varios Estados locales. No debe confundirse con el derecho de peticionar a las autoridades que es de carácter individual. hasta que vuelvan al llano (recuperen su parte de titularidad del poder). además de ser una democracia es también una república. no colectiva como en este caso. rendición de cuentas. Iniciativa popular: instrumento de participación popular mediante el cual la ciudadanía propone a las autoridades un proyecto de ley sostenido con una determinada cantidad de firmas. República Es un sistema político en el que el pueblo gobierna. Características del Régimen Argentino ART 1 “La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa. ya que es un concepto estrictamente institucional. 2. Las autoridades pueden ejercerlo por el tiempo preestablecido. el gobierno y el poder se descentralizan territorialmente. se refiere a que en el sistema de político. ART 22 “…el pueblo no delibera ni gobierna sino a través de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución…” Respalda y confirma el estilo de democracia indirecta. Consulta popular: las autoridades someten a consideración del pueblo diferentes cuestiones. puesto que lo delega. Esta forma de democracia se llama representativa y según Rousseau la relación gobernante-gobernado se plasma mediante un Contrato Social.Indirecta El pueblo es el titular del poder. Puede ser un referéndum destinada a que el pueblo ratifique o rechace una norma ya elaborada con o sin aplicación o plebiscito tendiente a que el pueblo se pronuncie acerca de una gran decisión política a tomarse. Es un estilo de gobierno caracterizado por la división de poderes. etc. Republicano pone de manifiesto el estilo de gobierno basado en la división de funciones. lo transfiere a las autoridades o gobernantes que elige a tal efecto. contrapeso de poderes. Y a diferencia de la democracia o se considera una forma de vida. republicana y federal” La forma Representativa alude a la democracia indirecta. Y Federal. 3. iniciativa popular y destitución popular o recall. la transparencia de los actos de gobierno. 1. pero no lo ejerce directamente. . responsabilidad de funcionarios. la rendición periódica de cuentas y la renovación de autoridades. En este aspecto ambos términos se identifican. Semidirecta el pueblo toma intervención en determinados asuntos mediante la aplicación de determinados mecanismos como la consulta popular. Destitución popularàla población decide la destitución de los funcionarios.

Consulta popular vinculante por la obligatoriedad de ir a votar. tributos. origen de los fondos de divulgación. expresando los fundamentos. claros. Consulta popularà El Congreso a iniciativa de la Cámara de diputados podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. nombre y domicilio de los promotores. Iniciativa popularà los ciudadanos deberán presentar los proyectos de ley ante la Cámara de Diputados y deberá ser tratado dentro de los 12 meses. . El pueblo cumple la función del Congreso. El voto no será obligatorio. . etc. tampoco es obligatorio el voto. La CN prevé que el Congreso dicte una ley para reglamentarla (24747). . No puede ser vetada. previa verificación de autenticidad de firmas. procedimientos y oportunidad de la consulta. La reglamentación está hecha por la ley 25432: Puede someterse un proyecto de ley o decisión política . de sociedades extranjeras. El voto afirmativo del pueblo lo convertirá en ley y su promulgación será automática.ART 39 y 40 Agregados en ´94. Solo puede ser convocada por éste y exclusivamente a iniciativa de la Cámara de Diputados.5% del padrón y representando al menos 6 distritos. tratados internacionales. . .La ley responsabiliza a los promotores en forma personal. -No necesariamente tiene que ser adoptado por los gobernantes. n° de documento y domicilio). presupuesto y materia penal.Se les prohíbe recibir contribuciones privadas anónimas. redacción en forma de ley. el 39 habla de iniciativa popular y el 40 de la consulta popular. aclaración. No existen prohibiciones temáticas. aportes estatales. La ley de convocatoria no podrá ser vetada. Entre las sanciones están la inhabilitación de elegir y ser elegido en elecciones públicas. La comisión de asesoramiento legislativo tendrá 20 días para determinar si cumple con los requisitos.Los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley (por escrito. y para desempeñar cargos públicos por un período de entre 2 y 6 años.Se presenta ante la Cámara de Diputados. . con firma. No podrá ser objeto de ella proyectos de reforma constitucional.La ley establecida determina una cantidad de firmas de al menos 1. El Congreso con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros reglamentará las materias. Puede nacer como iniciativa de cualquiera de las Cámaras o del Presidente. Aquella decisión que tome la ciudadanía al votar debe ser aceptada.

por lo tanto forma parte del poder legislativo. igualmente hoy en día es un sistema presidencialista atenuado ya que con la incorporación del jefe de gabinete en la reforma de 1994 algunas tareas fueron delegadas a este ultimo y el sistema parlamentario donde coexisten distintas figuras dentro del poder ejecutivo como son el jefe de gobierno (que es el que lleva a cabo la política del gobierno y el jefe de estado que es quien representa a la nación en el exterior. Hay dos tipos de sistemas del poder ejecutivo. el cual es elegido por el voto directo de los ciudadanos. si esto no ocurre. Otra tarea fundamental del presidente es el nombramiento de los funcionarios. El presidente para poder asumir debe jurar ante el congreso de la nación y este no puede ejercer ningún otro cargo pago o a donaren. En la reforma de 1994 se incorpora la doble vuelta.No debe de coincidir con otro acto eleccionario . El vicepresidente no forma parte del poder ejecutivo ya que este es el presidente del senado..Debe darse a conocer por el Boletín Oficial y diarios de máxima circulación . dicha doble vuelta se debe realizar dentro de los 30 días de haber realizado la votación. debido a que esta a cargo del presidente de la nación. .  Como administrador general del país: Esta función esta actualmente delegada en el jefe de gabinete.La ley o decreto de convocatoria debe contener el texto del proyecto y la única posibilidad de votar sea SI o NO . igualmente ejerce distintas funciones:  Como jefe de estado: Tiene a su cargo la representación de la nación en los estados extranjeros. esto consiste en que será la formula ganadora aquellas que junte mas del 50% de los votos o tenga una diferencia de 10 puntos con respecto a la segunda. se tendrá que hacer una nueva votación entre las dos primeras formulas.  Como Jefe de gobierno: Tiene a su cargo llevar a cabo la política del gobierno.No se computarán votos en blanco e impugnados. aquí cabe destacar dos tipos de nombramientos distintos: . El presidente tiene a su cargo las distintas jefaturas de la nación.El día de convocatoria debe ser en un plazo de los 60 a los 120 días desde la publicación de la ley Poder Ejecutivo Se lo considera unipersonal. esta el presidencialista que es el que rige en nuestro país donde el poder ejecutivo esta representado solo por el presidente.  Como comandante en jefe de las FFAA : Esta tareas también se encuentra delegada en la realidad a los militares ya que son ellos quien la ejercen en la práctica.

Reglamentos autónomos: Son aquellos reglamentos que dicta el PE que tienen que ver con lo que esta dentro de la orbita del PE. 3. solo se aplican sobre aspectos federales. Si el congreso se encontrara en receso el presidente igualmente puede nombrar a dichos funcionarios pero con la salvedad de cuando vuelve del senado del receso este debe aprobar dicha decisión. Decretos de necesidad y urgencia: Recurre a estos para el caso de que la situación lo amerite. como resultado es que nunca ha existido la pena. Miembros de los tribunales inferiores. donde el congreso puede aceptarlo o rechazarlo no se puede volver nulo. Reglamentos de ejecución: Tienen por objeto poner en marcha una ley dictada por el poder legislativo. esto es lo que se denomina en comisión  Nombramientos sin acuerdo del senado: Nombramiento del jefe de gabinete. Una vez sancionado el DNU se debe elevar a la comisión bicameral permanente. que tienen a su cargo hacer un dictamen de los decretos del presidente. Relación del poder ejecutivo con legislativo:  El PE presta juramento ante el PL  El PE renuncia frente al congreso de la nación. 2. su función es estudiarlo y elevarlo a la cámara de senadores y diputados para que se apruebe. . estos pueden ser: 1. cónsules. Nombramiento de los ministros y todas las personas administrativas del poder ejecutivo. Funciones del jefe de gabinete:  Administración general del país  Acompañar los actos del presidente (en un DNU también firma)  Tiene la obligación de rendir cuentas una vez por mes al congreso. Este tipo de decretos no se puede declarar en materia penal. sino por cada viaje tendría que autorizarlo. Otra facultad que tiene el PE tiene que ver con lo siguiente:  La conmutación de las penas: Esto es la reducción de una pena mayor por una pena menor  Indulto: Este es el perdón de la pena. embajadores y miembros de las FFAA.  Si el presidente viaja al exterior debe pedirle autorización al congreso. compuesta por 6 diputados y 6 senadores. Para el nombramiento de estos funcionarios primero interviene el consejo de la magistratura que es quien le propone al presidente una terna por la cual luego el presidente va a nombrar uno de esos tres postulados. es decir si ocurriera una necesidad o urgencia donde no se puede esperar el procedimiento normal de la sanción de ley.  El PE participa en la formación de la sanción de leyes  El PE dicta reglamentos administrativos.  Ejecuta la ley de presupuesto nacional  Convoca las reuniones de gabinete.  Nombramiento con acuerdo del senado : Miembros de la corte suprema. tributaria y materia electoral. esto en la práctica se simplifica a través de un permiso general que le otorga el congreso.

al ocurrir esto el congreso tiene que decidir quien va a ocupar ese lugar. Todos los jueces gozan de dos garantías en el ejercicio de sus funciones para garantizar la independencia con los otros poderes. realiza los concursos para nombrar los jueces de los tribunales inferiores. por ultimo el congreso dispone a un gobernador.  Definitivas: Muerte. para ello hay una ley que establece el orden de quien debería reemplazarlo: El presidente previsional del senado. tiene a cargo hacer cumplir las leyes. el presidente de la corte suprema. con lo que el vicepresidente asume sus funciones y responsabilidades. destitución. Dicho procedimiento es . Esta compuesto por 13 miembros: 1 representante del PE. Clases de acefalía:  Total: Ni el presidente ni el vicepresidente pueden ejercer sus funciones. a partir de allí se le realizan exámenes para poder seguir en el cargo. El presidente de la cámara de diputados.4. Reglamentos delegados: Son aquellos reglamentos que dicta el PE con una autorización expresa del Poder legislativo. renuncia. maneja la administración presupuestaria del PJ y presenta la terna al presidente para que este nombre algunos funcionarios. 3 diputados. incapacidad transitoria. Aquí es reemplazado por el Vicepresidente. Poder Judicial: Esta compuesto por la corte suprema y los tribunales inferiores. Los jueces de tribunales inferiores son destituidos a través del jurado de enjuiciamiento y los jueces de la corte suprema a través del juicio político. Las causales son las siguientes:  Transitorias: Enfermedad. realiza la apertura del procedimiento de la destitución de los jueces de tribunales inferiores.  Parcial: EL presidente no puede ejercer sus funciones. Esa estabilidad es hasta que los jueces cumplen 75 años. Dentro del poder judicial en la reforma de 1994 se agregaron 2 figuras:  Consejo de la magistratura: Es un órgano que tiene a su cargo la administración general del poder judicial. estas son:  Inamovilidad en el cargo: Los jueces gozan de cierta estabilidad en su cargo salvo que hayan incurrido en ciertos delitos como son el mal desempeño de sus funciones. ausencia del país.  Jurado de enjuiciamiento: Su función principal es llevar a cabo y controlar el proceso de destitución de los jueces de los tribunales inferiores.  Intangibilidad del salario: No le pueden tocar el sueldo. 3 representantes del PJ y 2 abogados. incapacidad permanente. 1 representante de la orbita científica. diputado o senador de provincia. Todos estos miembros duran 4 años en su cargo y sus funciones y pueden ser reelegidos una vez. estos solo pueden ser sobre la administración publica Acefalía Se da cuando el presidente no puede transitoriamente o definitivamente ejercer sus funciones. resolver los conflictos entre partes y que estos actos sean ajustados a derecho. 3 senadores. crímenes y malversación de fondos.

Regular y sancionar normas sobre aduanas y derechos de importación y exportación 2. luego se pasa al tiempo de pruebas donde cada una de las partes presenta las pruebas pertinentes.  Prorroga: Las puede solicitar el congreso o el presidente al congreso a través de un decreto. Poder Legislativo: Esta representado por el congreso de la nación. las reuniones que se llevan a cabo en el congreso se las llama sesiones y existen las siguientes:  Preparatorias: Son aquellas sesiones que se realizan antes del periodo ordinario de las sesiones y tienen como objeto organizar la formación de comisiones dentro del congreso. Ambas cámaras empiezan y terminan sus sesiones simultáneamente. estas son una prorroga a partir del 30/11 el tiempo que requiera la sanción de una determinada ley. vice.  Función preconstitúyete: Sanciona la ley de necesidad de modificar la CN  Función administrativa: actas que no sean del índole legislativo.) y sancionar leyes sobre concursos y quiebras. también los distintos códigos (civil. Atribuciones o competencias del congreso:  Dictar normas de carácter general: Sancionar leyes. ministros. pernal. Esta sesión es inaugurada por el presidente. corte suprema y jefe de gabinete. Funciones del congreso:  Sanción de leyes: normas jurídicas generales y obligatorias. iniciado por el consejo de la magistratura. si el juez llega a ser destituido para a ser juzgado como una persona común. es el presidente quien debe indicar las cuestiones de orden y progreso que deben tratarse. Estas son convocadas en el receso legislativo. Ejemplo nombrar al personal administrativo. 2 senadores y 2 jueces de la cámara de apelaciones. Esta prorroga se solicita 30 días antes de que finalice el periodo ordinario. por ultimo es el jurado de enjuiciamiento que se encarga de destituir o hacer que siga en el cargo el juez.  Ordinarias: Comienzan el 1/3 y finalizan el 30/11. aquí se sancionan la mayor cantidad de leyes. Colegiado (cada cámara esta compuesta por un grupo de personas) y Bicameral (Hace referencia a las dos cámaras que lo componen).  Extraordinarias: Las convoca el presidente en situaciones de emergencia.  Función jurisdiccional: Tiene a su cargo o participa en la destitución del presidente. Imponer contribuciones indirectas 3. etc. en estas sesiones se eligen las autoridades de las cámaras. Esta compuesto por 1 abogado 2 diputados. dicho poder se lo considera como Complejo (porque las cámaras de senadores y diputadas son consideradas órganos). Reglamentar la libre navegación de las vías interiores y habilitar puertos . comercial. una vez hecha la apertura el juez tiene un periodo de 10 días para hacer el descargo.  Poderes económicos: 1. Tiene a su cargo dictar normas de interés general. es decir pierde la garantía de inamovilidad.

Cada dos años se renueva 1/3 de la cámara.  Poderes de política cultural y demográfica Los diputados y senadores son elegidos por voto directo. donde 2 representan a la mayoría y 1 a la minoría. Comisión bicameral permanente: Compuesta por diputados y senadores y tiene como objeto revisar los DNU que sancione el PE. Establecer un banco federal con facultad de emitir moneda 3. va a haber un diputado por cada 33000 habitantes.  Tener mas de 25 años  Tener 4 años de ciudadanía en ejercicio Senadores: Esta cámara esta compuesta por 72 senadores. los primeros duran 4 años en el mandato y los segundos 6 años y ambos pueden ser reelegidos indefinidamente. los decretos de promulgación de leyes y aquellos decretos relacionados con la delegación legislativa. esto es que no pueden ser juzgados por sus dichos en la materia cuando están sesionando. Con la reforma de 1994 se incorporan 3 organismos de control vinculados con el PL 1. Otorgar subsidios a las provincias  Poderes relacionados a las relaciones exteriores: Reglamenta el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre si. Disposiciones comunes a ambas cámaras  Gozan de inmunidad de opinión. Contraer empréstitos 2. Diputados: Esta cámara esta compuesta por diputados que representan a las provincias y a la ciudad de BSAS. . son 3 senadores por provincias. Pueden corregirlo por mala conducta o removerlo por inhabilidad física o moral. Los requisitos son:  Ser argentino  Ser residente de 2 años mínimo en la provincia que representa o ser natural de ella. Estos decretos son elevados a la comisión para que los vea y si no los modifica pasan a ser sancionados.  Poderes financieros: 1.  Dictan su propio reglamento  Facultades para aplicar sanciones disciplinarias a sus integrantes. Los requisitos son:  Ser mayor de 30 años  Tener 6 años de ciudadanía en la nación  Tener 2 años de residencia en la provincia o ser natural de ella.

Promulgación y publicación : Consiste en la aprobación por parte del PE de la ley sancionada por el PL. Defensor del pueblo: Tiene como objeto la defensa de los derechos de todos los habitantes. surgen de la ley de presupuestos. 3. Esta etapa consiste en la formulación o presentación del proyecto de ley 2. Juicio Político Por medio de este procedimiento se destituye de sus funciones y cargos a determinados funcionarios de acuerdo a 3 causales:  Mal desempeño en sus funciones  Crímenes comunes  Comisión de delitos en sus funciones Las funciones que son objeto de juicio político son:  PE  Jefe de gabinete  Ministros  Miembros de la corte suprema El juicio político debe ser público y deben respetarse las garantías del proceso. Iniciativa: El PE. . Asimismo recibe las denuncias y las investiga. 2. simultáneo o posterior al acto. Auditoria general de la nación: Elabora informes sobre las cuestiones que controla. 3. en esta etapa interviene solo el congreso. Este control puede ser previo. Tiene como objetivo controlar los gastos de la nación que se realizan de acuerdo al fin público que tenían. es un órgano unipersonal que posee autonomía funcional pero no financiera tiene una duración de 5 años y lo renueva el congreso. Procedimiento para la sanción de leyes: Tiene 3 etapas 1. Es una figura independiente. Constitutiva: Es la etapa donde se trata el proyecto y se aprueba la ley. y las publica para que el pueblo tome conocimiento de tales actos. la cámara de senadores y los ciudadanos tienen la facultad para poder realizar un proyecto de ley. la cámara de diputados.

tendiendo entonces una función similar a la del poder ejecutivo. La actividad. De esta forma (con la división) el considera que se asegura el crecimiento de las libertades individuales ya que cada órgano cumplirá una de las tres funciones y no todas a la vez. . se ve sometida al control del Poder Judicial. Si bien la función del Ejecutivo también consiste en aplicar la ley. la educación. ya que no sólo cumple con la función de ser el guardián de la Constitución custodio de libertades y derechos subjetivos de los individuos. Esta característica es extensiva a todos los jueces (nacionales y provinciales). la de dirimir los conflictos que surjan de su aplicación aplicando sanciones por la infracción de las mismas y la de aplicar las normas para el cumplimiento de la actividad propia del Estado. Es decir que su permanencia dura de acuerdo a su conducta. EL EJECUTIVO Y EL JUDICIAL. por ejemplo. tanto del poder legislativo como del ejecutivo. Estos tres poderes son el LEGISLATIVO. de las personas que pretenden ejercer presión sobre sus conciencias. § Intangibilidad de las remuneraciones: Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nación recibirán por sus servicios una compensación que determinará ley y que no podrá ser disminuida mientras éstos permanezcan en sus funciones. 110): Una de las bases fundamentales de todo gobierno republicano es la independencia del poder Judicial respecto de los otros departamentos del gobierno. sino que también se le ha asignado la misión de ser el guardián de todo el proceso político del Estado.(casi todos los países latinoamericanos organizaron el poder judicial de una forma similar pero con algunas diferencias). mantener el orden interno.Poder Judicial Charles Louis de Secondat fue un pensador francés que sostenía que en toso régimen político existen tres funciones distintas: La función (poder) de dictar normas generales. lo hace con el fin de administrar los servicios públicos del Estado no para dirimir conflictos entre los gobernados. Inamovilidad de los Magistrados (Art. litigios o causas (como dice la Constitución Nacional). En el texto de nuestra Constitución se establecieron dos garantías fundamentales para asegurar ésta independencia: § La inamovilidad: Protege a los jueces de las coacciones extrañas. higiene etc. Sin embargo es relativa la inamovilidad ya que esta condicionada al desempeño del magistrado. Otra de las funciones del poder Judicial es en cuanto al control de constitucionalidad de las leyes del congreso y los actos del poder Ejecutivo y si bien esta función es encabezada por la Corte suprema pertenece a todos los tribunales (federales y provinciales). ya sea n proveniente de otros poderes. En los EEUU el rol institucional de Poder Judicial es mucho más importante y amplio que en los países Europeos. El poder judicial está vinculado a uno de los otros ya que entiende que administrar justicia es lo mismo que administrar cualquiera de los servicios públicos del Estado. Función del poder judicial Consiste en la aplicación de la ley a efectos de resolver controversias.

5. Pero cualquier tribunal a que se invista con la facultad de juzgar a éste último resorte tiene que estar en la misma situación (???) Integración – requisitos – La reforma de de 1860 derogó parte del Art. que ya existía en algunas constituciones provinciales antes de la reforma. La Corte Suprema de Justicia de la Nación Es el tribunal que funciona como último resorte para todos los asuntos contenciosos en que se ha dado jurisdicción. representa la soberanía nacional en la esfera de sus atribuciones y están independientes en su ejercicio como el Congreso lo es en su potestad de legislar y como lo es el Ejecutivo en el desempeño de sus funciones Ahora bien ella puede cometer errores. 91. dejando que fuera el congreso quien fijase el número de miembros que la integran. Es decir. (art14 CN) * . Justicia federal La Constitución crea el poder judicial de la nación diciendo que el mismo será ejercido por la Corte Suprema y por los demás tribunales inferiores que el Congreso estableciere en la Nación.. Los argumentos de ésta diferencia se dan en las actas del Congreso constituyente de 1853. como pertenecientes al Poder Judicial de la nación. jueces de sección (primera instancia) en la Capital y en cada una de las pcias.La jurisdicción federal Jurisdicción – Concepto Quiere decir la facultad de los jueces para administrar justicia. fue creado a nivel nacional para acentuar la independencia del poder judicial respecto de los otros poderes del Estado. y Jurisdicción provincial ejercida por jueces locales o provinciales cuyos poderes están en la Constitución de cada pcia. El Consejo de la Magistratura Es una de las instituciones más importantes incorporadas en la reforma de 1994. Sus decisiones son finales. ¿??. La Constitución Nacional ha organizado al Poder Judicial de forma tal que coexistan en todos los puntos del país dos jurisdicciones distintas: la del Poder Judicial de la Nación (la federal) y la de las diferentes provincias (la local). Ahora bien la doctrina sostienen que al no ser fijo el número de miembros se corre el riesgo de que sea integrada por órganos políticos como herramienta para menoscabar la independencia de este departamento de gobierno. de conocer acerca de las cuestiones que surjan entre individuos y de resolverlas con respecto a la ley. Este órgano. De acuerdo al sistema de poderes. las cámaras federales de apelación. tenemos Jurisdicción Nacional (ejercitada por jueces federales en nombre de la Nación). A los tribunales inferiores federales se le otorgan facultades diferentes que las que se le dan a los provinciales. Ningún tribunal las puede revocar. El poder Judicial es ejercido por (art 1 ley 4055): la corte suprema. Organización de la Justicia Federal y de la Justicia Local.

Fue entonces. · 4 jueces del PJ · 8 legisladores . luego eleva la propuesta en terna al presidente de la nación quien deberá optar por uno de los candidatos. la constitución mantiene el juicio político para los miembros de la Corte Suprema. alejadas de sospechas de parcialidad en beneficio de sector alguno. cuando el mismo congreso sanciono una 2da ley. · Presidente de la Corte Suprema de Justicia. el consejo de la magistratura. la administración de los recursos del poder judicial y la ejecución de su presupuesto. integrado por 20 miembros de la siguiente manera. el presidente ejercita la facultad de designación (Art. 114-inc 6 de la CN. La norma establece la renovación periódica de los cargos siendo el congreso el que estableció la duración de los mismos. b. Funciones administrativas: esta es otra de las funciones. a.Funciones : las funciones son sus atribuciones y podemos sintetizarlas de la siguiente manera. es un órgano permanente del poder judicial. Integración del consejo : (Art. eran propias del Congreso de la Nación como derivación de la norma relativa al juicio político que con el tiempo fueron delegadas a la corte suprema. Adjudicándole la función a este órgano. c. La constitución le atribuye esta norma al consejo de la magistratura ya que le compete la decisión de apertura de proceso de remoción de los magistrados inferiores. obliga a dotarlo de transparencia en sus funciones. 114 CN) quien inspiro la creación de este órgano. esa norma provocó ciertas críticas sobre todo en cuanto al número de integrantes. Funciones reglamentarias: esta es una facultad del Art. consiste en la potestad que tiene el consejo para organizar mediante reglamentos administrativos y de funcionamiento el gobierno y la administración del poder judicial. se descomprime la función específicamente judicial. la 24939 denominada “ley correctiva” que introduce ciertas modificaciones en la anterior. representación pluralista.  Composición : este órgano. Cumplidos esos pasos. Intervención en la designación y remoción de jueces: el Consejo selecciona mediante concurso público a las magistraturas. Las leyes 24937 y 24939: reglamentación del consejo de la magistratura En 1997 el Congreso sanciona la ley 24937 que reglamenta la creación y funcionamiento del Consejo. En lo que re4specta a la remoción de jueces. Funciones disciplinarias: estas también son llamadas de “superintendencia”. pero para los jueces federales se ha instalado un nuevo mecanismo que incluye la actuación de un nuevo órgano “el jurado de enjuiciamiento” en el cual le corresponde al consejo de la Magistratura decidir la apertura de procedimiento de remoción de magistrados. 99-inc 4) previo acuerdo del senado. Luego de ser promulgada. d.

3 legisladores (2 por la cte suprema y 1 por la de diputados) y 3 abogados de matricula federal.. de acusación: le compete proponer al plenario la acusación de magistrados a los efectos de su remoción.  Funcionamiento. 1. La ley otorga ciertas atribuciones al plenario y son: dictar su reglamento. es decir sigue vigente el procedimiento por juicio político. de administración y financiera: fiscaliza la oficina de administración y financiera del poder judicial. es por esto que se modificó el Art. el fallo debe emitirse con la mayoría de las 2/3. Organización y funcionamiento del juradote enjuiciamiento : en la ley 24937se reglamenta dicha norma: · Integración: estará integrado por 9 miembros de la siguiente manera: 3 jueces (1 ministro de la cte suprema y 2 jueces de cámara elegidos x sus pares). + 3. 53 para excluir a los magistrados del mecanismo de juicio político. El jurado de enjuiciamiento y la remoción de magistrados federales de la constitución nacional Las normas para la remoción de los miembros de la Corte suprema. · Por cada miembro titularse elige un suplente para reemplazo en caso de fallecimiento. Este instituto se introdujo para imprimir rapidez a la remoción de los magistrados. garantizará el derecho de defensa al acusado. Sin embargo. realiza auditorias. etc.  Comisiones : la ley prevé el funcionamiento de 4 comisiones. . designar a su vicepresidente.atribuciones del plenario : una de las formas de actuación del consejo es mediante las sesiones plenarias o sea. 6..· 4 representantes de los abogados de la matriculas federal · 2 representantes del ámbito científico · 1 representante del PE Los miembros duraran en su cargo 4 años y podrán ser reelegidos por una vez consecutiva. no han sido modificadas con la reforma del 94. renuncia o remoción. de todos los componentes del órgano. los reglamentos referidos a la organización judicial. de disciplina: propone al plenario las sanciones disciplinarias a los magistrados. 2. de selección de magistrados y escuela judicial: le corresponde todo lo referido a concursos para cubrir las vacantes de magistrados judiciales. designar al administrador del poder judicial. El jurado se constituye cada 4 años y actuará en caso que se formule remoción al magistrado. si se han introducido modificaciones respecto de la reforma de remoción de los jueces federales. 4. etc. · Procedimiento ante el jurado: será oral y público.

El defensor gral de la nación. Para reafirmar su independencia. defender la jurisdicción y competencia de los tribunales. Composición : la ley dispone que dicho organismo estará compuesto por el Ministerio Publico Fiscal y el Ministerio Publico de defensa. . perdió jerarquía constitucional el ministerio público manteniendo su dependencia del poder judicial por disposiciones de la ley. los procuradores fiscales generales adjuntos.La ley 24696: esta ley reglamenta el Art.. como la defensa de los pobres y ausentes. La cuestiones que después de la reforma de 1860. los defensores oficiales. mas tarde se le suma a esa función la defensa de los intereses generales entendiendo que corresponde al rey también asegurar la represión de los crímenes que atentan contra la organización jurídica de la comunidad. 120 que dispone las funciones de dicho organismo.. etc. (Promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y los intereses generales de la sociedad. representar y defender el interés publico en todas las causas y asuntos penales y civiles que conforme la ley requiera. contestado el traslado se abrirá la causa a prueba por 30 días. Designación : según la ley el procurador gral como el defensor general serán designados por el PE con acuerdo del senado con 2/3 de sus miembros presentes. el proceso se inicia con la presentación del la acusación formulada por el plenario del consejo de acuerdo al dictamen. El ministerio publico Ubicación institucional: hay quienes sostienen que es un órgano dependiente del poder ejecutivo y quienes dicen del poder judicial. Remoción : (Art. Mas tarde se desarrollan los sistemas rectores del sistema procesal penal y se depura el rol de dicho organismo resultando favorecedora la función asignada a la institución y la defensa de los intereses públicos. 16) procurador gral de la nación y defensor gral serán removidos por juicio político mientras que los demás serán removidos mediante la creación de un tribunal integrado por 7 miembros. etc. la constitución ha querido que no se subordine la actividad de este órgano a la autoridad de otro sino que despliegue todo su potencial en coordinación con las demás autoridades para velar por los intereses de la sociedad. velar por la observancia de la CN. Luego. Desde una perspectiva histórica este organismo surge con rasgos definidos en el estado absolutista como protector de la hacienda real. como institución independiente y autónoma debe ser ajena a la posibilidad de que presiones sectoriales influyan en su política funcional. 8. posdefensores públicos de menores e incapaces. Función. tutores y curadores integran el de defensa.· Sustanciación: los miembros del jurado deberán excusarse y podrán ser recusados. los fiscales de 1era instancia y fiscales auxiliares. El resto presentara una terna de aspirantes ante el PE de donde se elegirá 1 cuyo nombramiento requerirá acuerdo de la mayoría simple de los miembros presentes del senado. El 1ero integrado por el procurador gral de la nación. El ministerio publico.

El Congreso no tiene la obligación de sancionar la legislación requerida. El periodo donde el congreso no sesiona se lo conoce con el nombre de receso legislativo. Durante este periodo se sancionan las mayorías de la leyes y su apertura la realiza el presidente de la Nación. Debe indicar las cuestiones a tratar y el Congreso queda limitada a ello. En estas sesiones se eligen las autoridades de las cámaras y la conformación de las comisiones. Ordinarias : se inician el 1º de marzo hasta el 30 de noviembre de cada año. es decir es bicameral. Cabe aclarar que algunas provincias son unicamerales. El número de representantes será de uno por cada 33000. Extraordinarias : Es convocada por el presidente de la Nación cuando un grave interés de orden o de progreso lo requieran. La bicameralidad es una consecuencia de la estructura federal del Estado argentino. puesto que la Cámara de Diputados representa al pueblo de la Nación. Los diputados duran en representación 4 años y son reelegibles y la cámara debe . Después de cada censo. Cámara de Diputados : esta compuesta de representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias. el Congreso fijará la representación pudiendo aumentar pero no disminuir la base. Para ser diputado se requiere haber cumplido 25 años.EL PODER LEGISLATIVO El poder legislativo esta compuesto por la Cámara de diputados y la de Senadores. COMPOSICION DEL CONGRESO El Congreso de la Nación es un órgano complejo porque esta conformado por dos cámaras que revisten la calidad de órganos. De Prorroga : las sesiones ordinarias pueden ser prorrogadas (extendidas) a requerimiento del presidente de la Nación o por el propio Congreso. tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio y ser natural de la provincia que lo eligió o poseer dos años de residencia inmediata en ella. y la de Senadores a las provincias y a la ciudad de Buenos Aires. quien ante la Asamblea legislativa debe dar cuenta en cada ocasión del estado de la Nación. Las sesiones se dividen en cuatro categorías: Preparatorias : reuniones que se realizan previamente a las sesiones ordinarias donde cada cámara es juez de las elecciones. derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez. Una vez demostrada la validez los diputados y senadores deben prestar juramento y lo harán de acuerdo con la elección de alguna de las formulas establecidas por cada reglamento. También decimos que es órgano colegiado porque está integrado por varias personas que invisten representación política. El presidente después de haber enviado el temario al Congreso no puede sustraerlo ni impedir que la Legislatura se aboque a su tratamiento. SESIONES Los legisladores cumplen sus funciones en las reuniones que la constitución llama sesiones. de la ciudad de Buenos Aires. habitantes o fracción que no baje los 16500. de las reformas prometidas por la Constitución y recomendar las medidas que estime necesarias y convenientes. Este periodo debe ser realizado antes del 30 de noviembre de cada año.

vice. g) empleos. incompatibilidades y dictas de los legisladores. La reforma de 1994 amplio la composición del Senado Nacional para permitir la incorporación de un senador mas por provincia y por la ciudad de Bs. Disposiciones comunes a ambas cámaras: a) facultad de reglar su propio reglamento: obligan a los miembros y personal adm. jefe de gabinete y corte suprema por: crimen común. Si este debiera ausentarse o ejercer las funciones del presidente de la Nación . delito o mal desempeño en el ejercicio de sus funciones. ministros. haber sido 6 años ciudadano de la Nación. d) inmunidad de opinión: ninguno puede ser juzgado por su opinión ni arrestado. e) juicio de desafuero: la cámara actúa como juez político cuando se forme querella por escrito. Administrativas: nombramientos de personal. comisiones. Estos requisitos deben acreditarse al tiempo de aprobarse el diploma por la Cámara de Diputados. c) elección de algunas formulas de juramento: prestarán juramento de desempeñar debidamente el cargo en el acto de su incorporación. f) interpelación ministerial: pedir informes a los miembros del PE. el senado nombrara un presidente provisorio que lo presida interinamente. y ser natural de la provincia que lo elija o poseer 2 años de residencia inmediata en ella. El vicepresidente de la Nación es el presidente del Senado. reglamentos internos. Cada senador tendrá un voto. Jurisdiccionales: juicio político a presi. También cumple funciones preconstituyentes: por el art 30 declara la necesidad de reforma constitucional y señala los temas a tratar por la Convención Constituyente. salvo que se lo descubra in fraganti en un crimen. As . a diferencia de los senadores que deben acreditarlas al momento de la elección. FUNCIONES DEL CONGRESO El Poder Legislativo sanciona las normas jurídicas generales obligatorias para todos los habitantes. La elección debe ser realizada en forma conjunta y directa por el pueblo de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires. etc. dos senadores corresponden a la mayoría y el restante a la primera minoría. condicionado solamente por la Constitución Nacional. Su finalidad es la separación del cargo del acusado. contratos. Cámara de Senadores : esta compuesta por tres senadores por provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires elegidos en forma directa y conjunta. Para ser diputado se debe tener 30 años de edad. tener una renta anual de 2000 pesos fuertes o una entrada equivalente. . pero no tendrá voto salvo en caso de empate en la votación.renovarse por mitad cada bienio. b) potestad disciplinaria: pueden corregir a sus miembros por desorden de conducta. remover a los legisladores por inhabilidad física o moral o excluirlo de su seno. Puede suspender al acusado de sus funciones.

jefe de gabinete de ministros y ministros .FORMACION Y SANCION DE LAS LEYES Primer etapa : Iniciativa: es el primer paso en el proceso legislativo. Si ambas cámaras lo sancionan por igual mayorías. c) Reenvío entre las cámaras: ninguna cámara puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la cámara revisora. d) Veto: desechado en el todo o en una parte un proyecto por el Poder Ejecutivo. Segunda etapa : Constitutiva o de sanción: en esta etapa interviene excluyente y exclusivamente el Congreso de la nación. Son posibles de juicio político: . JUICIO POLITICO En este procedimiento se separa al funcionario que el Senado considere culpable de mal desempeño o por haber cometido delito en el ejercicio de sus funciones o crímenes comunes. Esta etapa admite varios supuestos: a) Aprobación b) Rechazo: si hay rechazo no puede repetirse en la sesiones de ese año. vuelve con sus objeciones a la cámara de su origen. se la conoce como sanción de proyecto de ley.presidente y vicepresidente de la Nación . pudiendo originarse en la Cámara de Diputados o en la de Senadores y en el poder Ejecutivo. el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Causales del juicio político: a) mal desempeño: el mal desempeño debe determinarlo la Cámara de Senadores y dependerá de la valoración que se efectúe de la situación. b) delito en el ejercicio de sus funciones y crímenes comunes: debe existir una tipificación previa a la conducta causal del enjuiciamiento político que permita a la Cámara de Diputados acusar al funcionario ha cometido crímenes comunes o delito en el ejercicio de sus funciones.miembros de la corte suprema de justicia . e) Promulgación: puede ser expresa o tácita (se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de 10 días útiles). Tercera etapa : Eficacia: en esta etapa intervienen el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo y corresponde a la etapa de promulgación y publicación de la ley. esta lo discute de nuevo y si lo confirma por mayoría de dos tercios de votos pasa otra vez a la cámara de revisión. También los ciudadanos poseen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados.

El Senado debe estar encabezado por el presidente de la Corte Suprema. asi como otros bancos nacionales. asi mismo imponer contribuciones directas. Los impuestos aduaneros son los únicos exclusivos del Estado Federal. b) Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación: realizar la operación crediticia para obtener el préstamo. Penal. c) Establecer y reglamentar su banco federal con facultad de emitir moneda. falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del Estado y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados. seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Inc. PODERES EXPRESOS DE LEGISLACION GENERAL La función mas importante del Poder Legislativo es la de sancionar leyes para todos lo habitantes de la Nación cuidando no alterar los principios . En la comisión del Juicio Político deben cumplirse las etapas de: instrucción. sise produce una situación de emergencia en las provincias o en la Nación. ya que el objeto es removerlo. 2 : le corresponde al Cn imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.. . La Cámara de Senadores debe juzgar a los acusados por la Cámara de Diputados. Cuando el acusado es el Presidente. siempre que la defensa. de Minería y de Trabajo y Seguridad Social en cuerpos separados o unificados. por tiempo determinado. garantías y derechos reconocidos por la Constitución. Comercial. lo que implica una concesión de carácter limitado y estricto. por tiempo determinado. Inc. El acusado debe estar en ejercicio de sus funciones. 10 : le corresponde al CN reglamentar la libre navegación de los ríos interiores. sustanciación de prueba y resolución. sin que tales códigos alteren las jurisdicciones locales (códigos de fondo). habilitar los puertos que considere convenientes y crear o suprimir aduanas. Otra de las atribuciones del CN es sancionar leyes sobre concursos y quiebras. el Congreso puede modificar una asignación de recursos coparticipables. por una ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara. Le corresponde al Congreso dictar los códigos Civil. PODERES EXPRESOS FINANCIEROS a) establecer y modificar asignaciones especificas de recursos coparticipables. 13 : le corresponde al CN la facultad de reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre si. Inc. PODERES EXPRESOS ECONOMICOS Inc 1 :Le corresponde al CN legislar en materia aduanera regular los derechos de importación y exportación. proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación.La Cámara de Diputados debe declarar la formación de la causa (2/3 partes de los presentes).

Promover el progreso de la educación y la cultura contribuyendo al desarrollo humano. CLAUSULA COMERCIAL . fijar los de las provincias. mejorando la calidad de vida. PODERES EXPRESOS DE POLITICA CULTURAL. en caso de conmoción interior declarar estado de sitio o aprobar o rechazar el mismo si fue declarado por el PE durante su receso. DEFENSA Le corresponde en tiempos de paz fijar las fuerzas armadas y en tiempos de guerra puede facultar al PE para ordenar represalias y establecer reglamentos para las presas. Asimismo se deben aprobar los tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en condición de reciprocidad e igualdad. INMIGRATORIA Y DEMOGRAFICA Garantizar la igualdad de status de los indígenas con el resto de la población. y que respeten el orden democrático y los derechos humanos. b) Reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre si. Las normas dictadas en consecuencia tienen jerarquía superior a la leyes. Poseen jerarquía constitucional y deben ser aprobados por los 2/3 de la totalidad de c/cámara. Se les reconoce para integrarlos una educación bilingüe e intercultural. Ingresar las tropas extranjeras o salir las nacionales (auorización). e) Autorizar al PE para declarar la guerra o hacer la paz. ni gravar con impuestos la entrada de quienes vengan de territorio extranjero con el fin de labrar las tierras nacionales. e) Acordar subsidios del Tesoro Nacional a las provincias. PODERES EXPRESOS DE RELACIONES EXTERIORES a) probar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. ni restringir. CALUSULAS DE POGRESO Orientadas a lograr en el país un desarrollo económico. Y permitir la introducción de tropas extranjeras en el territorio de la nación y la salida de las fuerzas nacionales. cuyas rentas no alcancen a cubrir sus gastos ordinarios. d) Arreglar los limites del territorio nacional. En cuanto a la inmigración el Congreso no puede limitar . c) Contraer empréstitos y arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la nación. También disponer la intervención federal y aprobar o revocar la misma dictada por el PE durante su receso. social y culural.d) Fijar el presupuesto anual general de gastos y calculo de recursos de la administración nacional.

velar por los intereses del Estado y proteger y conservar su propiedad. EL PRESUPUESTO Le corresponde la Ley de Presupuesto de la Nación. como instrumento de control debe facilitar la fiscalización del Legislativo al Ejecutivo. prohibiciones e incompatibilidades que recaen sobre las personas que se desempeñen en la función publica. Reglamentar la libre navegación de los ríos interiores. CONTROL La reforma de 1994 ceo nuevas instituciones vinculadas al PL con la pluralidad de ejercer diferentes tipos de control sobre el poder: La Auditoria General de la Nación : su función es lograr una eficiente administración. electoral o sobre el régimen de los partidos políticos. económica. ser equitativo y solidario. tributaria. las leyes y los reglamentos dictados en su consecuencia. Debe tener en cuenta los criterios de reparto de competencias. La Iniciativa Popular : parra iniciar un proyecto se requiere la firma de un numero de ciudadanos no inferior al 1. habilitar puertos. La Comisión Bicameral Permanente : esta ligada directamente con el PL. especialmente en el aspecto patrimonial. De esta forma los funcionarios quedan obligados a cumplir y hacer cumplir la CN. debe estar integrada por representantes de ambas cámaras del Congreso. Ley de Ética en la Función Publica : establece un conjunto de deberes. reglamentar las ya creadas. Como instrumento de gobierno debe expresa financieramente la orientación política económica el programa de obras y cometidos estatales. DELAGACION LEGISLATIVA El Congreso Nacional trasfiere alguna de sus atribuciones al PE. El presidente será designado por el partido político con > n° de representantes en el Congreso. salvo en materias de administración o de emergencia pública. No posee autonomía financiera y la ly que reglamente su creación y funcionamiento deberá ser aprobada por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso. Esto está prohibido en el art 76.Atribución del Congreso de reglar el comercio con las naciones extranjeras y entre las provincias. con plazo fijado. Su función es integral: contable. de acuerdo con lo normado en la CN. material que debe ser dado a publicidad. Debe elaborar informes y dictámenes sobre las cuestiones sometidas a su control. respetando la proporción de las . La misma será preventiva (autorización) o represiva (aprobación de la cta de inversión) ATRIBUCIONES ESPECIALES Implementar instituciones nuevas.5% del padrón electoral utilizado para la última elección de diputados nacionales y representar por lo menos a seis distritos electorales. Así no podrá recaer sobre materias de naturaleza penal. financiera y operativas. crear o suprimir aduanas y arreglar o establecer correos generales de la Nación. patrimonial. o derechos y garantías constitucionales.

efectuar el control de los decretos del PE. La designación y renovación debe ser realizada por el Congreso con el voto de las 2/3 partes de los presentes en cada cámara. Actúa recepcionando todo tipo de denuncia o requerimiento que se le plantee y después debe analizar cada caso e indicar el camino que deben seguir los administradores para lograr una solución a sus reclamos. Es un órgano independiente aunque pertenezca al ámbito del Poder Legislativo y es un órgano unipersonal con autonomía funcional y sin autonomía financiera. Tiene 10 días para someterlo a consideración de la comisión y 10 para que la comisión eleve su despacho al plenario. actos u omisiones de la administración. ante hechos . El Defensor del Pueblo : su misión es defender y proteger los derechos humanos . Según la CN una ley especial regulará su organización y funcionamiento. . Debe: -en caso de los decretos de necesidad y urgencia. . elevar despacho de comisión al plenario de cada cámara para el expreso e inmediato tratamiento. Goza de inmunidades y privilegios de los legisladores y dura 5 años pudiendo ser relecto por una sola vez. Tendrá acceso irrestricto a la información de la actuación administrativa y debe poder difundirla a la sociedad. EL Jefe de Ministros pone a su consideración los decretos de necesidad y urgencia. -En caso de decretos de promulgación parcial. demás derechos.en los decretos de legislación delegada.representaciones políticas de cada cámara. efectuar el control. garantías e intereses tutelados en la Constitución y en las leyes.