EL TRFICO ILCITO DE DROGAS COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD

INTRODUCCION

La realizacin de este ensayo nos permitir tener un conocimiento ms amplio

de la influencia del Trfico Ilcito de Drogas y de la amenaza que representa en
el mbito social nacional e internacional.

Este trabajo est basado en la investigacin que ha podido realizar el Instituto

de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del
Per; nos resolver las inquietudes que surgen de este tema tan controversial a
nivel nacional e internacional y la afectacin que puede tener a nivel mundial.

Buscaremos sensibilizar a las autoridades y la sociedad en general sobre los

daos graves que puede ocasionar el fenmeno del narcotrfico y con la
urgencia que se debe abordar desde una forma integral y coordinada con otros
Estados y Organizaciones Internacionales. El IDEI busca reforzar la conciencia
respecto a la necesidad de implantar en nuestro pas una cultura de la
legalidad.
El trfico ilcito de drogas como amenaza a la seguridad

En el contexto internacional actual, existe consenso sobre la presencia de

nuevas amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero tambin
una dimensin transnacional. Entre ellas, destaca ntidamente el trfico ilcito
de drogas.

A efectos de justificar la amenaza que representa en el Per y la Comunidad

Internacional el Trfico Ilcito de Drogas, presentaremos dos nociones
fundamentales para la comprensin de la materia: la nocin de amenazaa la
seguridad y la del trfico ilcito de drogas.

Internacionalmente una Amenaza a la Seguridad se da bajo dos elementos; el

primero debe existir Intencin de perjudicar al Estado, vendra hacer la
Voluntad de causar un dao o afectar negativamente algn inters del mismo
por lo tanto un desastre natural no constituir una amenaza a la seguridad
porque no hay una intencionalidad humana.
La capacidad de afectar al Estado. Ello est referido a que la intencin no basta
por s sola para constituir una amenaza, sino que ha de ir acompaada de un
poder, sea poltico, econmico o militar, capaz -en trminos reales- de
perjudicar un inters del Estado.

El trfico ilcito de drogas resulta ms apropiada para califica lo que

comnmente se denomina narcotrfico.
En primer lugar, no todo trfico es ilcito, porque hay muchas drogas que se
venden legalmente en las farmacias (los medicamentos); y en segundo lugar,
porque no toda droga traficada ilegalmente es un narctico.
Por otro lado, cuando hacemos referencia a drogas, bsicamente nos referimos
a las sustancias natural o sinttica que al ser introducida en el organismo
humano causara en menor o mayor grado estimulacin, depresin o disturbios
en la personalidad del usuario, modificando las percepciones sensoriales
y creando una necesidad continua de su uso.
Esta definicin comprende a las denominadas drogas estupefacientes,
psicotrpicas, estimulantes, depresivas, delirantes y alucingenas narcticas,
tales como la cocana, la herona, el opio, el LSD, la marihuana, el xtasis,
entre otras.
Definiremos al Trfico Ilcito de Drogas como una actividad ilcita que
promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de cualquier tipo de droga
dentro de una sociedad, incluyendo la fabricacin y comercializacin de
cualquier tipo de sustancia ilcita.

Encontraremos diferentes mbito en los cuales afecta esta tema controversial;

en el mbito Social, tendr una afectacin en la SALUD a travs del deterioro
fsico y psicolgico de la persona; un ejemplo es la cocana produce en un
primer momento euforia y excitacin, pero luego una sensacin de ansiedad y
dependencia psicolgica, para terminar en depresin de la respiracin,
alteracin de las funciones del corazn, lo que puede causar la muerte por paro
cardio respiratorio, adems de abortos espontneos en las madres gestantes o
problemas fsicos y psicolgicos en el feto. Los mismos efectos se producen
con la herona.

La conviccin de que el trfico ilcito de drogas constituye una amenaza a la

seguridad internacional ha llevado a los Estados y a diversas organizaciones
internacionales a promover la celebracin de diversos tratados y a la creacin
de una serie de mecanismos, en los planos universales, birregional, regional,
subregional y bilateral, destinados a promover la cooperacin en la lucha contra
este flagelo y otros delitos.

En el Per, se debe destacar su condicin de parte en los referidos

instrumentos y mecanismos internacionales, lo cual conlleva la obligacin de
ajustar su comportamiento a tales compromisos. Actuar en sentido contrario, no
solo genera responsabilidad internacional, desde una perspectiva jurdica, si no
tambin graves consecuencias en los campos polticos, econmicos y sociales,
desde una perspectiva prctica, como tendremos oportunidad de comprobar
ms adelante.

El Trafico Ilcito de Drogas incrementa la violencia en todos los pases donde se

desarrolla por tres razones; en primer lugar, el propio implica la existencia de
una red delincuencial para facilitar el enriquecimiento ilcito del grupo, mediante
asesinatos, extorsiones, etc. En segundo lugar, el TID tambin incrementa la
violencia por la apetencia compulsiva e irrefrenable de los adictos por
conseguir la droga que los lleva a cometer a robos y otros delitos. Finalmente,
el uso indebido de drogas puede llevar al individuo a la prdida de conciencia y
a la comisin de delitos, normalmente con mayor ferocidad que un delincuente
comn y dentro de su propio entorno social y familiar.
En el mbito poltico y de gobernabilidad; este tema controversial afecta a una
democracia y aun Estado Derecho; esta afectacin se dar bsicamente en los
sistemas judiciales y policiales, en las instituciones o en los mecanismos de
participacin ciudadana, no habr prensa libre e independiente, llegara afectar
incluso a los partidos polticos.
Esta problemtica podra colocar al Estado en una situacin de vulneracin
afectando su autonoma. En realidad, la actividad del narcotrfico aprovechara
su violencia para afectar a los Estados con baja soberana o jurisdiccin
afectando todos todo medio de transporte (martimo areo, terrestre). Sin
embargo, se puede dar un narcoEstado esto se pude dar si es que el
narcotrfico llegara a tener mucha participacin dentro del Estado en forma
indirecta; esto representara un riesgo para la seguridad y estabilidad de la
sociedad.

En el mbito econmico, el narcotrfico provocara un desaliento en el

crecimiento y desarrollo econmico, esto se dar porque el TID no permitir o
ahuyentara las inversiones que puedan realizarse dentro de una sociedad.
Pero el narcotrfico har que el gasto pblico relacionado a la prevencin y
sancin tenga un incremento para evitar que los recursos que se tienen
destinados al gasto pblico terminen en manos del narcotrfico. Sin embargo,
el narcotrfico aparentemente puede causar un bienestar a la sociedad, pero al
final termina incrementando la pobreza, porque finalmente son sus
organizaciones quienes se llevan las ganancias.

En el mbito ambiental, la actividad del narcotrfico puede llegar a generar

efectos letales para el medio ambiente en un Estado. Ello depender del tipo
de droga, as como el conjunto de acciones empleadas para su elaboracin. Un
claro ejemplo tenemos a nuestro pas Per por las consecuencias derivadas
del cultivo ilcito de la hoja de coca y su procesamiento para la obtencin de
pasta bsica de cocana.
Entre estas consecuencias, merecen destacarse las siguientes:
a) La deforestacin: son provocadas a travs de la tala de rboles y la
quema de bosques naturales con la finalidad de obtener espacios para
el cultivo de la hoja de coca y la construccin de pistas de aterrizajes,
laboratorios o campamentos para los traficantes.

Segn estimaciones de la Comisin Nacional para el Desarrollo y la

Vida sin drogas (DEVIDA), durante las ltimas dcadas, la
deforestacin en el Per ha alcanzado 2.5 millones de hectreas, lo
que equivale a una perdida aprox. De 4 500 millones de dlares.

b) La erosin y desertificacin del suelo Ocasionada por la tecnologa

usada en el cultivo de la hoja de coca, esto es, las deshierbas y
 labranzas que se realizan despus de cadacosecha (entre tres y seis
al ao). La extraccin de los nutrientes del suelo entre otros ha
quedado evidenciada por los estudios de la Universidad Nacional
Agraria, en Tingo Mara, segn los cuales el cultivo de coca genera
erosin promedio de treinta metros cbicos por hectrea al ao, lo que
arroja durante el ltimo quinquenio la cantidad de 5.2 millones de
metros cbicos del suelo erosionado.

c) La contaminacin de cursos de agua es provocada por la utilizacin de

insumos qumicos y productos contaminantes, como el kerosene, la
acetona, el cido sulfrico, el cido clorhdrico, entre otros, que, al
concluir el proceso de maceracin de la hoja de coca, son vertidos en
el suelo y ros, contaminndolos en forma inmediata, haciendo que
estas aguas no sean aptas para consumo humano.

El Trfico Ilcito de Drogas (TID) tiene relacin con otros delitos de carcter
transnacional, tales como la trata de personas (especialmente mujeres y nios),
el blanqueo de dinero, la corrupcin, el trfico ilcito de armas, terrorismo, entre
otros. Esta relacin siempre va a constituir una amenaza para la seguridad en
una sociedad dentro de un Estado. En efecto, diversas resoluciones e
instrumento de las Naciones Unidas y de la organizacin de Estados
Americanos, reconocen esta conexin y sealan la responsabilidad comn y
compartida de los Estados, organizaciones y otros actores en la lucha contra las
referidas amenazas.

Por el grado que puede alcanzar este delito y la amenaza que constituye a la
seguridad a nivel nacional e internacional; los Estados y diversas
organizaciones han celebrado diversos tratados y han creado una serie de
mecanismos destinados a promover la cooperacin en la lucha contra este
delito y sus conexiones. En el caso del Per, debe destacar su condicin de
parte en los referidos instrumentos y mecanismos internacionales, lo cual
conlleva la obligacin de ajustar su comportamiento a tales compromisos. Si
actuaran en sentido contrario, no solo genera responsabilidad internacional,
desde una perspectiva jurdica, sino tambin graves consecuencias en los
campos poltico, econmico y social.
Por lo tanto, el Trafico Ilcito de Drogas queda configurado como una amenaza
a la seguridad a nivel nacional e internacional, porque contiene una afectacin
negativa en todo aspecto social, econmico y poltico.
Adems que este delito tiene unos niveles de violencia que cada da van
incrementando como si fuera algo normal, va generando una cultura de
miedo, hasta llega a generar una corriente sexual y explotacin de mujeres y
nios produciendo crisis familiares y elevados ndices de desercin escolar.
Como dato adicional, el narcotrfico atenta contra la soberana, la democracia y
el Estado de Derecho en pases donde existe este mal elemento.
Como reflexin personal, pienso que las autoridades deberan tomar medidas
drsticas para este tipo de delitos que van cada da creciendo
considerablemente, poniendo sanciones ejemplares a la hora de condenar a un
delincuente por este delito as se crearan precedentes para que en casos
similares tengo el mismo trato y la misma sancin, y el Estado pueda generar
miedo en las personas que estn metidas en estos actos; porque si no
ponemos mano dura, jams vamos a poder controlar este tipo de delitos que
cada le saca ms ventaja a todos lo Estado encontrando la forma de
reproducirse considerablemente.