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GOBIERNO MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA
PRESENTACIN POA 2010
En aplicacin de la ley de Participacin Popular y la Ley de Municipalidades, el Gobierno

Municipal de Colcapirhua, ha elaborado el presente Programa de Operaciones Anual 2010, con la
efectiva participacin del Comit de Vigilancia y de las Organizaciones Territoriales de Base Legalmente
constituidas.
Por ende este documento se constituye en instrumento tcnico, legal, administrativo y
operativo, que normar la presente gestin Municipal 2010; el mismo que describe las Vocaciones,
Caractersticas, Fortalezas y Debilidades del Municipio, todas traducidas en la visin de desarrollo que
expresa toda la poblacin colcapirhuea. Tambin se detalla la estructura de funcionamiento e
inversiones y las fuentes de financiamiento, todo conforme a las directrices emitidas por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
Con la presentacin y aprobacin de este Programa de Operaciones Anual 2010 el Gobierno
Municipal de Colcapirhua est dando cumplimiento al Art. 23 de la Ley 1551, con la finalidad de
contribuir y fortalecer la participacin ciudadana en la planificacin y desarrollo de nuestro Municipio.
Prof. L. Rolando Ojalvo Caballero

H. ALCALDE MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA
PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

CONTENIDO
PRIMERA PARTE
1.- Marco Legal, Visin y Vocacin
-Base Legal de Creacin
-Misin
-Visin y Vocacin
2.-Anlisis de Situacin y del Entorno
-Anlisis del Entorno
-Anlisis de Situacin (Interno)
3.-Objetivos de Gestin
4.- Estructura Orgnica
5.- Presupuesto POA 2010
6.- Formularios de Vinculacin

HONORABLE ALCALDIA
MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA
RESUMEN
EJECUTIVO
POA 2010

1. Marco legal, Visin y Vocacin
Base legal de creacin
La quinta seccin de la Provincia Quillacollo fue creada por ley del 15 de abril de
1985 durante la presidencia del Dr. Hernn Diles Suazo, y ratificada mediante ley
del 18 de marzo de 1987 durante la presidencia del Dr. Vctor Paz Estensoro est
comprendida por un mbito urbano-rural; la parte urbana fue aprobada mediante
Decreto Ley N 18412 de 16 de Julio de 1981, como parte conformante de la regin
urbana de Cochabamba y su rea de influencia y por otra parte su rea rural agrcola
aprobada mediante Decreto Supremo N. 556 de 26 de Mayo de 1983.
La base principal de casi la totalidad de la poblacin asentada en nuestra

Jurisdiccin, es consecuencia de la relocalizacin generada con el D.S. 21060,
migraciones de otras provincias y ciudades del interior del pas.
Constituyndose la base legal del Honorable Gobierno Municipal de Colcapirhua

establecido en:
El Gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de Gobiernos

Municipales, autnomos y de igual jerarqua (artculo 200). La autonoma Municipal
consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en el mbito de
su jurisdiccin y competencias territoriales.
Las municipalidades pueden asociarse mancomunarse entre s y convenir tipos de

contratos con personas individuales colectivas de derecho pblico privado, para
el mejor cumplimiento de sus fines, con excepcin de lo prescrito en la atribucin
quinto del artculo 59 de la Constitucin Poltica del estado (artculo 202).
Cada municipio tiene una jurisdiccin territorial continua y determinada por ley
(artculo 203); La ley determina la organizacin y atribuciones del Gobierno
Municipal, (artculo 205).

La ley de Municipalidades N 2028 del 28 de Octubre de 1999, en el artculo 155.
Mancominudad, dos o ms Municipios, a travs de sus Gobiernos Municipales, de
manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativa podrn adquirir
responsabilidades mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para la
realizacin de fines que le sean comunes.
El gobierno Municipal est facultado para crear, constituir, disolver o participar en

empresas para la ejecucin de obras, presentacin de servicios o explotaciones
municipales recursos pblicos (Articulo 111. Empresas Municipales).
Las empresas Municipales podrn ser pblicas o sociedades annimas mixtas con
personalidad jurdica y patrimonio propio, constituidas y sujetas al rgimen del
cdigo de comercio bajo el control y fiscalizacin del Gobierno municipal debiendo
adecuarse a los planes, programas y proyectos municipales (Articulo 112).
En materia de servicios: otorgar en concesin, controlar, regular y planificar a

prestacin de obras, servicios pblicos y explotaciones econmicas en su
jurisdiccin, cuando tengan competencia para ello (Articulo 8 Competencias.- Inc.
V).
En materia de infraestructura: Otorgar en concesin al sector privado y establecer

mecanismos de financiamiento para la construccin, equipamiento y mantenimiento
de infraestructura y servicios en los sectores de educacin, salud, cultura, deportes,
micro-riego, saneamiento bsico, vas urbanas, caminos vecinales (Inc. II.).
Son bienes de rgimen mancomunado los prevenientes del inters de dos o ms

Gobiernos Municipales y otras entidades de derecho pblico o privado producto de
su hacienda y cuyo mantenimiento, administracin y beneficio sean emergentes de
acuerdo expreso. El convenio mancomunitario establecer el rgimen para el uso
disfrute y disposicin de dichos y bienes. (Art. 93. Bienes de Rgimen
Mancomunado).

La Ley de Participacin Popular N 1551 de 20 de abril de 1994, amplia la
jurisdiccin municipal a la seccin de provincia, y amplia las competencias de los
municipios.
La Ley del deporte N 2770 del 7 de julio de 2004, regula la prctica del deporte,
posibilitar su masificacin, impulsar la educacin fsica, la promocin del deporte
extra escolar de la niez y la juventud en todos los niveles y estatus sociales del pas,
garantizar el derecho a una formacin integral, fomentar la practica del deporte,
recreativo en la poblacin sin exclusiones.
La Ley de Reforma Tributaria, Define el soporte financiero de los municipios,

establece los impuestos de dominio municipal y el rgimen de coparticipacin
tributaria para los gobiernos municipales y las Universidades.
Ley del Dilogo, establece las bases para la lucha contra la pobreza y distribucin
equitativa de recursos, en el marco de la estrategia Boliviana de reduccin de la
Pobreza. Los Gobiernos Municipales y los municipios son operadores directos de la
inversin pblica.
Ley 2296 de Gastos Municipales, Define los lmites de gasto para los las diferentes
fuentes de ingresos municipales.
Ley 2042 de administracin presupuestaria, establece los mecanismos y sistemas

que deben aplicarse en el manejo presupuestario financiero.
Ley 2426 del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), define el financiamiento,
la administracin, la forma de funcionamiento del seguro, los alcances y los
beneficiarios del mismo.
Ley 3058 de Hidrocarburos, crea el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),

cuyo Decreto Supremo N 28421 establece que los beneficiarios de los recursos
percibidos por el IDH destinaran estos ingresos a los sectores de educacin, salud,

fomento al desarrollo econmico local, promocin de empleo y seguridad
ciudadana. De la misma manera, considera el decreto de ampliaciones del IDH.
Las Directrices especficas para la elaboracin del POA y la formulacin del

presupuesto de las Municipalidades (gestin 2010), establece los lineamientos
especficos para elaborar el POA y el presupuesto de la presente gestin
Las Normas bsicas del sistema de Programacin de Operaciones; Inversin Pblica

y Presupuestos previstos en la Ley 1178 SAFCO y otras disposiciones legales
vigentes que regulan la elaboracin del POA y la formulacin del presupuesto
Municipal.
Misin
El Gobierno Municipal de Colcapirhua, es la entidad de derecho pblico con

personalidad jurdica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de
vecinos asentados en una jurisdiccin territorial determinada, participa en la
realizacin de los fines del estado, y cuyas finalidades son:
a) La satisfaccin de las necesidades de la comunidad.
b) Buscar la participacin e integracin activa de las personas en la vida comunal.
c) Para mejorar los niveles de bienestar de la comunidad, mediante la ejecucin

directa o indirecta de servicios y obras pblicas de inters comn.
d) Promover el desarrollo de su jurisdiccin territorial, a travs y ejecucin de

planes, programas proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo
nacional.
e) Conservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cvicas de

la comunidad.
f) Preservar el saneamiento ambiental, as como resguardar el ecosistema de su

jurisdiccin territorial.

g) Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educacin,
Salud, saneamiento Bsico, Cultura, Deporte, Micro riego, Vas Urbanas y
caminos Vecinales.
Las competencias del Gobierno Municipal estn detalladas principalmente en el

artculo 8 de la Ley 1551 y artculo 7 Ley 1702.
Adems de otras disposiciones legales, que a continuacin se describe:
Para disponer de los recursos de coparticipacin tributaria abonados en la cuenta

de Participacin Popular, los Gobiernos Municipales, en el marco del de la
Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE), debern elaborar su presupuesto
municipal concordante con su plan anual operativo, as como efectuar la
rendicin de sus cuentas correspondientes a la ejecucin presupuestaria de la
gestin anual anterior (Ley de Participacin Popular N 1551).
Se proceder a la asignacin de recurso de la Cuenta Especial Dialogo 2000 a los

Gobiernos Municipales. (Ley del Dialogo Nacional 2000 N 2235)
Conforme a la Constitucin Poltico del Estado, se reconoce a los Gobiernos

Municipales la facultad de imponer; dentro de su jurisdiccin, patentes, tasas de
servicios pblicos municipales, contribuciones para obras pblicas municipales e
impuestos sobre hechos generados no gravados por tributos creados por el
gobierno Central, previa aprobacin de la Ordenanza de Patentes e impuestos por
el Honorable Senado Nacional. (Ley de Reforma Tributaria N 843).
Los gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias les

corresponde promover, formular y ejecutar el ordenamiento urbano y crear los
mecanismos necesarios que permitan el acceso de la poblacin a zonas en
condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos
econmicos (Ley de Medio Ambiente N 1333).
Los Gobiernos Municipales podrn Programar, organizar, ejecutar y controlar la

captacin y el uso eficaz y eficiente de los recursos pblicos para el

cumplimiento y ajuste oportuno de las polticas los programas, la prestacin de
servicios y los proyectos del sector publico (Ley de Administracin y Control
Gubernamental N 1178).
Visin de Desarrollo y Vocacin Municipal.
Dentro de las actividades que desarrolla Colcapirhua, se van definiendo con fuerza la
vocacin tradicional identificado con la produccin agrcola y pecuaria a la que la
poblacin le da importancia para su desarrollo econmico, pero en los ltimos aos
la presencia del asentamiento industrial significa una nueva vocacin la cual se toma
en cuenta para la formulacin de una economa globalizada e integral, por lo que se
deduce que Colcapirhua tiene una vocacin de municipio agroindustrial industrial
con tradicin consolidada
As mismo, la ubicacin estratgica del Municipio de Colcapirhua en el principal eje

de conurbacin de la Regin Metropolitana de Cochabamba, ha aportado al
crecimiento del potencial comercial y a un fuerte grado de consolidacin urbana
traducindose en una vocacin Habitacional.
Finalmente al ser un pueblo con pasado precolombino y religioso y el gozar de reas

potenciales de forestacin y naturales, nos sumerge en una corriente romntica de
preservacin de nuestras herencias arqueolgicas y nuestras riquezas naturales
llevndonos a una integracin turstica arqueolgica, religiosa y natural dentro
nuestro crculo regional-departamental
Nuestra Visin de Desarrollo
Municipio del siglo XXI, Centro de vinculacin comercial, productivo, comercial,

y agropecuario, y respetuoso del medioambiente con equidad de genero,
generacional y seguridad para sus habitantes
Nuestras Vocaciones y potencialidades

- Vocacin Comercial, con una ubicacin estratgica entre los municipio de
Cercado y Quillacollo.
- Vocacin industrial, con cierto grado de consolidacin de zonas tradicionalmente

Semi-industriales y una ubicacin estratgica entre el corredor industrial del
Departamento.
- Vocacin y Potencial Agropecuario, con dos reas potenciales, Colcapirhua

ingresa en un proceso de modernizacin a partir de la capacitacin y trasferencia
tecnolgica, constituyndose a largo plazo en proveedor de semillas del
departamento de Cochabamba y de Bolivia.
- Vocacin Residencial, con extensos sectores destinados a un crecimiento urbano

programado con lneas de desarrollo destinas a la satisfaccin integral de las
necesidades de los habitantes de Colcapirhua.
- Vocacin y Potencial Turstico, con reas definidas de proteccin Forestal y

destinadas a la implementacin de equipamientos dentro un sistema municipal
de reas verdes; con practicas fuertemente enraizadas en la f religiosa y con una
herencia consistente en restos arqueolgicos.
2. Anlisis de la situacin y del entorno
Anlisis de Entorno
El municipio de Colcapirhua se encuentra en el Departamento de Cochabamba,

Provincia Quillacollo, tiene un gran potencial Industrial caracterizado por la
presencia de Industrias, que posibilite dinamizar la actividad econmica del
Municipio.
Colcapirhua por su ubicacin muy prxima a la ciudad capital, representa

condiciones optimas para desarrollar actividades econmicas diversas, desde los
establecimientos industriales, comerciales, unidades residenciales, servicios de
transporte pesado, restaurantes, diversin, etc.

Por otra parte, la gestin ve hacia nuevas formas de fortalecimiento regional donde
estn los procesos de mancomunamiento que persiguen los municipios, para resolver
problemas mayores, es otra oportunidad para el municipio, en este sentido, la firma
de convenios como el de gestin bsica de residuos slidos con los Municipios de
Tiquipaya y Cercado, permitir a corto plazo resolver este gran problema al
municipio. As tambin la participacin de la Municipalidad en la Asociacin de
Gobiernos Municipales menores del Departamento, es una oportunidad para lograr
asistencia tcnica que permita el fortalecimiento institucional en cuanto a las
capacidades tcnicas administrativas del personal.
Ambas acciones son el principio de una nueva dinmica para el fortalecimiento de la

capacidad operativa de la Municipalidad.
Anlisis de Situaciones (Interno)
El Gobierno Municipal de Colcapirhua, ha definido como poltica de gestin el

priorizar las demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa,
equitativa y concertada con las OTBs ya que es necesaria la participacin de todos
los actores sociales en la operativizacin de todos los proyectos y actividades
propuestas en el POA 2010 del municipio. El relacionamiento con el Comit de
Vigilancia, las Comunidades de la regin y todos los sectores de mbito municipal
(Educacin, Salud, etc) es muy importante para definir los proyectos que sern
incorporados en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y
controlar con su ejecucin.
El municipio se encuentra en un proceso de trasformacin interna debido,

principalmente, al crecimiento suscitado en la ltima dcada. Ya aos atrs,
Colcapirhua tiene el rango de ciudad al superar los 50.000 Hab. y con sus mas de
80.000 hab. y una fuerte tendencia externa se proyecta como articulador de la
conurbacin este (Cochabamba-Quillacollo-Vinto-Tiquipaya-SipeSipe) de la
microregion urbana de Cochabamba. Este proceso inevitable transciende en la
responsabilidad del Gobierno Municipal de encarar procesos de Planificacin
Territorial acorde a los capacidades, aptitudes, potencialidades, oportunidades,

debilidades, amenazas y otros escenarios presentes. Estos procesos sern guiados por
instrumentos de planificacin territorial (PMOT PDM) que son producto de una
apropiacin de la necesidad por la sociedad en su conjunto y un compromiso del
Gobierno Municipal de elaborar, implementar, dar seguimiento, evaluar y ajustar
dichos planes. Finalmente el enfoque municipal se basa en un enfoque de Desarrollo
Econmico Local fortaleciendo las capacidades endgenas municipales para elevar
el nivel de vida de los habitantes de Colcapirhua.
Por otro lado se propone la implementacin de sistemas administrativos modernos,

comunicacin e informacin a la poblacin para desarrollar una cultura acorde a los
adelantos vigentes y al crecimiento poblacional; ambos en el marco de una poltica
de Fortalecimiento de la Gestin Municipal a travs de la elaboracin de una PEI
a) Actividad Econmica
En lo referido a la conformacin del producto interno bruto (PIB) departamental, el

cercado genera prcticamente la mitad 50.1%, Quillacollo aporta con un 14.0%, del
cual la actividad industrial manufacturera el 40.42% seguida por el comercio con
20.09%, la agricultura 21.04% y el 16.45%, por otras actividades.
El territorio con una superficie aproximada de 32 Km21, est dedicada a la

produccin de maz, verduras, hortalizas, forraje como la alfa alfa. Un buen
porcentaje de los terrenos pertenecientes al territorio de Colcapirhua estn siendo
explotados como terrenos dedicados a la agricultura, el porcentaje ms bajo restante
refleja la diversidad de cultivos existentes en los diferentes distritos que conforman el
Municipio.
En cuanto a la produccin pecuaria al interior del Municipio se destaca la cra de

ganado vacuno, lo que lo distingue como uno de los mayores productores de leche.
1
Superficie segn PMOT

Una actividad que va adquiriendo importancia en nuestra Jurisdiccin Municipal est
ligada al comercio en general, los agricultores estn ligados a la explotacin de
cereales y hortalizas, dadas las extraordinarias potencialidades para su produccin.
La inversin turstica se presenta como un potencial interesante, al que con

seguridad tendrn acceso los inversionistas locales y externos, aprovechando las
bondades de su paisaje, atractivos naturales y ruinas arqueolgicas.
Sectores y rubros de produccin del municipio; una gran mayora de los vecinos
trabajan en el sector terciario (62%), e igualmente una gran mayora de las entidades
productivas del municipio pertenece a ese sector (75%). Ms que producir,
Colcapirhua se dedica al comercio y a los servicios; Colcapirhua ya no es
eminentemente industrial ni agropecuaria.
b) Vas de Comunicacin
El Gobierno Municipal de Colcapirhua por su ubicacin geogrfica dentro el

Departamento resulta el centro de vinculacin de trfico ms importante del pas,
cual es carretera La-Paz Cochabamba, la que a su vez forma parte de corredor
interocenico. Va estructurante entre los municipio de Cercado, Colcapirhua,
Quillacollo y Vinto.
El municipio esta articulada por una infraestructura caminera que en general

presenta buenas condiciones. En el POA 2010 se incluye proyectos de aperturas,
empedrados y pavimentados de vas y calles, obras de gran importancia en los 5
distritos del Municipio.
Las Vas ms importantes son: la Av. Reducto, que une el Municipio de

Colcapirhua con Tiquipaya iniciando la consolidacin de esta arteria
estructurante con la Construccin de Pavimento en doble carril de la Av.
Reducto en el distrito D y el Distrito A en una primera fase.
c) Crecimiento Urbano

El rea urbana presenta un acelerado crecimiento fsico espacial, donde se encuentra

un elevado porcentaje de ocupacin de diversos equipamientos urbanos combinados
con reas habitacionales. Por otro lado tambin se puede observar asentamientos
humanos en reas rurales.
3. Objetivos de Gestin
Para la gestin 2010 se plantean tres objetivos que se desprenden de las directrices
estratgicas de desarrollo indicadas en la visin y vocacin de nuestro Municipio.:
a). Gestin municipal democrtica y participativa en el Municipio de Colcapirhua
- Polticas de redistribucin equitativa de la inversin pblica
- Destinar la inversin para proyectos de impacto Distrital y/o Zonal .
- Asignar inversin a mejoramiento de barrios por distrito atacando vas y calles que
as requieran.
- Gestionar recursos de donacin o fondos con contraparte para proyectos de

Impacto en el Municipio.
- Conclusin del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Ordenamiento

Territorial, su aprobacin, homologacin e inmediata implementacin de estos
instrumentos de planificacin territorial.
- Tramitar ante el rgano rector un reglamento especfico de inversin pblica

municipal que permita darle eficiencia y eficacia a la inversin pblica y se destinen
recursos para proyectos estratgicos consensuados e integrales y evitar proyectos
pequeos fuera del PDM.
- Gestionar las modalidades de crdito para mejoramiento vial en OTBs que as lo

soliciten. Se generar un escenario de dilogo social-administrativo con el fn de

encarar los crditos con financiamiento del proponente y con el compromiso de los
recursos asignados a las OTBs solicitantes.
- Actualizar la informacin referida a la cantidad de poblacin por OTBs para

implementar un escenario de distribucin en funcin al ingreso percapita.
- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de gestin planteados en el POA 2010

en el marco de los principios de eficiencia, eficacia y la regulacin legal vigente.
b). Municipio con vocacin Residencial, respetuosa del medioambiente con

equidad social, de gnero y generacional y con seguridad para sus habitantes
- Polticas de mejoramiento y consolidacin de la estructura val
- Con un avance en el mejoramiento de la Estructura val de nuestro municipio.
- Con la implementacin de equipamientos urbanos en funcin a redes de equipamientos

y generacin de centralidades urbanas municipales.
- Polticas de desarrollo humano y asistencia social
- Con la implementacin de programas de atencin en salud, educacin , asistencia

social y legal a los habitantes de Colcapirhua; entre estos destacan:
- SERVICIO DE SALUD
- SERVICIO DE EDUCACIN
- DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE
- DESARROLLO DE LA CULTURA
- DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO
- PROMOCIN Y POLTICAS DE GENERO
- DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y LA MUJER
- Medio Ambiente.

- Gestin Integral de Residuos Slidos (Recojo, Manejo y Tratamiento y estudios
sobre la implementacin de un Relleno sanitario), a travs de:
- Creacin de EMAC (Empresa Municipal de Aseo Urbano Colcapirhua)
- Implementacin de los reglamentos de Gestin integral de Residuos

Solidos.
- Cobro de tasa de aseo indexado al pago de consumo de energa elctrica.
- Mejora real y efectiva del servicio de recojo y tratamiento de los residuos

slidos en el Municipio de Colcapirhua.
- Control y vigilancia de la contaminacin atmosfrica en el Municipio de

Colcapirhua.
- Fomento a la conversin de energas limpias en los procesos productivos en la

industria manufacturera.
- Programa de Rehabilitacin y saneamiento de unidades de conservacin y

proteccin (parque metropolitano, Laguna Ceramil, serrana de Kenamari,
franjas de forestacin de torrenteras y otros).
- Programa de comunicacin y educacin ambiental
- reas Verdes .
- Estudio de Localizacin de redes de reas Verdes y Categorizacin de reas

Verdes.
- Complementacin del vivero Municipal.
- Plan de Forestacin Urbana
- Categorizacin de reas verdes.
- Plan de Rescate de reas Verdes.
- Prevencin De Riesgos Y Desastres Naturales.

- Gestin de Desastres Naturales por inundaciones en sus tres etapas:
Prevencin(antes), Respuesta(durante) y Rehabilitacin(despus). Asimismo la
implementacin del plan de contingencia.
- Elevar a primera prioridad la Seguridad Ciudadana, a travs de la elaboracin de

programas integrales de atencin los habitantes de Colcapirhua.
c) .Municipio con vocacin industrial, agropecuaria y comercial, con economa

dinmica, articulada local y regionalmente
Fortalecer la unidad de Desarrollo Econmico., Capaz de fortalecer la Gestin del

Territorio Municipal, acorde a los indicado en el PDM y PMOT
- Mediante el Fomento al Sector Productivo Manufacturero
- Creacin y fomento de las PYMES de servicios urbanos y rurales.
- Estudio de la categorizacin empresarial para la consolidacin de la Zona Semi-

industrial y la Implementacin de un Mini Parque Industrial.
- Organizacin de Ferias diversas para fomentar el movimiento de recursos endgenos

existentes del Municipio de Colcapirhua. (Ej. Feria del trueque, ferias gastronmicas,
ferias ecolgicas, feria a la inversa, etc.).
- Mediante el Fomento al Sector Productivo Agropecuario
- Fomento a la produccin agropecuaria. (Ganados, sus derivados y produccin agrcola)
- Capacitacin y transferencia Tecnolgica en la produccin agropecuaria (manejo de

ganado, sus derivados y produccin agrcola)
- Mejoramiento de infraestructura de riego y micro riego
- Implementacin de ferias locales para la promocin y comercializacin de los productos

y sus derivados.
- Organizacin y fortalecimiento cooperativo agropecuario como estrategia de gestin

empresarial que agrupe a los pequeos y medianos productores.
- Mediante el Fomento a la actividad comercial terciaria

- Insertar al Centro urbano histrico de Colcapirhua en el sistema econmico
metropolitano (eje conurbano CBBA-Quillacollo).
Los objetivos de gestin se presentan por Programas de acuerdo a las directrices 2010, y
las operaciones de funcionamiento e inversin son presentadas en las 5 matrices de
articulacin.
4. Estructura Orgnica
Fortalecer y consolidar la capacidad de gestin y operativa del Municipio se priorizan

proyectos en equipamiento, apoyo a la administracin y financiera, recursos pblicos,
apoyo a las organizaciones de base a travs de la capacitacin, e infraestructura
adecuada y a la conformacin de otras instancias de concertacin de la poblacin.
Identificacin de reas Funcionales
En funcin de la estructura organizacional vigente y de acuerdo con las Normas

Bsicas del Sistema de Programacin de Operaciones, (Artculo 12) se debera
idealmente contar con varias reas funcionales para poder cubrir la ejecucin de los
principales programas de desarrollo.
De acuerdo a las caractersticas especficas del Gobierno Municipal se llegaron a

establecer los siguientes niveles organizacionales:
a) Nivel Representativo, Normativo y Fiscalizador: Concejo Municipal.
b) Nivel Directivo: conformado por el Alcalde Municipal
c) Asesoriamiento y Control Interno
a. Asesoria Legal
b. Auditoria Interna
c. Apoyo
d) Nivel Ejecutivo Operativo Planificacin: conformado por la:

a. Oficiala Mayor Administrativa y las Direcciones de Finanzas,
Desarrollo Humano, Jefatura de Recursos Humanos y unidades de
sistemas y Activos Fijos.
b. Oficial Mayor Tcnica y las Direcciones, Urbanismo, Planificacin

.Obras Publicas y las Unidades de Saneamiento Bsico y Unidad
Municipal de Aseo Colcapirhua.
e) Profesionales a nivel de asesoramiento Tcnico, Legal y Administrativo y

Financiero de acuerdo a requerimiento del Alcalde Municipal.
De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el Alcalde fijara los objetivos estratgicos

y polticas, los cuales son dados a conocer al Concejo Municipal.
Los objetivos estratgicos que se reflejan en el Plan de Desarrollo Municipal, son

considerados como lineamientos del Programa de Operaciones Anual (POA. 2010)
El Intendente Municipal debe realizar las labores de control de mercados y evitar la

especulacin a travs del control de precios y la recaudacin de recursos propios en
el de su competencia.
Defensora de la Niez y el Slims
Los ltimos sucesos violentos y perversos en contra de la poblacin de los nios/as

y adolescentes han hecho que suba nuestra atencin a la familia en su integridad y
tambin a los nios y jvenes de nuestro municipio.
En Bolivia se promulg en 1995 la Ley 1674 contra la Violencia en la Familia o

Domstica y su Decreto Reglamentario, los cuales marcaron un hito importante en el
proceso estatal de lucha contra la violencia en la familia, tambin llamada
intrafamiliar, se fortalecieron las polticas pblicas, se crearon mecanismos para la
prevencin y servicios de atencin.
La violencia intrafamiliar y el consumo desmedido del alcohol ha generado

situaciones difciles de convivencia pacfica en las familias de nuestro municipio.

La atencin en los centros de apoyo legal y psicolgico de nuestra institucin ha
sugerido realizar todos los esfuerzos debido al incremento de casos de denuncia por
actos de violencia y mujeres y nios/as dejando secuelas negativas en esta poblacin
que requiere una asistencia profesional y comprometida.
Salud
a) Misin
Elevar la calidad de vida de los habitantes de Colcapirhua, procurando la

salud en todos sus mbitos como principal motor del desarrollo fsico,
psicolgico y social de los individuos conjuntamente las Instituciones
Pblicas y Privadas
b) Visin
La ampliacin de la infraestructura del Centro de Salud de tres niveles por la

creciente demanda, para ser reconocidos por la poblacin de Colcapirhua
como un nuevo modelo de gestin de salud de respuesta rpida y efectiva a
las necesidades bsicas y emergentes de la poblacin, con salud integral
reduciendo los ndices de morbi-mortalidad dentro de un marco de alta
responsabilidad, transparencia, respeto y equidad.
El rea de Colcapirhua cuenta con los siguientes puestos de salud en actual

funcionamiento de atencin de pacientes.
Servicio de Salud Ubicacin Poblacin/Hab.

Centro S. Hospital Colcapirhua Barrio Canad 22.270
Posta S. Kami Barrio san Jos Kami 8.329
Posta S. Capacachi Barrio Capacachi 9.257
Posta S. Simn Bolvar Barrio Sumumpaya 6.423
Barrio Sausalito 46.279

Educacin
Se puede sealar acciones y resultados de impacto que valiosamente fueron de

significacin que se acercan a los objetivos y las metas trazadas y apuntan a una
mejor vida sustentable de nuestros estudiantes y de los habitantes del municipio.
El municipio cuenta con educacin formal a nios y jvenes en edad escolar y esta
dividida en dos ncleos escolares: Jess Lara y Daniel Salamanca, tres centros y 18
unidades educativas. La educacin alternativa de Colcapirhua es dirigida a personas
que no pudieron concluir con sus estudios primarios o acceder a ellos. Se cuenta con
tres centros de programas y alternativa de formacin y bachillerato y as mismo
contamos con tres universidades privadas para la formacin superior de nuestros
estudiantes bachilleres.
a) Misin
Administrar los servicios educativos y los recursos humanos, financieros y

materiales con el fin de asegurar a todos los colcapirhueos una educacin de
calidad, equitativa y formativa con un sentido humanstico, que construya la
base fundamental del desarrollo sustentable econmico, cientfico,
tecnolgico, social y cultural del Estado
b) Visin
Lograr para los colcapirhueos un sistema educativo integral, equitativo y

con calidad, pertinente, incluyente e innovador que forme ciudadanos
comprometidos con una sociedad del conocimiento y el desarrollo
sustentable de la comunidad, as como orientado hacia el aprendizaje a lo
largo de toda la vida y vinculando a los sectores sociales y productivos.
Dentro de la comunidad se cuenta con las siguientes unidades Educativas y

Universidades:

N UNIDAD EDUCATIVA UBICACIN TURNO

1 Rafael Arnaiz Colcapirhua Tarde
2 Nuestra Seora de la Paz Collpapampa Maana
3 Ferroviaria B. Ferroviario Maana
4 Simn Bolvar Sumumpaya Maana

5 27 de Mayo Colcapirhua Tarde
6 Daniel Salamanca Colcapirhua Maana
7 Benedicto Duran Ortiz Florida Norte Maana
8 Jess Lara Florida Sud Tarde
9 Pablo Cano G. Florida Sud Maana
10 San Lorenzo Colcapirhua Maana

11 San Jos Kami Barrio S. Jose Kami Maana
12 Ferroviaria Max Fernndez Florida Sud Tarde
13 Sagrada Familia B. Ferroviario Maana
14 Sausalito Sausalito Maana
15 Padre Andrs Cuchieri Capacachi Tarde
16 Mariscal Sucre Kami Tarde
17 Don Bosco Moyapampa Maana

18 Cristiano Colcapirhua Colcapirhua Norte Privado
19 Centro Integrado La Florida Florida Sud Noche
20 Instituto Mara Cristina Santa Rosa Tarde
21 Instituto Mara Auxiliadora Barrio San Jos Kami Tarde
UNIVERSIDADES PRIVADAS
1 Universidad Tcnica Privada Florida Norte Privado
2 Universidad Privada Boliviana Santa Rosa Central Privado
3 Universidad Salesiana Collpapampa Privado

POBLACIN POR EDAD Y SEXO.-
CNPV 1992 CNPV 2001
Sexo Hombre Mujere Hombre Mujere

% % % %
s s s s
04 1565 14.5% 1565 13.7% 2590 12.8% 2504 11.5%
59 1488 13.8% 1479 12.9% 2565 12.79 2514 11.6%

%
10 14 1412 13.2% 1386 12.1% 2554 12.6% 2625 12.1%
15 19 1151 10.7% 1158 10.1% 2218 10.9% 2345 10.8%
20 24 941 8.7% 1091 9.5% 2100 10.4% 2226 10.3%
25 29 848 7.9% 961 8.4% 1591 7.8% 1739 8.0%
30 34 750 7.0% 784 6.9% 1371 6.8% 1500 6.9%

GRUPOS DE EDAD
35 39 648 6.0% 684 6.0% 1148 5.7% 1360 6.3%
40 44 472 4.4% 489 4.3% 1031 5.1% 1148 5.3%
45 49 377 3.5% 417 3.6% 787 3.9% 866 4.0%
50 54 296 2.7% 372 3.3% 578 2.9% 686 3.2%
55 59 215 2.0% 252 2.2% 486 2.4% 559 2.6%
60 64 251 2.3% 286 2.5% 375 1.8% 447 2.1%
65 69 160 1.5% 199 1.7% 323 1.6% 413 1.9%
70 74 86 0.8% 115 1.0% 255 1.3% 358 1.6%
75 79 44 0.4% 85 0.7% 167 0.8% 217 1.0%
80 84 56 0.5% 106 0.9% 72 0.4% 100 0.5%
85 Y 12 0.1% 7 0.1% 62 0.3% 100 0.5%

MAS
TOTA 10782 100.0 11437 100.0 20273 100.0 21707 100.0

L % % % %

La tasa de crecimiento poblacional Inter. Censal calculado por el INE en el censo del
2001 para el Municipio de Colcapirhua es de 6.78 %
El Responsable de Desarrollo Econmico Local, tiene la funcin de establecer

directrices para el fortalecimiento de los sectores productivos del municipio, as
mismo fomentar las potencialidades endgenas productivas municipales como el
sector industrial manufacturero (PYMEs) Sector comercial, corredores tursticos,
comerciales y otros
El Responsable de Planeamiento, tiene la funcin de guiar el proceso de

elaboracin de Normas municipales: Plan de ordenamiento Territorial, Plan de
Desarrollo Municipal, otros planes, programas y reglamentos que el municipio a
corto plazo requiera para su buen gobierno.
5. Presupuesto POA 2010
Para la gestin 2010, el Gobierno Municipal de Colcapirhua, ha estimado contar

recursos por un monto de CINCUENTA MIL TRESCIENTOS SESENTA Y
CUATRO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE 00/100 bolivianos (Bs.
50.364.457,00) desglosado de la siguiente manera:
DISTRIBUCIN DE RECURSOS
POA GESTIN 2010
(EN BOLIVIANOS)
Nmero de Habitantes (Censo 2001): 41,980
(A) PRESUPUESTO DE RECURSOS
PARCIALES MONTO
1 Recursos de Coparticipacin Tributaria 16,828,931

2 Recursos IDH 7,274,068
2.a Coparticipacin IDH 1,318,083
2.b Compensacin y/o nivelacin IDH 5,955,985
3 Recursos HIPC II 571,260
3.a Recursos HIPC II - Salud 239,724
3.b Recursos HIPC II - Educacin 331,536
4 Recursos Especficos (Propios) 14,415,730
4.a Recursos Propios Corrientes 14,415,730
5 Saldo de Caja y Bancos (proyectado al 31-12-2009) 10,326,473
5.a Saldo Participacin Popular 2009 4,806,288

5.b Saldo Seguro Universal Materno Infantil 2009 259,771
5.c Saldo IDH 2009 1,805,541
5.d Saldo HIPC II - Salud 2009 45,502
5.e Saldo HIPC II - Educacin 2009 31,748
5.g Saldo Rec.Especficos (Propios) 2009 2,865,228
5.h Otros saldos bancarios 2009 512,395
6 Otros Recursos 1,014,495
6.a Unidades Familiares 742,600
6.c F.N.D.R. 0
6.d Prefectura 121,895
6.e Otros Recursos UDABOL-Disminucion ctas. Por cobrar 150,000
6.f Donacion Externa Rep. Venezuela 0
7 TOTAL RECURSOS 50,430,957
RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
(B) MONTO
Determinacin del Lmite Mximo

Recursos de Coparticipacin Tributaria 16,828,931
Recursos Hipc II 571,260
Recursos Propios (menos venta de activos fijos) 14,415,730
Total 31,815,921
8 Lmite mximo: 25% Recursos de Copart.Trib., Propios y HIPC 7,953,980
Recursos para Gastos de Funcionamiento

9 Recursos de Coparticipacin Tributaria para gastos de funcionamiento 2,875,771
10 Recursos Especficos (Propios) para gasto de funcionamiento 2,879,267
11 Monto Parcial no mayor al Lmite Mximo 18.09% 5,755,038
12 (MS) Deudas de gasto de funcionamiento 2009 0

12.a Saldo Participacin Popular 2009 para Deudas de Funcionamiento 0
12.b Saldo Recursos Especficos (Propios) 2009 para Deudas de
Funcionamiento 0
TOTAL RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO + DEUDAS DE
13 FUNCIONAMIENTO 5,755,038
(C) RECURSOS PARA GASTOS DE INVERSIN
MONTO
14 Recursos de Coparticipacin Tributaria 13,953,160

15 Recursos IDH 7,274,068
15.a Coparticipacin IDH 1,318,083
15.b Compensacin y/o nivelacin IDH 5,955,985
16 Recursos HIPC II 571,260
16.a Recursos HIPC II - Salud 239,724
16.b Recursos HIPC II - Educacin 331,536
17 Recursos Especficos (Propios) Municipales 11,536,463
18 Saldo Caja Bancos para Gastos de Inversin 10,326,473
18.a Saldo Participacin Popular 2009 4,806,288
18.b Saldo Seguro Universal Materno Infantil 2009 259,771

18.c Saldo IDH 2009 1,805,541
18.d Saldo HIPC II - Salud 2009 45,502
18.e Saldo HIPC II - Educacin 2009 31,748
18.g Saldo Rec.Especficos (Propios) 2009 2,865,228
18.h Otros saldos bancarios 2009 512,395
19 Otros Recursos 1,014,495
20 TOTAL RECURSOS PARA INVERSIN + DEUDAS DE INVERSIN 44,675,919
21 TOTAL RECUR. P/GTO.CTE., INVERS. Y DEUDA 50,430,957
Los recursos estn destinados a cubrir los gastos de funcionamiento e inversin

conforme a los programas establecidos en las aperturas programticas y de acuerdo
al siguiente cuadro:
TOTAL
APERTURA PROGRAMTICA DESCRIPCIN PRESUPUESTADO
PROG PROY ACT
00 0000 000 PROGRAMA CENTRAL

00 0000 001 Funcionamiento Concejo Municipal 1,108,000
00 0000 002 Funcionamiento Ejecutivo Municipal 4,647,038
SUB - TOTAL 5,755,038
10 0000 000 PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
SUB - TOTAL 50,000
11 0000 000 SANEAMIENTO BSICO
SUB - TOTAL 3,544,705
12 0000 000 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO MICRO RIEGO
SUB - TOTAL 2,848,408
13 0000 000 DESARROLLO Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
SUB - TOTAL 175,000
14 0000 000 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 0
SUB - TOTAL 330,000
15 0000 000 ELECTRIFICACION RURAL 0
SUB - TOTAL 0
16 0000 000 ALUMBRADO PBLICO
SUB - TOTAL 558,100
17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
SUB - TOTAL 3,353,590
18 0000 000 CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
SUB - TOTAL 10,746,117
19 0000 000 SERVICIO DE CATASTRO URBANO
SUB - TOTAL 200,000
20 0000 000 SERVICIO DE SALUD
SUB - TOTAL 3,217,617

21 0000 000 SERVICIO DE EDUCACIN
SUB - TOTAL 10,300,836
22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE
SUB - TOTAL 1,098,702
23 0000 000 DESARROLLO DE LA CULTURA
SUB - TOTAL 210,000
24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO
SUB - TOTAL 20,000
25 0000 000 PROMOCIN Y POLTICAS DE GENERO
SUB - TOTAL 30,000
26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y LA MUJER
SUB - TOTAL 235,000
27 0000 000 SERVICIO DE TRANSPORTE
SUB - TOTAL 250,000
28 0000 000 CONTROL Y REGULACIN DE MERCADOS
SUB - TOTAL 505,000
29 0000 000 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO
SUB - TOTAL 140,000
30 0000 000 SERVICIO DE INHUMACIN Y CREMACIN DE RESTOS
SUB - TOTAL 619,999
31 0000 000 PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
SUB - TOTAL 450,000
33 0000 000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
SUB - TOTAL 650,000
34 0000 000 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
SUB - TOTAL 2,308,945
98 0000 000 Partidas no asignables a programas- transferencias
98 0000 001 Aportes Amdeco 16,829
98 0000 002 Renta Dignidad 1,649,544
SUB - TOTAL 1,666,373
99 0000 000 Partidas no Asignables a Programas - Deudas de Inversin
SUB - TOTAL 1,167,527
TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE INVERSIN 44,675,919
TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE FUNCIONAMIENTO 5,755,038
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTO INVERSIN Y FUNCIONAMIENTO 50,430,957

HONORABLE ALCALDIA
ORGANIGRAMA

HONORABLE ALCALDIA
APERTURA
PROGRAMATICA

HONORABLE ALCALDIA
ORDENANZA
MUNICIPAL

HONORABLE ALCALDIA
PRONUNCIAMIENTO
DEL COMIT DE
VIGILANCIA


HONORABLE ALCALDIA
CONCILIACIONES
BANCARIAS

HONORABLE ALCALDIA
ANEXOS

HONORABLE ALCALDIA
PLANILLA
PRESUPUESTARIA
DE SUELDOS

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GOBIERNO MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA

PRESENTACIN POA 2010

En aplicacin de la ley de Participacin Popular y la Ley de Municipalidades, el Gobierno

Prof. L. Rolando Ojalvo Caballero

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

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Base legal de creacin

La base principal de casi la totalidad de la poblacin asentada en nuestra

Constituyndose la base legal del Honorable Gobierno Municipal de Colcapirhua

El Gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de Gobiernos

Las municipalidades pueden asociarse mancomunarse entre s y convenir tipos de

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El gobierno Municipal est facultado para crear, constituir, disolver o participar en

En materia de servicios: otorgar en concesin, controlar, regular y planificar a

En materia de infraestructura: Otorgar en concesin al sector privado y establecer

Son bienes de rgimen mancomunado los prevenientes del inters de dos o ms

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La Ley de Reforma Tributaria, Define el soporte financiero de los municipios,

Ley 2042 de administracin presupuestaria, establece los mecanismos y sistemas

Ley 3058 de Hidrocarburos, crea el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),

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Las Directrices especficas para la elaboracin del POA y la formulacin del

Las Normas bsicas del sistema de Programacin de Operaciones; Inversin Pblica

El Gobierno Municipal de Colcapirhua, es la entidad de derecho pblico con

a) La satisfaccin de las necesidades de la comunidad.

b) Buscar la participacin e integracin activa de las personas en la vida comunal.

c) Para mejorar los niveles de bienestar de la comunidad, mediante la ejecucin

d) Promover el desarrollo de su jurisdiccin territorial, a travs y ejecucin de

e) Conservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cvicas de

f) Preservar el saneamiento ambiental, as como resguardar el ecosistema de su

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

Las competencias del Gobierno Municipal estn detalladas principalmente en el

Adems de otras disposiciones legales, que a continuacin se describe:

Para disponer de los recursos de coparticipacin tributaria abonados en la cuenta

Se proceder a la asignacin de recurso de la Cuenta Especial Dialogo 2000 a los

Conforme a la Constitucin Poltico del Estado, se reconoce a los Gobiernos

Los gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias les

Los Gobiernos Municipales podrn Programar, organizar, ejecutar y controlar la

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

Visin de Desarrollo y Vocacin Municipal.

As mismo, la ubicacin estratgica del Municipio de Colcapirhua en el principal eje

Finalmente al ser un pueblo con pasado precolombino y religioso y el gozar de reas

Nuestra Visin de Desarrollo

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Nuestras Vocaciones y potencialidades

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

- Vocacin industrial, con cierto grado de consolidacin de zonas tradicionalmente

- Vocacin y Potencial Agropecuario, con dos reas potenciales, Colcapirhua

- Vocacin Residencial, con extensos sectores destinados a un crecimiento urbano

- Vocacin y Potencial Turstico, con reas definidas de proteccin Forestal y

2. Anlisis de la situacin y del entorno

El municipio de Colcapirhua se encuentra en el Departamento de Cochabamba,

Colcapirhua por su ubicacin muy prxima a la ciudad capital, representa

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

Ambas acciones son el principio de una nueva dinmica para el fortalecimiento de la

Anlisis de Situaciones (Interno)

El Gobierno Municipal de Colcapirhua, ha definido como poltica de gestin el

El municipio se encuentra en un proceso de trasformacin interna debido,

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIN DE PLANIFICACIN

Por otro lado se propone la implementacin de sistemas administrativos modernos,

En lo referido a la conformacin del producto interno bruto (PIB) departamental, el