GOBIERNO REGIONAL SAN MARTN

PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO

"Ao de la Consolidacin del Mar de Grau"

PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTAL Y BAJO MAYO EXP.

INFORME N 259-2016-GRSM-PEHCBM/MSSESP/RAGV
N 40251 Administrador
PARA : Ing. CARLOS AGUSTN GALLO LVAREZ Contrato del Establecimiento
Director de Obras - PEHCBM Salud Picota
ASUNTO : DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA (Art. 205
del RLCE)
REFERENCIA : a) Carta N 416-2016-CHSM/JS-EAVV (Exp. N 39608)
b) Carta N 1078-2016-GRSM-PEHCBM/GG
c) Carta N 999-2016-GRSM-PEHCBM/GG
Obra: Mejoramiento de los Servicios de Salud en el Establecimiento de Salud
Picota, Provincia de Picota- Regin San Martin.
FECHA: Tarapoto, 12 de diciembre de 2016

Me dirijo a Usted para informarle que mediante el documento de la referencia a), el Jefe de
Supervisin del Consorcio Hospitalario San Martin, hizo llegar a la Entidad la Valorizacin de
Obra N 16 Noviembre 2016, en la cual determina que la obra presenta el QUINTO MES DE
ATRASO (desde Julio 2016).

I. ANTECEDENTES:

DOCUMENTOS TRAMITADOS

Mediante Informe N 217-2016-GRSM-PEHCBM/MSSESP/RAGV de fecha 13/10/2016,

el Administrador de Contrato advierte a la Direccin de Obras, sobre el tercer mes de
atraso y recomienda que se requiera a la Contratista que tome las acciones
necesarias para REVERTIR EL RETRASO INJUSTIFICADO OBSERVADO y
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, notificndole que
cualquier retraso en la ejecucin y su efecto en el cronograma de ejecucin de obra, ser
responsabilidad de la Contratista, conforme lo establecido en el Artculo 205.- Demoras
Injustificadas en la Ejecucin de la Obra.

Mediante carta de la referencia c) de fecha 18/10/2016, la Entidad requiri al

Contratista Consorcio Salud Picota que tome las acciones necesarias para revertir el
retrazo injustificado y que garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto.

Mediante Informe N 242-2016-GRSM-PEHCBM/MSSESP/RAGV de fecha 16/11/2016,

el Administrador de Contrato advierte a la Direccin de Obras, sobre el cuarto mes de
atraso y recomienda que se requiera a la Contratista Consorcio Salud Picota VA
CONDUCTO NOTARIAL para que en plazo de diez (10) das hbiles cumpla con
incrementar los frentes de trabajo y abastecer de materiales a la obra, bajo
apercibimiento de resolver el contrato por incumplimiento de sus obligaciones
contractuales dado que a la fecha no ha demostrado de manera fehaciente ningn
cambio significativo, pese al requerimiento de la Entidad y de la Supervisin.

Mediante carta de la referencia b) de fecha 23/11/2016, la Entidad requiri al

Contratista Consorcio Salud Picota que cumpla con los avances parciales conforme el
calendario de ejecucin de obra vigente.

Mediante la carta de la referencia a), de fecha 05/12/2016, el Jefe de la Supervisin hizo

llegar a la Entidad la Valorizacin de Obra N 16 Noviembre 2016, de la cual se
determina que la obra presenta el QUINTO MES DE ATRASO (desde Julio 2016).

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El comparativo de los avances programados versus los avances ejecutados, se muestran

en el cuadro siguiente:

PRESENTACIN DE CRONOGRAMA ACELERADO

El Ing. Eduardo Alfredo Vilca Valencia en su calidad de Jefe de Supervisin, mediante
Anotacin en el Cuaderno de Obra, Asiento N 497 - numeral 1 de fecha (07-11-2016),
solicit a la Contratista la presentacin del Cronograma Acelerado:

1 Con Carta N 382-2016-CHSM/JS-EAVV y Carta N 381-2016-CHSM/JS-EAVV de fecha

07-11-2016 se present a la Entidad la Valorizacin e Informe Mensual N 15.
En el presente mes de octubre del 2016 se tiene un acumulado ejecutado del
Contrato Principal de 36.31% vs un acumulado programado 46.43% por
consiguiente la obra presenta un atraso de -10.12% Ejecucin respecto al
Cronograma de ejecucin de la obra. Por lo tanto, en el presente mes la valorizacin
ejecutada representa el 78.34% de la valorizacin acumulada programada, es decir
menor al 80%, la Supervisin indica al Contratista que deber presentar calendario
acelerado como indica el Art. 205 del RLCE (Demoras Injustificadas en la Ejecucin
de la Obra).

El Ing. Jaime Sanchez Vargas en su calidad de Residente de Obra, mediante Anotacin en el

Cuaderno de Obra, Asiento N 498 - de fecha (08-11-2016), manifest lo siguiente:

En referencia a lo anotado por la Supervisin en su asiento N 497 tem 1, debemos

manifestar de acuerdo a lo acontecido especficamente en la aprobacin de ampliacin
de plazo por 02 das calendario con Carta N 995-2016-GRSM-PEHCBM/GG del 17.10.2016
el Contratista con Carta N 166-CSP/2016 del 24.10.2016 remite el cronograma Valorizado
y Pert-CPM, la supervisin de Obra del 24.10.2016 remite el Cronograma Valorizado y
Pert-CPM, la supervisin de obra con carta N 368-2016-CHSM/JS-EAVV DE FECHA
28.10.2016 otorga opinin favorable al Cronograma Valorizado y Pert-CPM y con Carta N
1050-2016-GRSM-PEHCBM/GG DEL 07.11.2016 se aprueba el Calendario por larte de la
Entidad, en virtud a lo sustentado por el Contratista no es necesario presentar el
calendario acelerado de obra por cuanto ya tenemos aprobado por la Entidad un
calendario vigente, por lo que es inaplicable el artculo 205 del RLCE (Demoras
injustificadas en la ejecucin de la obra), por lo tanto el Contratista no est obligado a
presentar el calendario acelerado de avance de obra, cuando el atraso se haya originado
como consecuencia de hechos ajenos a su voluntad, por cuanto estos hechos
constituyen causal de ampliacin de plazo.

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II. MARCO LEGAL APLICABLE:

1. Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento.

3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber
sido requerido para corregir tal situacin.

2. Artculo 169.- Procedimiento de Resolucin de Contrato.

Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada
deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a
cinco (05) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad puede estableces plazos mayores, pero en ningn caso mayor a
quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar necesariamente en el caso de obras.
Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada podr resolver el
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del contrato se
deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, o por otras
penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida. ()

3. Artculo 205.- Demoras Injustificadas en la Ejecucin de Obra.

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al Contratista
que presente, dentro de los siete (7) das siguiente un nuevo calendario que contemple la
aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de
la obra o la resolucin del Contrato. El nuevo calendario no exime al Contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas ni es aplicable para el clculo y control de
reajuste. ()

4. Clusula Dcimo Cuarta: Responsabilidad del Contratista del Contrato N 084-2013-

GRSM-PEHCBM/PS.
() Durante la ejecucin de la obra, El Contratista est obligado a cumplir los plazos
parciales establecidos en el Calendario Valorizado de avance de obra. En caso de
producirse retraso injustificado se proceder de acuerdo al artculo 205 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.

III. ANLISIS:

La Contratista no ha cumplido con presentar su cronograma acelerado conforme lo

ordenado por el Supervisor en el numeral 1 del Asiento 497 del cuaderno de obra.

Conforme lo establecido en el segundo prrafo del Art. 205 del RLCE (Demoras
Injustificadas en la Ejecucin de la Obra), La falta de presentacin de este calendario
dentro del plazo sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que opere la
intervencin econmica de la obra o la resolucin del Contrato.. .

Lo argumentado por la Contratista no es aplicable debido a que est obligado a cumplir los
avances parciales establecidos en el CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VIGENTE.

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IV. CONCLUSIONES

IV.1. Al mes de Noviembre de 2016, la obra en ejecucin se encuentra Atrasada, con un

avance ejecutado acumulado del 44.64%, evidencindose el incumplimiento del Plazo
Contractual de fecha de trmino de obra (17 de diciembre del 2016.)

IV.2. Pese a los reiterados requerimientos a la Contratista por parte de la Supervisin y de la

Entidad, esta no ha revertido la situacin de incumplimiento de sus avances parciales y no
ha incrementado los frentes de trabajo, para de esta manera revertir el atraso y cumpla con
la programacin vigente.

V. RECOMENDACIONES.

V.1. Estando la obra a cinco (5) das de cumplirse el plazo contractual, esta Administracin de
Contrato recomienda intervenir econmicamente la Obra, en implementacin a lo
establecido en el segundo prrafo del Artculo 205.- Demoras injustificadas en la
ejecucin de la obra, del Reglamento de la Ley de Contrataciones, aplicable al Contrato
N 084-2013-GRSM-PEHCBM/PS.

V.2. Para proceder con la recomendacin del Administrador de Contratos, se recomienda

solicitar opinin de la Oficina de Asesora Legal.

Es cuanto informo a Usted para su conocimiento y fines respectivos.

Atentamente;

C.c:
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