PROCESAL

PROCESOS

CIVIL
ANLISIS JURDICO

Las condiciones de la accin

Una categora que debe desaparecer

Renzo CAVANI*
TEMA RELEVANTE

El derecho de accin no puede someterse a condicionamiento alguno, toda vez que se han
superado las tesis que lo subordinaban a la comprobacin del derecho material. Por tal
motivo, el autor cuestiona que se haya recogido la legitimidad e inters para obrar como
cuestiones relativas a la validez del procedimiento como condiciones de la accin de-
nunciables va excepcin de forma, cuando en realidad forman parte del objeto litigio-
so del proceso. Finalmente recomienda que esta categora sea eliminada, y analizar ms
bien la legitimacin e inters a la luz de cuestiones preliminares sobre el mrito.

MARCO NORMATIVO Esto es lo que buscar analizar en este bre-

Cdigo Procesal Civil: art. 427 incs. 1 y 2.
I. PREMISA
La legitimidad para obrar y el inters para
obrar son elementos que clsicamente han
sido entendidos como condiciones de la ac-
cin. Sin embargo, la denominacin encierra
un misterio: cmo es que condiciona la ac-
cin? Naturalmente, en un primer momento,
ello depender de lo que entendamos por ac-
cin. Pero no solo ello, en un segundo mo-
mento, es necesario reflexionar crticamente
respecto de si las llamadas condiciones de la
accin pueden equivaler, en su tratamiento, a
los presupuestos procesales, vinculados es-
tos a la validez del procedimiento.
ve artculo.
II. LA ACCIN EN CHIOVENDA
Para Giuseppe Chiovenda, en su clsico en-
sayo de 1903 (posicin que no se alter sus-
tancialmente a lo largo de su obra intelec-
tual), la accin es un derecho potestativo
ejercitado contra el adversario, consistente
en el poder de producir el efecto jurdico de
la actuacin de la ley1. Por su parte, la exis-
tencia de la accin implicaba tener, a su vez,
derecho a una sentencia favorable porque,
para el maestro italiano, no es posible tener
un derecho privado (no se olvide que al ha-
blar de lazionenel sistema deidiritti, Chio-
venda realiza un esfuerzo conceptual por en-
cuadrar la accin en la teora de los derechos

* Maestrista con nfasis en Derecho Procesal Civil en el Programa de Posgrado en Derecho de la Universidad Federal do
Rio Grande do Sul (UFRGS). Abogado por la Universidad de Lima.
1 CHIOVENDA, Giuseppe. Lazione nel sistema dei diritti. En: Saggi di diritto processuale civile (1900-1930). Vol. 1,
Societ Editrice Foro Italiano, Roma, 1930, pp. 6, 13 y 20 y ss.

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GACETA CIVIL & PROCESAL CIVIL | N 1 JULIO 2013

privados desarrollada por la pandectstica
y pospandectstica alemana); sin tener una
consecuencia favorable para el titular de di-
cho derecho. Por eso, la consecuencia favo-
rable del derecho potestativo de accin no
es otra que una sentencia favorable para el
demandante.
A qu viene toda esta explicacin? Muy
simple: si tener accin implica necesaria-
mente tener una sentencia favorable, enton-
ces los elementos que componen la accin
deben estar presentes para que aquella con-
secuencia favorable se efectivice. Se trata,
por lo tanto, de autnticas condiciones de la
accin: en el pensamiento chiovendiano, sin
dichos elementos no hay accin.
III. LAS CONDICIONES DE LA AC-
CIN EN EL CPC PERUANO
Es ms que claro que el legislador peruano
tom directamente de Chiovenda la idea de
las condiciones de la accin, no precisa-
mente por la forma cmo estas se regularon
en el CPC (basta ver art. IV del Ttulo Pre-
liminar y la regulacin correspondiente a la
improcedencia de la demanda y las excepcio-
nes), sino por la expresa referencia a la vo-
luntad de la ley por parte del principal autor
del Cdigo. En efecto, en un trabajo original-
mente publicado en 1992, Juan Monroy Gl-
vez dice que en doctrina suele aceptarse pa-
cficamente que las condiciones de la accin
son tres: la voluntad de la ley, el inters para
obrar y la legitimidad para obrar2.
Ms all que esta afirmacin de Monroy sea
correcta o no pues no ofrece ninguna referen-
cia bibliogrfica que ayude a corroborarla y
sin perjuicio que l mismo expresamente re-
chace colocar la voluntad de la ley al lado de la
legitimidad y el inters para obrar, lo que pue-
de deducirse con claridad es que no se tuvo en
cuenta el desarrollo del tema realizado por En-
rico Tullio Liebman3, cuya teora comenz a
ser elaborada a partir de 1936, consolidada en
la prolusione leda en la Universidad de Turn
en 1949 y publicada en la Rivista trimestrale di
diritto e procedura civile de 19504.
An ms: no conozco en el Per ningn tra-
bajo que haya enfrentado crticamente la lla-
mada teora eclctica de la accin, creada
por el jurista milans, de gran importancia
en el desenvolvimiento dogmtico de las
condiciones de la accin, acaso de rele-
vancia mucho mayor que la contribucin de
Chiovenda. A pesar de ello, el propio Mon-
roy Glvez5 no la tom en consideracin en
la exposicin sobre la accin en su clsica
obra Introduccin al proceso civil, ni tampo-
co en la reedicin publicada varios aos ms
tarde bajo el nombre de Teora general del
proceso6.
Ello tambin se demuestra en el hecho de
que el CPC peruano coloc las condicio-
nes de la accin en un plano absolutamen-
te equivalente al de los presupuestos proce-
sales. Esto quiere decir que la omisin de
aquellas o estos podan llevar a un juicio so-
bre la validez del procedimiento.

2 MONROY GLVEZ, Juan. Conceptos elementales de proceso civil. En: La formacin del proceso civil peruano. Es-
critos reunidos. 2 edicin Palestra, Lima, 2004, p. 231, siendo que dicha doctrina pertenece claramente a Chiovenda. Cfr.
CHIOVENDA, Giuseppe. Principii di diritto processuale civile. 3 edicin Jovene, Npoles, 1923, p. 134 y ss.; CHIO-
VENDA, Giuseppe. Instituies de direito processual civil. Vol. III, trad. J. Guimares Menegale de la 2 edicin italiana
acompaada de notas por Enrico Tullio Liebman, 3 edicin con una introduccin de Alfredo Buzaid. Saraiva, So Paulo,
1969, p. 66 y ss.
3 LIEBMAN, Enrico Tullio. Lazione nella teoria del processo civile. En: Problemi del processo civile. Morano, Npo-
les:,1962, pp. 22-53, esp. pp. 46-48.
4 Cfr. LIEBMAN, Enrico Tullio. Manuale di diritto processuale civile. Vol. I, 2 edicin Miln: Giuffr, 1957, pp. 32-47,
siendo que en la 3 edicin del Manuale di dirittoprocessualecivile de 1973 se encuentra la formulacin definitiva, descar-
tando la posibilidad jurdica como una de las condiciones de la accin.
5 MONROY GLVEZ, Juan. Introduccin al proceso civil. Tomo I, Temis, Bogot, 1996, p. 249 y ss.
6 MONROY GLVEZ, Juan. Teora general del proceso. Communitas, Lima, 2008.

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 PROCESAL CIVIL | PROCESOS

IV. ENRICO TULLIO LIEBMAN Y LAS a Chiovenda es notorio: no se trata de una

CONDICIONES DE LA ACCIN sentencia de mrito favorable, sino apenas
de una sentencia de mrito). Son, por lo tan-
En mi opinin, el desconocimiento de la teo-
to, de presupuestos de existencia de la accin
ra de Liebman en nuestro pas fue (y si-
que son verificados preliminarmente al exa-
gue siendo) pernicioso puesto que, habiendo
men de mrito9.
sido una autntica tentativa
de compatibilizar la teora Liebman dice que el interes-
concreta y abstracta de la se ad agirees la necesidad
accin, las condiciones de El desconocimiento de la de obtener del proceso la
la accin recibieron un en- teora de Liebman en nues-
proteccin del inters sus-
foque muy particular que, tro pas fue (y sigue sien-
do) pernicioso puesto que tancial10, siendo que este
posteriormente, con las ful- se identifica con el bien de
las condiciones de la ac-
minantes crticas contra la cin recibieron un enfoque la vida pretendido. Por su
propuesta de Liebman, sir- muy particular para enten- parte, la legittimazione ad
vi para entender aquello der y demostrar que ellas agire es la titularidad (acti-
que realmente interesa de- pertenecen, al mrito del va o pasiva de la accin), y
mostrar: que ellas pertene- proceso. corresponde a aquella per-
cen, en realidad, al mrito sona que detenta el interes-
del proceso. se ad agire. No obstante, Liebman recono-
Cmo se lleg a esta conclusin? Veamos: ce que la legitimidad pasiva es un elemento
para Liebman, la accin es un derecho subjeti- de la legittimazione ad agirey esta titulari-
vo instrumental mediante el cual se afirma un dad se presenta como un derecho bilateral,
derecho en juicio, y viene a ser un derecho a que pertenece tanto al demandante (por ser
la jurisdiccin, o sea, un derecho a que el juez el titular del inters para accionar) como al
aplique la regla objetiva al caso concreto, lo demandado (por ser el titular del inters de
cual solo se puede traducir en decidir sobre el contradecir)11.
7
mrito de la demanda . Por eso que expresa-
Esta referencia que la legitimidad tiene fren-
mente seala que: entre accin y jurisdiccin
te al inters permite afirmar que la legitimi-
existe, por lo tanto, una correlacin exacta, no
8
dad es apenas uno de los requisitos sin los
pudiendo haber una sin la otra .
cuales no hay inters para obrar12. En el en-
Ahora bien, cuando Liebman entiende el in- tendimiento de Liebman, el hecho de que
teresse ad agire y la legittimazione ad agire se presenten el interesse ad agire y la legit-
(o legitimatio ad causam) como condicio- timazione ad agireno implica que el autor
nes de la accin no incurre en contradic- tenga razn, sino apenas que el proceso es
cin, puesto que, precisamente, ambos ele- necesario para la tutela de su inters sustan-
mentos deben estar presentes para que exista cial y que quien pida tutela jurisdiccional lo
la accin, cuya presencia posibilita una de- haga en un inters propio. Por ello, cuando
cisin de mrito (aqu el intento por corregir no se presenta alguna de las condiciones de

7 LIEBMAN, Enrico Tullio. Lazione nella teoria del processo civile. Ob. cit., pp. 44-51, esp. p. 45 y 47.
8 Ibdem, p. 47.
9 LIEBMAN, Enrico Tullio. Manuale di diritto processuale civile. Ob. cit., p. 40.
10 Ibdem, p. 41.
11 Ibdem, p. 44.
12 DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de direito processual civil. II, 6 edicin revisada y actualizada, Malheiros,
So Paulo, 2009, p. 315.

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la accin se verifica una carencia de accin y la posibilidad jurdica, la legitimidad de las

la imposibilidad de que el juez resuelva sobre
el mrito de la demanda, en cuyo caso no ha-
bra un verdadero ejercicio de la jurisdiccin,
sino apenas un uso de sus formas para realizar
aquel examen preliminar (asignado por nece-
sidad a dicho magistrado) que sirve para ex-
cluir de plano aquellas causas en las cuales ha-
cen falta las condiciones que se requieren para
el ejercicio de la potestad jurisdiccional13.
Cabe resaltar que esta teora fue expresa-
mente adoptada en el CPC brasileo lo cual
no es raro, dado que Alfredo Buzaid, autor
del anteproyecto, fue un dilecto discpulo de
Liebman, cuyo artculo 3 dice que: Para
proponer o contestar una accin es necesa-
rio tener inters y legitimidad y, principal-
mente, en el artculo 267, que consagra los
supuestos en donde se extingue el proce-
so sin resolucin de mrito, cuyo inciso VI
seala que: (...) cuando no concurran nin-
guna de las condiciones de la accin, como
partes y el inters procesal.
V. UNA CATEGORA QUE DEBE DE-
SAPARECER
Aunque la teora de Liebman tuvo y tiene
acrrimos defensores, principalmente a cau-
sa de la enorme influencia que tuvo en Brasil,
y, por qu, no, tambin a un culto a la perso-
nalidad14, lo cierto es que muchsimas crti-
cas pueden realizarse a esta doctrina. Entre
las ms importantes y ms devastadoras
podemos mencionar las de Ovidio Baptista
da Silva15, Fbio Gomes16, Fredie Didier Jr.17
y Luiz Guilherme Marinoni18.
En lo aqu importa, tngase en cuenta que
el vocablo condiciones de la accin, en
las teoras de Chiovenda y de Liebman, era
absolutamente apropiado debido a la forma
cmo ellos entendan la accin. No obs-
tante, de entenderse la accin como lo en-
tiende hoy la doctrina mayoritaria19 como

13 dem.
14 Cfr., MARQUES, Jos Frederico. Manual de direito processual civil. Teoria geral do processo civil (I). 5 edicin Saraiva,
So Paulo, 1977, pp. 145-150, 158-163; LIMA FREIRE, Rodrigo da Cunha. Condies da ao. Enfoque sobre o interes-
se de agir no processo civil brasileiro. 1 edicin, 2 tiraje. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2000, p. 42 y ss.; CINTRA,
Antonio Carlos de Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria geral do processo. 22
edicin revisada y actualizada. Malheiros, So Paulo, 2006, pp. 269-272, 274-277; Dinamarco, Cndido Rangel. Institui-
coes de direito processual civil. Ob. cit., pp. 305-332; GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro (Teoria
geral do processo a auxiliares da justia). Vol. 1, 21 edicin Saraiva, So Paulo, 2009, pp. 79-95.
15 BAPTISTA DA SILVA, Ovdio. Curso de processo civil. Processo de conhecimento (1). 6 edicin actualizada de acuerdo
con las leyes 10.352, 10.358/2001 y 10.444/2002. Revista dos Tribunais, So Paulo, 2003, pp. 99-104.
16 GOMES, Fbio. Carncia de ao. So Paulo. En: Revista dos Tribunais. 1999, p. 40 y ss.
17 DIDIER Jr., Fredie. Pressupostos processuais e condies da ao. O juzo de admissibilidade do processo. 1 edicin, 3
tiraje. Saraiva, So Paulo, 2010, p. 282 y ss.
18 MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de processo civil. Teoria geral do processo. Vol. 1, 5 edicin revisada y actualizada,
Revista dos Tribunais, So Paulo, 2011, p. 290 y ss.
19 Es posible referirse al fenmeno de la fundamentalizacin o, tambin, la constitucionalizacin de la accin, que se forj,
principalmente, a partir de diversos trabajos de la doctrina italiana, por influencia de la Costituzioneitaliana de 1948 y por
el intenso uso del derecho comparado (sobre todo con el sistema del common law): cfr. CALAMANDREI, Piero. Proces-
so e democrazia. En: Opere Giuridiche (a cura di Mauro Cappelletti). Vol. I. Morano, Npoles, 1965, pp. 618-702; CO-
MOGLIO, Luigi Paolo. La garanzia costituzionale di azione e il processo civile. Cedam, Padua, 1970; CAPPELLETTI,
Mauro. Derecho de accin y de defensa y funcin concretadora de la jurisprudencia constitucional (art. 24 de la Constitu-
cin y due process of law clause). En: Procesos, ideologas, sociedad. Trad. Santiago Sents Melendo y Toms A. Ban-
zhaf. EJEA, Buenos Aires, 1974, pp. 477-486; CAPPELLETTI, Mauro. Las garantas constitucionales de las partes en
el proceso civil italiano. En: Proceso, ideologas, sociedad. Ob. cit., pp. 525-570; TROCKER, Nicol. Processo civile e
Costituzione. Problemi di diritto tedesco ed italiano. Giuffr, Miln, 1974; VIGORITI, Vincenzo. Garanzie costituzionali
del processo civile. Due process of law e art. 24 Cost., reimpresso inalterada da 1 edio de 1970. Giuffr, Miln, 1973.
Por razones que no pueden ser desarrolladas en esta oportunidad, desde hace un tiempo estoy convencido de que la cate-
gora accin pertenece a la historia del Derecho Procesal, no solo por la enorme carga conceptual que posee, sino tam-
bin porque su contenido dogmtico est plenamente acabado frente a conceptos como acceso a la justicia, tutela efectiva,
adecuada y tempestiva o proceso justo. Me remito a una posterior publicacin para desarrollar el tema con amplitud.

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 PROCESAL CIVIL | PROCESOS

un derecho fundamental, es claro que ella no es posible la emisin de un juzgamiento so-

puede soportar ningn condicionamiento. bre el mrito. La consecuencia de la fun-
Seguir hablando de condiciones de la ac- dabilidad de una excepcin es la improce-
cin, al menos semnticamente, no es ms dencia de la demanda y la nulidad de todo
que un homenaje a una tra- lo actuado, salvo si el vi-
dicin doctrinaria que no cio denunciado mediante la
tiene ningn sustento en De entenderse la accin excepcin sea subsanable
nuestro contexto. como un derecho fundamen- y, efectivamente, se llegue
tal, es claro que no puede a subsanar. Por lo tanto, el
Pero las dificultades no son soportar ningn condiciona- CPC, al imponer dicho tra-
apenas semnticas. En lo miento. Hablar de condicio- tamiento a aquellos elemen-
que se refiere a la teora de nes de la accin, no es ms tos que deben ser discuti-
Liebman, adems de la im- que un homenaje a una tra- dos mediante la deduccin
posibilidad de explicar la dicin doctrinaria que no tie- de una excepcin, no hace
naturaleza de los actos del ne sustento en nuestro con- ms que conferirles natura-
proceso cuando existe ca- texto. leza de presupuestos proce-
rencia de accin (pues- sales, entendido este trmi-
to que, segn l, sin accin no hay jurisdic- no en sentido amplio20.
cin), la debilidad de la teora del maestro
milans reside precisamente en el inten- No obstante, se trata de un gravsimo equ-
to de comprender las condiciones de la ac- voco, puesto que el legislador mezcla ele-
cin como elementos anteriores y necesarios mentos que realmente forman parte del an-
para un pronunciamiento de mrito. La ra- lisis de la validez del procedimiento (como
zn es una y solo una: las condiciones de la competencia, la oscuridad o ambigedad
la accin, en realidad, integran el propio en el modo de proponer la demanda, el con-
mrito! venio arbitral, la capacidad procesal, la re-
presentacin defectuosa, etc.) y otros que
La explicacin de este aserto puede ser rea- pertenecen al mrito de la causa (como la
lizada de la siguiente manera: La excepcin, prescripcin, la caducidad, la cosa juzga-
tal como fue plasmada por el legislador de da, la legitimidad para obrar, el inters para
1993, constituye un tipo de defensa dirigi- obrar, entre otros)21. En el contexto del pro-
da a cuestionar los elementos que integran la ceso principal22, el mrito es un concepto que
validez del procedimiento sin los cuales no remite al objeto del proceso (res in iudicium

20 En un trabajo anterior (Los presupuestos procesales vistos desde la ineficacia procesal. Crticas a una clsica leccin.
En: CAVANI, Renzo (coord.). Manual del Cdigo Procesal Civil. Ob. cit., p. 207), con apoyo en Fredie Didier Jr. (Curso
de direito processual civil. Teoria geral do processo e processo de conhecimento. Vol. I, 12 edicin, Salvador: Ius Podivm,
2010, p. 230), seal lo siguiente: Creemos que por presupuestos procesales deben entenderse todos aquellos elemen-
tos de existencia, los requisitos de validez y las condiciones de eficacia del procedimiento, aspecto formal del proceso, que
es un acto-complejo de formacin sucesiva. Evidentemente, al hablar de presupuestos procesales se hace alusin a una
categora macro, que comprende autnticos presupuestos (los de existencia), pero tambin otros elementos que estn refe-
ridos a la validez y a la eficacia, que como vimos, que los primeros son requisitos; y los segundos, condiciones. Con ello
tratamos de evidenciar que aquello que se entiende por presupuestos procesales, en realidad, no abarca nicamente los
verdaderos presupuestos; de ah las comillas al hablar de aquella categora macro. No obstante, valga nuevamente la opor-
tunidad para poner bajo reserva la referencia a las condiciones por razones que espero dar a conocer prximamente.
21 Hace algunos meses trat de demostrar por qu la prescripcin y la caducidad pertenecan al mrito del proceso. Cfr. CA-
VANI, Renzo. Prescripcin y mrito del proceso: primeras reflexiones y una propuesta. En: Actualidad Jurdica. N 226.
Gaceta Jurdica, Lima, setiembre 2012, p. 89 y ss.
22 En efecto, no solo se puede hablar de mrito respecto del procedimiento principal, sino tambin de otros, como por ejem-
plo, el procedimiento de apelacin, de casacin y de los procedimientos incidentales (excepciones, cautelar, nulidad, etc.).

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GACETA CIVIL & PROCESAL CIVIL | N 1 JULIO 2013

deducta) delimitado por los hechos jurdi-
camente calificados llevados al proceso por
las partes (causa petendi) y por el pedido.
En otras palabras, el mrito refleja la materia
prima con la que se trabaja en el proceso, el
thema decidendum, que nicamente provie-
ne del derecho material.
Por ejemplo, si se interpone una demanda de
reivindicacin y el demandado contesta ale-
gando que l es el propietario, el mrito de
ese proceso ser a quien le corresponda la ti-
tularidad de aquella situacin jurdica subje-
tiva material llamada de propiedad. Por su
parte, si el demandante pide una indemniza-
cin debido a un accidente de trnsito don-
de sufri daos, y el demandado contesta di-
ciendo que l no tiene responsabilidad, el
mrito del proceso ser la existencia o no de
ese derecho de crdito del que el demandante
dice ser titular y, por lo tanto, si es que debe
ser otorgada la tutela resarcitoria solicitada
en el pedido mediato.
Como es claro, al vincularse la causa de pe-
dir y el pedido con el mrito, tambin exis-
te una intensa relacin con la cosa juzgada.
Ella solo puede recaer sobre la decisin de
mrito (concretamente sobre su parte dispo-
sitiva) porque esta emite un juicio de valor
sobre el pedido, acogindolo o rechazndo-
lo, regulando de esa manera la vida de las
partes23. De ah que la irretractabilidad, la
inimpugnabilidad y la definitividad24 que
trae la cosa juzgada nicamente pueda repo-
sar sobre la sentencia de mrito.
Estando claro el concepto de mrito y sus
implicancias en la prctica, no resulta difcil
entender por qu la legitimidad para obrar y
el inters para obrar (o inters procesal) per-
tenecen al mrito del proceso y no a la vali-
dez del procedimiento. Y es por ello que un
pronunciamiento sobre las condiciones de
la accin, sea constatando su existencia, sea
declarando su inexistencia, es susceptible de
adquirir cosa juzgada25. Los ejemplos que
fueron dados sern de gran utilidad.
Si en el caso del proceso de reivindicacin
se declarase fundada una falta de legitimi-
dad para obrar activa, se habra comproba-
do que el demandante no posea la titularidad
que dijo poseer, o sea, que no es propietario.
Ya en el caso del proceso de indemnizacin,
el juez estara diciendo que el demandante
no tiene la titularidad del derecho de crdi-
to, por lo tanto, no debi demandar su cobro.
Ntese el vnculo con la relacin de derecho
material llevada al proceso, la cual, como se
dijo, no es otra cosa que el mrito. En efec-
to, al ser la legitimidad para obrar esa iden-
tidad entre la posicin de un sujeto en la re-
lacin material, por un lado, y en el proceso,
por otro, su examen nicamente puede dar-
se explorando el derecho material. Cmo es
posible que el juez decida sobre el mrito (...)
pero que tenga que invalidar el procedimien-
to? Es poco ms que evidente que la legitimi-
dad para obrar no puede ser tratada como un
elemento perteneciente a la relacin procesal.
Exactamente lo mismo puede decirse del in-
ters para obrar. Siendo este concepto aque-
lla necesidad impostergable de recurrir a la
jurisdiccin, no es posible dejar de apreciar
la relacin material para concluir respecto
de la existencia o no de dicho elemento. En

La razn de ello es que, como autnticos procedimientos que son, se inician con un acto inicial y terminan con un acto fi-
nal. En este acto final se resolver el pedido contenido en el acto inicial, es decir, el mrito. Por ello, no puede confundir-
se, por ejemplo, el mrito del recurso de casacin con el mrito de la causa. En efecto, mientras el primero puede ver-
sar sobre la violacin al debido proceso, el segundo consistir en si el demandante es o no acreedor.
23 ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO, Daniel. Curso de processo civil. Vol. 2. Processo de conhecimento, So Paulo,
Atlas, 2012, p. 276.
24 Ibdem, pp. 273-273.
25 MARINONI, Luiz Guilherme y ARENHART, Srgio Cruz. Manual do processo de conhecimento. 4 edicin revisada, ac-
tualizada y ampliada, Revista dos Tribunais, So Paulo, 2005, p. 64.

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 PROCESAL CIVIL | PROCESOS

efecto, si se demanda una prestacin de obli-
gacin de dar suma de dinero sujeta a una
condicin suspensiva que an no se ha cum-
plido, entonces la respuesta del juez sera
que el derecho de crdito an es inexigible y
que, por dicha razn, no es posible conceder
la tutela pedida.
Lo mismo sucede con el no agotamiento de
la va administrativa, tpico caso de falta de
inters para obrar: el hecho de recurrir a un
proceso judicial cuando la situacin jurdica
material debe ser examinada por un tribunal
administrativo escapa de la esfera de lo pro-
cesal y entra de lleno a la esfera del dere-
cho material. Por qu? Porque la respuesta
que dara el juez en ese caso es que la situa-
cin jurdica subjetiva no puede ser tutelada,
por el momento, en mbito jurisdiccional.
Y vase que no se trata de un anlisis mera-
mente procesal, como lo es, por ejemplo, el
correspondiente a la competencia, en donde
no se aprecia la relacin material. En el caso
del no agotamiento de la va administrativa
no hay un anlisis de la validez del proce-
dimiento, sino de la oportunidad de la tu-
tela del derecho pedida por el demandante,
quien se encontrar imposibilidad de recurrir
a la jurisdiccin con esa misma causa de pe-
dir y pedido, cuando aun no se ha obtenido
un pronunciamiento firme del segundo grado
administrativo. Ese pronunciamiento, cons-
tatando la falta de inters para obrar, genera
cosa juzgada por tratarse de un autntico jui-
cio sobre el mrito26.
De esta manera, insistir en vincular las con-
diciones de la accin con la validez del
procedimiento implicara no otra cosa que
un lamentable trastrocamiento entre derecho
material y proceso, mbitos que, si bien se
encuentran entrelazados por un vnculo te-
leolgico, de ninguna manera pueden ser
confundidos. Las consecuencias de ello son
de las ms diversas: una es tener que emi-
tir un pronunciamiento de nulidad cuando,
en realidad, debera ser una sentencia par-
cial sobre el mrito27; otra quiz la ms

26 MARINONI, Luiz Guilherme y ARENHART, Srgio Cruz, (Ibdem, pp. 64-65), en leccin definitiva, sealan que si bien
es evidente que aquel que escogi la va errada debe tener el derecho de volver a ingresar en juicio a travs de la va ade-
cuada, es completamente falso que la sentencia que afirma que la va escogida es inadecuada no produzca cosa juzgada
material, y que solamente por ello el autor tiene el derecho de volver a juicio eligiendo la va correcta. La sentencia que
afirm que la va escogida por el demandante no era adecuada ni permite que este vuelva a juicio a travs de la va que ya
fue sealada como inadecuada, y en ese sentido produce cosa juzgada material, impidiendo la proposicin de la accin que
ya fue propuesta. As, cuando es solicitada al juez la va adecuada y, por lo tanto, otra va, diferente de aquella que ya fue
sealada como inadecuada, el juez est frente a otra accin, diferente de aquella que produjo cosa juzgada material.
Si ello es as y esto no es bien entendido por aquellos que piensan que la sentencia que afirma la ausencia de una condi-
cin de la accin no produce cosa juzgada material, es evidente que la sentencia que afirma la ausencia de una condicin
de la accin y la sentencia que juzga infundado el pedido (por no tener el demandante el derecho que afirma poseer), tie-
nen el mismo efecto. En otras palabras, no hay ninguna ventaja en hablarse de sentencia de carencia de accin, en vez de
pensarse en sentencia de infundabilidad del pedido. En realidad, como la afirmacin de la ausencia de condicin de la ac-
cin dice algo respecto al plano del derecho material, es equivocada la posicin de nuestro Cdigo de Proceso Civil, en el
sentido de que el juez puede sentenciar afirmando la ausencia de condicin de la accin o sentenciar afirmando la existen-
cia o no del derecho material alegado en juicio. Explicando mejor: no debera existir condicin de accin, y en ese caso el
Cdigo de Proceso Civil no necesitara, precisamente porque en principio no debera, distinguir la sentencia de carencia de
accin de la sentencia que decide el derecho sustancial (pedido).
27 Se trata de un concepto esencial con miras a una reforma del sistema de excepciones procesales del CPC, tal como lo pro-
puse hace un tiempo: Cfr. CAVANI, Renzo. Prescripcin y mrito del proceso: primeras reflexiones y una propuesta. Ob.
cit., pp. 91-92. La sentencia parcial sobre el mrito que no es otra cosa que una escisin o fragmentacin de la decisin fi-
nal de mrito no es una figura novedosa en la doctrina (aunque s lo sea en la doctrina peruana). Sobre el tema, cfr. el inten-
so debate entre Vittorio Denti y Luigi Montesanoquedata hace ms de cuarenta aos: DENTI, Vittorio. Sentenze non defi-
nitive su questioni preliminari di merito e cosa giudicata. En: Rivista di diritto processuale. Padua, Cedam, abr./jun. 1969,
n. 2, pp. 213-228; MONTESANO, Luigi. Questioni preliminari e sentenze parziali di merito. En: Rivista di diritto proces-
suale civile. Cedam, Padua, 1969, pp. 579-600; MONTESANO, Luigi. Sentenza parziale su questione di merito non pre-
liminare di domanda indivisibile. En: Rivista di diritto processuale. Cedam, Padua, 1970, pp. 330-336; DENTI, Vittorio.
Ancora sullefficacia della decisione di questioni preliminari di merito. En: Rivista di diritto processuale. Cedam, Padua,
1970, pp. 560-570, con la valiosa intervencin posterior de Cerino Canova, Augusto. Sul contenuto delle sentenze non de-
finitive di merito. En: Rivista di diritto processuale. Cedam, Padua, 1971, pp. 249-276 (parte I) y pp. 396-434 (parte II).

239
GACETA CIVIL & PROCESAL CIVIL | N 1 JULIO 2013

grave es la posibilidad de proponer nueva- proceso (causa de pedir y el pedido) y con

mente la misma demanda28.
Por esas razones, pienso que la categora
condiciones de la accin debe desapare-
cer lo cual, por cierto, no quiere decir que
los conceptos que lo componen legitimidad
para obrar e inters para obrar tambin si-
gan su misma suerte. Por el contrario, dichos
conceptos son tiles, pero siempre que sean
entendidos como lo que realmente son y la
forma cmo deben presentarse en el proce-
so: como una parcela del mrito que debe ser
resuelto antes de la decisin final; es decir,
como cuestiones preliminares de mrito29.
la cosa juzgada. El juicio sobre ellas de
ninguna manera se equipara a uno sobre
los presupuestos procesales o, lo que es lo
mismo, sobre la validez del procedimiento.
3. El CPC peruano cometi un grave error
al darle a las condiciones de la accin
el tratamiento de presupuestos procesa-
les, lo cual genera graves problemas en
la prctica. De ah que se requiera una
reforma que pase por entenderlas como
cuestiones preliminares de mrito.
BIBLIOGRAFA

CONCLUSIONES ALVARO DE OLIVEIRA y MITIDIERO,

1. Hablar de condiciones de la accin en
las teoras de Chiovenda y de Liebman es
bastante lgico por la forma cmo esos
autores entienden el trmino accin,
pero en el contexto actual, aquel vocablo,
desde una perspectiva semnticamente,
carece de sentido.
2. Las condiciones de la accin se vincu-
lan con la relacin material discutida en el
proceso y, por lo tanto, con el mrito del
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versidad Federal do Rio Grande do Sul como requisito parcial para la obtencin del grado de Doctor. Orientador: Prof.
Dr. Carlos Alberto Alvaro de Oliveira. Porto Alegre, 2011.
28 La crtica de BAPTISTA DA SILVA, Ovdio (Curso de processo civil. Ob. cit., p. 108) es esclarecedora sobre este punto:
Cuando el juez declara inexistente una de las condiciones de la accin, en realidad est declarando la inexistencia de una
pretensin accionable del actor contra el demandado, decidiendo, por lo tanto, respecto de la pretensin puesta en causa por
el actor, para declarar que el accionar de este contra el demandado no contra el Estado es infundado. Y dicha sentencia
es una sentencia de mrito. La suposicin de que el rechazo de la demanda por falta de alguna condicin de la accin no
constituya una decisin sobre la lid, no generando cosa juzgada ni impidiendo la re-proposicin de la misma accin, ahora
por el verdadero legitimado o contra el demandado verdadero, parte del falso presupuesto de que la nueva accin propues-
ta por otra persona, o por la misma que propusiera la primera, ahora contra otro, sera la misma accin que se frustrara en
el proceso (cursivas del original).
29 CAVANI, Renzo. Prescripcin y mrito del proceso: primeras reflexiones y una propuesta. Ob. cit., p. 92.

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