Fundamentos y mbito jurdico PRL

Dr. Guillermo Garca Gonzlez

Vigilancia de la salud
Auditora

Art. 30.6 LPRL si no SPA deber someter sistema de PRL a

auditoria (asuncin empresarial, designacin de trabajadores,
SPP o SPM)

Empresas que combinan recursos propios con SPA (solo en

parte propia e integracin de sistemas)

30.4 del RSP: 1 auditora dentro de los 12 meses siguientes a la

planificacin de la actividad preventiva

La auditora deber ser repetida peridicamente:

Cada cuatro aos con carcter general.

Cada dos aos cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo I del RSP.

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Auditora

Se exceptan obligatoriedad de auditora:

Empresas de hasta 50 trabajadores

Actividad no anexo I
Asuncin con recursos propios
Comunicacin a autoridad laboral (Anexo II RSP)

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Ejemplos

Empresa comercio e instalacin elctrica de 9

trabajadores

Empresa de madera de 520 trabajadores

Comercio 3 trabajadores

Empresa de construccin de 150 trabajadores

Despacho abogados con 15 trabajadores

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Examen de salud: voluntariedad

Art. 22 LPRL establece el principio de voluntariedad: eje

vertebrador de nuestro sistema de VS

El empresario, como norma general, cumple con su obligacin de VS

ofreciendo los reconocimientos mdicos adecuados a los trabajadores, y
practicndolos a aquellos que voluntariamente los consientan

Derecho a la VS como derecho subjetivo

Incide directamente en el derecho a la dignidad y libertad del trabajador, y

esencialmente en su intimidad personal (corporal y personal o moral). El
trabajador es libre, salvo las excepciones art. 22 LPRL, para anteponer la
satisfaccin de otros derechos que le son propios y que le resultan prioritarios,
asumiendo el riesgo derivado de rehusar el reconocimiento

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Derecho a la vigilancia de la salud

Disciplina preventiva: evaluar impacto trabajo sobre salud

(relacin bidireccional). Vertiente individual y colectiva

Obligacin empresarial preventiva especfica manifestacin del

deber genrico de proteccin empresarial (art. 14 LPRL)

Regulada en el art. 22 LPRL y 37.3 RD 39/1997

Entra en conflicto con derechos fundamentales (intimidad, libertad.

no discriminacin)

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Examen de salud: casos obligatorios

Casos tasados legalmente art. 22 LPRL

Principio de voluntariedad cede a favor de bienes jurdicos

prevalentes (inters general, otros DDFF, imputacin de responsabilidad
empresarial). Se tutela el derecho a la salud del trabajador frente a su
propia decisin y su libertad de decidir

VS sale de la lgica contractual y se inserta en jurdico- pblica

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Casos obligatorios

PRIMER SUPUESTO OBLIGATORIO

obligatoriedad basada en razones de ndole preventiva

Art. 22 LPRL Los reconocimientos mdicos resultarn obligatorios

cuando la realizacin de los mismos sea imprescindible para evaluar los
efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores

No resulta imprescindible cuando existen sistemas alternativos,

aunque tengan menor eficacia

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Casos obligatorios

SEGUNDO SUPUESTO OBLIGATORIO

obligatoriedad basada en razones de salud pblica

Art. 22 LPRL RRMM obligatorios si realizacin resulte imprescindible

para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro
para el mismo, para los dems trabajadores o para otras personas
relacionadas con la empresa

Hacer peligrar la salud de terceros: mbito jurdico- pblico.

Prevalencia del inters general frente al derecho a la intimidad. Bajo esta
excepcin se ha planteado posibilidad de realizar de forma obligatoria: VIH,
reconocimiento mdico psicolgico, consumo de alcohol o drogas, etc.

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Casos obligatorios

TERCER SUPUESTO OBLIGATORIO

obligatoriedad basada en disposicin legal

Art. 22 LPRL, como clusula de cierre, obligatorio cuando as est

establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos
especficos y actividades de especial peligrosidad

Se incluyen normas legales y reglamentarias

Negociacin colectiva: concreta, no crea

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Casos obligatorios

TERCER SUPUESTO OBLIGATORIO

obligatoriedad basada en disposicin legal

RD 286/2006, sobre proteccin contra los riesgos del ruido en el trabajo

RD 396/2006, trabajos con riesgo de exposicin al amianto
RD 783/2001, proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes
Normas de sanidad pblica: enfermedades infecciosas
Art. 243 LGSS:
Todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgos de
enfermedades profesionales estn obligadas a practicar un reconocimiento
mdico previo a la admisin de los trabajadores que hayan de ocupar
aqullos y a realizar los reconocimientos peridicos que para cada tipo de
enfermedad se establezcan en las normas que, al efecto, dictar el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales.

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Procedimiento obligatoriedad

Empresario: sujeto encargado de determinar la obligatoriedad

Previo informe de representacin de los trabajadores: preceptivo no

vinculante y para todos los supuestos

No hace falta la intervencin del SPA (31.3 f LPRL)

Si el trabajador se niega/ renuncia el empresario es responsable

El empresario slo puede ejercer el poder disciplinario

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Principio de especificidad

RRMM laborales: no son vlidos los genricos: adecuacin a los

riesgos del trabajo que se desarrolle. Principio de especificidad: EIR

Principio de especificidad delimita el alcance de RRMM:

Sentido positivo: obliga a empresa a aplicar todos los protocolos y

pruebas necesarias para evaluar salud de trabajadores en funcin de
riesgos. Falta de alguna prueba requerida determinar incumplimiento de la
obligacin y responsabilidad. Caben pruebas fsicas y psicolgicas

Sentido negativo: excluyendo pruebas que no estn dirigidas a

valorar la incidencia del trabajo en la salud del trabajador

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Principio de confidencialidad

En las pruebas deben extremarse las garantas de confidencialidad y

de respeto al derecho a la intimidad y a la dignidad del trabajador

Trabajador: acceso total

Traslado de conclusiones al empresario.

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Pruebas psicolgicas

Posibilidad de emplear test psicolgicos u otras pruebas de ndole

psicosocial, siempre que las mismas resulten necesarias y razonables en
funcin de la tarea a desempear y de los riesgos detectados en la EIR

Pruebas psicolgicas caben en VS como instrumento de control de la

incidencia de las condiciones psicosociales de la organizacin en la salud del
trabajador + mecanismo preventivo frente a eventuales riesgos para 3, y
especialmente frente a supuestos de acoso laboral

Mismo rgimen de voluntariedad/ obligatoriedad, especificidad y

confidencialidad

Realizadas por personal especializado y procedimientos validados

cientficamente (no se admiten grafolgicos, morfolgicos o hematolgicos)

FAJ- PRL Guillermo Garca Gonzlez

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