COLOMBIA LAS CONSECUENCIAS ECONMICAS DE LA PAZ.

Escrito el 16 Octubre 2016 por Rafael Pampilln en Amrica Latina

Esta semana nos han llegado dos buenas noticias sobre el proceso de paz
de Colombia.

En primer lugar, que el presidente Juan Manuel Santos ha prorrogado hasta

el 31 de diciembre de este ao el alto el fuego con el grupo guerrillero de las
FARC, que haba expirado el pasado 2 de octubre. Segundo, que el otro
grupo guerrillero colombiano el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN)
anunci, tambin esta semana, que iniciaba dilogos de paz con el gobierno,
algo asombroso despus de haber fracasado el plebiscito para aprobar los
acuerdos de paz con las FARC.

Un plazo ms largo y todos los actores discutiendo en la mesa de negociacin van

a ser un aliciente para que el gobierno de Colombia siga trabajando, sin
precipitaciones, en las diferentes propuestas de paz.

No obstante, tanto las FARC como el ELN as como las tendencias polticas que
se oponen al presidente Santos (encabezadas por el expresidente Uribe) tendrn
que tomar una posicin un poco ms abierta con el fin de lograr un acuerdo que
logre un efecto positivo para la economa y los ciudadanos colombianos.
Colombia es el segundo pas con mayor biodiversidad del Planeta, el segundo
exportador ms grande de flores, el que tiene el caf ms suave y aromtico y la
cuarta economa ms grande de Amrica Latina.

Sin embargo, por desgracia cuando pensamos en Colombia lo primero que se

viene a la cabeza es el cultivo de cocana, el narcotrfico, la guerra y la
inseguridad.

Ello se debe a que desde su independencia de Espaa en 1819, ha sufrido

diversos conflictos internos que se prolongaron hasta nuestros das, el ltimo de
ellos con los grupos guerrilleros que se conformaron en 1962, lo que representa
medio siglo de conflicto y ms de 7 millones de vctimas en todo el pas.

El proceso de paz

Durante las ltimas dcadas ha habido un cierto inters poltico por parte de los
distintos presidentes de la Repblica para desarrollar dilogos de paz, pero
muchos de ellos han sido infructuosos tal como ocurri entre el gobierno de
Andrs Pastrana y las FARC en el perodo 1998-2002.

Otros en cambio como, por ejemplo, durante el gobierno de Virgilio Barco se

llegaron a acuerdos con el grupo M19 (Movimiento 19 de abril) para su
desmovilizacin en 1990.

Desde el ao 2010, representantes del gobierno colombiano han estado

dialogando, en La Habana, con el grupo guerrillero de las FARC, para llegar a un
acuerdo de paz que se firm el 26 de septiembre de 2016 en la ciudad de
Cartagena (Colombia) donde asistieron personalidades polticas de los dos
hemisferios. Sin embargo, este acuerdo, un documento de 297 pginas, no ha
sido del agrado de muchos colombianos por lo que poco a poco han ido
apareciendo en el pas corrientes de opinin que consideraban que ese pacto
daba demasiadas concesiones a las FARC.
Como la opinin entre los que estaban a favor del documento y los que estaban en
contra se iba polarizando el presidente Santos llam a las urnas a toda la
poblacin en edad de votar para que el 2 de Octubre contestaran SI o NO a una
nica pregunta que deca: Apoya usted el acuerdo final para la terminacin del
conflicto y la construccin de una paz estable y duradera?.

El resultado de la votacin fue una ligera mayora por el NO (una diferencia de

menos de 100.000 votos) y una abstencin de un 60%. Los resultados mostraron
las grandes diferencias existentes entre los partidarios del Acuerdo de Paz que se
firm y los que estaban en contra de dicho acuerdo.

A estos dos grupos hay que unir una parte importante de la poblacin que tiene
sentimientos encontrados entre esas dos facciones.

Como consecuencia de este resultado a favor del NO el panorama poltico y

econmico de Colombia se ha vuelto muy incierto, el pueblo est dividido y
desmoralizado sin saber a quin seguir. Los partidarios del NO esperan que sus
representantes (liderados por el expresidente Uribe) logren que las FARC y el
Gobierno cedan, en algunos de sus puntos, mientras tanto los partidarios del SI
solo quieren que las conversaciones tripartitas entre el Gobierno, los uribistas y
la guerrilla logren alcanzar un acuerdo que libere al pas del permanente conflicto
y la inseguridad. Al mismo tiempo muchos colombianos estn realizando marchas
pacficas para presionar a la mesa de dialogo a pactar esa paz tan anhelada.

Incertidumbre econmica

Una paz va a permitir un cambio radical en el aumento de la inversin extranjera,

de la productividad en la agricultura (un sector clave para la economa) y del
crecimiento del PIB. Por tanto, el fin del conflicto que sufre Colombia desde hace
54 aos supondra un nuevo impulso en el crecimiento econmico del pas, por la
mejora de la seguridad y la llegada de inversores extranjeros.
Pero mientras la paz definitiva no llega el pas avanza poco y los mercados estn
consternados lo que ha derivado en una devaluacin del peso colombiano y en un
mercado de valores inquieto.

El FMI ha previsto que la economa colombiana registrar un crecimiento del 2,7%

este ao, un ajuste a la baja de 0,3 puntos respecto a sus estimaciones del mes
de julio.

La reforma fiscal

El gobierno tiene adems una fuerte presin de los organismos multilaterales y las
agencias de rating, quienes anticipan un descenso en la calificacin del riesgo-
pas de no aprobarse la reforma tributaria y la regla fiscal que obligara al gobierno
a mantener un dficit del 1.9% del PIB para 2018, por debajo del actual 3.5%.

Desgraciadamente, como el presidente Juan Manuel Santos ha perdido mucho

apoyo poltico tiene muchas dificultades para aprobar la reforma tributaria que ha
elaborado su ministro de hacienda Mauricio Crdenas. Esperaba la aprobacin de
esa reforma en el Congreso de la Repblica, tras un supuesto xito en el
plebiscito, pero al no triunfar el SI la aprobacin parece que ser bastante ms
difcil y turbulenta.

Esta reforma fue pensada como una nueva fuente de ingresos fiscales para poder
reducir as el dficit pblico. Efectivamente, pese a que Colombia en los ltimos
diez aos ha crecido a un promedio de 3,9% anual, el desplome del precio del
petrleo y de otras materias primas est perjudicando su crecimiento econmico y
el equilibrio de sus finanzas pblicas.

El economista J. M. Keynes, demostr y predic que por medio de castigos

severos a los perdedores de una guerra no se llegara a la paz sino que se
generaran ms odios y ms guerras.
De ah la importancia de que cuanto antes los grupos armados, los opositores, el
gobierno y la poblacin colombiana, cierren sus heridas y busquen, a travs del
dilogo, acuerdos que lleven a la paz y, por tanto, a un futuro ms prspero para
este rico y hermoso pas.

Fuente: Rafael Pampilln (Universidad CEU San Pablo e IE Business School) y

Carolina Ramrez (Master en Economa por University College
London). Colombia: las consecuencias econmicas de la paz. Expansin, 15
de octubre de 2016. Pgina 43.

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