Forcinito- Reestructuracin neoliberal

Transformaciones en la economa mundial y en Amrica Latina

Se produce un cambio en la economa mundial a partir de la crisis capitalista de la dcada del 70. Ante la misma, se
propone una reestructuracin basada en aspectos de caractersticas neoliberales:
Desregulacin del Estado y privatizacin de las empresas,
El predominio del sector financiero del capital (bancos) sobre el productivo (empresas): es decir, los sistemas
bancarios adoptaron el rol regulatorio que le fue quitado al Estado benefactor. Para ello, hubo una
relocalizacin de las actividades financieras, que comenzaron a actuar de manera extraterritorial en zonas
llamadas parasos fiscales, destinadas a eludir la regulacin pblica del capital.
La reorganizacin de la produccin a travs de innovaciones cientfico-tecnolgicas.
En esta relacin banco-empresas, las grandes empresas podan obtener prstamos bancarios, con la condicin de
estar sujeta a fuertes exigencias orientadas a aumentar el rendimiento y las ganancias en el corto plazo.

Sin embargo, esta nueva modalidad econmica no benefici a todos. Produjo cierta tensin de poder entre los
pases centrales, pero no desestabiliz la economa all; s lo hizo en los pases perifricos, donde las especulaciones
sobre las ganancias llevaron al endeudamiento y a la crisis. Tal fue el caso de Amrica Latina. Adems, la crisis del 70
oblig a las empresas de los pases desarrollados a deslocalizar sus actividades de produccin en los pases
perifricos para trasladar la produccin total a su propio territorio y comenzar a usar medios programables (en vez de
mano de obra) a fin de reducir sus costos. Consecuentemente, el 85% de las inversiones mundiales tambin
comenzaron a inclinarse a los pases centrales, de la cual slo un tercio se radica en la periferia capitalista.
Los pases desarrollados, asimismo, se haban apoderado de organismos mundiales como la OMC, FMI y BM para
hacer valer sus intereses a travs de ellas.

Esta situacin produjo desempleo, deterioro de las remuneraciones promedio, y debilitamiento del poder sindical en
los pases perifricos. Por lo tanto, se vieron obligados a centralizar la gestin productiva en el territorio nacional.
Esto requiri de la institucionalizacin de mayores grados de apertura comercial y financiera de las economas
nacionales. A la vez, se consolid una nueva divisin del trabajo, bajo el liderazgo de las empresas multinacionales
(Estados Unidos, Europa y Japn).

Desde los aos 80, la concepcin neoliberal fue promovida por las instituciones y lderes de opinin vinculados al
capital mundial ms concentrado, como el FMI, el BM, los bancos de inversin y las empresas multinacionales. Las
experiencias modelo son, por ejemplo, las dictaduras de Chile (1973) y Argentina (1976).

A partir del fracaso del neoliberalismo, toma su lugar Joseph Stiglitz con un enfoque que hace nfasis en el papel del
Estado y en la correccin, a travs de sus instituciones, de fallas de mercado. Tambin sostiene que la necesidad de
obtener supervit comercial depende del pago de la deuda externa para el caso de Amrica Latina.
El autor, por su parte, opina que la intervencin del Estado impide alcanzar mayores niveles de igualdad social.

La herencia de la dictadura del 76

El gobierno de Videla asumi la tarea de insertar la economa nacional en el nuevo mercado mundial, signado por la
expansin de sus intereses. Para ello, se deba disciplinar a la sociedad civil y a los trabajadores, y lo hicieron
mediante el terrorismo. Medidas aplicadas:
Implementacin de transferencias de ingresos. Esto se llev a cabo por una maxidevaluacin del 160% que
implic un drstico ajuste en los ingresos populares. Asimismo, la reduccin de la participacin de los salarios en
el ingreso implic un incremento de la productividad industrial de un 37% entre 1974 y 1983.
Ortorgamiento de subsidios fiscales implcitos y explcitos a ciertas empresas especficas.
 Liberalizacin y apertura unilateral de los mercados de capitales y de bienes, combinada con un tipo de cambio
que favoreca el ingreso de mercancas y capitales desde el resto del mundo
Implementacin de un conjunto amplio de subsidios para la promocin industrial de ciertas actividades y/o en
ciertos mbitos territoriales provinciales, y altos sobreprecios en las compras de las empresas estatales.

El sector financiero interno se volvi un actor clave en la absorcin y reasignacin de recursos, pues el Estado dej
de financiarse por medio del Banco Central (BCRA) y le permiti otorgar crditos. As, la tasa de inters pas de estar
regulada por el BCRA a ser determinada por el mercado, donde el Estado era un actor ms en busca de
financiamiento, lo que lo volvi un gran tomador de prstamos y permiti que la tasa de inters se mantuviera alta.

Un grupo reducido de las principales empresas industriales, financieras y agropecuarias nacionales y extranjeras,
inici un proceso de concentracin financiera que les permiti convertirse en GGEE (grandes empresas) capaces,
por su liderazgo e insercin en mltiples sectores econmicos, de comandar gran parte del ingreso nacional.
Muchos de ellos ya mantenan una relacin privilegiada con el Estado en la etapa previa como proveedores de las
empresas pblicas. Comenzaron a enfocar su produccin en el acero, la petroqumica, la industria automotriz, y
otros insumos clave.

Por otra parte, la masiva entrada de capitales implic un aumento en la demanda de moneda local, que increment
as su poder de compra (es decir, disminuy en su tipo de cambio) con respecto al dlar. Esto asent dificultades
extremas para todos los sectores productores de bienes que podan competir con la oferta importada,
especialmente las PYMES. Incluso muchas de ellas fueron eliminadas.

Mientras tanto, la deuda externa contrada por el Estado y el sector privado creca. La economa argentina dependa
de este capital, a pesar de los riesgos de devaluacin crecientes ante los desequilibrios externos que supona. La
crisis fue pues inevitable en cuanto se limit nuevamente el crdito a las economas perifricas: hacia 1978 se inici
un proceso de aumento en las tasas de inters de Estados Unidos. Desde entonces, ese pas absorbi toda la
liquidez internacional, y perjudic a Amrica Latina.
Ante esta crisis, el gobierno militar implement una serie de fuertes devaluaciones que impusieron la actividad
econmica interna en busca de saldos externos favorables. Se inici la estatizacin de la deuda externa e interna
privada, profundizada en 1982. La estatizacin supona el compromiso del Estado de obtener divisas por cualquier
medio y venderlas por debajo de su valor.

Hacia el fin del ltimo gobierno militar, tras la derrota en la Guerra de Malvinas, la macroeconoma retorn a un
esquema de vnculos limitados con el mercado mundial, en este caso debido al encarecimiento de las importaciones
y a las restricciones impuestas por el alto nivel de endeudamiento externo.