Asociacin Interamericana para la Defensa del Ambiente

Interamerican Association for Environmental Defense

Qu se necesita para Proteger la Salud Pblica y el Medio Ambiente en La Oroya?

Los problemas ambientales y de salud pblica en La Oroya son complejos y antiguos. Por
lo anterior, las soluciones efectivas requieren de la colaboracin y el apoyo de mltiples actores.
Hay un papel para cada uno, incluyendo las agencias del gobierno, la empresa Doe Run, las
instituciones internacionales y financieras, las organizaciones de la sociedad civil y de la
comunidad local. Todos los actores involucrados deben trabajar conjuntamente lo ms pronto
posible para reducir de manera drstica la exposicin humana a los contaminantes txicos tanto
en la ciudad de La Oroya como en las comunidades vecinas.

AIDA sugiere que se adelanten las actividades descritas a continuacin, con el fin de
proteger la salud pblica en La Oroya. Esta propuesta es un primer paso que ser mejorado y
complementado mediante el dilogo Inter-sectorial, el aporte de expertos, la consulta de la
comunidad y la participacin ciudadana transparente y en el cual las personas tengan acceso a
la informacin. Dicho lo anterior, una cosa es clara: La Oroya esta experimentando un desastre
de salud posiblemente sin precedentes en la actualidad del continente americano. Debido a la
urgencia para la adopcin de las medidas a implementar, no podemos darnos el lujo de dedicar
aos debatiendo la mejor solucin posible o an mas, realizando mas estudios para evaluar la
situacin. Debemos aunar esfuerzos para determinar medidas concretas que mejoren
sustancialmente las condiciones ambientales en La Oroya a corto plazo.

AIDA sugiere darle prioridad a las medidas destinadas a: a) reducir los niveles de
contaminantes txicos en el aire y el polvo en la ciudad, especialmente en La Oroya Antigua; b)
educar a los residentes de La Oroya respecto de la forma para reducir la exposicin de partculas
de metales pesados; c) garantizar programas de atencin mdica y de salud pblica para la
poblacin afectada; d) promover el desarrollo y la actividad econmica en un centro urbano
diferente dentro de la regin, que suscite la afluencia de residentes de La Oroya y brindar un sitio
de residencia alternativo viable para las familias que deben irse por razones de salud. La
afectacin de aguas superficiales por la contaminacin industrial y los vertimientos de desechos
tambin constituyen un reto significativo que no se aborda en detalle en el presente documento.

La Oroya: Propuesta de Medidas urgentes para la reduccin de los impactos a la salud

causados por la contaminacin atmosfrica

A. Medidas para enfrentar la emergencia de salud pblica

1. Establecer y fortalecer los servicios de salud y personal mdico, entrenar al personal de
salud y garantizar la capacidad para el diagnstico, tratamiento y asesora de la poblacin
local acerca de los impactos en la salud por la contaminacin atmosfrica.
2. Analizar y hacer seguimiento a los niveles de plomo en la sangre de la poblacin y el
estado de salud de todos los residentes de La Oroya, principalmente la de losnios y
mujeres en edad frtil.

AIDA Participating Organizations: Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales Centro de Derechos
Humanos y Medio Ambiente Centro Mexicano de Derecho Ambiental Earthjustice Fiscala del Medio Ambiente
Fundepblico Justicia para la Naturaleza Sierra Legal Defence Fund Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
 AIDA Proposed Actions to protect public health in La Oroya

3. Proporcionar tratamiento mdico para el envenenamiento con plomo, incluyendo terapia

de quelacin, de acuerdo con las directrices del Centro de Control de Enfermedades de
los EE.UU. (CDC).
4. Implementar programas de educacin ambiental y de salud pblica para informar a la
poblacin local sobre las caractersticas de la contaminacin en La Oroya, los efectos
potenciales y sntomas de exposicin a los contaminantes, rutas de exposicin, mtodos
de diagnstico y tratamiento, incluyendo las medidas de prevencin y reduccin tanto de
la exposicin como de los impactos negativos en la salud.
5. Establecer programas de apoyo nutricional y asistencia sanitaria e higiene para los nios
que sufren de envenenamiento por plomo.
6. Facilitar el acceso de la comunidad local a agua limpia e instalar duchas gratis.

B. Medidas para reducir las emisiones del complejo metalrgico

1. Exigir temporalmente la reduccin en la produccin del complejo hasta que se hayan
tomado las medidas necesarias para reducir significativamente la contaminacin
atmosfrica.
2. Aumentar la capacidad y modernizar la tecnologa actualmente empleada para controlar
las emisiones de partculas con el fin de reducir drsticamente las emisiones de material
particulado de todas las instalaciones y procesos del complejo.
3. Dar prioridad a la instalacin de tecnologas necesarias para el tratamiento de emisiones
de dixido de azufre (SO2).
4. Construir instalaciones ventiladas de presin negativa para encapsular los depsitos de
concentrados y residuos minerales peligrosos.
5. Cambiar el suministro de concentrados para minimizar el contenido de elementos
peligrosos y as reducir la contaminacin.
6. Cerrar el depsito de escorias de Huanchn.
7. Pavimentar y limpiar regularmente (barrido de calles) todos los suelos sin vegetacin
dentro del complejo.
8. Mitigar o remover estructuras y construcciones contaminadas dentro del complejo.
9. Controlar el transporte de polvo contaminado de la fundicin mediante el lavado de todos
los vehculos que salgan de las reas contaminadas.
10. Adoptar medidas de mitigacin para enfrentar cualquier impacto de la percolacin
(lixiviacin) de contaminantes a las aguas subterrneas.

C. Medidas de mitigacin para reducir la contaminacin en la ciudad

1. Pavimentar y limpiar regularmente (barrido de calles) todas las reas sin vegetacin,
pistas, reas pblicas y veredas.
2. Proporcionar servicios gratuitos y regulares de limpieza (aspirar reas superficiales a
cargo de personal entrenado) para todas las casas dentro del rea de la ciudad con mayor
contaminacin.
3. Limitar el acceso a reas sin pavimentar, incluyendo reas sin vegetacin de los cerros
aledaos, en un radio de por lo menos 2 km de las instalaciones del Complejo
Metalrgico o lugares de depsito de desechos.
4. Mitigar o comprar y remover las estructuras y edificios contaminados.
5. Continuar e incrementar los programas de reforestacin y reemplazar el material
contaminado con suelos y reas verdes limpios.

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 AIDA Proposed Actions to protect public health in La Oroya

D. Investigaciones cientficas
1. Medir cuidadosamente los niveles de contaminacin en el polvo y suelos de la ciudad
para identificar las reas y casas en donde las medidas de mitigacin ambiental y
reubicacin de los habitantes sean prioritarias.
2. Evaluar los impactos que otros contaminantes como el arsnico, cadmio, y dixido de
azufre tienen en la salud pblica de La Oroya.
3. Evaluar la calidad de las aguas freticas de La Oroya, particularmente el impacto de los
depsitos de escorias y trixido de azufre sobre los recursos acuticos.

E. Alternativas de desarrollo econmico y urbano

1. Reubicar todas las instalaciones educativas y recreativas que se encuentren dentro de un
radio de 2 km de las instalaciones de la fundicin, o en otras zonas muy contaminadas, a
sitios no contaminados. (proporcionar transporte gratis desde y hacia la nueva ubicacin
de los mismos.)
2. Proporcionar vivienda de emergencia en una zona con aire, suelo y agua no
contaminada, a las familias cuya salud est ms afectada por la contaminacin de la
fundicin, por lo cual requieran reubicacin inmediata.
3. Planificar y construir un centro alternativo comercial y residencial ubicado en la carretera
central, ubicado a no menos de 5 km de la fundicin de Doe Run, cuyas condiciones y
distancia del complejo ofrezca mejores condiciones para los usuarios. Este desarrollo
debe partir de un proceso participativo que involucre a la poblacin y debe contar con
todos los recursos sanitarios correspondientes (tratamiento de desechos humanos y
slidos, electricidad, infraestructura de agua potable, centros educativos y recreativos).
4. Proporcionar asistencia financiera a los residentes para alentarlos a salir de las reas con
niveles crticos de contaminacin.
5. Reconsiderar la propuesta gubernamental de un nuevo trazado de la carretera central,
evitando que pase directamente por La Oroya, para prevenir el transporte de
contaminantes por parte de los vehculos de carga que actualmente pasan por la ciudad y
as llevan los polvos contaminados a otras ciudades y comunidades en la regin.
6. Promover el desarrollo de fuentes alternativas de trabajo en la regin para mitigar la
migracin a La Oroya.

F. Medidas para mejorar la supervisin del gobierno y normas que afectan a la fundicin de
Doe Run
1. Reevaluar y modificar el Plan Adecuacin y Manejo Ambiental y los niveles autorizados
de emisiones de la fundicin de Doe Run, por cuanto el plan actual y los niveles de
emisin se calcularon en base a niveles de contaminacin mucho menores que los
actuales. Esto debe hacerse mediante un proceso trasparente y participativo que
garantice el acceso a la informacin, as como una cuidadosa evaluacin de alternativas.
2. Acelerar los procesos de diseo, aprobacin e implementacin de un Plan de Accin para
la Calidad del Aire de La Oroya, de acuerdo con las normas de calidad de aire
recientemente adoptadas.
3. Exigir una identificacin, monitoreo y control de emisiones fugitivas sistemtica.
4. Verificar y mejorar los mecanismos de monitoreo de calidad ambiental y de emisiones
dentro del complejo:

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 AIDA Proposed Actions to protect public health in La Oroya

a. Evaluar nuevamente la ubicacin y cantidad de estaciones de monitoreo para

determinar la efectividad del sistema de monitoreo existente.
b. Establecer protocolos de control de calidad estrictos, para todos los muestreos y
anlisis de laboratorio. Los protocolos de calidad de aire y monitoreo resultantes
deben revisarse por auditores independientes y por inspectores del MEM.
c. Exigir informes electrnicos de los datos de monitoreo a las autoridades ambientales
y de salud, as como a las del Ministerio de Energa y Minas, incluyendo grficos
resumen y tendencias.
5. Implementar un sistema de informacin mensual centrado en los lmites mximos
permisibles y progresos de ejecucin del PAMA.