INGENIERA Industrial y de Procesos

El Protocolo de Kioto

1. Introduccin

Es el Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio

Climtico de la ONU (UNFCCC) que firmaron los gobiernos
acordaron en 1997. El acuerdo ha entrado en vigor el pasado 16 de
febrero de 2005, slo despus de que 55 naciones que suman el
55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo han
ratificado. En la actualidad 166 pases, lo han ratificado alcanzando
el como indica el barmetro de la UNFCCC

El objetivo del Protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las

emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los
niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Este es el nico
mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio
climtico y minimizar sus impactos. Para ello contiene objetivos
legalmente obligatorios para que los pases industrializados
reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero de
origen humano como dixido de carbono (CO2), metano (CH4) y
xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados:
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro
de azufre (SF6).

2. Antecedentes

- La alerta ante la evolucin del clima se declara por primera vez

a finales de los aos sesenta con el establecimiento del
Programa Mundial de Investigacin Atmosfrica.
- El proceso poltico arranca en 1972 con la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (CNUMAH),
emprendiendo las actividades necesarias para mejorar la
comprensin de las causas naturales y artificiales de un posible
cambio climtico.
- En 1979 se convoc la Primera Conferencia Mundial sobre el
Clima.
- En 1983, se constituy la Comisin Mundial sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo conocida como Comisin Brundtland.
- Dicho informe subraya la necesidad de iniciar las negociaciones
para un tratado mundial sobre el clima, investigar los orgenes y
efectos de un cambio climtico, vigilar cientficamente el clima
y establecer polticas internacionales para la reduccin de las
emisiones a la atmsfera de los gases de efecto invernadero.

- Otro de los hitos importantes fue la creacin en 1988 del Grupo

Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC), Agencia especializada de las Naciones Unidas con el
cometido de realizar evaluaciones peridicas del conocimiento
sobre el cambio climtico y sus consecuencias. Hasta el
momento, el IPCC ha publicado tres Informes de Evaluacin- en
1990, en 1995 y en 2001 dotados del mximo reconocimiento
mundial.

- A finales de 1990, tuvo lugar la celebracin de la Segunda

Conferencia Mundial sobre el Clima, reunin clave para que la
ONU arrancara el proceso de negociacin que condujese a la
elaboracin de un tratado internacional sobre el clima.

3. Entrada en Vigor

Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento

cuando lo ratificasen los pases industrializados responsables de, al
menos, un 55 % de las emisiones de CO2. Con la ratificacin
de Rusia en noviembre de 2004, despus de conseguir que
la UE pague la reconversin industrial, as como la modernizacin
de sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha
entrado en vigor.

Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a

la emisin de gases de efecto invernadero se promovi tambin la
generacin de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilice
tambin energas no convencionales y as disminuya el
calentamiento global.

4. Principios
- Las medidas que adopten los Pases Partes para lograr este
objetivo deben inspirarse en una serie de principios recogidos
en el artculo 3 de la Convencin:
- La proteccin del sistema climtico en beneficio de las
generaciones presentes y futuras.
- Las responsabilidades comunes pero diferenciadas de las
Partes. Como consecuencia, los pases desarrollados debern
tomar la iniciativa.
- El principio precautorio, principio por el que la falta de total
certidumbre cientfica no debera utilizarse para posponer las
medidas de mitigacin del cambio climtico cuando haya
amenaza de dao grave.
- El derecho al desarrollo sostenible de las Partes.
- La cooperacin para la promocin de un sistema econmico
internacional abierto y propicio al crecimiento econmico y
desarrollo sostenible de todas las Partes
5. Compromisos para las Partes que son pases
desarrollados
- La Convencin establece en el artculo 4, apartados 3, 4 y 5,
compromisos adicionales a cargo de los pases desarrollados
enumerados en el Anexo II, que son los pases miembros de la
OCDE y la Comunidad Europea. Tales compromisos adicionales
son tres:
- Proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales para el
cumplimiento de las obligaciones de la Convencin por parte de
los pases en desarrollo,
- Ayudar a los pases en desarrollo particularmente vulnerables a
hacer frente a sus costos de adaptacin, y,
- Facilitar la transferencia de tecnologas apropiadas a pases en
desarrollo. Como puede apreciarse, la carga fundamental del
rgimen convencional acordado recae sobre los hombros de los
pases desarrollados, imponindoles slo un mnimo de
obligaciones a los pases en desarrollo.
6. El protocolo de Kioto
Durante la 3a sesin de la Conferencia de las Partes que tuvo lugar
en Kioto (Japn) en diciembre de 1997 , se adopt un instrumento
legal, conocido como "Protocolo de Kioto" que limita las emisiones
netas de gases de efecto invernadero para los principales pases
desarrollados y con economas en transicin.
As el Convenio fue desarrollado en 1997 a travs del Protocolo de
Kioto que dota de contenido concreto las prescripciones genricas
del Convenio. En virtud del artculo 3.1 del Protocolo, los pases
desarrollados y los pases en proceso de transicin a una economa
de mercado, (Partes del Anexo I de la Convencin), asumen el
compromiso de reducir, individual o conjuntamente, durante el
quinquenio 2008-12 al menos un 5% de sus emisiones
antropgenas de los seis gases objeto de control.
7. Segundo periodo del Protocolo de Kioto
La decimoctava Conferencia de las Partes (COP 18) sobre cambio
climtico ratific el segundo periodo de vigencia del Protocolo de
Kioto desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de
2020.
La duracin de este segundo periodo del Protocolo ser de ocho
aos, con metas concretas al 2020. Sin embargo, este proceso
denot un dbil compromiso de los pases industrializados, tales
como Estados Unidos, Rusia,y Canad, los cuales decidieron no
respaldar la prrroga.
En torno a la Plataforma Durban, la decisin fue continuar con el
grupo de trabajo aprobado el ao pasado en Sudfrica. Las partes
podrn exponer observaciones sobre planes nacionales de accin
respecto a la mitigacin y adaptacin del cambio climtico, con el
objetivo de superar las barreras y alcanzar una homologacin a
escala internacional.
La canalizacin de financiamiento y tecnologa de apoyo a pases
en desarrollo tuvo avances importantes. Los pases desarrollados
reiteraron su compromiso de continuar el financiamiento a largo
plazo, con miras a movilizar 100 mil millones de dlares para
adaptacin y mitigacin hasta el 2020.
Adems, las partes acordaron seguir con esfuerzos para
implementar Planes Nacionales de Adaptacin en pases en
desarrollo. Para ello, iniciaron dilogos sobre el mecanismo de
daos y prdidas que permitan el reconocimiento financiero a
pases vctimas de desastres climticos significativos.
La aprobacin de un nuevo programa para desarrollar capacidades
mediante la educacin y el entrenamiento sobre cambio climtico
fue tambin considerada una herramienta para crear conciencia
pblica que permita una mayor participacin ciudadana en la toma
de decisiones.
En el desarrollo de la cumbre, Ecuador present varias propuestas,
entre ellas Emisiones Netas Evitadas (ENE), iniciativa que se
convirti en un mecanismo principal de la convencin, el cual
planea un proceso de implementacin a travs de un programa
creado con esta finalidad.
Esta iniciativa marca un balance positivo para Ecuador en el tema
de cooperacin ambiental. Aunque la participacin internacional
estuvo marcada por un compromiso dbil y metas poco ambiciosas
de cooperacin, en torno a la reduccin de emisiones, el pas
contina trabajando en iniciativas ambientales, seal Lorena
Tapia, la ministra del Ambiente de ese pas.

8. Algunas medidas a tomar

Algunas medidas que dependen en gran parte de la existencia de
espritu de equipo y voluntad poltica pueden frenar el ritmo del
calentamiento atmosfrico y ayudar al mundo a hacer frente a los
cambios climticos que se produzcan.
- Reduccin de las emisiones. Una manera de combatir el
problema en el origen es el consumo ms eficiente del petrleo
y el del carbn, la adopcin de formas renovables de energa,
como la energa solar y elica, y la introduccin de nuevas
tecnologas para la industria y el transporte.
- Ampliacin de la superficie forestal. Los rboles eliminan el
dixido de carbono, principal gas de efecto invernadero, de la
atmsfera. Cuantos ms tengamos, mejor. En cambio, la
deforestacin que es la tendencia actual libera todava ms
carbono y agrava el calentamiento del planeta.
Cambio de los estilos de vida y de las normas. Las culturas y
hbitos de millones de personas en particular, si derrochan
energa o la utilizan con eficiencia tienen importantes
repercusiones en el cambio climtico. Lo mismo cabe decir de las
polticas y reglamentos gubernamentales.
Medidas de respuesta. Deben adoptarse medidas pronto mejor
que tarde para limitar los daos debidos a consecuencias del
calentamiento mundial que son ya inevitables.
Logros hasta la fecha y problemas. Un efecto secundario de la
difcil transicin econmica de Europa oriental fue un ligero
descenso de las emisiones de gases de efecto invernadero en las
grandes economas del mundo entre 1990 y 2000. Pero para
conseguir progresos ms sostenidos habr que superar una serie
de obstculos.
9. Bibliografa
- Sinia. (2017). Qu es el protocolo de Kioto? Recuperado el 13
de mayo del 2017, de http://www.sinia.cl/1292/w3-article-
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- UnitedNatios. (2017). Protocolo de Kioto. Recuperado el 13 de
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- Wikipedia. (2017). Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico.
Recuperado el 13 de mayo del 2107, de
https://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambi
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