UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

ESCUELA DE POSTGRADO
ARTCULO CIENTFICO

PROPUESTA DE PROCEDIMIENTOS TCNICOS PARA LA

MEJORA DE LA GESTIN DE LAS CONTRATACIONES DEL
HOSPITAL REGIONAL LAMBAYEQUE
AUTORA:
QUISPE DE LOS SANTOS, JINNA LAURA

RESUMEN
La presente Investigacin propone procedimientos tcnicos para la mejora de la gestin
de las contrataciones del Hospital Regional Lambayeque, considerando los procesos
administrativos involucrados dentro de las diferentes etapas del proceso de contratacin
en las que interviene directamente el rgano Encargado de las Contrataciones (OEC),
siendo importante que los funcionarios de esta rea tengan el conocimiento adecuado
para el desempeo sus funciones de manera ptima, lo cual permitir una mayor
eficiencia y eficacia en las contrataciones que realiza esta importante Entidad de salud, y
que se reflejar en la razn de ser de toda institucin pblica: Los ciudadanos.
Antela difcil e importante tarea del rgano Encargado de las Contrataciones, el cual
afecta directamente el desarrollo de las actividades del Hospital Regional Lambayeque
para cumplir con su misin y visin de atender a la comunidad, se propone como objetivo
principal desarrollar una propuesta de procedimientos tcnicos acorde con la normativa
vigente de Contrataciones del Estado esto es la Ley N 30225 y su reglamento, mxime
que con la entrada en vigencia de la Nueva Ley de Contrataciones en Enero de 2016, se
suscit un periodo de transicin en aquellos procedimientos de seleccin antes
denominados procesos de seleccin que se iniciaron con la ley anterior, motivo por el
cual para la presente investigacin se describe la Adjudicacin de Menor Cuanta (AMC)
derivada de los dems procesos de seleccin como Adjudicacin Directa Selectiva,
Adjudicacin Directa Pblica, Licitacin Pblica, Concurso Pblico.
La aplicacin de la normativa antes citada permitir a los funcionarios del rgano
Encargado de las Contrataciones contar con una herramienta para la toma de decisiones
y la mejora de la gestin en las contrataciones, coadyuvando de esta manera con sus
metas y objetivos institucionales.
Palabras claves: propuesta de procedimientos tcnicos

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 ABSTRACT
This research proposes technical procedures for improving the management of
procurement of Regional Hospital Lambayeque, considering the administrative processes
involved in the different stages of the recruitment process that directly involve the body
responsible for Procurement (OEC), where important that officials of this area have
adequate knowledge to perform their functions optimally, allowing greater efficiency and
effectiveness in procurement that performs this important health entity, and will be
reflected in the raison of all public institution: citizens.
Given the difficult and important task of the body responsible for procurement, which
directly affects the development of the activities of the Lambayeque Regional Hospital to
fulfill its mission and vision to serve the community, it is proposed as main objective to
develop a proposal for technical procedures in accordance with the current regulations on
Government Procurement that is No. 30225 and its regulations, especially with the entry
into force of the new Law on Government Procurement in January 2016, a transition
period was raised in those selection procedures before called selection process that
began with the previous law, why for this investigation the Adjudicacin de Menor Cuanta
(AMC) derived from other selection processes as Adjudicacin Directa Selectiva,
Adjudicacin Directa Pblica, Licitacin Pblica, Concurso Pblico.
The application of the legislation referred to above allow officials of the Manager of the
Contracting Authority have a management tool to guide decision making and achieving
effectiveness in hiring, contributing in this way with their institutional goals and objectives .

Keywords: proponete technical procedures

INTRODUCCIN.
El presente trabajo pretende fortalecer los procedimientos administrativos que rigen las
contrataciones de bienes y servicios del Hospital Regional Lambayeque con el diseo de
un Propuesta de Procedimientos Tcnicos.
La investigacin se divide en los siguientes captulos:
Capitulo I. Problema de investigacin. Comprende el planteamiento del problema, la
formulacin del mismo, los antecedentes, la justificacin y los objetivos.
Capitulo II. Marco terico. Se basa en el trabajo de investigacin y se acepta una
perspectiva terica.
Capitulo III. Marco Metodolgico. Presenta la hiptesis, la descripcin de la variable en su
definicin conceptual y operacional. De igual forma se present el tipo de investigacin, el
diseo, poblacin y muestra y por ltimo se determinaron los mtodos y tcnicas del
estudio.
Capitulo IV. Resultados. Se presentan los resultados obtenidos, al igual que el anlisis,
discusin e interpretacin en funcin a cada uno de los objetivos especficos planteados.
Captulo V: Desarrollo de la Propuesta de Procedimientos Tcnicos para la Mejora de la
Gestin de las Contrataciones Pblicas. Diseo de Diagramas de flujo de los
procedimientos a realizar por el rgano Encargado de las Contrataciones del Hospital
Regional Lambayeque.
Luego se presentan la bibliografa, las conclusiones y sugerencias; para posteriormente
terminar con los anexos que contienen los instrumentos y validacin de los juicios de
expertos.

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 MATERIALES Y MTODOS
La presente investigacin es de tipo descriptiva con propuesta, este tipo de estudio
analtico se basa en la medicin de la variable problema, para luego aplicar una
alternativa de solucin a la misma.
La poblacin est constituida por 12 personas involucradas, es decir al personal que
labora en el rgano Encargado de las Contrataciones del Hospital Regional
Lambayeque. En el presente estudio no hubo muestra, ya que se trabaj con toda la
poblacin.
Para la investigacin se utilizaron los mtodos empricos como la observacin dirigida, la
experimentacin y mtodos tericos que permitieron analizar los datos obtenidos en la
recoleccin de datos as como las mltiples relaciones con los diferentes aportes tericos.
La principal herramienta de evaluacin fue un cuestionario para conocer ampliamente de
la problemtica de la investigacin, del cual se pudo conseguir respuestas reales de los
funcionarios pblicos que laboran en el rgano Encargado de Contrataciones, que en el
Hospital Regional Lambayeque se denomina rea de Procesos y Contrataciones..
La evaluacin de los resultados se hizo utilizando el anlisis cuantitativo mediante el
trabajo estadstico a travs del programa SPSS versin 15. As mismo se tuvo en cuenta
tablas estadsticas para exponer en forma explcita los datos que se obtuvieron al aplicar
los instrumentos de recoleccin, y la posterior aplicacin de los estadgrafos
correspondientes a las medidas de tendencia central y de dispersin.

RESULTADOS
De las preguntas realizadas se obtuvieron los siguientes resultados:
PREGUNTA N 1
Existe planificacin y programacin para los procedimientos Administrativos de
adquisicin de bienes y prestacin de servicio en el rgano encargado de las
Contrataciones del Hospital Regional Lambayeque?
Tabla 1: Planificacin De Los Procedimientos Para Las Compras Pblicas

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

Con lo que respecta a la planificacin y programacin de los procedimientos
para la Adquisicin de Bienes y Servicios, el 25% considera que si existe una
planificacin, y el 75% considera que no.
La planificacin es de vital importancia para que los procesos de contratacin
se realicen de manera oportuna y eficiente.

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PREGUNTA N 2
Cumple con el Plan Anual de Contrataciones del rea de Procesos y
Contrataciones?
Tabla 2:Plan Anual de Contrataciones

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

Con respecto a la siguiente pregunta sobre el cumplimiento del Plan Anual de
Contratacin (PAC), el 50% de las personas encuestadas mencionaron que
se cumple el Plan Anual de Contrataciones y el 50 % indicaron que no.
Gracias al cumplimiento del PAC la institucin puede cumplir con los objetivos
planteados como lo es satisfacer las necesidades de las personas y mejorar
el desarrollo del Hospital Regional Lambayeque.

PREGUNTA N 3
Cada que tiempo se realizan modificaciones al Plan Anual de
Contrataciones?
Tabla 3:Modificaciones al Plan Anual de Contrataciones

ALTERNATIVAS ENCUESTADOS PORCENTAJE

3 SEMANAS 9 75%
4 SEMANAS 3 25%
6 SEMANAS 0 0%
NINGUNA 0 0%
TOTAL 12 100%
Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios
Con respecto a las modificaciones del Plan Anual de Contrataciones el 75%
de los encuestados indic que se realizan modificaciones cada 3 semanas y
el 25% mencion que cada 4 semanas.
No deberan realizarse demasiadas modificaciones al Plan Anual de
Contrataciones porque eso significa que no se realiz una Planificacin
eficiente de las compras de acuerdo a las necesidades ms urgentes de la
Institucin.

PREGUNTA N 4
Se realizan capacitaciones para el personal del rgano encargado de las
Contrataciones?

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Tabla 4: Capacitaciones

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

Referente a la interrogante sobre capacitaciones el 75% de los encuestados
indica que no se realizan capacitaciones para el personal del rgano
Encargado de las Contrataciones.
Es importante capacitar al personal para que realicen de una manera ms
eficiente tu trabajo.

PREGUNTA N 5
Se realizan evaluaciones de desempeo del personal?
Tabla 1: Evaluaciones de Desempeo

ALTERNATIVAS ENCUESTADOS PORCENTAJE

SI 0 0%
NO 12 100%
TOTAL 12 100%
Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios
Con respecto a las evaluaciones de desempeo al personal del rgano
Encargado de las Contrataciones, el 100% dijo que no se han realizado hasta
el momento evaluaciones de desempeo. La falta de Evaluacin de
desempeo al personal influye en el logro de los objetivos de la Institucin,
por lo que se recomienda se implemente de inmediato a todo el personal.

PREGUNTA N 6
Se han desarrollado mecanismos para identificar, analizar y tratar los riesgos
tanto internos como externos que puedan afectar los objetivos del rea de
Contrataciones?

Tabla 6:Identificacin de Riesgos

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Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios
Con respecto a si se implementaron mecanismos para la identificacin y
tratamiento de los riesgos que puedan afectar su desempeo el 75% del
personal del rea de Contrataciones dijo que no se establecieron
mecanismos, por lo tanto es importante que se establezca un sistema de
identificacin de riesgos y de cmo contrarrestarlos para que no influyan en el
logro de objetivos del rea de Contrataciones.

PREGUNTA N 7
Al momento de desarrollar los procesos de contratacin pblica cumplen con
el proceso administrativo requerido?
Tabla 7: Proceso Administrativo

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

Con lo que respecta al cumplimiento del proceso administrativo el 75% dijo
que si y el 25% de los encuestados mencionaron que no. El proceso
administrativo es de vital importancia porque es una gua el cual permite
desarrollar los diferentes tipos de contratos que se desarrollan en el
departamento.

PREGUNTA N 8
Considera importante conocer la Ley de Contrataciones del Estado sobre los
diferentes procedimientos de seleccin que existen en la referida norma?
Tabla 82:Importancia de la Ley de Contrataciones del Estado

ENCUESTADO PORCENTAJ
ALTERNATIVAS S E
MUY IMPORTANTE 3 25%
IMPORTANTE 9 75%
6
 POCO
IMPORTANTE 0 0%
NADA IMPORTANTE 0 0%
TOTAL 12 100%
Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios
Los resultados a la pregunta sobre la importancia de conocer la Ley de
Contrataciones del Estado el 25% piensan que es muy importante, el 75% lo
considera importante. La ley facilita saber qu hacer y qu no hacercon
respecto a los procesos.

PREGUNTA N 9
Qu importancia le da usted a la Planificacin del PAC de la Institucin,
sobre el control efectivo a los requerimientos reales y a las necesidades del
Hospital Regional Lambayeque?
Tabla 9:Importancia de la Planificacin del PAC

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

Segn las respuestas de los encuestados se pudo determinar que el 25%
considera que es muy importante y el 67% considera que es importante el
Plan Anual de Contrataciones ya que en ella se plantean los diferentes
procesos que se desean realizar, pero este Plan debe ser realizado en
coordinacin con las diferentes reas de la Institucin para poder determinar
prioridades, mientras que el 8% indica que es poco importante, se puede decir
que se piensa as porque al no realizar una buena planificacin del PAC, se
realizan muchas modificaciones por no haber priorizado los procesos de
acuerdo a su importancia para la Institucin.

PREGUNTA N 10
Considera usted que una gua de Procedimientos Tcnicos en el rgano
Encargado de las Contrataciones contribuir en el mejoramiento de la Gestin
de las Contrataciones del Hospital Regional Lambayeque?
Tabla 30: Mejora de la Gestin de las Contrataciones

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 ALTERNATIVAS ENCUESTADOS PORCENTAJE
SI 11 92%
NO 1 8%
TOTAL 12 100%

Fuente: Encuesta realizada a los Funcionarios

La formalizacin de los procedimientos mejorar la administracin del rgano
Encargado delas Contrataciones del Hospital Regional Lambayeque. El 92%
de los funcionarios encuestados, estn en total acuerdo en que se mejorar la
Gestin de las Contrataciones en el rea, mientras que el 8% menciona que
no va a ayudar a la mejora porque hay muchas reformas que se tendra que
realizar para lograr un cambio en la gestin de las Contrataciones Pblicas.

DISCUSIN DE RESULTADOS
La hiptesis planteada en la presente investigacin de trabajo se acepta como
verdadera y por ende es cierto que La Propuesta de Procedimientos Tcnicos
que contribuya con la mejora de la Gestin en las Contrataciones del Hospital
Regional Lambayeque se sustenta en factores que superen la falta de
planificacin y programacin de requerimientos de bienes y servicios, el
incumplimiento de las normas de contrataciones del estado, y optimice la toma de
decisiones.
Con los resultados de la encuesta realizada a los funcionarios del rgano
Encargado de las Contrataciones en relacin a la pregunta 1 sobre si el rea
cuenta con una planificacin y programacin de procedimientos administrativos en
la adquisicin de bienes y servicios, el 75% delos encuestados mencionaron que
no existe una planificacin, lo cual no les permite desarrollar sus actividades de
una manera eficiente y eficaz.
Con el diseo de procedimientos tcnicos para el rgano Encargado de las
Contrataciones (Logstica), dirigido a los funcionarios del rea sealada, les
permitir cumplir sus actividades de una manera eficiente y eficaz, teniendo una
gua para llevar a cabo los diferentes procedimientos de contratacin que se
realizan.

CONCLUSIONES
-El presente trabajo de investigacin se desarroll para coadyuvar a la mejora de la
gestin de las Contrataciones del Hospital Regional Lambayeque, al no contar con
Procedimientos Tcnicos para la Adquisicin de bienes y Servicios, que al ser aplicado
por los funcionarios del rea sealada, les permitir cumplir sus actividades de una
manera eficiente y eficaz, mejorando de esta manera la Gestin de las Contrataciones de
esta institucin.
-La encuesta desarrollada nos permiti llegar a la conclusin que la mayora funcionarios
del rgano Encargado de Contrataciones, estaban de acuerdo que la propuesta de
Procedimientos Tcnicos ayudar a mejorar la gestin en esta importante rea del
Hospital Regional Lambayeque.
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-La propuesta de Procedimiento Tcnicos ser una importante herramienta para los
funcionarios del rgano Encargado de Contrataciones, ya que est basado en la Nueva
Ley de Contrataciones del Estado que entr en Vigencia el 09 de Enero del presente ao
y en la anterior Ley de Contrataciones, debido a que los procesos declarados desierto o
nulos deben continuar realizndose con la Normativa que les dio origen.

AGRADECIMIENTO
Mi profundo reconocimiento a los docentes da la Escuela de Post Grado de la
Universidad Csar Vallejo por sus enseanzas.

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