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MINISTERIO DE EDUCACIN
DRE UCAYALI
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
POR UNA EDUCACIN INTERCULTURAL QUE FORTALECE LA

DEMOCRACI A!
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE UCAYALI

COPARE-U
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE UCAYALI 2008 2021.
Por una educacin intercultural que fortalece la democracia!
ORDENANZA REGIONAL N _________ - 2008/GRU-CR
El Consejo Regional del Gobierno Regional Ucayali,
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Poltica del Per, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV
sobre Descentralizacin Ley N 27680 Y Ley N 28607, la Ley de Bases de la
Descentralizacin Ley N 27783, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N
27867, su modificatoria Ley N 27902; la Ley N 28044 Ley General de Educacin y los
artculos 54 al 65 del DS N 009-ED/2005 Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo
y dems normas complementarias.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 y su modificatoria, Ley de
Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, Ley N
27680, establece que los Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa; y segn el inciso 5 del artculo 192 tienen como competencia promover el
desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes;
Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, en su Captulo IV referido a la

participacin ciudadana, en el numeral 17.2 del artculo 17, establece que la participacin
de los ciudadanos se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin,
concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan
de acuerdo a Ley;
Que, el Ministerio de Educacin, en mrito al Artculo 80, literal b) de la Ley N 28044

Ley General de Educacin, formula, aprueba, ejecuta y evala, de manera concertada, el
Proyecto Educativo Nacional y conduce el proceso de planificacin de la educacin;
Que, el Gobierno Regional de Ucayali, en mrito a la Ley N 27867 Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales, Artculo 47, literales a) y b), formula, aprueba, ejecuta, evala y
administra las polticas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y
recreacin de la regin; asimismo, disea, ejecuta y evala el Proyecto Educativo Regional,
los programas de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la
poltica educativa nacional;
Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 1023-2005-GRU-P, de fecha 06 de

septiembre del 2005, el Gobierno Regional de Ucayali, aprob el Proyecto Educativo
Regional Ucayali (PER), documento rector de los lineamientos de poltica educativa
regional.
Que, posterior a la expedicin de dicha resolucin ejecutiva regional, se dieron
acontecimientos como el Proyecto Educativo Nacional, Polticas y Metas Prioritarias 2006-
2011 por el Consejo Nacional de Educacin y el Plan de Municipalizacin de la Gestin
Educativa, los cuales demandaron actualizar la propuesta del PER para dar oportunidad de
incorporar esos avances a esta importante iniciativa de descentralizacin y democratizacin
de la educacin.
Que, el Gobierno Regional de Ucayali, a travs de la Vice-Presidencia y la Gerencia

Regional de Desarrollo Social en coordinacin con el Consejo Participativo Regional de
Educacin de Ucayali / COPARE-U impulsaron la revisin y actualizacin del Proyecto
Educativo Regional 2005-2012, a travs de un equipo tcnico especializado, que luego de
consultas en los espacios distritales y provinciales, con todos los actores educativos y la
sociedad civil, dio como resultado la actual versin 2008-2021.
Que, con Informe N -2008/GRU, de fecha .. de . del 2008, la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, alcanza el Proyecto Educativo Regional de Ucayali por una
educacin intercultural que fortalece la democracia!, recomendando su aprobacin mediante
Ordenanza Regional;
Que, de conformidad con las facultades conferidas por la Constitucin Poltica del Estado,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y Reglamento Interno del Consejo Regional. El
Consejo Regional de Ucayali, en Sesin Ordinaria, de fecha . de del
presente ao desarrollada en la sala de Consejeros, y estando a las atribuciones conferidas
por el Artculo 28 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales; aprob
por unanimidad, la siguiente:
ORDENA;
ARTCULO PRIMERO.- Aprobar, El Proyecto Educativo Regional de Ucayali 2008 2021
por una educacin intercultural que fortalece la democracia!, cuyo texto forma parte
integrante de la presente Ordenanza Regional.
ARTCULO SEGUNDO.- Encargar, a la Gerencia General Regional, para que en

coordinacin con la Gerencia Regional de Desarrollo Social y la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto, se efecte la debida implementacin del Proyecto Educativo Regional de
Ucayali 2008 2021 por una educacin intercultural que fortalece la democracia!.
ARTCULO TERCERO.- La Direccin Regional de Educacin de Ucayali, las Unidades de

Gestin Educativa Local, las Instituciones Educativas de todos los niveles y modalidades,
ejecutan sus acciones en el marco del Proyecto Educativo Regional de Ucayali 2008 2021
por una educacin intercultural que fortalece la democracia!.
ARTCULO CUARTO.- Los Gobiernos locales, dentro de las competencias que les
corresponden consideraran en sus planes institucionales y de gobierno las polticas
establecidas en el Proyecto Educativo Regional de Ucayali 2008 2021. Las organizaciones
e instituciones de la Sociedad Civil contribuyen en la ejecucin del Proyecto Educativo
Regional de Ucayali 2008 2021 por una educacin intercultural que fortalece la
democracia!.
ARTCULO QUINTO.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente

de su publicacin en el Diario Oficial EL Peruano.
En Ucayali, a los . das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
SR. WILDER ARGUAYO ARGANDOA

CONSEJERO DELEGADO DEL CONSEJO REGIONAL DE UCAYALI
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Sede Central del Gobierno Regional de Ucayali, a los das del mes de
del ao dos mil ocho.
Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO

PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
CONTENIDO
Presentacin
Agradecimiento
Introduccin
CAPITULO I
DESAFOS DEL DESARROLLO REGIONAL E INTENCIONALIDADES EDUCATIVAS
1.1 Visin de la educacin al 2021
1.2 Ejes
1.3 Objetivos estratgicos
1.4 Marco poltico
1.5 Matriz: ejes, objetivos estratgicos y lineamientos de poltica
CAPITULO II
EJE 1: EDUCACIN DE CALIDAD Y PERTINENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO N 1
Atencin a todos los nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos
2.1 Anlisis estratgico del objetivo
2.2 Estado actual
2.3 Lineamientos de poltica y propuestas de programas, proyectos y medidas
CAPITULO III
Una educacin bsica de calidad para todos
3.2 Estado actual
CAPITULO IV
Una educacin superior de calidad
4.2 Estado actual
CAPITULO V
EJE 2: EQUIDAD E INTERCULTURALIDAD
Una educacin intercultural, fomentando la equidad
5.2 Estado actual
CAPITULO VI
EJE N 3: GESTIN Y PARTICIPACIN
OBJETIVO ESTRATGICO N 5
Gestin educativa democrtica
6.2 Estado actual
BIBLIOGRAFIA
PRESENTACIN
Con el espritu de mejorar el sistema educativo en nuestra regin presentamos el

Proyecto Educativo Regional (PER) 2008-2021, a los maestros y maestras, padres y
madres de familia, al empresariado, la clase poltica, las organizaciones sociales, los
medios de comunicacin, a los gobiernos locales y a la comunidad ucayalina en
general.
Este documento plantea las orientaciones de poltica y propuestas de mejoramiento

para la educacin en la regin, basadas en nuestra realidad educativa y
considerando las demandas, necesidades e intereses de la poblacin. Es producto
de un largo proceso participativo desarrollado a travs de talleres descentralizados
bajo la conduccin del Consejo Participativo Regional de Educacin de Ucayali y con
el impulso del Equipo de Apoyo Tcnico al Proyecto Educativo Regional.
La actual versin considera las aspiraciones de nios, nias, adolescentes, jvenes,

adultos, hombres y mujeres de la regin incorporadas en la visin, los objetivos
estratgicos y lineamientos de poltica con proyeccin al 2021. Es fruto de largos
procesos de reflexin, debate, consenso y compromiso por parte de las instancias
de gestin y la sociedad civil organizada y cont con la asistencia tcnica del Fondo
de las Naciones Unidas para la infancia- UNICEF y el proyecto AprenDes-USAID.
El Proyecto Educativo Regional, es el instrumento estratgico orientador de la

poltica y gestin educativa regional, en donde se ponen de manifiesto tres ejes
fundamentales: educacin de calidad y pertinencia, equidad e interculturalidad y
gestin y participacin. Se adscribe en la perspectiva del desarrollo humano desde
el enfoque de gestin territorial en el marco del proceso de descentralizacin.
El Proyecto Educativo Regional, se articula al Proyecto Educativo Nacional y al Plan

de Desarrollo Concertado de la Regin Ucayali, en el sentido que contempla la
educacin que queremos para la Regin en los marcos nacionales y del desarrollo
regional. Compromete en este esfuerzo a todos los agentes educativos en el logro
de cambios verdaderamente significativos en la educacin, mejorando sobre todo
los resultados de aprendizaje.
Nos invita a replantear, organizar y prever acciones inmediatas y coherentes para

alcanzar nuestros grandes objetivos, recae la responsabilidad en nosotros, como
autoridades regionales y locales, sociedad civil organizada, empresariado, lderes
locales y comunales, medios de comunicacin, entre otros, para asumir e
implementar las propuestas formuladas.
Ello demanda mayor inversin financiera y calidad de gasto, para que todo esfuerzo
sea un aporte a la finalidad de hacer de la educacin en Ucayali, uno de los ms
importantes pilares y principal eje de desarrollo integral y sostenible de nuestra
regin.
Abog. JORGE VELSQUEZ PORTOCARRERO.

PRESIDENTE REGIONAL
AGRADECIMIENTO
Agradecemos sinceramente a todas las instituciones, organizaciones y personas que

participaron en el proceso, en especial al COPARE-U, quienes desplegaron
esfuerzos para contribuir en la inmensa tarea de mejoramiento del Proyecto
Educativo Regional de Ucayali.
A nuestra niez ucayalina a quienes est destinado el Proyecto Educativo Regional,

por confiar pacientemente en el buen tino de nosotros los adultos y a los docentes
por su compromiso en que los procesos de enseanza aprendizaje sean de calidad
y con equidad, en la bsqueda de construir un futuro mejor.
Nuestro reconocimiento especial a UNICEF y AprenDes por la asistencia tcnica, la

responsabilidad y compromiso asumidos en beneficio de la educacin ucayalina.
Ing. LUTGARDO GUTIERREZ VALVERDE

VICEPRESIDENTE REGIONAL
INTRODUCCIN
El proceso de descentralizacin, democratizacin y la implementacin de los

Gobiernos Regionales, est brindando espacios para discutir los problemas de
nuestra sociedad en forma participativa y concertada. En esa perspectiva, con el
liderazgo del Gobierno Regional y la Direccin Regional de Educacin se inici en el
ao 2004 el trabajo de elaboracin del PER, el cual se dio en tres fases:
FASE 1: ELABORACIN DEL PER UCAYALI 2005-2012
En la primera etapa se orient a promover y organizar la conduccin del proceso de
formulacin del PER Ucayali mediante la Conformacin del Consejo Participativo
Regional de Educacin (R.E.R. N 1632- 2004-GRU-P del 13/12/04). Luego de un
proceso participativo y de concertacin mediante Resolucin Ejecutiva Regional N
1023 -2005-GRU-P del 16 de septiembre del 2005 se aprueba el Proyecto Educativo
Regional Ucayali 2005 - 2012 Todos por una Educacin con Interculturalidad...!
FASE 2. MEJORAMIENTO DEL PER Y REAJUSTE 2005-2012
Una vez aprobado el PER Ucayali 20052012, se dieron acontecimientos
posteriores como el Proyecto Educativo Nacional, Polticas y Metas Prioritarias 2006-
2011 por el Consejo Nacional de educacin y el Plan de Municipalizacin de la
Gestin Educativa, los cuales demandaron actualizar la propuesta del PER para dar
oportunidad de incorporar esos avances a esta importante iniciativa de
descentralizacin y democratizacin de la educacin.
Es por ello que en abril del 2007 mediante Resolucin Directoral Regional N
001163-2007-DREU el Gobierno Regional de Ucayali y la Direccin Regional de
Educacin dan un paso importante y conforman el Equipo de Apoyo al PER, quienes
incorporando a las principales instituciones y actores del COPARE, activan una
participacin y desenvolvimiento fluido y gil de los organismos del estado y la
sociedad civil.
En julio del mismo ao se da la reactivacin del COPARE donde se incorporan
instituciones como: GOREU, DREU, UNIA, ANDEPU, Pueblos Indgenas, Gobiernos
Locales, Sector Turismo, MINDES, IRDECOM, IPD, Mesa de Concertacin de la
Lucha contra la Pobreza, SUTERU, UNFPA-UNICEF, Consejo Regional de Salud,
DIRESA, ISPP Horacio Zeballos Gmez de Pucallpa, ISPPB de Yarinacocha,
Escuela Superior de Formacin Artstica Eduardo Meza Saravia, EIBAMAZ,
AprenDes, CAAAP, ACEPA, CANAT, RED OJARU, comunicadores sociales y
Asociacin de Psiclogos.
A partir de agosto se llevan a cabo reuniones en las diversas provincias y distritos de

la regin, con la participacin de representantes de organizaciones y sociedad civil,
en ellas se realiza el anlisis de la consistencia interna del PER, el diagnstico
focalizado de las provincias y la redaccin de los lineamientos de Poltica Educativa;
FASE 3: RELANZAMIENTO DEL PER 2008-2021
La sistematizacin y anlisis de la informacin recogida en los talleres
descentralizados de provincias y distritos de la Regin, adems de otros insumos,
como la Priorizacin de Polticas Educativas Nacionales y el intercambio de
experiencias con otras regiones, permiti la elaboracin del Proyecto Educativo
Regional de Ucayali 2008 2021 que ahora les presentamos.
Este documento se divide en seis captulos.
El primer captulo contiene los desafos del desarrollo regional e intencionalidades;
considera la Visin, los Ejes en que se sustenta la propuesta y los objetivos
estratgicos. Ubica al PER, dentro del marco de la descentralizacin y lo coloca
como parte estratgica de los grandes objetivos de desarrollo regional, articulndose
con los esfuerzos nacionales como el PEN e internacionales en materia de
educacin.
En el segundo captulo se presenta el objetivo estratgico No 1, con la
denominacin: Eje 1: La educacin de calidad y pertinencia Atencin a todos los
nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos, referencia al estado actual,
lineamientos de poltica y las respectivas propuestas de programas, proyectos y
medidas.
El capitulo III, se presenta el objetivo estratgico No 2, y en l se trata el Eje 1: La

educacin de calidad y pertinencia, una educacin bsica de calidad para todos; con
el estado actual, lineamientos de poltica y las respectivas propuestas de programas,
proyectos y medidas.
En el captulo IV: Eje 1: La educacin de calidad y pertinencia Una educacin

superior de calidad, se aborda el objetivo estratgico No 3, su referencia al estado
actual, lineamientos de poltica y las respectivas propuestas de programas,
Desde el eje de la Equidad e Interculturalidad, el quinto captulo presenta el Objetivo

estratgico No 4, referido a Una educacin intercultural, fomentando la equidad, el
respectivo estado actual, lineamientos de poltica y las respectivas propuestas de
programas, proyectos y medidas.
El ltimo captulo desarrolla el eje de Gestin y Participacin presentando el objetivo

estratgico No 5 Gestin educativa democrtica, un panorama del estado actual y
se presentan los lineamientos de poltica con las propuestas de programas,
En la ltima seccin de este documento est considerada la bibliografa.
CPC RAFAEL ALIAGA CAVERO

GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
CAPITULO I
DESAFOS DEL DESARROLLO REGIONAL E INTENCIONALIDADES

EDUCATIVAS
1.1 VISIN DE LA EDUCACIN AL 2021
El sistema educativo en Ucayali forma hombres y mujeres democrticos,

forjadores de justicia y solidaridad a travs de la promocin y prctica de
valores. Personas que valoran su patrimonio cultural y ambiental y a la vez
poseen un sentido innovador y competitividad que les permite una
participacin activa en el mercado laboral local y nacional. Esta
consolidando una propuesta de educacin intercultural de calidad en el
marco de un avanzado proceso de descentralizacin que promueve la
concertacin y el compromiso de autoridades, comunidad educativa y
sociedad civil como parte de su contribucin al fortalecimiento de una
cultura de paz y al desarrollo sostenible de la regin y del pas.
Ser forjadores de justicia y solidaridad, es un reto ineludible, que demanda actuar

sobre diversas dimensiones del tejido institucional y social de la regin, esto implica
construir equidad por ejemplo en el acceso a servicios bsicos (atencin de salud,
educacin, seguridad social y ciudadana), oportunidades para todos a un empleo
digno y productivo, a disfrutar de esparcimiento y de bienes culturales as como a
eliminar progresivamente la desigualdad, aquella que vulnera los derechos de todos
y de cada uno.
La diversidad cultural es una de nuestras riquezas, no tomarla en cuenta es ignorar

el valor de las culturas asentadas en la regin, es sesgar as mismo diversas
posibilidades de desarrollo. El cambio que deseamos, se orienta hacia una
educacin intercultural de calidad, que afirmndose en nuestras lenguas y culturas
originarias esta abierta a otras fuentes culturales.
La innovacin no significa un final nuevo, sino desarrollar una cultura de continua

renovacin, ser hombres y mujeres que veamos en la innovacin un aspecto
importante para el crecimiento econmico, una sociedad capacitada para generar
conocimientos innovadores que atiendan las necesidades de desarrollo de la regin.
Complementario a ello est, el que, sobre la base de los recursos fsicos, humanos,
sociales existentes y acudiendo a la creatividad, mejorar la competitividad para una
mayor insercin en la economa; generando economas locales consolidadas con
ciclos propios de produccin, circulacin y consumo en correspondencia con el resto
del pas y el mundo.
La descentralizacin para responder a las necesidades y demandas, debe fortalecer

y consolidar la democracia, donde los ciudadanos asuman sus derechos y se
reconozcan como protagonistas del cambio y del desarrollo local y regional. Desde la
visin, se apunta a promover un desarrollo socioeconmico que haga eficiente la
gestin del estado a travs del fortalecimiento de su instancia local y regional,
logrando cambios sustanciales administrativos que mejoren la gestin estatal y
buscando una verdadera transformacin poltica y social del pas.
1.2 EJES
El Proyecto Educativo Regional de Ucayali tiene tres ejes, estos son grandes
orientaciones, que expresan apuestas educativas regionales y ayudan a organizar
los objetivos estratgicos y las polticas.
Consideramos que una educacin de calidad es aquella que promueve aprendizajes

que consideren las necesidades del desarrollo de las personas y de la sociedad
regional (relevancia), que proporciona a cada quien los recursos y ayudas que
necesita para estar en igualdad de condiciones de acceder a la educacin, continuar
sus estudios y desarrollar al mximo sus capacidades (equidad), que alcanza las
metas propuestas -en relacin con la relevancia, la pertinencia y la equidad-
(eficacia), que asigna y utiliza los recursos de forma adecuada para lograr los
objetivos propuestos (eficiencia), pero sobre todo aquella hace que el aprendizaje
sea significativo para personas de distintos contextos sociales y culturas
(pertinencia). El PER Ucayali considerara que tenemos una educacin de calidad
cuando los procesos educativos, incluyan estas cinco dimensiones de manera
integrada.
El principio de equidad en la educacin implica que se debe garantizar a todas y

todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en una oferta educativa;
es decir, no basta con garantizar que todas y todos los nios y adolescentes de la
regin accedan a un servicio educativo de calidad y permanezcan en l, sino que los
procesos y las condiciones educativas sean favorables a la culminacin exitosa, lo
que implica atender integralmente todos los aspectos que intervienen en el proceso
de enseanza y aprendizaje. Un aspecto importante es la equidad de gnero que
parte de la constatacin de desigualdades entre varones y mujeres, y se plantea
eliminar toda forma de violencia basada en el gnero. El cambio de las inequidades
de gnero tiene como resultado el mejoramiento de la calidad de vida para mujeres y
varones y el fortalecimiento de la democracia en la familia y en el pas.
El enfoque de interculturalidad reconoce el derecho a la diversidad y a las diferentes

perspectivas culturales de los pueblos, que se expresan en formas de organizacin,
de conocimiento, sistemas de relacin y reconocimiento de diferentes prcticas. Este
enfoque confronta las visiones discriminatorias y excluyentes y propugna el respeto
a la diferencia cultural como derecho humano. En ese sentido, una propuesta
intercultural intenta eliminar las actitudes y conductas etnocntricas y racistas
desarrollando una valoracin positiva de la diversidad. La interculturalidad en la que
nos afirmamos es aquella que respetando las diferencias, evidencia la situacin de
asimetra existente en las relaciones entre las culturas, y considera su tratamiento
como condicin para un efectivo dialogo intercultural, slo de esta manera la
apuesta por la democracia y la justicia sern posibles.
EJE 3: GESTIN Y PARTICIPACIN
La gestin en educacin se ha entendido ms como el cumplimiento de las acciones

administrativas y burocrticas; que como el proceso de conduccin de un proyecto
comn que permite el logro de los objetivos educativos. La gestin se ha
caracterizado por ser poco transparente y eficiente, ha excluido a la sociedad civil,
dejndola al margen, sin participacin, autonoma, con una planificacin centralista y
poco pertinente. Se busca incidir en la transformacin de la gestin regional
implementando para ello una gestin que promueva democracia y cree un clima de
transparencia en cuanto a las relaciones y los procesos. Se pretende fortalecer el
desarrollo de capacidades y estrategias de gestin que faciliten el cumplimiento de
los roles y funciones que se espera de las distintas instancias de gestin,
promoviendo la participacin activa de los representantes de la comunidad regional,
local, comunal e institucional.
La optimizacin de la gestin, as como el fortalecimiento de la participacin son

aspectos claves que se deben tomar en cuenta en el proceso de descentralizacin
educativa. Apostar por un proceso participativo supone revisar y fortalecer los
espacios de actuacin pblica, un mayor involucramiento de la sociedad civil -
organizada y no organizada- asumindolo como un ejercicio de responsabilidad
ciudadana democrtica. La participacin tiene sentido no solo cuando ejecutamos
acciones sino sobre todo cuando formamos parte de quienes toman las decisiones.
Apostamos por una gestin que atienda a las demandas e intereses de los usuarios,
que fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las
organizaciones sociales. Consideramos que una gestin basada en la participacin
es imprescindible como base para la transformacin educativa y para garantizar una
educacin democrtica, moderna, transparente que logra resultados.
1.3 EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
EDUCACIN DE CALIDAD Y EQUIDAD E GESTIN Y

PERTINENCIA INTERCULTURALIDAD PARTICIPACIN
OBJETIVO 1
Promover la atencin a todos los nios
y nias desde la concepcin hasta los
2 aos garantizando el derecho a tener
OBJETIVO 4 OBJETIVO 5
las condiciones y oportunidades para
lograr su desarrollo integral en funcin Desarrollar una Generar una gestin
educacin educativa democrtica
al contexto socio-cultural y natural.
intercultural, orientada a
fomentando la resultados, en el
OBJETIVO 2 identidad y los valores marco de la
Garantizar una educacin bsica de histrico- culturales y descentralizacin con
calidad para todos de acuerdo a las ambientales de la la participacin del
caractersticas y potencialidades regin en un marco de gobierno regional,
culturales, sociales, naturales y superacin de todo municipalidades y la
econmicas de la regin y del pas. tipo de inequidades. sociedad civil
organizada.
OBJETIVO 3
Desarrollar una educacin superior de
calidad de acuerdo
a las caractersticas y potencialidades
culturales, sociales, naturales y
econmicas de la regin y del pas.
VISIN Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PER
OBJETIVO 2 Garantizar una

educacin bsica de calidad para
todos de acuerdo a las caractersticas
y potencialidades culturales, sociales,
naturales y econmicas de la regin y OBJETIVO 3
OBJETIVO 1 Promover del pas.
la atencin a todos los Desarrollar una
nios y nias desde la educacin superior
concepcin hasta los 2 de calidad de
aos garantizando el VISIN acuerdo a las
derecho a tener las El sistema educativo en Ucayali forma caractersticas y
condiciones y hombres y mujeres democrticos, forjadores de justicia potencialidades
oportunidades para y solidaridad a travs de la promocin y prctica de valores. culturales, sociales,
lograr su desarrollo Personas que valoran su patrimonio cultural y ambiental y a la vez naturales y
integral en funcin al poseen un sentido innovador y competitividad que les permite una econmicas de la
contexto socio-cultural y participacin activa en el mercado laboral local y nacional. Est regin y del pas.
natural. consolidando una propuesta de educacin intercultural de calidad en
el marco de un avanzado proceso de descentralizacin que promueve
la concertacin y el compromiso de autoridades, comunidad
educativa y sociedad civil como parte de su contribucin al
fortalecimiento de una cultura de paz y al desarrollo
sostenible de la regin y del pas
OBJETIVO 5 OBJETIVO 4
Generar una gestin educativa Desarrollar una educacin intercultural,
democrtica orientada a resultados, en fomentando la identidad y los valores
el marco de la descentralizacin con la histrico- culturales y ambientales de la
participacin del gobierno regional, regin en un marco de superacin de
municipalidades y la sociedad civil todo tipo de inequidades.
organizada.
1.4 MARCO POLTICO
La Poltica Educativa Regional en Ucayali responde a los desafos del desarrollo regional y se articula a los compromisos nacionales e
internacionales en materia de educacin y desarrollo. Por ello presentamos las polticas y planes que el Proyecto Educativo Regional de
Ucayali asume y coadyuva en la perspectiva de una educacin que permita el desarrollo humano.
PER UCAYALI Y POLTICAS INTERNACIONALES
OBJETIVOS DEL
EJES ACUERDOS DE DAKAR
MILENIO
Lograr la educacin Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente
primaria universal para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
EDUCACIN DE Aumentar el nmero de adultos alfabetizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los
CALIDAD Y
PERTINENCIA adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la educacin permanente.
Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y programas de preparacin para la
vida activa.
Lograr la educacin Velar para todos los nios y sobre todo las nias y los nios que se encuentran en situaciones
primaria universal difciles y los pertenecientes a minoras tnicas tengan acceso a una enseanza primaria
Promover la gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.
igualdad de gnero
EQUIDAD y la autonoma de Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, y lograr
EDUCATIVA E la mujer. antes de 2015 la igualdad entre los gneros en la educacin en particular garantizando a las
INTERCULTURALID Garantizar la nias un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad, as como un buen
AD sostenibilidad del rendimiento.
medio ambiente.
Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos
mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y programas de preparacin para la
vida activa.
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms
GESTIN Y
PARTICIPACIN elevados, para que todos consigan resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables,
especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales
PER UCAYALI Y POLTICAS NACIONALES
EDUCACION PARA TODOS

EJES ACUERDO NACIONAL
(Plan Nacional)
Garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure Ampliar las oportunidades y la calidad de la atencin
un desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana integral a nios y nias menores de 6 aos priorizando
adecuada a los nios y nias de cero a cinco aos, atendiendo la la poblacin de menores recursos.
diversidad tnico- cultural y sociolingstica del pas.
Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la
Promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera conclusin de los estudios de los estudiantes del nivel
magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos primario y secundario de instituciones educativas
recprocos que garanticen una ptima formacin profesional, pblicas de reas rurales y en situacin de pobreza.
promuevan la capacitacin activa al magisterio y aseguren la
adecuada dotacin de recursos para ello. Proveer de oportunidades educativas de calidad a
nios, adolescentes, jvenes y adultos que no se han
Afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para insertado en el sistema educativo oportunamente y/o
EDUCACIN DE nios, nias, pberes y adolescentes, respetando la libertad de que no han concluido sus estudios bsicos.
CALIDAD Y opinin y credo;
PERTINENCIA Creacin de las condiciones necesarias para
Profundizar la educacin cientfica y ampliar el uso de nuevas garantizar un desempeo docente profesional y eficaz,
tecnologas. especialmente en contextos de pobreza y exclusin,
en el marco de la revalorizacin de la carrera pblica
Mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria y no magisterial.
universitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra
realidad. Proveer las condiciones bsicas de infraestructura
equipamiento y material educativo que aseguren las
Erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo condiciones para el aprendizaje ptimo, especialmente
de polticas que atiendan las realidades urbano- marginal y rural. en las instituciones educativas de mayor carencia.
Promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral

en funcin de las necesidades del pas.
EDUCACION PARA TODOS
(Plan Nacional)
Eliminar las brechas de calidad entre la educacin Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la
pblica y la privada as como entre la educacin poblacin analfabeta particularmente en la poblacin rural,
rural y la urbana para fomentar la equidad en el femenina y hablante de una lengua originaria.
EQUIDAD EDUCATIVA
E
acceso a oportunidades.
INTERCULTURALIDAD Ofrecer en las reas rurales una educacin acorde a las
Fomentar y afianzar la educacin bilinge en un diferencias lingsticas de las comunidades con lenguas
contexto intercultural. originarias.

Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mnimo anual en el presupuesto del sector
GESTIN Y educacin equivalente al 0.25 % del PBI, hasta que ste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI.
PARTICIPACIN
Fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la educacin, con participacin de la comunidad.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Y
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE UCAYALI
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

VISIN VISIN
2006-2021 2008-2021
El sistema educativo en Ucayali forma hombres y mujeres

Todos desarrollan su potencial
democrticos, forjadores de justicia y solidaridad a travs de la
desde la primera infancia, acceden al
promocin y prctica de valores. Personas que valoran su
mundo letrado, resuelven problemas,
patrimonio cultural y ambiental y a la vez poseen un sentido
practican valores, saben seguir
innovador y competitividad que les permite una participacin
aprendiendo, se asumen ciudadanos con
activa en el mercado laboral local y nacional. Est consolidando
derechos y responsabilidades, y
una propuesta de educacin intercultural de calidad en el marco
contribuyen al desarrollo de sus
de un avanzado proceso de descentralizacin que promueve la
comunidades y del pas combinando su
concertacin y el compromiso de autoridades, comunidad
capital cultural y natural con los avances
educativa y sociedad civil como parte de su contribucin al
mundiales.
fortalecimiento de una cultura de paz y al desarrollo sostenible de
la regin y del pas.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PEN Y PER 1 PER 2
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
2007-2021 1
1
Oportunidades y resultados educativos de igual 2
1
calidad para todos.
Estudiantes e Instituciones Educativas que
2
logran aprendizajes pertinentes y de calidad. PEN
Maestros bien preparados ejercen
3 4 3
profesionalmente la docencia. 6 5
Una gestin descentralizada, democrtica, que 6
4 5 6 3
logra resultados y es financiada con equidad.
Educacin Superior de calidad se convierte en 1
5 factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional.
Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los
6
compromete con su comunidad.
4
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2021

Promover la atencin a todos los nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos garantizando el derecho a tener
1
las condiciones y oportunidades para lograr su desarrollo integral en funcin al contexto socio-cultural y natural.
Garantizar una educacin bsica de calidad para todos de acuerdo a las caractersticas y potencialidades culturales,
2
sociales, naturales y econmicas de la regin y del pas.
Desarrollar una educacin superior de calidad de acuerdo a las caractersticas y potencialidades culturales, sociales,
3
naturales y econmicas de la regin y del pas.
Desarrollar una educacin intercultural, fomentando la identidad y los valores histrico- culturales y ambientales de la
4
regin en un marco de superacin de todo tipo de inequidades.
Generar una gestin educativa democrtica orientada a resultados, en el marco de la descentralizacin con la
5
participacin del gobierno regional, municipalidades y la sociedad civil organizada.
1.5 MATRIZ EJES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA
EJE OBJETIVO ESTRATEGICO LINEAMIENTOS DE POLITICA

Objetivo Estratgico N 1 1.1: Fortalecer permanentemente las capacidades del personal responsable en estimulacin
Promover la atencin a temprana para asegurar en los nios y nias el desarrollo de sus potencialidades, habilidades y
todos los nios y nias destrezas en el aprendizaje.
desde la concepcin hasta 1.2: Desarrollar mecanismos de articulacin multisectorial para la atencin integral a la primera
los 2 aos garantizando el infancia.
derecho a tener las 1.3: Ampliar la atencin de los nios y nias de 0 a 2 aos asegurando la democratizacin del
condiciones y servicio a travs de diversos programas con participacin de madres y padres de familia,
oportunidades para lograr su comunidad, gobierno local y sociedad civil.
desarrollo integral en funcin
1.4: Promover e implementar con infraestructura, equipo y mdulos pertinentes a los centros y
EDUCACIN al contexto socio-cultural y
natural. programas de educacin inicial para nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos.
DE CALIDAD Y
PERTINENCIA 2.1: Desarrollar un proceso de diversificacin curricular con enfoques de: equidad,
gnero, interculturalidad, derechos humanos, ciencia y tecnologa, preservacin del
medio ambiente y la promocin de los estilos de vida saludables.
2.2: Desarrollar un sistema de evaluacin para la educacin bsica que promueva
Objetivo Estratgico N 2 aprendizajes de calidad.
Garantizar una educacin 2.3: Garantizar el acceso de todos los nios, nias y adolescentes de la regin a la
bsica intercultural de educacin bsica.
calidad para todos de 2.4: Erradicar el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para aquellas
acuerdo a las caractersticas
y potencialidades culturales,
personas que no pudieron acceder y/o culminar a la educacin bsica regular.
sociales, naturales y 2.5: Implementar un sistema de formacin de docentes en servicio y construir
econmicas de la regin y estndares de desempeo y evaluacin para mejorar la oferta educativa.
EDUCACIN del pas. 2.6: Fortalecimiento de una educacin tecnolgica productiva.
DE CALIDAD Y 2.7: Implementar con infraestructura y mobiliario escolar adecuados para mejorar las
PERTINENCIA condiciones de aprendizajes de los estudiantes.
2.8: Promover el uso de tecnologa de informacin y comunicacin en todos los niveles y
modalidades para desarrollar aprendizajes de calidad.
3.1: Orientar la educacin superior a la formacin de profesionales altamente calificados y a la
Objetivo Estratgico N 3 promocin de la investigacin en funcin del mercado laboral y las necesidades del desarrollo
Desarrollar una educacin sostenible de la regin y del pas.
superior de calidad de 3.2: Fortalecer el desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin tecnolgica
EDUCACIN acuerdo a las caractersticas teniendo en cuenta la realidad socio-cultural y lingstica de la regin.
DE CALIDAD Y y potencialidades culturales, 3.3: Impulsar programas de actualizacin y perfeccionamiento docentes, que les permita un
PERTINENCIA sociales, naturales y desempeo eficiente en educacin superior.
econmicas de la regin y 3.4: Implementar las instituciones de educacin superior con infraestructura adecuada y
del pas. equipamiento especializado para mejorar las condiciones de aprendizajes de los estudiantes.
3.5: Formar profesionales de acuerdo a las necesidades y caractersticas culturales y lingsticas
para atender a las poblaciones urbanas, rurales, indgenas y de frontera.
4.1. Promover prcticas interculturales en toda la poblacin que favorezcan relaciones
de equidad en especial en los espacios pblicos desde una perspectiva intersectorial.
4.2: Valorar, enriquecer y promover las culturas originarias y la toma de conciencia de
los derechos de los pueblos indgenas.
4.3: Promover el uso y desarrollo de lenguas originarias en la regin, desde la
Objetivo Estratgico N 4 investigacin cultural y lingstica.
Desarrollar una educacin 4.4: Garantizar una educacin intercultural de calidad en la educacin bsica para
intercultural, fomentando la
todos pertinente al contexto socio cultural y lingstico.
EQUIDAD E identidad y los valores
INTERCULTU- histrico- culturales y 4.5: Promover la equidad de gnero en todos los niveles educativos garantizando el
RALIDAD ambientales de la regin en
derecho sobre todo de las nias a una educacin de calidad.
un marco de superacin de
todo tipo de inequidades. 4.6: Promover en todos los niveles educativos el uso racional de los recursos naturales,
el respeto y cuidado del medio ambiente y la biodiversidad en el marco de un desarrollo
sostenible.
4.7: Promover una educacin inclusiva que ayude a superar procesos de discriminacin
especialmente de nios y nias con necesidades especiales.
4.8 Impulsar y fortalecer programas intersectoriales de atencin integral a docentes
nios y adolescentes prioritariamente en zonas urbano marginal, rurales, y de frontera.
5.1 Implementar un sistema regional de gestin educativa que responda a las
necesidades, demandas y expectativas de la poblacin as como a la diversidad del
contexto.
Objetivo Estratgico N 5
5.2 Institucionalizar las instancias de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana
Generar una gestin
educativa fortaleciendo la participacin y compromiso social de las autoridades y sociedad civil en
democrtica
los espacios de concertacin regional y local donde se aborde la problemtica educativa,
orientada a resultados, en el
GESTIN Y para asegurar la calidad de la gestin.
marco de la
PARTICIPA-
descentralizacin con la 5.3 Establecer alianzas estratgicas multisectoriales entre las instituciones pblicas,
CIN
participacin del gobierno privadas y la sociedad civil para el cumplimiento de las normas establecidas.
regional, municipalidades y
la sociedad civil organizada. 5.4 Implementacin de un sistema de acompaamiento monitoreo y supervisin,
pedaggica para mejorar la calidad de los aprendizajes.
5.5 Asegurar la sostenibilidad del monitoreo, supervisin y evaluacin de la gestin
educativa.
CAPITULO II
EJE 1: LA EDUCACIN DE CALIDAD Y PERTINENCIA
Atencin a todos los nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos
Promover la atencin a todos los nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos
garantizando el derecho a tener las condiciones y oportunidades para lograr su
desarrollo integral en funcin al contexto socio-cultural y natural.
ANALISIS ESTRATEGICO DEL OBJETIVO
Este objetivo centra nuestra atencin en el periodo de desarrollo temprano que

incluye el periodo intrauterino el cual puede demarcar trayectorias en la salud, el
aprendizaje y la conducta, e influir en las futuras etapas del desarrollo. Para ello
consideramos que el desarrollo cerebral durante la infancia tiene un rol central en
el aprendizaje, la conducta y la salud tanto fsica como mental 1 y que no nos
podemos dar el lujo de posponer la inversin en los nios hasta que sean adultos, ni
esperar a que entren a la educacin primaria, un momento que puede resultar ya
muy tarde para intervenir 2, los nios de hoy, los jvenes y adultos de un maana
prximo, demandan contar o haber contado como base de su andamiaje educativo,
con una educacin en su primera infancia dada desde el vientre materno.
Por ello, necesitamos que las polticas educativas de nuestra regin, considerando la
perspectiva de equidad de gnero, presten especial inters a la atencin integral en
esta etapa, fortaleciendo los espacios de formacin de padres y madres de familia,
sin lo cual no va ser posible el logro de este objetivo.
Para atender a todos los nios y nias desde la concepcin hasta los 2 aos, se
necesita crear condiciones que hagan posible su desarrollo integral en funcin al
contexto socio-cultural y natural, se necesita tambin que las familias, instituciones
educativas y la comunidad, articulen sus esfuerzos formulando y participando en la
implementacin de una propuesta educativa concertada, renovada y pertinente.
ESTADO ACTUAL:
El XI censo Nacional de Poblacin, 2 007 establece que la poblacin total del
departamento de Ucayali, es de 432 159 habitantes, el 51,4% de estos son hombres
y el 48,6% mujeres. Existen 38 491 nios entre los 0 a 2 aos de edad, ellos
representan el 8,91% de la poblacin total.
A pesar de la disminucin porcentual de los grupos de menor edad de 1993 a 2007,

la regin Ucayali sigue teniendo una poblacin eminentemente joven, el porcentaje
de nios sigue siendo significativo, lo que pone en evidencia que los mayores
esfuerzos deben continuar orientndose a estos grupos de la poblacin.
Las oportunidades para un desarrollo integral en los dos primeros aos estn ligadas
a condiciones que trascienden las estrictamente educativas, tienen que ver sobre
todo con condiciones de estimulacin temprana, atencin primaria en salud, nutricin
y alimentacin tanto de la madre como del nio.
1
J. Fraser Mustard Presidente y Fundador del Instituto Canadiense para las Investigaciones
Avanzadas.
2
James Heckman,2001, premio Nobel de Economa 2000
Segn los estndares internacionales, un aspecto importante vinculado con la
nutricin y el desarrollo integral de la primera infancia es la gestacin y la lactancia.
El desarrollo de las nias y nios se encuentra condicionado por la situacin de la
madre a lo largo de toda la gestacin, por la atencin de salud y, en general, por los
cuidados que ella pueda tener.
Los ndices de desnutricin crnica en nios menores de 3 aos para la regin estn
alrededor del 19.4%. Usualmente este se agudiza luego de los 6 meses de edad,
momento en que se introducen los alimentos slidos y suele disminuir la lactancia
materna exclusiva.
El 27% de nios y nias en promedio en la regin de Ucayali no cuenta con partida

de nacimiento, en la provincia de Atalaya, el porcentaje asciende al 50% (Estado de
la niez. UNICEF). Ello supone, para este grupo de nios no tener existencia legal,
reducindose de esta manera sus posibilidades de acceso a servicios pblicos en
educacin y salud y en general la posibilidad de ejercer sus derechos. Este grupo de
nios se encuentra en una situacin de especial vulnerabilidad, la cual puede derivar
fcilmente en situaciones de exclusin social. Se necesita pues de una atencin
multisectorial ya que el desarrollo en la primera infancia comprende, por una parte,
atender a las necesidades bsicas de salud y seguridad, y por otra, favorecer el
crecimiento multidimensional de su desarrollo mental, emocional y social.3
En la actualidad se desarrollan 2 tipos de programas para la atencin de este grupo

de nios. La atencin escolarizada que es nfima, se lleva a cabo en Cunas y la
atencin no escolarizada se realiza a travs de los siguientes programas: Programas
Infantiles de Estimulacin Temprana con Base en la Familia (PIETBAF), Programas
de Intervencin Temprana (PRITE), servicio educativo especializado dirigido a los
menores de 0 a 5 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla, a cargo de
personal profesional interdisciplinario. Programas Integrales de Estimulacin
Temprana (PIET), Salas de Estimulacin Temprana (SET), Programas Infantiles
Comunitarios (Ludotecas infantiles) y Programas de Atencin Integral en base a
Grupos de Madres (PAIGRUMA). Un programa adicional es el de Cuidado
Comunitario, conocido como Wawa Wasi y promovido desde el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
La atencin a este grupo etreo no intenta un nico modelo de institucionalizacin o

escolarizacin, sino que propone una intervencin diversificada, que acerca los
servicios a la madre y al nio, como garanta del reconocimiento de los derechos que
ambos tienen. Promueve una atencin cercana a las familias, con un fuerte
componente hacia la promocin de prcticas de crianza, en este marco, la
incorporacin de la perspectiva intercultural es necesaria y fundamental, teniendo en
cuenta la existencia de los diferentes patrones culturales de crianza en la regin.
La atencin en estos programas se da solo en la ciudad y esta a cargo de

promotoras educativas comunales. En todas la Unidades de Gestin Educativa
Local, de la Regin Ucayali, existen 467 de promotoras educativas comunales, de
ellas ms del 50% tienen secundaria completa (slo en Coronel Portillo el 8% y en
Padre Abad 6% tienen formacin pedaggica superior completa). Esta situacin nos
plantea dos escenarios, por un lado el hecho de que la cantidad de promotoras aun
3
Kotliarenco, Nobili y Cortes.
es insuficiente para la cantidad de nios y nias por atender, por otro la necesidad
de especializacin del personal, el tener secundaria completa no garantiza el estar
preparado para ejercer la labor de promotora educativa especializada en nios y
nias de estas edades, sobre todo desde una accin que no violente sus propios
referentes culturales. La calidad requiere de un personal con formacin idnea para
la labor a desarrollar, por lo que debemos mejorar las capacidades personales,
profesionales y de proyeccin social del personal a cargo.
En total el numero de nios y nias de 0 a 2 aos atendidos desde los diferentes

programas alcanza solamente al 3,3 % de la poblacin total en esta edad, es decir
aproximadamente 97 de cada 100 nios no recibe atencin educativa.
Consideramos que no es posible plantearse una educacin de la primera infancia si
est restringida a un mnimo porcentaje de la poblacin infantil, como tampoco es
posible la preocupacin por la cobertura si no conlleva un criterio de calidad,
conciliar ambos criterios quizs sea una de las tareas ms arduas que tenemos en
nuestra Regin y en el Pas.
En la Regin, las experiencias educativas, los planes de estudios y programas

deben sustentarse en los saberes propios y complementarse con las nuevas
tecnologas de la informacin y comunicacin, ser importante por ello, contar con
equipos y materiales de diverso tipo a travs de centros de recursos u otros-
focalizados para facilitar el acceso de la mayora de nios, nias, padres y docentes.
LINEAMIENTO DE POLITICA 1.1
Fortalecer permanentemente las capacidades del personal responsable en

estimulacin temprana para asegurar en los nios y nias el desarrollo de sus
potencialidades, habilidades y destrezas en el aprendizaje.
PROPUESTAS DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y MEDIDAS

Programa de formacin contnua para docentes coordinadoras y promotoras
educativas comunales de zonas bilinges y de frontera, enfocado a desarrollar
las prioridades educativas regionales, respetando las formas de crianza
culturalmente asentadas.
Proyecto de capacitacin permanente y sostenida para docentes y personal
encargado de impulsar el trabajo especializado con las familias y las
comunidades con actividades laborales dirigidas a mejorar las condiciones de
vida.
LINEAMIENTO DE POLTICA 1.2

Desarrollar mecanismos de articulacin multisectorial para la atencin integral a la
primera infancia.

Creacin de la Oficina de Defensora del Nio y el Adolescente en la DREU, las
Unidades de Gestin Educativa Local y comunidades.
Implementacin de Registros Civiles Itinerantes.
Proyecto regional para promover el consumo de alimentos regionales para
asegurar la nutricin de los nios.
LINEAMIENTO DE POLTICA 1.3
Ampliar la atencin de los nios y nias de 0 a 2 aos asegurando la
democratizacin del servicio a travs de diversos programas con participacin de
madres y padres de familia, comunidad, gobierno local y sociedad civil.
PROGRAMAS, PROYECTOS Y MEDIDAS

Creacin e implementacin de centros y programas con perspectiva intersectorial
para asegurar la atencin de todos los nios y nias de 0 a 2 aos desde el
sistema educativo, como base de la formacin integral de la persona, con
participacin de madres y padres de familia, comunidad, gobierno local y
sociedad civil.
Programa de atencin a la primera infancia vinculando a la familia como agente
educador y socializador.
LINEAMIENTO DE POLTICA 1.4:

Promover e implementar con infraestructura, equipo y mdulos pertinentes a los
centros y programas de educacin inicial para nios y nias desde la concepcin
hasta los 2 aos.

Dotacin de equipos y mdulos pertinentes para implementar ambientes para la
atencin a nios y nias menores de dos aos.
Construccin de ambientes pertinentes para la atencin a nios y nias menores
de dos aos, donde sea necesario.
Proyecto para implementar centros de recursos educativos (CRE) en cada RED
educativa.
Proyecto para implementar con TICs a los programas e Instituciones de
estimulacin temprana.
CAPITULO III
Una educacin bsica de calidad para todos
Garantizar una educacin bsica de calidad para todos de acuerdo a las

caractersticas y potencialidades culturales, sociales, naturales y econmicas de la
regin y del pas.
ANLISIS ESTRATEGICO DEL OBJETIVO
El objetivo se orienta a garantizar a cada una de las personas que vive en la regin
Ucayali el derecho a una educacin de calidad, sin distincin de raza, sexo, credo ni
condicin social. Todos sin excepcin, debern recibir una educacin pertinente y
relevante que fortalezca sus capacidades para el ejercicio de su ciudadana. Esta
debe posibilitar la convivencia solidaria en una regin pluricultural, la valoracin de
nuestra riqueza natural y el respeto a nuestra biodiversidad, procurando adems, un
desempeo competente en el mundo globalizado.
La educacin bsica de calidad a la que aspiramos es aquella que no solo asegura

el acceso a los servicios, sino que apostando a la calidad de los procesos y
resultados, logra que todos los estudiantes aprendan, atendiendo a sus demandas y
necesidades individuales como tambin a sus caractersticas y potencialidades
colectivas culturales, naturales y econmicas.
Es una educacin que brinda una atencin con pertinencia, mediante un enfoque de
equidad, buscando superar obstculos y solucionar problemas que provocan
desigualdad en las oportunidades y trato entre hombres y mujeres, entre jvenes y
adultos, entre la zona urbana y rural, entre etnias, entre empresas y trabajadores y
entre la economa formal e informal. Atiende prioritariamente por ello a los grupos
ms vulnerables, a la poblacin en reas urbano marginales, de zonas rurales,
comunidades indgenas y zonas de frontera, como estrategia de equidad que aporta
en el esfuerzo de prevenir el fracaso.
Una educacin que transforma las instituciones educativas, atendiendo las

condiciones que hacen posible el logro de aprendizajes y concertando con las
familias y comunidad la formulacin e implementacin de una propuesta educativa
renovada y pertinente.
ESTADO ACTUAL
La poblacin en edad escolar en la Regin asciende a 160 929 entre nios y

adolescentes, de estos el 87,43% estn en el sistema educativo.
El nmero de nios de 3 a 5 aos es de 37 433 y representa el 8,66% de la

poblacin total. El porcentaje de nios y nias de 3 a 5 aos que asiste a Educacin
Inicial vara dependiendo de las provincias, desde un 30% en Atalaya y 33% en
Padre Abad hasta un 55%, en Purs y un 67% en Coronel Portillo. Los centros
educativos atienden aproximadamente al 49,9% y los programas no escolarizados
(PRONOEIS) al 14,2%. En trminos Regionales el porcentaje promedio de nios y
nias de 3 a 5 aos atendidos en el sistema es de 59%, lo cual muestra la existencia
de un dficit elevado en el acceso a la Educacin Inicial, porque de cada dos nios
en esta edad, uno, no est siendo atendido por ningn centro ni programa educativo.
En Educacin Primaria, segn cifras oficiales, la Tasa de cobertura total de la

poblacin de 6 a 11 aos alcanza a un 94,8% en el 2007, tendiendo a registrarse un
leve descenso respecto a la cifra del 2006 (96,3%). De este total el 79% de
estudiantes se encuentran matriculados en el distrito de Coronel Portillo, el 10% en
Atalaya, una cifra similar en Padre Abad, solo el 1% en Purs. De estos nios que se
matriculan solo un 75% concluye la primaria en edad correspondiente, aquellos que
no lo logran se encuentran principalmente entre la poblacin en pobreza y pobreza
extrema. Por las caractersticas geogrficas y poblacionales estos nios son
atendidos en escuelas polidocentes 64,6%, multigrado 24,6% y unidocentes 10,8%.
En educacin secundaria la cobertura en el 2007 asciende a 45 359 estudiantes. De

la poblacin escolar matriculada en secundaria solo un 46% concluye sus estudios
en edad oportuna es decir entre los 17 y 19 aos, aproximadamente el 54% no logra
concluirlos. A partir de ello podemos afirmar entonces que existe un serio dficit de
atencin en la cobertura y culminacin en la educacin bsica, sobre todo en la
secundaria rural, expresin de un alto nivel de exclusin educativa.
Pero, el hecho de que los nios se encuentren matriculados en la escuela no

garantiza que logren aprender. Una idea del nivel de desempeo que los estudiantes
de la regin Ucayali estn alcanzando son los resultados encontrados por la Unidad
de Medicin de la Calidad Educativa (UMC, 2004)4 en la evaluacin de aprendizajes.
De acuerdo con stos, slo el 2,7% de los estudiantes del segundo grado de
primaria presenta un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral, es decir que
de cada 100 nios, 97 no estn logrando un rendimiento adecuado. Esta situacin
se agudiza en los resultados de Lgico-matemtica, donde slo el 1,4% logra
alcanzar el nivel de rendimiento suficiente, este porcentaje es el ms bajo a nivel
nacional. Despus de seis aos de escolaridad, en el Sexto Grado el 4,6% presenta
un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral y el 0,8% en Lgico-matemtica.
Especial atencin requieren las escuelas unidocentes, que constituyen el 43,09% del
total de las escuelas primarias y en ellas los logros de aprendizajes resultan menos
favorecidos que en las dems.
En secundaria, el 10,5% de los estudiantes del tercer grado, presentan un

rendimiento suficiente en comunicacin y slo el 1,6% en Matemtica, resultados
que se agravan en quinto grado donde slo el 3,7% presenta un rendimiento
suficiente en comunicacin y el 0,9% en Matemtica. En la evaluacin censal 2007,
los resultados en comparacin con la evaluacin 2004, tienen la misma tendencia.
Existe un grave problema en logros de aprendizaje en todo el sistema educativo
regional urgente de atender, sin embargo la situacin ms crtica se presenta en los
adolescentes que viven en reas rurales y en condiciones de pobreza.
Parte de la igualdad de oportunidades educativas se extiende a travs de la

Educacin Tcnico Productiva, esta es una forma de educacin orientada a la
adquisicin y desarrollo de competencias laborales, est destinada a las personas
que buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y tambin a
estudiantes de la Educacin Bsica. Actualmente las instituciones de educacin
bsica regular y las que anteriormente tenan la variante tcnica o denominacin
industrial pueden diversificar con esta orientacin sus diseos curriculares, sin
4 UMC. Evaluacin Nacional del Rendimiento Estudiantil 2004: Informe descriptivo de resultados. Lima. MED.
embargo no cuentan con los equipos necesarios y adecuados para desarrollar
capacidades laborales, empresariales, tecnolgicas y de innovacin.
La educacin tcnico-productiva brinda mdulos de nivel bsico a adolescentes y

adultos que requieren una capacitacin rpida para la actualizacin,
perfeccionamiento, reconversin laboral y formacin de capacidades tcnicas para el
desempeo de una ocupacin dependiente o independiente. Durante el ao 2007,
de la poblacin escolar en Educacin Tcnico Productiva, que estudia en los centros
educativos de gestin pblica, el 93% lo hace en formacin bsica, el 5% en
actualizacin y el 2% en perfeccionamiento. En los Centros de gestin privada, el
96% esta matriculado en el ciclo bsico, el 3% en el ciclo medio (actualizacin) y el
1% perfeccionamiento.
La formacin profesional tcnica presenta problemas debido a la desarticulacin de

la oferta educativa con la demanda del sector productivo y a los escasos recursos
que se le dedica para solventar su crecimiento, desarrollo y actualizacin, los
esfuerzos por ordenar una oferta heterognea, se encuentran con la falta de
certificacin de calidad en la enseanza.
Respecto a la poblacin adulta, durante el 2007, el gobierno regional y los gobiernos

locales han venido ejecutando programas de alfabetizacin atendiendo a un total de
9 219 personas. Estos programas estn orientados a modificar la tasa de
analfabetismo que a nivel regional es del 4,8%. En la poblacin censada de 15 aos
a ms, en castellano llega a un 2.5% y en lengua nativa asciende hasta el 22.5%, en
el rea urbana el porcentaje de analfabetos es de 2,1% y en el rea rural de 14,3%,
sealando una de las prioridades de atencin.
Se sabe que los docentes son actores claves en el mejoramiento de la calidad

educativa, si bien no pueden por si solos resolver los problemas mas graves es
indudable que sin su participacin ser imposible lograrlo. La formacin docente es
uno de los factores que influyen en el desempeo, existen en Ucayali 2 facultades
de educacin y seis Institutos Superiores Pedaggicos, de estos 03 son Pblicos -
incluido uno de formacin artstica - y 03 son privados, solo uno de ellos forma en la
especialidad de Educacin Intercultural Bilinge (EIB).
Del total de 6 969 profesores que trabajan en la regin, el 37% lo hace en zonas
rurales, y el 18% en escuelas unidocentes/multigrado. A pesar de esta importante
presencia, la situacin de la escuela multigrado, generalmente no ha sido
considerada en el currculo, en la formacin docente, las estrategias metodolgicas,
los materiales y la organizacin del espacio y del tiempo en la escuela. La diversidad
tanto cultural- lingstica como pedaggica, de la zona no ha sido suficientemente
tomada en cuenta. Es todava una tarea pendiente desarrollar un Diseo Curricular
Diversificado en el mbito regional, que sea pertinente a las realidades de la Regin
Ucayali; y generar mecanismos para su implementacin. La DREU viene elaborando
con apoyo de DIGEIBIR la propuesta Pedaggica de educacin Intercultural que va
a servir de insumo para el trabajo de diversificacin curricular en la regin.
El 66,9% de docentes en la regin se encuentra laborando en condicin de

nombrado y el 33,1% por contrato. De todos los docentes nombrados el 89,01% son
titulados, todos los docentes contratados tienen titulo. A pesar de este alto nmero
de profesores con titulo pedaggico pareciera existir problemas con la calidad de los
procesos de formacin, aun considerando las observaciones que se tienen frente al
proceso, un resultado que evidencia en parte esta situacin es el de la evaluacin
censal de docentes 2007.
En la evaluacin censal a nivel nacional, solo el 15% de los maestros aprob

matemticas y el 33% comprensin lectora. En la evaluacin docente para
nombramiento y contratacin 2008, en la regin Ucayali de un total de 3 578 los
docentes que obtuvieron calificativo entre 11.0 y 13.8 fueron 65, como se necesitaba
14 de promedio para ser nombrado, este ao solo se contrataron maestros y
ninguno se nombr. En la segunda evaluacin realizada en el mes de julio del 2008,
de los 65 aptos (evaluacin anterior) se nombraron 34 (obteniendo ms de 14 de
promedio).
Parte de las situaciones difciles que enfrenta la docencia en la regin son las
condiciones en las que desempea su trabajo, esto naturalmente tiene impacto tanto
en el ejercicio docente como en el logro de aprendizajes de los estudiantes. El
Gobierno Central para el ao 2008, desarroll el Programa de Mantenimiento
Preventivo de la infraestructura de las Instituciones Educativas del pas; en la Regin
Ucayali, el programa permiti refaccionar parcialmente la infraestructura y mobiliario
escolar de una gran parte de IIEE. Se sabe que el 90,1 % de locales no cuentan con
servicio de agua, el 68,3% con electricidad y el 92,8% con desage.
Los Especialistas de la Direccin General de Tecnologas Educativas de las

Instancias Descentralizadas de la Regin Ucayali, informan que en la Regin las
Instituciones Educativas que cuentan con Tecnologas de Informacin y
Comunicacin (TICs) son 50, es decir el 4,6% de instituciones educativas a nivel
regional y en algunos casos no le estn dando el uso pertinente. Se requiere invertir
para ampliar el acceso a un mayor nmero de estudiantes y maestros a este tipo de
tecnologa.
Muchas de las dificultades centrales de la educacin en la regin estn relacionadas

con la situacin de pobreza (54%) y extrema pobreza (23%) en que vive la
poblacin. Ms de la mitad de los nios y adolescentes menores de 18 aos viven
en estas condiciones (63% pobreza y 29% extrema pobreza).5 Los mayores
porcentajes de repitencia y los ms bajos logros de aprendizajes se encuentran en
las poblaciones pobres y en el medio rural.
Esta situacin es altamente significativa dado que el promedio de ruralidad de nios

y adolescentes menores de 18 aos que residen en las provincias de Padre Abad,
Atalaya y Purs supera al promedio nacional, (33%), a pesar del crecimiento del
10,2% en el grado de urbanizacin en los ltimos 14 aos (1993 2007). Por ello el
mejoramiento de la calidad educativa en estos espacios supone el desarrollo de
programas con perspectiva intersectorial, que brinden atencin integral a nios y
adolescentes de modo que satisfaciendo sus necesidades bsicas obtengan un
ptimo desarrollo educativo.

Desarrollar un proceso de diversificacin curricular con enfoques de: equidad,
gnero, interculturalidad, derechos humanos, ciencia y tecnologa, preservacin del
medio ambiente y la promocin de estilos de vida saludables.
5
Estado de la niez en el Per. UNICEF
Programa de capacitacin sobre proceso de diversificacin curricular
contextualizado con el entorno socioeconmico y cultural de la regin.
Elaboracin del diseo curricular regional diversificado con enfoque de equidad,
preservacin del medio ambiente y la promocin de los estilos de vida
saludables.

Desarrollar un sistema de evaluacin para la educacin bsica que promueva
aprendizajes de calidad.

Elaboracin de indicadores y metas de logros regionales, particularmente en las
capacidades de Comunicacin Integral y lgicos matemtica.
Institucionalizar las experiencias exitosas e innovadoras que hayan resultado
probadamente valiosas en el logro de los aprendizajes.

Garantizar el acceso de todos los nios, nias y adolescentes de la regin a la
educacin bsica.

Programa de ampliacin y fortalecimiento de la educacin inicial de nios y nias
de 3 a 5 aos, priorizando la poblacin no atendida de las zonas rurales.
Programa de culminacin oportuna de la primaria.
Proyecto de expansin de la educacin secundaria con caractersticas de calidad
y de incremento del nmero de estudiantes que la concluyen.
Incrementar el nmero de horas efectivas de aprendizaje en las instituciones
educativas especialmente en las reas rurales, de frontera y donde se trabaja
con poblacin indgena.

Erradicar el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para aquellas
personas que no pudieron acceder y/o culminar a la educacin bsica regular.

Promover escenarios de aprendizaje para ampliar las oportunidades educativas a
los que no asistieron, ni concluyeron la educacin bsica regular.
Alfabetizar con enfoque intercultural y tcnico productiva, especialmente a la
poblacin femenina, rural y hablante de una lengua originaria.

Implementar un sistema de formacin de docentes en servicio y construir estndares
de desempeo y evaluacin para mejorar la oferta educativa.

Programa de fortalecimiento de capacidades docentes: capacitacin y
acompaamiento pedaggico enfoque y estrategias de atencin en situaciones
multigrado.
Programa de formacin en EIB para docentes en servicio.
Formulacin de estndares regionales de desempeo docente en base a los
estndares nacionales.
Programa de incentivos para maestros en reas rurales, zonas de frontera y de
poblacin bilinge.

Fortalecimiento de una educacin tecnolgica productiva.

Elaboracin del diagnstico de la problemtica laboral y productiva de la regin.
Programas de pro emprendedores e innovadores con orientacin tecnolgica
productiva y empresarial.
Promover y fortalecer las IIEE con reas tcnicas para el desarrollo de
capacidades laborales, empresariales, cientficas, tecnolgicas y de innovacin
tecnolgica.

Implementar las instituciones educativas con infraestructura, servicios bsicos y
mobiliario escolar adecuados para mejorar las condiciones de aprendizajes de los
estudiantes.

Proyecto para elaborar el mapa regional de las condiciones de la infraestructura
educativa para la priorizacin de proyectos.
Programa de saneamiento fsico legal de las instituciones educativas.
Proyecto de construccin de infraestructura educativa y mobiliario escolar
adecuados de las Instituciones.
Programa de mantenimiento de infraestructura educativa y mobiliario escolar.

Promover el uso de Tecnologa de Informacin y Comunicacin en todos los niveles
y modalidades para desarrollar aprendizajes de calidad.

Programa de dotacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin a las
Instituciones Educativas de la Regin.
Programa capacitacin a docentes de aulas innovadoras sobre la organizacin y
aplicacin educativa de equipos informticos en redes.
Programa capacitacin a docentes de educacin bsica sobre el uso de
Tecnologas Educativas para mejorar su prctica.
CAPITULO IV
Una educacin superior de calidad
Desarrollar una educacin superior de calidad de acuerdo a las caractersticas y
potencialidades culturales, sociales, naturales y econmicas de la regin y del pas.
ANLISIS ESTRATEGICO DEL OBJETIVO
La aproximacin al tema de la educacin superior nos lleva a reconocer que la

dinmica de cambios y transformaciones del quehacer cientfico - tecnolgico en el
mundo del trabajo y la economa, ha supuesto la modificacin de los referentes con
los cuales nos desempebamos hasta hace algunos aos y que ello tiene su
correlato en los procesos educativos.
El objetivo supone que la educacin superior en la regin, se hace cargo de las

exigencias en trminos de las disciplinas y del dominio del conocimiento que ello
implica, pero cumple esta funcin en relacin a las necesidades del entorno,
generadas por las demandas de una realidad concreta, y a las posibilidades
naturales y sociales de una regin amaznica como la nuestra. Considera importante
en especial su aporte a este proceso desde la produccin de conocimientos,
basando su accin en la investigacin y la innovacin y asignando para ello los
recursos necesarios.
Busca superar los problemas respecto a la relacin entre la oferta educativa y la

demanda laboral, al respecto es importante sealar que en las Instituciones de
educacin superior se estn graduando profesionales y tcnicos que no encuentran
puestos de trabajo con el grave riesgo de alentar aun ms el desempleo y el
subempleo existente. Muchos de ellos no consiguen emplearse debido a las
deficiencias en su formacin acadmica y profesional, las credenciales obtenidas no
les permiten competir y solo pueden acceder a trabajos no profesionales para los
cuales no era necesaria la educacin superior, las especialidades de educacin
superior deben de estar en funcin de la realidad del mercado laboral y los intereses
del desarrollo del entorno.
En tanto no superemos este desajuste entre oferta educativa, y demanda laboral,

difcilmente nuestra economa podr ser competitiva y crecer a los estndares
requeridos por el mercado, para sacarnos de los niveles de pobreza y atraso; por lo
que, el esfuerzo de la educacin superior debe aumentar sustancialmente,
proveyendo de los estmulos, calidad y la pertinencia necesarias, para ser
reconocida como un verdadero motor del desarrollo regional.
Sin embargo todo este esfuerzo perdera sentido si la educacin superior es

potestad de un segmento lite de la poblacin, tener acceso a la educacin superior
en la regin, es an un privilegio, por tanto se propone un proceso democratizador
que permita llegar a la mayora, evitando situaciones de exclusin. El esfuerzo esta
en asegurar equidad en el acceso, la permanencia y en la posibilidad de empleo
para todos quienes aspiren a ella. Aqu encontramos una estrecha relacin entre
esta meta y el mejoramiento de la formacin en la educacin bsica en los colegios,
sobre todo respecto a capacidades bsicas, competencias laborales y actitud
emprendedora.
Esta poltica de equidad se fundamenta en la necesidad de implementar prcticas de
inclusin que terminen con las desigualdades provenientes de las situaciones de
pobreza y de diversidad cultural. Promueve una accin afirmativa, como
mecanismo para la incorporacin de los grupos no integrados a la educacin
superior, asume la diversidad cultural como una caracterstica que enriquece a la
regin, manifiesta su reconocimiento del valor igual de las culturas y las lenguas en
la oferta educativa. Dada la diversidad cultural, interesa que los jvenes formados,
conserven sus identidades, y utilicen los aprendizajes de su formacin en el
desarrollo de sus comunidades, esto ser parte de la transformacin estructural que
permitan convertir a las instituciones superiores universitarias y no universitarias en
instituciones interculturales.
ESTADO ACTUAL
Hoy en da la educacin superior en la regin se realiza en medio de factores

limitantes. Se ofrece a travs de instituciones universitarias e institutos y escuelas
superiores no universitarias, tenemos cuatro universidades y veinte institutos no
universitarios.
Asisten a este nivel educativo 5 265 lo cual significa que solamente estn insertas 13
de cada 100 personas entre los 20 y 24 aos de edad. A pesar de representar un
porcentaje bastante limitado, tenemos que reconocer una tendencia incremental
respecto a las dcadas anteriores.
A pesar del crecimiento registrado, la demanda por educacin superior es mucho
mayor de la que puede ser satisfecha. Ello ha dado lugar a un crecimiento, reciente,
de universidades e instituciones privadas, y a un fenmeno de segmentacin de la
oferta educativa que significa la presencia de instituciones de educacin superior de
muy diversa calidad. Desde 1990, el nmero de institutos y escuelas paso de cinco a
veinte y las universidades de 1 a 4. Esto se agrava con la presencia de las filiales
universitarias, lo que produce que se compita entre ofertas con diferente precio y
calidad. Si bien por un lado se favorece el acceso por el otro en muchos casos se
deteriora la calidad.
Es importante sealar que esta tendencia no se presenta de manera uniforme, en el

Instituto Superior Tecnolgico (IST) Suiza de Pucallpa, en los tres ltimos aos la
tendencia de ingresantes ha decrecido; asimismo el Instituto Superior Pedaggico
Pblico (ISPP) Horacio Zeballos Gmez de Pucallpa, no tuvo aprobacin de metas
en el ao 2007 y este ao no tuvo postulantes. Importante sealar que en el caso de
los ISP responde a una poltica nacional de reduccin de matricula en la formacin
inicial de docentes, medida necesaria efectivamente pero que no ha contemplado el
hecho que ha dejado al pas sin la posibilidad de formar maestros indgenas (ningn
indgena alcanzo en el 2007 ni en el 2008 el puntaje requerido, no existen por tanto
en estos dos aos, ningn estudiante formndose para docente EIB en el pas.
Otro efecto asociado a lo anterior ha sido la proliferacin de estudios de postgrado,

se tienen actualmente un aproximado de tres instituciones que brindan este servicio,
hace falta un organismo de control como un sistema nacional de calidad y
acreditacin de la educacin universitaria.
La oferta educativa no siempre parte de las necesidades y potencialidades de

desarrollo en la regin. En Ucayali no se est observando la prevencin de mano de
obra calificada que requiere el mercado laboral local y regional, menos an el
nacional, asimismo los estudiantes que egresan de las instituciones de educacin
superior no responden a los nuevos retos y situaciones claves que plantea la
dinmica de los cambios y las demandas de la empresa privada o el sector pblico.
Este desfase junto a la falta de consistencia en el manejo terico de las
concepciones educativas contemporneas constituye otro aspecto crtico de la
educacin superior, la formacin se orienta fundamentalmente a la transmisin de
contenidos fungibles en el tiempo, descuidando el desarrollo de capacidades,
destrezas, valores y actitudes.
Fortalecer el desarrollo de capacidades, no es slo transferencia de tecnologa, se

trata adems de una interaccin activa entre las instituciones que la sociedad ha
creado para la educacin y las organizaciones especializadas en la produccin de
bienes y servicios. La interrelacin estrecha y operativa de las Instituciones de
Educacin Superior con la empresa privada, las instituciones pblicas y las
organizaciones sociales, no es una opcin, sino una necesidad.
La poblacin indgena representa el 18,26% de la poblacin regional. El porcentaje

de esta poblacin en la educacin superior es mnimo, ello es indicador de la
desigualdad existente. Es necesario por ello tomar medidas dentro de una poltica de
equidad. La regin tambin requiere formar profesionales y tcnicos comprometidos
con el desarrollo de sus pueblos y se trata que esta oferta sea pertinente y de
calidad. Ello supone que las instituciones de educacin superior encuentren formas
de vincularse con las organizaciones de los pueblos indgenas y conozcan los
planes de vida de estos.
Una de las formas en las cuales se ha expresado y reproducido la exclusin de los

pueblos indgenas, ha sido la invisibilizacin mediante la omisin de estadsticas
demogrficas y de variables econmicas y sociales, al no producirse datos la
ciudadana y los tomadores de decisiones no han podido verlos. Resulta
significativo por ello la produccin y difusin de informacin.
Existen diversas experiencias al respecto que interesa revisar, como por ejemplo el
Programa de Formacin de Maestros Bilinges de la Amazona Peruana
(FORMABIAP), desarrollado en co ejecucin entre el Instituto Superior Pedaggico
Loreto (ISPL) y la confederacin nacional indgena AIDESEP, con el fin de formar
maestros en la especialidad de educacin primaria intercultural bilinge.
Lograr lo anterior supone poner en marcha mecanismos que amplan cualitativa y

cuantitativamente los recursos financieros, tcnicos, materiales y humanos
destinados a la educacin superior. Se necesita invertir en mejorar las condiciones
(infraestructura, equipos y materiales) para una educacin superior de calidad con
equidad.

Orientar la educacin superior a la formacin de profesionales altamente calificados
y a la promocin de la investigacin en funcin del mercado laboral y las
necesidades del desarrollo sostenible de la regin y del pas.

Elaboracin de un sistema descentralizado de informacin sobre ofertas,
demandas y tendencias del mercado laboral articulados a las instituciones de
educacin superior.
Promover y fomentar en las Instituciones de Educacin Superior la investigacin
sobre las tendencias del mercado laboral y las necesidades de desarrollo
sostenible de la regin y del pas.
Revisar la estructura del sistema de la educacin superior, tanto universitaria y no
universitaria, cuanto tcnico-profesional y adecuarla a las normas vigentes.

Fortalecer el desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin
tecnolgica teniendo en cuenta la realidad socio-cultural y lingstica de la regin.
PROPUESTAS DE DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y MEDIDAS

Programa de desarrollo de capacidades y de innovacin cientfica y tecnolgica
en docentes y estudiantes de educacin superior teniendo en cuenta la realidad
socio-cultural y lingstica de la regin.
Formulacin de propuestas pedaggicas innovadoras a partir del fortalecimiento
de la realidad socio-cultural y lingstica de la regin.
Reforzamiento de experiencias exitosas de diferentes empresas e instituciones
regionales.

Impulsar programas de actualizacin y perfeccionamiento docentes, que les permita
un desempeo eficiente en educacin superior.
PROPUESTAS DE DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y MEDIDAS

Programas de becas, pasantas y la obtencin de postgrados que desarrollen
enfoques interdisciplinarios.
Proyecto de desarrollo de las capacidades investigativas y de aplicacin
tecnolgica desde la investigacin accin.
Sistematizar procesos de evaluacin de desempeo de directivos y docentes.

Implementar las instituciones de educacin superior con infraestructura adecuada y
equipamiento especializado para mejorar las condiciones de aprendizajes de los
estudiantes.

Promover diseo de construccin y mantenimiento de infraestructura adecuada y
pertinente.
Ejercer abogaca por los estudiantes de educacin superior en equipamiento
especializado para mejorar las condiciones de aprendizaje acorde a las
necesidades y problemtica regional.
Incrementar el financiamiento destinado para la educacin superior.

Formar profesionales de acuerdo a las necesidades y caractersticas culturales y
lingsticas para atender a las poblaciones urbanas, rurales, indgenas y de frontera.

Creacin de instancia regional de rectores y directivos de educacin superior que
promueva la formacin de profesionales competentes y productivos.
Levantar diagnstico de la problemtica laboral, necesidades profesionales y
caractersticas culturales y lingsticas para validar y revalidar las carreras y
especialidades que se ofertan en educacin superior.
Institucionalizar espacios de dilogo social entre agentes vinculados a la
formacin profesional, con otros actores del mercado laboral.
Desarrollar planes especficos para la integracin de las reas rurales y a
poblacin indgena a la educacin superior, desde una lgica intercultural de
respeto a sus propias formas culturales.
Promover la normativa regional y local para la implementacin de las leyes
referidas a la educacin superior.
CAPITULO V
Una educacin intercultural, fomentando la equidad
Desarrollar una educacin intercultural, fomentando la identidad y los valores
histrico- culturales y ambientales de la regin en un marco de superacin de todo
tipo de inequidades.
ANLISIS ESTRATGICO DEL OBJETIVO

Somos una regin multicultural y plurilinge, debido a ello encaramos el desafo de
articular y mantener una identidad cultural en el proceso de globalizacin por lo que
se requiere implementar una adecuada poltica educativa intercultural con equidad
que incorpore la diversidad de culturas, lenguas, poblaciones y relaciones sociales.
Esta, no toma en cuenta solo a un determinado colectivo, sino que es una opcin
dirigida a todos los grupos sociales, sin embargo, dada la conformacin histrica
regional, el enfoque intercultural reconoce y afirma los derechos de nuestros pueblos
indgenas. La educacin intercultural reconoce el importante papel de la educacin
formal en la convivencia entre diferentes, pero ms que la coexistencia de personas
y/o grupos culturalmente diferentes (multiculturalidad) pretende el establecimiento de
relaciones basadas en el respeto y desde posiciones de igualdad. En este marco la
educacin intercultural se convierte en factor para el fortalecimiento de ciudadana
en un proyecto de regin y pas democrtico.
La educacin intercultural, interroga el modelo de conocimiento predominante,

cognoscitivo y acadmico, cuestionando el rol reproductor de la escuela y el modelo
uniformizador vigente, no quiere una educacin igual para todos los nios y nias de
Ucayali como ha venido siendo hasta ahora, sino que pretende incorporar la
diversidad histrica, cultural, ambiental, as como los elementos y recursos de
nuestro entorno natural, considerando la riqueza cultural de las diferentes
poblaciones indgenas y no indgenas, vivencias, costumbres, creencias entre otros,
lo cual ayudar a fomentar nuestra identidad con mayor propiedad. Entiende la
importancia de la lengua como expresin del pensamiento, aceptando y
promoviendo las lenguas de los catorce grupos tnicos existentes en la regin, se
afirma en que una segunda lengua se adquiere construyendo sobre la realidad ya
establecida de la lengua materna. Considera los contextos especficos en los que
se desarrollar, por eso no es la misma para todos, el esfuerzo ser crear distintas
estrategias en caso de la poblacin indgena, no indgena, migrantes, colonos, etc.
Una educacin intercultural que toma en cuanta la equidad esta pensando tambin
en todos los otros sujetos vulnerables a la exclusin y en como dar respuestas
equitativas a la diversidad no solo cultural sino tambin de las condiciones para
aprender y en el propio proceso de aprendizaje. Asumir este reto implica un cambio
radical en la orientacin de nuestro sistema en cuanto a su capacidad para
responder con equidad a la diversidad independientemente de las condiciones
fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, de gnero, lingstica u otras de
nuestros estudiantes. La escuela tiene que encontrar la manera de educar con xito
a todos los nios.
Incluir a los estudiantes que han sido marginados por diversos motivos, no es solo
facilitar el acceso, sino que tiene que ver con terminar con un sistema de
discriminacin removiendo para ello todas nuestras practicas excluyentes en las
relaciones, los contenidos, la infraestructura etc. La inclusin implica identificar y
minimizar las barreras de aprendizaje y participacin, las cuales se encuentran en
las aulas, los centros educativos, en la comunidad y en las polticas, es decir en
todos nosotros y en las estructuras del sistema. A partir de ello estamos aceptando
que las dificultades en la educacin son producidas por la interaccin entre los
estudiantes y los contextos (normas, sistemas) ms que por las deficiencias o
problemticas personales. El reto es un cambio en la cultura (nuestras formas de
actuar) las polticas y su aplicacin prctica. Ningn nio o nia debe sentirse
excluido por el hecho de ser diferente.
En especial interesa suprimir las disparidades entre gneros en la enseanza

primaria y secundaria, lo que implica acceso, logro de aprendizajes y contenidos con
enfoque de gnero, revisando aquellos que refuerzan roles tradicionalmente
asignados e invisibilizan el aporte sobre todo de las mujeres- en la construccin
social. Se trata de garantizar en especial a las nias un acceso pleno y equitativo
fomentando la matrcula en las edades oficiales, permanencia y logro educativo
(evitar la desercin, el abandono y la repitencia para asegurar la culminacin de los
niveles bsicos).
Somos conscientes de que la implementacin de polticas de equidad no deben

convertirse en polticas asistenciales, sin resultados y perdurables en el tiempo,
estas tienen carcter transitorio, hasta lograr la igualdad de condiciones para todos.
ESTADO ACTUAL
La presencia de poblacin indgena con lengua materna nativa en la regin es

altamente significativa, esta configurada por la presencia de la familia etnolingstica
Arawac, con los grupos tnicos Ashaninka 5,93%, Culina 0,15% y Yine 0,59%
adems de la familia etnolingstica Pano, los grupos tnicos, Amahuaca 0,13%,
Cacataibo 1,01%, Cashinahua 0,59%, Shipibo 9,49%, Yaminahua 0,15%,
Mastanahua 0,01%, Marinahua 0,01% y Sharanahua 0,23%. Existen tres grupos
tnicos en aislamiento voluntario, Mashcopiro, Isconahua y Murunahua y grupos no
contactados.
Con respecto a la cobertura de la poblacin indgena, hemos llegado a la atencin

de 18 768 estudiantes, sin bien el 23,79% de escolares con lenguas originarias se
encuentran incorporados al sistema educativo esto no supone que estn siendo
atendidos mediante un programa de EIB. En Ucayali, la poblacin indgena es
atendida en instituciones bilinges, de ellas, 56 son del nivel inicial, 251 del nivel
primaria y 75 de secundaria. De este total, lo ms representativo se encuentra en la
primaria con la lengua Shipibo - Conibo que cuenta con 90 Instituciones Educativas
y la lengua Ashaninca con 107 Instituciones Educativas. La incorporacin a
programas bilinges es an muy baja.
La normalizacin y oficializacin de estas lenguas promueven su uso y desarrollo.

De todas las lenguas originarias con las que contamos, slo el Shipibo - Conibo est
normalizada y oficializada, el Yine y el Ashaninca se encuentran en proceso de
normalizacin para su posterior oficializacin. Esta experiencia esta siendo apoyada
por el Centro de Investigacin para Lenguas Amaznicas (CILA) de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM),
En general, los estudiantes que tienen al Ashaninca, Shipibo-Conibo u otra lengua
nativa como lengua materna estn en desventaja en el cumplimiento de sus
derechos en educacin, expresado en indicadores como el del atraso escolar. Del
total de nios y nias de 6 a 11 aos con edades por encima de las esperadas para
el grado que cursan, el 20% tiene el castellano como lengua materna y el 45% lo
representan otras lenguas nativas amaznicas. Otro indicador es el porcentaje de
conclusin de la primaria completa, en el caso de los estudiantes con lengua
Shipibo-Conibo, los nios y nias de 12 y 13 aos con primaria completa no
alcanzan el 40% y los de lengua Ashaninca ni el 20%.
Es revelador incluso el hecho de que en muchos casos no contemos con informacin

por pueblo indgena, en documentos de carcter nacional, la informacin sobre
cobertura, atraso o conclusin oportuna no aparecen especficamente en relacin a
cada lengua, al parecer estn incluidas en el porcentaje de otras lenguas nativas
amaznicas, esta invisibilidad devela una practica de inequidad.
Las poblaciones bilinges muestran serias deficiencias en el logro de los

aprendizajes bsicos. Las provincias de Purs y Atalaya tienen el mayor porcentaje
de poblacin con lengua materna nativa, seguida de la provincia de Padre Abad, y
stas a la vez son las que tienen los menores resultados en trminos del rendimiento
de sus estudiantes en la Evaluacin Censal del 2007.
Los resultados de esta evaluacin, muestran un bajo nivel de logro en toda la regin,
slo el 6,3% obtuvo el nivel 2 en comprensin de textos escritos y el 2,1% en Lgico
Matemtica, si esto es preocupante, la realidad es an ms crtica al observar los
resultados de los estudiantes bilinges por cada UGEL, ningn nio o nias de las
UGELs de Coronel Portillo, Purs y Padre Abad, pudo llegar al nivel sealado, en la
UGEL de Atalaya un 0,01% alcanzo el nivel en comprensin de textos escritos y un
1,00% en Lgico Matemtica. Si bien es cierto que podemos preguntarnos por la
pertinencia lingstica y pedaggica de las pruebas aplicadas y aun sabiendo que la
propia diversidad cuestiona la posibilidad de establecer modelos nicos de
evaluacin; no es posible desconocer la grave situacin respecto a los resultados de
aprendizaje.
La situacin ms crtica la presentan las escuelas unidocentes y las aulas

multigrado, estas representaban en la regin, el 76, 71 % (DREU-2007) de las
instituciones educativas que atienden a poblacin indgena. Las razones para ser las
que menos resultados obtiene en cuanto a logros de aprendizajes, probablemente
las encontremos en que resulta sumamente complejo trabajar en contextos en los
cuales hay que atender adems de la diversidad cultural y lingstica, la diversidad
pedaggica que supone tener nios de diferentes grados en una misma aula y
realizar todo ello inmerso en un contexto de pobreza y pobreza extrema. Estos
resultados presentan la urgente necesidad de programas pedaggicos acordes con
las necesidades de aprendizaje en un contexto bilinge y de ser posible con
atencin a necesidades bsicas desde una entrada intersectorial.
A nivel nacional se han producido materiales educativos en lenguas maternas, en la

regin teniendo la lengua Shipibo Conibo, normalizada y oficializada, se han
elaborado materiales educativos en esta, tales como el alfabeto, letras mviles y
tarjetas lxicas, estos constituyen una primera experiencia de produccin de material
en la lengua en mencin para la regin. Se requiere la produccin, de un mayor
numero y diversidad de material en esta y las otras diversas lenguas.
El desarrollo de una propuesta de EIB en la regin supone el concurso en primer
lugar de las propias organizaciones indgenas regionales. Ser fundamental la
participacin de AIDESEP, organizacin indgena de mbito nacional que representa
a todos los pueblos de la amazona peruana y que tiene como uno de sus objetivos
estratgicos en su plan de desarrollo, el fortalecimiento de la EIB. La participacin de
estas organizaciones es un derecho reconocido que favorece la incorporacin de la
cosmovisin indgena en los procesos educativos.
En el marco del proceso de descentralizacin, se vienen desarrollando convenios de

cooperacin interinstitucional, con la participacin de universidades de Lima, estas
alianzas permiten ampliar las oportunidades a los estudiantes. Actualmente, se tiene
el Proyecto denominado: Fortalecimiento de capacidades de los procesos de
enseanza y aprendizaje en las instituciones educativas rurales y bilinges en las
provincias de Coronel Portillo, Padre Abad y Atalaya de la Regin Ucayali, aprobado
en el Presupuesto Participativo Regional - 2008.
Existen tambin valiosas experiencias regionales como la que se vienen

desarrollando en las provincias de Coronel Portillo y Atalaya en atencin a escuelas
de EIB, mediante el proyecto EIBAMAZ (Educacin Intercultural Bilinge en la
Amazona) realizado por la Direccin Regional de educacin y las UGEL con la
asistencia tcnica de UNICEF; otra experiencia, es la del Proyecto AprenDes, que
trabaja con Instituciones Educativas de primaria de zonas rurales ubicadas en la
provincia de Padre Abad, trabaja por el mejoramiento de los aprendizajes en las
zonas rurales y cuenta con una propuesta pedaggica y materiales para el aula
multigrado, estn logrando mejorar los resultados de aprendizaje.
Se estn realizando en la regin, investigaciones sobre procesos de aprendizajes de
nios y nias indgenas, pautas de crianza, aspectos histrico-culturales, sistemas
productivos y medio ambiente, en alianza con el CILA-UNMSM, la UNIA el ISPPBY
y la ORAU y la asistencia tcnica de UNICEF.
La equidad de gnero es un principio de justicia busca eliminar las barreras que

impiden la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La equidad de
gnero se expresa a travs de diversos indicadores en el sistema educativo. Por
ejemplo al nivel de educacin primaria, la tasa de matricula es de 51,66% para
varones y de 48,34% para mujeres (DREU-2007). En tal sentido, en acceso al nivel
de primaria registran disparidades de gnero.
Si bien en el acceso muchas veces el porcentaje de hombres y mujeres es similar

las diferencias empiezan a presentarse durante la escolaridad. En educacin
secundaria, se evidencia una tasa de matricula de 48,65 % para las mujeres y de
51,35% para los varones, lo que podra estar reflejando que las nias debido a
diversos factores como, el hecho de que se insertan al sistema educativo ms
tardamente o un entorno familiar no propicio, o por los procesos de socializacin de
las mujeres (hacerse cargo de labores domesticas) incluso por la experiencia de la
maternidad en la adolescencia no logran continuar estudiando.
El inicio de la maternidad durante la adolescencia ocurre con mayor frecuencia entre

mujeres adolescentes con lenguas maternas nativas como el Shipibo - Conibo
(38%), Aguaruna (35%) y Ashninka (40%), que entre mujeres adolescentes con
lengua materna Quechua (18%), Aymara (13%) o Castellana (11%). En la provincia
de Atalaya se tiene el ms alto porcentaje de mujeres entre 15 y 20 aos que han
experimentado la maternidad (46%), seguida por la provincia de Purs (42%), a nivel
de regin 1 de 4 adolescentes mujeres entre 15 y 20 aos reportaron ser madres.
Estos porcentajes muestras desventajas para poblacin estudiantil femenina en
especial de las reas rurales y pueblos indgenas, limitndose as sus posibilidades
de desarrollo personal.
Otro aspecto de atencin es que siendo la nuestra una regin privilegiada en

recursos naturales, an no existe una planificacin y organizacin multisectorial e
interinstitucional para concientizar y sensibilizar en cuanto a la importancia de ir
alcanzando mejores niveles de desarrollo sostenible siendo prioridad el cuidado del
medio ambiente y la proteccin de la biodiversidad. La Regin Ucayali, a travs de la
Direccin Regional de Educacin, las UGELs y las Instituciones Educativas han
venido realizando acciones relacionadas a la conservacin del medio ambiente,
como marchas de sensibilizacin, concursos de dibujo y pintura, clasificacin de la
basura en orgnicos e inorgnicos, entre otros, sin embargo hace falta desarrollar
programas mas sistemticos y permanentes con la finalidad de ir creando conciencia
en la poblacin a cuidar, respetar y conservar nuestro entorno natural.
En el 2005 se promueve un enfoque inclusivo de nios y adolescentes con

necesidades educativas especiales en las instituciones educativas de Educacin
Bsica Regular. Como parte de este programa en la regin actualmente se viene
incorporando a nios y nias con distintos tipos de discapacidad en algunas
instituciones de Educacin Bsica Regular, ello implica un acompaamiento al
docente en aula, bajo la asesora de un equipo de profesionales especializados que
brindan apoyo directo.
La regin, ha desarrollado adems acciones de sensibilizacin para la inclusin de

nios y nias con discapacidad dirigidas a diversos grupos (docentes, autoridades,
familias), buscando contrarrestar algunas prcticas de discriminacin, pero la
atencin a este grupo aun es muy limitada. Ello se hace evidente en el hecho de que
cuenta slo con 2 Instituciones Educativas de Educacin Especial en toda la regin.
La cobertura alcanza a 735 estudiantes en el rea urbana.
LINEAMIENTO DE POLTICA N 4.1
Promover prcticas interculturales en toda la poblacin que favorezcan relaciones

de equidad en especial en los espacios pblicos desde una perspectiva
intersectorial.

Conformacin de comisin multicultural y multisectorial con participacin de la
organizacin indgena para la conduccin/gestin del proceso.
Formacin del equipo regional interdisciplinario capacitados para la asesora
tcnica en procesos interculturales.
Programa interculturalidad para la ciudad.
Intervencin que permita asumir la interculturalidad como eje articulador de
programas y proyectos (multisectoriales y sectoriales) en la regin, en procesos
de atencin en alimentacin y salud, entre otros.
Propuesta de desarrollo de la interculturalidad a travs de los medios de
comunicacin: identificacin de posibilidades de afirmacin cultural, desarrollo de
la identidad, uso de la lengua y la cultura.
Valorar, enriquecer y promover las culturas originarias y la toma de conciencia de los
derechos de los pueblos indgenas.

Programa de conocimiento de los pueblos indgenas: cosmovisin: saberes,
conocimientos, tecnologas, prcticas, tradiciones y costumbres.
Produccin de informacin permanente sobre la situacin de los pueblos
indgenas: estado actual (poblacin, lenguas, situacin escolar, laboral, riesgos y
amenazas, etc.).
Proyecto de reconocimiento y difusin de los derechos colectivos de los pueblos
indgenas en especial de los lingsticos. Elaboracin de materiales de difusin
masiva (escritos y orales) con informacin bsica, considerando diferentes
perspectivas, dirigido a pblico diverso.
Vigencia de la normatividad nacional, implementacin de normatividad regional
respecto al uso de las lenguas originarias de la regin en los diferentes
establecimientos tanto pblicos como privados.
Coordinadora de experiencias a favor de la poblacin indgena, implementndose
en la regin, sistematizacin de propuestas.

Promover el uso y desarrollo de lenguas originarias en la regin, desde la
investigacin cultural y lingstica.

Programa de investigacin sobre los diversos escenarios culturales y lingsticos
de la Regin.
Proyecto de difusin de las lenguas amaznicas de las etnias ubicadas en la
Regin Ucayali, para hacer conocer nuestra riqueza cultural.
Normalizar y oficializar otras lenguas originarias de los pueblos indgenas
ubicadas en el mbito regional de Ucayali.
Programa de la enseanza de las lenguas originarias de la regin.
Elaborar materiales de uso masivo dirigido a pblico diverso en lenguas
originarias de la Regin. Integracin de las TIC en lenguas originarias.

Garantizar una educacin intercultural de calidad en la educacin bsica para todos
pertinente al contexto socio cultural y lingstico.

Disear propuestas pedaggicas pertinentes al contexto socio cultural y
lingstico. Programas de EBI diversificados: reconociendo la especificidad de la
situacin cultural y lingstica de cada pueblo.
Programa EIB para la educacin bsica: orientado al desarrollo de los centros y/o
programas de atencin para nios menores de 5 aos, para la educacin
primaria y en secundaria.
Proyecto materiales educativos contextualizados en funcin a los pueblos
indgenas y contexto socio-econmico.
Mejorar los niveles de logro de competencias bsicas de comunicacin integral y
lgico matemtica en los estudiantes de primaria en zonas de poblacin de
lenguas originarias.
Construccin colectiva de currculos contextualizados, y/o elaboracin de
innovaciones curriculares: desde nuestra cultura amaznica.

Promover la equidad de gnero en todos los niveles educativos garantizando el
derecho sobre todo de las nias a una educacin de calidad.

Programa de ampliacin de acceso a la educacin inicial y primaria, matricula
oportuna, permanencia escolar y conclusin, cuidando en especial la situacin de
desventaja de las nias.
Proyecto equidad de gnero en la escuela: revisin de prcticas pedaggicas,
relaciones, materiales en implementacin, elaboracin de propuestas
alternativas.
Programa de reduccin de la maternidad en la adolescencia.
Programas de ampliacin y extensin de la educacin secundaria para lograr
incrementar el acceso de nias.

Promover en todos los niveles educativos el uso racional de los recursos naturales,
el respeto y cuidado del medio ambiente y la biodiversidad en el marco de un
desarrollo sostenible.

Proyecto de sensibilizacin a la poblacin para cuidar, respetar y conservar su
entorno natural.
Propuesta de innovacin curricular y formacin docente acerca de la
biodiversidad regional: Preservacin, aprovechamiento y desarrollo.
Programa de actividades orientadas a la conservacin del medio ambiente como
concursos de dibujo y pintura, la clasificacin de la basura en orgnicos e
inorgnicos, eventos culturales, entre otros.

Promover una educacin inclusiva que ayude a superar procesos de discriminacin
especialmente de nios y nias con necesidades especiales.

Programas de articulacin de la Educacin Bsica Especial a la Educacin
Bsica Regular, fomentando la inclusin y la atencin en el sistema educativo a
los nios y nias con discapacidad.
Desarrollo de capacidades de los nios y nias con necesidades especiales para
la insercin exitosa en la sociedad y el mundo laboral.

Impulsar y fortalecer programas intersectoriales de atencin integral a docentes
nios y adolescentes prioritariamente en zonas urbano marginal, rurales y de
frontera.

Programa de educacin integral e intersectorial de mejoramiento de las
condiciones de la escuela, implementando servicios complementarios de
alimentacin, salud, residencia, en zonas escolares de mayor vulnerabilidad
(especialmente a instituciones educativas unidocentes y multigrado).
Proyecto de promocin de entornos comunitarios educativos y saludables
tomando en cuenta la cultura y la produccin local.
Reducir la repeticin, el retiro, la desercin escolar y la extra-edad, en primaria y
secundaria en poblaciones de mayor riesgo: situacin de pobreza extrema, zonas
rurales, de frontera y poblacin indgena.
CAPITULO VI
EJE N 3: GESTIN Y PARTICIPACIN
Gestin educativa democrtica
Generar una gestin educativa democrtica orientada a resultados, en el marco de
la descentralizacin con la participacin del gobierno regional, municipalidades y la
sociedad civil organizada.
ANLISIS ESTRATGICO DEL OBJETIVO
La nueva gestin pblica, promueve la idea de un estado descentralizado, con

menos control jerrquico y mayor rendicin de cuentas, defiende la participacin
como derecho de los ciudadanos y estrategia que aporta hacia resultados
significativos y una mayor efectividad. Esta forma de entender la gestin, reclama
capacidades para el anlisis estratgico, comunicaciones activas, horizontalidad,
potenciacin de las capacidades organizacionales y construccin de redes
institucionales, en la perspectiva de una gestin democrtica que se orienta por
resultados.
Una gestin democrtica contribuye al desarrollo de la ciudadana, no solo

fortaleciendo la representatividad de los actores, sino a travs del ejercicio
responsable de la participacin como un derecho y como un deber. El apuntar a una
gestin por resultados, en un marco de descentralizacin y democratizacin implica,
contar con espacios y mecanismos para construir consensos (entre gobierno
regional, municipalidades y la sociedad civil organizada) y no mayoras; supone
adems, tener en cuenta los posibles conflictos y tensiones que surgirn a partir de
las divergencias existentes, dndoles espacio formal y abierto para su discusin, con
la finalidad de buscar nuevos acuerdos que vayan fortaleciendo la dinmica y el
clima democrtico al interior de las instituciones.
Esta gestin es inclusiva y abierta a la participacin, aporta de esta manera a la

eficiencia, transferencia y a su propia legitimacin. Considera la necesidad de
promover relaciones interculturales e inclusivas, basadas en el respeto, valoracin y
reconocimiento de todos los actores, de manera que puedan aportar desde sus
propios roles, respaldando espacios de participacin activa y crtica, que colaboren
con la mejora de la institucin y el logro de los resultados educativos.
Es capaz de responder de manera efectiva a las demandas educativas y para ello ha
de cumplir ciertas condiciones:
Tomar en cuenta la diversidad cultural, lingstica y geogrfica existente,

actuando bajo una lgica de cambio y mejora continua.
Disminuir las brechas existentes brindando oportunidades para todos los
estudiantes, logrando mejora de la calidad en todos los niveles educativos
desde criterios de equidad.
Construir consensos sobre la necesidad y el sentido de los cambios, as como
concertar roles y responsabilidades, clarificar funciones y desarrollar
capacidades para una nueva forma de asumir las competencias transferidas.
Es importante tomar en cuenta que, no ser posible lograr los resultados esperados
si no se cuenta con una previa y adecuada planificacin, una normativa que sustente
los procesos, una cultura de evaluacin y monitoreo que permita tomar decisiones
informadas, el desarrollo de capacidades de gestin en los cuadros tcnicos y el
funcionamiento real de mecanismos de participacin que hagan posible la vigilancia
educativa a favor de la transparencia del sistema.
ESTADO ACTUAL
Las carencias administrativas en la gestin educativa - comunes a todo el aparato de

la gestin pblica- hacen que se distancie de las necesidades apremiantes de las
instituciones a quienes deberan servir: las escuelas.
La falta de perfiles y programas de formacin para el personal asignado a la

unidades de gestin educativa local, la carencia de un planeamiento integrado entre
la gestin institucional-financiera y las necesidades de los procesos pedaggicos de
las instituciones y redes educativas, la ausencia de un sistema de monitoreo y
acompaamiento de la gestin dentro del cual el aspecto pedaggico tenga un lugar
central, de una cultura de evaluacin y autoevaluacin del personal en funcin de
objetivos, forman parte de una larga lista de insuficiencias y carencias.
Consideramos que todo ello conlleva a pensar en la necesidad transformaciones de
fondo en la gestin.
Entre los factores que pueden ayudar a este cambio interesa relevar algunos en
especial, como la participacin de los actores educativos y la apropiacin de
mecanismos de rendicin de cuentas y evaluacin de resultados que permitan
intervenir eficazmente all donde estos ltimos no son satisfactorios.
La Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, (Captulo V, artculo 17) de

Participacin Ciudadana, dice que los gobiernos regionales y locales, estn
obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica.
Para este efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos, as como la
conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta,
concertacin, control, evaluacin y rendimiento de cuentas.
El Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo (DS N 009-2005-ED) establece

la creacin de instancias de participacin como los Consejos Participativos
Regionales de Educacin (COPARE), que acompaan las decisiones de las DRE;
los Consejos Educativos Locales (COPALE), que acompaan las decisiones de las
UGEL y los Consejos Educativos Institucionales (CONEI), que acompaan las
decisiones de la Direccin de las Instituciones Educativas. Estos consejos asumen el
desafo de consolidarse como espacios que promueven, faciliten y aseguren la
participacin y la concertacin, impulsando acciones de vigilancia como prcticas
comunes de la gestin educativa institucional, local y regional, a favor del
mejoramiento de la calidad educativa.
Actualmente, el COPARE, a travs de las convocatorias viene consultando a cada

una de sus representadas de qu manera incluir la problemtica educativa como
prioridad en los espacios intersectoriales y cmo hacer para generar mecanismos de
participacin de la sociedad civil que permitan que la mayor cantidad de decisiones
se tomen lo ms cerca posible a los problemas. El COPARE Ucayali esta formado
por el Comit Ejecutivo (dos directivos), la Secretaria Tcnica (con 12 miembros) y
miembros consejeros de 23 instituciones acreditadas, lo dirige el Director Regional
de Educacin de Ucayali.
En el caso de los COPALES, estos se han conformado en las provincias de: Padre
Abad, Atalaya y Purs, el trabajo de este ltimo se viene impulsando con el apoyo
de la Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge y Rural como parte del
Plan de Accin del Ministerio de Educacin.
Los CONEIs, espacios cercanos y ligados a las Instituciones Educativas, son

partcipes directos del desempeo de la labor pedaggica, podemos considerarlos
como apoyo descentralizado para fortalecer este proceso. Al ao 2007, en la DREU
slo 509 IIEE han registrado la conformacin de su CONEI, que corresponde al 45 %
del total de IIEE en la regin. En la UGEL de Coronel Portillo han registrado el
CONEI 221 IIEE las cuales representan el 29 % de las 713 instituciones en
funcionamiento. Actualmente, los integrantes del CONEI de 80 IIEE en el mbito
rural de las UGEL de Coronel Portillo y Padre Abad; vienen siendo asistidos
tcnicamente a travs de talleres de capacitacin, cuentan con su CONEI
organizado y en funciones.
Si por un lado preocupa la situacin de las instancias de participacin, es importante

tambin observar el tipo de participacin que se ha instalado en la gestin educativa,
sobre todo en la escuela. Creemos que esta se ha centrado en el desarrollo de
actividades de apoyo concreto (casi utilitario), desconociendo en muchos casos el
derecho de cada agente educativo a ser considerado en la toma de decisiones que
afectan sus propios procesos.
Es tambin importante incorporar un criterio de diversidad en la gestin, que nos

lleve a revisar como estamos dialogando con otras formas de organizacin
existentes en las comunidades indgenas y con las diversas lgicas de participacin
instaladas en ellas. Que nos permita visibilizar adems, que el modelo de gestin
educativa actual ha sido bsicamente un modelo nico, diseado para espacios
urbanos, monolinges, polidocentes, brindando el mismo tipo de atencin a
instituciones educativas diferentes, quizs por ello las instancias de gestin
intermedia tengan serias dificultades para responder a una realidad rural dispersa,
con escuelas multigrado y a un espacio fundamentalmente multilinge.
En este escenario cobra importancia los modelos de atencin que consideran las
condiciones del contexto, como por ejemplo los esfuerzos en la conformacin de las
redes. Las Redes Educativas, son una experiencia que se viene trabajando desde el
ao 2005, ao en el que se constituyeron y reconocieron a travs de una Resolucin
Directoral Regional, con la finalidad de garantizar la organizacin y planificacin del
trabajo pedaggico. Desde ese ao se vienen conformando Redes Educativas,
tambien Mesas de nter aprendizajes (MIAs) para las IIEE Polidocentes y Grupos de
nter aprendizaje (GIAs) para las escuelas Multigrados y unidocentes de Educacin
Primaria.
Estos espacios de trabajo colectivo (redes, MIAs y GIAs) son considerados como
estrategias que aportan al desarrollo en el mbito territorial, impulsando un sistema
de mejoramiento de la calidad educativa. Tienen su base en una amplia capacidad
local y regional de gestin, que cuenta con participacin y apoyo de la comunidad
educativa. Actualmente, en la Unidad de Gestin Educativa Local de Coronel Portillo
estn constituidas 18 redes, cada una de las cuales tiene entre 4 y 5 IIEE, en su
mayora pertenecen a los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay, incluyendo
algunas redes de la zona rural, se establecen por niveles y es posible observar
desarticulacin entre estos. Dado que no todas las IIEE se encuentran bajo esta
forma de organizacin, se hace necesaria la ampliacin del trabajo en redes a otras
UGELs para su respectiva constitucin y reconocimiento.
La RED, en sus inicios fue acogida por los docentes y directivos con mucho inters
pero se debilit debido a que no contaba con seguimiento y acompaamiento
oportuno, es necesario entonces proporcionarles asistencia tcnica para que se
fortalezca y muestre mejores resultados. Las autoridades tienen responsabilidad en
promover estos y otros espacios de concertacin as como la sociedad civil tiene la
responsabilidad de comprometerse, es la accin conjunta la que posibilita el cambio.
Por otro lado, a nivel regional, el monitoreo de las IIEE, ha sido siempre un
problema. Esta es una de las acciones que menos se cumple a pesar de saber que
es indispensable para el mejoramiento del servicio educativo. El bajo presupuesto
asignado no es suficiente para cumplir eficientemente las funciones, logrando
alcanzar solamente hasta el 40 % las metas trazadas anualmente. Se espera que las
Unidades de Gestin Educativa Local sean unidades ejecutoras para solucionar en
gran parte esta debilidad.
Pero esta situacin va ligada al hecho de que en la administracin educativa pblica

a diferencia de la privada- no se han creado mecanismos que obliguen a rendir
cuentas a los funcionarios, tcnicos y magisterio en general; tampoco se estimula el
alto rendimiento, la innovacin y la superacin, as como no existen sanciones por la
baja eficiencia y la irresponsabilidad. Por ello consideramos necesario la
implementacin de un sistema de monitoreo, entendiendo que no solo es un
instrumento de control administrativo destinado a los funcionarios intermedios
(control de actividades, metas y presupuesto), sino una herramienta de gestin que
permite tomar decisiones estratgicas sobre la base de un anlisis del entorno y
observacin del avance y cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan
hacindolo sostenible.
En la regin con la asistencia del rea de Diversificacin Curricular de la Direccin

de Educacin Rural y de la Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y
Rural del Ministerio de Educacin, desde mediados del ao 2007, se viene
construyendo el Sistema de Monitoreo Educativo Regional. Esta experiencia articula
la mejora de la prctica docente, el sostenimiento de los procesos de cambio y
apoyo al buen funcionamiento de las instituciones.
Si bien un sistema de monitoreo es fundamental, la carencia o insuficiencia de

sistemas de apoyo a los procesos de gestin y procesos pedaggicos en las
instituciones educativas es un problema central que tiene lamentablemente un lugar
comn en los diagnsticos sobre la calidad educativa en el Per. Se esta buscando
nuevas formas de brindar asistencia tcnica a las escuelas, en las que se reconozca
la identidad individual de cada una, y se ponga la gestin al servicio de sus
necesidades. Esta propuesta se enmarca, dentro de una nueva visin de la
asistencia tcnica reconociendo que lo que ha habido anteriormente han sido
acciones aisladas de control administrativo, pero de lo que se trata ahora es de
identificar las demandas y puntos crticos donde el proceso de aprendizaje est
fallando en nuestras escuelas para atenderlas.
Se propone una recomposicin de la relacin entre las instancias de gestin

educativa creando nuevos roles y desarrollando nuevas herramientas de apoyo. En
la regin estos procesos se estn fortaleciendo con la ejecucin de algunas
experiencias innovadoras. Entre el 2004 y el 2006 se desarroll el diplomado en
Gestin de la Calidad Educativa, ofertado a 300 profesionales entre directivos y
docentes, va convenio entre el Gobierno Regional, la Universidad Nacional de
Ucayali y la Universidad Privada de Pucallpa. En el 2008 con asistencia tcnica de
UNICEF se desarrollar el diplomado de Formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica con enfoque de desarrollo humano e infancia, en convenio entre el
Gobierno Regional y la Universidad Nacional de Ucayali. Las experiencias de los
Proyectos EIBAMAZ (UNICEF) y AprenDes (USAID AED), promueven el rol
participativo de la comunidad en los procesos de toma de decisiones y vigilancia
frente a la gestin y el logro de resultados educativos.
La importancia de todas ellas crece cuando no existen planes permanentes para la

formacin de capacidades para la gestin educativa orientados a funcionarios,
directores ni docentes. En este panorama una situacin que requiere de cuidadosa
atencin es la de los directores con aula a cargo por el recargo de responsabilidades
que esta situacin supone que generalmente van en desmedro de los aprendizajes
de los nios. En general interesa establecer el nfasis en una gestin cuyo centro
gire alrededor del liderazgo pedaggico sobre el criterio administrativo, de manera
de asegurar mecanismos que permitan incidir directamente sobre la calidad de los
aprendizajes.
Un elemento ligado a todo lo anterior es el monto invertido en educacin, este

generalmente muestra el grado de inters que tiene una sociedad para desarrollar
su capital humano, el gasto por alumno es un factor que afecta directamente la
calidad del servicio educativo que ofrece el sistema, por lo tanto es un elemento
clave a fin de conocer el estado de la situacin educacional. En el 2001 el gasto
pblico por alumno del nivel inicial, en la regin Ucayali, ascenda aproximadamente
a US$ 120, mientras que a nivel nacional para este mismo nivel ascenda a US$
359, un anlisis comparativo nos indica que el nivel de gasto por alumno de la regin
Ucayali est muy por de debajo del promedio nacional.
Entre las iniciativas nacionales desde el ao 2007 se viene aplicando el Plan Piloto
de Municipalizacin en los Distritos de Yarinacocha y Nueva Requena; en el
presente ao, se amplo a los Distritos de Masisea e Irazola, ser importante un
seguimiento cercano a la experiencia para evaluar su efectividad y obtener
aprendizajes tiles en el intento de pensar nuevos modelos de gestin educativa
para la regin.
Son las autoridades y funcionarios regionales quienes tienen la responsabilidad de

ejecutar las polticas educativas, en este sentido les compete propiciar la
concertacin para facilitar su implementacin e introducir los cambios necesarios,
adems de generar espacios de reflexin que permitan a todos los hombres y
mujeres de la regin asumir la educacin como un tema prioritario y de compromiso
para el cambio.

Implementar un sistema regional de gestin educativa que responda a las
necesidades, demandas y expectativas de la poblacin as como a la diversidad del
contexto.
Restructuracin y reorganizacin de las instancias de Gestin Educativa (DREU,
UGELs, REDES, II.EE).
Construccin, implementacin y equipamiento tecnolgico en las instancias de
Gestin Educativa (DREU y UGEL CP)
Programa de fortalecimiento de capacidades en Gestin Educativa al personal de
la DREU, UGELs, REDES, II.EE.

Institucionalizar las instancias de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana
fortaleciendo la participacin y compromiso social de las autoridades y sociedad civil
en los espacios de concertacin regional y local donde se aborde la problemtica
educativa, para asegurar la calidad de la gestin.

Funcionamiento eficaz de las instancias de participacin, concertacin y
vigilancia como el Consejo Participativo Regional de Ucayali (COPARE) los
Consejos Participativos Locales (COPALE), el Consejo Educativo Institucional
(CONEI), asimismo el CEM y COPRED.
Programa de desarrollo de las capacidades de los participantes del COPARE,
COPALES y CONEIS.
Articulacin de los procesos del presupuesto participativo con los planes de
desarrollo concertado considerando todas las fuentes de ingreso pblicas y
privadas.
Promocin y respeto de espacios de concertacin en las acciones y
responsabilidades compartidas entre sociedad civil y autoridades.

Establecer alianzas estratgicas multisectoriales entre las instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil para el cumplimiento de las normas establecidas.

Respeto de los acuerdos evaluando sus mltiples impactos.
Propuestas de agenda de alianzas multisectoriales.
Definicin de indicadores de evaluacin.

Implementacin de un sistema de acompaamiento monitoreo y supervisin,
pedaggica para mejorar la calidad de los aprendizajes.

Programa permanente de acompaamiento pedaggico para docentes de
escuelas pblicas diversificado segn tipo de escuela y contexto local.
Sistema de evaluacin para el mejoramiento contino de la calidad del servicio,
que considera los procesos de monitoreo y supervisin pedaggica.
Registro y generalizacin de experiencias exitosas, como la conformacin de
redes o sistemas similares efectivos para el trabajo.
Poltica de incentivos econmicos y profesionales para docentes que trabajan en
condiciones difciles; escuelas unidocentes, zonas rurales, contextos bilinges,
zonas de frontera.
Asegurar la sostenibilidad del monitoreo, supervisin y evaluacin de la gestin
educativa.

Sistema de evaluacin para el mejoramiento contino de la calidad del
servicio de gestin educativa local y regional insertado en la estructura de la
DRE y las UGEL.
Disear plan de asistencia tcnica con una lgica integral y ajustada a las
necesidades crticas detectadas.
Programa de fortalecimiento de capacidades para la gestin integral.
Programa anticorrupcin.
Incrementar el presupuesto.
BIBLIOGRAFA
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para nueva escuela, nueva ruralidad y diversidad en el Per. Marzo 2007.
2. Consejo Nacional de Educacin Proyecto Educativo Nacional al 2021. Lima

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3. Gobierno Regional de Ucayali. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-

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4. Johana Rodrguez / Sandra Gonzles (Compiladores). Educacin

Intercultural Bilinge y Participacin Social. Normas Legales 1990 - 2007.
Marzo 2008.
5. Luis Salazar/ Patricia Andrade. Gua para la Formulacin Concertada del

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6. Mara Consuelo Barletta Villarn. Marco Normativo de la Proteccin de

Derechos de los nios, las nias y los adolescentes en situacin vulnerable en
relacin a las ITS, VIH / SIDA.
7. UNICEF. Estado de la Niez en el Per. Lima 2008.
8. Sandra Carrillo, Ricardo Cuenca, Estela Gonzales, Fanni Muoz.

La Democratizacin de la gestin educativa Modelos de gestin, procesos
de participacin y descentralizacin educativa.
9. Sandra Carrillo, Lars Stojnic, Cinthia Vidal.

Vigilancia de la gestin educativa en el marco de la descentralizacin.
10. Gobierno Regional de Ucayali.

Perfil Educativo de la Regin Ucayali.

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MINISTERIO DE EDUCACIN

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

POR UNA EDUCACIN INTERCULTURAL QUE FORTALECE LA

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE UCAYALI

ORDENANZA REGIONAL N _________ - 2008/GRU-CR

El Consejo Regional del Gobierno Regional Ucayali,

Que, la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783, en su Captulo IV referido a la

Que, el Ministerio de Educacin, en mrito al Artculo 80, literal b) de la Ley N 28044

Que, el Gobierno Regional de Ucayali, en mrito a la Ley N 27867 Ley Orgnica de

Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 1023-2005-GRU-P, de fecha 06 de

Que, el Gobierno Regional de Ucayali, a travs de la Vice-Presidencia y la Gerencia

ARTCULO SEGUNDO.- Encargar, a la Gerencia General Regional, para que en

ARTCULO TERCERO.- La Direccin Regional de Educacin de Ucayali, las Unidades de

ARTCULO QUINTO.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente

SR. WILDER ARGUAYO ARGANDOA

Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO

Con el espritu de mejorar el sistema educativo en nuestra regin presentamos el

Este documento plantea las orientaciones de poltica y propuestas de mejoramiento

La actual versin considera las aspiraciones de nios, nias, adolescentes, jvenes,

El Proyecto Educativo Regional, es el instrumento estratgico orientador de la

El Proyecto Educativo Regional, se articula al Proyecto Educativo Nacional y al Plan

Nos invita a replantear, organizar y prever acciones inmediatas y coherentes para

Abog. JORGE VELSQUEZ PORTOCARRERO.

Agradecemos sinceramente a todas las instituciones, organizaciones y personas que

A nuestra niez ucayalina a quienes est destinado el Proyecto Educativo Regional,

Nuestro reconocimiento especial a UNICEF y AprenDes por la asistencia tcnica, la

Ing. LUTGARDO GUTIERREZ VALVERDE

El proceso de descentralizacin, democratizacin y la implementacin de los

A partir de agosto se llevan a cabo reuniones en las diversas provincias y distritos de

El capitulo III, se presenta el objetivo estratgico No 2, y en l se trata el Eje 1: La

En el captulo IV: Eje 1: La educacin de calidad y pertinencia Una educacin

Desde el eje de la Equidad e Interculturalidad, el quinto captulo presenta el Objetivo

El ltimo captulo desarrolla el eje de Gestin y Participacin presentando el objetivo

CPC RAFAEL ALIAGA CAVERO

DESAFOS DEL DESARROLLO REGIONAL E INTENCIONALIDADES

1.1 VISIN DE LA EDUCACIN AL 2021

El sistema educativo en Ucayali forma hombres y mujeres democrticos,

Ser forjadores de justicia y solidaridad, es un reto ineludible, que demanda actuar

La diversidad cultural es una de nuestras riquezas, no tomarla en cuenta es ignorar

La innovacin no significa un final nuevo, sino desarrollar una cultura de continua

La descentralizacin para responder a las necesidades y demandas, debe fortalecer

EJE 1: EDUCACIN DE CALIDAD Y PERTINENCIA

Consideramos que una educacin de calidad es aquella que promueve aprendizajes

EJE 2: EQUIDAD E INTERCULTURALIDAD

El principio de equidad en la educacin implica que se debe garantizar a todas y

El enfoque de interculturalidad reconoce el derecho a la diversidad y a las diferentes

EJE 3: GESTIN Y PARTICIPACIN

La gestin en educacin se ha entendido ms como el cumplimiento de las acciones

La optimizacin de la gestin, as como el fortalecimiento de la participacin son

EDUCACIN DE CALIDAD Y EQUIDAD E GESTIN Y

OBJETIVO 2 Garantizar una

PER UCAYALI Y POLTICAS INTERNACIONALES

EDUCACION PARA TODOS

Promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin laboral

EJES ACUERDO NACIONAL

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

El sistema educativo en Ucayali forma hombres y mujeres

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL - OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2021

EJE OBJETIVO ESTRATEGICO LINEAMIENTOS DE POLITICA

ANALISIS ESTRATEGICO DEL OBJETIVO

Este objetivo centra nuestra atencin en el periodo de desarrollo temprano que

A pesar de la disminucin porcentual de los grupos de menor edad de 1993 a 2007,

El 27% de nios y nias en promedio en la regin de Ucayali no cuenta con partida