Lambayeque Peptur PDF

Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo
PLAN ESTRATGICO
PROVINCIAL DE TURISMO
Foto FBD: Plaza Principal de la Provincia de Lambayeque, vista de la Iglesia San Pedro
PEPTUR LAMBAYEQUE
2006 2015
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE TURISMO EN EL PER
PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

Exterior y Turismo
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
ndice Pgina
Prlogo 3
Introduccin 4
CAPTULO I:
1. Diagnstico de la realidad provincial de Lambayeque. 5
1.1. Aspectos generales. 5
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. 12
1.3. Usos del suelo urbano. 14
1.4. Equipamientos urbanos. 17
1.5. Servicios pblicos locales. 21
1.6. Infraestructura vial. 22
1.7. Caractersticas de ecosistemas. 25
1.8. ndice de Desarrollo Humano. 30
1.9 Principales caractersticas de la economa local. 38
1.10. El mercado del turismo en la provincia. 41
1.11. Inventario de recursos tursticos. 42
1.12. Operadores de servicios tursticos. 54
CAPTULO II:
2. Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015. 55
2.1. Marco legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turstico. 55
2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque. 57
2.3. Objetivos nacionales y regionales de desarrollo turstico. 69
2.4. Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 71
2.5. Visin del desarrollo turstico provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE. 75
2.6. Misin de los actores involucrados en la ejecucin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 76
2.7. Valores para el desarrollo del turismo local. 78
2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE. 80
2.9. Propuesta de acciones inmediatas para la Implementacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 93
CAPTULO III:
3. Implementacin e Institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 95
3.1. Mecanismos de validacin y aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 95
3.2. Monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE. 98
3.3. Constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque. 103
Relacin de Mapas. 105
Relacin de Cuadros. 105
Relacin de Grficos. 106
Relacin de Fuentes Bibliogrficas. 107
Anexo N 1: Calendario Cvico Cultural. 15
Anexo N 2: Fichas de Atractivos Tursticos.
Anexo N 3: Fichas de Descripcin de Proyectos. 1
Anexo N 4: Propuesta de Corredores Tursticos para la Provincia de Lambayeque. 18
Anexo N 5: Resumen PEPTUR LAMBAYEQUE. 17
Anexo N 6: Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobacin del PEPTUR 14
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Exterior y Turismo
LAMBAYEQUE y para la constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE.
Prlogo
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Per FITPER, surge como una
iniciativa dentro del convenio de cooperacin suscrito entre el Gobierno del Per, a travs
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y el Gobierno de Espaa, por intermedio de la
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Per - FITPER, como parte de su

plan de trabajo del 2005 para el desarrollo del turismo en la regin nororiental del pas,
propuso la asistencia tcnica a algunas de las municipalidades provinciales de las regiones
de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque para la formulacin de sus respectivos Planes
Provinciales de Desarrollo Turstico.
Con el fin de articular esfuerzos en el mbito local, tanto provincial como distrital, para el
desarrollo de las potencialidades del turismo como una actividad econmica que contribuya
a la mejora de ingresos de la poblacin y al desarrollo integral de la localidad; el proyecto
FITPER celebr un convenio con las municipalidades provinciales de Ferreafe,
Lambayeque y Chiclayo, a travs del cual se ofreca la asistencia tcnica que les permita a
cada una de las municipalidades realizar los procesos participativos para la formulacin de
sus respectivos planes estratgicos de turismo.
Desde el mes de junio hasta el mes de diciembre se realiz una (1) reunin preparatoria y
cuatro (4) talleres para el diagnstico y la formulacin del plan estratgico de turismo en
cada provincia, en las que intervinieron tanto personas del equipo tcnico provincial como
representantes de las municipalidades distritales, operadores tursticos y de la sociedad civil;
todos ellos acompaados de la asistencia tcnica del consultor Fernando Barraza Dorador, y
su equipo de profesionales, contratado por FITPER, con quienes los participantes
desarrollaron las diversas dinmicas que han permitido arribar a conclusiones, que se
expresan en el presente documento respecto de los principales problemas, propuestas de
objetivos, actividades y proyectos para el desarrollo del turismo provincial.
Este Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE deber servir

fundamentalmente como una gua de compromisos para la accin de todos los actores
locales, quienes debern realizar los esfuerzos necesarios para ejecutar las propuestas de
proyectos y actividades, as como evaluar constantemente los resultados y logros
alcanzados, ajustando los objetivos y metas del Plan a los cambios constantes de la realidad
y del entorno poltico, econmico, social, cultural y ambiental de la localidad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
Municipalidad Provincial de Lambayeque
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Exterior y Turismo
Introduccin.
El Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE es el resultado de una

formulacin participativa de los integrantes de la Municipalidad Provincial y de las
municipalidades distritales, as como de representantes de la sociedad civil y del sector
privado, todos ellos interesados y comprometidos en alcanzar mayores e importantes
contribuciones del turismo al desarrollo local y especialmente como una alternativa
importante de generacin de nuevos ingresos en la poblacin, aprovechando las grandes y
variadas potencialidades que brinda el territorio, la cultura y la historia de la provincia.
El presente documento expone las principales conclusiones de la informacin secundaria

recopilada para el diagnstico de la realidad local en relacin con el desarrollo turstico; as
como revela los principales aspectos de la informacin primaria y percepciones de los
principales actores locales, recogida en cuatro talleres y entrevistas personales, en relacin
con los problemas, potencialidades y acciones que deberan ser emprendidas para iniciar un
camino sostenible del desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque para el corto y
mediano plazo.
En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) captulos, donde se expone el

diagnstico de la realidad local y del turismo en la provincia, la propuesta del plan
estratgico del desarrollo turstico provincial y los mecanismos de implementacin es
institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE; el documento expone la visin de largo
plazo, los objetivos y estrategias a mediano plazo y las actividades y proyectos principales
priorizados para el corto y mediano plazo.
El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participacin del Equipo

Tcnico Provincial y el Equipo del Consultor, integrado por las arquitectas Mara Eugenia
Gracia Segovia y Matilde Hinostroza Morales, dado que sin su colaboracin en el acopio de
informacin y en la realizacin de las visitas de campo y desarrollo de los talleres
participativos, hubiese sido imposible la formulacin del presente documento.
As tambin, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto

FITPER, tanto del MINCETUR, como de AECI; toda vez que su permanente supervisin y
comentarios contribuyeron a que la formulacin del Plan sirva para que la Municipalidad
cuente con un efectivo instrumento de gestin y sea una gua prctica para la accin.
El presente documento es una propuesta para la discusin, carece de valor oficial, para lo
cual se recomienda sea sometido al debate del Consejo de Coordinacin Local y del
Concejo Municipal Provincial para su eventual aprobacin por Ordenanza, y as los
acuerdos concertados tengan plena validez y mandato obligatorio en la jurisdiccin de la
provincia.
Fernando Barraza Dorador

Especialista en Gestin Pblica y Desarrollo Local
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Exterior y Turismo
PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO

CAPTULO I
1. DIAGNSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE
1.1. Aspectos Generales.
i. Constitucin de la provincia.
Se estima que entre 1564 y 1565, el Oidor de la Audiencia de Lima, doctor Gregorio
Gonzles de Cuenca fund un conjunto de pueblos en el Regin que fueron:
Lambayeque Viejo, Ferreafe Viejo, Mochum Viejo, Tcume Viejo, Pacora Viejo,
Jayanca Viejo. Lambayeque Viejo, estaba ubicado cerca de la Hacienda Bodegones,
cuyos lmites eran por el norte la vera del ro Viejo, por el sur tierras de don Carlos Ruiz,
por el este con el fundo Bodegones y por el oeste, tierras de don Juan Ilucha y otros.
Se estima que despus de lluvias torrenciales de 1578, fue fundada en 1585 la actual
provincia de Lambayeque, desconocindose quin o quienes la fundaron, sin embargo,
se conoce que sus orgenes se remontan a la poca colonial del siglo XVI. Su capital
Lambayeque, a diferencia de Chiclayo, posee una importante historia colonial; despus
del desastre de Saa en 1720, las familias adineradas de esta capital se mudaron a
Lambayeque, la cual guarda como testimonio de ese florecimiento ms de 30 casonas
antiguas, bastante bien conservadas.
Fue en la presidencia de don Ramn Castilla, que mediante Ley del 2 de enero de
1887, se dispone la existencia de municipalidades provinciales y distritales en el
territorio de la Repblica, entre las cuales esta la provincia de Lambayeque, formando
parte de la departamento de La Libertad, con los distritos de Lambayeque, Motupe,
Mrrope, Ferreafe, Olmos, Salas, Penach, Jayanca, Pacora, Mochum y San Jos.
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Mapa N 1
Lmites de la Provincia de Lambayeque
Fuente: BADATUR PERU elaboracin propia
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ii. Ubicacin geogrfica.

La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana,
aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5 2836 y 7 1437 de latitud Sur y
79 4130 y 80 3723 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, especficamente,
en el noroeste y este de la Regin Lambayeque; al lado izquierdo del ro Lambayeque a
una altura de 18 m.s.n.m. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo.
La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia de Lambayeque llamada Ciudad
Evocadora, se encuentra ubicada en el valle Chancay - Lambayeque, al borde del ro
Lambayeque o acequia San Romualdo, a 11.4 Kms., al Noreste de la ciudad de
Chiclayo; y entre las coordenadas 9264,000UTM y 9258,000 UTM Sur y 620,000
UTM y 623,000 Oeste.
iii. Lmites.
La provincia de Lambayeque esta limitada por el Noroeste con las provincias de Piura y
Morropn, por el norte con la provincia de Huancabamba, todas ellas provincias de la
Regin Piura; por el sur con las provincias de Chiclayo y Ferreafe; por el este con las
provincias de Jan (Regin Cajamarca) y Ferreafe; y por el oeste con Ocano
Pacifico. Ver Mapa N 1: Lmites de la Provincia de Lambayeque.
Mapa N 2 Lmites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque
Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia
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iv. Clima.
La temperatura de su ambiente es privilegiada para el turismo debido a sus promedios
altos durante todo el ao y tambin por su cercana con el crculo ecuatorial. Es en el
verano que se alcanzan temperaturas mximas de 30 C y mnimas de 20 C, en tanto
que en los meses de julio, agosto y septiembre, la temperatura bordea una mxima de
23 C y una mnima de 16 C. El sol abre al amanecer, entre las 05.55 y las 06.05 horas
y se oculta entre las 18.14 y las 18.36 horas.
v. Extensin.
La provincia abarca una superficie de 9 346,63 Km2 (0.70% de la superficie total del
pas y 65.7% de la Regin Lambayeque), siendo Olmos el distrito ms grande, cuya
superficie representa el 57% de la superficie provincial; luego estn los distritos de
Mrrope con un 11% y Salas con un 10.6% de la superficie provincial respectivamente.
El distrito ms pequeo es llimo con el 0.26% de la superficie provincial. Ver Cuadro N
1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque.
La provincia de Lambayeque esta conformada poltica y administrativamente por 11

distritos rurales y un distrito urbano; muchos de ellos carece de lmites territoriales
precisos y se estructuran en espacios heterogneos con diferentes grados de
articulacin.
Cuadro N 1:
Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque
Distrito Superficie (Km2) Altitud (m.s.n.m.)
Total Provincia 9 346,63 8 a 215
Lambayeque 330,37 17
Chchope 79,27 215
llimo 24,37 51
Jayanca 680,96 61
Mochum 103,70 36
Mrrope 1 041,66 16
Motupe 557,37 130
Olmos 5 335,25 175
Pacora 87,79 53
Salas 991,80 190
San Jos 46,73 8
Tcume 67,00 43
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, 2006, Banco de Informacin Distrital: www.inei.gob.pe
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vi. Poblacin
En los ltimos 28 aos (1972-2000), la provincia de Lambayeque ha incrementado su
poblacin en 1.8 veces, pasando de 131,319 a 247,493 habitantes, representando
aproximadamente slo el 1% de la poblacin nacional y el 22.5% de la poblacin de la
regin. De mantenerse esta tendencia de crecimiento para el ao 2010 se estima una
poblacin de 293,094 habitantes. Ver Cuadro N 2: Poblacin Nacional y Poblacin de
la Provincia de Lambayeque, segn Aos Censales y Proyeccin al 2010.
Cuadro N 2
Poblacin Nacional y Poblacin de la Provincia de Lambayeque,
segn Aos Censales y Proyeccin 2010
Ao Total Pas Total Provincia %
1972 14023,110 131,319 0.94
1981 17762,231 157,418 0.89
1993 22639,443 210,537 0.93
2000 /1 25661,690 247,493 0.96
2010 /1 29885,340 293,094 0.98
/1 Proyeccin
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Proyeccin
En la provincia de Lambayeque el 50.97% de la poblacin vive en rea rural y el

49.23% lo hace en las reas urbana, que se encuentran ubicadas fundamentalmente en
el distrito de Lambayeque, capital de la provincia y en los pequeos centros urbanos de
las capitales de los dems distritos, donde se encuentran las actividades de comercio y
servicios bsicos de cada localidad.
Del total de la poblacin, las mujeres representan el 50.17%, mientras los varones el
49.83%; dicha tendencia se acenta en el rea urbana, donde la poblacin femenina es
del 51.61%, mayor a la poblacin masculina que es del 48.39%; en cambio en el rea
rural, la tendencia es inversa, los varones representan el 50.97%, mayor a la poblacin
de mujeres que alcanza el 49.03%. Ver Mapa N 3: Poblacin Urbana y Rural de la
Regin Lambayeque y el Cuadro N 3: Poblacin Censada por rea Urbana y Rural y
Sexo segn Distritos de la Provincia Lambayeque.
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Exterior y Turismo
Mapa N 3
Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque
Cuadro N 3
Poblacin Censada por rea Urbana, Rural y Sexo por Distritos de la Provincia de
Lambayeque Censo 1993
PROVINCIA / POB. TOTAL POBLACIN URBANA POBLACIN RURAL
DISTRITO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Provincia 210,537 104,906 105,631 93,112 45,055 48,057 117,425 59,851 57,574
Lambayeque 45,090 21,932 23,158 35,042 16,799 18,243 10,048 5,133 4,915
Chchope 1,465 787 678 246 114 132 1,219 673 546
llimo 8,972 4,483 4,489 4,416 2,189 2,227 4,556 2,294 2,262
Jayanca 11,681 5,762 5,919 6,770 3,262 3,508 4,911 2,500 2,411
Mochum 16,628 8,419 8,209 5,981 2,893 3,088 10,647 5,526 5,121
Mrrope 29,902 15,031 14,871 5,341 2,648 2,693 24,561 12,383 12,178
Motupe 20,738 10,374 10,364 10,968 5,210 5,758 9,770 5,164 4,606
Olmos 31,045 15,675 15,370 7,857 3,828 4,029 23,188 11,847 11,341
Pacora 6,322 3,221 3,101 3,187 1,561 1,626 3,135 1,660 1,475
Salas 13,368 6,753 6,615 1,698 852 846 11,670 5,901 5,769
San Jos 7,219 3,555 3,664 5,960 2,914 3,046 1,259 641 618
Tcume 18,107 8,914 9,193 5,646 2,785 2,861 12,461 6,129 6,332
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda Ao 1993.
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vii. Densidad poblacional

A nivel de la regin la densidad poblacional promedio es de 76.7 Hab./km.2, pero varia
internamente, as tenemos que la provincia de Lambayeque es normalmente habitada
con una densidad poblacional promedio de 27.3 Hab./Km2; sin embargo, el 42% de los
distritos de la provincia (Lambayeque, Mochum, llimo, San Jos, Tcume) son de alta
densidad poblacional, el 25% de los distritos (Chchope, Jayanca y Salas) son de
modera densidad y el 17% de los distritos son normalmente habitados. Ver Cuadro N
4: Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002.
Cuadro N 4
Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de Lambayeque - 2002
POBLACION 2002 SUPERFICIE DENSIDAD
DISTRITO
Hab. % Km. % Hab./Km.
Total Provincia 256 031 100.0 9 364.63 100.0 27.3
Lambayeque 56 556 22.1 332.73 3.6 170.0
Chchope 2 214 0.9 79.27 0.8 27.9
Illimo 9 919 3.9 24.37 0.3 407.0
Jayanca 13 422 5.2 680.96 7.3 19.7
Mochum 19 292 7.5 103.70 1.1 186.0
Mrrope 38 855 15.2 1 057.66 11.3 36.7
Motupe 24 616 9.6 557.37 6.0 44.2
Olmos 38 138 14.9 5 335.25 57.0 7.1
Pacora 7 107 2.8 87.79 0.9 81.0
Salas 15 703 6.1 991.80 10.6 15.8
San Jos 8 774 3.4 46.73 0.5 187.8
Tcume 21 435 8.4 67.00 0.7 319.9
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. Proyeccin
viii. Accesibilidad.
Lambayeque se vincula a travs de la Carretera Panamericana por el sur articulando
las principales ciudades de la costa del pas, como Lima a 782 Km. y con la Regin
Piura (por el norte) a 257 Km. de distancia, en una va en buen estado operativo.
Respecto al entorno regional, la accesibilidad fsica se encuentra condicionada por el
trazo de la antigua y nueva Carretera Panamericana, que permiten la articulacin e
integracin con otras localidades del rea metropolitana y de la regin. Las vas de
servicio del sistema de drenaje agrcola constituyen alternativas que facilitan la
vinculacin con localidades menores y espacios del mbito rural.
11

Exterior y Turismo
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.
A partir de 1972, se observa un moderado grado de urbanizacin, actualmente los centros

urbanos ms importantes lo constituyen las ciudades de Lambayeque, Jayanca, Motupe y
Olmos que concentra el 44% de la poblacin provincial. Los distritos que cuentan con mayor
poblacin rural son: Lambayeque, Mochum, Mrrope, Olmos, Motupe, Salas y Tcume
concentrando el 49% de la poblacin provincial.
En la ciudad de Lambayeque, teniendo en consideracin la estimacin de la poblacin

(50,647 Hab.) y el rea residencial ocupada (182.28 Ha.) al ao 2004, se deduce que la
Densidad Neta del ncleo urbano es de 278 Hab./Ha., en tanto que la Densidad Bruta es de
110 Hab./Ha.
El crecimiento urbano de la ciudad capital de la provincia, ha sobrepasado sus lmites

naturales: acequias San Romualdo y San Jos por el norte, Dren 2210 por el Sur, Duna San
Martn por el Oeste y reas agrcolas del Este; evidenciando una ocupacin que se
encuentra transgrediendo reas de proteccin patrimonial, ecolgica y emplazamientos
sobre reas de riesgo.
Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbano muestra orientaciones

predominantes hacia el Este y Sureste. En el eje de conurbacin industrial se advierte la
creciente presin sobre terrenos inmediatos a la Carretera Panamericana destinados a los
usos agroindustriales y de servicios.
El crecimiento urbano no ha correspondido a un proceso concertado entre las autoridades

locales, comunidades campesinas, propietarias de terrenos y empresas prestadoras de
servicios. En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, en la ciudad de Lambayeque se
aprecia la presencia de dos grandes espacios urbanos: la zona central, que contiene la zona
monumental, y la zona perifrica.
Actualmente la ciudad est conformada por 39 centros poblados urbanos entre los que se
encuentran el rea central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jvenes, asociaciones pro
vivienda, urbanizaciones progresivas de inters social, unidades vecinales, condominios,
asentamientos humanos e invasiones. En el eje de conurbacin industrial no existen
asentamientos poblacionales, slo se distingue la ocupacin comercial y agroindustrial.
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Exterior y Turismo
De acuerdo con los datos del pre-censo publicado por el INEI, en 1999, se han identificado
en total 493 Centros Poblados urbanos y rurales en todos los distritos de la provincia, de los
cuales el 96.8% son centros poblados rurales y apenas slo el 3.2% corresponden a centros
poblados urbanos. Ver Cuadro N 5: Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales en la
Provincia de Lambayeque.
Cuadro N 5
Cantidad de Centros Poblados Urbanos y Rurales por Distrito
en la Provincia de Lambayeque
Distrito Total % Urbano % Rural %
Total Provincia 493 100.0 16 3.2 477 96.8
Lambayeque 45 9.1 1 2.2 44 97.8
Chchope 21 4.3 1 4.8 20 95.2
llimo 22 4.5 1 4.5 21 95.5
Jayanca 27 5.5 1 3.7 26 96.3
Mochum 36 7.3 1 2.8 35 97.2
Mrrope 55 11.2 2 3.6 53 96.4
Motupe 33 6.7 1 3.0 32 97.0
Olmos 119 24.1 1 0.8 118 99.2
Pacora 18 3.7 1 5.6 17 94.4
Salas 66 13.4 3 4.5 63 95.5
San Jos 13 2.6 2 15.4 11 84.6
Tcume 36 7.3 1 2.8 35 97.2
Fuente: Datos del Pre-Censo, INEI, 1999
En la provincia de Lambayeque existen 10 Comunidades Campesinas, siendo la ms

representativa y grande la comunidad campesina Santo Domingo de Olmos con una
extensin de 727,562 Ha. (78% de la superficie provincial) y la de menor extensin es la de
Santa Rosa de las Salinas de Tcume con 560 Ha. Entre las Comunidades Campesinas
existen muchos conflictos por tierras, por falta de formalizacin de las demarcaciones.
Las comunidades administran los recursos existentes dentro de su territorio, sobre todo los
bosques secos, pueden disponer la venta de pastos para la crianza de ganadera menor y
vacuna o la venta de madera. De all que existen problemas de deforestacin en la mayora
de comunidades campesinas y grandes reas de sobre pastoreo. Cuadro N6: Superficie y
Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de Lambayeque.
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Exterior y Turismo
Cuadro N 6
Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas
en la Provincia de Lambayeque
Nombre Distrito rea (Ha.) % N Comuneros %
Total 968,628 100.0 22,165 100.0
Santo Domingo Olmos 727,562 75.1 9,000 40.6
San Pedro Mrrope 98,813 10.2 6,981 31.5
San Francisco de Ass Salas 46,510 4.8 911 4.1
San Julin Motupe 37,231 3.8 1,544 7.0
San Mateo de Penacho Salas 25,519 2.6 852 3.8
Tongorrape Motupe 12,233 1.3 727 3.3
Virgen Pursima Concepcin Jayanca 8,200 0.8 780 3.5
San Jos San Jos 7,000 0.7 900 4.1
Santa Rosa de las Salinas Tcume 560 0.1 70 0.3
Chchope Chchope 5,000 0.5 400 1.8
Fuente: Diagnstico Micro Regional Lambayeque, 1990.
1.3. Usos del suelo urbano.
La provincia de Lambayeque presenta el 55.0% de rea urbana ocupada y el 45.0% restante

est conformado por vas y reas libres, la que en su mayora corresponde a la ciudad de
Lambayeque. En el eje de conurbacin industrial, la superficie total alcanza una extensin
aproximada de 130.1 Ha., siendo el uso del suelo predominante el industrial y comercial.
i. Residencial.
En toda la provincia existen reas residenciales que presentan emplazamientos
inadecuados en zonas de depresin topogrfica, bordes de cursos de agua, zonas que
advierten posibles deslizamientos de arena y suelos colapsables; donde adems es
predominante el uso de materiales erosionables. Ver Cuadro N 7: Densidad
Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas - Ciudad Lambayeque.
rea Residencial Decadente.

Est conformada por el rea ms antigua, en su gran mayora conformadas por
casonas, en regular estado de conservacin, siendo construcciones de adobe. El
estado de la infraestructura de servicio es obsoleto debido a su antigedad; en ests
reas se ubican el equipamiento institucional comercial y religioso.
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Muchas de las viviendas corresponden a la poca de la migracin de las adineradas

familias a la provincia, luego del desastre por el Fenmeno del Nio en el distrito de
Saa.
Cuadro N 7
Densidad Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas - Ciudad Lambayeque
Tipo de rea Densidad Bruta
rea I : Residencial Decadente 120 Hab./Ha.
rea II : Residencial Consolidada 140 Hab./Ha.
rea III: Residencial en Procesos de Consolidacin 165 Hab./Ha.
rea IV: Residencial de Consolidacin Incipiente 90 Hab./Ha.
Promedio 130 Hab./Ha.
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico INICAM DECALOGE, 2004
rea Residencial en Proceso de Consolidacin.

La ciudad de Lambayeque, es el distrito que presenta un marcado proceso de
asentamiento y consolidacin de PP. JJ. como San Martn, Santa Rosa, Santo Toribio
de Mogrovejo, Jess Nazareno, Los ngeles, El Rosario, Santo Domingo, La
Rinconada, La Esperanza, Toribia Castro, Las Maravillas, Ramn Castilla,
urbanizaciones Prceres de la Independencia. Tiene una trama regular integrada a la
ciudad en su 70%, las redes viales no estn totalmente pavimentadas, su uso es
bsicamente residencial, las viviendas estn en proceso de cambio de material de
adobe a ladrillos.
rea Residencial de Consolidacin Incipiente.

Corresponde a los distritos menos densificados y de caracterstica rural, en los cuales
las viviendas son de adobe, no tiene vas asfaltadas y tienen dficit de servicios
bsicos.
ii. Industrial.
Se encuentra ubicada en los diferentes distritos de la provincia, conformado por
pequeas plantas industriales localizadas en el rea central y por procesadoras
agroindustriales localizadas en el rea perifrica y eje de integracin Chiclayo -
Lambayeque:
- rea de agroindustrias al sur de Lambayeque (molinos de arroz)
- rea Industrial Cervera en Motupe.
- rea de agroindustrias (mango, maracuya) en Motupe.
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- rea de agroindustria (limn) en Olmos,

- rea de agroindustria (procesamiento de la lenteja de palo) Tcume.
- rea de industria artesanal (yeso, sal) Mrrope.
Merecen especial atencin los establecimientos industriales localizados en el rea

central de la ciudad cuyas instalaciones se encuentran ocupando inadecuadamente la
va pblica; atentando contra la integridad fsica de la poblacin. La ausencia de
adecuados mecanismos de control urbano se manifiesta en la emanacin de gases
txicos y vertimiento de lquidos residuales a las redes de servicios y cursos de agua.
iii. Comercial.
Conformado por establecimientos menores, que se encuentran dispersos en toda el
rea urbana. El comercio sectorial est conformado por los mercados y el
especializado, con cierta tipologa de localizacin lineal, se presenta inmediato a
algunos ejes viales de la ciudad.
El Mercado Modelo de la ciudad de Lambayeque esta ubicado en el centro de la ciudad

y se accede a travs de la va ms importante de la ciudad, la Av. Ramn Castilla, tiene
384 puestos, sumado el comercio ambulatorio, instalado a su alrededor,
congestionando el sistema vial y urbano del centro de la ciudad. Existe en dicho
mercado, hacinamiento y usurpacin de las reas de servicio y vas circundantes por el
comercio formal e informal; adems del congestionamiento vehicular, todo lo cual
constituye factores que limitan la seguridad en situaciones de emergencia.
iv. Otros.
Est referido a los museos, cementerio, edificaciones institucionales, coliseo municipal,
empresas de servicios, local municipal, iglesias y camal municipal; los cuales presentan
en su mayora buen estado de conservacin, la excepcin se presenta en el
Cementerio de Mocce, el cual result seriamente afectado por el Fenmeno del Nio de
1998. Respecto al adecuado funcionamiento y seguridad fsica de otros usos,
constituyen casos particulares el Coliseo y la Estacin de Bomberos por la escasa
disponibilidad de reas de terreno para el desarrollo de servicios complementarios.
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1.4. Equipamientos urbanos.
i. Vivienda.
De acuerdo con el Censo de 1993, en la provincia de Lambayeque se identificaron
41,902 viviendas, de las cuales el 50.3% aproximadamente estn ubicadas en reas
urbanas y el 49.7% se encuentran en reas rurales; del total de viviendas en la
provincia, el 21.3% estn ubicadas en el distrito de Lambayeque, donde el servicio de
desage cubre al 56.3% de las viviendas y slo al 44.6% de ellas cuenta con servicios
de alumbrado elctrico, tal como se muestra en el Cuadro N 8: Nmero de Viviendas y
Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993.
Los dems distritos tienen niveles bastante bajos de dichos servicios a las viviendas,
como es el caso del distrito de San Jos, donde las viviendas con desage apenas
llega al 2.7% de las viviendas y el distrito de Salas, donde apenas el 0.5% tiene
alumbrado elctrico.
Cuadro N 8
Nmero de Viviendas y Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993
Viviendas Viviendas
Total % del % del % del
Distritos con con
Viviendas Total Distrito Distrito
Desage Electricidad
Total Provincia 41,902 100.0 10,975 26.2 6,895 16.5
Lambayeque 8,915 21.3 5,017 56.3 3,976 44.6
Chchope 403 1.0 36 8.9 5 1.2
Illimo 1,743 4.2 567 32.5 232 13.3
Jayanca 2,575 6.1 753 29.2 544 21.1
Mochum 2,994 7.1 645 21.5 295 9.9
Mrrope 5,040 12.0 385 7.6 18 0.4
Motupe 4,469 10.7 920 20.6 947 21.2
Olmos 6,503 15.5 1,245 19.1 420 6.5
Pacora 1,376 3.3 410 29.8 246 17.9
Salas 3,243 7.7 177 5.5 15 0.5
San Jos 1,415 3.4 38 2.7 33 2.3
Tcume 3,226 7.7 782 24.2 164 5.1
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1993, INEI
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En Lambayeque predominan las unidades de vivienda unifamiliar, la dimensin de lotes

es variable entre 80 m2 y 200 m2, el ladrillo y el adobe son los materiales de
construccin predominantes. En la Zona Monumental, la dimensin de lotes flucta
entre 500 m2 y 800 m2.
ii. Salud.
Est conformado por puestos de salud y un policlnico. Presentan en general diversos
estados de conservacin. Al respecto, aunado al estado de obsolescencia, la falta de
mantenimiento de las instalaciones de agua y desage y as como la ausencia de
sistemas de drenaje son factores que impiden el normal funcionamiento y adecuada
prestacin de los servicios de salud en el Hospital Beln.
iii. Educacin.
Est conformado por las instituciones educativas estatales y privadas que corresponden
indistintamente a los niveles de educacin superior, bsica e inicial. Gran parte de los
equipamientos educativos presentan total o parcialmente niveles de deterioro debido al
mal estado de conservacin de las edificaciones y requieren de la intervencin
inmediata destinada a la ejecucin de obras de mejoramiento en beneficio de la
seguridad fsica y prestacin del servicio. Una de las principales carencias de la
infraestructura educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno. En la
provincia se encuentra ubicada la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, centro de
estudios superior que alberga un promedio de 7,000 alumnos.
De acuerdo con la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin, en la

provincia de Lambayeque existen en total 652 instituciones educativas, ello incluye
instituciones educativas de gestin pblica y privada, y considera instituciones
educativas de todos los niveles y modalidades hasta la educacin superior no
universitaria. Ver Cuadro N 9: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia
de Lambayeque por Nivel y Modalidad Educativa.
En el cuadro mencionado se puede observar que el distrito con mayor cantidad de

instituciones educativas es Olmos, alcanzando el 25% del total, seguido de
Lambayeque (13.8%), Mrrope (12.4%) y Salas (10.0%); los distritos con menor
cantidad de instituciones educativas son llimo (3.7%), San Jos (3.2%) y Chchope
(0.8%).
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Cuadro N 9
Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por Nivel
y Modalidad Educativa
Centros
Total Inicial- Primaria Primaria Secundaria Secundaria Educacin Institutos
Distrito Educacin
IE Jardn Menores Adultos Menores Adultos Especial Superiores
Ocupacional
Total
652 120 379 13 93 15 1 21 10
Provincia
Lambayeque 90 26 31 4 12 4 1 9 3
Chchope 5 2 2 0 1 0 0
Illimo 24 5 10 1 4 1 0 1 2
Jayanca 38 9 20 1 6 1 0 1
Mochum 46 9 26 1 8 1 0 1
Mrrope 81 19 49 0 11 0 0 2
Motupe 64 7 36 2 12 2 0 2 3
Olmos 163 21 114 3 20 2 0 2 1
Pacora 21 2 15 0 2 1 0 1
Salas 65 10 47 0 7 1 0
San Jos 21 5 11 0 3 1 0 1
Tcume 34 5 18 1 7 1 0 1 1
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
La modalidad de educacin que cuenta con la mayor cantidad de instituciones

educativas es la de Educacin Primaria de Menores, que representa el 58.1% del total
de instituciones, siendo el distrito de Olmos con el mayor nmero de instituciones
educativas de educacin primaria de menores, representando el 30.1% del total de
instituciones educativas de esta modalidad, seguido de Mrrope (12.9%) y Salas
(12.4%).
Grfico N 1
Participacin de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque
Segn Modalidad y Nivel de Educacin
3.2% Inicial
0.2% 1.5%
Primaria Menores
2.3% 18.4%
Primaria Adultos
14.3% Secundaria Menores
Secundaria Adultos
2.0% Educacin Especial
Educacin Ocupacional
58.1%
Instituto Superior
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
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La segunda modalidad en importancia, por el nmero de instituciones educativas

existentes en la provincia es la de Educacin Inicial, que representa el 18.4% del total
de instituciones educativas, siendo el distrito de Lambayeque el que cuenta con el
21.7%, seguidos los distritos de Olmos (17.5%) y Mrrope (15.8%).
La importancia de las modalidades educativas en la provincia, por el nmero de

instituciones con las que cuenta, se presenta en el Grafico N 1: Participacin de las
Instituciones Educativas Segn Modalidad y Nivel de Educacin.
iv. Recreacin y deporte.

Est conformado por las reas de recreacin activa y pasiva de la ciudad. Actualmente
la ciudad cuenta con 12.61 Ha. de reas verdes implementadas 2.5 m2/Hab., muy por
debajo de estndar normativo 8 m2/Hab.
Algunos terrenos destinados a la implementacin de futuras reas recreativas se

encuentran sujeto a potenciales problemas de inundacin por depresin topogrfica del
terreno y en otros casos por problemas de filtraciones debido al incremento de
humedad. A nivel de la ciudad de Lambayeque tenemos que existe un buen
equipamiento recreativo aunque requiere de un mejor mantenimiento. Tenemos por
ejemplo:
Recreacin pasiva.
- Parque 27 de Diciembre con 4,644 m2.
- Parque Iturregui con 6,000 m2.
- Parque Infantil con 5,860 m2.
- Parque San Martn con 4,644. m2
- Otros parques a nivel de barrio que suma 18,833 m2.
Recreacin activa.
- Estadio con capacidad para 6,000 espectadores con 32,000 m2.
- Coliseo Municipal con 1,240 m2.
- 5 lozas deportivas con 300 m2
- Coliseo con el que cuenta la UNPRG, pero que no esta a disposicin de la comunidad
en general.
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1.5. Servicios pblicos locales.
i. Agua y desage.
Tiene como fuente de captacin, las aguas superficiales y subterrneas del sistema
hdrico del Ro Lambayeque. Existen 4 pozos profundos y una fuente superficial en la
acequia San Romualdo. La empresa administradora del servicio de agua y
alcantarillado en la ciudad, es EPSEL S.A.
Al mes de abril del 2004, existan 7,351 conexiones reales y teniendo en consideracin
una poblacin estimada en el presente ao de 50,647 hab., se tendra una cobertura
que alcanzara al 68.2% de la poblacin. El dficit de cobertura se presenta
principalmente en las reas perifricas. Los principales problemas del servicio de agua
potable son:
- La discontinuidad del servicio que alcanza a las 11.5 horas/da.

- Prdidas en el volumen de produccin diaria.
- Deficiencias de la Planta de Tratamiento de agua y sistemas de almacenamiento.
- Alta turbidez en la calidad del agua.
- Obsolescencia de la red de distribucin en el rea central.
Esta constituido por una red colectora, dos estaciones de bombeo, una lnea de
impulsin y lagunas de estabilizacin del tipo separativo. Presenta una sola cuenca de
drenaje a excepcin de una pequea rea situada al norte.
Al mes de abril del 2004 existan 7 227 conexiones reales y teniendo en consideracin
una poblacin estimada para el presente ao de 50 647 hab., se tendra una cobertura
que alcanzara al 67.1% de la poblacin. Los principales problemas del servicio de
alcantarillado son:
- Antigedad de la red de alcantarillado en el rea central y condiciones hidrulicas

deficientes (pendientes, profundidades y dimetros mnimos).
- Deficiencias en las estaciones de bombeo, tanto en las estructuras como en las
instalaciones o equipos Electromecnicos.
- Precariedad y falta de mantenimiento de las lagunas de estabilizacin.
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ii. Energa
La fuente de energa que abastece a la ciudad de Lambayeque proviene del sistema
interconectado nacional (SEIN). De acuerdo a informacin vertida por ENSA, al mes de
febrero del 2004, se tuvo en la ciudad de Lambayeque una energa de 1 355 256 KWH.,
de los cuales en los sectores alumbrado pblico se registr una distribucin de 69
KWH, en comercio y otros servicios 444,167 KWH, Industrial 463,171 KWH y en el
Residencial 447,879 KWH. Las redes de distribucin en el rea urbana se encuentran
renovadas en un 80%. En cuanto al dficit de conexin domiciliaria de uso domstico es
de 10% y se encuentra localizado en los asentamientos humanos de reciente
ocupacin.
iii. Residuos slidos.

No abastece los requerimientos de la ciudad, para la disposicin final de los desechos
no existe relleno sanitario. La disposicin final se realiza en el botadero camino a
Paredones a una distancia de 1.4 Km. y carece de proteccin ambiental generando un
impacto negativo en el entorno inmediato.
El servicio de recoleccin presenta limitaciones y no cubre la totalidad del rea urbana,

lo que promueve el desalojo informal de desechos slidos urbanos en distintos puntos
del rea perifrica. Actualmente se estima una produccin total de 9.8 Tm/da.
1.6. Infraestructura vial.
En la provincia de Lambayeque el trnsito se encuentra condicionado por el trazo de la

antigua y nueva Carretera Panamericana; que permiten la articulacin e integracin con
otras localidades del rea metropolitana y del contexto regional. Las vas de servicio del
sistema de drenaje agrcola constituyen as mismo alternativas que facilitan la vinculacin
con localidades menores y espacios del mbito rural.
Al interior del ncleo urbano, el primer nivel vial est conformado por la Carretera
Panamericana. El segundo orden est conformado por los ejes viales que evidencian
continuidad y garantizan funcin integradora y el tercer nivel est conformado vas locales
de menor envergadura. En la infraestructura vial tiene gran importancia los pontones que
permiten la articulacin de espacios urbanos perifricos con el rea central de la ciudad.
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La escasa pavimentacin de la superficie vial existente, incide en los niveles de

accesibilidad fsica de la poblacin. El mayor nivel de accesibilidad (determinado en funcin
a la superficie vial pavimentada), se concentra en el rea central de la ciudad; y cubre
aproximadamente una superficie de 196.39 Ha. (43.25%). Ver Cuadro N 10: Composicin
de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque.
Cuadro N 10
Composicin de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque
Tipo de Va Extensin en Km. %
Asfaltada 284.9 37.6
Afirmada 39.3 5.2
Sin afirmar 110.6 14.6
Trocha 322.2 42.6
Total 757.0 100.0
Fuente: Mapa de las Potencialidades del Per, PNUD, 2004.
i. Vas asfaltadas.
Carretera Panamericana Norte:
Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la Regin Piura (por el norte) y
por el sur articulado con las principales ciudades de la costa del pas, en la actualidad
presenta un buen estado operativo.
En dicha va existe gran interaccin comercial proveniente de Tumbes y Tacna,

siendo la ms importante por el flujo econmico que representa, sin embargo se ve
interrumpida cuando ocurren los fenmenos naturales tales como; fenmeno el Nio,
que ocasion prdidas de puentes y tramos de carretera.
Carretera Nororiental del Maran (Lambayeque Jan / Bagua):

Vincula actualmente a la Regin Lambayeque con la Regin Amazonas, su estado
operativo tiene problemas a lo largo de su recorrido por el deslizamiento de piedras y
suelo sueltos. Es una va netamente de intercambio de productos de la costa y la
selva y viceversa.
Carretera cruce de Olmos Piura:

Interconecta la provincia de Lambayeque con la Regin Piura. Tramo actualmente en
malas condiciones.
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Carretera Lambayeque Chiclayo:

Vincula actualmente la provincia de Lambayeque con la provincia de Chiclayo y se
encuentra en buen estado operativo. Va importante en trminos de flujos
econmicos, donde existe gran dinamismo en lo que respecta al comercio, industria,
etc.
Carretera Mochum Ferreafe:

Vincula la provincia de Lambayeque con la provincia de Ferreafe, esta va es parte
de la va de acceso del Dren 1000. Se encuentra en mal estado.
ii. Otras vas:

Carretera Lambayeque cruce San Jos, vincular el distrito de Lambayeque, con el
distrito de San Jos. Su estado esta a nivel de trocha carrozable.
Carretera cruce de Salas con Penach, va que vincula a Salas con los pueblos
andinos. Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgnicos y
de pan de llevar, frutales, etc.
Carretera cruce de Chchope - La Ramada, va que vincula a Chchope con los

pueblos andinos.
Carretera cruce Motupe - Colaya, va que vincula a Motupe con los pueblos andinos.
Siendo de mucha importancia comercial y salida de productos orgnicos y de pan de
llevar.
Carretera puente el Pavo - Mrrope, va que vincula a Tcume con los anexos de
Mrrope. Se encuentra a nivel de trocha.
Las vas tambin han facilitado la migracin de poblacin de las regiones de Amazonas,
Cajamarca y Piura a la Regin Lambayeque, en mayor proporcin a la provincia de
Chiclayo. En resumen el sistema vial provincial permite integrar los centros de produccin
agrcola con los centros de comercializacin y consumo, acceder a servicios y facilitan los
movimientos poblacionales, sin embargo gran parte de las vas se encuentran abandonadas
y sufren interrupciones que perjudican a los pobladores ms alejados de la zona sierra.
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Exterior y Turismo
1.7. Caractersticas de ecosistemas.
La Regin Lambayeque est conformada por cuatro cuencas hidrogrficas importantes: la

cuenca de La Leche, Motupe-Olmos, Chancay-Lambayeque y Saa. De las cuatro cuencas
hidrogrficas de la regin, dos de ellas forman parte del ecosistema costero de la Provincia
de Lambayeque, estos son la cuenca La Leche y Motupe Olmos.
Mapa N 4
Cuencas Hidrogrficas de la Regin Lambayeque
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque
En la provincia de Lambayeque, dentro de las dos cuencas hidrogrficas que la conforman,

pueden identificarse reas geogrficas de ecosistemas especficos, cada una de las cuales
presenta caractersticas especiales y diferenciadas, que deben servir para un mejor
ordenamiento territorial y polticas ms eficientes y eficaces para el desarrollo humano
sustentable; estas reas son:
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Exterior y Turismo
Mapa N 5
Recursos Hidrogrficos de la Regin Lambayeque
La micro cuenca Motupe - Olmos.

Es el espacio territorial que abarca los distritos de Olmos, Motupe, Chchope y Salas, con
una poblacin total de 78 223 habitantes y con una gran tradicin histrica de trabajo
comunal, en base a las Comunidades Campesinas, algunas de ellas en proceso de
reintegracin por el efecto de la urbanizacin de centros poblados como los de Olmos y
Motupe; mientras que otras an tienen un alto grado de integracin como Salas y
Chchope.
Los ros Olmos, Huayobamba y Salas atraviesan el territorio de estos distritos,

conformando micro cuencas, donde su principal vocacin econmica es la agro industria
de productos no tradicionales como el limn, mango, maracuy, esprrago, maz amarillo
duro y menestras; todos estos cultivos con un gran auge en la exportacin. Por otro lado,
existe en esta zona una importante actividad de ganadera caprina.
En el espacio territorial de la micro cuenca Motupe Olmos, se encuentra un bosque seco

que abarca el 68% del total del rea, aproximadamente 600 000 Ha.; al cual se aadira
un potencial de 727 000 Ha., en el distrito de Olmos, en la medida que se implemente el
proyecto hidroenergtico y de irrigacin Olmos en proceso de construccin.
26

Exterior y Turismo
El rea cuenta adems con una carretera asfaltada que vincula a Chiclayo con la zona
nororiental del Maran, vale decir con las provincias de las del norte de la Regin
Cajamarca, y las provincias de las regiones de Amazonas y San Martn. Precisamente la
carretera Interocenica del Norte, tiene en su trazo a Olmos como punto de interconexin
de la costa peruana en los puertos de Bayovar y Paita en la Regin Piura, con los puertos
del Ro Amazonas en Manaos Brasil, como punto de interconexin para la salida al
Ocano Atlntico en el norte de Brasil.
La micro cuenca Motupe - Olmos.

Este espacio territorial comprende a los distritos de Mochum, Tcume, llimo, Pacora,
Jayanca y Mrrope, con una poblacin estimada de 104 633 habitantes.
Fundamentalmente es un rea conformada por centros poblados rurales, que conservan
el patrimonio histrico de culturas preincas, tal es el caso del Centro Arqueolgico de
Tcume, con grandes huacas, sistemas de irrigacin precolombinas y centro religiosos
que son atractivos tursticos de mucha importancia. Estos distritos son muy vulnerables a
riesgos de desastres por inundacin causada por el Fenmeno de El Nio, por su
asentamiento en la parte de baja de la cuenca La Leche y la cola de la cuenca Chancay
Lambayeque.
Las micro cuencas que genera el ro La Leche en este territorio, son propicias para la agro
industria, donde actualmente destaca la siembra de menestras y el maz amarillo duro,
que tienen gran impacto en la economa local por el auge en las exportaciones de dichos
productos; adicionalmente hay una produccin importante de algarrobita y de miel de
abeja. Esta rea esta interconectada por la va asfaltada que une a Chiclayo con las
regiones de San Martn y Amazonas.
rea Metropolitana de Lambayeque.

Comprende toda la jurisdiccin del distrito de Lambayeque, que cuenta con una poblacin
estimada de 50 768 habitantes. Este espacio se asienta al final del Valle Chancay y tiene
un carcter de ciudad metropolitana, aunque su economa familiar depende
fundamentalmente de la actividad agraria, con estrecho vnculo e interdependencia con
las reas rurales de toda la provincia; dado que esta rea acta como centro
administrativo y de servicios.
27

Exterior y Turismo
Circundante al rea urbana y tambin dentro de ella se genera una actividad industrial
dedicada fundamentalmente a industrias molineras de arroz, que da servicio a gran parte
de la costa norte del pas.
En el rea metropolitana se generan tambin actividades de servicios, dado que cuenta

con una poblacin estudiantil de 12 000 alumnos, muchos de ellos son universitarios que
vienen a estudiar en las cuatro universidades que estn asentadas en la provincia.
Adems de ello es centro de visitas incesantes por razn de que en este espacio se
encuentran el Museo Brnning y el recientemente famoso e internacionalmente conocido
Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn.
Por otro lado, los sistemas ambientales en la provincia, entendidos como reas naturales
conformadas por comunidades biticas y abiticas, son:
i. reas Forestales.
El 75% del recurso forestal del Regin Lambayeque se encuentra en la provincia de
Lambayeque (441,881 Ha.), siendo predominante el bosque seco ralo de llanura en un
55%, seguido del bosque seco de colina en un 35% y finalmente el bosque seco tipo
sbana 10%. Ver Cuadro N 11: Principales Unidades Forestales de la Provincia de
Lambayeque.
Cuadro N 11
Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque
Unidades rea
% Localizacin Especies Representativas
Forestales (Ha.)
Arbustos como zapote, algarrobo y
En suelos de origen aluvial hasta los faique. Arbustivas como overo,
inicios del flanco occidental de la bichayo y gigantn (Neoraimon dia
Bosque seco cordillera. (Norte de la provincia de gigantea). Las plantas herbceas: flor
243,712 55
ralo de llanura Lambayeque: Vega del Padre, blanca. Graminceos: cadillo forrajero,
nsulas y Vinguar; en la parte media cordoncillo y rabo de zorro.
del ro Salas, Apurlec y Humedades. Cucurbitceas: yuca de monte, entre
otras.
En las vertientes de la cordillera Arbreas: palo santo, hualtaco,
occidental, en aupe, Olmos, cerro capote, pasallo, palo blanco, palo
Bosque seco de
155,869 35 Chalpn, Tongorrape y Chochope. verde y aromo. Arbustivas: overo,
colina
Tambin en la parte media de la cuenca borrachera. Cactceas: gigantn y
de la Leche (Mayascon) el cardo.
Al norte de la ciudad de Olmos, Arbreas: Algarrobo, zapote y faique
Bosque seco sectores las Pampas y Boca Chica, Arbustivas: overo, bichayo y
42,400 10
tipo sbana al sur de Salas en Humedades y la Cancn. Cactceas: condoncillo y
Pea. cadillo.
TOTAL 441881 100
Fuente: Mapa de Inventario forestal de los bosques secos de Lambayeque, Proyecto Algarrobo INRENA, 2000.
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ii. reas protegidas.

Existen tres reas naturales protegidas oficialmente reconocidas:
Reserva Forestal de Racal: Ubicado en el distrito de Olmos de 6 432.84 Ha. y 8 400

m2 de terrenos eriazos. Actualmente esta reserva ha permitido la conservacin de la
Pava Aliblanca considerado como un ave nacional, adems esta dinamizando el
turismo local.
Reserva Forestal Montes de la Virgen: Ubicado en el distrito de Lambayeque con una

extensin de 75 Ha. Actualmente la municipalidad de Lambayeque ha formulado un
proyecto para su conservacin y elevacin a parque ecolgico, lo que permitira
conservar la biodiversidad de la regin.
El Santuario Histrico Bosques de Pomac: Ubicado en las provincias de Ferreafe

(distrito de Ptipo) y Lambayeque (llimo - Jayanca), con una extensin de 5 887.38
Ha., de las cuales 3 000 Ha., se ubican en la provincia de Lambayeque. Actualmente
existe invasiones de productores emigrantes de la provincia de Chota (Cajamarca), lo
cual hace una presin social fuerte sobre los bosques que terminan con la tala y
quema, las mismas que han generado conflictos sociales de envergadura regional,
con las instituciones del gobierno central (INRENA) y hasta con las municipalidades.
Otras reas de vegetacin y/o fauna: Existen otras reas importantes de vegetacin y
fauna que deben conservarse y protegerse, tal es el caso de los bosques
semihmedos de la zona andina (parte alta de las cuencas de Motupe y Salas), con
una extensin de 2 200 Ha. Actualmente es el pulmn que garantiza el agua a las
cuencas de Motupe y Salas, pero esta siendo deforestado. Estos bosques son nicos
en la provincia de Lambayeque con especies en flora y fauna endmicas y en
extincin.
iii. reas en riesgo ante fenmenos naturales.

Las principales reas en riesgo y peligro de inundacin por efectos naturales como el
fenmeno El Nio son los distritos de Lambayeque (Mocce), Mochum, Tcume, llimo,
Pacora y Jayanca, ubicados en la parte baja de la cuenca Chancay Lambayeque y en
el valle La Leche respectivamente.
29

Exterior y Turismo
iv. reas del litoral martimo.

Esta conformada por las grandes extensiones de desiertos (353 Ha.), a lo largo de los
140 Km. de litoral a 200 millas mar adentro. Ubicada desde la caleta San Jos hasta
Mrrope (lmite con Piura).
El mar es rico en flora y fauna cuenta con 51 especies vegetales. Las islas Lobos de
Tierra y Lobos de Afuera, cuentan con importantes bancos naturales de concha de
abanico, pulpo, caracol y otras especies.
La contaminacin en la provincia se produce fundamentalmente por el transporte, en

especial el de carga, como consecuencia de la falta de un mantenimiento de las unidades.
Tambin se produce desertificacin de suelos, por la presencia de invasores que producen
deforestacin.
1.8. ndice del Desarrollo Humano.
Segn la definicin del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el
desarrollo humano es el proceso de expansin de las capacidades y de los derechos de las
personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas
pueden progresar con libertad. En tal sentido el ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un
indicador creado en 1989 por el PNUD, como alternativa al indicador del PBI (Producto
Bruto Interno), que era la medida dominante del grado de desarrollo de los pases para la
comparacin internacional, pero que slo mide aspectos econmicos.
En cambio, el IDH integra en la medicin tres componentes: la expectacin de vida, cuyo

indicador es la esperanza de vida; el segundo componente es el logro educativo, que mide
indicadores de alfabetismo, la matrcula en la educacin secundaria y el logro educativo; el
tercer componente, referido al acceso a recursos, mide el ingreso mensual de la poblacin.
De acuerdo con el ndice sobre Desarrollo Humano Per 2003, elaborado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la provincia de Lambayeque, que es la
diecisieteava provincia en poblacin del Per, tiene un IDH de 0,5866 y ocupa el puesto 48
en el ranking de las provincias a nivel nacional; y el segundo de las provincias de la regin.
30

Exterior y Turismo
A nivel de distritos dentro de la provincia, es el distrito de Lambayeque, el que ocupa el

primer lugar en el ndice de Desarrollo Humano con 0.6231, mayor al promedio de la
provincia que es de 0.5866 y superando inclusive al promedio regional que muestra un IDH
de 0.6165. En total, son cinco los distritos que superan el IDH promedio del total provincial.
Ver el detalle en el Cuadro N 12: ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia
de Lambayeque 2003.
Cuadro N 12
ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Ranking Ranking Ranking

Regin/ Provincia/ Distrito IDH
Provincial Regional Nacional
Lambayeque 0.6165 --- --- 7
Lambayeque 0.5866 --- 2 48
Lambayeque 0.6231 1 6 236
Olmos 0.6001 2 15 370
Motupe 0.5986 3 16 375
Jayanca 0.5909 4 17 377
Pacora 0.5983 5 20 427
IIimo 0.5856 6 22 460
Tcume 0.5799 7 24 510
San Jos 0.5748 8 25 549
Salas 0.5650 9 29 621
Chchope 0.5625 10 30 641
Mochum 0.5608 11 31 657
Mrrope 0.5424 12 35 799
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD.
El indicador de esperanza de vida, es un indicador que resume el resultado de las polticas y

acciones en el campo de la prevencin, atencin y recuperacin de la salud de la poblacin,
la calidad de la alimentacin y la nutricin, as como la salubridad del ambiente en la que
desarrolla su vida cotidiana.
En cuanto a este primer indicador en la provincia de Lambayeque podemos notar que el

distrito del Cercado de Lambayeque, es el de mayor esperanza de vida al nacer, con 72.2
aos, ocupa el puesto 220 en el ranking nacional; mientras que el de menor esperanza de
vida al nacer es el distrito de Salas con 67.6 aos, y ocupa el puesto 980 en el ranking
nacional. Ver los dems distritos en el Cuadro N 13: Indicador de Esperanza de Vida por
Distritos de la Provincia de Lambayeque.
31

Exterior y Turismo
Cuadro N 13
Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Esperanza de Ranking Ranking Ranking

Regin/ Provincia/ Distrito
Vida Provincial Regional Nacional
Lambayeque 71.6 --- --- 7
Lambayeque 70.7 --- 2 50
Pacora 71.3 2 17 340
Jayanca 71.3 3 18 341
Olmos 70.8 4 19 423
Motupe 70.8 5 20 425
Tcume 70.7 6 22 434
San Jos 70.5 7 26 471
IIimo 70.3 8 27 510
Mochum 70.0 9 30 555
Mrrope 69.8 10 31 600
Chchope 69.7 11 33 605
Salas 67.6 12 36 980
El segundo componente del IDH, esta conformado por un grupo de tres indicadores
referidos a las oportunidades de educacin para el desarrollo personal, as se cuenta con el
indicador de alfabetismo, que mide la cantidad de las personas de una localidad que saben
leer y escribir, dado que ello es lo mnimo para que la persona pueda desempearse e
integrarse activamente en la sociedad y este habilitado para la adquisicin de mayores
conocimientos.
En el caso de la Provincia de Lambayeque, el indicador de alfabetismo muestra el distrito del

Cercado de Lambayeque tiene al 92.4% de la poblacin en condicin de alfabetos; mientras
que el distrito de Salas slo cuenta con el 71.1% de su poblacin que sabe leer y escribir.
Los indicadores de alfabestismo de los dems distritos se muestran en el Cuadro N 14:
Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003.
El segundo indicador del componente educativo, es el porcentaje de la poblacin en edad

escolar que logra matricularse en la educacin secundaria, con ello se mide la capacidad de
las polticas pblicas y de la propia sociedad para permitir oportunidades de la adquisicin
de mayores conocimientos en la poblacin.
32

Exterior y Turismo
Cuadro N 14
Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Alfabetismo Ranking Ranking Ranking

% Provincial Regional Nacional
Lambayeque 90.2 --- --- 12
San Jos 91.9 2 14 372
Jayanca 90.7 3 15 442
Pacora 89.7 4 16 493
Motupe 89.6 5 18 513
Tcume 89.2 6 19 532
Mochum 87.2 7 23 674
IIimo 86.8 8 25 700
Olmos 85.5 9 27 780
Mrrope 83.7 10 29 895
Chchope 79.0 11 31 1140
Salas 71.1 3 34 1452
Cuadro N 15
Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Matriculacin
Regin/ Provincia/ Distrito Secundaria
%
Lambayeque 81.3 --- --- 13
Olmos 89.6 1 9 600
Salas 89.5 2 10 603
Motupe 85.2 4 15 741
Pacora 84.0 5 18 781
IIimo 82.6 6 20 820
Jayanca 80.0 7 24 884
Chchope 80.0 8 25 885
Tcume 78.7 9 26 916
San Jos 74.8 10 28 997
Mochum 72.6 11 30 1051
Mrrope 69.1 12 32 1122
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD
33

Exterior y Turismo
En la provincia de Lambayeque el mayor porcentaje de la poblacin en edad escolar de

estudios secundarios se encuentran en los distritos de Olmos, Salas, y el distrito Cercado de
Lambayeque con el 89.6%, 89.5% y 89.4% respectivamente, superan al distrito de
Lambayeque, capital de la provincia, que tiene slo al 82.0% de su poblacin escolar
matriculado en el nivel secundario. Aprecindose que el distrito de Mrrope arroja el menor
porcentaje de matriculacin secundaria con un 69.1%. Los porcentajes de los dems
distritos se muestran en el Cuadro N 15: Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos
de la Provincia de Lambayeque 2003.
El tercer indicador es el de logro educativo, que muestra si las personas mayores de 25

aos han logrado terminar el ciclo completo de la educacin regular (primaria y secundaria),
lo cual supone que los habilita para un pleno desenvolvimiento en la sociedad.
En la provincia, el distrito de Lambayeque es el que tiene mayor porcentaje de poblacin

que ha logrado egresar del ciclo completo de la educacin bsica (primaria y secundaria)
con el 90.4% de la poblacin. Los dems distritos se muestran en el Cuadro N 16: Indicador
de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003.
Cuadro N 16
Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2003
Logro
Regin/ Provincia/ Distrito Educativo
%
Lambayeque 84.3 --- --- 12
Olmos 88.2 2 11 542
Motupe 86.7 3 14 629
Pacora 85.9 4 16 654
IIimo 84.0 5 18 734
Jayanca 83.6 6 19 750
Salas 83.4 7 20 758
Tcume 82.2 8 23 806
San Jos 80.5 9 25 856
Chchope 79.6 10 26 882
Mochum 77.5 11 28 948
Mrrope 73.9 12 34 1073
34

Exterior y Turismo
El tercer componente del IDH, es el indicador del Ingreso Familiar Per Cpita, el cual mide la
capacidad de una familia para generar sus ingresos que le permitan adquirir los bienes y
servicios necesarios para su subsistencia y generar su propio desarrollo; dicho ingreso
refleja las oportunidades de empleo u ocupacin que ofrece una determinada localidad.
En la provincia de Lambayeque, el distrito de Lambayeque presenta un mayor ingreso

familiar per cpita, con un ingreso promedio por persona de S /. 401.8 ligeramente inferior al
promedio provincial que alcanza los S/. 405.9. El distrito de Mrrope arroja el menor ingreso
familiar per cpita por persona de S/. 327.8.
El Ingreso Familiar Per Cpita de los dems distritos de la provincia de Lambayeque se

muestran en el Cuadro N 17: Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por distrito de la
Provincia de Lambayeque 2003.
Cuadro N 17
Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por Distritos de la Provincia de Lambayeque 2005
Ingreso
Familiar Ranking Ranking Ranking
Per Cpita Provincial Regional Nacional
S/.
Lambayeque 405.9 --- --- 7
Motupe 377.4 3 20 313
Jayanca 374.5 4 22 320
Pacora 372.6 5 24 324
IIimo 369.5 6 25 335
San Jos 366.8 7 26 347
Mochum 359.8 1 29 371
Tcume 355.6 8 30 387
Olmos 353.8 9 31 390
Salas 348.1 10 32 403
Chchope 336.3 11 35 424
Mrrope 327.8 12 37 438
35

Exterior y Turismo
Lo que muestra el IDH, comparado con el mismo indicador a nivel nacional, es que la
provincia de Lambayeque ofrece a los ciudadanos importantes oportunidades para su
desarrollo personal en el territorio, con adecuados servicios de salud y educacin, as como
ingresos per cpita que le permiten una convivencia adecuada en el territorio.
Sin embargo, se debe notar al mismo tiempo, en un anlisis al interior de la provincia, que
existen desigualdades muy marcadas en las oportunidades para el desarrollo personal, cabe
destacar especialmente los distritos de Salas, Chchope, Mochum y Mrrope los cuales
muestran un IDH que los ubica en los puestos 621, 641, 657 y 799 a nivel nacional
respectivamente.
Pero es tambin importante analizar los distritos de menor desarrollo relativo en funcin a
cada uno de los cinco indicadores que conforman el IDH. En el caso del indicador de
Esperanza de Vida al nacer, se deben tomar especial atencin al distrito de Salas, toda vez
que la esperanza de vida es la ms baja de todos los distritos de la provincia, con slo 67.6
aos, lo cual hace que ocupe el puesto 980 en el ranking nacional en dicho indicador.
En lo que respecta al Indicador de Alfabetismo, los distritos en los cuales las polticas y
acciones de los programas de alfabetizacin aun no logran resultados importantes son
Mochum, IIimo, Olmos, Mrrope, Chchope y Salas; por cuanto ocupan los puestos 674,
700, 780, 895, 1140, y 1452 respectivamente del ranking nacional en dicho indicador. En
cuanto al indicador de Matriculacin Secundaria son los distritos de Tcume, San Jos,
Mochum, Mrrope, donde entre 18 a 40 nios de cada 100 no son matriculados en la
secundaria, estos distritos merecen especial atencin por cuanto ocupan los puestos 916,
997, 1051 y 1122 respectivamente del ranking a nivel nacional en dicho indicador. Respecto
del indicador de Logro Educativo se puede observar que los distritos donde menos del 80%
de la poblacin mayor de 25 aos culmin el ciclo completo de la educacin bsica son:
Chchope (puesto nacional 882), Mochum (puesto nacional 948) y Mrrope (puesto
nacional 1073).
En el caso del indicador de Ingreso Familiar Per Cpita, son los distritos de Salas, Chchope
los que perciben un ingreso menor a los S/. 350.00, lo cual hace que la poblacin de dichos
distritos tenga menos oportunidades de acceder a una mejor calidad de vida, ocupando los
puestos 423, 424 y 438 del ranking a nivel nacional de dicho indicador.
36

Exterior y Turismo
En general el ingreso de la poblacin de la provincia flucta entre las 327.8 y 401.8 nuevos
soles, siendo un ingreso medio respecto de los ingresos per cpita de los distritos a nivel
nacional.
Finalmente, en relacin con el IDH de la provincia medido en 1993, el IDH del 2003 luego de
diez aos, pas de 0.5170 a 0.5860; pero dicho incremento tambin se produjo respecto del
IDH medido en el ao 2000, que fue de 0.583, entre el 2000 y el 2003, la provincia de
Lambayeque ascendi del puesto 50 al puesto 48 en el ranking nacional.
En ese mismo perodo, se debe resaltar que el indicador que mejor resultados muestra es el
Ingreso Familiar Per Cpita, el cual del puesto 92 del ranking nacional de provincias en
1993, pasa en el 2000 al puesto 45, y en el 2003 al puesto 31; es decir, en diez aos, pas
de 72.76 nuevos soles, a 365.50 nuevos soles. Las variaciones de los dems indicadores se
muestran en el Cuadro N 18: ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de
Lambayeque 1993 2003.
Cuadro N 18
ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de Lambayeque 1993 2003
Ao Pobl. RN IDH RN EV RN Alfb. RN MS RN LE RN IFPC RN
1993 217,044 16 0.5170 69 65.01 58 85.3 67 58.5 74 76.4 64 72.76 92
2000 235,910 17 0.5830 50 68.70 58 86.3 73 77.2 80 83.3 69 282.3 45
2003 259,806 17 0.5866 48 70.70 50 87.5 71 82.0 78 83.8 70 365.5 31
Pobl. = Poblacin censo 1993 y proyectada por el INEI para el 2000 y 2003.
RN = Ranking Nacional.
IDH = ndice de Desarrollo Humano.
EV = Indicador de Esperanza de Vida (nmero de aos).
Alfb. = Indicador de Alfabetismo (% de alfabetos del total de la poblacin).
MS = Indicador de Matriculacin Secundaria (% de alumnos matriculados del total de poblacin en edad escolar).
LE = Indicador de Logro Educativo (% de poblacin que culmin secundaria del total mayor a 25 aos de edad).
IFPC = Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita (nuevos soles).
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, Informe sobre el Desarrollo Humano Per 2005, PNUD
Todos los indicadores tuvieron mejora en entre el ao 1993 y el ao 2003, la Esperanza de

Vida pas de 65.01 aos en el promedio provincial a 70.70 aos. En cuanto a los
indicadores referidos a educacin, el indicador de Alfabetizacin pas de 85.3% en 1993 a
87.5% en el 2003; del mismo modo pas con el indicador de Matriculacin Secundaria, que
pas de 58.5% a 82.0%, en este indicador tambin se observa un salto importante de cerca
del 20%; y el indicador de logro educativo pas de 76.4% a 83.2%. Lo sorprendente es el
salto del Ingreso Familiar Per Cpita como se seal en el prrafo precedente.
37

Exterior y Turismo
1.9. Principales caractersticas de la economa local.
Lambayeque tiene como principal vocacin econmica la agricultura, la cual esta

predominantemente sustentada en los usos intensivos del suelo agrcola en la siembra de
arroz y caa de azcar. A pesar de esta especializacin, los productores no se encuentran
asociados y tienen grandes dificultades para acceder a crditos, desarrollar centros
agroindustriales, de investigacin y de comercializacin conjunta, con lo cual podra mejorar
de forma considerable su productividad y competitividad.
Un problema importante que debe ser tomado en cuenta en la economa agrcola de la

provincia es la forma de la tenencia de la tierra, en lo que se denomina el minifundio, que
son pequeas parcelas agrcolas; lo que genera un deficiente manejo del agua, ocasiona el
poco mantenimiento de los sistemas de drenaje y poco apoyo de la inversin privada y
limitado acceso a crditos por la falta de saneamiento legal de la propiedad; as como bajos
rendimientos de los cultivos; por efecto de la erosin y salinizacin de los suelos.
La agricultura en la provincia de Lambayeque se realiza en espacios ubicados a diversas

alturas, lo que se traduce en una gran variedad de productos alimenticios. El desarrollo del
proyecto Olmos ha favorecido la expansin de la frontera agrcola de esta provincia durante
las ultimas dos dcadas. Es muy importante la produccin local de limn, maz y zarandaja.
La provincia de Lambayeque, es una de los territorios con mayores potencialidades para el

desarrollo agrcola, as lo evidencia el ranking nacional elaborado por el PNUD; donde
aparece la provincia de Lambayeque ocupando el primer lugar en el ranking nacional
respecto de cantidad de hectreas de tierra bajo riego, con un total de 83,623.4 Ha.. As
mismo, ocupa el puesto 20 de las provincias del pas de tierras forestales. Ver Cuadro N 19:
Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de Lambayeque.
El sistema de centros rurales de la provincia constituye los principales centros de

intercambio comercial y acopio en apoyo a la actividad agropecuaria y de industria artesanal
con la transformacin de la caa en chancaca y agua ardiente.
En el distrito de Mrrope se ubican los principales yacimientos mineros de yeso y sal,

constituyndose para los pobladores de este distrito en uno de sus actividades econmicas
ms importantes.
38

Exterior y Turismo
Las minas de yeso son administradas por la comunidad y las minas de sal por el estado.
Este recurso puede incrementar su incidencia en la economa provincial y regional si se
explotan adecuadamente.
Cuadro N 19
Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de Lambayeque
Superficie Agrcola o Forestal Extensin en Ha. %
Bajo Riego 83,632.4 34.8
En Secano 2,463.1 1.0
Forestal 102,700.3 42.8
Pastos Naturales 51,411.7 21.4
Total 240,207.5 100.0
Fuente: Mapa de Potencialidades del Per, PNUD, 2004.
El mar es otra fuente potencial de actividad econmica, es rico en flora con 51 especies
vegetales (24 algas, 6 halofticas y 21 especies adaptadas a halofticas) y fauna la fauna lo
conforman 124 especies invertebrados (moluscos y crustceos) y 190 vertebrados: 4
mamferos (pinnpedos y cetceos), 153 especies de peces, 3 reptiles (tortugas) y 29 aves
(especialmente guaneras).
Peridicamente estas especies de flora y fauna son afectadas por alteraciones climticas y
oceanogrficas que condicionan su abundancia o su escasez. Las islas Lobos de Tierra y
Lobos de Afuera por sus caractersticas peculiares de formacin, tienen importantes bancos
naturales de concha de abanico, pulpo, caracol bola y otras especies marisqueras.
La explotacin de este potencial hidrobiolgico tambin se encuentra limitado por la falta de

infraestructura portuaria, significativas extracciones realizadas en el litoral Lambayecano de
anchoveta, sardina y conchas de abanico son desembarcados en el puerto de Bayovar
Piura; tambin existe la extraccin pesquera incontrolada por las grandes embarcaciones
industriales, mientras existe un decaimiento en los ltimos diez aos en la extraccin
artesanal por bajos volmenes de captura.
A pesar de estas circunstancias, la provincia de Lambayeque ocupa el puesto 10 de las

provincias del pas con desembarque de productos marinos para consumo directo, con
8,217 toneladas mtricas brutas en el ao 2000, segn el Anuario Estadstico Pesquero
2000, del Ministerio de Pesquera y publicado por el PNUD en el Mapa de Potencialidades
del Per.
39

Exterior y Turismo
Una parte importante de la economa familiar en la provincia, por sus caractersticas

agrcolas en minifundio, son las actividades agropecuarias complementarias, con la crianza
de animales en pequea o mediana escala para la venta al consumo humano en la misma
localidad y en la regin.
As se puede observar la importancia de la crianza de aves 657,135 unidades; seguido por

la crianza de ganado caprino con 62,523 unidades, lo que coloca a la provincia de
Lambayeque en el sexto lugar entre todas las provincias del pas que se dedican a la
crianza de dicho ganado; ganado ovino 68,720 unidades; ganado vacuno con 36,903
unidades; y ganado porcino 28,105 unidades; de acuerdo con los datos del Censo
Agropecuario realizado por el Ministerio de Agricultura, publicado en el Mapa de
Potencialidades del Per, una primera aproximacin provincial, editado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD PER/ONU.
Cuadro N 20
Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque Censo 1993
PEA PEA
PEA
Distrito % Mujeres % Hombres %
TOTAL /1
/1 /1
Total Provincia 56,894 100.0 46,629 100.0 10,265 100.0
Lambayeque 12,789 22.5 9,205 19.7 3,584 34.9
Olmos 8,563 15.1 7,337 15.7 1,226 11.9
Mrrope 7,566 13.3 6,652 14.3 914 8.9
Motupe 6,097 10.7 4,918 10.5 1,179 11.5
Tcume 4,698 8.3 3,771 8.1 927 9.0
Mochum 4,421 7.8 3,891 8.3 530 5.2
Salas 3,435 6.0 2,979 6.4 456 4.4
Jayanca 2,945 5.2 2,419 5.2 526 5.1
Illimo 2,208 3.9 1,882 4.0 326 3.2
San Jos 2,036 3.6 1,793 3.8 243 2.4
Pacora 1,657 2.9 1,385 3.0 272 2.6
Chchope 479 0.8 397 0.9 82 0.8
/1 Poblacin Econmicamente Activa de 6 y ms aos
Fuente: Indicadores de Trabajo y Empleo, Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, INEI.
La poblacin econmicamente activa de la provincia se caracteriza por las actividades de la

agricultura, ganadera, industria, pesca, enseanza y el comercio.
40

Exterior y Turismo
De acuerdo con la informacin del Censo de 1993, se observa que en la provincia de

Lambayeque el 82.0% de la poblacin econmicamente activa de 6 y ms aos, son
trabajadoras mujeres; mientras que slo el 20.0% son trabajadores varones.
En el Cuadro N 20: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque

Censo 1993, se presenta por distritos la poblacin econmicamente activa por cada uno de
los distritos de la provincia.
1.10. El mercado del turismo en la provincia.
La provincia de Lambayeque cuenta con diversidad de recursos naturales y culturales de

gran valor histrico y turstico de connotacin mundial que lo ubican como un centro de
atraccin turstica para el pas y el mundo.
La actual oferta del turismo local es en realidad slo una parte de la oferta del circuito
turstico de la regin, en lo que se denomina el circuito turstico cultural preinca mochica,
que comprende al Museo Brnning, el Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn y el
Centro Arqueolgico de Tcume, junto con otros atractivos de las provincias de Ferreafe y
Chiclayo.
Dichos museos, junto con las reas de reserva natural, las hermosas playas costeras y las
manifestaciones culturales diversas de los pueblos, constituyen un potencial que se debe
promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad turstica y convertirla en
un sector estratgico del desarrollo provincial. El descubrimiento de las Tumbas Reales del
Seor de Sipn y la visita al Museo construido especialmente para la exhibicin y resguardo de los
hallazgos arqueolgicos, han convertido a la provincia en el principal atractivo para la visita de
turistas extranjeros y nacionales.
Sin embargo, a pesar del auge experimentado del turismo local, ste se enfrenta a grandes
dificultades por la escasa promocin turstica de los dems recursos de la provincia y de los
distritos; en razn a que se cuenta con una deficiente infraestructura para servicios
tursticos; los monumentos histricos arqueolgicos no estn puestos en valor; la poblacin
tiene un bajo nivel de identidad cultural y con su patrimonio; y por las invasiones de zonas
arqueolgicas que amenazan constantemente la preservacin de los sitios.
41

Exterior y Turismo
La principal demanda actual de turismo es el cultural arqueolgico, de acuerdo con las

cifras de visitas a museos, as lo demuestra, donde el Museo Tumbas Reales del Seor de
Sipn concentra el 59.9% del total de los visitantes, el Museo Brnning el 10.1% y el Centro
Arqueolgico de Tcume el 9.4%.
Si se estiman la llegada de 450,000 turistas al ao en la Regin Lambayeque, al compararlo

con el nmero de visitantes al Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn, como principal
producto turstico de la provincia de Lambayeque, al cual llegan al ao un promedio
estimado de 186,351; el potencial del turismo por atraer podra suponerse en ms de
263,000 turistas al ao; lo cual representara una nueva dinmica econmica en la localidad y
por consiguiente mayores oportunidades de empleo y mejora del ingreso.
Al igual que el resto de la regin, la provincia de Lambayeque podra ver ampliada su

demanda de turismo, en la medida que se consoliden productos atractivos, dentro del
desarrollo del denominado Circuito Turstico Norte, con las regiones de La Libertad,
Cajamarca y Amazonas.
Su mercado potencial principal por desarrollar, como lo refieren las estadsticas regionales
est en el turista nacional, fundamentalmente de la regin nororiental del pas, as como los
pases vecinos de Amrica del Sur, en menor escala estn los visitantes de Estados Unidos
de Norte Amrica y de Europa.
1.11. Inventario de Recursos Tursticos.
(1). Sitios Naturales:
(1.b.) Planicies:
Reserva Forestal de Racal:
Ubicado en el distrito de Olmos, provincia de Lambayeque de 6,432.84 Ha. y 8,400
m2 de terrenos eriazos, reconocida mediante Resolucin Directoral N 410-85-
AG/DR-III-Lambayeque, reservada a favor de la Direccin Regional de Agricultura
mediante resoluciones emitidas por dicho organismo, que permitieron su
conservacin a pesar de no encajar dentro del contexto legal de la ley de reas
Naturales Protegidas.
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Exterior y Turismo
Reserva Forestal Montes de la Virgen:

Ubicada en el distrito y provincia de Lambayeque, con extensin de 75 Ha.,
reconocida por Resolucin Directoral N 053-89-AG-DGFF. reservada a favor de la
Direccin Regional de Agricultura mediante resoluciones emitidas por dicho
organismo, que permitieron su conservacin a pesar de no encajar dentro del
contexto legal de la ley de reas Naturales Protegidas.
(1.l.) Costas:
Isla Lobos de Tierra:
Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 Km2 de superficie insular y
es rida; sus aguas presentan abundante pescado de pea, su acceso es marino y
se utiliza el muelle del ex puerto de Pimentel para pequeas embarcaciones (5 a 10
toneladas). Presenta grandes posibilidades de pesca deportiva, submarina y con
anzuelo.
Caleta de San Jos:

Frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se presta para la pesca de
aguas profundas, es una playa considerada de esparcimiento, as como lugar de
tradiciones culturales con pescadores de costumbres ancestrales.
(2.) Manifestaciones Culturales:
(2.a.) Museos:
Museo Tumbas Reales del Seor de Sipn:

Ubicado en la Av. Juan Pablo Vizcardo y Guzmn s/n, en la provincia de
Lambayeque, (10 minutos en bus aproximadamente desde la ciudad de Chiclayo).
Es un moderno edificio en forma de pirmide trunca que alberga en su interior
verdaderas joyas de arte Mochica y guarda los restos del antiguo dignatario de
Sipn. As como objetos de oro, plata y cobre. El museo es dirigido por el
arquelogo Walter Alva, director del proyecto y quien fuera tambin el descubridor
de dicho entierro en la zona arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de Sipn.
La entrada del museo se hace por una rampa que simula el ascenso de los
pobladores moches a un templo de veneracin.
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Exterior y Turismo
Museo Arqueolgico Nacional Brnning:

Ubicado en la Av. Huamachuco cdra. 8 s/n, en la ciudad de Lambayeque, (10
minutos en bus aproximadamente desde la ciudad de Chiclayo). Es uno de los ms
importantes en toda la zona norte del Per, este museo fue inaugurado en 1966 y
est ubicado a dos cuadras del parque principal de esta ciudad. Nace como fruto de
la labor investigadora de 48 aos del peruanista Enrique Brnning, alberga la
coleccin de objetos arqueolgicos reunidos por este etngrafo alemn.
Su arquitectura es moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una

valiosa coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas
desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos.
Su sala de oro conserva una de las ms importantes colecciones de orfebrera de

Amrica incluyendo las piezas encontradas en la tumba del Seor de Sipn. Posee
desde el siglo pasado una valiosa coleccin de objetos arqueolgicos de cermica,
metales, piedra, madera, hueso, textiles, etc., que conforman una importante
muestra cultural, la Sala de Oro muestra hasta 500 piezas que son verdaderas obras
de arte.
En los jardines de este museo destaca la figura de Naylamp, fundador de la dinasta

de reyes lambayecanos. La fachada muestra un colorido mural con motivos
lugareos. El interior del edificio principal es una secuencia de cuatro niveles, entre
sus corredores y salones se exponen ms de 1,400 piezas arqueolgicas,
manifestaciones que fueron legados de las culturas Lambayeque, Moche, Chavn,
Vics, Inca y otras. Las piezas ms importantes datan de hace mas de 10,000 aos.
Museo de Sitio de Tcume:

Se llega por la Av. Federico Villarreal; a la entrada del Complejo Arqueolgico de
Tcume, se encuentra el Museo de Sitio, que es un atractivo por s mismo. Tanto
para el turista como para estudiantes e investigadores. Su construccin fue
inspirada por la arquitectura tradicional de las capillas de Lambayeque. Adems su
construccin fue realizada con las tcnicas ancestrales de las edificaciones
lambayecanas.
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Exterior y Turismo
Adems de mostrar los vestigios de culturas precolombinas, se puede apreciar una

exhibicin que presenta dos salas que muestran la continuidad de la cultura
lambayecana, entre el pasado prehispnico y la cultura campesina actual, en los
aspectos de cocina, vajilla, comidas, textilera y religiosidad. En el museo se puede
apreciar un taller de cermica que usa hornos y reproducen tcnicas de 2500 aos
de antigedad. El visitante puede participar reproduciendo o recreando piezas de
arqueologa y de la cultura local.
Esta conformado por los sitios arqueolgicos pertenecientes a la cultura

Lambayeque: Complejos Arqueolgicos Mocce, Huaca las Dunas, Complejo
Arqueolgico Santa Rosa. En el entorno inmediato al rea urbana se encuentran las
Huacas La Tina y Niquenes.
Actualmente no se cuenta con una evaluacin detallada del patrimonio arqueolgico

y al no existir polticas y acciones especficas dirigidas a la proteccin y
conservacin del patrimonio arqueolgico se observa el deterioro de los mismos.
En trminos generales, el paulatino proceso de crecimiento urbano, carente de la
debida aplicacin de orientaciones tcnicas y la falta de medidas de proteccin de
los sitios arqueolgicos, han contribuido al menoscabo del patrimonial arqueolgico.
(2.b.) Arquitectura y Espacios Urbanos:
Iglesia de San Pedro:

Situada a 12 Km. al noreste de la ciudad de Chiclayo (10 minutos en bus aprox.) en
la Plaza de Armas de la ciudad de Lambayeque construida alrededor del 1700, la
iglesia se extiende paralelamente a la plaza entre las dos calles principales 2 de
Mayo y 8 de Octubre.
Templo Parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por sus torres gemelas que
se avistan desde el ingreso a la ciudad, son octogonales, cada esquina es una
pilastra con pedestal que sostiene un entablamiento que circunda la torre. El
campanario esta formado con ventanas de arco cuyas pilastras terminan en punta,
el techo es una cpula semiesfrica. La iglesia es una construccin de planta en
cruz latina, con tres naves de grandes proporciones y arquera de medio punto, coro
alto, capillas laterales sacrista y santera.
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Exterior y Turismo
La nave principal compuesta por cuatro bvedas: La primera contiene el Coro, en

cuyo luquete se ha pintado un mural sobre el Juicio Final, le siguen dos ms con
las mismas caractersticas. Las naves secundarias estn compuestas por cpulas a
la altura de las centrales, stas descansan en arcos. Antecede al Altar Mayor, una
cpula cuya estructura es de metal, el altar es del estilo barroco, con pedestales y
columnas de mrmol, en cada costado hay sillones de madera tallada y labrada, el
del lado izquierdo tiene el escudo papal. Los altares secundarios estn ubicados a
los costados, a los largo de la Iglesia y en cada seccin de la bveda Los altares
son de pan de oro, el viejo altar mayor se perdi en un incendio en 1897.
Tiene tres ingresos y puertas de arco, la principal tiene a sus costados una columna
con pedestal, que sostienen un frontn inconcluso, en cuyo centro superior hay una
ventana. En las naves laterales, se aprecian retablos rococ en madera dorada, que
datan del siglo XVIII. De stos el ms conocido es el de Nuestra Seora de las
Mercedes. Detrs de algunos retablos, se han encontrado paredes decoradas con
pintura mural cuya antigedad data del siglo XVII.
El patrn de la iglesia, el apstol San Pedro, aparece en una imagen que lo presenta
arrodillado. El coro est trabajado en cedro, conformado por catorce sillones
espaldares. La talla del Cristo Pobre es de muy buena calidad y la Virgen de los
Dolores luce un valioso manto.
Iglesia San Pedro de Mrrope:

La Iglesia de San Pedro de Mrrope, esta siendo reconstruida, ya que se encuentra
muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida de adobe y quincha,
adems es patrimonio nacional y cultural; fue inaugurada el 10 de noviembre de
1999 por Don Juan Alamo Santisteban.
La Casa Montjoy - Casa de la Logia Masnica:

Se ubica a una cuadra de la Iglesia San Pedro, en la interseccin de las calles Dos
de Mayo y San Martn. Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado
de ms de 400 aos de antigedad, que es considerado el ms extenso del Per, y
el ms grande de Sudamrica, descansa en 150 soportes de madera, el techo es
sostenido por 36 columnas delgadas.
46

Exterior y Turismo
La arquitectura de esta casona es especial, presenta anchas paredes y grandes

patios, escaleras y balcones de madera tallada, en el interior tuvo hasta 30
ambientes. Fue declarado monumento nacional en abril de 1963. Por
documentacin encontrada se sabe que esta Iglesia mayor, se empez a construir
en 1557, sin embargo no se tiene fecha exacta de su fundacin
La Casa Descalzi:
Esta casa que sobresale por su balcn de madera y en el interior de la sala
encontramos 120 cabezas de Iguanas talladas en pino de Oregon. Su portn de
madera de algarrobo, es de tipo propio Barroco Lambayecano. El Zagun presenta
un piso empedrado y enladrillado.
La Casa Cuneo:
Considerada como una obra de arquitectura colonial de gran calidad artstica e
histrica.
(2.d.) Sitios Arqueolgicos:

Complejo Arqueolgico de Tcume:
Situado a 33 km. de Chiclayo se encuentra el Complejo Arqueolgico de Tcume,
conocido tambin como el valle de las Pirmides. El complejo tiene una extensin
de 220 hectreas y se encuentra rodeado de frtiles campos de cultivo. En el centro
del lugar se encuentra una montaa sagrada conocida como Cerro La Raya o Cerro
Purgatorio. Por sus dimensiones y calidad de sus monumentos, las Pirmides de
Tcume son unas de los ms importantes centros monumentales de la regin.
Sus 26 pirmides estn hechas de adobe con una antigedad de 1000 a 1350 aos.
Desde el mirador podremos tener una vista panormica del complejo arqueolgico,
las plataformas y el centro ceremonial, que cumplan diversas funciones, desde
rituales hasta habitacionales. La construccin de estos edificios se empez
aproximadamente a fines del siglo X y continu durante muchos siglos.
Huaca Larga es el edificio ms grande dentro del complejo. Sus dimensiones son
impresionantes: 700 metros de largo, 280 metros de ancho y 30 metros de altura, lo
que lo convierte en el edificio de adobe ms grande del Per y de Sudamrica.
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Exterior y Turismo
Complejo Arqueolgico de Huaca Chotuna:

A 12 Km. al oeste de la ciudad de Chiclayo (15 minutos en auto), en el distrito de
San Jos (caleta de pescadores). Este conjunto de pirmides truncas y recintos se
extiende sobre un rea de aproximadamente 20 hectreas. Construida en adobe, 40
metros de altura, con rampa de acceso en zigzag en su parte frontal.
Es un lugar de leyenda, pues se le identifica con la Leyenda de Naylamp y la

fundacin de la cultura Lambayeque. Segn sta, el propio Naylamp orden la
construccin de uno de los templos del complejo, conocido como Chot, lugar donde
puso un dolo de piedra color verde conocido como am Pallec. As, hasta hoy, los
pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las profundidades de
la tierra an estn Naylamp y sus descendientes.
El cronista Miguel Cabello de Balboa recogi en el siglo XVI la leyenda de Naylamp

quien fue un misterioso rey que lleg a la costa norte dirigiendo una gran flota de
balsas con su fastuosa corte y varias mujeres. Naylamp desembarc portando una
estatua sagrada, la del dios Yampallec y en su honor construy un templo, la Huaca
Chotuna, cerca del ro Lambayeque. Los orfebres de la cultura Sicn representaron
a Naylamp en los famosos Tumis o cuchillos ceremoniales, donde aparece con
figura antropomorfa, alas extendidas y rico atuendo.
Complejo Arqueolgico de Apurlec:

Se encuentra ubicado a 12 Km. de Motupe, con una extensin de 150 km., entre
Motupe y Jayanca y muestra los restos de una vasta ciudad que alcanz, con sus
anexos agrcolas, un rea de 27 kilmetros cuadrados.
Los restos estn conformados por viejos monumentos piramidales que se elevan
como pequeas montaas de adobe en medio de los campos de cultivo, con una
serie de trincheras, palacios, calles y templos, huacas piramidales de adobe, cuyo
origen se remonta a la expansin de la cultura Lambayeque, que destaco por sus
obras hidrulicas: represas, redes de acueductos, canales, que aun hoy se pueden
apreciar.
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Exterior y Turismo
Petroglifos de Boliches o Pipochinos:

Se trata de restos lticos o de piedra encontrados al este de la localidad de Olmos,
que aun existen en las cercanas de la quebrada Los Boliches, a slo 4 kilmetros
del cruce de la carretera a Jan, en el corazn de Olmos, la provincia ms nortea
de la Regin Lambayeque. La zona es una confluencia natural que uni las reas de
influencia de las culturas Vics, Moche, Chim y Chachapoyas,
Estos petroglifos, probablemente fueron hechos por los antiguos olmanos, con una
tcnica especial, delineando la superficie de las rocas, logrando un contraste con su
color, resaltando sus grabados. Son predominantes las figuras zoomorfas
(humanas) con representaciones tambin de serpientes, felinos, astros, aves. De
igual forma las piedras presentan grabados de crculos y lneas geomtricas. Su
antigedad, como ocurre con todo su arte rupestre, es difcil de precisar, pudindose
en todo caso llegar a aproximaciones en base al estilo de grabados. La iconografa
existente, en las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 AC.
Se puede considerar que este lugar debi ser considerado como un sitio sagrado y
centro de culto, al cual debieron venerar los primitivos habitantes. Existen en la zona
de la quebrada Los Boliches, medio centenar de petroglifos. Sin embargo, hoy se ve
amenazada por personas que han preferido la zona como cantera para extraccin
de piedras de construccin; otros han optado para horadar o golpear las rocas
logrando destruirlas, constituyendo un dao irreparable de estos monumentos
lticos. Muy cerca de los Petroglifos, con direccin Noreste, se han encontrado
objetos de piedra labrados, como combas, crisoles, batanes y martillos, que
evidencian la existencia de un taller preincaico metlico. Es probable, que en esta
zona conocida como El Palmo, se extraa y procesaban objetos metalrgicos, para
abastecer a otros pueblos de la regin.
Muy cerca al Amaru se encuentra la imagen de un hombre que mira al cielo grabada
en una roca que descansa sobre el viejo tronco de un algarrobo. Debe medir casi un
metro de alto y est rodeado de grabados erosionados por el viento, la lluvia y el
tiempo. Sus ojos apuntan hacia el norte, tiene los codos levantados y sobre los
hombros lleva unos adornos ceremoniales. En su trax luce algo as como una
columna vertebral con lneas en serpentn. Una decena de cuas adornan su piel a
la altura del estmago.
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Exterior y Turismo
En la zona prefirieron llamarlo "el Inca". Ms all, se observa una enorme figura de
clarsima influencia Chavn grabada en una gran roca. Parece un laberinto de
habitaciones y pasadizos, pero conforme uno se aleja se contempla el diseo de
una ave rapaz colocada de perfil siguiendo el tpico diseo de los artistas Chavn.
Tambin se pueden ver figuras de venados, felinos y aves locales, pero sobresalen
la enorme representacin del Amaru, "el Inca", el cndor Chavn y la "silla del Inca",
por su envergadura y sus impresionantes diseos.
Segn estudios de Bernardo Tineo -autor del libro Olmos, leyendas y tradiciones-
esta zona de petroglifos fue conocida como Pipochinos, debido a los sobrenombres
de dos estudiantes de arqueologa, Pipo y Chino, que investigaron la zona hace ms
de tres dcadas. Tineo asegura que en la zona se han contabilizado 130 piedras
grabadas con petroglifos, cantidad slo comparable con la conocida zona
arqueolgica de Toro Muerto, en Arequipa.
(2.d.) Pueblos:
Ciudad de Lambayeque (Pueblo Tradicional):
Hermosa ciudad situada a 12 km. de Chiclayo y a 10 minutos aproximadamente, en
transporte de servicio pblico. En este lugar se origin el primer pronunciamiento de
la independencia del Per que data del 27 de diciembre de 1820 y que en la
actualidad es llamada Cuna de la Libertad en el Per.
A partir del siglo XVI, su nombre figura en los archivos, pero es recin en 1720,
donde empieza el esplendor y apogeo de la ciudad, cuando fueron a establecerse
all las adineradas familias que dejaron Saa, despus de que esta fuera arrasada
por una inundacin.
Posee casonas virreinales muy bien conservadas como la Casa Cneo y la Casa
Descalzi, tambin sobresale la iglesia de San Pedro del siglo XVI y la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo con su hermosa ciudad universitaria.
Distrito de Salas (Pueblo Tradicional):

Situado a 77 Km. de Chiclayo en la panamericana Norte, es conocida por brujera y
chamaneria, creencias populares de tipo tradicional folklrico, caracterizado por
rituales ancestrales para la curacin de males fsicos y espirituales.
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Exterior y Turismo
Salas, Jayanca y Pacora, son pueblos donde segn la tradicin folklrica se

distinguen por practicar la brujera y hechicera. Las historias de brujos, curanderos
y adivinadores han sido asociadas con los antiguos pases europeos, pero siempre
como una historia. En cambio, en Lambayeque existe una gran fuerza csmica que
ha hecho de los que practican estas artes, buenas o malas, gente muy especial.
Es interesante visitar a los "brujos" en sus consultorios y comprar, con fe, un

blsamo de amor, o ir al "huesero" chiclayano para que le "enderecen" la columna.
Existe aqu una importante medicina folclrica que a base de hierbas, infusiones,
humos, lavados y aguas termales curan verdaderamente los males.
(3.) Folklore:
(3.b.) Ferias y Mercados:
Festival del Limn:

Se festeja del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos. Cuenta con peleas de gallos,
folclor, caballos de paso, bailes populares y el premio al mejor limn, formando parte
de las celebraciones de aniversario de la fundacin espaola de Olmos.
(3.d.) Artesana y Artes:

Se consideran distritos artesanales a Mrrope y Tcume en donde se ubica artesanos
de alfarera y cermica, calculndose en 2,000 los artesanos, pero se estima que slo
1,000 estaran dedicados a ella como actividad principal.
El pueblo Mochica considerado como una de las varias civilizaciones antiguas que se
desarrollaron en los valles costeros del norte del Per, era conocido por su hermosa
cermica y estilo de arte expresivo. Se menciona que la cermica Mochica alcanzo un
alto grado de especializacin, desconocindose el procedimiento mediante el cual
obtenan arcilla local, con la que producen estatuillas, vasos rituales, jarras, figurillas y
otras, que se venden en diversas partes de la ciudad y en las ferias comerciales que
se dan en algunos meses del ao, como el Festival Agropecuario y artesanal que se
celebra en Noviembre durante las celebraciones del aniversario de Tcume.
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(4.) Realizaciones Tcnicas, Cientficas o Artsticas Contemporneas:
(4.d.) Centros Cientficos y Tcnicos:

Zoocriadero Brbara Dachile:
El Zoocriadero Barbara D'Achile, cuenta con una extensin de 6 Ha., este centro
cientfico tiene un rea destinada a la exhibicin de diversas especies de aves
amenazadas de extincin. Adems se est construyendo un auditorio para charlas y
presentaciones para los visitantes, as como un circuito auto guiado de
interpretacin ambiental.
Ubicado en su fundo en Olmos, cuenta con 6 grandes aviarios circulares que

contienen en total 60 jaulas. Adems, existen otros 4 aviarios rectangulares con 31
jaulas. Se estima que 45 000 nios y jvenes estudiantes Lambayecanos han
visitado sus instalaciones donde reciben charlas sobre la proteccin de la Pava
Aliblanca y del medio ambiente. El xito de este proyecto conservacionista ha
permitido que hoy existan 113 ejemplares de Pava Aliblanca en el Zoocriadero.
En los ltimos aos se ha convertido, sin desearlo, en un punto de visita de muchos

estudiantes y turistas, atrados por la Pava Aliblanca y las diferentes especies que
ah se encuentran; por lo que la direccin del Zoocriadero se ha visto en la
necesidad de adaptarse, distribuyendo folletos, brindando un pequeo guiado dentro
de sus instalaciones, adems de estar acondicionando diferentes ambientes para
comodidad del visitante.
El Zoocriadero cuenta con 3 ambientes: rea de Exhibicin, se ubica frente a la

casa hacienda, cuenta con 20 jaulas de diferentes especies de crcidos peruanos
y algunas otras especies de aves como loros, guacamayos y tucanes. rea
Reproductiva, este ambiente cuenta con 6 aviarios circulares que contienen un total
de 60 jaulas, en esta parte es donde se mantienen las parejas reproductivas y se
realizan todas las labores de manejo para la reproduccin y crianza de los pichones
nacidos en cautiverio, la seleccin de los individuos para ser destinados a
reintroduccin, reproduccin o exhibicin. La Enfermera cuenta con 14 jaulas,
donde se mantiene a aquellas pavas aliblancas que se encuentren enfermas o en
tratamiento veterinario, animales en cuarentena, adems de otras especies de aves
y mamferos que son entregados en custodia por el INRENA o la Polica Ecolgica.
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Exterior y Turismo
Adems existen reas complementarias como el almacn y servicios para la

preparacin de alimentos para las pavas, servicios higinicos para visitas y un panel
informativo.
(5.) Acontecimientos Programados:
(5.c.) Fiestas:
Cruz de Chalpn (Fiesta Religiosa)
Festividad religiosa de gran arraigo en el norte del Per, se rinde homenaje a la
Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al ao 1868. Durante el desarrollo de
las festividades se dan cita gran cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y
del extranjero, dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor
religioso. Se celebra en el distrito de Motupe y congrega durante la primera semana
de agosto gran cantidad de peregrinos.
La historia de la Cruz, refiere que en 1860 apareci en Motupe un religioso

franciscano de nombre Juan Abad, el cual llevaba una vida muy recogida y austera.
El pueblo lo llamaba el Ermitao o padre Abad y nadie saba dnde moraba. Juan
Abad se presentaba los das sbado en Motupe y Olmos alternadamente; rezaba el
rosario en el templo, deca misa, bautizaba y luego desapareca. En ambos pueblos
el Ermitao hizo buenos amigos, quienes le daban posada y alimento, pero nunca
dinero. Fue a travs de estos amigos que con el tiempo se supo que el religioso
haba construido tres cruces y que las haba instalado en tres cerros de la regin:
(Thalpn, Penachi y Rajado, aunque no se conoci nada sobre los sitios exactos
donde estaban). As como Juan Abad apareci, desapareci. Parece ser que se
intern en la sierra, en donde contrajo la enfermedad de lchismaniasis, uta. Muri en
Lima, el 13 de octubre de 1866.
La Cruz de Chalpn es rstica y sus dos brazos suman aproximadamente dos

metros de largo. En la actualidad sus troncos no muy gruesos estn cubiertos con
anillos de plata y oro y estn instalados sobre una peana de metal, de este modo se
preserva la cruz y se la defiende del fuego, pues da y noche arden a sus pies, en el
suelo de la cueva de Motupe, innumerables luminarias.
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1.12. Operadores de servicios tursticos.
Nota: La informacin de ste acpite es muy limitada por falta de datos que no fueron
entregados en su oportunidad por parte del Equipo Tcnico de la Municipalidad Provincial.
i. Hoteles.
En Lambayeque el alojamiento de los turistas se centra bsicamente en el uso de
hostales, sobre todo entre los turistas extranjeros, salvo los llamados mochileros que
utilizan las pensiones familiares. El hotel de mayor importancia en la provincia es el
Libertad.
ii. Restaurantes.
Los restaurantes son un foco de atencin para las personas que visitan toda la
provincia de Lambayeque. La gastronoma es una de las mayores riquezas que
presenta la provincia, destacando los platos a base de pescado y mariscos. Sin
embargo, slo algunos ofrecen un ambiente de calidad para atraccin del turista. Falta
mayor formacin de los operadores, que permita ofrecer no slo un producto de calidad
sino un ambiente atractivo para el turista nacional y extranjero. Entre los principales
restaurantes con afluencia frecuente de turistas estn Mis Algarrobos, El Cntaro y el
Rincn del Pato.
iii. Agencias de Viaje.

Se cuentan con slo 2 agencias de viajes. Moris Brances Carlos y Navarro Morales
Mara del Pilar; sin embargo, estas agencias no se encuentran clasificadas dentro de
los operadores registrados en el MINCETUR.
iv. Guas de Turismo.

Por la presencia de los museos ms importantes de la regin Brnning y Tumbas
Reales del Seor de Sipn, y por la naturaleza de la exposicin requieren la explicacin
de lo que se exhibe, en la provincia se conoce de una importante actividad de guas de
turismo, sin embargo no se dispone de informacin que detalle las caractersticas de las
personas que se dedican a dicha actividad.
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Exterior y Turismo
CAPTULO II
2. PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE 2006

2015.
2.1. Marco Legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo

turstico.
En el marco de la poltica de Estado que dispone un proceso gradual y permanente de

descentralizacin poltica, administrativa y econmica, para lograr un desarrollo humano
sostenible y sustentable en todas las regiones y localidades del pas; se han venido dictando
diversas leyes y normas que se orientan a una mayor participacin de los gobiernos
regionales y especialmente locales en el desarrollo econmico de sus jurisdicciones, sobre
la base de sus potencialidades, dentro de las cuales el turismo es sin lugar a dudas una
oportunidad para el desarrollo local y la mejora de los ingresos de las familias en la
provincia, tomando en cuenta el potencial de sus recursos arqueolgicos, naturales y
culturales.
Es en ese contexto que se seala a continuacin los aspectos ms importantes de la

legislacin vigente, que implican funciones y competencias del gobierno local en materia de
turismo, lo cual sirve de base normativa para la formulacin de la propuesta estratgica de
desarrollo del turismo en la Provincia.
Constitucin Poltica del Per1:
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la

prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para:
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.
1
Constitucin Poltica del Per, Ley de Reforma Constitucional, Ley N 27680, publicada el 07/03/2002.
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Exterior y Turismo
Ley de Bases de la Descentralizacin2:
Artculo 42.- Competencias exclusivas.

a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los
planes correspondientes.
b) Normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos.
c) Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a satisfacer
necesidades colectivas de carcter local.
Artculo 43.- Competencias compartidas.

c) Cultura, turismo, recreacin y deportes.
d) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la
defensa y proteccin del ambiente.
f) Conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos.
Ley Orgnica de Municipalidades3:
Artculo 73.- materias de competencia municipal.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o
distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el
Capitulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
4. En materia de desarrollo y economa local:
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
Artculo 82.- Educacin, cultura, deportes y recreacin.

Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen
como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el
regional las siguientes:
2
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, publicada el 20/07/2002.
3
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, publicada el 27/05/2003.
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12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su

jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos
y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes
para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
14. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales ya
sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad con la
normatividad en la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperacin con las entidades competentes.
Ley para el desarrollo de la actividad turstica4:
Artculo 7.- Municipalidades.

Las municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno local que tienen
dentro de su competencia la facultad de promover los recursos tursticos de su localidad,
ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios bsicos
del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica5:
Artculo 13.- El MITINCI elaborar y mantendr act ualizado, en coordinacin con los
gobiernos locales, organismos regionales y con los responsables de la administracin y
preservacin del Patrimonio Cultural y Natural, el Inventario Nacional de Recursos
Tursticos.
2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque.
De acuerdo con lo sealado en el Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 2005

2015, el turismo es una fuerza econmica, social y ambiental de proporciones globales. Se
trata de la mayor industria del mundo: para el ao 2000, el turismo super a otras industrias
en exportaciones totales a nivel mundial, con ms 550 mil de millones de dlares.
4
Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, Ley N 26961, publicada el 29/05/1998
5
Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, DS N 002-2000-ITINCI, publicado el 27/01/2000.
57

Exterior y Turismo
Desde 1990 hasta el 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%. En
trminos generales, el mercado turstico internacional ha seguido durante los ltimos aos
una tendencia de crecimiento tal que, de mantenerse, har que el mercado se duplique en
los prximos dieciocho aos hasta llegar a los mil seiscientos millones de viajeros. Ver
Grfico N 2: Llegadas de turistas 1950 2020.
Grfico N 2
Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 2020
Fuente: OMT y FMI

Elaboracin: PENTUR 2005 2015, MINCETUR
Todos los estudios realizados demuestran las enormes ventajas que tiene el turismo para el
desarrollo de los pueblos, algunas de estas ventajas son: el turismo es el mayor empleador
a nivel mundial; en el mundo se genera un nuevo empleo en turismo cada 2,4 segundos; la
geopoltica retrasa el crecimiento del turismo, pero no lo elimina; el turismo genera un efecto
multiplicador que favorece y dinamiza las economas, especialmente locales; y, el turismo
internacional es la principal fuente de divisas.
El mercado del turismo mundial se ve afectado fundamentalmente por los grandes

acontecimientos mundiales como atentados terroristas en Estados Unidos de Norteamrica,
la Guerra en Irak, el tsunami en Indonesia, etc.; sin embargo, contrario a una retraccin de la
demanda de viajas en el mundo, lo que a ocurrido fue que se produjeron cambios en dicha
demanda; generndose oportunidades para nuevos mercados o destinos de viaje.
58

Exterior y Turismo
Tal es el caso que Amrica del Sur, que durante los tiempos de crisis en los principales
destinos de turismo mundial, se ha visto favorecida con un incremento importante en sus
ndices de actividad turstica; incluso mayores a sus mercados competidores emergentes
como en los continentes de frica y Asia. Ver Grfico N 3: Ingreso de Turistas y Divisas en
Amrica del Sur 1994 2003.
Grfico N 3
Ingreso de Turistas y Divisas en Amrica del Sur 1994 - 2003
25 25,000
20 20,000
Millones de Personas
Milones de US $
15 15,000
10 10,000
5 5,000
0 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Arribo de Turistas Ingreso de Divisas
Fuente: Informacin Econmica, INEI, www.inei.gob.pe
En Amrica del sur entre los aos 1994 y 2003, el arribo de turistas se increment en 1.9
veces; mientras que el ingreso de divisas en ese mismo perodo fue de 2 veces. El Per,
como consecuencia del incremento de la actividad turista en el continente, efectivamente ha
mejorado en sus indicadores de turismo, tanto en nmero de viajeros que arriban a nuestros
diferentes destinos tursticos, del ao 1990 al 2003 el arribo de turistas al pas se increment
en 3.1 veces; mientras que la generacin de divisas se increment en 4.3 veces en el mismo
perodo. Ver Grfico N 4: Ingreso de Turistas y de Divisas al Per 1990 2003.
59

Exterior y Turismo
Grfico N 4
Ingreso de Turistas y Divisas al Per 1990 - 2003
1,200,000 1000
900
1,000,000
800
700
800,000
Millones de US $
600
Personas
600,000 500
400
400,000
300
200
200,000
100
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ingreso de Turistas al Pas Ingreso de Divisas
Observando la proyeccin del incremento del flujo de turistas a nivel mundial, y el

incremento constante en los ltimos aos de arribos de turistas al Per, podemos suponer
optimistamente que dichas cifras continuaran incrementndose en nuestra pas, siendo por
tanto el turismo una de las actividades econmicas de mayor crecimiento sostenido y una de
las principales fuentes de divisas para el pas de los productos de exportacin no tradicional,
incluso en el ao 2004, la actividad turstica gener 1,070 millones de dlares,
convirtindose en la tercera actividad econmica ms importante, superado slo por la
pesca y la minera.
Entre el ao 1994 y el 2003, la llegada de turistas extranjeros al Per se increment en 1.9

veces, en el mismo perodo el continente de procedencia de viajeros que ms se increment
fue el de Amrica del Sur en 2.2 veces, seguido por Oceana (2.0 veces), frica (1.8 veces),
Europa (1.7 veces), Amrica del Norte (1.6 veces), Amrica Central (1.5 veces) y Asia (1.2
veces).
60

Exterior y Turismo
Si bien todos los mercados de procedencia de turistas extranjeros se incrementaron,

nuestros principales mercados siguen siendo en forma sostenida, Amrica del Sur que
representa el 45.9 % del total de viajeros, Amrica del Norte representa el 23.3 % al igual
que Europa; los tres continentes juntos representan el 92.5 % del total de turistas
extranjeros que arriban al Per. Ver Cuadro N 23: Entrada de Viajeros Internacionales al
Per 1994 2003.
Cuadro N 23
Entrada de Viajeros Internacionales al Per 1994 2003
Procedencia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Total 551,938 611,009 725,589 694,084 800,491 900,514 967,958 102,7901
Amrica del Sur 210,661 252,068 294,687 257,622 302,847 298,838 325,789 471,402
Oceana 8,029 9,483 10,702 11,269 13,213 13,505 13,587 15,882
frica 1,105 1,388 1,699 1,402 1,699 1,882 1,948 2,044
Europa 137,748 140,299 171,618 177,084 201,890 212,574 232,443 239,883
Amrica del Norte 148,994 168,188 203,909 195,126 218,393 220,047 234,463 239,524
Amrica Central 10,162 11,536 12,814 12,599 13,704 14,845 15,668 15,002
Asia 34,918 28,009 29,622 34,220 43,881 34,659 41,570 42,828
No Discriminados 321 38 538 4,762 4,864 104,164 102,490 1,336
Fuente: Direccin General de Migraciones MININTER, tomado del portal Web del MINCETUR, Estadsticas,
www.mincetur.gob.pe
En el Grfico N 5: Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por

Continente de Procedencia 2003, se muestra la importancia que tienen los mercados de
Amrica del Sur, Europa y Amrica del Norte en la demanda por visitar el pas.
Grfico N 5
Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por Continente de
Procedencia - 2003
Am rica del Sur

1.5% 0.2%
1.5% Europa
0.1% Am rica del Norte
4.2%
Asa
Oceana
23.3% Am rica Central
Africa
No discrim inados
45.9%
23.3%
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin.
61

Exterior y Turismo
En cuanto a la Regin Lambayeque, en el ao 2001, arrib un total de 441 152 turistas, de

los cuales 424 262 (96,2 %) eran turistas nacionales y slo 16,891 (3,8 %) fueron turistas
extranjeros, quienes en promedio pernoctan un da en la regin.
De acuerdo a las cifras del INEI, la Regin Lambayeque, en el 2001, ocupa el puesto 8 de
todas las regiones a nivel nacional en cantidad de das que el total de turistas pernoctan en
la localidad; mientras que en relacin con los turistas nacionales ocupa el puesto 4 y con los
turistas extranjeros ocupa el puesto 12. Ver Cuadro N 24: Pernoctacin de Turistas por
Regin 2001.
Cuadro N 24
Pernoctacin de Turistas por Regiones 2001
Pernoctacin de Turistas 2001
Regin
Total % Puesto Nacional % Puesto Extranjero % Puesto
TOTAL 14,757,626 100.0 11,930,424 100.0 2,767,854 100.0
Lima y Callao 7,549,600 51.2 1 6,384,115 53.5 1 1,165,485 42.1 1
Cusco 1,214,140 8.2 2 344,849 2.9 7 834,943 30.2 2
La Libertad 656,302 4.4 3 592,827 5.0 2 59,292 2.1 8
Junn 509,128 3.4 4 532,912 4.5 3 5,101 0.2 18
Ica 467,260 3.2 5 354,559 3.0 6 99,510 3.6 5
Ancash 459,373 3.1 6 410,825 3.4 5 46,295 1.7 9
Arequipa 452,710 3.1 7 319,266 2.7 9 127,868 4.6 4
Lambayeque 441,152 3.0 8 435,851 3.7 4 16,891 0.6 12
Piura 385,221 2.6 9 337,919 2.8 8 24,079 0.9 11
Puno 334,522 2.3 10 189,130 1.6 14 137,580 5.0 3
San Martn 324,074 2.2 11 300,082 2.5 10 12,559 0.5 14
Tacna 287,679 1.9 12 240,879 2.0 12 42,940 1.6 10
Hunuco 265,016 1.8 13 264,903 2.2 11 2,412 0.1 21
Cajamarca 238,316 1.6 14 229,418 1.9 13 16,871 0.6 13
Loreto 223,840 1.5 15 138,401 1.2 16 65,754 2.4 7
Madre de Dios 200,119 1.4 16 127,533 1.1 17 69,133 2.5 6
Apurmac 134,354 0.9 17 143,038 1.2 15 3,473 0.1 20
Ucayali 122,465 0.8 18 112,364 0.9 18 8,046 0.3 17
Moquegua 99,853 0.7 19 96,238 0.8 20 12,003 0.4 15
Pasco 94,120 0.6 20 89,080 0.7 21 872 0.0 24
Ayacucho 91,905 0.6 21 99,484 0.8 19 4,742 0.2 19
Tumbes 82,444 0.6 22 67,464 0.6 23 8,512 0.3 16
Amazonas 73,084 0.5 23 70,124 0.6 22 1,829 0.1 22
Huancavelica 50,949 0.3 24 49,163 0.4 24 1,664 0.1 23
62

Exterior y Turismo
El potencial para el desarrollo del turismo en la Regin Lambayeque esta dado no slo por
sus recursos arqueolgicos culturales, sino tambin por sus recursos ecolgicos; los
cuales junto con la oferta extendida haca la regin nororiental que conforman las regiones
de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn, deben permitir que la
dicha regin en su conjunto y la Regin Lambayeque en especial, se conviertan en el
segundo centro de atraccin del turismo en el Per, como contraparte al turismo en el sur.
Las caractersticas del territorio regional permitira que el turismo a desarrollar se base en la
nueva tendencia de la demandas de viajes, con los denominados TIE (Tours de Inters
Especial), con actividades recreativas, de aventura, misticismo, gastronmicas y ecolgicas.
A nivel nacional los turistas que llegan a la Regin Lambayeque, en un considerable

nmero, provienen de la ciudad de Lima con el 41.15%, en segundo lugar se ubica Piura
con el 10.57%, seguido de Cajamarca (9.46%), La Libertad (7.84%), Lambayeque (7.51%),
Tumbes (6.93%), Loreto (4.01%), Amazonas (3.86%), San Martn (2.92%), Ucayali (2.84%),
Arequipa (0.94%), Ancash (0.62%), Tacna (0.35%), Ica (0.18%), Junn (0.17%), Hunuco
(0.11%), Cusco (0.11%), Moquegua (0.09%), Huancavelica (0.07%), Apurmac (0.07%),
Ayacucho (0.06%), Pasco (0.06%), Madre de Dios (0.06%) y Puno (0.05%). Ver Grfico N
6: Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque por su Procedencia -
2002.
Grfico N 6
Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque
por su Procedencia 2002
250,000
200,000
150,000
Turistas
100,000
50,000
0
i
o ra a d e e s t o as n al ipa ash na Ic
a n o o a c o
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e
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Li L H M
Fuente: Poltica y priorizacin de intervencin del Gobierno Regional de Lambayeque. Pg. 95.
63

Exterior y Turismo
Los turistas nacionales predominan en la regin Lambayeque. Los turistas extranjeros

nunca han logrado alcanzar siquiera el 5% de los arribos registrados en la Regin; por
ejemplo, mientras los nacionales constituan el 96.84% de arribos en el ao 2002, los
turistas extranjeros tan slo representaban el 3.16%. Ver Grfico N 7: Arribo de Turistas
Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque 2002.
Grfico N 7
Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque 2002
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1996 1997
1998 1999
2000 2001 2002 2003
Peruanos Extranjeros 2004
Fuente: CITE SIPAN LAMBAYEQUE
A diferencia de los arribos a la Regin, el ndice de permanencia es singularmente mayor

entre los turistas extranjeros, quienes utilizan en promedio 2 das, mientras que los
turistas nacionales slo utilizan en promedio de 1 a 1.5 das para realizar su visita a la
Regin. Ver Grfico N 8: ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas
Nacionales y Extranjeros 2002.
Grfico N 8
ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas Nacionales e
Internacionales 2002
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
1996 1997
1998 1999
2000 2001
2002 2003
Peruanos Extranjeros 2004
64

Exterior y Turismo
Los museos de la Regin, como principales referentes de las visitas de los turistas
nacionales y extranjeros a los atractivos tursticos, confirma que si bien no todos los turistas
que arribaron a la Regin visitan los museos, la estacionalidad de arribos y visitas a museos
si son coincidentes. Ver Grfico N 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Regin
Lambayeque 2004.
Grfico N 9
Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2004
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Fe ero
M o
zo
M l
er
o
En
br
o
ay
ar
br
A lio
ni
A
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Ju
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br
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o
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ub
br
g
br
m
m
ct
m
ie
O
ie
Se
ov
ic
Arribos Museos
N
El museo ms visitado en la Regin es el de Tumbas Reales de Sipn, ubicado en la

provincia de Lambayeque, el cual captura el 57.39% del total de visitantes a los museos; le
sigue en importancia de nmero de visitas el museo Nacional Sicn, ubicado en la provincia
de Ferreafe, que capta el 11.84%; el Museo Arqueolgico Brning, ubicado en la provincia
de Lambayeque, que capta el 10.69% de visitantes; el Museo de Sitio de Tcume, ubicado
en la provincia de Lambayeque con el 10.63% de visitantes; y el Museo de Sitio de Sipn
(Huaca Rajada), ubicado en la provincia de Chiclayo, que capta el 9.45%. Ver grfico N 10:
Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2003 2004.
En la Regin Lambayeque se vienen incrementando considerablemente los prestadores u

operadores de servicios tursticos, especialmente existe una concentracin de los mismos
en la provincia de Chiclayo, por ser el punto de llegada (aeropuerto y terrapuertos) y el lugar
de hospedaje de los turistas en razn a que de los 123 establecimientos de hospedaje
identificados en la Regin, la gran mayora estn ubicados en la jurisdiccin de Chiclayo; en
parte por que el rea metropolitana ofrece ms servicios que sus provincias vecinas; y en
razn a la cercana relativa del centro de la ciudad a todos los atractivos tursticos.
65

Exterior y Turismo
Grfico N 10
Visitas a Museos en la Regin Lambayeque 2003 2004
10.6%
Tum bas Reales
Sicn
9.5% Brning
Tcum e
Sipn
10.7%
57.4%
11.8%
Elaboracin: CITE Sipn Lambayeque
En la Regin existe una gran diversidad de establecimientos de hospedaje, siendo los de 3 o

4 estrellas los menores en nmero, frente a los de otras categoras, pero cuentan con una
buena calidad de servicio, la gran mayora de ellos se encuentran agremiados a travs de la
Asociacin de Hoteles y Restaurantes de Lambayeque AHORA.
Entre las provincias de Chiclayo y Lambayeque existen identificados 368 establecimientos,

de los cuales slo 43 (11.68%) se encuentran agremiados, la oferta gastronmica es
variada, as como la calidad y los precios de los servicios de alimentacin; pero en la gran
mayora tiene una gestin informal y poco profesional para las exigencias de la demanda de
los turistas, especialmente en la higiene y atencin al cliente.
En la Regin se han identificado 33 agencias de viaje, de ellas, slo 24 estn asociadas a

APAVIT LAMBAYEQUE; el modelo de operacin predominante de dichas empresas es por
subcontratacin de grandes operadores tursticos de Lima o del extranjero, debiendo
enfrentar adems una dura competencia de agencias de Trujillo, quienes por la cercana a
su jurisdiccin, incluyen como opcin a sus paquetes tursticos los atractivos bsicos de
Lambayeque como el Museo Tumbas Reales y otros, desarrollando operaciones integrales
de transporte, gua y alimentacin, sin establecer alianzas con las agencias locales.
66

Exterior y Turismo
En la Regin no existe un registro oficial de Guas de Turismo, pero si existe la Asociacin

de Guas de Turismo de Lambayeque AGOTUR, quienes tienen un registro de sus
agremiados (Dicho registro no fue posible obtenerlo en su oportunidad por el equipo
tcnico).
La realidad es que aparte de los guas asociados en AGOTUR, existen muchos guas que
realizan dicha labor de manera independiente, sin formacin acadmica, y en general
muchos de los actuales guas tienen dicha labor como complementaria, siendo muy pocos
los que dominan el ingls, y menos an los que hablan francs, italiano u otros idiomas.
El acceso de los turistas extranjeros a la Regin se produce a travs del aeropuerto, con
frecuencias regulares diurnas y nocturnas, con itinerario principalmente de Lima, no existen
itinerarios a otras ciudades de la regin nororiental como Cajamarca, Iquitos o Tarapoto, que
podran ser potenciar mejor el atractivo turstico para los turistas extranjeros.
En cambio, la mayor parte de los turistas nacionales llega a travs de mnibus con
itinerarios diarios de empresas regionales a las ciudades de Cajamarca, Chota, Cutervo,
Bagua, Jan, Chachapoyas, Piura, Tumbes, Trujillo; y de empresas nacionales con
itinerarios desde Lima.
Para atender la oferta y demanda de viajes en la regin se cuenta las empresas de

transporte interprovincial cuentan con sus propios terminales, que se encuentran instaladas
en el centro de Chiclayo, generando problemas de congestin de trnsito y comercio
informal en los alrededores de tales establecimientos. Existen otros terminales terrestres
informales, uno en la Cuadra 2 de la Av. Haya de La Torre, al sur de la ciudad de Chiclayo; y
el segundo se encuentra ubicado en la Carretera Panamericana Norte.
La demanda de viajes al interior de la Regin, y de los principales atractivos tursticos, dada

las cortas distancias a las ciudades principales de mayor poblacin, se cubre con
camionetas rurales (combis), autos colectivos, taxis, incluso mototaxis; que no slo
atienden la demanda de viajes de la poblacin para sus actividades cotidianas, sino tambin
a muchos turistas que desarrollan su estancia de turismo en la Regin de manera
independiente.
67

Exterior y Turismo
En la Regin existen centros de capacitacin de profesionales de turismo, el ms importante

es estatal, quien tiene una sucursal del CENFOTUR; existen hoy en da dos universidades
privadas, Universidad Seor de Sipn y Universidad Csar Vallejo, que cuentan con
Escuelas de Turismo y Hotelera, de las cuales egresaran sus primeras promociones de
profesionales recin el ao 2006; adems existen instituciones educativas superiores de
nivel tcnico como CEVATUR, Sky Master y el Instituto Tecnolgico Pedro Ruiz Gallo.
En conclusin, podemos sealar que la Regin Lambayeque tiene un enorme potencial para
desarrollar un circuito turstico alternativo al Cusco, combinando el turismo arqueolgico
cultural, con modalidades de turismo ecolgico, recreativo y mstico religioso.
Estratgicamente se debe incrementar la demanda de turistas nacionales de la regin
nororiental y de turistas extranjeros fundamentalmente del norte como Ecuador, Colombia,
Venezuela, incluso del norte de Brasil, que con excepcin de ste ltimo pas, todos los
dems pueden ofrecer visitas a bajo costo con accesos por va terrestre.
De acuerdo con el Diagnstico del Turismo realizado por el CITE Sipn Lambayeque, la
lnea de base de los principales indicadores de turismo son:
Cuadro N 25
Indicadores de Lnea de Base del Turismo en la Regin Lambayeque 2002
Nombre del Indicador Indicador
Arribos de Turistas Nacionales 463,403
Pernoctaciones de Turistas Nacionales 773,743
Permanencia de Turistas Nacionales 1.67%
Arribos de Turistas Extranjeros 15,128
Pernoctaciones de Turistas Extranjeros 29,522
Permanencia de Turistas Extranjeros 1.19%
Nmero de Circuitos Tursticos Ofertados 1
Nmero de Establecimientos de Hospedaje Agremiados 99 /1
Nmero de Restaurantes Agremiados 44 /1
Nmero de Visitas a Museos
Visitas a Museo Tumbas Reales de Sipn 198,351 /1
Museo Nacional de Sicn 35,000 /1
Museo Arqueolgico Nacional Brnning 31,514 /1
Museo de Sitio de Tcume 29,140 /1
Museo de Sitio Sipn - Huaca Rajada 29,049 /1
/1 Informacin correspondiente al ao 2003
Elaboracin: CITE Sipn Lambayeque
Fuente: Diagnstico de la Actividad Turstica de la Regin Lambayeque, lvaro Becerra Figueroa
68

Exterior y Turismo
2.3. Objetivos nacionales y regionales del desarrollo turstico.
La Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961, publicada el 29 de mayo de

1998, establece principios y objetivos de la Poltica del Estado de la Actividad Turstica, la
consideracin de dichos aspectos son especialmente importantes para definir las polticas
locales de desarrollo turstico; debiendo procurar que exista concordancia, pero sobre todo
complementariedad, a fin que el esfuerzo que se realice localmente contribuya a los
objetivos nacionales, y a la inversa, los esfuerzos nacionales, puedan ser canalizado a las
acciones que se realicen localmente para impulsar el desarrollo del turismo.
As mismo, a nivel nacional como regional, en el ao 2005 de aprob el Plan Estratgico

Nacional de Turismo PENTUR y el Plan Estratgico Regional de Turismo PERTUR, en
los cuales se defini la visin, los objetivos y estrategias para el desarrollo del turismo; se
transcriben la visin y los objetivos estratgicos de dichos planes, a fin que sirvan de
referente para el Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR; y al mismo tiempo,
sirva para verificar la articulacin necesaria entre los objetivos del plan local provincial, con
los objetivos del mbito regional y nacional.
i. Ley para el desarrollo de la actividad turstica, Ley N 26961.
Principios (Artculo 2):

1. Estimular el desarrollo de la actividad turstica, como medio para contribuir al
crecimiento econmico y el desarrollo social del pas, generando las condiciones
ms favorables para el desarrollo de la iniciativa privada.
2. Contribuir al proceso de identidad e integracin nacional con participacin y
beneficio de la comunidad.
3. Establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural
de la Nacin.
4. Promover la competitividad de los productos tursticos nacionales, fomentando el
desarrollo de infraestructura, la calidad de los servicios para la adecuada
satisfaccin de los usuarios.
5. Conservar el Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno natural, las formas de
vida, costumbres, identidad, entre otros de las comunidades en las que se
encuentren los atractivos tursticos.
69

Exterior y Turismo
Objetivos de la poltica estatal (Artculo 4):

1. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a
travs del mantenimiento de un producto turstico competitivo.
2. Contribuir al proceso de descentralizacin.
3. Proteger al turista.
4. Dotar de infraestructura bsica para el desarrollo de los recursos tursticos, en
concordancia con las disposiciones especficas de la materia.
5. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura
complementaria y para la prestacin de servicios tursticos.
6. Propiciar la investigacin, formacin y capacitacin tcnica y profesional.
7. Fomentar la conciencia turstica.
ii. PENTUR 2005 2015:

Visin al 2015:
El Per est posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados
emisores internacionales, como un destino turstico seguro, competitivo y confiable,
lder en Amrica Latina, que tiene: identidad turstica propia; conservacin y uso
racional de su mega diversidad natural, histrica e intercultural; un marco legal e
institucional adecuado y una gestin participativa y descentralizada; una oferta de
productos y servicios tursticos de calidad, diversificada y sostenible.
Objetivo General:
Alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Per.
Objetivos Estratgicos:
1. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible.
2. Desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una
visin y valores compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de
los servicios tursticos.
3. Fortalecer las instituciones vinculadas a la actividad turstica.
4. Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de
generar mayor ingreso de divisas al pas, as como el turismo interno a fin de
asegurar una redistribucin de recursos a nivel nacional.
70

Exterior y Turismo
iii. PERTUR LAMBAYEQUE 2005 2015.

Visin al 2015:
La Macro Regin Norte del Per est posicionada en el mercado nacional y en los
principales mercados emisores internacionales, como destino turstico seguro,
competitivo y sostenible; teniendo a Lambayeque como la regin lder.
Objetivos Estratgicos:
1. Diversificar y consolidar la oferta turstica a partir de nuestros recursos tursticos
que son: arqueologa, naturaleza y culturas vivas; de manera competitiva y
sostenible, desarrollando circuitos internos.
2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro Regionales del Norte, mediante el
esfuerzo liderado por el Consejo Regional de Turismo.
3. Desarrollar una cultura turstica que se refleje en el buen trato al turista, un
entorno rural y urbano limpio, seguro y ordenado.
4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector, fortaleciendo los gremios
de turismo, as como los gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades,
asociaciones y centros de formacin turstica.
5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo y nacional a
travs de un mejor conocimiento del comportamiento y requerimiento de los
turistas actuales y potenciales.
2.4. Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo

turstico en la provincia de Lambayeque.
i. Anlisis Interno:
Fortalezas:
- Existencia de normas nacionales e internacionales de proteccin ambiental.
- Existencia del proceso de descentralizacin del pas.
- Diversidad de zonas climticas, con abundantes recursos naturales.
- Poblacin dispuesta a ser organizada (comits de defensa ambiental).
- Recursos humanos con capacidad profesional y compromiso con el desarrollo

local.
71

Exterior y Turismo
- Existencia de instituciones pblicas y privadas involucradas y comprometidas con

el desarrollo del turismo local.
- Existencia de un vasto patrimonio cultural - arqueolgico.
- Existencia de un importante nmero de centros de estudios superiores y

tecnolgicos.
- Existencia de dulces regionales de reconocimiento nacional e internacional.
- Existencia de recursos locales, nacionales e internacionales para proyectos de

desarrollo local y del turismo.
- Existencia de importantes museos de categora internacional.
- Existencia de asociaciones civiles de turismo de la ciudad de Lambayeque.
- Existencia de un nmero importante de profesionales vinculados a la actividad

turstica (guas, arquelogos, historiadores, etc.).
- Existencia de una importante actividad productiva de artesanas.
Debilidades:
- Crecimiento urbano desordenado, falta de catastro.
- Falta presupuesto.
- Falta de liderazgo.
- Falta de planificacin del desarrollo local.
- Reservas naturales sin proteger.
- Falta de rellenos sanitarios.
- Falta de educacin ambiental.
- Falta de capacidad de gestin.
- Falta de decisin poltica.
- Carencia de programas y proyectos culturales.
- Falta de identidad y conocimiento de los valores de la cultura y patrimonio local.
- Inadecuado uso de los recursos.
- Inadecuado currculo educativo.
72

Exterior y Turismo
- Carencia de polticas de transferencia tecnolgica.
- Escasa promocin para desarrollar actividades econmicas vinculadas al turismo.
- Lneas de transporte turstico local inexistentes.
- No hay una adecuada infraestructura de apoyo al servicio turstico.
- Inventario turstico no actualizado.
- Mnimo desarrollo tecnolgico.
- Escasa informacin para la toma de decisiones.
- Falta de conocimiento de la normatividad turstica.
- Corrupcin de las autoridades.
- Falta de fortalecimiento institucional.
- Dbil planeamiento turstico, falta plan estratgico.
- Excesiva burocracia Institucional.
- Falta de Concertacin entre las autoridades, la sociedad civil y el sector privado

para el planeamiento del desarrollo turstico.
- Inadecuada infraestructura turstica.
- Falta de equidad en la distribucin de recursos pblicos.
- Falta de Inversin.
- Carencia de verdaderos operadores de turismo en la localidad.
- Falta de difusin de nuestras riquezas tursticas.
- Dbil identidad
- Falta de adecuados programas sociales para la lucha contra la pobreza.
- Existencia de muchas barreras para abrir negocios de turismo.
- Desconocimiento sobre proteccin y conservacin de recursos tursticos
- Deficiente capacitacin en turismo.
- Poca investigacin sobre turismo y sus beneficios.
- Escasa inversin en proyectos de investigacin arqueolgica.
- No existen proyectos tursticos.
73

Exterior y Turismo
ii. Anlisis Externo:
Oportunidades:
- Inclusin en la agenda regional y nacional al desarrollo ambiental y turstico.
- Desarrollo del proyecto hidroenergtico Olmos.
- Construccin de la Interocenica del Norte, que unir la cosa del Per con la costa
del Brasil.
- Financiamiento externo para la conservacin del medio ambiente.
- Creciente promocin gubernamental para el turismo externa e interna.
- Creacin de instituciones de desarrollo turstico.
- Afluencia de de recursos de cooperacin internacional.
- Biodiversidad y reas geogrficas para desarrollar el turismo.
- Naturaleza y clima adecuado.
- Voluntad poltica para apoyo del turismo.
- Buena imagen externa del Per.
- Desarrollo turstico en regiones vecinas.
- Proyectos de inversin de pases cooperantes.
Amenazas:
- Conflictos limtrofes con Piura.
- Inadecuada administracin de recursos no renovables.
- Invasin y depredacin de terrenos agrcolas.
- Reservas naturales depredadas e invadidas.
- Fenmenos climticos (Fenmeno del Nio).
- Alineacin cultural.
- Leyes inadecuadas.
- Crisis econmica mundial.
- Contaminacin ambiental.
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Exterior y Turismo
- Distorsin de leyes segn la conveniencia personal.
- Falta de apoyo de autoridades comprometidas.
- Falta de concertacin de los gremios organizados.
- Orientacin de recursos a otras necesidades no prioritarias.
- Recursos naturales en proceso de extincin.
- Deterioro de atractivos tursticos.
- Falta de inversin privada.
- Prdida de identidad cultural.
- Desechos de basura a lo largo de las vas que conducen a lugares tursticos.
- Deforestacin de algarrobos.
- Reduccin del turismo por falta de seguridad.
- Crecimiento poblacional excesivo por migracin.
2.5. Visin del desarrollo turstico provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE.
La provincia de Lambayeque, logra altos estndares de calidad en su oferta turstica,

convirtindose en el principal centro de atraccin del turismo arqueolgico - cultural en la
regin nororiental del Per.
La provincia de Lambayeque desarrolla en forma concertada con las provincias vecinas,

productos tursticos diversificados y especializados en turismo ecolgico, cultural, mstico y
recreativo.
La provincia de Lambayeque contribuye de manera importante a que la Regin Lambayeque

sea el principal destino turstico para la poblacin del nororiente del pas y de los pases del
norte de Amrica del Sur, llegando a ser la primera alternativa y complemento de los
principales mercados nacionales de turismo de Cusco y Lima.
75

Exterior y Turismo
2.6. Misin de los actores involucrados en la ejecucin del Plan.
i. Gobierno Local.
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el
acceso a informacin de calidad sobre los servicios y atractivos tursticos, as como
para la proteccin de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad
durante su estancia en la localidad.
Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo

de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turstica como
instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la poblacin; y como
factor generador de integracin social equitativa, con mayores oportunidades para
mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la
identidad de la cultura local y nacional.
ii. Instancias del Gobierno Nacional y Regional.

Desarrollar y mantener polticas pblicas y planes de desarrollo turstico, concertadas
con el gobierno local a mediano y largo plazo; produciendo una efectiva
descentralizacin a la municipalidad de funciones, competencias, autoridad y recursos
de inversin y de servicios locales orientados al turismo.
El gobierno nacional deber actuar intensamente en la formacin de capacidades

humanas y en la promocin del turismo receptivo interno y externo; el gobierno regional
deber actuar intensamente en la formacin de capacidades fsicas en la infraestructura
regional, fundamentalmente de carreteras, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos y
mejorar la calidad de los servicios de salud y educacin.
iii. Gremios empresariales.

Incrementar la asociatividad de los empresarios locales, con el objeto que cuenten con
representacin informada y preparada para la negociacin de intereses y objetivos de
desarrollo con las instancias del sector pblico. Los gremios empresariales debern
fundamentalmente intervenir en el desarrollo de las capacidades de los emprendedores
locales y generar fuentes de informacin de calidad y oportuna para el desarrollo del
mercado y de la economa local.
76

Exterior y Turismo
iv. Inversionistas.
Alcanzar un alto nivel de compromiso y responsabilidad social empresarial con los
objetivos del bien comn y el desarrollo humano integral y sostenible de la localidad;
debern actuar en el desarrollo de sus inversiones con responsabilidad en relacin con
sus consumidores o clientes, con el medio ambiente y con la comunidad en su conjunto,
comprometindose a la preservacin, recuperacin y mantenimiento del patrimonio
arqueolgico, cultural, monumental, arquitectnico, histrico, ecolgico y paisajstico.
v. Operadores de servicios tursticos.

Realizar sus actividades con los ms altos estndares de calidad y competitividad de
nivel internacional, independientemente de que el servicio sea a turistas nacionales y
extranjeros; debern desarrollar su creatividad para la generacin de productos
tursticos diversificados y especializados en turismo de pequeos grupos; para ello
deben generar compromisos de asociatividad entre los operadores de diferentes
servicios y estableciendo alianzas con pequeos y micro empresarios de las zonas
urbanas y rurales para la prestacin de los servicios complementarios.
vi. Asociaciones Civiles y Organismos de Cooperacin Tcnica o Financiera.

Contribuir en la formacin y gestin de conocimientos del potencial turstico local,
promoviendo la investigacin cientfica, la capacitacin de tcnicos y profesionales y la
difusin del conocimiento; as tambin debern contribuir en la difusin y fortalecimiento
de la identidad local, como en la gestin de proyectos de desarrollo del turismo.
vii. Organizaciones comunales.

Participar activamente en la defensa y proteccin del patrocinio y de los recursos
locales para el turismo, fortaleciendo la organizacin comunal para generar instancias
de interlocucin y representacin democrtica efectiva de la poblacin; colaborando en
el fortalecimiento de la identidad local y apoyando en la ejecucin y fiscalizacin de las
actividades y proyectos para el desarrollo sostenible del sector pblico o privado.
viii. Ciudadanos.
Comprometerse a la conservacin del patrimonio y del ambiente, garantizando que los
atractivos tursticos tengan un gran valor para los visitantes, debiendo fortalecer su
actitud amable y de calidad con los visitantes, contribuyendo a su seguridad y confort
durante su estancia en la localidad.
77

Exterior y Turismo
ix. Turistas nacionales o extranjeros.

Disfrutar de su estancia en la regin con el compromiso de cuidar el patrimonio y
recursos tursticos; as como la conservacin de las reas y especies naturales,
especialmente debern colaborar con informacin para obtener el aprendizaje y
conocimientos de sus experiencias de sus visitas a la localidad, a fin que generen la
creatividad e innovacin para la mejora de la calidad de productos y servicios tursticos.
2.7. Valores para el desarrollo del turismo local.
Tomando en cuenta los principios de la actividad turstica y los objetivos de la poltica

estatal, establecidos en los artculos 2 y 4 respectivamente de la Ley para el desarrollo de la
actividad turstica, Ley N 26961, se describen a continuacin los valores que los diferentes
actores deben considerar en la planificacin, desarrollo, programacin, difusin, gestin,
mantenimiento, monitoreo y control de las actividades y proyectos que se ejecuten para el
desarrollo del turismo sostenible en la provincia.
Equidad:
La actividad turstica es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economa

nacional, tambin lo es para el desarrollo de la economa local, en ambos casos, se debe
producir una distribucin equitativa de los beneficios de dicha actividad,
fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero
tambin debe asegurar beneficios a la poblacin de las comunidades locales, a travs de
generacin de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como
artesana, comercio y otros.
El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestin

extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores
ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de
turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo
directo e indirecto para la poblacin con lo cual mejoran los ingresos familiares.
78

Exterior y Turismo
Eficiencia econmica.
Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local),
como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos
disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversin y gestin
pblico privada; as como la asociatividad empresarial para la organizacin y
establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de
complementar conocimientos, infraestructura y recursos.
Responsabilidad social.
Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y

explotacin de los recursos naturales, de la diversidad biolgica, y del patrimonio
monumental, arqueolgico, cultural e histrico; debiendo asegurar su permanencia para
las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos tursticos que
fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turstica en el mercado nacional
como internacional.
Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la

comunidad, deben participar activamente en la proteccin y preservacin del hbitat de
los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar
un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.
Respeto y valoracin de la identidad local y nacional.
El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turstica es la identidad local,

que permite identificar a la poblacin de un territorio como nica y diferente en la
evolucin de la historia de la humanidad, la conservacin y difusin de la historia,
costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana
de los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad
fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger
dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
79

Exterior y Turismo
2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE.
i. Objetivo Estratgico I:
Desarrollar una planificacin y gestin integral del medio ambiente para potenciar el
desarrollo y sostenibilidad de los recursos tursticos.
Objetivos Especficos:
1. Mejorar la calidad del ambiente, a fin de preservar los atractivos tursticos de la
provincia y reducir riesgos de prdida del patrimonio por desastres naturales,
fortaleciendo los Sistemas Provinciales de Gestin Ambiental y de Defensa Civil.
Actividades propuestas a corto plazo 2006 2007:

- Fortalecimiento del Consejo Provincial del Ambiente.
- Constituir el sistema municipal de fiscalizacin y control ambiental.
- Formar a la poblacin y en centros educativos frente a situaciones de riesgo por
desastres naturales o provocados por la accin humana.
Proyectos a corto plazo 2006 2007:

- Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental.
- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades
Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la
Provincia.
- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos frente a la
eventualidad de desastres naturales o generados por la accin humana.
- Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad
ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres.
- Desarrollar un plan de reubicacin de la poblacin que se encuentra habitando en
zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos.
Actividades a mediano plazo 2007 2010:

- Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Polica Ecolgica de la Polica
Nacional del Per y con las comunidades locales para la fiscalizacin y control de
la calidad del ambiente, especialmente de las reas donde se encuentran los
atractivos tursticos.
80

Exterior y Turismo
- Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de

investigaciones y estudios orientados a la preservacin y conservacin del
ambiente.
Proyectos a mediano plazo 2007 2010:

- Proyecto de limpieza y reforzamiento de canales de irrigacin y drenaje.
- Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que
generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.
- Formulacin de estudio de implementacin de productos alternativos de
exportacin para evitar depredacin de suelos agrcolas.
- Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.
- Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades tursticas.
- Realizar la construccin de muros de contencin y la rehabilitacin de cauces
naturales de agua y drenajes pluviales.
2. Contribuir a mejorar la prestacin eficiente de servicios bsicos de agua potable y

desage para reducir las emisiones contaminantes del ambiente y las causas de
enfermedades infectas contagiosas por la baja calidad del agua potable, o por el
inadecuado tratamiento y disposicin final de las aguas servidas.
Actividades a corto plazo 2006 2007:

- Lograr una mejor participacin de la Municipalidad en la gestin de la empresa de
servicios de agua y saneamiento.
- Concertar con el directorio de la empresa de agua potable y saneamiento un
programa de inversiones concertado de alta prioridad.

- Constituir una asociacin de consumidores de servicios de agua potable y
saneamiento que incentive la participacin ciudadana en el control y vigilancia del
servicio.
81

Exterior y Turismo
3. Desarrollar una mayor informacin y educacin ambiental a la poblacin, a fin que

contribuya a la proteccin y conservacin del ambiente, asegurando una
convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones
de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios
para el turismo local.

- Desarrollar programas de educacin y proteccin ambiental en las comunidades
vecinas a los atractivos tursticos y en todos los niveles de la educacin bsica.
- Realizar convenios con medios de comunicacin local para la difusin de temas
ambientales y del valor de los atractivos tursticos en la provincia.

- Desarrollar programas de capacitacin en operaciones de servicios tursticos
saludables, destinado al personal que labora en actividades tursticas directas o
que prestan servicios complementarios.

- Implementacin del Centro Provincial de Gestin del Conocimiento Ambiental.
4. Fortalecer la institucin municipal para lograr una mejor planificacin del desarrollo
local, restableciendo la autoridad municipal en el ordenamiento territorial y
realizando una planificacin y control eficaz de las actividades que se realizan en la
jurisdiccin, estableciendo estndares de calidad y seguridad de la infraestructura
destinada a los servicios tursticos.

- Realizar una reingeniera de la organizacin municipal y mejorar la calidad de los
procesos de gestin tcnica, administrativa y de servicios.
- Fortalecimiento de las competencias de los funcionarios y trabajadores
municipales en formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin
pblica.
- Desarrollo de metodologas de concertacin de polticas y asignacin de
prioridades de actividades y proyectos de desarrollo local.
82

Exterior y Turismo
- Identificar las potencialidades de la provincia en la inversin privada para

proyectos ambientales.
- Capacitar personal de la Municipalidad en la promocin de la inversin privada de
proyectos ambientales.

- Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal
Municipal.

- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversin Pblica Integral
de la provincia de Lambayeque, que incluya a todas las instancias e instituciones
del gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales.
- Disear normas tcnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las
actividades tursticas.
- Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestin
pblica.
- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la Promocin de la
Inversin Privada en Turismo para la provincia de Lambayeque.
- Promover la realizacin de programas de especializacin, capacitacin y
entrenamiento de profesionales y tcnicos en gestin de actividades y proyectos
de turismo sostenible.

- Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de informtica y
telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
ii. Objetivo Estratgico II:

Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible en la
provincia de Lambayeque.
1. Desarrollar conocimientos y promover los recursos y el potencial turstico de la
provincia de Lambayeque, posicionando a la provincia entre los primeros lugares de
atraccin de turismo interno y receptivo del Per.
83

Exterior y Turismo

- Desarrollo de un programa de orientacin y desarrollo vocacional en profesiones
de turismo entre la poblacin escolar.

- Creacin de la Pagina Web Turstica de la Provincia de Lambayeque.
- Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a
nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque.
- Edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los
productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.

- Formular un Plan de Difusin de Promocin y Mercadeo del Turismo Local haca
los mercado meta: interno nororiental y de Lima Callao y receptivo para los
pases del norte de Amrica del Sur.
- Realizar una intensa campaa de difusin en la poblacin sobre los beneficios y
oportunidades del turismo como generador de oportunidades de empleo y de
mayores ingresos.

- Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos del Turismo Local, a fin de
proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente,
peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del
turismo local.
2. Incrementar la infraestructura y el equipamiento pblico para el turismo, mejorando

los accesos a los atractivos tursticos, propiciando el desarrollo de nuevos productos
tursticos.

- Establecer un programa de mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo
de la actividad turstica de la provincia.
84

Exterior y Turismo

- Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a
estndares internacionales.
- Disear el Plan de mejora de la infraestructura vial.

- Concentracin de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para el
desarrollo del Complejo Arqueolgico de Tcume y Chotuna.
- Gestionar recursos compartidos del sector pblico para el financiamiento de
infraestructura pblica que permita mejorar el potencial de los recursos tursticos
de la provincia.

- Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones
o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o
servicios para el desarrollo del turismo local.
3. Promover la mejora de la calidad en los servicios tursticos, mejorando las

competencias de los profesionales y operadores de turismo e implementando una
certificacin de la calidad y el sistema de fiscalizacin de los servicios tursticos.

- Establecimiento y difusin de normas sobre control y sanciones a las operaciones
de servicios tursticos.
- Realizacin de campaas de fiscalizacin y control de la calidad de los servicios
tursticos.
- Establecer servicios de informacin turstica y de proteccin al consumidor de los
servicios tursticos.

- Desarrollo del programa de capacitacin a empresas que prestan servicios
tursticos.
85

Exterior y Turismo
- Fiscalizacin de las autorizaciones de funcionamiento de los establecimientos

destinados a las operaciones de servicios tursticos, asegurando la calidad y la
seguridad de la infraestructura.
- Implementacin del Sistema Provincial de Certificacin y Acreditacin de la
Calidad de las entidades prestadoras de servicios tursticos.
4. Desarrollar y promover circuitos y productos de turismo local, que permitan la

integracin institucional pblico y privado en su gestin; con el objeto de constituir
conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Lambayeque, que asociado
con los de las provincia de Chiclayo y Ferreafe, incrementen la oferta de productos
tursticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno
de la regin nororiental del pas y de turismo receptivo de la regin norte de Amrica
del Sur.

- Concertacin de objetivos y establecimiento de compromisos institucionales y
ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque.
- Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de
Lambayeque (ADETUR LAMBAYEQUE), como asociacin pblico privada, con
participacin de municipalidades y gremios empresariales de la provincia.

- Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su
diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos
ecolgicos.

- Promover la asociatividad para encadenamientos productivos de la actividad
turstica provincial y regional, definiendo la especializacin de la provincia de
Lambayeque como principal atractivo del turismo ecolgico y rural en la regin
nororiental del pas.

- Formulacin del Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y
Chotuna como Producto Turstico.
86

Exterior y Turismo
5. Promover la inversin privada mediante concesin o la constitucin de asociaciones

pblico privadas, para la ejecucin de grandes proyectos que mejoren la
infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos
tursticos locales o poner en valor los atractivos tursticos en el territorio.

- Promover el desarrollo de reas o zonas de inters turstico con tratamiento
municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeas y medianas
inversiones de operaciones y servicios tursticos entre los inversionistas locales.
- Constituir la Comisin Especial de Promocin de la Inversin Privada Provincial
(CEPRITUR LAMBAYEQUE), para la promocin de las inversiones privadas en
infraestructura pblica y servicios para el desarrollo de la actividad turstica.

- Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversin turstica en
la provincia de Lambayeque.
- Realizar anualmente el FORO TURSTICO DE LAMBAYEQUE, para promover la
concertacin de esfuerzos entre el sector pblico y privado y difundir
oportunidades de inversin.

- Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones
o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o
servicios para el desarrollo del turismo local.
6. Promover el desarrollo de micro y pequeos emprendedores orientados a la

actividad turstica directa, o indirectamente para servicios complementarios,
logrando incrementar los ingresos y el empleo para la poblacin.

- Efectuar la racionalizacin y estandarizacin de trmites y autorizaciones
municipales para el funcionamiento de establecimiento destinados a la actividad
turstica.
87

Exterior y Turismo
- Celebracin de convenios con universidades y centros de formacin en

profesiones de turismo para capacitar a operadores y profesionales dedicados o
interesados en el desarrollo del turismo local.
- Organizar ferias de productos y formacin en produccin artesanal.

- Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas empresas
prestadoras de servicios tursticos directos y complementarios.

- Organizar a los productores artesanales para mejorar la calidad de sus productos
y sistemas de comercializacin y venta para los turistas.
- Promover la organizacin de gremios empresariales de micro y pequeas
empresas de operaciones de servicios tursticos.
7. Fomentar la creacin de proyectos tursticos en las zonas rurales, asegurando la

conservacin de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la
mejora de la calidad de vida de la poblacin.

- Promover y difundir entre la poblacin de los centros poblados rurales y en las
comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante
para el desarrollo econmico.
- Identificar el potencial turstico en las reas rurales de la provincia.

- Formular el estudio del plan inversin en turismo rural, identificando proyectos
especficos para los centros poblados o comunidades con mayor atractivo
turstico.

- Promover y apoyar a la organizacin de asociaciones o empresas de servicios
tursticos con las comunidades, en las zonas rurales para el desarrollo de
productos tursticos ecolgicos, vivnciales, msticos o de aventura.
88

Exterior y Turismo

- Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del SNIP para los
proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con las
comunidades locales.
iii. Objetivo Estratgico III:

Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos
sostenibles, a fin que sea una alternativa para la poblacin econmicamente activa en
la mejora de sus ingresos personales y familiares.
1. Asegurar el incremento sostenido de inversiones en turismo, a fin de generar
empleos directos o indirectos que otorguen mayores oportunidades para salir de la
condicin de pobreza en la que vive un porcentaje elevado de la poblacin.

- Implementacin de programas de capacitacin a los ciudadanos en actividades
relacionadas al turismo.
- Implementacin de programas de sensibilizacin a la comunidad sobre el valor de
los recursos y el patrimonio local para el desarrollo del turismo.
- Promover la organizacin y realizacin de actividades artsticas y culturales, de la
comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al
turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la
localidad.

- Implementacin de programas de capacitacin para los ciudadanos en gestin de
proyectos de turismo rural.
2. Promover en los centros educativos y en las instituciones de educacin superior,

pblico o privada, la constitucin de programas de apoyo a la mejora de la
educacin en la calidad turstica.
89

Exterior y Turismo

- Concertacin con universidades el desarrollo de programas y carreras de
formacin tcnico y profesional en actividades tursticas.
- Concertacin con la UGEL para redefinir el currculo de estudios de la Educacin
Bsica, adecundolo a la realidad local, y para la promocin del desarrollo del
turismo sostenible como una oportunidad de desarrollo local.

- Concertar con las universidades programas investigacin y formacin en
desarrollo tecnolgico y mejora de la calidad de los servicios tursticos.

- Desarrollar con las instituciones educativas de nivel superior el estudio de
demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel
tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
3. Lograr una mayor participacin de la comunidad en la gestin del turismo local, a fin
de alcanzar altos estndares de calidad en la prestacin de los servicios que se
brindan a los turistas con un alto grado de identidad cultural.

- Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios pblicos
locales, para que apoyen al sistema de seguridad como brigadistas de la
seguridad ciudadana, as como para que acten como guas fundamentales de la
cultura, historia y riquezas de la provincia.

- Constituir concursos y premios a los ciudadanos por su destacada intervencin y
participacin en el desarrollo de la actividad del turismo local.
iv. Objetivo Estratgico IV:

Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre
la base de las races tnicas y culturales.
90

Exterior y Turismo
1. Desarrollar un mayor conocimiento de la cultura local, a travs de la promocin y
valoracin de las prcticas costumbristas y la identificacin y recuperacin de
costumbres y tradiciones ancestrales.

- Organizar concursos escolares y comunitarios de gastronoma local, danzas
tpicas, msica y canto, narrativa y cuentos, etc. sobre la cultura local,.

- Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos
los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica
e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia
local.

- Organizar el fondo bibliogrfico, audiovisual y documentario referido a los valores,
costumbres, tradiciones e historia de la localidad.

- Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las
instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de
Lambayeque.
2. Promover la difusin a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la

historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una
cultura humana especfica, desarrollando potencialidades para su explotacin en el
desarrollo de la actividad turstica.

- Diseo y produccin de los juegos florales anuales en los centros educativos con
motivos de las costumbres, tradiciones y cultura lambayecana.
- Establecer alianzas con los medios de comunicacin social de la localidad para
incorporar en su programacin programas destinados a la difusin de los valores,
costumbre y tradiciones locales.
91

Exterior y Turismo

- Edicin y Produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre el patrimonio
turstico y cultural de Lambayeque.

- Promover en todos los distritos y centros poblados la organizacin de actividades
culturales y artsticas.

- Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin
sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
3. Promover la investigacin cientfica en antropologa, arqueologa, e historia y otras

ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de
desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos tursticos e innovar
permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y
extranjeros.

- Concertar con las universidades y centros de investigacin el desarrollo de
programas de investigacin cientfica sobre la cultura lambayecana.
- Promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e
histrico de la provincia.

- Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del
patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.

- Establecimiento del concurso anual de investigacin universitaria en relacin con
la cultura, valores, tradiciones, historia, antropologa, arqueologa y arte
lambayecano que incremente el conocimiento y desarrolle potencialidades para el
fortalecimiento de la identidad local y de para la creacin de nuevos productos
tursticos.
92

Exterior y Turismo

- Creacin y mantenimiento del Banco de Investigaciones Cientficas sobre los
diferentes aspectos de la realidad ambiental, econmica, social, cultural y poltica
de la provincia de Lambayeque.
- Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin
cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados
para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
2.9. Propuestas de acciones inmediatas para la implementacin del PEPTUR

LAMBAYEQUE.
A efectos que el PEPTUR logre su implementacin y ejecucin, se proponen a continuacin

las actividades y proyectos que se consideran prioritarios para su ejecucin, para lo cual se
deber considerar su incorporacin en el Plan Operativo y Presupuesto Institucional de la
Municipalidad. As mismo se sealan las acciones (actividades y proyectos que igualmente
se consideran prioritarias, pero que suponen la participacin de otros actores pblicos o
privados. El mes que se consigna en el siguiente cuadro, representa el mes en el que se
sugiere se de inicio a la actividad o proyecto.
Unidad Ao Fiscal 2006

Producto
Ejecutora MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Concertacin y aprobacin del Municipalidad
X
PEPTUR LAMBAYEQUE Provincial
Constitucin de ADETUR Municipalidad
X
LAMBAYEQUE Provincial
Formular el Plan Provincial de Municipalidad
X
Gestin Ambiental. Provincial
Formular el Plan de
Ordenamiento Territorial para el Municipalidad
X
Desarrollo de Actividades Provincial
Tursticas.
Formular el inventario de riesgos
de atractivos tursticos por efecto Municipalidad
X
de desastres naturales o Provincial
generados por la accin humana.
Constituir el Sistema municipal de Municipalidad
X
fiscalizacin y control ambiental Provincial
Formalizar convenios con los
Municipalidad
medios de difusin local para la X
Provincial
promocin del turismo.
93

Exterior y Turismo
Creacin del Portal WEB de

Municipalidad
promocin de la actividad turstica X
Provincial
de la provincia.
Formulacin del estudio sobre el
inventario de recursos y potencial
Municipalidad
turstico a nivel de detalle en cada X
Provincial
uno de los distritos de la provincia
de Lambayeque.
Sealizacin urbana y turstica de
Municipalidad
las en las reas de acceso y de X
Provincial
influencia de la actividad turstica.
Elaboracin de Circuitos ADETUR
X
Tursticos LAMBAYEQUE
Celebracin de convenios con
universidades y centros de
ADETUR
formacin para capacitar a X
LAMBAYEQUE
personal de empresas
operadoras de servicios tursticos
Promover y difundir en la
comunidad el potencial de la
ADETUR
actividad turstica como factor X
LAMBAYEQUE
importante para el desarrollo
econmico.
Concertacin con la UGEL para
establecer currculo de estudios Municipalidad
X
que promueva la identidad local y Provincial
el potencial del turismo.
Organizacin de concursos
escolares de gastronoma local, Municipalidades
danzas tpicas, msica, canto y Distritales y X
otras manifestaciones de la Provincial
cultura local.
Formular el Inventario distrital y
provincial a nivel de detalle y con Municipalidades
base cientfica del patrimonio Distritales y X
arqueolgico, histrico, cultural, Provincial
artstico y monumental.
Concertar en el Proceso del
Presupuesto Participativo para el Municipalidades
ao Fiscal 2007, las acciones que Distritales y X
debern asignarle prioridad del Provincial
PEPTUR LAMBAYEQUE
Programar las acciones
(actividades y proyectos) del
Municipalidades
PEPTUR LAMBAYEQUE que se
Distritales y X
propondrn para su incorporacin
Provincial
en el Plan Operativo y
Presupuesto Institucional.
94

Exterior y Turismo
CAPTULO III
3. Implementacin e Institucionalizacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
3.1. Mecanismos de validacin y aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
Como se seal en la Introduccin, el presente Plan carece de valor oficial, por tanto es una
propuesta que requiere ser validad socialmente y aprobada finalmente por el gobierno local,
para que su contenido se convierta en un instrumento efectivo de gestin, con mandato de
obligatorio cumplimiento de los compromisos de todos los actores locales involucrados en su
implementacin.
3.1.1. Proceso de Validacin:
Para la validacin social del PEPTUR LAMBAYEQUE se propone una reunin del Concejo
de Coordinacin Local Provincial (de conformidad con lo dispuesto en el artculos 98, 99 y
100 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972), ampliando la participacin con
invitacin a actores locales de la sociedad civil vinculados a la actividad turstica. Para el
xito de la reunin se proponen las siguientes acciones:
Previa a la reunin y junto con la citacin de los participantes del Concejo de Coordinacin
Local Provincial, la Municipalidad deber distribuir una copia del PEPTUR LAMBAYEQUE,
a fin que puedan analizar y evaluar su contenido con la debida anticipacin.
En la reunin del Concejo de Coordinacin Local Provincial, el consultor del Proyecto

FITPER, que acto como facilitador en la formulacin del Plan, hara una presentacin
resumen de los principales aspectos contenidos en el documento.
Terminada la exposicin, se organizaran distintos grupos de trabajo para la discusin de

los diferentes contenidos temticos del Plan; los grupos estaran presididos por un
Regidor del Concejo Provincial, designados por el pleno del Consejo de Coordinacin
Local, en cada grupo de trabajo se producira un acta con los acuerdos de concertacin
sobre el contenido del Plan, los cuales se presentarn y debatiran en la reunin plenaria;
de acuerdo con lo siguiente:
95

Exterior y Turismo
o Grupo N 1: Concertacin sobre la Visin, Misin y Valores del Plan; as como sobre
el monitoreo y evaluacin del Plan.
o Grupo N 2: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico I, sus objetivos especficos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo; sealando
prioridades y temporalidad para cada accin propuesta; debiendo cada representante
del sector pblico o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso
institucional para la formulacin, ejecucin y mantenimiento para cada actividad o
proyecto.
o Grupo N 3: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico II, sus objetivos especficos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, sealando
proyecto.
o Grupo N 4: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico III, sus objetivos especficos y

proyecto.
o Grupo N 5: Concertacin sobre el Objetivo Estratgico IV, sus objetivos especficos y

proyecto.
o Grupo N 6: Concertacin sobre la constitucin la Agencia de Desarrollo Turstico de

la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
96

Exterior y Turismo
Desarrollo de la reunin plenaria, en la cual los representantes de cada grupo expondrn

las conclusiones del trabajo de grupo y debatirn el contenido de la propuesta de los
acuerdos concertados. Concluido el debate, el alcalde someter a votacin la propuesta
de los acuerdos.
Terminada la sesin del Consejo de Coordinacin Local, el personal encargado de la

Municipalidad redactar el Acta Final, la cual ser suscrita por el Alcalde y los
representantes pblicos y de la sociedad civil que integran el Concejo de Coordinacin
Local.
Copia del Acta Final, as como de los acuerdos en los grupos de trabajo deberan ser
elevados por el Alcalde al Concejo Municipal para la aprobacin correspondiente.
3.1.2. Proceso de Aprobacin:
Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y el

Reglamento del Concejo Municipal, el alcalde convoca a una sesin ordinaria o
extraordinaria del Concejo Municipal, en la que se incluya como tema de agenda la
aprobacin, del PEPTUR, con las modificaciones, compromisos y acuerdos concertados
surgidos del Consejo de Coordinacin Local Provincial. En el Anexo N 6 del presente
documento se puede observar un proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la
aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015.
As mismo, en caso se hubiere logrado un acuerdo concertado en el Consejo de

Coordinacin Local Provincial sobre la constitucin de la Agencia de Desarrollo Turstico de
la Provincia de Lambayeque, el alcalde igualmente incluir en la agenda para la sesin del
Concejo Municipal el punto correspondiente y lo someter al debate para su eventual
aprobacin la constitucin de la Agencia.
97

Exterior y Turismo
3.2. Monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE.
Con la finalidad que el PEPTUR LAMBAYEQUE se convierta en un instrumento de gestin

para la mejora del entorno local, hacindolo ms favorable para el desarrollo turstico y que
permita el incremento de la productividad y competitividad local en las actividades tursticas,
se debe realizar un ejercicio permanente de seguimiento y control (monitoreo) de las
acciones realizadas, a fin de evaluar cada cierto perodo de tiempo si tales acciones son
concordantes con los objetivos y la programacin temporal del Plan, estableciendo las
responsabilidades de los distintos actores locales por el logro de las metas alcanzadas. Los
resultados de la evaluacin deben servir como base para la discusin de la revisin y
actualizacin permanente del PEPTUR LAMBAYEQUE.
3.2.1. Responsable del Monitoreo:
El monitoreo del Plan se realiza por la Oficina de Planificacin de la Municipalidad

Provincial, para lo cual deber elaborar los reportes semestrales de los indicadores previstos
para cada componente del Plan, la informacin para los reportes sern tomadas de los
representantes de cada uno de los actores locales que se han comprometido en la
implementacin y desarrollo del Plan, segn corresponda. Se debern realizar
mensualmente reuniones con todos los actores involucrados en la provisin de informacin
para revisar los resultados del monitoreo y realizar las medidas correctivas que se estimen
necesarias.
3.2.3. Responsable de la Evaluacin:
La evaluacin de la implementacin del Plan deber ser realizada por la instancia de gestin
compartida del desarrollo del turismo en la provincia propuesta, denominada Agencia para el
Desarrollo del Turismo de la Provincia de Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE, o en su
defecto por el Concejo de Coordinacin Local Provincial; en reuniones cada seis meses, en
las cuales se deben realizar las propuestas de ajuste y modificacin del PEPTUR
LAMBAYEQUE, las mismas que debern ser aprobadas luego por el Concejo Municipal. La
evaluacin debera poder tener como resultado la determinacin de premios y sanciones a
los actores comprometidos en el desarrollo del Plan, de acuerdo con el grado de
cumplimiento de sus compromisos en la ejecucin de las actividades y proyectos.
98

Exterior y Turismo
3.2.3. Matrices de Indicadores:
Para efectos del monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE, se proponen a

continuacin las matrices e indicadores a nivel de impacto, efecto y producto, los mismos
que permitirn a todos los actores locales tener informacin peridica y transparente sobre
el avance en la implementacin y ejecucin de las actividades programadas, pero sobre
todo sobre los efectos e impactos en el desarrollo del turismo local que tienen dichas las
acciones o inacciones a las que se comprometieron cada uno de los actores locales.
Para poder realizar una medicin del avance en los indicadores, el Equipo Tcnico de la
Municipalidad deber poder confirmar los datos de los indicadores que se proponen a
continuacin, a fin de establecer la respectiva Lnea de Base.
Para lograr un cumplimiento por parte de los operadores tursticos en la entrega de la

informacin para el monitoreo del PEPTUR, la Municipalidad podra aprobar un Reglamento
mediante Ordenanza, en el cual, como parte de los compromisos correspondientes a la
Licencia de Funcionamiento de Establecimientos, hagan entrega en forma peridica de las
estadsticas que deben servir de base como datos fuente para la construccin de los
indicadores acordados para el monitoreo y evaluacin del Plan.
i. Matriz de Indicadores de Impacto:
Indicadores de Cundo se Recoge

Fuente Quin y Cmo Mide?
Impacto o Procesa?
La Oficina de Estadstica de la
Ingreso Familiar Per Municipalidad coordina con el
ENAHO - INEI Anual
Cpita se incrementa. INEI la obtencin del dato del
Indicador para la provincia
Poblacin
Operadores de La Oficina de Estadstica de la
Econmicamente Activa
servicios Municipalidad coordina con los
- PEA en el Sector Trimestral
tursticos de la operadores la recoleccin de los
Turismo de la Provincia
Provincia. datos fuente.
se incrementa.
La Oficina de Estadstica de la
Grado de Satisfaccin
Municipalidad realiza las
de la Calidad de los
Encuesta coordinaciones tcnicas y Anual
Servicios Tursticos se
administrativas para la
incrementa.
contratacin de la encuesta.
99

Exterior y Turismo
ii. Matriz de Indicadores de Efecto:
Cundo se
Indicadores de Efecto Fuente Quin y Cmo Mide?
Recoge o Procesa?
Capacidad de atraccin de turistas a la provincia se incrementa
La Oficina de Estadstica de
Operadores de la Municipalidad coordina
Arribo de Turistas
Establecimientos con los operadores la Mensual
Nacionales
de Hospedaje recoleccin de los datos
fuente.
Pernoctaciones de
Turistas Nacionales
fuente.
Permanencia de Turistas
Nacionales
fuente.
Nmero de Arribos de
Turistas Extranjeros
fuente.
Pernoctaciones de
Turistas Extranjeros
fuente.
Permanencia de Turistas
Extranjeros
fuente.
Atractivos tursticos incrementan sus visitantes.
la Municipalidad coordina
Nmero de Visitas a Administracin de
con los operadores la Mensual
Museos. los Museos
recoleccin de los datos
fuente.
Administracin de la Municipalidad coordina
Nmero de Visitas a
los Centros con los operadores la Mensual
Centros Arqueolgicos.
Arqueolgicos recoleccin de los datos
fuente.
Nmero de Visitas a Administraciones la Municipalidad coordina
Otros Atractivos de los Atractivos con los operadores la Mensual
Tursticos. Tursticos recoleccin de los datos
fuente.
100

Exterior y Turismo
Capacidad instalada de servicios para el turista se incrementan.

Oficina de
Licencias de La Oficina de Licencias de
Establecimientos Establecimientos de la
Nmero de Agencias de
de cada Municipalidad entrega los Mensual
Viajes.
Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Distrital de la Estadstica.
Provincia.
Oficina de
Nmero de Establecimientos Establecimientos de la
Establecimientos de de cada Municipalidad entrega los Mensual
Hospedaje. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Nmero de
Restaurantes.
Provincia.
Oficina de
Nmero de Locales de Establecimientos Establecimientos de la
Esparcimiento o de cada Municipalidad entrega los Mensual
Recreacin. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Nmero de Locales de Establecimientos Establecimientos de la
Produccin y/o Venta de de cada Municipalidad entrega los Mensual
Artesanas. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Nmero de Guas
Oficiales de Turismo.
Provincia.
Oficina de
Nmero de Empresas de Establecimientos Establecimientos de la
Transporte de Servicios de cada Municipalidad entrega los Mensual
Tursticos. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
101

Exterior y Turismo
iii. Matriz de Indicadores de Producto:
Indicadores de Producto: Cmo se Mide?

Gasto de Inversin en Las Oficinas de Planificacin Presupuesto de las municipalidades
Proyectos Pblica en distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
Proyectos de Desarrollo del de Estadstica de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
Turismo Local. y elaboracin del reporte agregado.
Nmero de Proyectos
La Oficina de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades
Tursticos incorporados con
distritales y de la provincial emiten reportes mensuales del Banco de
Declaratoria de Viabilidad en el
Proyectos SNIP.
Banco de Proyectos SNIP.
Las Oficinas de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades
Nmero de Proyectos del distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
PEPTUR Ejecutados. de Estadstica de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
y elaboracin del reporte agregado.
Nmero de Actividades
distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
Permanentes del PEPTUR
de Estadstica de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
implementadas y en ejecucin.
Nmero de Actividades
Temporales del PEPTUR
implementadas y ejecutadas.
Nmero de Productos Los gremios de operadores de servicios tursticos emiten
Tursticos Desarrollados y en trimestralmente el reporte de productos tursticos desarrollados y en
Operacin. operacin.
Gasto de Inversin en Los gremios de operadores de servicios tursticos emiten
Proyectos de Inversin Privada semestralmente el reporte de montos de inversin en actividades
en la Actividad Turstica Local. tursticas de la localidad.
Nmero de reuniones del
La Oficina de Participacin Vecinal de la Municipalidad lleva el
ADETUR o instancia similar de
registro de las reuniones realizadas de la instancia o institucin de
gestin participativa del
gestin del PEPTUR y emite reportes trimestralmente.
PEPTUR.
Nmero de folletos o Las Oficinas de Planificacin y Presupuesto de las municipalidades
materiales de difusin de los distritales y de la provincia; as como los gremios de operadores de
atractivos tursticos servicios tursticos emiten mensualmente el nmero de materiales
producidos. de difusin turstica producidos.
2
Nmero de cm de
publicaciones en medios de
La Oficina de Comunicacin de la Municipalidad emite
difusin impresa sobre las
mensualmente el reporte correspondiente.
bondades del turismo y de la
actividad turstica local.
Nmero de minutos de medios
de difusin radial sobre las La Oficina de Comunicacin de la Municipalidad emite
bondades del turismo y de la mensualmente el reporte correspondiente.
actividad turstica local.
Nmero de actividades de
difusin de valores y
costumbres locales realizadas.
102

Exterior y Turismo
3.3. Constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de

Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
El desarrollo integral del turismo sostenible, no es una tarea que el gobierno local pueda
enfrentar slo, el desarrollo del potencial de los recursos tursticos requiere de importantes
sumas de dinero para inversin para la puesta en valor y operacin de los atractivos como
productos tursticos; tal inversin y especializacin debe provenir fundamentalmente del
sector privado; as mismo las condiciones adecuadas del entorno local para la recepcin de
turistas demanda de infraestructura pblica, pero sobre todo de un clima social seguro y
confortable, tarea en la cual se requiere la participacin activa de los ciudadanos y de las
organizaciones de la sociedad civil.
Por ello, para promover el desarrollo de la actividad turstica de manera sostenible, evitando
que dicho desarrollo no vulnere el patrimonio natural y cultural de la localidad, es que se
propone la constitucin de una institucin de derecho privado, como asociacin civil sin fines
de lucro, denominada Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de
Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE.
La participacin del gobierno local provincial o distrital en dicha institucin tiene su sustento
legal en la autonoma poltica, econmica y administrativa de las municipalidades, de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin,
la Ley Orgnica de Municipalidades y de manera especial en las disposiciones de la Ley
Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada6 y el respectivo Reglamento de la Ley7.
La Agencia sera un instrumento creado por iniciativa de la Municipalidad, la cual convoca

como socios a los dems actores del turismo local, a travs del cual se produce la
articulacin y concertacin de manera formal entre agentes pblico, privados y de la
sociedad civil, para generar el desarrollo de la actividad turstica en la provincia, con un
criterio de lograr mayor eficiencia y eficacia tanto del gasto pblico como privado, que hagan
posible el desarrollo de las potencialidades que tiene la localidad para el desarrollo del
turismo como actividad econmica, de suma importancia para mejorar la calidad de vida y
los ingresos de la poblacin.
6
Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley N 28059, publicada el 13 de agosto de 2003.
7
Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Decreto Supremo N 015-2004-
PCM, publicado el 29 de febrero de 2004.
103

Exterior y Turismo
La Agencia estara constituida por los representantes de instituciones del sector pblico, del
sector privado y de la sociedad civil que tienen participacin directa en la actividad turstica
dentro del territorio provincial, comprendiendo tambin en el esfuerzo a las municipalidades
distritales que conforman la jurisdiccin provincial.
La Agencia tendra como objeto principal: la planificacin y diseo de polticas pblicas de

desarrollo turstico concertadas con los actores locales; gestionar la implementacin y el
monitoreo y evaluacin del PEPTUR LAMBAYEQUE; promover la competitividad y
productividad de los operadores de servicios tursticos; promover el desarrollo de productos
y la calidad de los servicios tursticos; promover el incremento de la demanda de turismo
interno y externo; promover la investigacin vinculada al desarrollo del turismo, as como la
capacitacin y profesionalizacin de la fuerza laboral de la actividad turstica; gestionar
recursos pblicos y privados para la ejecucin de las acciones aprobadas en el PEPTUR
LAMBAYEQUE.
Al constituirse la Agencia como una institucin de carcter privado, se hace posible una
mayor amplitud y flexibilidad para su accionar; y la posibilidad de recibir tanto fondos
pblicos como privados para su operacin, le permitira contar con equipos humanos
especializados e instalaciones destinadas de manera exclusiva a la promocin del desarrollo
turstico.
El ser una institucin de carcter privado, pero promovida e integrada por el alcalde,
personero legal de la Municipalidad, quien presidira el Consejo Directivo de la Agencia,
permite adems un estrecho vnculo con los rganos de la gestin municipal, a fin de lograr
armona y coherencia entre los objetivos y acciones aprobadas en el PEPTUR
LAMBAYEQUE.
104

Exterior y Turismo
RELACIN DE MAPAS
Mapa N 1: Lmites de la Provincia de Lambayeque, pg. 6.
Mapa N 2: Lmites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque, pg. 7
Mapa N 3: Poblacin Urbana y Rural de la Regin Lambayeque, pg. 10.
Mapa N 4: Cuencas Hidrogrficas de la Regin Lambayeque, pg. 25.
Mapa N 5: Recursos Hidrogrficos de la Regin Lambayeque, pg. 26.
RELACIN DE CUADROS
Cuadro N 1: Extensin Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Lambayeque,
pg. 8.
Cuadro N 2: Poblacin Nacional y Poblacin de la Provincia de Lambayeque segn Aos

Censales y Proyeccin 2010, pg. 9.
Cuadro N 3: Poblacin Censada por rea Urbana, Rural y Sexo por Provincia y Distritos
de Lambayeque segn Censo 1993, pg. 10.
Cuadro N 4: Poblacin, Superficie y Densidad por Distritos de la Provincia de

Lambayeque, pg. 11.
Cuadro N 5: Cantidad de Centros Poblados Urbanos y rurales por Distrito en la Provincia

de Lambayeque, pg. 13.
Cuadro N 6: Superficie y Poblacin de las Comunidades Campesinas en la Provincia de

Lambayeque, pg. 14.
Cuadro N 7: Densidad Poblacional al Ao 2003 Segn Tipos de reas Ciudad

Lambayeque, pg. 15.
Cuadro N 8: Nmero de Viviendas y Servicios Bsicos por Distrito segn Censo de 1993,
pg. 17.
Cuadro N 9: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Lambayeque por

Nivel y Modalidad Educativa, pg. 19.
Cuadro N 10: Composicin de la Red Vial de la Provincia de Lambayeque, pg. 23.
Cuadro N 11: Principales Unidades Forestales de la Provincia de Lambayeque, pg. 28.
105

Exterior y Turismo
Cuadro N 12: ndice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Lambayeque

2003, pg. 31.
Cuadro N 13: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de

Lambayeque 2003, pg. 32.
Cuadro N 14: Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Lambayeque

2003, pg. 33.
Cuadro N 15: Indicador de Matriculacin Secundaria por Distritos de la Provincia de

Cuadro N 16: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Lambayeque

2003, pg. 34.
Cuadro N 17: Indicador de Ingreso Familiar Per Cpita por Distritos de la Provincia de
Cuadro N 18: ndice e Indicadores del Desarrollo Humano en la Provincia de

Lambayeque 1993 2003, pg. 37.
Cuadro N 19: Usos del Suelo con Fines Agrcolas y Forestales en la Provincia de
Lambayeque, pg. 39.
Cuadro N 20: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia de Lambayeque

Censo 1993, pg. 40.
Cuadro N 21: Entrada de Viajeros Internacionales al Per 1994 2003, pg. 61.
Cuadro N 22: Pernoctacin de Turistas por Regiones 2001, pg. 62.
Cuadro N23: Indicadores de Lnea de Base del Tur ismo en la Regin Lambayeque
2002, pg. 68.
RELACIN DE GRFICOS
Grfico N 1: Participacin de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque
Segn Modalidad y Nivel de Educacin, pg. 19.
Grfico N 2: Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 2020, pg. 58.
Grfico N 3: Ingreso de Turistas y Divisas en Amrica del Sur 1994 2003, pg. 59.
Grfico N 4: Ingreso de Turistas y Divisas al Per 1990 2003, pg. 60.
106

Exterior y Turismo
Grfico N 5: Participacin de Entrada de Turistas Internacionales al Per por Continente

de Procedencia - 2003, pg. 61.
Grfico N 6: Participacin de Turistas Nacionales en la Regin Lambayeque

por su Procedencia 2002, pg. 63.
Grfico N 7: Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Regin Lambayeque

2002, pg. 64.
Grfico N 8: ndice de Permanencia en la Regin Lambayeque de Turistas Nacionales e

Internacionales 2002, pg. 64.
Grfico N 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de Lambayeque 2004, pg. 65.
Grfico N 10: Visitas a Museos de la Regin Lambayeque 2003 2004, pg. 66.
RELACIN DE FUENTES BIBLIOGRFICAS:
Agendas Sectoriales y por producto para el desarrollo y competitividad regional 2004.
Algunas Consideraciones sobre la poltica y priorizacin de la intervencin del Gobierno

Regional de Lambayeque.
Asociacin Peruana de Agencias de Viajes y Turismo APAVIT, Cmara de Comercio y

Produccin de Lambayeque, Chiclayo, Mayo 2004.
Cuenta Satlite de Turismo - Ao de Evaluacin 2001.
Diagnstico de la actividad artesanal en la Regin Lambayeque - Centro de Innovacin

Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN.
Diagnstico de la actividad turstica de la Regin Lambayeque - Centro de Innovacin

Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN, Diciembre 2003, Dr. Yehude Simon
Munaro - Presidente del Gobierno Regional, EcoGoals Consulting and Management.
Encuesta Mensual dirigida a los Establecimientos de Hospedaje - MINCETUR/SG/OGIE

y Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo-DRCETs.
Estrategia del Gobierno Regional para promover el desarrollo de Lambayeque.
Expediente Tcnico para la Integracin y Conformacin de la Regin Norte del Per,

Germn Torre Villafane, Asesor en Cooperacin Tcnica Internacional - Gobierno
Regional de Lambayeque.
Imagen del Per y del Mundo - Gua Oficial del Touring y Automvil Club del Per.
107

Exterior y Turismo
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, PNUD ONU.
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, PNUD ONU.
Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal INICAM.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI
IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda 1 993 - Datos Digitales - Inditos .

Lima.
Lambayeque - Compendio Estadstico 1990-98. Lima
Lambayeque 1993 - 1994 -FLV Publicidad

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR - Viceministerio de Turismo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Municipal Provincial de Lambayeque.
Perfil del Potencial Viajero Nacional - Comisin de Promocin del Per - PromPer.
Perfil del Turista Extranjero 2001 - Comisin de Promocin del Per - PromPer.
Perfil del Visitante del Da 2001 - Comisin de Promocin del Per - PromPer.
PER: Plan Estratgico Nacional de Turismo - Bases estratgicas 2005 - 2015.
Plan Nacional de Calidad Turstica del Per CALTUR.
Propuesta de Nuevos Circuitos Tursticos en Lambayeque - Centro de Innovacin

Tecnolgica Turstico Artesanal CITE SIPAN.
Proyecto INDECI PNUD PER/02/051
Reordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la Regin Lambayeque.
Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de poblacin y IV de vivienda -

1993. Lima 1994.
Revista Cunto S.A. Per en Nmero 2004.
Revista Espacio y Desarrollo.
Tourist & Shopping Guide PERU.
Mapa de Potencialidades de las Potencialidades del Per, una primera aproximacin a

nivel provincial, PNUD ONU, 2004.
108

Exterior y Turismo
ANEXO N 1
Calendario Cvico Cultural de la

Provincia de Lambayeque

Exterior y Turismo
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE
Tipo de
Festividad Mes Fecha Distrito Descripcin
celebracin
Feria de Patronal o Representa al nacimiento
Enero 06 al 07 Mochum
Reyes Magos Religiosa de Jess en la tierra.
Es una fiesta religiosa y
comercial en la que
Nio Dios de Patronal o escenifica en vivo la
Enero 06 al 07 Mrrope
Reyes Religiosa adoracin de los reyes
magos en el atrio de la
Iglesia de San Pedro.
Fiesta religiosa donde la
Patronal o gran mayora de devotos
San Sebastin Enero 20 Lambayeque
Religiosa rinde homenaje a la
venerada imagen.
Novenario, misas de fiesta
y procesiones en honor a
Virgen la Virgen. Danzas de los
Inmaculada Patronal o Diablillos de Mochum y
Enero 07 al 09 Mochum
de la Religiosa de los Margaritos.
Concepcin Concurso de bandas de
msica.
-Festival Gastronmico.
Festividad religiosa con
Feria de gran cantidad de devotos
medio ao de de diferentes puntos del
Patronal o
la Santsima Febrero 01 al 15 Motupe pas y el extranjero dando
Religiosa
Cruz de lugar as a una de las ms
Motupe profundas expresiones de
fervor religioso.
Feria visitada por devotos
y comerciantes adems
Virgen de la Patronal o de los actos religiosos, se
Febrero 02 Tcume
Candelaria Religiosa realizan eventos con
peleas de gallos, bailes,
etc.
Fiesta tradicional que se
Virgen de la
realiza en honor a la
Pursima Patronal o
Febrero 12 al 25 Tcume apatrona del pueblo, se
Concepcin Religiosa
expende artesana y otros
de Tcume
productos.
Fiesta de
aniversario del El aniversario da lugar a
Febrero 12 Mrrope Aniversario
distrito de una tradicional fiesta.
Mrrope
1

Exterior y Turismo
Tipo de
celebracin
Al igual que Motupe,
Olmos tambin festeja
dicho acontecimiento en
Cruz de homenaje a la Cruz,
Patronal o
Chalpn de Febrero 25 Olmos durante su desarrollo, se
Religiosa
Olmos realizan peleas de gallos,
bailes y otras actividades
tanto comerciales y
populares.
Fiesta muy tradicional
Carnaval de Evento donde celebran el
Febrero Febrero Lambayeque
Lambayeque programado carnaval con mucho
entusiasmo y regocijo.
San Jos Patronal o Misa de fiesta seguido
Marzo 19 Mrrope
Patriarca Religiosa con procesin.
Festividad religiosa
universal que los
lambayecanos celebran
con un encanto peculiar,
se inicia el Domingo de
Semana Patronal o
Abril Lambayeque Ramos, en Viernes Santo
Santa Religiosa
se desarrolla la Procesin
principal con recorrido
majestuoso y se finaliza el
Domingo de Resurreccin
Feria en honor a las

cruces con concurrencia
de gran cantidad de fieles
Patronal o
Las Cruces Mayo 05 Jayanca devotos, se realizan
Religiosa
juegos recreativos, quema
de fuegos artificiales,
procesin, etc.
Festividad religiosa con
Feria de la gran afluencia de devotos.
Patronal o
Cruz de Mayo 10 Mrrope Hay peleas de gallos,
Religiosa
Paal quema de fuegos
artificiales, etc.
Festividad en Honor a
San Isidro Patronal o San Isidro Labrador,
Mayo 15 Mochum
labrador Religiosa Patrn de la Agricultura
Universal.
La feria se organiza en
Patronal o honor a San Salvador,
San Salvador Junio 19 Jayanca
Religiosa realizndose los actos
litrgicos del caso.
2

Exterior y Turismo
Tipo de
celebracin
En esta feria se agrupan
todos los productores de
Limn, para exhibir todos
Festival del Evento sus productos, se
Junio 22 al 29 Olmos
Limn programado presentan desfiles, carros
alegricos, eleccin de la
reina del limn, peleas de
gallos, etc.
Fiesta religiosa de culto al
santo San Juan Bautista, se
San Juan llimo, Patronal o presentan grupos musicales,
Junio 24 Oyotn,
bandas tpicas, bailes
Bautista Caaris
Religiosa
populares, quema de fuegos
artificiales.
Da del Patronal o
Junio 24 Tcume No se registran datos
Campesino Religiosa
Feria donde se muestra la
Feria de San Patronal o produccin agrcola y
Junio 27 Pcora
Pablo Religiosa ganadera del distrito de
Pcora.
La ceremonia se lleva a
cabo junto a la
desembocadura del ro
Lambayeque donde -
segn la leyenda-
desembarc el dios
fundador Naylamp. Se
Patronal o
San Pedro Junio 29 Chchope conduce al santo, en
Religiosa
medio de sahumerios,
cantos y rezos, hasta las
orillas del mar para
embarcarlo en una
travesa con el objeto de
bendecir las aguas para
un buen ao de pesca.
Feria religiosa donde los
Feria de San pobladores sacan en
Patronal o
Pedro el Junio 29 Mrrope procesin a su patrn en
Religiosa
pescador las aguas del ocano
pacfico.
Acto religioso con
afluencia de gran cantidad
Sagrado de devotos, donde rinden
Patronal o
Corazn de Junio 30 Salas homenaje a la venerada
Religiosa
Jess imagen, quema de fuegos
artificiales, espectculos
deportivos, etc.
3

Exterior y Turismo
Tipo de
celebracin
Feria turstica Julio / Evento
25 al 01 Jayanca Feria artstica y comercial
y ecolgica Agosto programado
Homenaje que el pueblo
rinde al santo patrn, se
Santo
Patronal o realizan diferentes
Domingo de Agosto 04 Olmos
Religiosa actividades como bailes
Olmos
populares, quema de
fuegos artificiales, etc.
Santsima
Cruz de Patronal o Misa de fiesta seguido
Agosto 05 Motupe
Chalpn Religiosa con procesin.
Anual
Festividad
Evento Misa de fiesta seguido
agropecuaria Agosto 13 al 30 Motupe
programado con procesin.
y artesanal
Festival del Evento
Agosto 18 al 30 Olmos Feria artstica y comercial
Limn programado
Feria en honor Patronal o
Agosto 18 Mochum No se registran datos
al santo Religiosa
Agosto 25 Olmos
Chalpn Religiosa con procesin.
Aniversario
Hijo ilustre de Tcume,
del sabio Evento
Agosto 31 Tcume quien estudio la lengua
Federico programado
Mochica
Villarreal
La festividad se lleva a
cabo con la celebracin
Pursima Patronal o de misas, procesiones,
Setiembre 06 Tcume
Concepcin Religiosa exhibiciones de caballos
de paso, peleas de gallos,
danzas, etc.
Festividad religiosa donde
se rinde homenaje a la
Virgen de las Patronal o santa patrona, se ejecutan
Setiembre 24 Lambayeque
Mercedes Religiosa peleas de gallos, bailes y
otras diversiones
populares.
Acto religioso donde
rinden homenaje al santo,
San Francisco Patronal o
Octubre 04 Motupe quema de fuegos
de Ass Religiosa
artificiales, bailes
populares, etc.
San Francisco Patronal o Misa de fiesta seguido
Octubre 06 Salas
de Ass Religiosa con procesin.
4

Exterior y Turismo
Tipo de
celebracin
Feria
Se brinda homenaje
tradicional de Patronal o
Noviembre 01 Mrrope pstumo a todos los
todos los Religiosa
santos y difuntos.
santos
Fiesta religiosa con
Cruz de Patronal o afluencia de devotos,
Noviembre 10 Mrrope
Paal Religiosa quema de fuegos
artificiales, etc.
Aniversario de
Turstica/
la creacin
Noviembre 17 Tcume Patronal y No se registran datos
poltica de
religiosa
Tcume
Feria turstica Noviembre
26 al 01 Jayanca Turstica Feria artstica y comercial
y tecnologa / Diciembre
Diciembre 24 Chchope
Pumadeirca Religiosa con procesin.
Festividad universal con
Patronal o
Navidad Diciembre 25 Lambayeque representaciones
Religiosa
religiosas
Se festeja el primer grito
libertario dado
Aniversario de Turstica/
exitosamente en el norte
independencia Diciembre 27 Lambayeque Patronal y
del Per, liberndonos del
Lambayeque religiosa
dominio colonialista
espaol
5

Exterior y Turismo
ANEXO N 2
Fichas de Atractivos Tursticos de la

ATRACTIVO TURSTICO: CIUDAD DE LAMBAYEQUE
DESCRIPCIN:
Hermosa ciudad del norte, en este lugar se origino el primer
pronunciamiento de la independencia del Per que data del 27 de
diciembre de 1820 y que en la actualidad es llamada Cuna de la
Libertad en el Per. Llamada tambin tierra del KING KONG (dulce
muy cotizado). A partir del del siglo XVI su nombre figura en los archivos
de poca, pero es recin en 1720, donde empieza el esplendor y
apogeo de la ciudad, cuando fueron a establecerse all las encopetadas
familias que dejaron Zaa, despus de que esta fuera arrasada por una
inundacin. Posee casonas virreinales muy bien conservadas como la
Casa Cneo y la Casa Descalzi, destaca tambin la Casa de la Logia
por su balcn primorosamente tallado,tambin sobresale la iglesia de
San Pedro del siglo XVI.
Categora 2.- Manifestaciones Culturales

CLASIFICAClON
Tipo 2b-Arquitect. y espacios urbanos
Regin Lambayeque
UBICACIN Provincia Lambayeque
Distrito Lambayeque, en la interseccin de las calles Dos de Mayo y San Martn.
Pblica Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada X Buena X
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta DEL ATRACTIVO Regular
Concesin Mala
Bueno X TIPO DE Ticket

Pavimento Regular INGRESO Libre
ACCESIBILIDAD Malo
RUTAS PRINCIPALES Bueno Bueno X
SEALIZACION
Trocha Regular Regular
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
No tiene horario de atencin
ATENCION
Espaol x
SERVICIOS DE GUIA
DE TURISMO Otros idiomas
Especificar Servicio restringido
PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
INSTALACIONES Otro tipo de alimentacin X
TURISTICAS Canchas de tenis X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Parque de diversiones X
Informacin Turstica X
Sealizacin Turstica X
Otros, Especificar: Iglesia
CIUDAD DE LAMBAYEQUE
PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURSTICO
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de caballos,etc. X
Centro de Primeros Auxilios X
SERVICIOS BASICOS
Transporte turstico X
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
PRINCIPAL DEMANDA Regional X
TURSTICA Nacional X
Internacional X
Todo el ao X
De tres a seis meses al ao
PERIODO DE VISITAS
Periodos festivos y vacacionales
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
Recoleccin de basura Bueno
Servicios de Agua y Desage Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energa elctrica Bueno
Accesibilidad: Bueno
Impactos de otras act. Econ.
Tugurizacin o hacinamiento.
CONDICIONES
Seguridad. X
SOCIALES
Salubridad X
CONDICIONES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) SI

CULTURALES La poblacin recibe informacin del patrimonio. SI
Existen actividades econmicas vinculadas al atractivo. (Dentro o
SI
CONDICIONES en alrededores del atractivo)
ECONOMICAS Existe informalidad en las actividades econmicas vinculadas al
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: MUSEO BRUNING
DESCRIPCIN:
Es uno de los museos ms importantes en toda la zona norte del pas
Per, inaugurado en 1966, nace de la labor investigadora de 48 aos
del peruanista Enrique Brnning. Alberga la coleccin de objetos
arqueolgicos reunidos por este etngrafo alemn. Su arquitectura es
moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una valiosa
coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas
desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos. Su sala de
oro conserva una de las ms importantes colecciones de orfebrera de
Amrica incluyendo las piezas encontradas en la tumba del Seor de
Sipn.Posee desde el siglo pasado una valiosa coleccin de objetos
arqueolgicos de cermica, metales, piedra, madera, hueso, textiles,
etc., que conforman una importante muestra cultural
CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Sitios arqueologicos
Regin Lambayeque
Distrito Lambayeque,Av.Huamachuco cdra. 8 a dos cuadras del parque principal
Pblica X Excelente X
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta Regular
DEL ATRACTIVO
Concesin Mala
Bueno X TIPO DE Ticket X

ACCESIBILIDAD Malo
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
Lunes a Domingo de 8:00 am. A 4:00 pm.
ATENCION
Espaol X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas X
DE TURISMO
Especificar Ingles, Frances

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
MUSEO BRUNING
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros:Ventas de Artesanias
Local X

TURSTICA Nacional X
Internacional X
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
Recoleccin de basura Buena
Servicios de Agua y Desage Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. No
AMBIENTALES
Energa elctrica Si
CONDICIONES
Seguridad. Policia de Turismo
SOCIALES
Salubridad X
Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) SI

CONDICIONES
CULTURALES
La poblacin recibe informacin del patrimonio. SI

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: IGLESIA SAN PEDRO DE MORROPE
DESCRIPCIN:
La Iglesia de San Pedro de Morrope, esta siendo reconstruida, ya que
se encuentra muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida
de adobe y quincha .Monumento Historico Nacional, posee una capilla
doctrinal del siglo XVI, conocida como la ramada, es el unico templo
que existe en la regin de este periodo, conserva su arquitectura y
esta constituida por una mezcla europea y nativa unico con estas
caracteristicas.

CLASIFICAClON
Regin Lambayeque
Distrito Morrope
Pblica X Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada Buena
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta DEL ATRACTIVO Regular X
Concesin Mala

Pavimento Regular INGRESO Libre X
ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno Bueno
SEALIZACION
Trocha Regular Regular X
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
No tiene horario de visita
ATENCION
Espaol
SERVICIOS DE GUIA
Especificar No cuenta con servicio de guia

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: Iglesia X
IGLESIA SAN PEDRO DE MORROPE
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
PRINCIPAL Regional X
DEMANDA
TURSTICA Nacional
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
Recoleccin de basura Regular
Servicios de Agua y Desage Existe
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energa elctrica Existe
Accesibilidad: Regular
CONDICIONES
Seguridad. Privada
SOCIALES
Salubridad X
Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) NO

CONDICIONES
CULTURALES
La poblacin recibe informacin del patrimonio. NO

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: IGLESIA SAN PEDRO
DESCRIPCIN:
Templo parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por
sus torres gemelas que se avistan desde el ingreso a la ciudad,
es una construccin de planta en cruz latina, tres naves de
grandes proporciones y arquera de medio punto, coro alto,
capillas laterales sacrista y santera.De mediados del siglo XVII
del periodo virreynal, el retablo mayor es de metal de fines del
siglo XIX, que remplazo al retablo colonial por causa de un
incendio,sus torres gemelas se avistan desde el ingreso a la
ciudad.El patrn de la iglesia,es el apstol San Pedro. El coro
est trabajado en cedro, conformado por catorce sillones con
espaldares. La Iglesia San Pedro es un monumento de la Fe,
catolicismo y al glorioso pasado de los Lambayecanos.

CLASIFICAClON
Regin Lambayeque
Distrito Lambayeque, en la Plaza de Armas entre las calles Dos de Mayo y Ocho de Octubre
Pblica X Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada Buena X
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD Malo
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol
SERVICIOS DE GUIA

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: Iglesia X
IGLESIA SAN PEDRO
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X

TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Periodos festivos y vacacionales X
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
SOCIALES Seguridad.
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

NO
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: OLMOS "CAPITAL DEL LIMON"
DESCRIPCIN:
Olmos alberga en su jurisdiccin al zoocriadero Barbara DAchille
donde se lleva a cabo el programa de reintroduccin de la pava
aliblanca, adems es una zona que tiene como principal actividad
economica la agricultura y es actualmente el primer productos de
limn de la regin.Del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos se
festeja el Festival del Limn. Cuenta con peleas de galos, folclor,
caballos de paso, bailes populares y el premio al mejor limn
Categora 1.-Sitios Naturales

CLASIFICAClON
Tipo 1.n-Lugares pintorescos
Regin Lambayeque
Distrito Olmos
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol x
SERVICIOS DE GUIA

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Informacin Turstica X X
OLMOS "CAPITAL DEL LIMON"
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS Centro de Primeros Auxilios X
DISPONIBLES Transporte turstico X
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energa elctrica Buena
Accesibilidad: Buena
Impactos de otras act. Econ. Desarrollo de la agricultura
CONDICIONES
Seguridad. Buena
SOCIALES
Salubridad X
CONDICIONES Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) SI

CULTURALES La poblacin recibe informacin del patrimonio. NO

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: MUSEO TUMBAS REALES
DESCRIPCIN:
Es un moderno edificio en forma de pirmide que alberga en su
interior verdaderas joyas de arte Mochica y guarda los restos del
antiguo dignatario de Sipn. Asi como como objetos de oro, plata y
cobre. El museo es dirigido por el arquelogo Walter Alva, director
del proyecto y quien fuera tambin el descubridor de dicho entierro
en la zona arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de
Sipn.La entrada del museo se hace por una rampa que simula el
ascenso de los pobladores moches a un templo de veneracin
CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Sitios arqueologicos
Regin Lambayeque
Distrito Lambayeque, Av.Juan Pablo Vizcardo y Guzmn s/n
Pblica X Excelente X
ESTADO DE
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno Bueno X
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
Martes A Domingo de 8:00 am. A 4:00 pm.
ATENCION
Espaol X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas X
DE TURISMO
Especificar Ingles, Frances

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
MUSEO TUMBAS REALES
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros:Ventas de Artesanias
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. No
AMBIENTALES
Energa elctrica Si
CONDICIONES
Seguridad. Policia de Turismo
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE CHOTUNA
DESCRIPCIN:
El Complejo Arqueologico de Chotuna consiste en una serie de
piramides truncas y recintos sobre una area de 20 ha.
aproximadamente.Es un lugar de leyenda, pues se le identifica con la
Leyenda de Naylamp y la fundacin de la cultura Lambayeque.
Segn sta, el propio Naylamp orden la construccin de uno de los
templos del complejo, conocido como Chot, donde puso un dolo de
piedra color verde conocido como am Pallec. As, hasta hoy, los
pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las
profundidades de la tierra an estn Naylamp y sus
descendientes.Gracias al trabajo de los arquelogos, se podr
rescatar las muestras de antiguas culturas norteas, que hicieron
hermosos trabajos en oro, ya que se afirma que las riquezas all
enterradas superan a las descubiertas en Huaca Rajada y
Batangrande.
CLASIFICAClON
Tipo 2d.- Sitios arqueologicos
Regin Lambayeque
Distrito San Joseubicada a pocos kilmetros de Lambayeque
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta
DEL ATRACTIVO Regular X
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
Bueno Bueno
PRINCIPALES SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
No tiene horario de visita actualmente en remodelacin
ATENCION
Espaol X
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: Centro de Investigacion (Construccin) X
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE CHOTUNA
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros X
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza.
Recoleccin de basura
Servicios de Agua y Desage
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energa elctrica
Accesibilidad: De estado regular
CONDICIONES
Seguridad. X
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: MOTUPE
DESCRIPCIN:
Ciudad de la Provincia de Lambayeque, en sus alrededores se levanta
el complejo arqueologico Apurlec de influencia Chim;asimismo se
lleva acabo la tradicional festividad religiosa de la Cruz de Motupe,
festividad religiosa de gran arraigo en el norte del Per, se rinde
homenaje a la Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al ao
1868. Durante el desarrollo de las festividades se dan cita gran
cantidad de devotos de diferentes puntos del pas y del extranjero,
dando lugar as a una de las ms profundas expresiones de fervor
religioso.

CLASIFICAClON
Tipo 1.n-Lugares pintorescos
Regin Lambayeque
Distrito Motupe
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol x
SERVICIOS DE GUIA

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
MOTUPE
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Buena
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: PETROGLIFOS DE BOLICHES O PIPOCHINOS
DESCRIPCIN:
Se ha mostrado en fechas recientes, que la regin Lambayecana, fue
escenario de un intenso y explosivo desarrollo cultural. Precisamente la
zona olmana est inmersa en dichas manifestaciones y se pueden
apreciar en los restos lticos o de piedra encontrados al este de la
localidad de Olmos y nos referimos a los petroglifos, que aun existen en
las cercanas de la quebrada LOS BOLICHES.Es predominante las
figuras zoomorfas (humanas) con representaciones tambin de
serpientes, felinos, astros, aves. De igual forma las piedras presentan
grabados de crculos y lneas geomtricas.La iconografa existente en
las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 aC.

CLASIFICAClON
Regin Lambayeque
Distrito Olmos
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta DEL ATRACTIVO Regular X
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD Malo
RUTAS PRINCIPALES Bueno Bueno
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar:Visitas guiadas X
PETROGLIFOS DE BOLICHES O PIPOCHINOS
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,caballos,etc. X

Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X

TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
Servicios de Agua y Desage No hay
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. Existe
AMBIENTALES
Energa elctrica
Accesibilidad: Regular
CONDICIONES
Seguridad. Polica privadas
SOCIALES
Salubridad
Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) NO

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: CALETA SAN JOSE
DESCRIPCIN:
Ubicada frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se

presta para la pesca de aguas profundas.Caleta de pescadores de la

CLASIFICAClON
Tipo Costas
Regin Lambayeque
Distrito Lambayeque
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CALETA SAN JOSE
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar X
Local X
PRINCIPAL Regional
DEMANDA
TURSTICA Nacional
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. NO
AMBIENTALES
Energa elctrica Existe
Impactos de otras act. Econ. Pesca
CONDICIONES
Seguridad. X
SOCIALES
Salubridad X
Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor)

CONDICIONES
CULTURALES
La poblacin recibe informacin del patrimonio.

atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: ISLA LOBOS DE TIERRA
DESCRIPCIN:
Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 km2 de
superficie insular y es rida, sus aguas poseen peces de pea.

CLASIFICAClON
Tipo Costas
Regin Lambayeque
Distrito Olmos
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Espaol x
SERVICIOS DE GUIA
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURSTICO SI NO

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
ISLA LOBOS DE TIERRA
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar X
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
Servicios de Agua y Desage Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energa elctrica Regular
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE TUCUME
DESCRIPCIN:
Este complejo est conformado por 26 pirmides,su origen se
remonta a los 700 aos D.C. y, segn la leyenda, su fundador sera
Collac, descendiente de Naylamp. Destacan en sus inmediaciones
las Huacas del Pueblo, La Raya, El Sol, y Las Estacas. Tcume es
tambin conocido como Valle de las Pirmides.Existen programas
en los cuales el visitante puede disfrutar de caminatas y paseos a
caballo hacia zonas arqueolgicas, el valle agrcola tradicional y el
bosque de algarrobos de Batn Grande, y participar en festividades
religiosas y visitas a talleres de produccin artesanal de tejidos y
cermica. A la entrada del Complejo Arqueolgico se encuentra el
Museo de Sitio, que es un atractivo por s mismo, tanto para el turista
como para estudiantes e investigadores. Su construccin fue
inspirada por la arquitectura tradicional de las capillas Lambayecanas
CLASIFICAClON
Regin Lambayeque
Distrito Tucume, a 1 Km. al este del pueblo
Pblica X Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIN
ADMINISTRACION Mixta
DEL ATRACTIVO Regular
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
Bueno Bueno
PRINCIPALES SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
Martes A Domingo de 9:00 am. a 5:00 pm.
ATENCION
Espaol X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: Museo de sitio X
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE TUCUME
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros:Ventas de Artesanias X
Local X
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional X
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Accesibilidad: De estado regular
Impactos de otras act. Econ. Agricultura
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURSTICO: CASA MONTJOY O CASA DE LA LOGIA
DESCRIPCIN:
Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado
de ms de 400 aos de antigedad, considerado el mas
extenso del Per, pues dobla la esquina y mide 67
metros.este descansa en 150 soportes de madera, el techo
es sostenido por 36 columnas delgadas, actualmente est
siendo refaccionado. La arquitectura de esta casona es
soberbia, presenta anchas paredes y grandes patios,
escaleras y balcones, en el interior tuvo hasta 30 ambientes.
Fue declarado monumento nacional en abril de 1963.
2.- Manifestaciones
Categora
Culturales
CLASIFICAClON
2b-Arquitect. y espacios
Tipo
urbanos
Regin Lambayeque
Distrito Lambayeque, en la interseccin de las calles Dos de Mayo y San Martn.
Pblica Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada X Buena X
CONSERVACIN
Concesin Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno Bueno X
SEALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
Restringido
ATENCION
Espaol
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CASA MONTJOY O CASA DE LA LOGIA
SI NO
Telfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local
PRINCIPAL Regional
DEMANDA
TURSTICA Nacional X
Internacional X
Todo el ao X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. X
SOCIALES
Salubridad X
Identidad de la poblacin cercana. (Consideracin de Valor) X

CONDICIONES
CULTURALES
La poblacin recibe informacin del patrimonio.

atractivo.

Exterior y Turismo
ANEXO N 3
Fichas Bsicas de Descripcin de Proyectos del


Exterior y Turismo
Fichas de Descripcin Bsica de Proyectos del

Ficha Bsica de Descripcin de Proyecto N 1
Nombre del Proyecto: Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental.

Cdigo de Proyecto N Unidad Formuladora: M.P. de Lambayeque
mbito: distrital - provincial
Descripcin del Problema:
Uno de los problemas que enfrenta el gobierno local es el de saber disear y aplicar sistemas
de gestin capaces de fomentar y conciliar tres grandes objetivos del desarrollo sustentable: El
crecimiento econmico, la equidad social y ambiental, y la sustentabilidad ambiental. Esto
posibilitar afrontar los problemas vinculados a condiciones de vida y la conservacin de los
recursos. Para ello se requiere de la elaboracin de un Plan de Gestin Ambiental.
Causas:
Sistemas de produccin de bienes y servicios, polticas de ordenamiento ambiental errneas,
ausencia de control sustentable de usos de suelo, la ocupacin espacial del territorio, la
informalidad en la gestin de residuos slidos, y fenmenos naturales extremos, generan
conflictos de habitabilidad y afectan negativamente el medio ambiente.
Efectos:
Desequilibrio de la biodiversidad, deterioro y desorden ambiental en la Provincia de
Lambayeque, baja calidad de vida, aumento del riesgo de sobrevivencia.
Caractersticas de la demanda comunal:
Mejoramiento de las condiciones de produccin de bienes y servicios protegiendo el
ecosistema para elevar la calidad de vida.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto:
Formular propuestas de solucin para el mejoramiento de la capacidad de aprovechamiento
racional de recursos y de gestin ambiental; con desarrollo planificado integral, articulado y
equilibrado del medio ambiente urbano-rural de la Provincia de Lambayeque, conciliando
intereses pblicos, comunales y privados.
Objetivo Estratgico Municipal al que contribuye la ejecucin del proyecto:
PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I.
Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Descripcin del Proyecto:
Desarrollo de temticas referidas al desarrollo regional y provincial; diagnstico, calidad de
vida y la prestacin de los servicios pblicos ambientalmente sustentable; recursos naturales y
ecosistemas urbano rural; calidad industrial y energtica; las cuencas y los aspectos fluviales;
organizacin, legislacin e institucionalidad; propuesta de lineamientos de polticas,
estrategias, objetivos del Plan, anlisis de actores, programas, actividades y proyectos,
financiamiento.
Identificacin de aportes para financiamiento del proyecto:
Financiamiento diversificado: nacional e internacional; pblico y privado; regional y provincial.
Otros datos adicionales:
Conservacin del medio ambiente, conservacin de aguas y suelos, servicios agrcolas,
produccin agrcola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento.
1

Exterior y Turismo
Propuesta indicadores para evaluacin del proyecto:

Producto:
Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluacin.
Resultado:
Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, disminucin de la
tasa de migracin, control preventivo de fenmenos naturales, organizacin en redes;
reduccin de tasa desrtica.
Impacto:
Reduccin de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural,
articulacin sinrgica al circuito productivo-comercial-distributivo.
2

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo
de Actividades Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de
la Provincia.
La informalidad e intervencin espontnea de la actividad turstica viene generando desorden
ambiental y territorial en la provincia de Lambayeque.
Causas:
Oferta limitada por el escaso desarrollo de la estructura y economa del mercado turstico.
Efectos:
Prctica del turismo informal, de trnsito y de escasa acumulacin provincial, que no
contribuye a mejorar el nivel de bienestar de la poblacin; y uso poco extensivo de la actividad
turstica.
La escasa planificacin territorial turstica, tiene relacin directa con la valorizacin turstica
que no se enmarcan en una perspectiva de desarrollo y atractividad territorial, en el conjunto
de actores pblicos y privados, no se destacan estratgicamente determinados recursos
naturales o culturales del territorio (paisajes, naturaleza, arquitectura, gastronoma, entre
otros), con el fin de generar nuevos usos tursticos. Es muy dbil la comprensin de la
naturaleza y la cultura provincial que se dispone, constituyen instrumentos de valorizacin y
son a la vez producto y motor del desarrollo de territorial. Esta ausencia de valoracin real e
integral, pone en cuestin las relaciones establecidas entre los recursos culturales y
naturales, los actores de su valorizacin y el territorio en los que estas iniciativas se llevan a
cabo, o se encuentran ausentes.
1. Planificacin del espacio turstico.
2. Crear las condiciones adecuadas para el conocimiento del potencial y los destinos y
circuitos tursticos para un mejor uso del territorio, la distribucin equilibrada de la
poblacin, la produccin y la biodiversidad, generando el desarrollo de la provincia,
articulado al desarrollo regional.
3. Generar infraestructura turstica para brindar servicios de calidad turstica.
PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico I.
Desarrollar una planificacin y gestin integral de cuencas y del recurso hdrico de la provincia
de Lambayeque para preservar los recursos ecolgicos, la biodiversidad y el medio ambiente
para potenciar el desarrollo de los recursos tursticos.
La actividad turstica del territorio es portadora de desarrollo econmico, pero este acarrea
consigo cambios en el medio ambiente natural y sociocultural. El proyecto debe superar con
los limites del estudio, medicin y categorizacin de las diferentes incidencias, centrndose en
revisar en qu medida estas pueden integrarse a la planeacin de los territorios tursticos y
cmo pueden ser minimizadas y utilizadas para mejorar la gestin y la imagen de marca de
estos. Tambin se buscar reflexionar sobre los mecanismos de gestin, planificacin y
ordenamiento del territorio, frente a la valorizacin turstica de los recursos naturales y
culturales, para permitir el desarrollo sostenible de la provincia.
3

Exterior y Turismo
Esto incluye el anlisis de diversos aspectos temticos:

- El Diagnstico de los recursos naturales existentes en la provincia.
- Identificar el potencial territorial diferenciando el suelo agrcola, agua, clima, flora, fauna,
bosque, pastos, provisin de energa, minerales, entre otros.
- Localizar en la geografa las principales reas donde hay condiciones para explotar
recursos o conservarlos.
- Cruzar la informacin de los recursos existentes con la dinmica de los usos vigentes del
territorio.
- Determinar las externalidades en el medio ambiente, analizando ventajas y desventajas en
el uso de los recursos naturales, y su incidencia en la sociedad.
- Determinar la localizacin de centros poblados y actividades humanas, y sus
interrelaciones, la demografa, y la comprensin de como el habitante aprovecha el
territorio.
- Conocer las caractersticas de la distribucin de la poblacin.
- Vincular la localizacin de recursos y de las actividades humanas y la clase de zonificacin
econmico - ecolgica en las reas de la provincia.
- El manejo del espacio y del ecosistema con la participacin de actores institucionales.
Al determinar los usos posibles de recursos y sus potenciales debe generar un Plan de
Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial contiene aquellos criterios y
posibles usos del territorio, sobre la base de lo que tenemos ahora y en funcin a los objetivos
que queremos darle en el futuro. Los criterios tcnicos deben apoyar la toma de decisiones de
la poblacin y su representacin, en la determinacin del uso deseable de los recursos
potenciales y de un mejor uso para los actuales recursos; estableciendo los mecanismos de
su regulacin.
Expresar las necesidades para impulsar el desarrollo econmico productivo, planificar la
ocupacin del territorio y la conservacin de los recursos; los cuales se extienden en planes,
programas y proyectos especficos.
Un segundo momento es la elaboracin de un Plan de Acondicionamiento Territorial, cuya
caracterstica es la propuesta de construccin de obras fsicas en el espacio zonificado para
hacer sostenible el territorio provincial, priorizando los flujos de corredores y carreteras que
dinamicen la economa local articulado con otros espacios jurisdiccionales.
Valoracin socio-cultural turstica, conservacin del medio ambiente, conservacin de aguas y
suelos, servicios agrcolas, produccin agrcola - forestal y manufacturera, niveles de vida,
financiamiento, Reglamentacin Ley de Aguas, Zonificacin Urbana, Titulacin Urbano -
Rural, Solucin de problemas limtrofes, Identificacin de circuitos ecotursticos, creacin de
infraestructura turstica; mecanismos de regulacin.
Producto:
Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluacin, circuitos
ecotursticos, infraestructura turstica, ampliacin de oferta turstica de destino nacional e
internacional.
Resultado:
- Uso racional de recursos.
- incremento de la productividad de ecosistemas.
- dinmica econmica teniendo como eje las actividades tursticas.
4

Exterior y Turismo
- disminucin de la tasa de migracin.

- control preventivo de fenmenos naturales.
- organizacin en redes.
- reduccin de tasa de tierras desrticas.
Impacto:
Incremento de empleo, formalizacin de actividad turstica, reduccin de riesgos ambientales,
incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulacin sinrgica al circuito productivo-
comercial-distributivo, mayor identidad provincial.
5

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos
frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la accin humana.
El desconocimiento de reas con riesgo, amenaza y vulnerabilidad de desastres naturales y
daos por la accin del hombre; no permite la adecuada administracin y gestin turstica.
Causas:
Presencia de riesgo, amenaza y vulnerabilidad desastres naturales o generados por la accin
humana.
Efecto:
Dao a la vida humana, al medio ambiente y la economa.
Promocin social, vigilancia ciudadana, regulacin, recreacin de la naturaleza daada,
capacitacin y asistencia tcnica.
1. Realizar un inventario completo con ubicacin y fotografas de los atractivos tursticos de la
provincia de Lambayeque, que se encuentran y podran estar en situacin riesgo por
desastre natural o generado por la accin humana.
2. Determinar el grado de riesgo e impacto de los atractivos tursticos de la provincia de
Lambayeque.
Se realizarn estudios de recopilacin de informacin histrica de las principales amenazas en
las reas que constituyen atractivo turstico: sismicidad, fallas y deslizamientos, inundaciones,
incendios y erosin induccin por actividad humana, que en combinacin con la
vulnerabilidad: social econmica cultural, producen la zonificacin espacial del riesgo.
Tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad y el riesgo se crearn mapas,
considerando los eventos por separado y, posteriormente se integraron para producir un mapa
de amenaza compuesta, as como el de riesgo compuesto.
Luego se hace una evaluacin y se presenta una herramienta para valorar los daos: respecto
al uso - cobertura de la tierra y la infraestructura vial, vivienda y lneas de energa presentes en
las reas de atractivos tursticos.
Es un inventario y mapeo de los ecosistemas y de la caracterizacin de riesgos, que constituye
un insumo base y actualizado para la elaboracin de un Plan de Ordenamiento Territorial,
incluye una descripcin de los ecosistemas por piso altitudinal, un anlisis de fragmentacin y
alteracin de la cobertura territorial, anlisis de la riqueza ambiental por especies, familias,
gneros, entre otros aspectos; indicando su conservacin e importancia econmica.
Finalmente se presentar una propuesta de lineamientos acerca del uso de la informacin y
recomendaciones.
6

Exterior y Turismo

Anlisis crtico de la normatividad legal. Programas y proyectos de control y mitigacin de
riesgos. Roles de responsabilidad social empresarial. Roles de responsabilidad comunal.
Producto:
Inventario de riesgos de los atractivos tursticos
Resultado:
Estabilidad espacial de las reas de atractivos tursticos. Sistema de gestin y medicin de
riesgos.
Impacto:
Disminucin de los niveles de riesgo, amenaza y vulnerabilidad frente a los desastres naturales
y la accin humana. Reduccin de prdidas econmicas y de vidas humanas.
7

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y
recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a
desastres.
El Plan de Desarrollo Territorial conlleva a desarrollar planes de ordenamiento, conservacin
y recuperacin ambiental; los cuales contienen planes y proyectos para la proteccin de
atractivos tursticos frente a desastres naturales como lo producidos por el hombre.
La urbanizacin y la produccin de bienes y servicios, cuando no estn suficientemente
regulados y controlados, generan desequilibrios ambientales, hacindolos vulnerables a todo
tipo de desastres; en los cuales se encuentran considerados los atractivos tursticos.
Causas:
Produccin de bienes y servicios, ausencia de polticas de ordenamiento y control ambiental
de usos de suelo.
Efecto:
Deterioro y desorden ambiental, baja calidad de vida, riesgo social y econmico.
Inversiones para generar calidad en la produccin de bienes y servicios protegiendo el
ecosistema para elevar la calidad de vida.
1. Conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de proteccin de atractivos
tursticos frente a desastres.
2. Incrementar la productividad de las ciudades e invertir en el espacio pblico, reas verdes
y recreativas.
3. Incentivos para fomentar la inversin con fines de conservacin y recuperacin ambiental
y proteccin de atractivos tursticos.
4. Recuperacin de reas degradadas de ciudades y en entorno rural.
5. Articular la conservacin y recuperacin ambiental y la proteccin de atractivos tursticos
frente a desastres, con planes de desarrollo de corto, mediano y largo plazo.
PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I:
A partir de la identificacin de las potencialidades de la provincia, articulada a los Planes de
Desarrollo y la dinamizacin de la actividad del ecoturismo, se propondr, en base a un
diagnstico prospectivo, orientaciones estratgicas, polticas, financiamiento e intervenciones
que generen inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad ambiental y de
proteccin de atractivos tursticos frente a desastres, cuyo producto es el Plan de
Inversiones. Dicho Plan deber considerar como mnimo con los siguientes aspectos:
- Programa de concesiones de servicios e infraestructura turstica en los espacios
arqueolgicos, arquitectnicos, monumental, histrico y de las reas protegidas.
- Puesta en valor de espacios protegidos.
- Identificacin de infraestructura bsica turstica protectora ambiental.
- Establecer un banco de proyectos en turismo y establecer redes de acceso e intercambio
de informacin con el sector pblico, privado y la comunidad en general.
- Generacin de polticas institucionales e instrumentos econmicos y financieros que
promuevan el desarrollo de empresarial con responsabilidad social ecoturstica.
- Creacin de mecanismos para implementar alianzas estratgicas entre el sector pblico y
8

Exterior y Turismo
el sector privado para la promocin de la actividad turstica.

- Criterios de seleccin de inversiones para la proteccin ambiental dinamizando las
- Propuesta de gestin empresarial en las inversiones relacionando capital, diseo y gestin.
- Propuesta de desarrollo de un modo de turismo especializado superando el modo de
turismo masivo o tradicional.
- Propuesta de Mapa turstica compatibilizada con las reas de conservacin y proteccin de
- Marca turstica que posicione la imagen de conservacin y proteccin turstica.
- Propuesta de Pgina Web.
Reglas de juego claras y permanentes para la promocin de todas las formas de inversin
sustentable y conservacin de atractivos tursticos.
Producto:
Plan de Inversiones en Calidad Ambiental y Proteccin de Atractivos Tursticos.
Resultado:
Desarrollo de actividades ecotursticas.
Impacto:
- Valoracin e integracin con la biodiversidad, el testimonio arqueolgico de la cultura
prehispnica y las actividades cotidianas de la poblacin rural.
- Dinamismo del atractivo ecoturstico conservando la biodiversidad.
9

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Plan integral de reubicacin de la poblacin que se encuentra
habitando en zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos,
y desarrollo de los espacios recuperados.
Cdigo de Proyecto N Unidad Formuladora: M. P. Lambayeque
Constituye conforme al Plan de Desarrollo Provincial un proceso de ocupacin del suelo para
superar las deficiencias e irregularidades que han inducido a asentamientos irregulares, por
encontrarse: Invadiendo los derechos de va de causes hidrolgicos, ocupando reas
naturales protegidas y reservas para actividades tursticas, construyendo en zonas de riesgo
como son laderas cerriles donde pueden ocurrir deslizamientos y estn propensos riesgos
naturales.
Causas:
Ocupacin del suelo espontneo y no planificado, por situacin econmica social, y ausencia
de planes de vivienda con fines sociales.
Efectos:
Riesgo social, baja calidad de vida, deseconoma urbana.
Ocupacin de reas planificada, con servicios pblicos, alcance social.
1. Reubicacin de la poblacin que habita zonas de riesgo o reas de reserva de los
recursos tursticos.
2. Desarrollo de los espacios recuperados.
3. Mejorar y regularizar los asentamientos precarios.
PEPTUR Lambayeque Objetivo Estratgico I.
Formulacin de proyectos. Negociacin de los recursos. Seguimiento y evaluacin
permanente de los mismos. Entrega de informacin debidamente sustentada y rendicin de
informes parciales y finales de ejecucin.
Definicin de estndares mnimos de calidad de las reas por ocupar reconocidos
internacionalmente. Definicin de estndares adecuados de costo-efectividad.
Evaluacin socioeconmica y sensibilizacin social.
Financiamiento diversificado: nacional; pblico; provincial.
Propuesta de sensibilizacin social.
Producto:
Reubicacin de poblaciones ocupantes de reas de riesgo y de reas reservadas para
actividad turstica.
10

Exterior y Turismo
Resultado:
Espacio pblico y reas tursticas recuperados.
Impacto:
Ordenamiento territorial.
11

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Rehabilitacin y reforzamiento de cabales de regado y drenaje.
La red de regado y drenaje fue construida hace varios aos y se vuelve cada vez ms
obsoleta para satisfacer las necesidades de la agricultura moderna.
Causas:
Uso intensivo y escaso mantenimiento preventivo-correctivo de los canales de riego.
Derrumbes y hechos naturales que deterioran la infraestructura existente.
Efecto:
Prdida de agua y de eficiencia operativa del riego.
Priorizar recursos para la rehabilitacin de canales de regado y drenaje.
Mejorar el sistema de riego y los procesos de los canales de regado y drenaje que faciliten y
agilicen el riego.
El proyecto consiste en el reforzamiento estructural de los canales de regado y drenaje,
conforme a las caractersticas del Estudio de Preinversin aprobado y el Expediente Tcnico.
La rehabilitacin de canales de riego se articula a los planes de gestin ambiental.
Producto:
Canales de regado y drenaje rehabilitados.
Resultado:
Se eliminar prcticamente todas las prdidas de agua por filtracin y evaporacin en los
tramos seleccionados, lo que resultar en ahorros de agua Eliminacin del riego clandestino.
Impacto:
Incremento de la eficiencia operativa del riego. Beneficios ambientales.
12

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Modernizacin e implementacin del catastro ambiental,
identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la
calidad del ambiente.
Informacin catastral ambiental desactualizada que limita las intervenciones de manera
planificada y priorizada de las actividades urbanas y rurales.
Causas:
Incremento de actividades en las reas urbanas y deterioro del rea rural, generan situaciones
de riesgo ambiental.
Efectos:
- Incremento de la informalidad.
- Uso irracional de recursos ambientales.
- reas ambientales desprotegidas.
- Baja calidad de vida.
Uso intensivo de los recursos ambientales.
1. Identificacin de reas territoriales segn sus condiciones geogrficas, fisiogrficas y de su
paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y de
servicios.
2. Caracterizar las reas por sus capacidad estructural que incida en el tipo de uso del suelo
de cada rea territorial de acuerdo con sus potencialidades, productividad, habitabilidad,
adecuacin para asentamientos humanos permanentes o estacinales, definicin de reas
potenciales de expansin urbana con determinacin en cada caso de su vulnerabilidad,
exposicin a degradacin, fragilidad, capacidad de asimilacin y dems que sean de
inters para una amplia informacin en esta materia.
3. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuacin, funcionalidad
y las observaciones que sean tcnicamente recomendables de aplicar.
4. Evaluar los recursos disponibles en cada rea territorial para definir su compatibilidad con
los tipos de usos a los cuales estn sujetos y a su viabilidad.
5. Recopilar todo tipo de informacin documental, bibliogrfica y cartogrfica; elaboracin de
banco de datos y toda otra informacin que se vincule con los factores referidos al
ambiente en el mbito municipal.
PEPTU LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico I:
El proyecto deber contener por lo menos los siguientes aspectos:
- Contexto del proyecto: Descripcin de la gestin predial, a partir de la cual se definen como
actores principales a la Oficina de Catastro. Identificacin como usuarios principales a
propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores, constructores, propietarios
de tierras, etc. Descripcin en forma general la resea histrica, objetivos, estrategias,
recursos y productos.
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Exterior y Turismo
- Situacin institucional: Descripcin de lo procesos y procedimientos catastrales de

formacin, actualizacin y conservacin, y de los procesos de registro.
- Situacin tcnica: Descripcin del estado y manejo actual de los datos, funciones y
tecnologas en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversin tendiente a la
sistematizacin del Catastro Ambiental.
- Diagnstico global: Con base en el anlisis de la situacin legal, institucional y tcnica, se
realiza un diagnstico global. Anlisis y diseo del marco legal, institucional y tcnico para la
interrelacin Catastro Registro y su implementacin.
- Adquisicin de Equipos de Hardware y Software.
- Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma
detallada la identificacin de parcelas o predios, usos de suelo, edificaciones/parques,
calles, servidumbres, cursos de agua, reas protegidas, alumbrado pblico,
afectaciones/derechos, poblacin/censos, reas patrimoniales/monumentales, unidades
administrativas (provincias y distritos).
- Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluacin de las
responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto
- Propuesta metodolgica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad junto
con instrumentos para su retroalimentacin, planeacin, ejecucin, monitoreo, ajuste y
mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando los
aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.
Articulacin del catastro ambiental con los Planes Municipales.
Producto:
- Catastro ambiental.
- Identificacin de las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para la
calidad del ambiente.
Resultado:
Planificacin priorizada e intervencin ordenada urbano-rural.
Impacto:
- Creacin de condiciones favorables para el desarrollo sustentable.
- Ordenamiento territorial y ambiental.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Estudio para la implementacin de productos alternativos de
exportacin para evitar depredacin de suelos agrcolas.
mbito: provincial regional
Los denominados productos alternativos de exportacin tienen una limitada significancia en
la agricultura y el mercado nacional, por diversos factores, entre ellos los referido a este
proyecto, cuentan la innovacin, tecnologa, patrones de consumo, procesos de produccin,
articulacin en la cadena productiva y del mercado, formas de comercializacin, entre otros
aspectos. As mismo, es preciso considerar el impacto de esta masificacin, que en un primer
momento podra significar beneficios para los productores y familias consumidoras, pero
tambin pueden generar externalidades negativas en la conservacin de la agrodiversidad, la
ruptura de la cultura andina y la de depredacin de suelos agrcolas, los cuales deben
considerarse para que se asuma con responsabilidad social tareas de emprendimiento
comercial empresarial. As mismo es necesario analizar si existe la demanda actual y futura
que pueda absorber una mayor oferta y cuantificar el potencial comercial de los productos
alternativos.
Causas:
Ausencia de investigaciones serias y el establecimiento de prioridades en la asignacin de
recursos para el desarrollo de estudios de mercado para la implementacin de productos
alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas.
No hay capacidades formadas para la valoracin social del agrosistema.
Efecto:
Prdida de reas agrcolas importantes, deseconomas de escala rural, generacin de conflictos
ambientales y econmico-sociales. Ruptura del ecosistema.
En la tendencia: Uso intensivo e irracional del suelo para generar economas de
supervivencia y sobrevivencia empresarial y comunal.
En propuestas recortadas de ruptura del paradigma: Nueva institucionalidad para la
produccin y negociacin de los productos agrcolas.
Necesidad de conocer tipos de productos agrcolas alternativos, por su importancia en la
conservacin de ecosistemas, su valor como fuente de diversidad gentica y para el
desarrollo de programas destinados a promover y/o mejorar los sistemas de produccin
alternativos con calidad.
1. Identificar los productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos
agrcolas.
2. Definir y cuantificar las potencialidades de los productos alternativos en el mercado
nacional e internacional.
3. Determinar los factores que inciden en el comportamiento de la oferta y la demanda de
los productos alternativos de exportacin.
4. Evaluar la existencia de espacios territoriales econmicos y su tipologa, con capacidad
de establecer vnculos entre s y con una masa crtica de agentes econmicos,
instituciones y servicios dispuestos a encadenarse con la produccin, explotacin,
transformacin y comercializacin de los productos alternativos seleccionados con
potencial de mercado; y su influencia en la generacin de empleo e ingreso sostenido.
Proponer medidas que corrijan o eviten el impacto de las externalidades negativas
producidas por la creacin de nuevos mercados sobre la produccin y cultura de productos
alternativos.
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Exterior y Turismo

El proyecto consiste en proponer el estudio de mercado orientado a la implementacin de
productos alternativos de exportacin para evitar la depredacin de suelos agrcolas; para
ello deber establecer propuestas por lo menos en torno a los siguientes aspectos de inters
del proyecto:
- Anlisis de suelos agrcolas y tipologa jerarquizada para cultivos de productos alternativos
de alta calidad y productividad en las reas de intervencin y de influencia del proyecto.
- Las propiedades nutritivas de estos productos diversificados y la seguridad alimentaria
para el mercado nacional con demanda aparente definida.
- La existencia de un mercado urbano y las condiciones de intercambio comercial.
- Brechas para en el desarrollo agrcola sostenible y equitativo y la preservacin de la
diversidad gentica.
- Los impactos en el desarrollo econmico y la pobreza. Externalidades en los procesos de
intensificacin de los cultivos de variedades mejoradas y su relacin con las cadenas de
comercializacin.
- Los programas sociales de lucha contra la pobreza y de apoyo alimentario.
- Las formas de organizacin andina para la produccin agrcola. Pluricultivos,
multiactividad, grado de concentracin y dispersin de recursos, autoconsumo nativo
andino (familiar), flujo tecnolgico (transmisin, retroalimentacin y articulacin del soporte
tecnolgico) y eficiencia productiva.
- Exigencias externas y posibilidades de generacin de excedentes de produccin
competitiva para el comercio local, regional, nacional e internacional.
- Grado y capacidad de acumulacin interna para fomentar el crecimiento y desarrollo
endgeno, articulado en la globalizacin y adecuado a los Tratados de Libre Comercio.
- Proponer la metodologa de intervencin del proyecto, instrumentos de medicin y las
estrategias respecto de los actores con los cuales se va a interactuar.
Identificacin de incentivos para alentar la produccin y comercializacin de productos
alternativos de exportacin y respuesta a la pregunta de donde salen los incentivos ahora y
despus?
Producto:
Estudio para la implementacin de productos alternativos de exportacin para evitar la
depredacin de suelos agrcolas.
Resultado:
Se dispone de propuestas de base tcnica, que permitir establecer negociaciones para el
financiamiento del Estudio y el desarrollo del proyecto.
Impacto:
Mitigar y/o evitar las externalidades negativas generadas en los procesos de intervencin
econmica en los suelos agrcolas.
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Nombre del Proyecto: Crear un sistema de monitoreo y control de la calidad del
ambiente.
Trasgresin de las leyes y normatividad ambiental, en provecho de intereses particulares. Baja
calidad del ambiente, prdida de respecto al cumplimiento normativo establecido. La poblacin
beneficiaria de proyectos no se encuentra involucrada en la gestin y monitoreo de proyectos.
Causas:
Procesos de produccin de bienes y servicios realizados al margen de la normatividad
ambiental establecida.
Efectos:
Planeacin del sistema de gestin de calidad. Productos de calidad.
Tendencia hacia la exigencia de calidad total.
1. Determinar si se est cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Lograr el
respeto de los requisitos ambientales establecidos.
2. Institucionalizar el uso del monitoreo y control de los proyectos, buscando incorporar a la
comunidad, mediante el mecanismo del monitoreo participativo.
3. Propuesta de intervencin para la aplicacin de polticas ambientales, de calidad y
mejoramiento continuo de las prestaciones ambientales.
4. Lograr de los objetivos institucionales ambientales y el crecimiento de la eficacia del
sistema ambiental.
Se establecer un sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a travs de la
observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones ambientales con
propsitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones de
carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los
impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la
efectividad de un sistema de control.
El Monitoreo ambiental considera muestreos con evaluacin de campo y laboratorio de anlisis
fsico qumico, microbiolgico o biolgico del aire, agua, alimentos, residuales lquidos,
residuos slidos u otros desechos con interpretacin de resultados y recomendaciones
prcticas para determinar acciones correctivas y preventivas de problemas ambientales.
Evala problemticas especficas teniendo en cuenta aspectos del medio ambiente fsico,
como temperatura, humedad, ventilacin, ruido, etc. Qumico, emisiones gaseosas, residuos
qumicos o indicadores sanitarios de contaminacin; o Biolgico, contaminacin bacteriana,
mictica u otras.
El monitoreo ambiental de calidad total se enfoca sobre el agua, los residuales, el ambiente y
los productos o procesos. Se desarrolla integralmente sobre el proceso productivo u objetivos
especficos que se tracen.
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Exterior y Turismo
Diseo de Sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterizacin de

residuales.
Investigaciones ambientales, de Seguridad y Salud, Gestin de alimentos o Calidad Total por
encargo para empresas con problemticas especificas.
Todas las variantes comprenden informe tcnico y cuerpo de recomendaciones al cliente.
Reglamento, normatividad especfica a ser monitoreada y controlada. Polticas. Manuales,
procedimientos, instructivos.
Producto:
Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas
Resultado:
Cumplimiento de leyes y reglamentos ambientales
Impacto:
Seguridad y sostenibilidad ambiental.
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Nombre del Proyecto: Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las
El sistema de actividades tursticas no est bien regulado, y mucho menos responde a
estudios de impacto ambiental, produciendo problemas ambientales y desequilibrios en el
ecosistema; as mismo, no es competitivo por ser de baja calidad.
Causas:
Intervenciones espontneas en el medio ambiente con actividades tursticas.
Efecto:
Destruccin de frgiles ecosistemas, modificacin negativa de estilos de vida locales,
contaminacin ambiental.
Consumo intensivo de recursos no renovables.
1. Establecer criterios y metodologas para evaluacin y control de impactos ambientales de
la actividad turstica, definiendo indicadores instrumentales.
2. Elaborar la normatividad necesaria para la incorporacin de las Evaluaciones de Impacto
Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los
proyectos de turismo.
3. Elaborar pautas de desempeo ambiental para cada uno de los diferentes prestadores de
servicios tursticos.
4. Elaborar guas de evaluacin de desempeo ambiental para proveedores de servicios
tursticos, con especial prioridad para las reas naturales protegidas.
5. Promover estudios de capacidad de carga en los destinos tursticos.
6. Proteger el medio ambiente donde se realiza la actividad turstica.
7. Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar posibles
impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos.
8. Propiciar la valoracin econmica de los efectos ambientales previstos y el costo de su
reduccin en las actividades tursticas.
Investigaciones dirigidas a evaluar las causas, que producen como efectos cambios
ambientales, y los impactos sociales y ambientales que ocasionan las actividades tursticas
sobre el medio, a travs de una serie de indicadores de sostenibilidad.
Identificacin de las formas de mitigar esos cambios o trasformarlos en cambios positivos para
el ambiente a partir de las actividades tursticas.
Identificacin de Construccin de fundamentos sobre los diferentes mtodos de valoracin
econmica de los daos al ambiente y la metodologa para la realizacin de estudios de
impacto ambiental.
Elaboracin de instrumentos de medicin ambiental de las actividades tursticas:
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Exterior y Turismo
- Mecanismo implementado y en operacin, de consulta y concertacin participativa con los

actores del sector turstico local, estableciendo mecanismos de participacin.
- Estndares concertados de desempeo ambiental de Operadores y Agencias de Viajes y
Turismo, por cada modalidad especfica (ecoturismo, turismo rural, etc.) que sern la base
de futura normas para regular el desempeo ambiental de los mismos.
- Incentivos implementados para Proyectos de Turismo Sostenible, mediante instrumentos
econmicos nominales para incentivar y/o reconocer el desempeo amigable con el
ambiente de las iniciativas de turismo que cumplen con los requisitos del desarrollo
sostenible.
- Sistema implementado y en operacin de Informacin Tcnica sobre Medioambiente para el
sector Turismo, sustentado en Internet, el cual ser un mecanismo de consulta a
informacin tcnica especializada que facilite el desarrollo de proyectos de turismo, el
perfeccionamiento tcnico de lo profesionales de turismo y el mayor entendimiento del
pblico en general sobre el turismo sostenible. Incluir una base de datos sobre los
profesionales, instituciones y proyectos relativos al turismo.
- Fondo implementado para la promocin y estmulo del fortalecimiento de capacidades en
Turismo Sostenible. Dirigido a los actores principales del Sector Turstico, el empresariado
y los gobiernos y comunidades locales. Apoyar el fortalecimiento de capacidades
especficas para cada grupo de actores, promoviendo como fin ltimo la conjuncin de
visiones hacia el concepto del turismo sostenible.
- Anlisis general del impacto del desarrollo turstico. Metodologa para evaluar el impacto del
desarrollo turstico: examinar el contexto entorno, sociedad y economa, pronosticar el futuro
si el desarrollo turstico no procede o no hubiera procedido, examinar el proyecto turstico,
pronosticar el futuro si el desarrollo procede y analizar resultados cuando ste finalice,
identificar las diferencias en trminos cuantitativos y cualitativos, sugerir medidas de mejora
para reducir los impactos adversos, analizar los impactos y comparar las opciones (donde
se tengan disponibles), presentar los resultados y proponer recomendaciones.
- La faceta ambiental del desarrollo sostenible en las actividades tursticas. Turismo y entorno
natural. Impactos del turismo sobre el medio ambiente. La planificacin turstica y los
impactos ambientales del turismo. Los indicadores de sostenibilidad naturales del desarrollo
turstico.
- La faceta econmica del desarrollo sostenible en las actividades tursticas.
Identificacin de indicadores, determinacin de manuales y metodologas de evaluacin de
impacto ambiental.
Producto:
Informes de evaluacin de impacto ambiental. Aprobacin o desaprobacin de proyectos o
Resultado:
Ordenamiento y control ambiental de las intervenciones en la jurisdiccin provincial.
Impacto:
Conservacin y proteccin ambiental.
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Nombre del Proyecto: Construccin de muros de contencin y rehabilitacin de
cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
Existe vulnerabilidades tanto naturales como exacerbadas por el hombre. Los desastres
ocasionados por los ros, no debe analizarse slo como fenmenos naturales, puesto que se
presentan como aspectos socioeconmicos, as como la inadecuada utilizacin de la tierra,
urbanizacin, deforestacin; y cuando se presentan excesos de precipitacin, sus
encadenamientos, generan impactos socio-econmicos. Peligro natural geogrfico existente
de naturaleza pluvial que pone en riesgo la vida humana y la economa rural y urbana de la
Provincia.
Causas:
Los excesos de precipitacin, falta de mantenimiento del cauce de los ros y ausencia de
descolmatacin peridica, genera erosiones, desvo de aguas de sus causes y provoca
daos a la vida humana y de naturaleza material. Los cambios morfolgicos que sufrieron los
ros por ensanchamiento de los causes e incluso por desplazamientos de stos, originaron el
colapso de muchas infraestructuras. No existe conciencia sobre la necesidad de manejar las
cuencas hidrogrficas con una visin integral que considere todas estas interrelaciones y que
permita ordenar las acciones de intervencin con un manejo adecuado orientado a reducir las
vulnerabilidades.
Efecto:
Prdida de vidas humanas y de la economa rural y urbana, sobrecostos productivos.
Medidas de mitigacin. Prevencin y proteccin mediante la construccin de muros de
contencin y la rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
1. Proteger las zonas de los tramos daados con muros de contencin y la rehabilitacin de
cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
2. Brindar seguridad pblica, preventiva de desastres y mitigacin de riesgos
- Diseo y aprobacin del Proyecto.
- Elaboracin y aprobacin del Expediente Tcnico.
- Construccin de un plano de inundacin y de un plano de obra, que forma parte del
expediente tcnico.
- Limpieza de materiales removidos producto de deslizamientos y derrumbes que se
produjeron.
- Dragado y encauzamiento del ro
- Construccin de la Infraestructura.
- Instalacin de alcantarillas mayores, reforzando canales, y construyendo muros de
contencin
- Prueba de inundacin
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Evaluacin de manejo de cuencas, usos de tierras y grados de deforestacin.
Producto:
Muro de contencin y rehabilitacin de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
Resultado:
rea de intervencin protegida.
Impacto:
Seguridad y mitigacin de riesgo, beneficios sociales y econmicos.
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Nombre del Proyecto: Creacin del Centro Provincial de Investigacin, Desarrollo y
Gestin del Conocimiento Ambiental.
Escaso desarrollo cientfico y de investigacin aplicada ambiental.
Causas:
No existe equipo promotor y lder de la investigacin ambiental
Efecto:
Rutina, no hay investigacin, creatividad e innovacin
Propuestas reales para resolver problemas.
1. Contribuir a crear las condiciones para que, la Provincia de Lambayeque, pueda
proyectarse con xito en el nuevo entorno globalizado de las Sociedades del
Conocimiento Ambiental, con capacidad para generar o acceder a la tecnologa que
necesitan a travs de sus propios esfuerzos o de alianzas estratgicas, y con capacidad
para aplicar dicho conocimiento al logro de un desarrollo sostenible y competitivo del
medio ambiente, en un marco de equidad y de sustentabilidad de la base de recursos
naturales.
2. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico ambiental, en el marco de los Planes de Desarrollo Provincial y Regional y de
los programas que se deriven de ste.
3. Proponer la poltica de investigacin ambiental provincial, y coordinar la investigacin
cientfica y desarrollo de tecnologa del medio ambiente con los Organismos Pblicos y
Privados.
4. Promover la transferencia, asimilacin y adopcin de tecnologa en la cadena productiva
vinculada directa e indirectamente al medio ambiente.
Se viene abriendo paso hacia un proceso de investigacin participativa con las propias
comunidades en las que se dan los problemas ambientales, captando los problemas desde
la base, y devolviendo a ellas el saber generado para su aplicacin en programas y
proyectos de gestin ambiental, contribuyendo y buscando jugar un papel fundamental en
este proceso de transformaciones del conocimiento y cambios sociales. Esto requiere un
espacio de maduracin de conocimientos y elaboracin de nuevas teoras, procesos de
sistematizacin y experimentacin de nuevos mtodos de investigacin para el conocimiento
ambiental.
La formacin ambiental implica asumir con pasin y compromiso la produccin de nuevos
conocimientos y recuperar la funcin crtica y productiva del conocimiento, generar un saber
eficaz en la cual los valores culturales y los potenciales de la naturaleza orienten el
renacimiento de una nueva cultura ambiental.
El desafo que enfrenta la sostenibilidad urbana es resolver tanto los problemas que surgen
dentro de las ciudades como los causados por stas, aprovechando las oportunidades que
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Exterior y Turismo
ofrecen las propias ciudades para aplicar las soluciones apropiadas hoy, y no derivarlas para
las generaciones futuras. Los procesos urbanos sostenibles, adems de ser dinmicos,
implican grandes cuotas de creatividad y de cambio, cuestionando los estilos tradicionales de
actuacin de las autoridades gubernamentales y buscando nuevas capacidades
profesionales y estilos de relaciones institucionales, tcnicas y organizativas.
Un alto nivel cientfico y tcnico, con habilidades para desarrollar investigacin y capacidades
para solucionar problemas en la gestin y negociacin, asumiendo roles de facilitador para
impulsar la gestin concertada de planes de desarrollo urbano en el marco del desarrollo
sostenible y promotor de procesos participativos que establezcan relaciones integradas entre
la sociedad civil y el estado.
Con el conocimiento y la gestin ambiental se postula promover la mejor calidad de vida de
sus habitantes, fortalecerla como capital de servicios enfatizando su vocacin cultural y
turstica y gestarla como eje de desarrollo promoviendo condiciones favorables para la
generacin de empleo y ocupacin
Se buscar establecer con criterio adecuado determinados problemas ambientales, modelos
de intervencin, el establecimiento de datos existentes o necesarios as como los
instrumentos necesarios para la investigacin y desarrollo ambiental.
Ser necesario poner nfasis en el desarrollo sectorial y transversal de la gestin urbana y
rural ambiental. De igual manera permitir la formulacin integral e integrada de las lneas de
conocimientos estratgico y tcnico sobre problemas ambientales.
Se desarrollar la aplicacin de mtodos y estrategias para la prevencin de desastres sobre
reas urbanas y rurales.
Ser necesario promover el desarrollo, diseo e implementacin de un sistema de gestin
del uso del suelo que garantice un adecuado uso de este recurso dentro de la trama urbana
y rural y dentro del cual ejerce influencias ambientales importantes. Especial nfasis tendr
la geografa urbana y rural en lo que se refiere a la clasificacin del uso del suelo urbano y
rural, cartografa, patrones espaciales, temporales y funcionales.
La investigacin se enlazar, as mismo, con propuestas de desarrollo tecnolgico.
Recursos concertados.
Producto:
Centro Provincial de Investigacin, Desarrollo y Gestin del Conocimiento Ambiental
Resultado:
Desarrollo de investigacin y del conocimiento ambiental
Impacto:
Propuestas sustentadas para afrontar problemas urbanos y rurales vinculados a temas
ambientales
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Nombre del Proyecto: Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias
del Personal Municipal.
Las competencias, funciones y atribuciones que se realiza la Municipalidad, no estn a la
altura de las necesidades de la poblacin y del desarrollo local, por limitadas capacidades
institucionales.
Causas:
Descoordinacin y desarticulacin entre las reas de la administracin, inadecuada
distribucin de competencias, dbil gestin del recurso humano, deficiencias en procesos de
induccin y reinduccin, deficiencias en la provisin de cargos, dbil sistema de estmulos y
reconocimientos, inadecuados procesos de seleccin de personal, dbil cultura de servicio al
cliente, deficientes medios logsticos para la atencin al cliente, deficiencias en la calidad y
oportunidad de la informacin, inadecuada estructura organizacional, deficiencias en los
estudios tcnicos requeridos, inadecuada definicin de perfiles para la provisin de cargos,
diseo de cargos por funciones y no por procesos, debilidad en los procesos de planeacin,
dbil direccionamiento estratgico, Deficiente seguimiento y evaluacin del plan estratgico
corporativo, baja participacin de los funcionarios de todos los niveles en los procesos de
planeacin, dbil participacin de la comunidad en los ejercicios de planeacin, debilidad en
la comunicacin interna y externa, debilidad e inoperancia de los canales formales de
participacin, debilidad en procesos de compras y suministros, demora en los pagos a
contratistas y proveedores, deficiencias en la contratacin.
Efecto:
Ineficiencia, ineficacia, deseconoma y prdida de capacidades de gobierno local.
Eficiencia, eficacia, efectividad, transparencia, buenas prcticas de gobernabilidad local.
Fortalecer la capacidad Institucional Municipal para el ejercicio de las competencias y
responsabilidades a cargo, con una nueva cultura organizacional sustentada en los principios
de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
incorporacin de conceptos y prcticas de gerencia moderna.
El proyecto ejecutar el desarrollo de competencias de los recursos humanos municipales.
Se propone el fortalecimiento y la calificacin del personal, para que pueda contribuir desde
su desempeo al desarrollo local y especficamente, al logro de los objetivos institucionales,
y su involucramiento en procesos para potenciar sus competencias y habilidades, revisar y
ajustar los procedimientos para la provisin de cargos, e institucionalizar un programa de
incentivos y estmulos que promuevan su dedicacin y esfuerzo; se orienta a construir una
cultura de servicio al cliente, reclamada por los usuarios como por los mismos resultados de
procesos de evaluacin, para garantizar una informacin oportuna y clara y la prestacin de
servicios de manera diligente y eficiente.
La planeacin del desarrollo deber fundarse en la participacin del personal municipal, para
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Exterior y Turismo
garantizar mecanismos de seguimiento y evaluacin, siendo necesario precisar y consolidar

las instancias, autoridades e instrumentos de la planeacin municipal, complementar y
cualificar un sistema de indicadores que permita medir los avances de los planes, promover
la cultura de proyectos para mejorar los niveles de eficiencia y transparencia, revisar y
ajustar los procedimientos para la elaboracin y ejecucin del presupuesto municipal, y
mejorar la coordinacin entre las dependencias administrativas.
Financiamiento diversificado: nacional e internacional; provincial.
Sensibilizacin de los servidores municipales, voluntad expresa de la Alta Gerencia de
impulsar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Producto:
Personal cualificado para asumir competencias y funciones municipales.
Resultado:
Capacidades institucionales fortalecidas, modernizacin de los servicios municipales,
servicios de bienestar social del personal municipal.
Impacto:
Mejoras en la atencin a la comunidad, optimizacin en el uso de los recursos municipales,
mejoras en el entorno laboral, profundizacin de la gobernabilidad local.
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Nombre del Proyecto: Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de
informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
Ineficiencia, ineficacia y sobre costos en el sistema de comunicacin en la municipalidad
provincial y distritales, por muy baja conectividad.
Causas:
Poco esfuerzo e inversin local para el uso y desarrollo de TIC en la Provincia de
Lambayeque y sus distritos.
Efecto:
Muy baja o nula conectividad integrada de la Municipalidad provincial, con las
municipalidades distritales, y la comunidad.
Polticas locales de telecomunicaciones, universidad que interacta con empresa, acceso
progresivo de la poblacin a las TIC, consumo de bienes y servicios con alto valor agregado
en TIC.
1. Desarrollar sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la
municipalidad provincial y distritales.
2. Construir un Sistema que posibilite un mayor acceso de la poblacin a las
Comunicaciones y a las Tecnologas de la Informacin
El Proyecto desarrollar una propuesta de programas de descentralizacin utilizando TIC,
redes informticas intrainstitucionales, interinstitucional e institucin-comunidad; redes
intermunicipales, acceso a servicios y trmites va Internet; foros de discusin con los
ciudadanos, consultas, referndum; pginas web municipales: contenidos, servicios a los
ciudadanos, espacios de interaccin con los ciudadanos, servicios en lnea a la comunidad;
incremento del presupuesto municipal dedicado a equipamiento de la Municipalidad en TIC y
la formacin del personal municipal y de la poblacin, redes electrnicas ciudadanas,
sistemas de intervencin, instrumentalizacin, articulacin del desarrollo local; estmulo a
contenidos ciudadanos, websites, foros, lista de discusin, articulacin o asociacin con
redes nacionales e internacionales, campaa de alfabetizacin tecnolgica; negociacin con
empresas privadas en la construccin, tendido y extensin de la infraestructura de sistema
de informacin a travs de la creacin de fondos orientados a los usos sociales de las TIC.
Negociacin con el sector privado para la creacin del tendido de infraestructura de TIC,
interesar a la Universidad e Institutos Superiores para alianza estratgica, fomentar la
difusin de banda ancha con costos accesibles.
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Exterior y Turismo

Producto:
Sistemas y tecnologas de informtica y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y
distritales.
Resultado:
Interconexin a travs de redes de TIC, implementacin de e-gobierno local provincial y
distrital
Impacto:
Sinergia positiva entre Municipalidad Provincial Distrital y Comunidad. Eficiencia, eficacia,
ahorro de costos, oportunidad de servicios, ciudadano informado
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Nombre del Proyecto: Creacin del Portal Web de Promocin Turstica de la provincia
de Lambayeque.
Muy dbil conectividad y promocin turstica. Ausencia de polticas para la promocin del
turismo masificado.
Causas:
No se utiliza la tecnologa para posicionar la marca de los productos y servicios tursticos.
Reducido fortalecimiento de capacidades para la promocin del turismo.
Efecto:
Prdida de oportunidad y deseconoma provincial.
Mayor inters de la poblacin y otros actores en polticas de promocin de la actividad
turstica.
1. Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible, a travs de la promocin del
Portal Web.
2. Incorporacin en la conectividad de los circuitos tursticos, mediante el uso del Portal
Web.
3. Fortalecer a la Municipal, para mejorar su capacidad de gestin en turismo.
4. Difundir las experiencias de Buenas Prcticas del turstico as como crear un espacio de discusin
acerca de las mismas, proveyendo de informacin a los interesados en imitar dichas prcticas.
PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico II:
Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.
Consiste en el anlisis y el desarrollo de la propuesta por etapas para la construccin de un
Portal Web de promocin del turismo y de los servicios tursticos en la provincia de Chiclayo,
como referente virtual, estructurando diversos instrumentos para la conectividad. Se
dispondr de un directorio con permanente actualizacin.
Las etapas se ajustarn segn las necesidades del entorno y las polticas de conectividad
provincial con el interior y exterior.
Producto:
Portal Web de promocin del turismo y de los servicios tursticos en la provincia de Chiclayo.
Resultado:
Conectividad interna y externa para promover actividades tursticas.
Impacto:
Beneficios econmicos, socio-culturales. Optimizacin de la oferta turstica.
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Nombre del Proyecto: Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y
Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de
Lambayeque.
Se tiene conocimiento limitado y poca comprensin sobre lo que son y las funciones que
cumplen los recursos con potencial turstico existentes en los distritos y la provincia de
Lambayeque, en el cual se encuentran comprendidos los Espacios Naturales Protegidos.
Esta situacin se agrava al no disponer de estrategias efectivas para la conservacin de la
naturaleza y su aprovechamiento racional para el desarrollo sostenible; lo cual se torna
crtico al no converger los Planes de ordenamiento de los recursos naturales y de uso y
gestin, con los mecanismos de implementacin.
La falta de una Base de Datos y Fichas Tcnicas de los recursos y potencial turstico por
cada distrito de la provincia de Lambayeque, no slo limita su conservacin y proteccin,
sino tambin constituye una barrera de conocimiento para el desarrollo de actividades
tursticas bien informadas. A su vez, estas limitaciones impiden establecer una red de
circuitos tursticos integrados a nivel interdistrital y provincial, para su aprovechamiento por
economa de escala, generando oportunidades de inversin, empleo e ingreso.
El primer problema con que nos encontramos para iniciar la planificacin turstica de un
espacio es saber con que se cuenta y cuales son sus carencias. Esta necesidad se cubre
con un inventario turstico que es la recopilacin, ordenacin y catalogacin de recursos de
un rea. Se entiende por recurso cualquier elemento disponible susceptible de uso o
aprovechamiento turstico.
Es necesario tener presente el tipo de individuo que demandar los posibles servicios (turista
potencial) y las apetencias fundamentales de esa demanda, por cuanto, las lneas de flujo de
los desplazamientos tursticos se establecen de una forma poco elstica, entre las reas
distritales que gozan de un alto nivel de vida y de consumo y de aquellas otras rea
distritales que cuentan con un patrimonio turstico que incluye atractivos naturales, culturales
(tangibles e intangibles). El espacio turstico es aquel en el que se desarrollan las actividades
tursticas.
Algunos espacios geogrficos distritales cuentan con un potencial espacio turstico y tienen
la capacidad de ofrecer ciertos bienes y servicios tursticos; sin embargo no todos los
distritos tienen la infraestructura necesaria, ni albergan el volumen suficiente de turistas
como para ser considerados como tales. En el estudio de los espacios tursticos hay que
contemplar ciertos aspectos que sirven para delimitarlos y valorarlos en su justa dimensin,
para clasificarlos e incluso para determinar las geoestrategias seguidas por la demanda para
preferir unos lugares en detrimento de otros.
El Estudio del Inventario de recursos naturales y potencial turstico para su aprovechamiento,
pretende apoyar la planificacin del espacio turstico provincial, considerando la
conservacin de los recursos naturales y de su patrimonio cultural. Resulta conveniente
considerar al inventario dentro de un proceso de planificacin mucho ms complejo que la
identificacin, localizacin y descripcin de lugares para inversin turstica inmediata, pues la
relacin entre los sitios con Patrimonio y la actividad turstica, es una relacin dinmica y
puede implicar valoraciones encontradas. Esta relacin deber gestionarse de modo
sostenible para la actual y las futuras generaciones.
Se deber realizar el trabajo de campo en los municipios distritales: diseo de cuestionarios,
entrevistas a habitantes y autoridades locales, levantamiento de fotos, elaboracin de guin
30

Exterior y Turismo
para video, investigacin documental, bibliografa, creacin de un banco de datos de estos

municipios. Diseo de programas especficos de desarrollo.
Causas:
No se aplica la planificacin en la elaboracin de inventarios de recursos naturales y
potencialidades tursticas.
Efecto:
Desmejora del potencial turstico, dispersin y prdida de capacidad de gestionar los
atractivos tursticos de manera integral, complementaria y desaprovechamiento de
economas de escala.
Perspectiva de la demanda potencial intensa, requieren la articulacin de los espacios
tursticos, y dinamizacin de actividades tursticas vinculadas a los recursos naturales.
1. Formulacin de las polticas de desarrollo y conservacin de los recursos naturales,
segn un orden de prioridades y de acuerdo con los lineamientos provincial y distrital.
2. Coordinacin y orientacin de los programas de recursos naturales y promocin turstica
que tengan a su cargo otras instituciones pblicas, a fin de evitar duplicidades y
traslapes.
3. Inventario e investigacin de los recursos naturales y potencial turstico para su buen
aprovechamiento.
4. Evaluacin integral de la informacin sobre recursos naturales, por cuencas para
identificar proyectos de desarrollo.
5. Evaluar la potencialidad turstica de estos atractivos, en relacin a la infraestructura
disponible y proponer proyectos especficos para su aprovechamiento turstico
sustentable.
6. Valuar al turismo en una de las vas privilegiadas para impulsar la economa y para
incrustar
7. en sus estructuras los componentes que la cultura aporta al desarrollo de los distritos y la
provincia.
8. Administracin del desarrollo de los recursos naturales, ya sea mediante el otorgamiento
de concesiones de explotacin, por administracin directa o por licitacin.
9. Reglamentacin del uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos y del
potencial turstico.
PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico II.
El Estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada
uno de los distritos de la provincia de Lambayeque, consiste operatrivamente en la
elaboracin de un catlogo ordenado de los lugares, objetos o acontecimientos de inters de
un rea determinada. Implica la enumeracin y posterior complementacin de informacin y
clasificacin de los principales recursos culturales, a travs de una base de datos. Se realiza
la puesta en valor para los principales recursos culturales susceptibles de mejoras para su
valorizacin (turstica, ambiental, paisajstica, etc.).
El potencial de desarrollo turstico se representa por todos los sitios o reas con valores
escnicos, cientficos, recreativos o culturales, los que con una buena infraestructura o
mejoras necesarias podran convertirse en lugares de atraccin para el visitante nacional y
extranjero.
31

Exterior y Turismo
Su elaboracin implica dos pasos: A) Registro de la informacin y B) Evaluacin de los

REGISTRO DE LA INFORMACIN. Se realizar la jerarquizacin de la informacin
registrada y se clasificar de conformidad con las Categoras del Inventario Turstico
aprobado por el MINCETUR.
Los espacios Naturales Protegidos como recursos tursticos: diversidad de recursos fsicos,
biticos y culturales. Actividades tursticas, de ocio y recreacin en los Espacios Naturales
protegidos. La lectura cultural de los Espacios naturales Protegidos: paisaje, hombre y
naturaleza. Impactos medioambientales y socioeconmicos del turismo en Espacios
Naturales Protegidos. Capacidad de carga. Las reas de influencia socioeconmica de los
Espacios Naturales Protegidos.
FICHA TCNICA. Para el registro material de la informacin es indispensable dedicar a cada
atractivo una ficha que contenga todos los datos necesarios para su identificacin:
- Nombre, categora y tipo o subtipo
- Jerarqua
- Localizacin
- Medios de acceso
- Nmero aproximado de visitantes (aclarando los porcentajes de locales, nacionales o
extranjeros) y pocas del ao de mayor concurrencia.
- Caractersticas que le confieren inters turstico.
En base al registro e inventario de recursos tursticos, se elabora el inventario de recursos
tursticos.
Para el anlisis de este aspecto, se presentar un inventario de los principales recursos
tursticos existentes en cada distrito, agrupados en tres categoras principales:
- Recursos histrico - monumentales, referidos bsicamente al patrimonio tangible o
edificado, que se manifiesta en monumentos (iglesias, castillos, centros histricos, etc.),
yacimientos arqueolgicos, museos y colecciones artsticas y culturales de relevancia,
pinturas rupestres, etc.
- Recursos culturales, que en este caso estn vinculados al patrimonio tangible e intangible,
relativo a gastronoma, tradiciones, fiestas y manifestaciones culturales, artesana y
eventos especiales.
- Recursos naturales, identificados con un rico y variado patrimonio, que se expresa en
parques, reservas, paisajes y espacios naturales protegidos, adems de cuevas, fuentes
de aguas termales, playas, ros, flora, fauna, etc.
Identificacin de Rutas Tursticas. Como parte del desarrollo y explicacin de la oferta
turstica se identificar la existencia de rutas temticas de inters, que ofrecen la ventaja de
interrelacionar ncleos urbanos y rurales, complementar recursos y favorecer la
redistribucin de flujos tursticos dentro del mbito de la propia provincia.
La gestin de destinos tursticos. Cuando el destino turstico comprende ms de un
municipio, la gestin se realiza mediante la mancomunidad de Municipios Distritales.
Por razones tcnicas, econmicas y administrativas es conveniente que los inventarios sean
integrados. Un inventario integrado es una investigacin simultnea de todos los recursos
naturales de una zona mediante la colaboracin de especialistas en las diferentes disciplinas.
La misma informacin cartogrfica, la misma fotografa area y el mismo apoyo
administrativo y logstico sirven para el inventario de todos los recursos. Por la optimizacin
de los medios requeridos para su realizacin, los inventarios integrados son recomendados
por la mayora de los especialistas.
Las actividades de un inventario de recursos naturales estn tambin interrelacionadas.
Como ejemplo se puede citar que los estudios de geologa y geomorfologa son necesarios
32

Exterior y Turismo
para los levantamientos de suelos, y que los estudios de aguas subterrneas requieren
tambin de informacin geolgica.
La ejecucin de estos inventarios integrados depende, por lo tanto, de la existencia de una
institucin que tenga injerencia sobre todos los recursos naturales, y/o los coordine a travs
en este caso de la Municipalidad Provincial y los distritos.
Evaluacin de recursos naturales para la identificacin de proyectos y problemas.
Uso de instrumentos cartogrficos y satelitales.
Producto:
Estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel de detalle en cada uno
de los distritos de la provincia de Lambayeque.
Resultado:
Perfeccionamiento del control sobre el aprovechamiento de los recursos para impedir su
deterioro y garantizar a las siguientes generaciones un ecosistema aceptable. Gestin de
destinos tursticos sustentado en informacin registrada con destinos tursticos.
Impacto:
Creacin de empresas en el marco del desarrollo turstico con fuentes informadas y
valoracin de proyectos. Se facilita la planificacin y gestin medio ambiental. Permite el
desarrollo del turismo alternativo: ecoturismo.
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Nombre del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y
audiovisual de los productos y atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Escasa difusin profesional y promocin del marketing de los productos y atractivos tursticos
de la provincia de Lambayeque.
Causas:
La ausencia de un Plan de Difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de
Lambayeque limita su conocimiento y flujo turstico. As mismo, hay ausencia de una
estrategia comunicacional y de informacin.
Efecto:
Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de inters para el
desarrollo de esta actividad en la provincia de Lambayeque.
Promocin y posicionamiento de los productos tursticos a nivel nacional e internacional.
Posicionar los productos tursticos actuales y progresivamente los potenciales en la
promocin turstica nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible.
Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y
atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Luego de definidos los mercados tursticos nacionales e internacionales, se deber elaborar
un Plan donde se dirigir la publicidad, para identificar la demanda turstica real y potencial,
que tendr como uno de los aspectos, la coordinacin con las tour operadoras para la venta
nacional e internacional de paquetes tursticos, y la coordinaciones interinstitucional para la
incorporacin de informacin turstica en la pgina web y centros de informacin en escala.
Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos:
- Imagen de marca de los productos y servicios tursticos y desarrollo de la publicidad.
- Relaciones Pblicas.
- Concurrencia a eventos de comercializacin.
- Financiamiento.
- Produccin de material de difusin
En funcin de estos aspectos se deber elaborar un Manual cuyo contenido deber ser
elaborado con materiales de edicin y produccin de material de difusin diferenciado
conforme al perfil del turista cliente que se haya identificado a nivel nacional e
internacional.
Generacin de capacidades institucionales de marketing turstico.
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Producto:
Plan de edicin y produccin de material de difusin de los productos y atractivos tursticos
de la provincia de Lambayeque
Resultado:
Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promocin y publicidad para la difusin de
atractivos tursticos de Lambayeque
Impacto:
Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamizacin econmica.
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Nombre del Proyecto: Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos de la
Turstica Local, a fin de proveer a todos los actores y operadores tursticos de
informacin permanente, peridica y confiable para la toma de decisiones en la
planificacin y gestin del turismo local.
Falta informacin de detalle y mediciones peridicas ciertas sobre las actividades del turismo
en la localidad, que no permiten a los actores involucrados en la actividad tomar decisiones
oportunas y apropiadas para desarrollar el mercado turstico.
Causas:
Falta de responsables y mecanismos de informacin y evaluacin de la actividad turstica en
la localidad.
Efectos:
- Ausencia de planificacin y seguimiento a la calidad de las actividades tursticas.
- Bajo nivel de calidad y diversidad de productos tursticos de calidad.
Necesidad de informacin veraz y oportuna para mejorar el desarrollo de la actividad
turstica.
Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica y
confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
Se establecer un sistema de seguimiento continuo de la calidad de los servicios tursticos a
travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones de
servicio con propsitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y
evaluaciones de carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de
identificar los impactos sobre la actividad turstica productividad, competitividad y riesgos
potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema
de control.
El Monitoreo considera muestreos con evaluacin de campo con interpretacin de resultados
y recomendaciones prcticas para determinar acciones correctivas y preventivas de
problemas.
El monitoreo de calidad total se enfoca sobre los productos o procesos. Se desarrolla
integralmente sobre el proceso productivo u objetivos especficos que se tracen.
Diseo de sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterizacin de
percepciones de los turistas sobre la calidad de los servicios en la localidad.
Reglamento, normatividad especfica a ser monitoreada y controlada. Polticas. Manuales,
procedimientos, instructivos.
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Producto:
Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas.
Resultado:
Mayores inversiones y mejora de la calidad de las actividades del turismo local.
Impacto:
Mayor atraccin de turistas nacionales y extranjeros.
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Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como
criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o
pisos ecolgicos.
mbito: distrital provincial regional
La atomizacin y desconexin de los circuitos tursticos, no permite generar economas de
escala, y est reido con los Planes de Desarrollo de Lambayeque. Las pequeas escalas de
turismo receptivo, no logran generar dinmicas econmicas importantes para la zona, que
permita salir de su situacin de pobreza.
Causas:
Ausencia de implementacin de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentacin
operativa.
Efecto:
Turismo de trnsito y prdida de oportunidades de generar economa importante con esta
actividad.
Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generacin de oportunidades de
empleo e ingresos.
1. Fortalecer capacidades locales para la integracin de circuitos tursticos, articulados por
los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Lambayeque.
2. Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica
y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados en funcin de los
Planes de Desarrollo de Lambayeque.
El Estudio deber tener como referente la siguiente estructura temtica:
I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Antecedentes de Planificacin Estratgica.
Estrategia de Desarrollo 2005 2021.
Objetivos del Proceso de Planificacin Estratgica.
Metodologa.
Organizacin.
Modelo de Planificacin Estratgica.
II. DIAGNOSTICO COMUNAL
Introduccin.
Metodologa especfica.
Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
II.1. EVALUACION DEL ENTORNO
1. Marco de Referencia.
38

Exterior y Turismo
2. Evaluacin del Entorno Internacional con referente especfico de ruta turstica.

3. Evaluacin del Entorno Nacional.
4. Evaluacin del Entorno Regional.
5. Evaluacin del Entorno Provincial.
6. Evaluacin del Entorno de Distritos.
II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL
1. Antecedentes Histricos.
2. El proceso de Desarrollo Socioeconmico.
3. El proceso de Desarrollo Fsico Territorial.
4. La Dimensin Institucional Municipal.
II.3. DIAGNOSTICO FODA
1. Debilidades del mbito Intraprovincial.
2. Fortalezas del mbito Intraprovincial.
3. Amenazas del Entorno.
4. Oportunidades del Entorno.
III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL
1. Metodologa Especfica
2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemticos.
3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Internacional.
4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Nacional.
5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Regional.
6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Provincial.
7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Distrital.
8. Planificacin Continua.
9. Implementacin, Implantacin y Seguimiento.
10. Equipo de Seguimiento.
11. Plan de Comunicaciones.
12. Modernizacin Municipal y nuevo modelo de gestin para la ciudad y el mbito rural.
IV. ANLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRADOS.
Producto:
Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados de la provincia de
Lambayeque, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de
cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Resultado:
Inversin en turismo de circuitos integrados
Impacto:
- Generacin de economa,
- Identidad sociocultural,
- Creacin de capital humano y social, a partir de las redes integradas.
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Nombre del Proyecto: Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos
tursticos en base a estndares internacionales.
La sealizacin de las vas de la ciudad y de los atractivos tursticos, con el transcurrir del
tiempo y el escaso mantenimiento, se han deteriorado y no son visibles; asimismo, por la
expansin urbana y el crecimiento de las actividades tursticas, se ha ampliado la red vial,
que requiere de nuevas sealizaciones, conforme a los estndares internacionales; lo que
genera problemas de orientacin a transentes, unidades vehiculares y sobre todo los
turistas que visitan la ciudad; as como se incrementan los riesgos de accidentes.
Causas:
Deterioro y falta de visibilidad de la sealizacin y existencia de nuevas seales en la red vial
ampliada y de las reas urbanas.
Efectos:
Desorientacin al transente y riesgo de accidentes.
Mejorar y ampliar la sealizacin.
Sealizar las vas de la ciudad y de los atractivos tursticos, conforme a los estndares
internacionales.
El proyecto Mejoramiento y ampliacin de la sealizacin de la ciudad, de las vas y de los
atractivos tursticos en base a estndares internacionales, deber tener por lo menos
informacin:
- Inventario de las reas deficitarias de sealizacin.
- Inventario de las reas ampliadas que requieren de nueva sealizacin.
- Determinar los requerimientos priorizados de sealizacin horizontal y vertical.
- Determinacin de materiales a ser utilizados en la sealizacin horizontal y vertical.
- Elaboracin del diseo tcnico y mapeo de la intervencin con sealizacin.
- Determinacin del presupuesto de sealizacin.
- Ejecucin de la sealizacin.
Financiamiento diversificado: nacional pblico y privado; regional y provincial.
Asegurar mantenimiento de la sealizacin.
Producto:
Vas urbanas y atractivos tursticos sealizados conforme a los estndares internacionales.
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Exterior y Turismo
Resultado:
Desarrollo turstico integrado por la red vial.
Impacto:
Reduccin de problemas de visibilidad de seales en las vas urbanas y atractivos tursticos,
reduccin de riesgo de accidentes.
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Nombre del Proyecto: Disear el Plan de mejora integral de la infraestructura vial.
mbito: distrital provincial
La infraestructura vial se encuentra sumamente deteriorada con un crtico nivel de
desarticulacin.
Causas:
Dbil mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial. Ausencia de un Plan de
mejoramiento vial.
Efecto:
Bajo impacto de las inversiones destinadas al mejoramiento vial. Deseconomas urbano
rural. Severos daos al parque automotor y es una de las principales causas de los
numerosos accidentes de trnsito.
Priorizacin del financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura vial.
1. Rehabilitar la infraestructura vial deteriorada.
2. Reorientar la poltica de mantenimiento vial para aumentar su cobertura y mejorar la
eficacia y la eficiencia vial.
3. Establecer esquemas de financiamiento que aseguren un mantenimiento vial
adecuado y un uso racional de los recursos humanos y materiales destinados al mismo.
4. Fortalecer la capacidad institucional de administracin de la infraestructura vial de la
Municipalidad.
5. Revisar y formular polticas eficientes de inversiones de la infraestructura vial.
6. Garantizar la fluidez y seguridad vial.
La formulacin del Plan Integral consiste en el desarrollo de la propuesta de un sistema de
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial provincial, articulado con el
acondicionamiento territorial, orientado a aumentar la capacidad funcional del sistema vial
actual, integrando las diferentes vas jerarquizadas.
Financiamiento diversificado: nacional; pblico; provincial y distrital.
Se requiere del fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin del Plan de
Mejoramiento.
Producto:
Plan Integral de mejora de la infraestructura vial.
Resultado:
Articulacin y fluidez vial con seguridad para el trnsito vehicular y peatonal.
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Exterior y Turismo
Propuestas de intervencin en programas y proyectos de infraestructura vial.

Impacto:
Reduccin de accidentes de trnsito. Ahorro horas-hombre. Economa urbana y rural.
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Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a
licitaciones o concursos para la promocin de la inversin privada en infraestructura
pblica o servicios para el desarrollo del turismo local.
Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversin que permitan
acreditar y asegurar la viabilidad tcnica, econmica y financiera, institucional, sostenibilidad,
sustentabilidad y tecnolgica de los proyectos de inversin que utilizan recursos pblicos u
otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local.
Decisin poltica institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de
recursos captados por toda fuente.
Desarticulacin de la relacin planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversin.
Atomizacin de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales.
Debilidad en la implementacin de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo.
Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos especficos y su encauzamiento a
los planes de desarrollo.
Causas:
Debilidad en la institucionalizacin de polticas pblicas para la gestin de proyectos de
inversin articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestin de
proyectos de inversin pblica.
Efecto:
Uso irracional de recursos y atomizacin de intervenciones sin resolver problemas concretos
y sin promover el desarrollo integrado local
La comunidad al requerir intervenciones especficas para afrontar problemas puntuales,
presenta en esencia las prioridades estratgicas, que deben ser orientadas por polticas
institucionales para implementar planes de desarrollo.
Asegurar la acreditacin y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversin a nivel tcnico,
econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico.
Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades,
funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversin
pblica.
Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y
monitorear proyectos de desarrollo local.
Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin
Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de
inversin.
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Exterior y Turismo
Propuesta Metodolgica de articulacin de Planes de Desarrollo, Presupuesto Pblico y

Proyectos de Inversin Pblica
Resolver aspectos de exceso burocrtico presentes en el Sistema Nacional de Inversin
Pblica y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear
proyectos de inversin. Desarrollar capacidades de preinversin y monitoreo participativo en
las comunidades locales.
Producto:
Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversin declarados
viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin, evaluacin y
monitoreo de proyectos de inversin
Resultado:
Uso racional y planificado de recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local
integral.
Impacto:
Beneficios sociales y econmicos que favorecen a las comunidades.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como
criterio para su diseo el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o
pisos ecolgicos.
mbito: distrital - provincial regional
La atomizacin y desconexin de los circuitos tursticos, no permite generar economas de
escala, y est reido con los Planes de Desarrollo de Lambayeque. Las pequeas escalas de
turismo receptivo, no logran generar dinmicas econmicas importantes para la zona, que
permita salir de su situacin de pobreza.
Causas:
Ausencia de implementacin de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentacin
operativa.
Efecto:
Turismo de trnsito y prdida de oportunidades de generar economa importante con esta
actividad.
Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generacin de oportunidades de
empleo e ingresos.
1. Fortalecer capacidades locales para la integracin de circuitos tursticos, articulados por
los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Lambayeque.
2. Proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente, peridica
y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del turismo local.
3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados en funcin de los
Planes de Desarrollo de Lambayeque.
El Estudio deber tener como referente la siguiente estructura temtica:
I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Antecedentes de Planificacin Estratgica.
Estrategia de Desarrollo 2005 2021.
Objetivos del Proceso de Planificacin Estratgica.
Metodologa.
Organizacin.
Modelo de Planificacin Estratgica.
II. DIAGNOSTICO COMUNAL
Introduccin.
Metodologa especfica.
Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas).
II.1. EVALUACION DEL ENTORNO
1. Marco de Referencia.
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Exterior y Turismo
2. Evaluacin del Entorno Internacional con referente especfico de ruta turstica.

3. Evaluacin del Entorno Nacional.
4. Evaluacin del Entorno Regional.
5. Evaluacin del Entorno Provincial.
6. Evaluacin del Entorno de Distritos.
II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL
1. Antecedentes Histricos.
2. El proceso de Desarrollo Socioeconmico.
3. El proceso de Desarrollo Fsico Territorial.
4. La Dimensin Institucional Municipal.
II.3. DIAGNOSTICO FODA
1. Debilidades del mbito Intraprovincial.
2. Fortalezas del mbito Intraprovincial.
3. Amenazas del Entorno.
4. Oportunidades del Entorno.
III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL
1. Metodologa Especfica.
2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemticos.
3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Internacional.
4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Nacional.
5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Regional.
6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Provincial.
7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turstica Distrital.
8. Planificacin Continua.
9. Implementacin, Implantacin y Seguimiento.
10. Equipo de Seguimiento.
11. Plan de Comunicaciones.
12. Modernizacin Municipal y nuevo modelo de gestin para la ciudad y el mbito rural.
IV. ANLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURSTICOS INTEGRADOS.
Producto:
Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos tursticos integrados de la provincia de
Lambayeque, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de
cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Resultado:
Inversin en turismo de circuitos integrados
Impacto:
- Generacin de economa,
- Identidad sociocultural,
- Creacin de capital humano y social, a partir de las redes integradas.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y
Chotuna como producto turstico.
Los principales centros arqueolgicos de la regin no son suficientemente explotados como
producto para el turismo regional.
Causas:
No existe un adecuado desarrollo de estudios y servicios orientados al turismo interno y
receptivo.
Efectos:
Deterioro del patrimonio y perdida de oportunidades para el desarrollo del turismo local y
regional.
Desarrollo del turismo en los complejos arqueolgicos de Tcume y Chotuna se presenta
como un instrumento de apoyo para orientar el desarrollo turstico hacia la conservacin de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible de las poblaciones adyacentes al mismo.
1. Conocimiento del patrimonio de los complejos arqueolgicos Tcume y Chotuna.
2. Elevar la conciencia ambiental del visitante y lograr la valoracin del testimonio arqueolgico.
3. Fomentar la participacin de la poblacin local en la planificacin y gestin del turismo y la
recreacin.
4. Promover la concentracin interinstitucional para la planificacin y gestin del turismo y la
recreacin.
5. Minimizar el impacto ambiental por la actividad del turismo y la recreacin.
6. Conservar la unidad paisajstica cultural.
Formulacin del estudio de los complejos arqueolgicos de Tcume y Chotuna como producto turstico
para el turismo interno y receptivo.
Se analizar e interpretar la naturaleza de la problemtica para el desarrollo de la actividad del
turismo, proponiendo alternativas de corto, mediano y largo plazo sobre sus potencialidades, para su
insercin como rea de destino.
El Estudio comprender por lo menos el tratamiento de los siguientes rubros:
- Definicin de la problemtica del rea de estudio
- Objetivo del Estudio
- Identificacin del rea de Influencia del Estudio
- Diagnstico de Desarrollo Turstico del rea de Influencia del Complejo Arqueolgico Tcume y
Chotuna.
o Caractersticas biofsicas del rea de estudio (Ubicacin, Superficie, Topografa, Fisiografa,
Hidrografa, Clima, Diversidad biolgica)
o Recursos arqueolgicos (Conjunto monumental, grandes hallazgos, conservacin de los
monumentos arqueolgicos)
o Aspecto socioeconmico (Situacin de ocupantes del rea de estudio, actividades productivas,
empleo e ingreso)
48

Exterior y Turismo
o Calidad ambiental (El tringulo de atractivo turstico: recursos naturales, arqueolgicos y

poblacin local que tiene la capacidad de brindar servicios tursticos. Identificar los sectores
turisticos).
o Gestin del turismo (Legislacin de reas naturales protegidas, Ley Forestal y de fauna
silvestre, Ley del desarrollo de la actividad turstica-Ley N26961, Normas de creacin del
Santuario Histrico Bosque de Pomac en la Zona Reservada Batangrande, Normas de
facilitacin turstica, Anlisis de actores, Consideracin del Algarrobo como rea prioritaria de
intervencin y su dinmica de produccin).
o Condiciones bsicas (Infraestructura bsica y seguridad, Planta Turstica).
o Anlisis de oferta turstica (Capacidad instalada y potencial).
o Anlisis de la demanda turstica (Mercado de tursticas extranjeros y nacionales).
o Anlisis de estadsticas de visitantes en las zonas de reserva.
o Anlisis FODA para el desarrollo del ecoturismo en el Complejo Arqueolgico Tcume y
Chotuna y zona de amortiguamiento.
o Conclusiones del diagnstico.
- Aspectos econmicos financieros
- Propuesta de Desarrollo Turstico del rea de Influencia del Complejo Arqueolgico
Tcume y Chotuna
- Anlisis de viabilidad tcnica, econmica financiera, institucional, sociocultural,
sustentabilidad y de sosteniblidad.
- Desarrollo de la propuesta
- Programas propuestos
Producto:
Estudio de Desarrollo de los Complejos Arqueolgicos de Tcume y Chotuna como producto
turstico.
Resultado:
Viabilidad del como producto turstico para el turismo interno y receptivo.
Impacto:
Cadena de Inversiones, generacin de empleo e ingresos, desarrollo del turismo alternativo,
dinamismo econmico, niveles de bienestar.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica para los proyectos que se ejecutaran con
mecanismos de promocin de la inversin privada en infraestructura y servicios
pblicos para el desarrollo del turismo local.
otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local.
los planes de desarrollo.
Causas:
proyectos de inversin pblica.
Efecto:
y sin promover el desarrollo integrado local
econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico.
pblica.
monitorear proyectos de desarrollo local.
Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin
inversin.
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Exterior y Turismo
Proyectos de Inversin Pblica

Producto:
Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones
declaradas viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin,
evaluacin y monitoreo de proyectos de inversin
Resultado:
Uso racional y planificado de recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local
integral.
Impacto:
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas
empresas prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios.
Ausencia de iniciativas y polticas para fomentar y promover para la creacin de micro y
pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios.
Causas:
Informalidad de las actividades tursticas. Limitado fomento y promocin de la micro y
pequea prestadoras de servicios tursticos directos o complementarios.
Efecto:
Desarticulacin de las actividades tursticas.
Oportunidad de empleo y generacin de ingresos a partir de las actividades tursticas
sostenibles.
1. Generacin de empleo e ingreso productivo en base a las actividades tursticas.
2. Promocin de la formalizacin y desarrollo empresarial de las actividades tursticas.
3. Integracin de las actividades econmicas vinculadas al turismo, a travs de la
interrelacin de la pequea con la mediana y gran empresa turstica.
4. Expansin de oferta turstica empresarial.
5. Atender el desarrollo empresarial de la micro y pequea empresa a travs de fondos de
fomento y promocin, proveniente de diferentes fuentes de financiamiento.
Consiste en desarrollar la propuesta para formalizar, crear y ordenar la micro y pequea
empresa prestadora de servicios tursticos directos o complementarios, articulndose en
cadenas econmicas al resto del sector empresarial. Se propondr mecanismos de fomento
y promocin de empresarial de las actividades tursticas. Propuesta de diseo de
organizacin y gestin empresarial; y un marco regulatorio de sus actividades. Polticas de
polticas pblicas y municipales de promocin de la micro y pequea empresa.
Se dispondr de un Directorio actualizado, seguimiento y monitoreo empresarial.
Producto:
Creacin de micro y pequeas empresas prestadoras de servicios tursticos directos o
complementarios.
Resultado:
Formalizacin y articulacin de la micro y pequea empresa dedicada a la actividad turstica.
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Exterior y Turismo
Impacto:
Dinmica econmica y social. Generacin de oferta y demanda de las actividades tursticas.
Potencial desarrollo econmico en base a la actividad del turismo. Acumulacin interna y
bienestar.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el estudio del Plan de inversin en turismo rural,
identificando proyectos especficos para los centros poblados o comunidades con
mayor atractivo turstico.
No se dispone de estudios que propongan planes de inversin del turismo rural.
Causas:
Escaso fortalecimiento institucional para el desarrollo de estudios, y especficamente en
materia de turismo rural.
Efecto:
Prdida de oportunidades de inversin, crecimiento y desarrollo.
Acompaamiento participativo.
Disear e implementar estudios que resulten en Plan de Inversiones de Negocios destinado
a poner en marcha una inversin privada o un proyecto institucional de Turismo Rural,
utilizando estrategias que permitan generar ventajas competitivas en las empresas y en el
territorio.
Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible.
El proyecto consiste en proponer un diagnstico-prognosis sobre la importancia del sector
agrario que ha dejado de ser solo un proveedor de bienes para adquirir una nueva dimensin
como prestador de servicios, donde la tierra se valoriza tanto por su potencial productivo
como por el paisaje, el estado y conservacin de sus recursos naturales, la cercana a
mercados de turismo etc.
Se trata sobre el turismo rural que se presenta como un exitoso agro-negocio para el
empresario rural y una excelente estrategia para favorecer el desarrollo de la provincia. Se
propone la imprescindible formacin de recursos humanos adecuados a esta dinmica,
complementando las acciones de capacitacin presencial con alternativas de formacin a
distancia, que permitan llegar a personas que por razones de tiempo, distancia u ocupacin
no pueden acceder al curso presencial.
El estudio como mnimo deber contener: Fundamentos, marco conceptual y recursos del
turismo rural. El turismo rural como negocio. Propuesta de proyectos de turismo rural.
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Exterior y Turismo

Producto:
Estudios y Plan de Inversin en Turismo Rural.
Resultado:
Desarrollo de planes y programas de inversin en turismo rural.
Impacto:
Beneficios econmicos y sociales en la jurisdiccin.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del
SNIP para los proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin
con las comunidades locales.
otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local, aplicados al turismo
ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con comunidades locales.
Desaprovechamiento de las experiencias locales de proyectos desarrollo comunal, para
incorporarlos como buenas prcticas.
Escasa capacidad para generar efecto multiplicador en los proyectos de desarrollo rural, por
no involucramiento real de poblaciones beneficiarias rurales de los proyectos.
los planes de desarrollo; divergencia entre proyectos sectoriales y ausencia de proyectos
integrales, reorientados desde los de carcter sectorial, aplicados al turismo ecolgico en el
mbito rural.
Causas:
proyectos de inversin pblica. La relacin ente ejecutor y poblacin beneficiaria es rgida y
no permite incorporar a los otros actores en la ejecucin de los mismos. Slo se requiere el
financiamiento pblico, no se prev otras fuentes de financiamiento, como el privado o el
comunal.
Efecto:
y sin promover el desarrollo integrado local.
econmico-financiero, sociocultural, institucional y tecnolgico en las reas rurales aplicado a
los proyectos ecolgicos.
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Exterior y Turismo

pblica, aplicados al turismo ecolgico y la incorporacin del turismo de aventura.
monitorear proyectos de desarrollo rural de turismo ecolgico.
Desarrollar propuesta de administracin y gestin de proyectos de inversin.
inversin.
Proyectos de Inversin Pblica.
Propuesta de relacin pblico-privado-comunal para el desarrollo de los proyectos de
naturaleza de turismo ecolgico rural.
Producto:
- Herramientas operativas para la implementacin y evaluacin de proyectos de turismo
rural.
- Instrumentos de aplicacin para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones
declaradas viables.
- Institucionalizar desde los niveles decisorios pblicos la formulacin, evaluacin y
monitoreo de proyectos de inversin
Resultado:
Orientacin de los proyectos hacia el turismo sustentable. Uso racional y planificado de
recursos destinados a inversin, orientados al desarrollo local integral.
Impacto:
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios
especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el
turismo local.
mbito: provincial - regional
La actividad del turismo cobra cada da mayor importancia en la vida de las personas,
instituciones, empresas y niveles gubernamentales, y moviliza millones de dlares. Es
reconocido como pieza clave en el desarrollo econmico y su crecimiento se viene
orientando con respeto a los entornos naturales, culturales y sociales, contribuyendo al
fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional. Sin embargo el turismo es muy
sensible a la imagen integrada de quienes la promueven y el entorno al cual se propone la
oferta de sus servicios y productos. Por ello es especializado y de alta competitividad.
Sin embargo existe una baja profesionalizacin en la actividad turstica, a pesar que existen
muchas instituciones dedicadas a la formacin tcnica y profesional en turismo.
Los profesionales y tcnicos formados en la actividad turstica no logran obtener los
resultados ptimos de rentabilidad, productividad y competitividad, por limitaciones en la
formacin profesional y tcnica; lo cual no contribuye a generar condiciones para un
desempeo eficiente, efectivo y oportuno de habilidades y conocimientos de una actividad
remunerada, individual o grupal para la generacin sistemtica y continua de beneficios
profesionales y empresariales.
Causas:
Enseanza tradicional, sin real conocimiento del entorno y lo especfico de la realidad, imagen
desintegrada y desarticulada del mundo real.
Efecto:
Desempeo ineficiente y no competitivo en la actividad turstica.
Empleo y generacin de ingresos con el crecimiento y desarrollo de las actividades tursticas.
Los objetivos del Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios
especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo
local es establecer propuestas sustentadas para:
1. Profesionalizar la actividad turstica.
2. Fomentar la cultura turstica en la comunidad.
3. Fortalecer la formacin del factor humano.
4. Asegurar la capacitacin de los trabajadores.
5. Mejorar la gestin empresarial (formacin y actualizacin de directivos y empresarios
tursticos).
6. Procurar la rentabilidad de las empresas tursticas.
7. Impulsar la competitividad de los destinos tursticos.
PEPTUR LAMBAYEQUE Objetivo Estratgico III.
Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos sostenibles, a
fin que sea una alternativa para la poblacin econmicamente activa en la mejora de sus
ingresos personales y familiares.
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Exterior y Turismo

El proyecto consiste en desarrollar propuestas para la constitucin de carreras y estudios
especializados a nivel tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo
local.
- Modalidades de enseanza alternativas y su relacin beneficio / costo, a travs de
Institutos de Empresa, Aula-Universidades, Virtual y Cursos a distancia.
- Propuesta de contenidos temticos (currculo) y metodologas de enseanza- aprendizaje.
- Propuesta de perfil del egresado de estudios en todas las modalidades analizadas.
- Propuesta de Cultura Turstica.
- Propuesta de Capacitacin.
- Formacin de Recursos Humanos.
- Gestin Empresarial.
- Formacin comunitaria.
- Certificacin de Calidad.
- Formacin de personal docente.
- Diseo de cursos. Plan de estudios con un adecuado equilibrio entre teora , metodologa y
prctica.
- Desarrollo de manuales.
- Instrumentos de Instrumentos de divulgacin.
- Financiamiento y sostenibilidad.
- Coordinacin interinstitucional e intersectorial.
As mismo se deber proponer los Instrumentos de profesionalizacin alternativos: tales
como Capacitacin en y para el trabajo; Vinculacin escuela empresa; Gestin Empresarial
Se debe tambin precisar el acceso al perfeccionamiento y actualizacin permanente.
Producto:
Estudio de demanda para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel
tcnico y profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
Resultado:
Se dispone de alternativas para la formacin profesional y tcnica referida al turismo.
Impacto:
Se dispone de adecuada preparacin acadmica, cvica y laboral para integrarse a las
actividades del turismo.
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Nombre del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los
docentes en todos los ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo
de la didctica e instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e
historia local.
Los Centros Educativos y docentes al no tener capacidades formadas en didctica
alternativa para la educacin en valores, tradiciones, costumbres e historia local no brindan a
los estudiantes informacin y conocimientos para afrontar su realidad local; siendo abstracta
la educacin impartida, en relacin con su comunidad.
Causas:
La estructura curricular de enseanza escolar no ha desarrollado didcticas e instrumentos
de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Efecto:
Aprendizaje escolar no vinculado con la realidad local, que no permite identificarse con su
problemtica y menos para afrontarla. No se promociona la identidad local.
Modernizacin del currculo escolar para fomentar la identidad local.
1. Incorporar en la currculo escolar, didcticas e instrumentos de educacin de los valores,
tradiciones, costumbres e historia local de la provincia de Lambayeque.
2. Promover la identidad local y la valoracin de tradiciones, costumbres e historia local de
3. Promover la educacin en valores para el desarrollo humano.
PEPTUR LAMBAYEQUE - Objetivo Estratgico IV:
Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre la
base de las races tnicas y culturales.
Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y
modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de
educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
El proyecto consiste en proponer el desarrollo de capacidades en los centros educativos y de
los docentes de educacin bsica para desarrollar una didctica e instrumentos de
educacin en valores, tradiciones, costumbres e historia local.
La educacin bsica, es entendida como el desarrollo de todas las capacidades para
fortalecer la actuacin del estudiante como ser social en el ms amplio sentido, desarrollar su
identidad y su formacin ciudadana, en el marco del desarrollo humano integral.
El proyecto educativo comprende una propuesta pedaggica e instrumental de apoyo a la
tarea docente, en el nuevo diseo curricular bsico. La propuesta en principio puede partir de
la consideracin de cuatro rubros que abarcan los aspectos actualmente ms necesarios,
para el docente, con relacin al desarrollo de los nuevos enfoques curriculares, que es la
tarea de los consultores de este proyecto; y constituyen orientaciones para su desarrollo.
En el primer rubro se considera la necesidad de una explicacin y fundamentacin del
enfoque del rea, con nfasis en la orientacin formativa y cognitiva de las ciencias sociales
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Exterior y Turismo
y del contexto local en el mundo escolar. En el segundo rubro se considera la necesidad de

establecer pautas para desarrollar el proceso de programacin curricular diversificada en el
rea. En el tercer rubro se requiere desarrollar las estrategias didcticas para trabajar el
enfoque curricular propuesto como proyecto.
Finalmente, en el cuarto rubro se considera necesario disponer de algunas orientaciones
sobre la evaluacin de los aprendizajes.
Todos estos aspectos debern estar sistematizados en tres documentos metodolgicos
importantes, que forman parte del proyecto:
- Orientaciones Tcnico-Pedaggicas alternativas.
- Gua de Diversificacin Curricular alternativo.
- Gua Metodolgica para Maestros alternativo.
El docente realiza el anlisis de capacidades del estudiante de manera permanente para
adecuar su enseanza y mensaje de valores locales y actitudes presentes orientadas hacia
la futura ciudadana.
Producto:
Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y
modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instrumentos de
educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Resultado:
Propiciar aprendizajes orientados hacia el desarrollo humano integral.
Impacto:
Respuestas a las demandas de aprendizaje de los estudiantes, tales como: desarrollar su
identidad y su formacin ciudadana.
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Nombre del Proyecto: Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del
personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de
la cultura de Lambayeque.
Las instituciones pblicas y privadas al no tener capacidades formadas en la gestin del
conocimiento de la cultura de Lambayeque no desarrollan su identidad para con la provincia,
y se encuentran desprovistas de herramientas para afrontar su realidad local.
Causas:
Desconocimiento de la gestin del conocimiento de la cultura.
Efecto:
Prdida de oportunidades de acceso a los diferentes campos de la realidad.
1. Crear infraestructuras de gestin de conocimiento de la cultura de Lambayeque.
2. Construir una cultura del conocimiento de la cultura de Lambayeque.
3. Hacer que todo eso se conecte y se concluya en torno de la cultura de Lambayeque.
El proyecto se conceptualiza dentro de los contenidos de la gestin del conocimiento; y para
ello se trata de encontrar nuevas alternativas de desarrollo, que permitan potenciar ventajas
comparativas locales, pero sobre la base del empleo de los nuevos y emergente factores de
produccin: el conocimiento, que desplaza a la tierra, el capital y el trabajo; la productividad
que tiende a concentrarse en el trabajo intelectual y en los servicios.
Se debe migrar de las actividades econmicas del mundo fsico al virtual, a redes interactivas
que permitan el desarrollo tecnolgico y para realizar transacciones econmicas interactivas
que actualmente est cambiando hbitos sociales o culturales, de tal forma que podamos
competir en los mercados internacionales.
El conocimiento de la cultura de Lambayeque, es una manifestacin precisamente de la
combinacin de informacin, contexto y experiencia (histrico-social); por eso, el recurso
ms importante es la persona, el talento que controla el conocimiento. La Competitividad del
talento se ha convertido en el foco principal del Mercado.
El proyecto comprende el desarrollo de una propuesta, en este marco, para la formacin de
capacidades del personal de las instituciones pblicas y privadas para la gestin del
conocimiento de la cultura de Lambayeque. Antes que una propuesta pedaggica, es una
propuesta de gestin de personas y conocimiento interactivo, donde cultura tiene un
significado de contexto sintetizado, que abarca las diferentes dimensiones de la realidad. El
tipo de proyecto a desarrollar es capturar y compartir lecciones aprendidas desde la prctica
cultural de conocimiento de Lambayeque. Este tipo de proyectos captura el conocimiento
generado por la experiencia, para ser adaptado por otro para su uso en un nuevo contexto y
dimensiona la cultura como conjunto.
Es un proceso a travs del cual se deber Detectar el pensamiento-accin realizada por las
personas y organizaciones en un entorno determinado. Seguidamente se debe Seleccionar
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Exterior y Turismo
previa evaluacin y eleccin del pensamiento-accin en torno a un criterio de inters.

Los criterios pueden estar basados en criterios organizacionales, comunales o individuales,
los cuales estarn divididos en tres grandes grupos: Inters, Prctica y Accin. Luego se
debe Organizar el almacenamiento estructurado de la forma explcita del pensamiento-
accin. Seguidamente se debe Filtrar para tener acceso a travs de consultas automatizadas
en torno a motores de bsquedas a travs de mapas de conocimientos, portales de
conocimiento o agentes inteligentes. Luego se debe Presentar los resultados del proceso de
filtrado deben ser presentados con un amplio rango de comprensin humana; o a travs de
un protocolo o interfaz de comunicacin. Finalmente se debe Usar el conocimiento,
aplicndolo al problema objeto de resolver. De acuerdo con esta accin es que es posible
evaluar la utilidad de la fuente de conocimiento a travs de una actividad de
retroalimentacin.
Por s misma el conocimiento no tiene objeto, debe entenderse que las personas e
instituciones esperan objetivos y metas que se cumpla a travs de la Gestin del
conocimiento.
Producto:
Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las instituciones
pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de Lambayeque.
Resultado:
Fortalecimiento de capacidades institucionales y de las personas al determinar los niveles de
conocimiento, cohesin y confianza existentes en cada una de las redes para intercambiar el
conocimiento y la comprensin contextual de la cultura de Lambayeque.
Impacto:
Valor agregado y estratgico del conocimiento, visualizndose en el contexto la cultura de
Lambayeque.
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Nombre del Proyecto: Plan de edicin y produccin de material de difusin sobre el
patrimonio turstico y cultural de la provincia de Lambayeque.
Escasa difusin profesional y promocin del marketing de los productos y atractivos tursticos
Causas:
La ausencia de un Plan de Difusin de los productos y atractivos tursticos de la provincia de
Lambayeque limita su conocimiento y flujo turstico. As mismo, hay ausencia de una
estrategia comunicacional y de informacin.
Efecto:
Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de inters para el
desarrollo de esta actividad en la provincia de Lambayeque
Promocin y posicionamiento de los productos tursticos a nivel nacional e internacional.
Posicionar los productos tursticos actuales y progresivamente los potenciales en la
promocin turstica nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible.
Plan de edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y
atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque.
Luego de definidos los mercados tursticos nacionales e internacionales, se deber elaborar
un Plan donde se dirigir la publicidad, para identificar la demanda turstica real y potencial,
que tendr como uno de los aspectos, la coordinacin con las tour operadoras para la venta
nacional e internacional de paquetes tursticos, y la coordinaciones interinstitucional para la
incorporacin de informacin turstica en la pgina web y centros de informacin en escala.
Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos:
- Imagen de marca de los productos y servicios tursticos y desarrollo de la publicidad.
- Relaciones Pblicas.
- Concurrencia a eventos de comercializacin.
- Financiamiento.
- Produccin de material de difusin
En funcin de estos aspectos se deber elaborar un Manual cuyo contenido deber ser
elaborado con materiales de edicin y produccin de material de difusin diferenciado
conforme al perfil del turista cliente que se haya identificado a nivel nacional e
internacional.
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Exterior y Turismo

Generacin de capacidades institucionales de marketing turstico.
Producto:
Plan de edicin y produccin de material de difusin de los productos y atractivos tursticos
Resultado:
Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promocin y publicidad para la difusin de
atractivos tursticos de Lambayeque
Impacto:
Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamizacin econmica.
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Nombre del Proyecto: Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la
difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de
Lambayeque.
Oportunidad de acceso y los escasos recursos de la poblacin de Lambayeque no permiten
obtener materiales de difusin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de la
provincia.
La poca difusin de las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque, no
permiten reforzar la identidad de la poblacin y universalizar sus buenas prcticas.
Causas:
Ausencia de un Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la
poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Inexistencia de una estrategia de comunicacin y de informacin.
Efecto:
Reducida dinmica econmica por ausencia de atraccin turstica en funcin de las
costumbres, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Difusin de las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque, como atractivo
turstico.
1. Valorizacin de cultura.
2. Dinamizacin de la identidad.
3. Desarrollo de la interculturalidad e integracin cultural.
Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre
las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
El proyecto consiste en la elaboracin de una propuesta de edicin y produccin de textos y
audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre las prcticas costumbristas, tradiciones y
cultura de Lambayeque.
Este Plan considera por lo menos en su desarrollo los aspectos siguientes:
- Definicin de la problemtica referida a la identidad y valores culturales de la provincia de
Lambayeque.
- Objetivos del proyecto de editar y producir textos y audiovisuales para la difusin a la
- Propuesta del metodolgica para el uso de textos y audiovisuales para la difusin a la
- Anlisis de la oferta y demanda de produccin de libros, textos y materiales didcticos
- Aspectos econmicos financieros del proyecto cultural. Uso de recursos diversificado.
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Evaluacin social y anlisis de beneficio / costo del proyecto cultural.

- Programacin del Plan de Edicin y produccin de libros, textos y materiales didcticos
- Administracin y Gestin del proyecto cultural.
- Monitoreo y seguimiento de los resultados del proyecto cultural.
- Propuesta de Manual para uso pblico del material editado.
Financiamiento diversificado: Nacional e Internacional; pblico y privado; regional y
provincial.
Conocer de cerca los saberes y las prcticas de la cultura en los contextos socioculturales.
Producto:
Plan de Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre
las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Resultado:
Acceso a materiales de difusin, informacin y comunicacin sobre las prcticas
costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque. Oportunidades para lograr identidad
provincial intercultural.
Impacto:
Desarrollo de sinergias positivas de cambios culturales de la provincia de Lambayeque.
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Nombre del Proyecto: Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base
cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
El patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de
Lambayeque se encuentra desprotegido, sin identificacin y cuidado patrimonial.
Causas:
El desconocimiento y mantenimiento actualizado del inventario provincial, a nivel de detalle y
con base cientfica, del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental, no
permite su conservacin y resguardo.
Efectos:
Deterioro de patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental, prdidas,
riesgo de no recuperacin.
Proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental.
Proteccin, conservacin, difusin, fomento, investigacin y acrecentamiento del patrimonio
arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque.
Este proyecto consiste en la propuesta de un producto de inventario, con los contenidos de
todo proyecto de naturaleza cultural, teniendo en consideracin los siguientes aspectos:
El proyecto de inventario del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y
monumental provincial de Lambayeque, es una de las principales seas de identidad del
pueblo y el testimonio de su contribucin a la cultura universal. Los bienes que lo integran
constituyen un legado patrimonial de inapreciable valor, cuya conservacin y enriquecimiento
corresponde a todos sus habitantes y especialmente a las instituciones que los representan.
Es competencia provincial actuar sobre el patrimonio histrico, artstico, monumental,
arquitectnico, arqueolgico y cientfico y sobre los archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y dems centros de depsito cultural que no sean de titularidad estatal. Por otra
parte, los poderes pblicos deben garantizar la conservacin y promocin del
enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico. Este ejercicio, sin embargo, y
dentro de su competencia provincial en materia de patrimonio cultural exige, para su
resguardo, el establecimiento de una norma con rango de ley que la Ordenanza Municipal
que d respuesta a las necesidades que presenta la proteccin de este patrimonio,
superando las insuficiencias del marco legal hasta ahora vigente.
Con el Inventario se busca fomentar el aprecio general del patrimonio cultural, a travs de la
educacin y la informacin, como el medio ms eficaz de asegurar la colaboracin social en
su proteccin y conservacin. Y pretende tambin, de modo especial, promover el inters de
los propietarios de los bienes en la conservacin, restauracin y rehabilitacin de stos a
travs de medidas concretas.
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Exterior y Turismo
La denominacin del trmino cultural se refiere a la amplitud de los valores que definen el
patrimonio que constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo puramente histrico o
artstico.
El Inventario provincial a nivel de detalle del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural,
artstico y monumental configura la propuesta de un sistema legal de clasificacin y
proteccin de los bienes de naturaleza cultural que merecen especial amparo. Se concibe el
Inventario como un instrumento unitario, en materia de cultura, que evite la dispersin
derivada de la existencia de distintos instrumentos de catalogacin segn se refieran a
bienes muebles o inmuebles. En l se inscriben toda clase de bienes, muebles, inmuebles o
inmateriales, clasificados segn dos niveles de proteccin: El correspondiente a los bienes
declarados de inters cultural y el asignado a los bienes inventariados que no sean objeto de
esta declaracin. A los primeros se deber realizar un primer nivel de inventario y el resto se
inscribirn en alguna de las dems secciones, reservndose, por razn de su especialidad,
para los bienes del patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual que tengan relevancia
cultural y luego a los bienes inmateriales del patrimonio etnolgico.
El inventario tendr subproductos, segn los criterios de clasificacin prepuestos. que puede
identificarse en un Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos, Bienes de Inters Cultural
(Monumentos, Jardines Histricos), Bienes de Relevancia Local (inmuebles que tengan en s
mismos un valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico o etnolgico), Museos,
Patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual y al rgimen general de los archivos y
bibliotecas.
Propuesta de conservacin y actualizacin del inventario con la concurrencia de diversos
actores.
El inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico,
histrico, cultural, artstico y monumental, involucra a otros actores y requiere de un
resguardo con jerarqua de ley provincial.
Producto:
Inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del patrimonio arqueolgico,
histrico, cultural, artstico y monumental de la provincia de Lambayeque.
Resultado:
Ordenamiento del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental de la
provincia de Lambayeque.
Impacto:
Conservacin y mantenimiento del patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y
monumental de la provincia de Lambayeque. Fortalece la identidad cultural de la poblacin; y
permite promover su conocimiento.
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Nombre del Proyecto: Creacin y Mantenimiento del Banco de investigaciones
cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia.
Limitadas capacidades para desarrollar y promover investigacin cientfica aplicada a la
cultura y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque.
Causas:
Desconocimiento institucional de la investigacin cientfica.
Efectos:
Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversin aplicadas a la cultura
y el patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque.
Mayor conocimiento de las caractersticas de la cultura y el patrimonio cultural e histrico de
1. Fomentar la investigacin aplicada al conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e
histrico de la provincia de Lambayeque
2. Elaborar convenios de cooperacin entre sector pblico y privado el desarrollo y fomento
de la investigacin cientfica para el conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e
histrico de la provincia de Lambayeque
El proyecto consiste desarrollar la investigacin cientfica para el conocimiento de la cultura y
patrimonio cultural e histrico de la provincia de Lambayeque
Cada estudio tendr correspondencia con los trminos de referencia que se establecer
segn los mbitos de aplicacin de los proyectos. Las consideraciones que se tiene en
cuenta son:
Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico.
La vinculacin entre las empresas productoras de bienes y servicios y los centros de
desarrollo de tecnologa constituyen un eslabn muy importante para la generacin de
nuevos productos tecnolgicos. Establecer niveles de cooperacin entre el sistema cientfico-
tecnolgico y las empresas del sector productivo.
Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigacin y del Sistema Educativo
La integracin de redes temticas integradas por grupos multi-disciplinarios ha demostrado
ser un medio eficaz para promover la actualizacin de conocimientos, mejorar la calidad de
la educacin y generar proyectos de cooperacin interinstitucional.
En este marco las investigaciones se desarrollarn bajo la modalidad de convenio con
centros de enseanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la
A continuacin se presenta las caractersticas generales para la generacin de propuestas
de conocimiento cientfico que se traduzca en proyectos de naturaleza cultural:
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Exterior y Turismo
Los proyectos de investigacin cientfica antes sealados tienen la caracterstica de ser

multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y pueden
concurrir iniciativas, siempre que converjan con los objetivos del proyecto.
El Equipo de Investigacin de los proyectos en su conjunto incluye generalmente
investigadores en formacin, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que
los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relacin
laboral estable rentada con una institucin de investigacin pblica o privada, sin fines de
lucro. Sus miembros deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura mnima
indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigacin cientfica
aplicado al campo cultural.
Como criterios de seleccin y evaluacin se establece que para que un proyecto pueda ser
ingresado al sistema de evaluacin de la calidad, deber satisfacer requisitos mnimos, de
ndole general, que configuran los criterios de Admisin y Acreditacin Curricular. Para
establecer el Mrito de los proyectos, stos sern evaluados por Calidad y Pertinencia, a
cargo de un Jurado de Honor integrado por Acadmicos.
Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deber establecer un
procedimiento de evaluacin, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas,etc.). Sin
embargo a nivel general los criterios son los siguientes:
- Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales
aplicados a la cultura.
- Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en
su propio campo y en otros campos.
- Posible impacto de la investigacin en el desarrollo econmico-social, urbano y/o rural,
aplicado a la cultura.
- Antecedentes en investigacin en general y en el tema propuesto en particular, de los
investigadores integrantes del Equipo de Investigacin.
- Organizacin y metodologa propuestas.
- Adecuacin de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto.
- Razonabilidad y justificacin rigurosa de los montos solicitados.
Se obtendr un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la bsqueda de
fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
La aplicacin del SNIP e indispensable tambin en los proyectos de naturaleza social.
Producto:
Desarrollar y promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e
histrico de la provincia.
Resultado:
Banco de Proyectos de investigacin cientfica aplicada a la cultura, para bsqueda de
fuentes de financiamiento por cooperacin internacional.
Impacto:
Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos,
integracin de redes cientficas.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de
investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser
presentados para su financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
Limitadas capacidades asociativas para generar valor agregado interinstitucional que se
traduzcan en investigacin cientfica aplicada al turismo, para la bsqueda de fuentes de
financiamiento.
Causas:
Desconocimiento institucional de mecanismos de asociatividad, no se encuentra integrado a
las redes cientficas y no forma parte de polticas pblicas.
Efecto:
Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversin aplicadas a las
actividades tursticas. Bajo nivel de valor agregado de la actividad turstica a la generacin
del ingreso local.
Bsqueda de financiamiento para proyectos de calidad de naturaleza turstica.
1. Fomentar la investigacin aplicada para aumentar el valor agregado de la produccin de
actividades tursticas, en especial los del rea rural.
2. Elaborar convenios de cooperacin entre sector pblico y privado para mejorar la gestin
y productividad.
3. Incentivar y propiciar la aplicacin de planes comunales de desarrollo turstico.
Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre
potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por
la cooperacin tcnica internacional.
El proyecto consiste en proponer estudios de preinversin de investigacin cientfica sobre
potencialidades y recursos tursticos, para su financiamiento por la cooperacin internacional.
Cada estudio tendr correspondencia con trminos de referencia que se establecer segn
los mbitos de aplicacin de los proyectos, y se orientar a las respectivas fuentes
cooperantes identificadas para proyecto. Las consideraciones que se tiene en cuenta son:
Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico. La vinculacin entre las empresas
productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnologa constituyen un
eslabn muy importante para la generacin de nuevos productos tecnolgicos. Establecer
niveles de cooperacin entre el sistema cientfico-tecnolgico y las empresas del sector
productivo.
Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigacin y del Sistema Educativo. La integracin
de redes temticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio
eficaz para promover la actualizacin de conocimientos, mejorar la calidad de la educacin y
generar proyectos de cooperacin. En este marco las investigaciones se desarrollarn bajo
72

Exterior y Turismo
la modalidad de convenio con centros de enseanza superior, Universidades y Empresas,

patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Lambayeque.
A continuacin se presenta las caractersticas generales para la generacin de propuestas
de conocimiento cientfico que se traduzca en proyectos tursticos locales:
Los proyectos de investigacin cientfica sobre potencialidades y recursos tursticos tienen la
caracterstica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad
Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan a los objetivos del proyecto.
El Equipo de Investigacin de los proyectos en su conjunto incluye generalmente
investigadores en formacin, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que
los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relacin
laboral estable rentada con una institucin de investigacin pblica o privada, sin fines de
lucro. Los miembros del Equipo de Investigacin deben tener la experiencia necesaria y la
infraestructura mnima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de
investigacin cientfica aplicado al campo del turismo.
Como criterios de seleccin y evaluacin se establece que para que un proyecto pueda ser
ingresado al sistema de evaluacin de la calidad, deber satisfacer requisitos mnimos, de
ndole general, que configuran los criterios de Admisin y Acreditacin Curricular. Para
establecer el Mrito de los proyectos, stos sern evaluados por Calidad y Pertinencia, a
cargo de un Jurado de Honor integrado por Acadmicos.
Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deber establecer un
procedimiento de evaluacin, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin
embargo a nivel general los criterios son los siguientes:
- Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales
aplicados al turismo.
- Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en
su propio campo y en otros campos.
- Posible impacto de la investigacin en el desarrollo econmico-social, urbano y/o rural,
aplicado al turismo.
- Antecedentes en investigacin en general y en el tema propuesto en particular, de los
investigadores integrantes del Equipo de Investigacin.
- Organizacin y metodologa propuestas.
- Adecuacin de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto.
- Razonabilidad y justificacin rigurosa de los montos solicitados.
Se obtendr un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la bsqueda de
fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
La aplicacin del SNIP es indispensable tambin en los proyectos de cooperacin tcnica
Producto:
Elaboracin de estudios de preinversin sobre proyectos de investigacin cientfica sobre
potencialidades y recursos tursticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por
la cooperacin tcnica internacional.
Resultado:
Banco de Proyectos de investigaciones cientficas aplicadas al turismo, para bsqueda de
fuentes de financiamiento por cooperacin internacional.
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Exterior y Turismo
Impacto:
Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos,
integracin de redes cientficas.
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PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO EPTUR LAMBAYEQUE

Exterior y Turismo
ANEXO N 4
Propuestas de Corredores Tursticos para la


Exterior y Turismo
Propuestas de Corredores Tursticos para la

I. CIRCUITO CULTURAL
Este circuito se desarrolla en la misma ciudad de Lambayeque, con la visita a los 02

famosos museos de Brunnig y Tumbas Reales, iglesia de San Pedro y monumentos
histricos ubicados en la misma ciudad de Lambayeque.
1

Exterior y Turismo
Atractivos Tursticos
Ciudad de Lambayeque
Hermosa ciudad del norte, en este lugar se origino el primer pronunciamiento de la
independencia del Per que data del 27 de diciembre de 1820 y que en la actualidad
es llamada Cuna de la Libertad en el Per. Llamada tambin tierra del KING KONG
(dulce muy cotizado). A partir del siglo XVI su nombre figura en los archivos de poca,
pero es recin en 1720, donde empieza el esplendor y apogeo de la ciudad, cuando
fueron a establecerse all las encopetadas familias que dejaron Zaa, despus de que
esta fuera arrasada por una inundacin. Posee casonas virreinales muy bien
conservadas como la Casa Cneo y la Casa Descalzi, destaca tambin la Casa de la
Logia por su balcn primorosamente tallado, tambin sobresale la iglesia de San
Pedro del siglo XVI.
Casa Montjoy Casa de La Logia

Construida en el siglo XVI, ostenta un balcn colonial tallado de ms de 400 aos de
antigedad, considerado el mas extenso del Per, pues dobla la esquina y mide 67
metros. Este descansa en 150 soportes de madera, el techo es sostenido por 36
columnas delgadas, actualmente est siendo refaccionado. La arquitectura de esta
casona es soberbia, presenta anchas paredes y grandes patios, escaleras y balcones,
en el interior tuvo hasta 30 ambientes. Fue declarado monumento nacional en abril de
1963
Iglesia de San Pedro

Templo parroquial, que domina la ciudad, se caracteriza por sus torres gemelas que se
avistan desde el ingreso a la ciudad, es una construccin de planta en cruz latina, tres
naves de grandes proporciones y arquera de medio punto, coro alto, capillas laterales
sacrista y santera. De mediados del siglo XVII del periodo virreynal, el retablo mayor
es de metal de fines del siglo XIX, que reemplazo al retablo colonial por causa de un
incendio, sus torres gemelas se avistan desde el ingreso a la ciudad. El patrn de la
iglesia, es el apstol San Pedro. El coro est trabajado en cedro, conformado por
catorce sillones con espaldares. La Iglesia San Pedro es un monumento de la Fe,
catolicismo y al glorioso pasado de los Lambayecanos.
2

Exterior y Turismo
Museo de Brunnig
Es uno de los museos ms importantes en toda la zona norte del pas Per,
inaugurado en 1966, nace de la labor investigadora de 48 aos del peruanista Enrique
Brunnig. Alberga la coleccin de objetos arqueolgicos reunidos por este etngrafo
alemn. Su arquitectura es moderna y en sus cuatro pisos de exhibicin albergan una
valiosa coleccin de objetos de oro, plata y cobre de las diversas culturas
desarrolladas en la regin desde hace ms de 4,000 aos. Su sala de oro conserva
una de las ms importantes colecciones de orfebrera de Amrica incluyendo las
piezas encontradas en la tumba del Seor de Sipn. Posee desde el siglo pasado una
valiosa coleccin de objetos arqueolgicos de cermica, metales, piedra, madera,
hueso, textiles, etc., que conforman una importante muestra cultural
Museo Tumbas Reales

Es un moderno edificio en forma de pirmide que alberga en su interior verdaderas
joyas de arte Mochica y guarda los restos del antiguo dignatario de Sipn. As como
objetos de oro, plata y cobre. El museo es dirigido por el arquelogo Walter Alva,
director del proyecto y quien fuera tambin el descubridor de dicho entierro en la zona
arqueolgica de Huaca Rajada en la localidad de Sipn. La entrada del museo se hace
por una rampa que simula el ascenso de los pobladores moches a un templo de
veneracin.
Iglesia de San Pedro de Mrrope

La Iglesia de San Pedro de Mrrope, esta siendo reconstruida, ya que se encuentra
muy deteriorada por el paso de los aos. Fue construida de adobe y quincha
.Monumento Histrica Nacional, posee una capilla doctrinal del siglo XVI, conocida
como la ramada, es el nico templo que existe en la regin de este periodo, conserva
su arquitectura y esta constituida por una mezcla europea y nativa nico con estas
caractersticas.
3

Exterior y Turismo
II. CIRCUITO MARINO ARQUEOLOGICO

Este circuito se caracteriza por que comprende una visita a la caleta de San Jos y a
la Isla Lobos de Tierra, para visitar despus el Complejo Arqueolgico de Chotuna y
terminar con la visita al Complejo Arqueolgico de Tcume en donde adems se ubica
el museo de sitio del mismo nombre.
4

Exterior y Turismo
Atractivos Tursticos:
Caleta San Jos
Ubicada frente a las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, se presta para la pesca
de aguas profundas. Caleta de pescadores de la Provincia de Lambayeque.
Isla Lobos de Tierra
Se ubica frente a la costa del distrito de Olmos, tiene 16 km2 de superficie insular y es
rida, sus aguas poseen peces de pea.
Complejo Arqueolgico de Chotuna
El Complejo Arqueolgico de Chotuna consiste en una serie de pirmides truncas y

recintos sobre una rea de 20 ha. aproximadamente. Es un lugar de leyenda, pues se
le identifica con la Leyenda de Naylamp y la fundacin de la cultura Lambayeque.
Segn sta, el propio Naylamp orden la construccin de uno de los templos del
complejo, conocido como Chot, donde puso un dolo de piedra color verde conocido
como am Pallec.
As, hasta hoy, los pobladores temen y respetan a la huaca, pues piensan que en las
profundidades de la tierra an estn Naylamp y sus descendientes. Gracias al trabajo
de los arquelogos, se podr rescatar las muestras de antiguas culturas norteas, que
hicieron hermosos trabajos en oro, ya que se afirma que las riquezas all enterradas
superan a las descubiertas en Huaca Rajada y Batn grande.
Complejo Arqueolgico de Tcume
Este complejo est conformado por 26 pirmides, su origen se remonta a los 700 aos
D.C. y, segn la leyenda, su fundador sera Collac, descendiente de Naylamp.
Destacan en sus inmediaciones las Huacas del Pueblo, La Raya, El Sol, y Las
Estacas.
5

Exterior y Turismo
Tcume es tambin conocido como Valle de las Pirmides.Existen programas en los

cuales el visitante puede disfrutar de caminatas y paseos a caballo hacia zonas
arqueolgicas, el valle agrcola tradicional y el bosque de algarrobos de Batn Grande,
y participar en festividades religiosas y visitas a talleres de produccin artesanal de
tejidos y cermica. A la entrada del Complejo Arqueolgico se encuentra el Museo de
Sitio, que es un atractivo por s mismo, tanto para el turista como para estudiantes e
investigadores. Su construccin fue inspirada por la arquitectura tradicional de las
capillas lambayecanas.
6

Exterior y Turismo
III. CIRCUITO MISTICO RECREATIVO
Este circuito contempla la visita a la Cruz de Motupe de gran importancia en el norte

del pas y posteriormente continuar camino a Olmos en donde se ubican los
Petroglifos de Boliches o Pipochinos y terminar con la visita a la ciudad de Limn y al
zoocriadero Brbara DAchille.
7

Exterior y Turismo
Atractivos Tursticos
Motupe
Ciudad de la Provincia de Lambayeque, en sus alrededores se levanta el complejo

arqueolgico Apurlec de influencia Chim; asimismo se lleva acabo la tradicional
festividad religiosa de la Cruz de Motupe, festividad religiosa de gran arraigo en el
norte del Per, se rinde homenaje a la Cruz de Motupe, cuya aparicin se remonta al
ao 1868. Durante el desarrollo de las festividades se dan cita gran cantidad de
devotos de diferentes puntos del pas y del extranjero, dando lugar as a una de las
ms profundas expresiones de fervor religioso.
Petroglifos de Boliches o Pipochinos
Se ha mostrado en fechas recientes, que la regin Lambayecana, fue escenario de un

intenso y explosivo desarrollo cultural. Precisamente la zona olmana est inmersa en
dichas manifestaciones y se pueden apreciar en los restos lticos o de piedra
encontrados al este de la localidad de Olmos y nos referimos a los petroglifos, que aun
existen en las cercanas de la quebrada Los Boliches. Es predominante las figuras
zoomorfas (humanas) con representaciones tambin de serpientes, felinos, astros,
aves. De igual forma las piedras presentan grabados de crculos y lneas geomtricas
.La iconografa existente en las rocas es propia de los aos 7500 a 1000 aC.
Olmos
Olmos alberga en su jurisdiccin al zoocriadero Brbara DAchille donde se lleva a

cabo el programa de reintroduccin de la pava aliblanca, adems es una zona que
tiene como principal actividad econmica la agricultura y es actualmente el primer
productos de limn de la regin. Del 22 al 30 de junio en la ciudad de Olmos se festeja
el Festival del Limn. Cuenta con peleas de galos, folclor, caballos de paso, bailes
populares y el premio al mejor limn.
8

Exterior y Turismo
ANEXO N 5
Resumen del Plan Estratgico Provincial de

Desarrollo del Turismo en Lambayeque
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 - 2015

Exterior y Turismo
RESUMEN PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Visin del Desarrollo Turstico Provincial al 2015 PEPTUR LAMBAYEQUE

La provincia de Lambayeque, logra altos estndares de calidad en su oferta turstica, convirtindose en el principal centro de atraccin del turismo arqueolgico - cultural en la
regin nororiental del Per.
La provincia de Lambayeque desarrolla en forma concertada con las provincias vecinas, productos tursticos diversificados y especializados en turismo ecolgico, cultural, mstico y
recreativo.
La provincia de Lambayeque contribuye de manera importante a que la Regin Lambayeque sea el principal destino turstico para la poblacin del nororiente del pas y de los
pases del norte de Amrica del Sur, llegando a ser la primera alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo de Cusco y Lima.
Misin del Gobierno Local en la Ejecucin del Plan
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el acceso a informacin de calidad sobre los servicios y atractivos tursticos, as como para la
proteccin de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad durante su estancia en la localidad.
Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turstica como
instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la poblacin; y como factor generador de integracin social equitativa, con mayores oportunidades para mejorar la
calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la identidad de la cultura local y nacional.
Valores para el Desarrollo del Turismo Local
Equidad:
La actividad turstica es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economa nacional, tambin lo es para el desarrollo de la economa local, en ambos casos, se
debe producir una distribucin equitativa de los beneficios de dicha actividad, fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero tambin
debe asegurar beneficios a la poblacin de las comunidades locales, a travs de generacin de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como
artesana, comercio y otros.
El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestin extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores ingresos
para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo directo e
indirecto para la poblacin con lo cual mejoran los ingresos familiares.
Eficiencia econmica.
Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local), como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos
disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversin y gestin pblico privada; as como la asociatividad empresarial para la organizacin y
establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de complementar conocimientos, infraestructura y recursos.
Responsabilidad social:
Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y explotacin de los recursos naturales, de la diversidad biolgica, y del patrimonio
monumental, arqueolgico, cultural e histrico; debiendo asegurar su permanencia para las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos tursticos que
fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turstica en el mercado nacional como internacional.
Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la comunidad, deben participar activamente en la proteccin y preservacin del hbitat de los
territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.
1

Exterior y Turismo
Respeto y valoracin de la identidad local y nacional.

El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turstica es la identidad local, que permite identificar a la poblacin de un territorio como nica y diferente en la
evolucin de la historia de la humanidad, la conservacin y difusin de la historia, costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana de
los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger
dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
Objetivo y Acciones del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015
Acciones a Corto Plazo 2006 2007 Acciones a Mediano Plazo 2007 - 2010
Objetivo Estratgico I: Desarrollar una planificacin y gestin integral del medio ambiente para potenciar el desarrollo y sostenibilidad de los recursos tursticos.
Objetivo Especfico I.1.: Mejorar la calidad del ambiente, a fin de preservar los atractivos tursticos de la provincia y reducir riesgos de prdida del patrimonio por desastres
naturales, fortaleciendo los Sistemas Provinciales de Gestin Ambiental y de Defensa Civil.
Actividades: Actividades:
- Fortalecimiento del Consejo Provincial del Ambiente. - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Polica Ecolgica de la Polica
- Constituir el sistema municipal de fiscalizacin y control ambiental. Nacional del Per y con las comunidades locales para la fiscalizacin y control de la
- Formar a la poblacin y en centros educativos frente a situaciones de riesgo por calidad del ambiente, especialmente de las reas donde se encuentran los atractivos
desastres naturales o provocados por la accin humana. tursticos.
Proyectos: - Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de
investigaciones y estudios orientados a la preservacin y conservacin del ambiente.
- Formular el Plan Provincial de Gestin Ambiental.
Proyectos:
- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades
Tursticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia. - Proyecto de limpieza y reforzamiento de canales de irrigacin y drenaje.
- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos tursticos frente a la eventualidad - Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que
de desastres naturales o generados por la accin humana. generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.
- Formular el Plan de Inversiones para la conservacin y recuperacin de la calidad - Formulacin de estudio de implementacin de productos alternativos de exportacin
ambiental y de proteccin de atractivos tursticos frente a desastres. para evitar depredacin de suelos agrcolas.
- Desarrollar un plan de reubicacin de la poblacin que se encuentra habitando en - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.
zonas de riesgo o invadiendo reas de reserva de los recursos tursticos. - Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades tursticas.
- Realizar la construccin de muros de contencin y la rehabilitacin de cauces
naturales de agua y drenajes pluviales.
Objetivo Especfico I.2.: Contribuir a mejorar la prestacin eficiente de servicios bsicos de agua potable y desage para reducir las emisiones contaminantes del ambiente y las
causas de enfermedades infectas contagiosas por la baja calidad del agua potable, o por el inadecuado tratamiento y disposicin final de las aguas servidas.
- Lograr una mejor participacin de la Municipalidad en la gestin de la empresa de - Constituir una asociacin de consumidores de servicios de agua potable y
servicios de agua y saneamiento. saneamiento que incentive la participacin ciudadana en el control y vigilancia del
- Concertar con el directorio de la empresa de agua potable y saneamiento un servicio.
programa de inversiones concertado de alta prioridad.
2

Exterior y Turismo
Objetivo Especfico I.3.: Desarrollar una mayor informacin y educacin ambiental a la poblacin, a fin que contribuya a la proteccin y conservacin del ambiente, asegurando
una convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios para
el turismo local.
- Desarrollar programas de educacin y proteccin ambiental en las comunidades - Desarrollar programas de capacitacin en operaciones de servicios tursticos
vecinas a los atractivos tursticos y en todos los niveles de la educacin bsica. saludables, destinado al personal que labora en actividades tursticas directas o que
- Realizar convenios con medios de comunicacin local para la difusin de temas prestan servicios complementarios.
ambientales y del valor de los atractivos tursticos en la provincia. Proyectos:
- Implementacin del Centro Provincial de Gestin del Conocimiento Ambiental.
Objetivo Especfico I.4.: Fortalecer la institucin municipal para lograr una mejor planificacin del desarrollo local, restableciendo la autoridad municipal en el ordenamiento
territorial y realizando una planificacin y control eficaz de las actividades que se realizan en la jurisdiccin, estableciendo estndares de calidad y seguridad de la infraestructura
destinada a los servicios tursticos.
- Realizar una reingeniera de la organizacin municipal y mejorar la calidad de los - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversin Pblica Integral de
procesos de gestin tcnica, administrativa y de servicios. la provincia de Lambayeque, que incluya a todas las instancias e instituciones del
- Fortalecimiento de las competencias de los funcionarios y trabajadores municipales gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales.
en formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de inversin pblica. - Disear normas tcnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las
- Desarrollo de metodologas de concertacin de polticas y asignacin de prioridades actividades tursticas.
de actividades y proyectos de desarrollo local. - Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestin
pblica.
- Identificar las potencialidades de la provincia en la inversin privada para proyectos - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la Promocin de la
ambientales. Inversin Privada en Turismo para la provincia de Lambayeque.
- Capacitar personal de la Municipalidad en la promocin de la inversin privada de - Promover la realizacin de programas de especializacin, capacitacin y
proyectos ambientales. entrenamiento de profesionales y tcnicos en gestin de actividades y proyectos de
Proyectos: turismo sostenible.
- Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Proyectos:
Municipal. - Mejora e implementacin de sistemas y tecnologas de informtica y
telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
Objetivo Estratgico II: Incrementar las inversiones pblicas y privadas para el turismo sostenible en la provincia de Lambayeque.
Objetivo Especfico II.1.: Desarrollar conocimientos y promover los recursos y el potencial turstico de la provincia de Lambayeque, posicionando a la provincia entre los primeros
lugares de atraccin de turismo interno y receptivo del Per.
- Desarrollo de un programa de orientacin y desarrollo vocacional en profesiones de - Formular un Plan de Difusin de Promocin y Mercadeo del Turismo Local haca los
turismo entre la poblacin escolar. mercado meta: interno nororiental y de Lima Callao y receptivo para los pases del
norte de Amrica del Sur.
3

Exterior y Turismo
Proyectos: - Realizar una intensa campaa de difusin en la poblacin sobre los beneficios y
- Creacin de la Pagina Web Turstica de la Provincia de Lambayeque. oportunidades del turismo como generador de oportunidades de empleo y de
- Formulacin del estudio sobre el Inventario de Recursos y Potencial Turstico a nivel mayores ingresos.
de detalle en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque. Proyectos:
- Edicin y produccin de material de difusin impresa y audiovisual de los productos y - Establecer el Sistema de Gestin de Conocimientos del Turismo Local, a fin de
atractivos tursticos de la provincia de Lambayeque. proveer a todos los actores y operadores tursticos de informacin permanente,
peridica y confiable para la toma de decisiones en la planificacin y gestin del
turismo local.
Objetivo Especfico II.2.: Incrementar la infraestructura y el equipamiento pblico para el turismo, mejorando los accesos a los atractivos tursticos, propiciando el desarrollo de
nuevos productos tursticos.
- Establecer un programa de mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo de - Concentracin de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para el
la actividad turstica de la provincia. desarrollo del Complejo Arqueolgico de Tcume y Chotuna.
Proyectos: - Gestionar recursos compartidos del sector pblico para el financiamiento de
- Sealizacin de la ciudad, de las vas y de los atractivos tursticos en base a infraestructura pblica que permita mejorar el potencial de los recursos tursticos de
estndares internacionales. la provincia.
- Disear el Plan de mejora de la infraestructura vial. Proyectos:
- Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional
de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos
para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para
Objetivo Especfico II.3.: Promover la mejora de la calidad en los servicios tursticos, mejorando las competencias de los profesionales y operadores de turismo e implementando
una certificacin de la calidad y el sistema de fiscalizacin de los servicios tursticos.
- Establecimiento y difusin de normas sobre control y sanciones a las operaciones de - Desarrollo del programa de capacitacin a empresas que prestan servicios tursticos.
servicios tursticos. - Fiscalizacin de las autorizaciones de funcionamiento de los establecimientos
- Realizacin de campaas de fiscalizacin y control de la calidad de los servicios destinados a las operaciones de servicios tursticos, asegurando la calidad y la
tursticos. seguridad de la infraestructura.
- Establecer servicios de informacin turstica y de proteccin al consumidor de los - Implementacin del Sistema Provincial de Certificacin y Acreditacin de la Calidad
servicios tursticos. de las entidades prestadoras de servicios tursticos.
Objetivo Especfico II.4.: Desarrollar y promover circuitos y productos de turismo local, que permitan la integracin institucional pblico y privado en su gestin; con el objeto de
constituir conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Lambayeque, que asociado con los de las provincia de Chiclayo y Ferreafe, incrementen la oferta de productos
tursticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno de la regin nororiental del pas y de turismo receptivo de la regin norte de Amrica del Sur.
- Concertacin de objetivos y establecimiento de compromisos institucionales y - Promover la asociatividad para encadenamientos productivos de la actividad turstica
provincial y regional, definiendo la especializacin de la provincia de Lambayeque
4

Exterior y Turismo
ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Lambayeque. como principal atractivo del turismo ecolgico y rural en la regin nororiental del pas.
- Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque Proyectos:
(ADETUR LAMBAYEQUE), como asociacin pblico privada, con participacin de - Formulacin del Estudio de Desarrollo del Complejo Arqueolgico Tcume y Chotuna
municipalidades y gremios empresariales de la provincia. como Producto Turstico.
Proyectos:
- Elaborar los circuitos tursticos de la provincia, tomando como criterio para su diseo
el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrogrficas o pisos ecolgicos.
Objetivo Especfico II.5.: Promover la inversin privada mediante concesin o la constitucin de asociaciones pblico privadas, para la ejecucin de grandes proyectos que
mejoren la infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos tursticos locales o poner en valor los atractivos tursticos en el territorio.
- Promover el desarrollo de reas o zonas de inters turstico con tratamiento - Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversin turstica en la
municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeas y medianas provincia de Lambayeque.
inversiones de operaciones y servicios tursticos entre los inversionistas locales. - Realizar anualmente el FORO TURSTICO DE LAMBAYEQUE, para promover la
- Constituir la Comisin Especial de Promocin de la Inversin Privada Provincial concertacin de esfuerzos entre el sector pblico y privado y difundir oportunidades
(CEPRITUR LAMBAYEQUE), para la promocin de las inversiones privadas en de inversin.
infraestructura pblica y servicios para el desarrollo de la actividad turstica. Proyectos:
- Realizar los estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del Sistema Nacional
de Inversin Pblica para los proyectos que sern sujetos a licitaciones o concursos
para la promocin de la inversin privada en infraestructura pblica o servicios para
Objetivo Especfico II.6.: Promover el desarrollo de micro y pequeos emprendedores orientados a la actividad turstica directa, o indirectamente para servicios complementarios,
logrando incrementar los ingresos y el empleo para la poblacin.
- Efectuar la racionalizacin y estandarizacin de trmites y autorizaciones - Organizar a los productores artesanales para mejorar la calidad de sus productos y
municipales para el funcionamiento de establecimiento destinados a la actividad sistemas de comercializacin y venta para los turistas.
turstica. - Promover la organizacin de gremios empresariales de micro y pequeas empresas
- Celebracin de convenios con universidades y centros de formacin en profesiones de operaciones de servicios tursticos.
de turismo para capacitar a operadores y profesionales dedicados o interesados en
- Organizar ferias de productos y formacin en produccin artesanal.
Proyectos:
- Fomento y promocin para la creacin de micro y pequeas empresas prestadoras
de servicios tursticos directos y complementarios.
5

Exterior y Turismo
Objetivo Especfico II.7.: Fomentar la creacin de proyectos tursticos en las zonas rurales, asegurando la conservacin de su identidad cultural y el medio ambiente,
contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
- Promover y difundir entre la poblacin de los centros poblados rurales y en las - Promover y apoyar a la organizacin de asociaciones o empresas de servicios
comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante tursticos con las comunidades, en las zonas rurales para el desarrollo de productos
para el desarrollo econmico. tursticos ecolgicos, vivnciales, msticos o de aventura.
- Identificar el potencial turstico en las reas rurales de la provincia. Proyectos:
Proyectos: - Realizar estudios de preinversin y declaracin de viabilidad del SNIP para los
- Formular el estudio del plan inversin en turismo rural, identificando proyectos proyectos de turismo ecolgico en las zonas rurales, para su ejecucin con las
especficos para los centros poblados o comunidades con mayor atractivo turstico. comunidades locales.
Objetivo Estratgico III: Desarrollar la actividad turstica como una fuente real de creacin de empleos sostenibles, a fin que sea una alternativa para la poblacin
econmicamente activa en la mejora de sus ingresos personales y familiares.
Objetivo Especfico III.1.: Asegurar el incremento sostenido de inversiones en turismo, a fin de generar empleos directos o indirectos que otorguen mayores oportunidades para
salir de la condicin de pobreza en la que vive un porcentaje elevado de la poblacin.
- Implementacin de programas de capacitacin a los ciudadanos en actividades - Implementacin de programas de capacitacin para los ciudadanos en gestin de
relacionadas al turismo. proyectos de turismo rural.
- Implementacin de programas de sensibilizacin a la comunidad sobre el valor de los
recursos y el patrimonio local para el desarrollo del turismo.
- Promover la organizacin y realizacin de actividades artsticas y culturales, de la
comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al turista
como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la localidad.
Objetivo Especfico III.2.: Promover en los centros educativos y en las instituciones de educacin superior, pblico o privada, la constitucin de programas de apoyo a la mejora
de la educacin en la calidad turstica.
- Concertacin con universidades el desarrollo de programas y carreras de formacin - Concertar con las universidades programas investigacin y formacin en desarrollo
tcnico y profesional en actividades tursticas. tecnolgico y mejora de la calidad de los servicios tursticos.
- Concertacin con la UGEL para redefinir el currculo de estudios de la Educacin Proyectos:
Bsica, adecundolo a la realidad local, y para la promocin del desarrollo del - Desarrollar con las instituciones educativas de nivel superior el estudio de demanda
turismo sostenible como una oportunidad de desarrollo local. para la constitucin de carreras y estudios especializados a nivel tcnico y
profesional en todas las materias relacionadas con el turismo local.
6

Exterior y Turismo
Objetivo Especfico III.3.: Lograr una mayor participacin de la comunidad en la gestin del turismo local, a fin de alcanzar altos estndares de calidad en la prestacin de los
servicios que se brindan a los turistas con un alto grado de identidad cultural.
- Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios pblicos locales, - Constituir concursos y premios a los ciudadanos por su destacada intervencin y
para que apoyen como brigadistas de la seguridad ciudadana y para que acten participacin en el desarrollo de la actividad del turismo local.
como guas fundamentales de la cultura, historia y riquezas de la provincia.
Objetivo Estratgico IV: Lograr en la poblacin de Lambayeque una gran valoracin e integracin cultural sobre la base de las races tnicas y culturales.
Objetivo Especfico IV.1.: Desarrollar un mayor conocimiento de la cultura local, a travs de la promocin y valoracin de las prcticas costumbristas y la identificacin y
recuperacin de costumbres y tradiciones ancestrales.
- Organizar concursos escolares y comunitarios de gastronoma local, danzas tpicas, - Organizar el fondo bibliogrfico, audiovisual y documentario referido a los valores,
de msica y canto, narrativa y cuentos sobre la cultura local, artesana originaria. costumbres, tradiciones e historia de la localidad.
Proyectos: Proyectos:
- Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los - Desarrollo de un programa de formacin de capacidades del personal de las
ciclos y modalidades de la educacin bsica para el desarrollo de la didctica e instituciones pblicas y privadas para la gestin del conocimiento de la cultura de
instrumentos de educacin de los valores, tradiciones, costumbres e historia local. Lambayeque.
Objetivo Especfico IV.2.: Promover la difusin a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de
pertenencia a una cultura humana especfica, desarrollando potencialidades para su explotacin en el desarrollo de la actividad turstica.
- Diseo y produccin de los juegos florales anuales en los centros educativos con - Promover en todos los distritos y centros poblados la organizacin de actividades
motivos de las costumbres, tradiciones y cultura lambayecana. culturales y artsticas.
- Establecer alianzas con los medios de comunicacin social de la localidad para Proyectos:
incorporar en su programacin programas destinados a la difusin de los valores, - Edicin y produccin de textos y audiovisuales para la difusin a la poblacin sobre
costumbre y tradiciones locales. las prcticas costumbristas, tradiciones y cultura de Lambayeque.
Proyectos:
- Edicin y Produccin de libros, textos y materiales didcticos sobre el patrimonio
turstico y cultural de Lambayeque.
Objetivo Especfico IV.3.: Promover la investigacin cientfica en antropologa, arqueologa, e historia y otras ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local,
con el fin de desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos tursticos e innovar permanentemente los productos que se oferten a los turistas.
- Concertar con las universidades y centros de investigacin el desarrollo de - Realizar el concurso anual de investigacin universitaria en relacin con la cultura,
programas de investigacin cientfica sobre la cultura lambayecana. tradiciones, historia, antropologa, arqueologa y arte que incremente el conocimiento
- Promover investigaciones cientficas sobre la cultura y el patrimonio cultural e y desarrolle potencialidades para el fortalecimiento de la identidad local y de para la
7

Exterior y Turismo
histrico de la provincia. creacin de nuevos productos tursticos.

Proyectos: Proyectos:
- Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cientfica, del - Creacin y mantenimiento del Banco de Investigaciones Cientficas sobre los
patrimonio arqueolgico, histrico, cultural, artstico y monumental. diferentes aspectos de la realidad ambiental, econmica, social, cultural y poltica de
- Elaboracin de estudios de preinversin de proyectos de investigacin cientfica
sobre potencialidades y recursos tursticos, a ser presentados para su
financiamiento por la cooperacin tcnica internacional.
8

Exterior y Turismo
ANEXO N 6
Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para

la Aprobacin del Plan Estratgico Provincial de
Desarrollo del Turismo en Lambayeque

Exterior y Turismo
Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal de Aprobacin

del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo en la
Lambayeque, de de 2006
Acuerdo de Concejo N
Considerando:
Que de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y la legislacin
nacional, los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Que la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N Ley N 27783, establece en el
artculo 43, como competencias compartidas de los gobiernos locales con otros
rganos de gobierno, en el literal c, las competencias sobre cultura, turismo,
recreacin y deportes; en el literal d, las competencias de preservacin y
administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, la defensa y
proteccin del ambiente; y, en el literal f, la conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos.
Que la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, establece en el artculo 73,
numeral 4, competencias de las municipalidades en materia de desarrollo y economa
local, precisando en el numeral 4.4., la competencia para el fomento de la artesana y
en el numeral 4.5., la competencia para el fomento del turismo local sostenible.
Que en materia de competencias especficas de los gobiernos locales, la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley N 27972, en el artculo 82, numeral 15, dispone
expresamente la competencia compartida de la municipalidad para fomentar el turismo
sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las
entidades competentes; esta disposicin se complementa con lo dispuesto en los
numerales 12 y 14 del mismo artculo, referidas a competencias compartidas para
promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, la defensa y
conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando
con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin,
registro, control, conservacin y restauracin; y para promover y administrar parques
zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales.
Que la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, Ley N 26961, en su artculo 7,
dispone que las municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno
local que tienen dentro de su competencia la facultad de promover los recursos
tursticos de su localidad, ejecutando las acciones y programas en dicha materia,
acorde con los principios bsicos del Estado y con los objetivos y estrategias que
formule el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
1

Exterior y Turismo
Que la Municipalidad Provincial de Lambayeque suscribi un convenio de cooperacin

tcnica con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional, a travs del Proyecto de Fortalecimiento Integral de
Turismo FITPER, con el objeto de recibir el apoyo tcnico para la formulacin del
Plan de Desarrollo Turstico Provincial, en concordancia con el Plan Estratgico
Nacional de Turismo PENTUR y el Plan Estratgico Regional de Turismo
PERTUR..
Que el Consejo de Coordinacin Local Provincial de Lambayeque reunido de manera
extraordinaria por convocatoria del Alcalde el de de 2006, concert la aprobacin
del Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo de la Provincia de Lambayeque
PEPTUR 2006 2015, recomendando al Concejo Municipal su aprobacin por
Ordenanza, segn consta en el Acta correspondiente de la sesin de la fecha de dicha
instancia de coordinacin del gobierno local.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 100 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 29792, el Consejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce
funciones de gobierno, por tanto sus decisiones no son vinculantes legalmente para la
institucin municipal como para el conjunto de los ciudadanos en la comunidad, por lo
que se requiere la aprobacin de instrumentos de gestin local mediante la decisin
correspondiente del Concejo Municipal.
Que el artculo VI, del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N
27972, los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, a travs de
planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo. Tal competencia sobre el desarrollo econmico
local se precisa en el artculo 73, numeral 4.4, de la misma Ley Orgnica de
Municipalidades, el cual establece que en materia de desarrollo y economa local, las
municipalidades deben fomentar el turismo local sostenible.
Que la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, Ley N 28059, en el
artculo 5, sobre la funcin de las municipalidades para la promocin de la inversin
privada, seala en el numeral 1, que el gobierno local debe definir, aprobar y ejecutar
en su Plan de Desarrollo Concertado las prioridades, vocaciones productivas y
lineamientos estratgicos para la potenciacin y mejor desempeo de la economa
local; se seala as mismo, en el numeral 2, que el gobierno local debe ejercer la
gestin estratgica de la competitividad y la productividad conforme a los principios de
gestin local sealados por ley.
Que la citada Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada, en su artculo 8,
establece que los gobiernos locales crearn las Agencias de Promocin de la
Inversin Privada como un rgano especializado, consultivo y de coordinacin con el
sector privado, que se funda en acuerdos especficos entre ambos sectores. Precisa
que tales agencias estarn conformadas por representantes del gobierno local y del
sector privado representado por los gremios y asociaciones de productores y
empresarios de la respectiva jurisdiccin; as como dos o ms gobiernos locales y/o
gobiernos regionales pueden conformar agencias de promocin de la inversin privada
en proyectos y propuestas conjuntas sobre estrategias de desarrollo.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 41, de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, los acuerdos son decisiones, que toma e Concejo
referidas a asuntos especficos de inters pblico, vecinal o institucional, que expresan
la voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma institucional.
2

Exterior y Turismo
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgnica de

Municipalidades, Ley N 27972, el Concejo Municipal en su sesin (ordinaria o
extraordinaria) de la fecha, por (unanimidad o mayora), y con dispensa del trmite
de aprobacin del Acta aprob el siguiente:
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
Artculo Primero.- Aprobacin del PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 - 2015.

Aprobar el Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Lambayeque
PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015, concertado y aprobado por el Consejo de
Coordinacin Local Provincial, como consta en el acta de su sesin extraordinaria de
fecha de de 2006, la misma que en copia certificada adjunta forma parte del
presente Acuerdo.
Artculo Segundo.- Constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE.

Aprobar la constitucin de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de
Lambayeque ADETUR LAMBAYEQUE, como la institucin en asociacin pblico-
privada, que se encargue de la gestin, monitoreo, evaluacin y actualizacin
permanente del PEPTUR LAMBAYEQUE; el mismo que se debe constituir en un plan
estratgico orientado al desarrollo de la economa local, fortaleciendo la vocacin
turstica que tiene la jurisdiccin y fomentando la mayor competitividad y productividad
de las empresas vinculadas a la actividad turstica en la jurisdiccin provincial.
Artculo Tercero.- Autorizacin al Alcalde para la constitucin de ADETUR

LAMBAYEQUE.
A fin de concretar la constitucin de la Agencia, como asociacin civil sin fines de
lucro, se autoriza la participacin de la Municipalidad Provincial de Lambayeque como
entidad promotora, debiendo convocarse a los gobiernos locales distritales de la
provincia, a otras instituciones pblicas y privadas de la localidad que se considera
necesaria su participacin como asociados; as mismo, se autoriza al Alcalde, para
que en su condicin de representante legal de la Municipalidad, realice las gestiones
para la formalizacin de la Agencia mediante Escritura Pblica y su correspondiente
inscripcin en los registros pblicos y otras instituciones que correspondan.
Previa a la formalizacin por Escritura Pblica de la Agencia, la constitucin y sus
respectivos Estatutos Sociales definitivos, que deben comprender la organizacin,
funciones y financiamiento de la Agencia, debern ser aprobados por el Concejo
Municipal mediante Ordenanza, tal como lo dispone el artculo 23, numeral 23.1, del
Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, aprobado
mediante Decreto Supremo N 015-2004-PCM.
3

Exterior y Turismo
Artculo Cuarto.- Responsabilidad para la implementacin del PEPTUR

LAMBAYEQUE 2006 2015 en la Municipalidad Provincial.
El Gerente Municipal, en coordinacin con las reas competentes de la organizacin
municipal, son responsables de la implementacin administrativa y presupuestaria de
las acciones (proyectos y actividades) que corresponden a la Municipalidad como
parte de sus compromisos asumidos en el Plan Estratgico de Desarrollo del Turismo
en la Provincia de Lambayeque PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015, de acuerdo
con las prioridades concertadas por el Consejo de Coordinacin Local Provincial,
dando cuenta trimestralmente al Concejo Municipal de los avances y logros
alcanzados.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase
Alcalde Provincial de Lambayeque

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PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

PEPTUR LAMBAYEQUE 2006 2015

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

LAMBAYEQUE y para la constitucin de ADETUR LAMBAYEQUE.

El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Per - FITPER, como parte de su

Este Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE deber servir

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

El Plan Estratgico Provincial de Turismo PEPTUR LAMBAYEQUE es el resultado de una

El presente documento expone las principales conclusiones de la informacin secundaria

En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) captulos, donde se expone el

El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participacin del Equipo

As tambin, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto

Fernando Barraza Dorador

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO

1. DIAGNSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE

1.1. Aspectos Generales.

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

Fuente: BADATUR PERU elaboracin propia

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

ii. Ubicacin geogrfica.

Mapa N 2 Lmites de los Distritos de la Provincia de Lambayeque

Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

La provincia de Lambayeque esta conformada poltica y administrativamente por 11

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

En la provincia de Lambayeque el 50.97% de la poblacin vive en rea rural y el

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

Fuente: Datos del INEI 1993 Elaboracin propia

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

vii. Densidad poblacional

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.

A partir de 1972, se observa un moderado grado de urbanizacin, actualmente los centros

En la ciudad de Lambayeque, teniendo en consideracin la estimacin de la poblacin

El crecimiento urbano de la ciudad capital de la provincia, ha sobrepasado sus lmites

Actualmente la tendencia de expansin del ncleo urbano muestra orientaciones

El crecimiento urbano no ha correspondido a un proceso concertado entre las autoridades

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

En la provincia de Lambayeque existen 10 Comunidades Campesinas, siendo la ms

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

1.3. Usos del suelo urbano.

La provincia de Lambayeque presenta el 55.0% de rea urbana ocupada y el 45.0% restante

rea Residencial Decadente.

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

Muchas de las viviendas corresponden a la poca de la migracin de las adineradas

rea Residencial en Proceso de Consolidacin.

rea Residencial de Consolidacin Incipiente.

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

- rea de agroindustria (limn) en Olmos,

Merecen especial atencin los establecimientos industriales localizados en el rea

El Mercado Modelo de la ciudad de Lambayeque esta ubicado en el centro de la ciudad

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

1.4. Equipamientos urbanos.

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

En Lambayeque predominan las unidades de vivienda unifamiliar, la dimensin de lotes

De acuerdo con la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin, en la

En el cuadro mencionado se puede observar que el distrito con mayor cantidad de

PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL DE TURISMO PEPTUR LAMBAYEQUE

La modalidad de educacin que cuenta con la mayor cantidad de instituciones

14.3% Secundaria Menores