V.

PRIMERA ETAPA DEL PROCESO:

LA INVESTIGACIN

I) Introduccin.
En cuanto a la investigacin criminal, el mayor cambio introducido a nuestro sistema
procesal penal es que ella sta, a cargo del Estado, y es dirigida a travs de un rgano
administrativo denominado Ministerio Pblico, con rango constitucional (Art. 80
Constitucin, modificada por Ley 19.519).

A fin de introducir este nuevo rgano independiente, lo que en la prctica se manifiesta en

la participacin de un nuevo sujeto procesal que adems tiene la calidad de interviniente
en el procedimiento penal (Arts. 12 y 77 y siguientes del CPP) denominado Fiscal, sujeto
distinto de los auxiliares de la administracin de justicia denominados Fiscal Judicial, y en
consideracin a las funciones que se le encomiendan, fue necesario introducir un nuevo
captulo a la Constitucin Poltica de la Repblica, capitulo que precisamente trata del
Ministerio Pblico, pese a que en un principio hubo algunas protestas de algunos autores
que consideraban ello innecesario, pues estimaban que la funcin del conocer, primer
momento jurisdiccional, no era necesariamente judicial en su totalidad, sino que poda
considerarse que el investigar era una etapa de ndole administrativa no jurisdiccional. No
obstante el planteamiento anterior, y a fin de evitar problemas posteriores pareci ms
lgico introducir al Ministerio Pblico dentro de la Constitucin Poltica de la Repblica,
siendo as consistente el constituyente con la modificacin introducida por la Ley 19.519,
en 1993, al Art. 19, N 3, inciso 5, de la misma Constitucin, en cuanto a disponer que
corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento e
investigacin racionales y justos, distinguiendo claramente el procedimiento, por una parte,
de la investigacin efectuada por un rgano no jurisdiccional, por otra.

Por lo anterior, conjuntamente con sealar la Constitucin en su Art. 80 A, cul es la funcin

o funciones de este rgano, seal expresamente que ste en caso alguno podr ejercer
funciones jurisdiccionales siendo su objetivo primordial dirigir en forma exclusiva la
investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la
participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado, entre otras.

Sin perjuicio de lo anterior, se dej de igual modo establecido en el Art. 80 A de la

Constitucin Poltica de la Repblica, que al Ministerio Pblico slo le corresponder dirigir
la investigacin, disposicin que es de suyo importante, toda vez que al iniciarse la
discusin de la norma constitucional pertinente, se pretendi por parte de algunos
legisladores que a este nuevo rgano no slo se le asignara la funcin de dirigir la actuacin
de la Polica de Investigaciones de Chile y de Carabineros, pretendindose que estuviera
tambin dotado de facultades para practicar directamente la investigacin.

En definitiva, al consignarse en el texto constitucional que al Ministerio Pblico le

corresponder dirigir en forma exclusiva la investigacin, se dej absolutamente en claro
por el constituyente que no es el Ministerio Pblico quien investiga sino que los Servicios
Policiales que para tal efecto contempla la legislacin, esto es, Carabineros de Chile y la
Polica de Investigaciones. Sobre el particular se seal que existe una diferencia
fundamental entre dirigir y realizar una funcin. En efecto, el dirigir implica orientar, guiar
aconsejar a quien lleva a efecto o realiza un trabajo; lo que es distinto a ejecutar la
investigacin.

Regulacin legal.

La etapa de investigacin del proceso penal y en especial la formalizacin de la

investigacin efectuada por el Fiscal, se encuentran regulados en el Libro Segundo, Ttulo
Primero del Cdigo Procesal Penal.

Es adems necesario considerar que el sistema acusatorio que contempla el Cdigo

Procesal Penal, no persigue necesariamente el establecimiento de la verdad como objetivo
principal, a diferencia con lo que suceda en el Cdigo de Procedimiento Penal, en que se
pretenda que el juez llegase al establecimiento de la verdad investigando los hechos que
constituyen infraccin y determinando la o las personas responsables de ella y las
circunstancias que puedan influir en su calificacin y penalidad.

El nuevo cdigo se inspira ms en criterios de eficacia y de pacificacin social en la sancin

de los actos delictivos, antes que en el establecimiento de la verdad de los hechos.

En efecto, el sistema acusatorio puede y persigue tambin otros objetivos, ms all de la

verdad, que le son inherentes, por lo tanto la investigacin que realiza el Fiscal considera
otras alternativas.

El sistema acusatorio pretende primordialmente solucionar o encontrar alternativas al

conflicto o desajuste social que se produce por la comisin de un delito. De all entonces,
que el Ministerio Pblico, dentro de sus facultades, podr adoptar medidas, en que no
obstante haberse cometido un ilcito penal que conlleva una pena, le permita en definitiva
adoptar medidas que no signifiquen acusar ante el Tribunal Oral para que ste se pronuncie,
de acuerdo a las pruebas que se le aporten, una sentencia sea condenatoria o absolutoria,
sino que cuando se cumpla con los requisitos que la ley establece se pueda llegar a alguna
de las diferentes salidas o soluciones alternativas.

Estas salidas estn relacionadas con las siguientes instituciones:

1. Archivo Provisional.
2. Facultad de no iniciar investigacin.
3. El Principio de Oportunidad.
4. Los acuerdos reparatorios.
5. Suspensin condicional del procedimiento.

Del establecimiento de las instituciones mencionadas podemos colegir que el nuevo

proceso penal, que ante todo busca recomponer la paz social, entrega un conjunto de
herramientas alternativas para normalizar sta cuando ha sido quebrantada por la comisin
de un hecho punible sin que sea obligatorio el castigo del responsable con la privacin de
libertad.
Adems se busca dar rpida tramitacin por hechos que son puestos en su conocimiento,
a la vez de evitar dilaciones innecesarias o exceso de trabajo para sus funcionarios,
entregando para ello un conjunto de herramientas para hacer uso toda vez que estime
necesario.

II Formas de iniciar la investigacin.

Para determinar las diferentes maneras de inicio de la investigacin que contempla nuestro
Cdigo Procesal Penal, debemos distinguir si se trata de delito de accin penal pblica o
de accin privada. En el primero de los casos, la investigacin se puede iniciar: a) De oficio;
b) Por denuncia, o c) Por querella.

A) Se inicia la investigacin de oficio si el Ministerio Pblico toma conocimiento de la

existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito de accin penal pblica. En
este caso con el auxilio de la Polica promover su persecucin penal, sin que pueda
suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley.
Si se trata de delitos de accin pblica previa instancia particular, el Ministerio Pblico
no podr proceder sin que al menos se hubiera denunciado el hecho por parte del
ofendido a la justicia, al propio Ministerio Pblico o a la Polica.

Excepcionalmente, le est permitido no iniciar investigacin cuando concurren los requisitos

para el archivo provisional de la causa, cuando los hechos no fueren constitutivos de delito
o bien cuando los antecedentes suministrados permitieren establecer que se encuentra
extinguida la responsabilidad penal y, finalmente, por aplicacin del principio de
oportunidad.

B) La segunda forma que nos permite iniciar la investigacin es el caso de la denuncia.

Por denuncia podemos entender el acto jurdico procesal por el cual se pone en
conocimiento del Ministerio Pblico, directamente o a travs de los organismos facultados
para recibir la denuncia, la noticia de un hecho que reviste caracteres de delito, sin que ello
importe una pretensin punitiva ni implique la intencin de constituirse en interviniente en
el procedimiento penal.
El C.P.P. no considera al denunciante ni como sujeto procesal, ni menos como interviniente.

Sujeto legitimado para obrar. Cualquier persona puede concurrir directamente al

Ministerio Pblico hacindole saber que tiene conocimiento de la comisin de un hecho que
reviste caracteres de delito. La denuncia tambin se puede interponer ante Carabineros de
Chile, la Polica de Investigaciones, Gendarmera en caso de delitos cometidos dentro de
establecimientos penitenciarios o, finalmente, ante cualquier tribunal con competencia en
lo criminal, todos los cuales deben hacerla llegar al Ministerio Pblico.
En cuanto a la capacidad del denunciante, entendemos que debe tener simple capacidad
de goce.

Denuncia facultativa y obligatoria. La denuncia es facultativa como regla general. Sin

embargo, el Art. 175 del C.P.P. establece que estn obligados a denunciar las siguientes
personas:

1. Los miembros de Carabineros, Polica de Investigaciones y Gendarmera por los

delitos que presenciaren o llegaren su noticia. Adems, los miembros de las Fuerzas
armadas por delitos de que tomaren conocimiento en ejercicio de sus funciones.

2. Los fiscales y dems empleados pblicos, por los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones y especialmente los que notaren en la
conducta ministerial de sus subalternos.

3. Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios

de locomocin o carga; los capitanes de naves y aeronaves comerciales que
naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente. Tambin
los conductores de trenes, buses u otros medios de transporte o carga, por los
delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de la estacin, puerto o
aeropuerto o a bordo del buque o aeronave.

4. Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en general,

los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras ramas
relacionadas con conservacin o restablecimiento de la salud, y los que ejerciere
prestaciones auxiliares a ellas, que notaren en una persona o en un cadver
seales de envenenamiento o de otro delito.

5. Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo

nivel, por los delitos que afectaren a alumnos o que hubiesen tenido lugar en el
establecimiento.

La denuncia practicada por algunos de estos sujetos obligados, eximir al resto de efectuar
la denuncia.

Plazo para denunciar. Conforme al Art. 176 del C.P.P., la denuncia obligatoria debe
plantearse dentro de las 24 horas siguientes al momento de conocerse el hecho criminal.
Respecto de capitanes de naves y aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren a
cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica. La denuncia facultativa evidentemente o
tiene plazo para su formulacin.

Sanciones por no efectuar denuncia obligatoria. Se establece en el Art. 177 del C.P.P.
que quienes omitieren hacer la denuncia estando obligado a ello, incurrirn en la pena
prevista en el Art. 494 del Cdigo Penal, o en la sealada en disposiciones especiales, sin
perjuicio de lo anterior en el inciso segundo del Art. 177 se establece que no se aplicar la
pena cuando apareciere que quien omiti la denuncia obligatoria arriesgaba la persecucin
penal propia, del cnyuge, de su conviviente o ascendientes, descendientes o hermanos.
Responsabilidad del denunciante. El denunciante no contrae otra responsabilidad que la
correspondiente a los delitos que cometiere por medio de la denuncia o con ocasin de
ella, como es el caso de la denuncia calumniosa del Art. 211 del Cdigo Penal. Tampoco
adquiere el derecho de intervenir posteriormente en el procedimiento, sin perjuicio de las
facultades que pudieren corresponderle en caso de ser vctima del delito.

Autodenuncia. Conforme al Art. 179 del C.P.P., quien hubiese sido imputado por otra
persona de haber participado en la comisin de un hecho ilcito, tiene el derecho de
concurrir ante el Ministerio Pblico y solicitar se investigue la imputacin de que hubiere
sido objeto. En el caso que el fiscal respectivo se negare proceder, la persona imputada
podr recurrir ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico, a efecto de que revisen
tal decisin.

Formalidades de la denuncia. El Art. 174 del C.P.P. dispone que la denuncia puede
plantearse por cualquier medio e incluso verbalmente.

La denuncia escrita deber contener:

1. Identificacin del denunciante. Debemos entender por tal la indicacin de sus

nombres y apellidos y, en caso de conocerlo el denunciante, su nmero de Rol nico
Nacional (cdula de identidad).
2. Domicilio del denunciante.
3. Narracin circunstanciada del hecho en cuanto le constare al denunciante.
4. Designacin de quienes hubiesen cometido el hecho y de quienes lo hubiesen
presenciado o que tuviesen noticia de l, en cuanto le constare al denunciante.
5. Firma del denunciante o de un tercero a su ruego si el anterior no pudiere firmar

En caso de denuncia verbal, se levantar un registro en presencia del denunciante, que

deber contener los mismos datos ya indicados, registro que debe ser firmado por el
denunciante o por un tercero a su ruego si no pudiere firmar.

C) La tercera forma de iniciar el procedimiento es la querella, que puede definirse como

El acto jurdico procesal consistente en una declaracin de voluntad dirigida al titular de un
rgano jurisdiccional por la cual el sujeto, adems, de poner en su conocimiento la noticia
de un hecho que reviste caracteres de delito, solicita la iniciacin de un proceso frente a
una o varias personas determinadas o determinables y de constituirse en acusador en el
mismo, proponiendo que se realicen los actos encaminados al aseguramiento y
comprobacin de los elementos de la pretensin punitiva y de resarcimiento en su caso.

Esta definicin descriptiva es plenamente aplicable en nuestro derecho, toda vez que los
objetivos bsicos de la querella son poner en movimiento la actividad jurisdiccional y
hacerse parte en el juicio, concepto este ltimo que el C.P.P. sustituye por el concepto
de interviniente en el procedimiento.
Sujeto legitimado para obrar. La querella puede ser interpuesta por las siguientes
personas:

1. La vctima, su representante legal o su heredero testamentario.

2. Cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto

de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o
delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las
personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica.

3. Cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la regin, respecto de

delitos cometidos en la misma que afectaren intereses sociales relevantes o de la
colectividad en su conjunto.

El sujeto activo de la querella en el nuevo proceso penal debe cumplir con los siguientes
requisitos, a saber:

a) Debe tratarse de alguna de las personas autorizadas por la ley para deducir querella.
b) Tener capacidad de ejercicio.
c) Cumplir con los requisitos de la L 18.120, sobre Comparecencia en Juicio, esto es
tener constituido patrocinio y mandato judicial.
d) No encontrarse afecto a la prohibicin especial para interponer querella establecida
en el Art. 116 del nuevo C.P.P.

El Art. 116 consagra las denominadas prohibiciones o simples incompatibilidades, que

pueden ser definidas como aquellas que afectan a ciertas y determinadas personas para
ejercer la accin penal y respecto a ciertos delitos.

Estas incapacidades se aplican tanto a la accin penal pblica como a la accin penal
privada, y corresponden a:

a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o
contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y
b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el
segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o contra
su cnyuge o hijos.

La querella como una de las formas que reconoce la ley de ejercer la accin penal pblica,
y por tanto de incitar la persecucin jurisdiccional, como se seal es un modo de dar inicio
a la investigacin o instruccin preliminar que realizan de manera exclusiva los fiscales del
Ministerio Pblico, de los hechos constitutivos de delito, de los que determinaren la
participacin punible y de los que acreditaren la inocencia del imputado.

Por tanto, mediante la interposicin de la querella se provoca la actividad de los rganos

del Estado (en especial del Ministerio Pblico), actividad que estos rganos debern
continuar desarrollando conjuntamente con la actividad del querellante.
Oportunidad. El Art. 112 del C.P.P. seala que la querella podr presentarse en cualquier
momento, mientras el fiscal no declarare cerrada la investigacin.

Admitida a tramitacin, el juez la remitir al ministerio pblico y el querellante podr hacer

uso de los derechos que le confiere el Art. 261.

El proyecto original del nuevo Cdigo, aprobado en primer tramite Constitucional por la
Cmara de Diputados, consagraba en el Art. 139 la oportunidad procesal para presentar la
querella, dicho precepto permita presentar la querella hasta el momento antes que el fiscal
declarara cerrada la investigacin y admitida que fuere a tramitacin el juez deba remitirla
al fiscal del ministerio pblico.

La Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado en su segundo

informe prefiri sealar que la querella se puede presentar en cualquier momento, mientras
el fiscal no declare cerrada la investigacin, idea que se consagr en el actual Art.112 del
Cdigo Procesal Penal.

De igual manera y en relacin al inciso segundo del Art. mencionado, la Comisin evalu la
posibilidad de que la querella pudiera ser presentada directamente al ministerio pblico,
idea que acertadamente, a nuestro entender, no prosper, toda vez que resulta del todo
inconveniente que sea un rgano distinto al juez, en el caso particular el ministerio pblico,
quien reciba la querella, ya que no debemos olvidar que el fiscal es slo un interviniente en
el procedimiento, y no resulta aconsejable que un aspecto tan importante, como es el
ejercicio de la accin penal por otro sujeto que por dicho acto pasa a ser interviniente-, se
efecte sin que el juez tenga conocimiento del mismo. Adems debe considerarse que la
intervencin del juez al recibir la querella, importa un examen de los requisitos de
admisibilidad de la misma, cuestin que no debera dejarse a la apreciacin nica del
ministerio pblico.

El legislador estableci en el Cdigo Procesal Penal, al igual como lo hizo en el Cdigo de

Procedimiento Penal, un conjunto de requisitos formales que debe cumplir la querella y que
se equiparan en gran medida a los requisitos que debe cumplir la demanda en el juicio
ordinario civil.
El Art. 113 del C.P.P. seala que son requisitos que debe contener la querella, los
siguientes:
a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare. Este primer requisito mira
fundamentalmente al tema de la competencia y se cumplir en la prctica
mediante las abreviaturas S.J. de G. (Seor Juez de Garanta).

b) El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante. Se refiere a la

individualizacin o designacin del sujeto activo; en pertinencia con este
requisito la Comisin del Senado rechaz la indicacin formulada por los
Senadores Bombal, Larran, Stange y Urenda, encaminada a sustituir la palabra
domicilio por residencia, porque se estim que el querellante tiene la
obligacin de sealar su domicilio, en cambio en el caso del querellado basta
con que se seale su residencia, toda vez que puede suceder que el querellante
desconozca ciertos datos, antecedentes o que sea menos preciso en relacin a
la individualizacin del querellado.
 c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una
designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas
circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr
deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de
el o los culpables. Este requisito se refiere a la designacin o individualizacin
del sujeto pasivo; sin embargo, puede suceder que el querellante desconozca
los datos requeridos y, en ese caso, el querellante deber deducir su querella
criminal contra todos aquellos que resulten responsables en la comisin del
delito.

d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y
hora en que se hubiere ejecutado, si se supiere.; Este requisito se refiere a
establecer el hecho delictivo por el cual se deduce la querella, en especial la
poca en que se llevo a efecto y sus circunstancias especiales.

e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico.

El querellante puede plantear y solicitar al Ministerio Pblico la prctica de una
serie de diligencias que considere pertinentes y tiles para el esclarecimiento de
los hechos, pero ser este rgano el que determine si se practican o no dichas
diligencias, siempre que a su entender stas sean consideradas conducentes
para esclarecer los hechos. Esta facultad de que se dota al ministerio pblico
resulta lgica, ya que es este rgano quien dirige privativamente la investigacin
con la colaboracin de la Polica de Investigaciones y de Carabineros, por
mandato constitucional y legal.

f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no

pudiere firmar.

Actitudes que puede asumir el tribunal una vez presentada la querella.

Actitud positiva. Si la querella cumple con todas las formalidades y requisitos establecidos
en el Art. 113 del Cdigo Procesal Penal, el Juez de Garanta la admitir a tramitacin y la
remitir al Ministerio Pblico, quien ordenar dar inicio a la investigacin de los hechos que
revistieren el carcter de delito, siempre que la investigacin no hubiere comenzado por
otra forma.

El ministerio pblico decretar todas las diligencias que estime conducentes para cumplir
con los objetivos de la investigacin referidos en los Arts. 180 y 181 CPP. Esto no significa
que deba acceder a realizar todas las diligencias solicitadas por el querellante, si no que es
el fiscal quien decide cules diligencias se llevan a efecto y cules no.

La actitud positiva del juez de garanta, en el sentido de admitir a tramitacin la querella,

transforma en interviniente en el procedimiento al querellante con todos los efectos que esta
calificacin produce.

Actitud negativa. El Juez de Garanta puede no admitir a tramitacin la querella, en los

casos que la propia ley seala.
Existen circunstancias que pueden aparecer de manifiesto en la propia querella que hagan
que el juez de garanta no le d curso, adems de estos motivos procedimentales, hay
algunos casos en los cuales por motivos de fondo el juez de garanta no le dar curso a la
tramitacin de la querella.

El Art. 114 del C.P.P. indica las causales por las cuales la querella no ser admitida a
tramitacin. Dicho precepto dispone:

Art. 114 Inadmisibilidad de la querella. La querella no ser admitida a tramitacin por el

juez de garanta:

a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en

el Art. 112. Esta causal de inadmisibilidad dice relacin con el hecho que la
querella se presente en forma inoportuna, es decir, se presente en forma
extempornea, y ser extempornea la presentacin de la querella, cuando se
hace en un momento posterior a aquel en el que el fiscal declara cerrada la
investigacin; como se observa se trata de una causal de inadmisibilidad formal.

b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para
subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos
sealados en el Art. 113, el querellante no realizare las modificaciones
pertinentes dentro de dicho plazo. Esta causal de inadmisibilidad, tambin de
orden formal, se refiere a la inaccin del querellante, en el sentido de no
subsanar los defectos de que adoleciere la querella en el plazo de tres das,
plazo otorgado por el juez de garanta para realizar las modificaciones
pertinentes, defectos referidos al no cumplimiento de alguno de los requisitos
establecidos en el Art. 113, requisitos que ya fueron objeto de anlisis. En
relacin a este plazo otorgado por el juez de garanta para que el querellante
subsanare los defectos de que adoleciere la querella, es necesario sealar que
el primitivo proyecto aprobado por la Cmara de Diputados no lo estableca, sin
embargo la Comisin del Senado opt, acertadamente a nuestro juicio, permitir
al juez de garanta que otorgara un plazo breve de tres das al querellante para
subsanar los defectos que presentare la querella y que consistieren en la falta
de alguno de los requisitos exigidos en el Art. 113, de forma que, slo en el caso
que el querellante no realizare las modificaciones pertinentes, la querella no ser
admitida a tramitacin. Este plazo de tres das es de das corridos y si venciere
en da feriado, se considerar ampliado hasta las 24 horas del da siguiente que
no fuere feriado, todo lo cual conforme a las reglas generales de plazos del
C.P.P.

c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito. Esto se

refiere a la circunstancia de que los hechos expuestos en la querella no fueren
constitutivos de delito. Esta causal se contempla por el hecho que muchas veces
sucede que los abogados, por desviacin profesional llevan a sede penal
asuntos que son puramente civiles, pero que desde una perspectiva de mala
practica profesional son llevadas al juez del crimen fundamentalmente por el
efecto psicolgico que sto puede producir en el sujeto pasivo. Si se presenta
este caso el Juez de Garanta deber rechazar la querella en el momento de su
presentacin, producindose los efectos de un sobreseimiento definitivo.
 d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la
responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la
declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del Ministerio pblico.
Esta 4 causal de inadmisibilidad de la querella se refiere a que de los
antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad
penal del imputado se encontrare extinguida. En caso de prescripcin extintiva,
el juez de garanta deber declarar de oficio la prescripcin de la accin penal y
la prescripcin de la pena, a diferencia de lo que ocurre en materia civil, en la
que el tribunal slo puede declarar de oficio la prescripcin de la accin ejecutiva.
Si el juez de garanta examina la querella y constata que est extinguida la
responsabilidad penal del imputado por alguna de las causales contempladas
en el Art. 93 del Cdigo Penal, no se admitir a tramitacin la querella,
producindose los efectos de un sobreseimiento definitivo, es decir, se pone
trmino al procedimiento con efecto de cosa juzgada (Arts. 250, letra d) y 251).

e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.

El nuevo Cdigo consagra la posibilidad de apelar en contra de la resolucin pronunciada

por el Juez de Garanta en virtud de la cual se declarare inadmisible la querella, sin que la
interposicin de este recurso suspenda el procedimiento. La resolucin que admitiere a
tramitacin la querella ser inapelable.

El Art. 117 por su parte, posibilita que la querella que no fuere admitida a tramitacin por
aplicacin de alguna de las causales previstas en la letra A y B del Art. 114 (querella
extempornea e inaccin del querellante para subsanar los defectos de que adolezca la
querella) y en que se persiguiere un delito de accin penal pblica o previa instancia
particular, sea puesta en conocimiento del ministerio pblico para ser tenida como denuncia
y de esta forma se de inicio a la investigacin si no se ha iniciado de otra forma.

Desistimiento de la querella. El Art. 118 del C.P.P. faculta al querellante para desistirse
de su querella en cualquier momento del procedimiento, es decir, el querellante manifiesta
su voluntad expresa de no seguir adelante con la querella interpuesta, no obstante esto, el
querellante deber tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin
general sobre costas que se dictare al finalizar el procedimiento.

El querellado, frente al desistimiento del querellante, tiene el derecho a ejercer la accin

penal o civil a que diere lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los
perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas, salvo que hubiere
aceptado expresamente el desistimiento del querellante.

Abandono de la querella. El Cdigo Procesal Penal contempla en el Art. 120 la situacin

que se produce por el abandono de la querella, disponiendo que El tribunal, de oficio o a
peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la
hubiere interpuesto:

a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la

oportunidad que correspondiere;
 b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa
debidamente justificada, y
c) Cuando no concurriere injustificadamente a la audiencia del juicio oral o se
ausentare de ella sin autorizacin del tribunal.

La resolucin que declarare el abandono de la querella ser apelable, sin que en la

tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento. La resolucin
que negare lugar al abandono ser inapelable.

El proyecto aprobado por la Cmara de Diputados contena una cuarta causal de abandono
de la querella, que se refera a la inasistencia del querellante sin causa justificada a prestar
declaracin si hubiere sido citado, sancin que a la Comisin del Senado le pareci
excesiva, porque la inasistencia del querellante en este caso no es un obstculo para el
desarrollo del juicio, razn por la cual la elimin.

Desde el momento que se declarare abandonada la querella, el querellante perder los

derechos que tal calidad le confera.
III) No inicio y trmino anormal de la investigacin.
Por aplicacin del Principio de Legalidad el Ministerio Pblico est obligado a investigar
todos los hechos que revistan caracteres de delito, salvo las excepciones legales, y que se
resumen en lo siguiente:

1.- Facultad de no iniciar la investigacin 2.-

Archivo provisional.
3.- Aplicacin del Principio de Oportunidad.

A continuacin analizaremos estas instituciones.

1. Decisin de no iniciar la investigacin.

De acuerdo con el Art. 168 del C.P.P., el Fiscal tiene la facultad de abstenerse de toda
investigacin, en tanto no se hubiere producido la intervencin del Juez de Garanta en el
procedimiento, cuando:

los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito,

o
cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer
que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado.

Esta decisin ser fundada y se somete al control jurisdiccional por dos vas:

1. Deber someterse por el fiscal a la aprobacin del Juez de Garanta.

2. La vctima podr solicitar la intervencin del juez de garanta, deduciendo querella,
la cual, si es admitida, provoca que el fiscal debe seguir adelante con al
investigacin.

2. Archivo provisional de la investigacin.

De acuerdo al Art. 167, el Fiscal, en tanto no hubiere intervenido el Juez de Garanta en el

procedimiento, podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no
aparecieren antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos, a diferencia de la facultad de no investigar aqu se trata de
hechos constitutivos de delitos pero no hay actividades que permitan aclarar los hechos.

Si el delito merece pena aflictiva, el Fiscal deber someter su decisin de archivo provisional
a la aprobacin del Fiscal Regional.

En todo caso, la vctima podr solicitar la reapertura del procedimiento y la realizacin de

diligencias de investigacin al Ministerio Pblico. Podr tambin reclamar de la denegacin
de dicha solicitud a la autoridades del Ministerio Pblico.

Al igual que en el caso de la facultad del Fiscal de no iniciar la investigacin, esta facultad
de archivo provisional no puede ejercerse cuando haya intervenido el Juez de Garanta en
el procedimiento, Igualmente, en ambas instituciones, se establece un control judicial del
uso de esta facultad, pudiendo la vctima provocar la intervencin del juez deduciendo una
querella.

Al igual que en el caso de la decisin de no iniciar investigacin, la vctima podr deducir

querella ante el juez de garanta. Si este la admite a tramitacin, el fiscal deber seguir
adelante con la investigacin segn las reglas generales.

3. Aplicar el principio de oportunidad.-

a. Concepto.

Dado que el Principio de Oportunidad se ha entendido y relacionado directamente como

una excepcin al Principio de Legalidad, no existe en la doctrina procesal penal definiciones
acabadas en cuanto a su significado, sino ms bien los autores han realizado un anlisis
de este principio a partir de las propias caractersticas del principio de legalidad.

En general podemos sealar que el Principio de Oportunidad, llamado tambin Principio de

la Discrecionalidad, consiste en la facultad que se otorga a los rganos pblicos
encargados de ejercer la accin penal pblica, para disponer de su ejercicio y, en su
caso, el sostenimiento de la accin, bajo cierta y determinadas circunstancias, en
razn de la insignificancia de ciertos delitos o de otros antecedentes que pondere en
su condicin de autoridad.

Este principio se encuentra consagrado como sealamos- en el Art. 170 del Cdigo
Procesal Penal. En virtud de este principio, de acuerdo al sealado Art. los fiscales del
ministerio pblico podrn no iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando
se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos que
la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado
mnimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de
sus funciones.

Para estos efectos, el fiscal del Ministerio Pblico deber emitir una decisin motivada, la
que comunicar al Juez de Garanta para su control jurisdiccional. Este a su vez, la
notificar a los intervinientes, si los hubiere.

Con todo, cabe sealar que por los requisitos legales que lo hacen procedente, en la
prctica su aplicacin ser bastante restringida, particularmente por el escaso nmero de
delitos que estn sancionados dentro del espectro de la pena que permite su aplicacin.

Requisitos o presupuestos.-

Debe tratarse de un hecho, que no comprometa gravemente el inters pblico:

1. No obstante la ambigedad de los trminos utilizados por la ley, se establecen dos

lmites objetivos:
 a) Debe tratarse de delitos que tengan una pena inferior a la de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo.
b) No debe tratarse de un delito cometido por un funcionario pblico en ejercicio de
sus funciones.

2. El fiscal debe emitir una decisin motivada que comunicar al juez de Garanta,
debiendo ste notificarla a los intervinientes si los hubiere.

Esta decisin puede ser objeto de dos tipos de controles:

a. Control Judicial: Dentro de los 10 das siguientes a la comunicacin de la decisin del

ministerio pblico, el juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes podr
dejarla sin efecto en los siguientes casos:

i. Cuando considerare que el fiscal ha excedido sus atribuciones en cuando la pena

mnima prevista para el hecho de que se tratar excediere la de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo o se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico
en ejercicio de sus funciones.

ii. Cuando la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la

continuacin de la persecucin penal.

En estos casos, la decisin que el juez emita obligar al fiscal a continuar con la persecucin
penal, dentro del mismo plazo de 10 das desde la comunicacin del fiscal al juez de
garanta..

b. Control administrativo: vencido el plazo anterior o rechazada por el juez la reclamacin

respectiva, los intervinientes podrn, en el plazo de 10 das, impugnar la decisin del fiscal
mediante la reclamacin ante las autoridades del Ministerio Pblico, de acuerdo a la LOC,
respectiva.

Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del Ministerio Pblico debern verificar si
la decisin del fiscal se ajusta o no a las polticas generales del servicio y a las normas que
hubieren sido dictadas al respecto.

Cabe recordar que de acuerdo a la Ley 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico, el Fiscal Nacional debe fijar los criterios generales respecto de la poltica de
persecucin penal.

Efectos. Por ltimo, si transcurridos los plazos legales no se hubiere formulado reclamacin
o bien sta hubiere sido rechazada por las autoridades del Ministerio Pblico, se entender
extinguida la accin penal respecto del hecho de que se trate, pero en ningn caso esto
afectar la accin civil que emana del hecho ilcito.

Siendo una de las novedades del nuevo sistema procesal penal, analizaremos con mayor
profundidad el Principio de Oportunidad.
IV) Investigacin del Fiscal.-
Los fiscales por mandato constitucional y legal dirigirn la investigacin y podrn realizar
por s mismos o encomendar a la Polica, todas las diligencias de investigacin que
consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos.

El Fiscal deber proceder a la prctica de diligencias para lograr los dos objetivos
principales de la investigacin, conforme a los Arts. 180 y 181 CPP:

a) El esclarecimiento de los hechos y de la participacin. El Fiscal deber proceder

a la prctica de todas aquellas diligencias que sean pertinentes y tiles destinadas al
esclarecimiento y averiguacin de:

Los hechos, el cuerpo del delito es el hecho material punible, revelado por
actos de ejecucin. Ejemplo: en el caso del homicidio el cuerpo del delito es
la muerte provocada ilegtimamente por un tercero.
Las circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, tales como
imputabilidad, circunstancias objetivas del tipo, etc.
Los partcipes del hecho esto es tanto los autores como los cmplices y los
encubridores
Las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad;

b) Evitar consecuencias ulteriores de los hechos. Asimismo, el Fiscal deber tomar

las providencias para impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores.

Para los objetivos anteriores, los fiscales podrn exigir informacin de toda persona o
funcionario pblico, quienes no podrn excusarse, salvo en los casos sealados
expresamente por la ley.

Estas diligencias, salvo excepciones (por ejemplo; por aplicacin del principio de
oportunidad), deben iniciarse dentro de las 24 horas siguientes al momento que se tome
conocimiento de los hechos y ella se llevar a cabo de modo de, primero, consignar y
asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho; y segundo, la identificacin
de los partcipes del mismo.

Para tales efectos, el Art. 181 del C.P.P. dispone que:

Se har constar el estado de las personas, cosas o lugares.

Se identificar a los testigos del hecho investigado y se consignarn sus
declaraciones.
Si el hecho dej huellas, rastros o seales, se tomar nota de ellos y se los
especificar detalladamente.
Se describir el lugar en que se haya cometido el hecho, del estado de los
objetos que en l se encontraren y de todo otro dato pertinente.
Para cumplir los fines de la investigacin, se podr disponer de la prctica de operaciones
cientficas, toma de fotografas, filmacin o grabacin y, en general, la reproduccin de
imgenes, voces o sonidos. Una vez verificada la operacin se certificar el da, hora y
lugar en que se hubiese realizado, el nombre, la direccin, profesin u oficio de quienes
hayan intervenido en ella, as como la individualizacin de la persona sometida a examen
y la descripcin de la cosa, suceso o fenmeno que se reprodujere o explicare. Se
adoptarn las medidas para evitar la adulteracin de los originales objeto de la operacin.

* Caractersticas de la investigacin.
1.- Rige el orden consecutivo discrecional. Como se puede apreciar, del resumen del
contenido de los Art.s 180 y 181 del C.P.P. podemos colegir que esta investigacin es
esencialmente desformalizada y el fiscal goza de autonoma para determinar cules
diligencias realizar, sin la intervencin del tribunal de garanta.

2.- Objetividad. El orden consecutivo discrecional pero ello no debe ser obstculo para
que la investigacin sea justa, racional y objetiva, velando por la correcta aplicacin de la
ley; tal es as que de conformidad con lo dispuesto en el Art. 3 de la ley 19.640 Orgnica
Constitucional del Ministerio Pblico, ste debe adecuar su conducta al principio de
objetividad que lo obliga a investigar "con igual celo no slo los hechos y circunstancias
que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin las que le eximan de
ella, la extingan o la atenen". Lo mismo seala el Art. 77 del CPP.

3.- Secreto Relativo. El Art. 182 del C.P.P. dispone que las actuaciones de investigacin
realizadas por el ministerio pblico y las policas, sern secretas para los terceros ajenos al
procedimiento.

El fiscal podr disponer que el imputado y los dems intervinientes examinen los registros
y documentos de la investigacin fiscal y policial. Esta publicidad est entonces limitada a
dichos intervinientes de modo que es una publicidad relativa.

Podr tambin disponer que ciertas actuaciones, registros o documentos sean secretos
tambin para el imputado y dems intervinientes, cuando lo estima necesario para la
eficacia de la investigacin.

Requisitos:

Debe identificar las piezas o actuaciones cubiertas por el secreto. El

secreto no debe durar ms de 40 das.

En todo caso, cualquiera de los intervinientes podr solicitar al Juez de Garanta que: a)
ponga trmino al secreto o bien, b) lo limite ya sea en cuanto a su duracin, a las personas
a quienes afecte, o a las piezas o actuaciones abarcadas.

En ningn caso se podr decretar el secreto sobre las declaraciones del imputado o
cualquier otra actuacin en que este hubiere intervenido o tuviere derecho de intervenir, las
actuaciones en que participare el Juez de Garanta, ni los informes evacuados por peritos,
respecto al imputado o su defensor, (Art. 182 del C.P.P.).

4.- Control jurisdiccional. Los fiscales no tienen facultades ilimitadas de investigacin, ya

que particularmente el juez de garanta debe intervenir en la investigacin en las siguientes
situaciones:

Cuando cualquier persona que se sienta afectada por una investigacin no

formalizada, solicite al juez que le ordene al fiscal informar sobre hechos
investigados. Tambin podr pedir que se formalice la investigacin. (Art.
86 del C.P.P.).
Cuando se deba formalizar la investigacin, lo que puede ocurrir o bien
cuando el fiscal decide dicha formalizacin, o bien cuando el fiscal deba
requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias,
la recepcin anticipada de prueba o al resolucin sobre medidas cautelares
casos en los cuales el fiscal estar obligado a formalizar la investigacin.
(Art. 230 del C.P.P.).

5.- Temporalidad. La investigacin no tiene un plazo determinado, pero una vez

formalizada no puede durar ms de 2 aos, debiendo el fiscal proceder a declararla cerrada.
En caso de no hacerlo, el imputado o querellante podrn pedir al juez que aperciba al fiscal
para dicho cierre.

6.- Registro de la investigacin. Tanto las actuaciones del Ministerio Pblico como las de
la Polica debern registrarse. Los arts. 227 y 228 del C.P.P. se refieren, respectivamente,
a los registros de actuaciones del ministerio pblico y de la polica.

V) Fases de La investigacin.-
Hasta aqu hemos visto en qu forma el Ministerio Pblico debe llevar adelante la
investigacin. Obviamente, esta tiene entre otras como objeto determinar quin o quines
pueden ser partcipes del hecho, as como las circunstancias que sirvieren para verificar
su eventual responsabilidad.

En la actualidad una persona se encuentra en calidad de "inculpado, imputado, arraigado o

detenido" hasta que es sometido a proceso cuando se cumplen los requisitos del Art. 274
del Cdigo de Procedimiento Penal en que ste pasa a ser procesado por existir
presunciones fundadas de que ha participado en el hecho punible en calidad de autor,
cmplice o encubridor.

En el nuevo sistema Procesal Penal el imputado, es decir aqul a quien se atribuye

participacin en un hecho punible se encuentra en tal situacin hasta que es acusado por
el Fiscal una vez cerrada la investigacin.
Como no resulta lgico que la existencia de una persona transcurra en calidad de
imputado, aunque no haya sido objeto de medida cautelar alguna, ya sea real o personal,
la nueva legislacin penal contempla la institucin de la "formalizacin de la investigacin"
que una vez que ello ocurre trae una serie de efectos y consecuencias que analizaremos
ms adelante. Tal es as que el Art. 186 del nuevo Cdigo establece que cualquier persona
que se considere afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado
judicialmente podr solicitar al Tribunal de garanta que ordene al Fiscal informar acerca
de los hechos que fueren objeto de ello. Tambin el Juez puede fijar un plazo al Fiscal para
que formalice la investigacin.

Lo anterior nos lleva a concluir que la etapa de la investigacin se compone de dos fases:

1) INVESTIGACIN DESFORMALIZADA

La primera de ellas, anterior a la formalizacin de la investigacin preminentemente de

carcter administrativo en la que el Fiscal evala las denuncias o querellas, decreta
diligencias, ordena investigaciones a la Polica, interroga testigos y a posibles imputados,
etctera. Esta etapa no tiene plazo y puede prolongarse en el tiempo, corrindose el riesgo
que la prescripcin de la accin extinga la responsabilidad penal por el delito cometido. Es
importante mencionar que en esta fase, preminentemente administrativa, se dan
situaciones en que interviene el Juez de Garanta an antes de la formalizacin de la
investigacin, como por ejemplo: a) autorizacin para efectuar diligencias con anterioridad
a la formalizacin, con o sin conocimiento del afectado (Art. 236); b) aplicacin del principio
de oportunidad (Art. 170); c) facultad para no iniciar investigacin (Art. 168); d) admisin de
querellas (Art. 112); e) autorizacin de medidas compulsivas para que comparezcan
testigos rebeldes ante el Ministerio Pblico (Art. 190); f) exigir comparecencia del detenido
para examinar legalidad de la detencin (Art. 95); g) garanta de derechos de la vctima
(artculo 9).

2) INVESTIGACIN FORMALIZADA

Segunda fase de investigacin. Si el Fiscal dirige una investigacin que eventualmente

pudiere llevarlo a sostener una acusacin en contra de uno o ms imputados, solicitar
entrar a una segunda fase de investigacin mediante la formalizacin de la misma, etapa
que se caracteriza principalmente por su judicializacin, es decir, aqu se produce la
intervencin permanente del Juez de Garanta y al mismo tiempo se hace necesaria la
participacin del imputado y su defensor durante el desarrollo del proceso. El articulo 229
nos da un concepto o nos seala en que consiste la formalizacin de la investigacin y
podemos decir que es "la comunicacin que el Fiscal efecta al imputado en presencia del
Juez de Garanta de que se desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto
de uno o ms delitos determinados".

Oportunidad para la formalizacin de la investigacin:

Normalmente ello tiene lugar cuando el Fiscal considere oportuno, (Art. 230), formalizar el
procedimiento por medio de la intervencin .judicial. No obstante, estar obligado a ello en
los siguientes casos:
 1. Cuando el Fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de
determinadas diligencias de investigacin ejemplo, intervencin de alguna
comunicacin telefnica, exhumacin de un cadver, etc.
2. En caso de recepcin anticipada de prueba, ejemplo, la testimonial de un testigo
que pueda desaparecer.
3. Cuando se requiera alguna resolucin judicial sobre medidas cautelares, ejemplo,
si una persona es detenida en la primera audiencia judicial deber concurrir el Fiscal
y proceder directamente a formalizar la investigacin (Art. 132), (para decretar
la prisin preventiva se requiere que est formalizada la investigacin), (Art. 140).
Vale la pena preguntarse Reemplaza la formalizacin al auto de procesamiento?.
Pareciera que no, porque el Fiscal formaliza cuando lo considera oportuno, salvo
los casos que ya vimos y en que est obligado a hacerlo. Adems recordemos que
los actuales requisitos del auto de procesamiento, pasan a ser en la nueva
legislacin, los requisitos para someter al imputado a prisin preventiva.

La formalizacin es una declaracin de un rgano administrativo y slo es impugnable por

la misma va, (Art. 232 inciso final).

Tramitacin de la formalizacin de la investigacin:

Para formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encontrare detenido, el

Fiscal solicitar al Juez de Garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, para
la tal efecto deber mencionar: a) La individualizacin del imputado; b) la indicacin del
delito que se le atribuye; c) la fecha y lugar de su comisin; y d) el grado de participacin
del imputado en el mismo. A esta audiencia, se citar al imputado, su defensor y dems
intervinientes, (Art. 231), y en ella el Fiscal expondr verbalmente los cargos que presente
en contra del imputado y la solicitudes que efectuare el Fiscal. A su vez el imputado podr
manifestar lo que estime conveniente y por ltimo, se abrir debate sobre las dems
peticiones que los intervinientes plantearen.

El imputado podr reclamar ante las autoridades del Ministerio Pblico de la formalizacin
de la investigacin realizada en su contra cuando considerare que sta hubiere sido
arbitraria. La verdad que ms que un recurso de reclamacin es un recurso de reposicin
porque el Fiscal adjunto investiga a nombre del Fiscal regional (ver Art. 32 letra "B" y 27
L.O.C.).

Efectos de la formalizacin de la investigacin: (Art. 233):

1) Comienza a correr el plazo de dos aos que el Fiscal tiene para realizar la
investigacin (Art. 247).

2) El Ministerio Pblico pierde la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento

(Art. 167).

3) Se suspende la prescripcin de la accin penal de conformidad a lo dispuesto en el

Art. 96 del Cdigo Penal.
Con respecto a este punto, es interesante considerar que los juzgados de garanta en los
procesos por el delito de giro doloso de cheque, han estimado que la sola interposicin de
la querella interrumpe la prescripcin de la accin penal.

4) Para los efectos de cautelar los derechos de los intervinientes el Juez de Garanta,
de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, si las caractersticas de la
investigacin lo permitieren, podr fijar un plazo para el cierre de la investigacin, menor a
los dos aos, plazo este ltimo que por ser judicial puede prorrogarse teniendo como lmite
el trmino que fija la ley. De hecho ha sucedido en las regiones donde se est aplicando
el nuevo sistema, que cuando se celebra la primera audiencia judicial del imputado a quien
se ha aplicado la medida cautelar de la detencin, el Juez oyendo al Fiscal y al defensor
fija trminos bastantes ms breves para los efectos de llevar a cabo la investigacin (Art.
234).

5) Se debe revocar la suspensin condicional del procedimiento por el juez de garanta

en el caso de una investigacin anterior en que se haya decretado dicha salida alternativa
(Art. 239).

LA AUDIENCIA DE FORMALIZACIN:
Desarrollo. Algunas peticiones posibles.

Si el fiscal desea formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encuentre

detenido, debe solicitar al Juez de Garanta la realizacin de una audiencia. A ella se cita
al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes (Art. 231). El fiscal podr solicitar,
ante la ausencia del imputado en la audiencia, su detencin. En la audiencia el juez ofrecer
la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presenta. Enseguida, el
imputado y su defensor pueden manifestar lo que estimen conveniente. Ante un eventual
abuso del fiscal se concede al imputado la facultad de reclamar ante las autoridades del
Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico puede, en una misma audiencia, formular una serie
de otras solicitudes:
- Medida cautelar personal o real.
- Autorizacin para realizar una diligencia de investigacin que puede afectar los
derechos garantizados en la Constitucin.
- Anticipacin de prueba.
- Resolucin del caso mediante juicio inmediato (Art. 235).
- Procedimiento simplificado.
- Suspensin condicional del procedimiento o un acuerdo reparatorio.
VI) Medias Cautelares.
A. Introduccin.
Dejan de ser un efecto casi automtico de la dictacin del auto de procesamiento,
pasando a constituirse en medidas excepcionales. La solicitud de medidas cautelares debe
ser siempre posterior a la formalizacin de la investigacin, de manera que el sujeto
imputado sabe el contenido de los hechos punibles que se le atribuyen. En el nuevo sistema
se crean medidas cautelares personales alternativas a las prisin preventiva, por ejemplo,
prohibicin al imputado de acercarse al domicilio de la vctima o a lugares que esta
frecuente, arresto domiciliario, vigilancia de una persona o institucin determinada, etc.
Amn de las medidas cautelares personales, se pueden decretar medidas cautelares reales
sobre bienes del imputado. B. Medidas cautelares personales.
Slo pueden ser impuestas cuando fueren absolutamente indispensables y slo pueden
durar mientras subsista la necesidad de su aplicacin. Slo pueden decretarse por medio
de resolucin judicial fundada.
Estn sujetas a un principio general contenido en el Art. 5: No se podr citar, arrestar,
detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o
restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la
Constitucin y las leyes. . Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de
la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades
sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.

CITACIN.
Ser medida cautelar propiamente tal si se refiere al imputado. Se utilizar cuando fuere
necesaria la presencia del imputado ante el tribunal. Si es desobedecida, se pude aplicar
un medida ms gravosa.

a) Improcedencia. Exclusin de otras medidas.

La ley 19.789 modific el Art. 124 en los siguientes trmino: Cuando la imputacin se refiere
a faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de libertad,
no se podrn ordenar medidas cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, con
excepcin de la citacin. Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar en los casos a
que se refiere el inciso cuarto del artculo 134 o cuando procediere el arresto por falta de
comparecencia, la detencin o la prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
33. Esta modificacin ha ampliado la posibilidad de que medida privativas de libertad se
apliquen a delitos de menor gravedad, resultando que el CPP (1906) era ms cauteloso en
la materia.
b) Citacin, registro y detencin en caso de flagrancia.
Art. 134: Quien fuere sorprendido por la polica in fraganti cometiendo un hecho de los
sealados en el artculo 124, ser citado a la presencia del fiscal, previa comprobacin de
su domicilio. La polica podr registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la
persona que ser citada. Asimismo, podr conducir al imputado al recinto policial, para
efectuar all la citacin. No obstante lo anterior, el imputado podr ser detenido si hubiere
cometido alguna de las faltas contempladas en el Cdigo Penal, en los artculos 494,
nmeros 4, 5 y 19, exceptuando en este ltimo caso los hechos descritos en los artculos
189 y 233; 495, N 21, y 496, nmeros 5 y 26. En todos los casos sealados en el inciso
anterior, el agente policial deber informar al fiscal, de inmediato, de la detencin, para los
efectos de lo dispuesto en el inciso final del artculo 131. El fiscal comunicar su decisin
al defensor en el momento que la adopte. El procedimiento indicado en el inciso primero
podr ser utilizado asimismo cuando, tratndose de un simple delito y no siendo posible
conducir al imputado inmediatamente ante el juez, el funcionario a cargo del recinto policial
considerare que existen suficientes garantas de su oportuna comparecencia.
En relacin con las modificaciones introducidas en esta materia, se produce la citacin que
la prisin preventiva pasa a ser plenamente aplicable a todo tipo de crmenes, simples
delitos o faltas.

DETENCIN.
El nuevo CPP consagra tres tipos de ella: detencin judicial, detencin decretada por
cualquier tribunal y detencin en caso de flagrancia, por la polica o por cualquier persona.
El principio fundamental se encuentra consagrado en el Art. 125: Ninguna persona podr
ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y
despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida
en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad
que correspondiere. Este principio concuerda con lo establecido en el Art. 19 n7 letra c)
CPR.

a) Detencin Judicial: emana del Juez de Garanta por lo general, excepcionalmente

podra decretarla el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, que conocer del juicio oral. A
menos que se trate de uno de los casos del Art. 124 (citacin), el tribunal puede ordenar la
detencin del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de
otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. Tambin se puede
decretar respecto del imputado cuya presencia en audiencia judicial fuere condicin de ella,
y que, legalmente citado, no comparezca sin causa justificada. No puede ser solicitada por
la polica ni por otros como el querellante o la vctima. El imputado siempre puede concurrir
ante el juez que corresponda a solicitar un pronunciamiento sobre la procedencia de la
orden de detencin, o la de cualquier otra medida cautelar.
b) Detencin decretada por otros tribunales: todo tribunal aunque no ejerza jurisdiccin
en lo criminal, puede dictar rdenes de detencin contra las personas que, dentro de la sala
de su despacho, cometan algn crimen o simple delito.

c) Detencin en caso de flagrancia: puede revestir las siguientes formas:

i. Por un civil: cualquier persona puede detener a quien sorprenda en delito flagrante,
debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al Ministerio Pblico o a la
autoridad judicial ms prxima. ii. Por la polica: estn obligados a detener a todo individuo
a quien sorprendan in fraganti, al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere
quebrantado su condena y al que se fugare estando detenido o en prisin preventiva. Esta
norma es igual al Art. 260 CPP (1906).
- Delitos sexuales: no obsta a que la polica practique la detencin, la circunstancia
de que la persecucin penal requiera instancia particular previa, si el delito fuere de aquellos
previstos y sancionados en los arts. 361 a 366 quater del C.Penal.
- Detencin en flagrancia de personas sujetas a fuero: el fiscal lo pondr
inmediatamente a disposicin de la CA respectiva.
- Detencin en flagrancia de autoridades judiciales y del Ministerio Pblico: el fiscal lo
pondr inmediatamente a disposicin de la CA respectiva.
iii. Situacin de flagrancia: Art. 130: Se entender que se encuentra en situacin de
flagrancia:
1. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
2. El que acabare de cometerlo;
3. El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u
otra persona como autor o cmplice;
4. El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con
objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren
sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido
empleados para cometerlo, y
5. El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o hurto que reclamaren
auxilio, sealaren como autor o cmplice de un delito que acabare de cometerse.

d) Plazos de la detencin: debemos distinguir:

i. Detencin policial con orden judicial: Art. 131 inc.1. Los agentes policiales
conducirn inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden.
Si ello no es posible por no ser hora de despacho, debe permanecer en el recinto policial o
de detencin por un periodo que en caso alguno exceder de 24 horas. La orden de
detencin debe expedirse por escrito y contener las menciones a que alude el Art. 154.

ii. Detencin sin orden judicial: Art. 131 inc.2. El agente policial o el encargado del
recinto de detencin deben informar de ella al Ministerio Pblico dentro de un plazo mximo
de 12 horas. El fiscal puede dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea
conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de 24 horas, contado desde que la
detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada dice, la polica debe presentar el detenido
ante la autoridad judicial en el plazo indicado.

iii. Audiencia de control de detencin: a la primera audiencia del detenido debe asistir
el fiscal, si este falta el detenido debe ser liberado. En esta audiencia el Juez de Garanta
controla la legalidad de la detencin y el fiscal debe proceder a formalizar la investigacin
y solicitar medidas cautelares. Esto supone dos cosas: a) que cuente con los antecedentes
necesarios; b) que est presente el defensor del imputado. Si no es posible proceder de la
manera anterior, el fiscal puede solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por
tres das para preparar su presentacin. Este plazo es menor que el establecido por el Art.
19 n7 letra c) CPR. Podra darse la situacin que una audiencia que comenz como control
de detencin termine como Audiencia de Preparacin del Juicio Oral, si se acepta la
procedencia de la aceleracin de juicio.

a) Detencin en al residencia del imputado: cuando el detenido se encuentre en los

casos del Art. 10 n6 C.Penal (legtima defensa). Si la persona tuviere residencia fuera de
la ciudad donde funciona el tribunal competente, la detencin de hace efectiva en la
residencia que aquella seale dentro de la ciudad en que se encuentra el tribunal (Art. 138).
b) Derechos del detenido: arts. 135, 136 137. El funcionario pblico a cargo del
procedimiento de detencin debe informar al afectado acerca del motivo de la detencin al
momento de practicarla. Asimismo, debe darle informacin acerca de los derechos
establecidos en los arts. 93 letras a) b) y g). Cuando no fuese posible proporcionar
inmediatamente la informacin, debe serle entregada por el encargado de la unidad policial
a la cual sea conducido. Se debe dejar constancia. La informacin puede efectuarse
verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifiesta saber leer y encontrarse en
condiciones de hacerlo. El fiscal y en su caso el juez, deben cerciorarse del cumplimiento.
Si comprueban que ello no hubiere ocurrido, deben informar al detenido sus derechos y
remitir oficio a la autoridad competente con el objeto de que esta aplique las sanciones (Art.
136). En cuanto a la difusin de estos derechos ver Art. 137.

c) Instrucciones generales en la materia: el Ministerio Pblico ha sealado

- Que la definicin de casos constitutivos de flagrancia debe ser interpretada
restrictivamente
- Que en caso de cualquier simple delito, no siendo posible conducir al imputado a
presencia judicial, y cuando existan suficientes garantas de su oportuna comparecencia,
se podr dejarlo en libertad. Para efectos de ponderar si existen suficientes garantas, se
considerar entre otros factores, la relacin entre la gravedad de los hechos imputados y la
existencia fcilmente comprobable de vnculos familiares, laborales o comunitarios estables
que faciliten la ubicacin del imputado.
- No procede ni la detencin ni la citacin por delito flagrante tratndose de delitos de
accin pblica previa instancia particular y los delitos contra la propiedad industrial (ley
19.039). Proceder la detencin cuando en el mismo acto la vctima o quienes puedan
denunciar por ella formulen verbalmente su denuncia. Siempre procede la detencin o
citacin por delito flagrante respecto de los delitos sexuales.

PRISIN PREVENTIVA.

a) Generalidades: tiene como finalidad esencial evitar la frustracin del proceso, pero se le
reconoce tambin como garanta para asegurar el xito de la instruccin y evitar la
ocultacin de futuros medios de prueba (presenta el problema que se compromete la labor
de bsqueda de medios de defensa), para evitar la reincidencia (el procedimiento busca
determinar la culpabilidad y no para evaluar la peligrosidad del imputado) y para satisfacer
la inquietud social y la inseguridad ciudadana (a travs de esta funcin, se est anticipando
la pena).
En el CPP (1906) la prisin preventiva es una consecuencia casi ineludible del auto de
procesamiento, en el nuevo CPP se disponen lmites a la utilizacin de la prisin preventiva,
destinados a mantener un criterio de proporcionalidad en relacin con la pena posible. Se
amplan las situaciones en que la prisin preventiva debe ser excluida. b) Normas del nuevo
procedimiento - Procedencia e Improcedencia.
Art. 139: Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. La
prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren
insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento.
La prisin preventiva es doblemente excepcional, ello por el juego de tres normas: estricta
legalidad de las medidas cautelares personales (Art. 5), las medidas cautelares en general
son excepcionales (Art. 122), y el Art. 139. El criterio rector es la proporcionalidad, por lo
que el encarcelamiento que se estima necesario no puede exceder la pena esperable.
El Art. 141 seala: No se podr ordenar la prisin preventiva cuando sta aparezca
desproporcionada en relacin con la gravedad del delito, las circunstancias de su comisin
y la sancin probable. . No proceder la prisin preventiva:
a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias
o privativas de derechos, o con una pena privativa o restrictiva de la libertad de duracin no
superior a la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo;
b) Cuando se tratare de un delito de accin privada, y
c) Cuando el tribunal considerare que, en caso de ser condenado,
el imputado pudiere ser objeto de alguna de las medidas alternativas a la privacin o
restriccin de libertad contempladas en la ley y ste acreditare tener vnculos permanentes
con la comunidad, que den cuenta de su arraigo familiar o social.

Sin perjuicio de lo anterior, el imputado deber permanecer en el lugar del juicio hasta su
trmino, presentarse a los actos del procedimiento y a la ejecucin de la sentencia,
inmediatamente que fuere requerido o citado en conformidad a los artculos 33 y 123. .
Podr en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos previstos en el inciso
segundo cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares
previstas en el prrafo 6 de este Ttulo o cuando el tribunal considere que el imputado
pudiere incumplir lo establecido en el inciso precedente. Se decretar tambin la prisin
preventiva del imputado que no hubiere asistido a la audiencia del juicio oral, resolucin
que se dictar en la misma audiencia a peticin del fiscal o del querellante. . La prisin
preventiva no proceder respecto del imputado que se encontrare cumpliendo
efectivamente una pena privativa de libertad. Si por cualquier motivo fuere a cesar su
cumplimiento efectivo y el fiscal o el querellante estimaren procedente esta medida cautelar,
o alguna de las medidas previstas en el prrafo siguiente, podrn recabarla
anticipadamente de conformidad a las disposiciones de este Prrafo, a fin de que, si el
tribunal acogiere la solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese
el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad. Siempre se decretar en
audiencia, y se requiere para ordenarla:
a) Que se haya formalizado la investigacin.
b) Solicitud formulada por el Ministerio Pblico o el querellante
c) Antecedentes que justificaren la existencia de delito que se investigare.
d) Antecedentes que permitan presumir fundadamente que el imputado ha tenido
participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor.
e) Antecedentes calificados que permitan al tribunal considerar que la prisin
preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la
investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad
o del ofendido. Este requisito es acotado por el Art. 140 inc. 2, 3 y4.

- Tramitacin y Resolucin de la solicitud.

La solicitud de prisin preventiva puede plantearse verbalmente en tres oportunidades: a)
audiencia de formalizacin de la investigacin; b) Audiencia de Preparacin del Juicio Oral;
c) audiencia de Juicio oral.
Tambin puede solicitarse por escrito en cualquier etapa de la investigacin, respecto del
imputado, el juez fijar una audiencia citando a ella al imputado, su defensor y los dems
intervinientes. La presencia del imputado y su defensor constituyen un requisito de validez
de la audiencia. El tribunal debe or en todo caso al defensor, a los dems intervinientes si
estn presentes y quieren hacer uso de la palabra, y al imputado. El tribunal se pronuncia
por medio de una resolucin fundada.
-Modificacin y Revocacin de la prisin preventiva.
La resolucin que ordena o rechaza la prisin preventiva es modificable de oficio o a peticin
de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del procedimiento.
Cuando el imputado solicite la revocacin de la prisin preventiva el tribunal puede
rechazarla de plano, asimismo, puede citar a todos los intervinientes a una audiencia con
el fin de abrir debate al respecto. Est obligado a este ltimo procedimiento cuando hayan
transcurrido dos meses desde el ltimo debate oral en que se hubiere ordenado o
mantenido la prisin preventiva.
En cualquier momento del procedimiento puede el tribunal, de oficio o a peticin de
cualquier parte, sustituir la prisin preventiva por alguna de las medidas cautelares que
contempla el Art. 155 (Art. 145).
Transcurridos seis meses desde que se haya ordenado la prisin preventiva o desde el
ltimo debate oral en que ella se haya decidido, el tribunal debe citar a una audiencia, con
el fin de considerar su cesacin o prolongacin.
El Art. 146 seala: Cuando la prisin preventiva hubiere sido o debiere ser impuesta para
garantizar la comparecencia del imputado al juicio y la eventual ejecucin de la pena, el
tribunal podr autorizar su reemplazo por una caucin econmica suficiente, cuyo monto
fijar. . La caucin podr consistir en el depsito por el imputado u otra persona de dinero
o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas
idneas calificadas por el tribunal. En caso que el imputado sea declarado rebelde o se
sustraiga a la ejecucin de la pena, se ejecutar la caucin. Si esta no consisti en dinero
o valores, debe actuar como ejecutante el CDE.
El Art. 148 seala en relacin a la cancelacin y devolucin de la caucin: La caucin ser
cancelada y devueltos los bienes afectados, siempre que no hubieren sido ejecutados con
anterioridad:
a) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva;
b) Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere la causa o
se suspendiere condicionalmente el procedimiento, y
c) Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se resolviere que
ella no debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que previamente se pagaren la multa
y las costas que impusiere la sentencia.

- Recursos y Ejecucin de la medida de prisin preventiva.

Art. 149: La resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin
preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En los dems
casos no ser susceptible de recurso alguno.
La ejecucin de la medida de prisin preventiva se encarga al tribunal que la dict
supervisar la ejecucin. Se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los que
se utilicen para los condenados, o al menos en lugares absolutamente separados. El
imputado ser tratado en todo momento como inocente. Excepcionalmente el tribunal
puede conceder al imputado permiso de salida durante el da. Cualquier restriccin que la
autoridad penitenciaria imponga al imputado debe ser inmediatamente comunicada al
tribunal.
- Lmites temporales. Trmino por absolucin o sobreseimiento.
Debe el tribunal, de oficio o a peticin cualquiera de los intervinientes, decretar la
terminacin de la prisin preventiva cuando no subsistan los motivos que la hayan
justificado. Cuando la duracin de la prisin preventiva alcance la mitad de la pena que se
pueda esperar, o de la que se haya impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal
citar de oficio a una audiencia. Asimismo debe poner trmino cuando se dicte sentencia
absolutoria y cuando se decrete sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas
resoluciones no se encuentren ejecutoriadas.
- Normas comunes a la detencin y prisin preventiva.
El nuevo procedimiento permite que se decrete la restriccin o prohibicin de
comunicaciones respecto del detenido o preso (Art. 151). EL plazo mximo es de 10 das,
requiere peticin del fiscal, y que se considere que ella resulta necesaria para el xito de la
investigacin. No puede limitar el acceso del imputado a su abogado ni al propio tribunal.
Tampoco puede restringir el acceso a ala atencin mdica.
El juez nunca puede consentir en el encierro en celdas de castigo.
Otras medidas cautelares de menor intensidad.
6. Privacin de libertad, total o parcial, en su casa, o en la que el propio imputado
sealare, si aquella se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal.
7. Sujecin a vigilancia de una persona o institucin determinada.
8. Obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que el
designare.
9. Prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial
que fijare el tribunal.
10. Prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos.
11. Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare
el derecho a defensa.
12. Prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia, y en su caso, la obligacin de
abandonar el hogar que compartiere con aqul.

Caractersticas de estas medidas:

a) Tienen por finalidad garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger
al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado.
b) No pueden aplicarse en aquellos casos en que slo es procedente la citacin
c) Slo procede una vez formalizada la investigacin.
d) Deben ser decretadas en audiencia por el tribunal, a peticin del fiscal, del
querellante o de la vctima.
e) Pueden aplicarse una o ms de ellas.
f) Se rigen por las normas ya vistas, aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no
se opongan a lo dispuesto en los arts. 155 y 156.
g) Pueden suspenderse y admitirse, en tal evento, las cauciones.

C. Medidas cautelares reales.

Pueden ser solicitadas durante la etapa de investigacin por el Ministerio Pblico o la
vctima, respecto de bienes del imputado. Deben recabarse por escrito ante el Juez de
Garanta. Consisten en las medidas precautorias del ttulo V, libro II CPC. Concedida la
medida, el plazo para deducir la demanda civil es el que mismo analizado anteriormente.
Las resoluciones que niegan o dan lugar a estas medidas con apelables. No hay actuacin
de oficio del Juez de Garanta, no se permite que se decrete como medida el embargo, ni
tampoco hay una ligazn entre la formalizacin de la investigacin y el embargo, a la
manera del actual Art. 380 CPP (1906).
VII) Actuaciones de la Investigacin.
El Ministerio Pblico, realizada o no la formalizacin de la investigacin, deber desplegar
actividades conducentes a recopilar informacin. Ver Art. 180 y 181.
La investigacin puede subdividirse en investigacin propiamente preliminar en la cual no
se ha formalizado la investigacin (que no tiene plazo) e investigacin formalizada (que
debe cerrarse por regla general a los dos aos).

Normalmente la investigacin preliminar no requerir la intervencin judicial y ser

unilateral y reservada. Mientras no exista formalizacin de la investigacin, los organismos
de persecucin penal no podrn disponer autnomamente la prctica de diligencias que
afecten los derechos constitucionales y/o legales de las personas. La regla general es que
para realizar este tipo de diligencias o solicitar dichas medidas se deba formalizar la
investigacin.
-

- Proposicin de diligencias. Asistencia a ellas.

Los intervinientes pueden solicitar la prctica de todas aquellas diligencias que consideren
pertinentes y tiles. El fiscal ordenar aquellas que estime conducentes. Si el fiscal rechaza
una diligencia solicitada, los intervinientes pueden reclamar ante los superiores aqul
acerca de la procedencia de la actuacin solicitada (Art. 183). El Art. 184 seala: Durante
la investigacin, el fiscal podr permitir la asistencia del imputado o de los dems
intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til.
En todo caso, podr impartirles instrucciones obligatorias conducentes al adecuado
desarrollo de la actuacin o diligencia y podr excluirlos de la misma en cualquier
momento.

- Agrupacin y separacin de investigaciones.

El Fiscal puede investigar separadamente cada delito, empero, si considera que resulta
conveniente, puede desarrollar conjuntamente la investigacin de dos o ms delitos.
Asimismo, en cualquier momento est facultado para separar las investigaciones.

- Tipos de diligencias.
a) Diligencias que no requieren autorizacin judicial previa: el Ministerio Pblico
posee amplias facultades para realizar en forma autnoma todas las diligencias de
investigacin que sean necesarias, siempre y cuando estas no afecten derechos
garantizados por la Constitucin. Como ejemplo:
- Solicitud de documentos o informacin no reservada a funcionarios pblicos o a
particulares.
- Citacin a prestar declaracin.
- Solicitar informacin a tribunales o fiscalas en el extranjero.
- Solicitar autopsia.
- Entrada y registro en lugares de libre acceso pblico.

b) Diligencias para las que se requiere autorizacin judicial previa: el Art. 9

establece que en el caso de actuaciones que privare, restringiere o perturbare al
imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura,
requieren autorizacin judicial. El Fiscal deber solicitar previamente autorizacin al
Juez de Garanta. Dentro de esta clase de diligencias podemos distinguir aquellas
 reguladas expresamente en el CPP, de aquellas que no tienen una regulacin
especial. Como se ver, estas diligencias pueden solicitarse con o sin conocimiento
del afectado y antes o despus de la formalizacin de la investigacin (Art. 236). No
debe olvidarse que todas las actuaciones de la etapa de investigacin, sean
policiales ante fiscales o tribunales, deben registrarse.

c) Diligencias sin conocimiento del afectado: Art. 236. Las diligencias que requieren
autorizacin judicial previa se pueden solicitar antes o despus de formalizada la
investigacin. La situacin normal es que estas diligencias sean comunicadas, antes
de ser llevadas a cabo, al afectado. Excepcionalmente, antes de ser formalizada la
investigacin, la norma del Art. 236 exige que, en concepto del juez, la gravedad de
los hechos o la naturaleza de la diligencia permitan presumir que el desconocimiento
por parte del afectado es indispensable para el xito de la actuacin. Si la excepcin
se pretende por el fiscal despus de formalizada la investigacin, el juez autorizar
la reserva si esta resulta estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.

Algunas diligencias que requieren autorizacin judicial previa, reguladas expresamente

en el CPP.

a) Citacin compulsiva: en el caso que una persona citada no comparezca en forma

voluntaria, el Fiscal puede recurrir ante el Juez de Garanta, con el fin que lo autorice
a conducirla compulsivamente a su presencia (Art. 33).
b) Exmenes corporales: podemos conceptuar de manera ms amplia
intervenciones corporales que son definidas como aquellas medidas de
investigacin que se realizan sobre el cuerpo de las personas, que implican un
reconocimientos externo del mismo (registros o inspecciones) o la extraccin desde
su interior de elementos incorporados a l (investigaciones corporales), con el fin de
descubrir circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del
cuerpo del delito y de la participacin culpables. Los exmenes corporales
propiamente tales se reglamentan en el Art. 197: Si fuere necesario para constatar
circunstancias relevantes para la investigacin, podrn efectuarse exmenes
corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de
carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere
de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado . Si la persona que ha
de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos, consintiere en hacerlo, el
fiscal o la polica ordenar que se practique sin ms trmite. En caso de negarse,
se solicitar la correspondiente autorizacin judicial, exponindose al juez las
razones del rechazo. El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia
siempre que se cumplieren las condiciones sealadas en el inciso primero. Este
Art. fue modificado, ya que antes, en el caso del imputado, siempre era necesario
autorizacin judicial.
c) Exhumacin de cadveres: Art. 202. El juez resuelve previa citacin del cnyuge
o de los parientes ms cercanos del difunto.
d) Pruebas caligrficas: el Fiscal puede solicitar al imputado que escriba palabras o
frases, con el objeto de practicar pericias caligrficas. No requerir autorizacin
judicial si este accede voluntariamente. El fiscal debe advertir al imputado el objeto
de las toma de muestra, si as no lo hiciere, la actuacin ser nula.
 e) Entrada y registro en lugares cerrados: En caso de lugares de libre acceso
pblico ver Art. 204.
1. Lugares cerrados ordinarios: no regulados en el CPP de manera especial. El Art.
205 lo regula. Es presupuesto de procedencia de esta entrada y registro, que se
presuma que el imputado o bien medios de comprobacin del hecho investigado se
encuentran dentro del lugar. Hay que distinguir dos situaciones: a) el propietario o
encargado lo autoriza expresamente, caso en el cual no se requiere autorizacin
judicial; b) el propietario o encargado no consiente en la entrada y registro. El Fiscal
solicita autorizacin al Juez de Garanta. El Art. 213 permite que an antes que se
expida la orden judicial de entrada y registro, se ordenen las medidas de vigilancia
que el fiscal estime convenientes para evitar la fuga del imputado o la substraccin
de los documentos o cosas objeto de la actuacin. En la diligencia se pueden
incautar los objetos y documentos relacionados con le hecho investigado, los que
puedan ser objeto de la pena de comiso y aquellos que puedan servir como medio
de prueba, previa orden judicial. Art. 217 inciso final.

2. Lugares cerrados especiales: se trata de,

- Lugares religiosos
- Edificios donde funcionare alguna autoridad pblica
- Recintos militares

En estos lugares el Fiscal no requiere autorizacin judicial, pero debe cumplir con ciertos
requisitos:
i. Oficiar previamente a la autoridad o persona a cuyo cargo estuviere el recinto o lugar,
informando. Debe remitirse con al menos 48 horas de anticipacin y debe contener
las seas de lo que ser objeto de registro, salvo que el fiscal tema que, por dicho
aviso, pueda frustrarse la diligencia.
ii. Identificar a las personas que lo acompaarn e invitar a la autoridad o persona a
cargo del lugar a presenciar la diligencia o a nombrar a alguna persona que asista.

Este procedimiento se complejiza si la diligencia implica examinar documentos reservados

o lugares en que se encontrare informacin o elementos de tal carcter y cuyo conocimiento
pudiere afectar la seguridad nacional. En tal evento ocurre lo siguiente:
i. La autoridad a cargo informa al Ministro de Estado correspondiente. Si esta autoridad
ministerial lo considera pertinente, oficiar al fiscal a cargo su oposicin En el caso
de entidades con autonoma propia como el BC, debe comunicarse a la autoridad
superior correspondiente.
ii. Si el fiscal considera que la prctica de la actuacin es indispensable, remite los
antecedentes al Fiscal Regional. Si este comparte su opinin, solicitar a la CS que
resuelva la controversia (en cuenta).
iii. Mientras est pendiente la resolucin de la corte el fiscal ordenar el sello y debido
resguardo del lugar.

Segn el Art. 209 en anlisis, rige el Art. 19 lo que implica que el procedimiento arriba
sealado, no obsta a que el Ministerio Pblico trate de conseguir los documentos necesarios
por la va de solicitarlos a la autoridad correspondiente.

3. Lugares con inviolabilidad diplomtica: en este caso se debe:

i. Informar al juez, para efectos que este solicite el consentimiento del respectivo jefe de
la misin diplomtica, por oficio, solicitando contestacin en 24 horas. ii. Si el jefe de la
misin no contesta en el plazo antedicho o se niega a ala diligencia, el juez lo
comunicar al Ministerio de RREE, quien practicar las gestiones diplomticas.
Mientras el ministerio no conteste, se pueden adoptar medidas de vigilancia.
iii. En casos urgentes y graves, el juez puede solicitar la autorizacin directamente al
jefe de la misin o por intermedio del fiscal, quien certificar el hecho de haberse
otorgado.

4. Locales consulares: Art. 211. Similar al caso anterior, salvo que las personas que
pueden prestar su consentimiento son distintas: el jefe de la oficina consular, una
persona que este designe o el jefe de la misin diplomtica del mismo estado.

5. Normas comunes:
i. Horario para el registro: la regla general es que debe realizarse entre las 6 y 22 horas,
a menos que se trate de lugares de libre acceso pblico y que se encuentren abiertos
durante la noche. En casos urgentes se procede fuera de ese horario.
ii. Contenido de la orden de registro: Art. 208 La orden que autorizare la entrada y
registro deber sealar:
1. El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados;
2. El fiscal que lo hubiere solicitado;
3. La autoridad encargada de practicar el registro, y
4. El motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno.
La orden tendr una vigencia mxima de diez das, despus de los cuales
caducar la autorizacin. Con todo, el juez que emitiere la orden podr
establecer un plazo de vigencia inferior. En caso que la diligencia se efectuare
fuera del plazo fijado, podr ser declarada nula o incidir en la eventual ilicitud de
medios de prueba obtenidos en ella.
iii. Procedimiento previo, realizacin del registro y constancia: Art. 212: La resolucin
que autorizare la entrada y el registro de un lugar cerrado se notificar al dueo
o encargado, invitndolo a presenciar el acto, a menos que el juez de garanta
autorizare la omisin de estos trmites sobre la base de antecedentes que
hicieren temer que ello pudiere frustrar el xito de la diligencia. . Si no fuere
habida alguna de las personas expresadas, la notificacin se har a cualquier
persona mayor de edad que se hallare en el lugar o edificio, quien podr,
asimismo, presenciar la diligencia. Si no se hallare a nadie, se har constar esta
circunstancia en el acta de la diligencia. Art. 214: Practicada la notificacin a
que se refiere el artculo 212, se proceder a la entrada y registro. Si se opusiere
resistencia al ingreso, o nadie respondiere a los llamados, se podr emplear la
fuerza pblica. En estos casos, al terminar el registro se cuidar que los lugares
queden cerrados, a objeto de evitar el ingreso de otras personas en los mismos.
Todo ello se har constar por escrito. En los registros se procurar no perjudicar
ni molestar al interesado ms de lo estrictamente necesario. . El registro se
practicar en un solo acto, pero podr suspenderse cuando no fuere posible
continuarlo, debiendo reanudarse apenas cesare el impedimento. Debe dejarse
constancia escrita y circunstanciada de acuerdo al Art. 216. Si se incautan
objetos o documentos, son puestos en custodia y sellados, debiendo entregarse
un recibo detallado. iv. Objetos y documentos no relacionados con el hecho
investigado: cuando se descubren objetos o documentos que permiten
 sospechar la existencia de un hecho punible distinto, se podr proceder a su
incautacin previa orden judicial. Dichos objetos o documentos deber ser
conservados por el Fiscal.

v. Medidas de vigilancia: el fiscal puede disponer la adopcin de estas medidas,

an antes de que el Juez de Garanta dicte la orden de entrada y registro (Art.
213).

f) Incautacin de objetos y documentos: Art. 217 regula la materia. Al respecto

debe distinguirse:
1. Casos en que no es necesaria autorizacin judicial: ocurre cuando la persona que los
tiene en su poder los entrega de forma voluntaria. En tal caso el Ministerio Pblico
debe:
- levantar inventario de l o los objetos o documentos.
- asegurar y registrar los objetos o documentos incautados.
- ordenar las pericias necesarias, si procede.
- adjuntar a la carpeta del caso el registro de la realizacin de la medida y el resultado
de las pericias, si las hubiere.
2. Casos en que no es necesario pedir autorizacin judicial: ante la negativa de la
entrega voluntaria o en el caso de que requerir dicha entrega pueda poner en peligro
el xito de la investigacin. En tal evento el Ministerio Pblico debe:
- solicitar la orden judicial.
- concedida la orden, proceder a la incautacin. Luego, obrar como en el caso anterior.
3. Casos en que la persona que tiene en su poder los objetos o documentos es distinta
al imputado: el fiscal deber:
- Solicitar al Juez de Garanta que cite a la persona bajo apercibimiento de a) pagar las
costas provocadas por su eventual incumplimiento; b) ser arrestado por un mximo
de 24 horas; c) ser sancionado con las penas del Art. 240 inc. 2 CPC si se niega sin
justa causa. El apercibimiento no puede imponerse a las personas exentas de prestar
declaracin (arts. 302 y 303).
- Si la persona concurre a la citacin y entrega los objetos o documentos, o si no
concurre y se ordena la incautacin, o si concurriendo no los entrega, el Ministerio
Pblico proceder a la prctica de la actuacin y luego, seguir los pasos expuestos.
- Si se presume que los bienes a incautar estn en un lugar cerrado, se procede de
acuerdo a las normas de esa diligencia. Deben considerarse los arts. 220 y 221 que
establecen los objetos y documentos no sometidos a incautacin. Esta posibilidad slo
rige cuando las comunicaciones, notas, objetos o documentos se encontraren en
poder de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin.
Estas limitaciones no rigen cuando las personas facultadas para no prestar testimonio
fueren imputados por el hecho investigado o cuando se tratare de objetos y
documentos que pudieren caer en comiso.
g) Retencin e incautacin de correspondencia: es necesario que existan motivos
fundados que hagan previsible su utilidad para la investigacin. Se extiende no slo
a la correspondencia posta. Se regula en el Art. 218. El fiscal debe obtener
autorizacin judicial, se levantar inventario, elaborar el registro pertinente y
devolver al destinatario, o a las personas o servicios citados la correspondencia no
relacionada o ya revisada.
h) Copias de comunicaciones o transmisiones: Art. 219: El juez de garanta podr
autorizar, a peticin del fiscal, que cualquier empresa de comunicaciones facilite
 copias de las comunicaciones transmitidas o recibidas por ellas. Del mismo modo,
podr ordenar la entrega de las versiones que existieren de las transmisiones de
radio, televisin u otros medios.
i) Interceptacin de comunicaciones telefnicas: se regula en los arts. 222
(diligencia en s y requisitos), 223 (registro), 224 (notificacin al afectado), y 225
(prohibicin de utilizacin de los resultados de la medida).
- La medida se extiende a comunicaciones telefnicas u otras formas de comunicacin
a distancia.
-
Presupuestos de procedencia son:
i. existencia de fundadas sospechas de que una persona hubiere cometido o
participado en la preparacin o comisin de un hecho punible que merezca pena de
crimen; que esa persona preparare actualmente la comisin o participacin en tal
hecho punible.
ii. Que la investigacin hiciere imprescindible la medida. Si concurren estos requisitos
el Juez de Garanta, a peticin del Ministerio Pblico, puede ordenar la interceptacin
y grabacin.
- La medida slo puede afectar al imputado, a alguna persona que sirva de
intermediaria de esas comunicaciones y, asimismo, a aquellas que faciliten sus
medios de comunicacin al imputado o sus intermediarios.
- No se pueden interceptar las comunicaciones entre el imputado y su abogado, salvo
que el Juez de Garanta lo ordenare, por estimas fundadamente que el profesional
puede tener responsabilidad penal en los hechos investigados.
- Lapso mximo es de 60 das. Este plazo puede prorrogarse por periodos iguales.
- Las empresas telefnicas o de telecomunicaciones deben otorgar a los funcionarios
encargados de la diligencia todas las facilidades. La negativa o entorpecimiento,
constituye el delito de desacato. Deben asimismo, guardar secreto acerca de la
diligencia, salvo que se las citare como testigos al juicio oral.
- Las comunicaciones sern registradas mediante su grabacin u otro medio anlogo
fiel, y deben entregarse directamente al Ministerio Pblico.
- La incorporacin al juicio oral de los resultados de la medida se har de la forma que
determine el tribunal en la oportunidad procesal respectiva (Audiencia de Preparacin
del Juicio Oral).
- El afectado con la interceptacin ser notificado de la realizacin de ella, slo
despus de su trmino.
- Prohibicin de utilizacin: no pueden ser utilizados como medios de prueba en el
procedimiento, cuando ella hubiere tenido lugar fuera de los supuestos previstos por
la ley o cuando no se hayan cumplido los requisitos previstos en el Art. 222. Esta
prohibicin podra reclamarse por la va de solicitar la nulidad procesal de la actuacin
o en la Audiencia de Preparacin del Juicio Oral, invocando el Art. 276 para excluirla
como prueba.

j) Grabacin de comunicaciones entre presentes, fotografa, filmacin u otros

medios de reproduccin de imgenes: Art. 226. Se requiere que el procedimiento
tenga por objeto la investigacin de un hecho punible que merezca pena de crimen.
Adems, rigen las normas de los arts. 222 al 225.
- Conservacin de las especies recogidas durante la investigacin. Cadena de
custodia.
El principio rector es que las especies recogidas durante la investigacin sern conservadas
bajo custodia del Ministerio Pblico. El Juez de Garanta conocer de las reclamaciones
que los intervinientes formulen alegando la inobservancia de lo sealado. Los intervinientes
deben tener acceso a esas especies, para reconocerlas o practicar alguna pericia, pero
requieren autorizacin del Ministerio Pblico o, en su defecto, del Juez de Garanta. El
Ministerio Pblico debe confeccionar un registro especial donde quede constancia de la
identificacin de cualquier persona que hubiere sido autorizada para reconocer o manipular
la especie. El Ministerio Pblico ha impartido al respecto instrucciones generales.

. Prueba Anticipada.
Requiere autorizacin judicial previa otorgada por el Juez de Garanta. La solicitud puede
ser formulada durante la etapa de investigacin y adems puede solicitarse y ser rendida
durante la etapa intermedia. Esta prueba existe dado que ciertas pruebas no pueden
producirse en la audiencia, en otros casos la prueba resulta imposible o muy difcil de
reproducir en el Juicio Oral. Por lo general se exige que en tales situaciones ese material
se reproduzca durante la audiencia, garantizndose el contradictorio. Estas diligencias de
anticipacin es su desarrollo deben cumplir con las exigencias de un verdadero juicio, deben
tener lugar permitiendo la ms plena intervencin de las partes interesadas y del juez, en
este caso, el Juez de Garanta.
La prueba testimonial se regula durante la investigacin y, tambin, durante la etapa
intermedia (Audiencia de Preparacin del Juicio Oral). En el caso de la prueba pericial, se
permite anticipar la declaracin del perito que no podr acudir al juicio oral (se puede
tambin hacer durante la APJO)

- Respecto de la prueba testimonial.

El Art. 191 establece: Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal le har saber la
obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia del 53
juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa
oportunidad. . Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo
manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que
ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobrevinencia de su
muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal podr
solicitar del juez de garanta que se reciba su declaracin anticipadamente. En los casos
previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren derecho
a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin
en la audiencia del juicio oral.
El Art. 192 establece por su parte, la posibilidad de que el testigo preste declaracin en el
extranjero. Esta prueba se introduce al juicio oral por la va de la lectura del registro
respectivo. En los casos de anticipacin de prueba testimonial en el extranjero, en lo casos
que el testigo que se encuentra en el extranjero fuera funcionario pblico o empleado de
una empresa del Estado, puede no aplicarse el Art. 192, porque el organismo pblico o
empresa en su caso, se harn cargo de asegurar su comparecencia y de los gastos que
ella irrogue (Art. 190 inc. Final) salvo que ello no fuera posible. Puede solicitarse durante la
Audiencia de Preparacin del Juicio Oral.
- Anticipacin de prueba pericial.
Art. 280. Cuando fuera previsible que la persona cuya declaracin se tratare, se encontrar
en la imposibilidad de concurrir al juicio oral.