CONCEJO DELIBERANTE

Municipalidad de General Roca

(Ro Negro)

ADECUACIN DEL PLAN DIRECTOR DEL MUNICIPIO DE GENERAL ROCA.-

PRIMERA ETAPA

General Roca, 20 de Junio del 2.006.-

ORDENANZA N: 4232

V I S T O:

El Expediente N 7467-CD-04 (178475-PEM-04), las Ordenanzas N 3.641/03, N

3.887/04, N 3.967/04, N 4.139/05, los Expedientes N 175.811/04, N 186.490/05, N
189.143/05, N 189.158/05, N 194.966/05, y;

C O N S I D E R A N D O:

Que por Ordenanza N 3.641/03 se aprob el Plan Director del Municipio de

General Roca, P. D. R.;

Que por Ordenanza N 3.887/04 se implement el proceso de Evaluacin y

Reconsideracin, crendose a tal efecto una Comisin Mixta conformada por Concejales y
tcnicos integrantes del Poder Ejecutivo;

Que por Ordenanza N 3.967/04 se derog el Capitulo XXIII, y el punto 40 de la

Subseccin 2, de la seccin 6, del captulo XI del Plan Director de Roca, tambin se
suspendi por el plazo de 360 das como mximo, desde su promulgacin, la aplicacin de
las disposiciones contenidas en los Captulos XVI a XX, Seccin 3, 4, 5 y 6 del Captulo XXI
y el Captulo XXIV de la Parte 3 Sistema de Gestin;

Que por Ordenanza N 4.139/05 se prorrog el plazo mencionado en el

considerando anterior en otros 360 das ms;

Que por Expedientes N 175.811/04 y N 189.143/05 el Centro de Agrimensores

de General Roca, present informes con observaciones referidas a las disposiciones del Plan
Director y a la Propuesta de Reformulacin elevada al Concejo Deliberante por Expediente
N 178.913/04;

Que por Expediente N 186.490/05 la Fundacin para el Desarrollo del Sur

Argentino, FUNDESUR, present una nota con observaciones referidas a la Propuesta de
Reformulacin elevada al Concejo Deliberante por Expediente N 178.913/04;
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

Que por Expediente N 189.158/05 el Colegio de Arquitectos de Ro Negro,

Seccional II, present una nota con observaciones referidas a las disposiciones del Plan
Director y a la Propuesta de Reformulacin elevada al Concejo Deliberante por Expediente
N 178.913/04;

Que se complet el estudio, anlisis, debate, del proyecto de reformulacin

elevado por Expediente N 178.913/04 desde las correspondientes reas tcnicas del
Municipio, habindose evaluado las propuestas mencionadas en los considerandos anteriores;

Que no se ha completado el anlisis de los artculos prorrogados por Ordenanza N

3.967/04 y N 4.139/05;

Que resulta conveniente realizar aprobaciones parciales hasta tanto se complete la

total evaluacin de la norma aprobada por Ordenanza N 3.641/03;

Que en Sesin Ordinaria del da 20/06/06 (Sesin N 09 XVII Perodo de

Sesiones Ordinarias) se trat el tema;

Por ello:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE GENERAL ROCA

SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ARTICULO 1: Dergase la Ordenanza N 3.641/03, Plan Director de Roca.- - - - - - - - - - -

ARTICULO 2: Aprubase la primera etapa de la ADECUACIN DEL PLAN DIRECTOR

DE ROCA, que forma parte de la presente Ordenanza como ANEXO I.- - - - - - - - - - - - -
----

ARTICULO 3: El contenido del APARTADO PROVISORIO, que forma parte del ANEXO
I, ser analizado en una segunda etapa.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---

ARTICULO 4: El Plan Director aprobado por esta Ordenanza y sus futuras modificaciones
tienen el carcter de normas de orden pblico..- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
---

ARTICULO 5: A los efectos de la aplicacin del PDR, la delimitacin territorial del ejido
municipal de General Roca se ajusta a la aprobada por la Ordenanza N 2.928 del 23 de
diciembre de 1998.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

ARTICULO 6: El rgano de Aplicacin del Plan Director del Municipio de General Roca
ser el Poder Ejecutivo Municipal.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ARTICULO 7: INTERPRETACION
1. En caso de discrepancia entre los documentos grficos y escritos, se otorgar primaca
al texto sobre el dibujo.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. En caso de discrepancias entre documentos grficos, tendr primaca el de mayor
sobre el de menor escala, salvo que del texto se desprendiera una interpretacin
contraria.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ARTCULO 8: La presente Ordenanza entrar en vigencia una vez promulgada y publicada

en el Boletn Oficial.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ARTCULO 9: Regstrese, comunquese, tomen conocimiento las reas municipales

correspondientes, y cumplido archvese.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DANIEL RAL ABRAHAM ALICIA N. SALICIONI

Secretario Concejo Deliberante Presidente Concejo Deliberante
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

ORDENANZA N 4232/06

ANEXO 1

PLAN DIRECTOR DE ROCA

JUNIO DE 2.006
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

Ref. PLAN DIRECTOR DE ROCA

2.006
ORDENANZA N 4232

ORDENANZA N 4232/06
ANEXO 1

NDICE

1. APARTADO 1
CAPTULO I: MEMORIA DE POLTICA GENERAL
CAPTULO II: ESTRATEGIAS, DIRECTRICES Y PROGRAMAS
ANEXO GRFICO: PLANOS 01, 02, 03, 04 y 05

2. APARTADO 2:
CAPTULO I: CLASIFICACIN DEL TERRITORIO
CAPTULO II: ZONIFICACIN
CAPTULO III: SISTEMA VIAL
CAPTULO IV: AMPLIACIN DEL REA URBANA
ANEXO GRFICO: PLANOS 06, 07 Y 08

3. APARTADO 3:
CAPITULO I: PARCELAMIENTOS
CAPTULO II: URBANIZACIONES PRINCIPALES

4. APARTADO 4:
CAPTULO I: PARMETROS URBANSTICOS
CAPTULO II: RGIMEN DE LOS USOS
CAPTULO III: CONDICIONES PARTICULARES DE LAS REAS Y ZONAS

5. APARTADO 5:
CAPTULO I: APROBACIN Y HABILITACIN DE NUEVOS
EMPRENDIMIENTOS COMPRENDIDOS EN USO INDUSTRIAL.-
CAPTULO II: LISTADO DE INDUSTRIAS.-
CAPTULO III: REGLAMENTACIN DE INDUSTRIAS YA INSTALADAS.
(PADRN DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES).-
CAPTULO IV: ANEXO FORMULARIOS TIPO.-

6. APARTADO 6:
CAPTULO I: NORMAS SOBRE CALIDAD AMBIENTAL
CAPTULO II: EVALUACIN DE IMPACTO URBANO AMBIENTAL

7. APARTADO 7:
CAPTULO I: NORMAS DE DISCIPLINA URBANSTICA Y AMBIENTAL
CAPTULO II: PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CONSTRUIDO
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

8. APARTADO 8:
APARTADO PROVISORIO

APARTADO 1

CAPTULO I MEMORIA DE POLTICA GENERAL

CAPTULO II ESTRATEGIAS, DIRECTRICES Y PROGRAMAS

CAPTULO III ANEXO GRFICO

PLANOS 01, 02, 03, 04 y 05
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

CAPTULO I

MEMORIA DE POLTICA GENERAL

INTRODUCCION
El presente documento tiene la finalidad de presentar los lineamientos de la poltica de
desarrollo territorial del Municipio de General Roca expresados por la estrategia, los
principios fundamentales, los objetivos, las directrices generales, y los programas y proyectos
del Plan Director de General Roca.

El Plan Director del Municipio de General Roca, en adelante PDR, comprende la totalidad
del territorio municipal, tomndolo en consideracin para su planificacin y gestin integrada,
es decir, relacionando los valores y caractersticas del medio fsico del municipio y de la
regin con su conveniente utilizacin humana con fines productivos y sociales. El PDR se
enmarca en un amplio abanico de escenarios analizados y busca, en conjunto con el Plan
Estratgico de Desarrollo Local DeSuR (Desarrollo Sustentable de Roca), reforzar y definir
un rol singular para Roca en el contexto nacional, provincial y regional.

Resulta importante sealar que el proceso de elaboracin se inici en junio del ao 2000
cuando el Concejo Deliberante mediante la Ordenanza 3216 solicit al Ejecutivo Municipal
que en el marco de DeSuR se prioricen y consensuen los espacios estratgicos a desarrollar
en la ciudad y una poltica urbana y rural para el ejido de Roca. En ese marco el presente Plan
Director se formul de manera participativa con el acuerdo de 27 instituciones locales a travs
de un amplio abanico de reuniones, talleres y entrevistas. En el mismo ao, en los talleres de
temas crticos de la ciudad realizados con los diferentes sectores surgi la necesidad de
preservar a las reas productivas de tensiones inmobiliarias que fomentaban el abandono de
las chacras detrs de expectativas especulativas, esto agravado por la crisis econmica del
sector.

Las principales cuestiones que formaron parte de los anlisis en el marco de DeSuR y que
justifican la elaboracin del PDR son:

General Roca es una ciudad en proceso de metropolizacin e integracin con el sistema de

ciudades del Valle del Ro Negro y Neuqun.

An cuando en los ltimos aos perdi importancia relativa frente a la concentracin de

actividades de la ciudad de Neuqun, se consolid como un centro de importancia
regional a partir de una favorable evolucin que se manifiesta en el crecimiento y
prestacin de servicios terciarios.

Roca es tambin un municipio con problemas socio urbanos y ambientales procedentes de

las etapas de acelerado crecimiento anterior y de las tensiones que genera la inequidad
social del proceso de reestructuracin econmica y estatal vigente.
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(Ro Negro)

A su vez concentra recursos materiales y humanos en cantidad y calidad que permiten

afirmar que su evolucin jugar un papel importante en las futuras modalidades de
integracin de la sociedad y la economa valletana.

Roca contaba en 1991 con 70.478 habitantes de los cuales aproximadamente 61.850 (el
87,75%) eran urbanos. De acuerdo a la proyeccin de la tasa intercensal de 1991, Roca
albergara en la actualidad aproximadamente 85.900 habitantes en cerca de 25.260
hogares. Los mismos se distribuyen en un radio urbano de 2.564,8 has (con
aproximadamente 23.900 parcelas) y un rea rural de 11.230 has bajo riego (con casi
1.500 parcelas).

Desde el punto de vista urbanstico, la ciudad de Roca presenta en la actualidad tres

procesos socio-espaciales que se desenvuelven de forma superpuesta y simultnea:
expansin, consolidacin y densificacin. Los procesos de expansin se verifican con
intensidad en la interfase urbano rural a travs de nuevos loteos y la consolidacin barrial
(a travs de la expansin de las redes de infraestructura) se produce fundamentalmente en
los sectores urbanos que se constituyeron en la ltima dcada. Por ltimo se visualizan, de
manera puntual, indicios de densificacin en el rea central a partir de la construccin de
nuevos emprendimientos residenciales de propiedad horizontal.

El tipo y direccin del crecimiento urbano dio lugar a una expansin fuertemente
desordenada en el marco de un pronunciado dficit de polticas y normas urbansticas
pblicas. A su vez esto implic que tanto el rea central como los barrios consolidados se
terminaran de conformar con una muy baja calidad urbana y ambiental y con una fuerte
ausencia de reas verdes y recreativas. Un rasgo caracterstico de Roca lo constituye la
marcada diferencia entre el norte y sur de la ciudad. La barrera fsica que constituye el
canal principal de riego, refuerza la idea en el consciente colectivo de la ciudad, de dos
sectores claramente diferenciados: los sectores medios y medios altos localizados al sur y
los pobres ubicados al norte.

Las organizaciones locales y el gobierno municipal han comprendido los desafos que se
presentan para la ciudad y han tomado la decisin de definir una estrategia de desarrollo
urbano y rural y directrices de actuacin complementarias apoyadas en las fortalezas de la
regin y en las oportunidades que ofrecen los escenarios de evolucin del entorno.

En sntesis, el PDR parte de la consideracin de que los cambios socioeconmicos que estn
operando en el pas y la regin son lo suficientemente importantes como para cuestionar el
modelo de desarrollo urbano actual y, en consecuencia, es necesario emprender
decididamente nuevas formas de intervencin sobre el territorio que sean el soporte
estructural de un nuevo modelo territorial. Esto plantea la necesidad de superar una visin de
tipo meramente paliativa de la situacin existente, y en funcin de la cual se tiende a dar
respuesta a los dficit infraestructurales y de servicios, por un enfoque construido a partir de
directrices, programas y proyectos tendientes a generar transformaciones profundas en la
ciudad y en el espacio productivo rural. Dicho en otros trminos, pasar de planes
reglamentaristas de ordenamiento a planes / programas de transformacin urbana y rural, en
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los cuales se busca una mayor integralidad de las polticas urbansticas, ambientales, sociales
y econmicas consensuadas en DeSuR.

LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL ACORDADAS EN EL MARCO DE

DESUR
El Plan Director del Municipio de General Roca asume como marco general de actuacin los
anlisis y estudios, la caracterizacin, los escenarios, el objetivo general y las estrategias del
Plan Estratgico de Desarrollo Local consensuado en el marco de DeSuR.
Es importante sealar que cuando hablamos de DESARROLLO LOCAL nos referimos a un
proceso de desarrollo integral en el que las condiciones de vida de todos los miembros de la
sociedad local mejoran de manera sostenida tanto en lo material como en lo social, lo cultural
y lo poltico.
El modelo de desarrollo local all establecido consta de un objetivo general y 5 estrategias con
sus correspondientes objetivos particulares que se complementan y se interrelacionan, segn
el siguiente detalle y ordenamiento.

OBJETIVO GENERAL DE DESUR

Lograr que General Roca reafirme su carcter de ciudad innovadora, a

travs del fortalecimiento de las capacidades locales con una economa
diversificada, con equidad social y contribuyendo al desarrollo
sustentable de la regin.

EJES ESTRATEGICOS DE ACTUACION DE DESUR.-

Eje Estratgico Objetivos particulares

1 Articular los distintos medios existentes en apoyo a la
competitividad de la produccin sostenible del sector
Apoyo a la agropecuario, el crecimiento de las pequeas y medianas
produccin empresas, industrias, la expansin y calidad de los servicios.
regional y Captar fondos circulantes en la ciudad, para volcarlos, a partir de
fomento de herramientas financieras especficas, para el desarrollo desde lo
nuevas local.
actividades Promover la produccin de bienes alternativos que aprovechen
dinamizadoras el conocimiento y la capacidad existente y disminuyan los
de la economa riesgos de la produccin tradicional.
local a partir de Promover la calificacin de todos los recursos humanos, en
herramientas de apoyo a las actividades realizadas en la ciudad en consonancia
promocin con las exigencias internacionales, garantizando la excelencia en
innovadoras, la calidad, tanto para la produccin tradicional como para los
mejorando la bienes alternativos que surjan del presente.
calidad de vida Promover y capacitar en instrumentos de mejoras en la gestin,
de los habitantes control de gestin y mecanismos de toma de decisiones.
de la zona rural. Disear herramientas financieras alternativas tanto en crditos
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como en garantas diferentes a las ofrecidas (corrientemente) por

entidades financieras.
Lograr mecanismos que aseguren la circulacin monetaria
dentro de la ciudad, aumentando el compre local, reduciendo la
importacin de bienes y servicios de ciudades vecinas y de otros
lugares del pas.
Promover la capacitacin integral de los recursos humanos
tendiente a mejorar la calidad de los productos, promoviendo la
transferencia generacional del conocimiento.
Generar un planteo urbanstico integral que contemple la calidad
de vida de las zonas rurales, fomentando la radicacin del
productor en su chacra.

Eje Estratgico Objetivos particulares

Incentivar la participacin en sistemas econmicos tradicionales,
existentes y/o alternativos que permitan disminuir los niveles de
desempleo.
Transformar el sistema sanitario local a travs de un mayor
2 nfasis en la prevencin, la promocin, el fortalecimiento de la
gestin hospitalaria a travs de la articulacin entre la
Priorizacin de comunidad, el Estado y el sector privado.
polticas de Promover la insercin en la educacin formal y no formal de
equidad social a contenidos sobre agricultura que faciliten la capacitacin para el
travs iniciativas acceso al trabajo y del fortalecimiento de la identidad histrico
locales de productiva de la ciudad.
desarrollo, de Ampliar y reforzar las polticas locales de hbitat dirigidas a los
participacin y sectores populares en conjunto con las organizaciones sociales.
la articulacin Promover la expresin cultural y recreativa como derecho social
institucional y de espacios de encuentro de la poblacin de bajos recursos en
tanto pblica vistas a un desarrollo humano.
como privada Promover la organizacin barrial con capacidades de cogestin,
afianzando el modelo participativo en la resolucin de las
problemticas sociales barriales.
Promover espacios de recreacin e integracin social tomando
como eje el juego y el deporte.

Eje Estratgico Objetivos particulares

3 Promover el pleno desarrollo del Municipio, adecuando la
Estructuracin ocupacin y el uso del suelo urbano y rural en funcin social de
de una ciudad la propiedad.
ms equilibrada Mejorar la calidad de vida urbana, garantizando la equidad en el
entre el sector acceso a los beneficios del proceso de urbanizacin.
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norte y el sur del

Impulsar procesos de regularizacin dominial y urbanizacin
canal principal
integral de las reas ocupadas por poblacin de escasos recursos.
de riego y la
Evitar la retencin especulativa de los inmuebles urbanos, que
zona productiva.
resulte de su subutilizacin o de su no utilizacin.
Mejorar la
Promover una adecuada distribucin de las densidades
calidad
poblacionales, conciliando las diversas actividades urbanas
ambiental del
instaladas.
espacio urbano,
Preservar y recuperar el medio ambiente y el patrimonio
implementando
cultural, histrico, paisajstico y artstico municipal.
polticas de
Mejorar la calidad de vida en el espacio rural revalorizando su
hbitat para los
valor patrimonial, econmico productivo y ecolgico.
sectores
Promover la integracin y la complementariedad de las
populares y
actividades urbanas y rurales teniendo presente el desarrollo
crecimiento
socioeconmico del Municipio.
sostenible de la
Establecer mecanismos de participacin de la poblacin y de
periferia, y
actuacin conjunta entre el sector pblico y privado.
priorizando la
Mejorar la capacidad de control del poder pblico en materia
integracin con
urbanstica y ambiental.
la regin

Eje Estratgico Objetivos particulares

4 Promover polticas comunes de entendimiento y cooperacin
Consolidacin para el desarrollo integral con otros municipios del valle en un
del perfil de marco de construccin de acuerdos (produccin agropecuaria,
Roca como transporte, agua, residuos)
centro de Fomentar la promocin y la difusin de la ciudad en el mbito
prestacin de que corresponda.
servicios Consolidar y profundizar la oferta educativa tcnica, terciaria y
especializados y universitaria vinculada a las necesidades locales, teniendo en
de generacin de cuenta el mbito geogrfico, las unidades econmicas y las
actividades caractersticas del medio.
culturales Potenciar los eventos culturales y deportivos de impacto
locales. Impulso regional y nacional existentes, y promover nuevos; coordinando
a las acciones el trabajo de las instituciones responsables.
que favorezcan Potenciar la atraccin turstica a partir de los recursos culturales,
la integracin de deportivos y de servicios locales.
las localidades Fortalecer las caractersticas culturales de la identidad de la
de la regin para regin impulsando movimientos artsticos y educativos de
acelerar su trascendencia.
desarrollo
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Eje Estratgico Objetivos particulares

Definicin de un nuevo rol del Municipio fomentando la
5 participacin de la comunidad en el desarrollo local.
Promover la Afianzar mecanismos para lograr que la sociedad local tenga
participacin a una mayor participacin en la construccin de la ciudad.
travs de Optimizar la organizacin institucional a travs de la
herramientas de capacitacin y/o asistencia tcnica para el trabajo en comn con
gestin integral otras organizaciones.
en las Incorporar nuevas herramientas de gestin y/o conduccin en las
organizaciones diferentes organizaciones de la ciudad.
pblicas y Programa de fortalecimiento de las organizaciones de la
privadas sociedad civil.

De tal forma, el PDR se inscribe como una herramienta que se deriva de los acuerdos
alcanzados en el marco del Plan Estratgico DeSuR.
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CAPTULO 2.-
ESTRATEGIAS, DIRECTRICES Y PROGRAMAS

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS FUNDAMENTALES

PUNTO: I.1 - PRINCIPIOS

Los principios bsicos del PDR que guiarn la planificacin y gestin urbana, rural y
ambiental en el Municipio de General Roca, son los siguientes:

1. El PDR tiene por finalidad principal promover y ordenar el pleno desarrollo de las
funciones sociales de la ciudad y de la propiedad urbana y rural, mediante las directrices
generales, programas, proyectos y otras actuaciones que se especifican. La propiedad
urbana y rural cumple su funcin social cuando atiende las exigencias fundamentales de la
ordenacin del territorio expresadas en este Plan Director, asegurando las respuestas a las
necesidades de los ciudadanos en cuanto a la calidad de vida, a la justicia social y al
desenvolvimiento de las actividades econmicas.
2. El PDR se fundamenta en el concepto de desarrollo sostenible, entendido como un
proceso participativo, que integra la transformacin urbanstica, el crecimiento
econmico, la equidad social, la preservacin de la diversidad cultural y el uso racional de
los recursos ambientales, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin y minimizar la degradacin o destruccin de su propia base ecolgica de
produccin y habitabilidad, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las
futuras generaciones.
3. El PDR es el instrumento bsico de la poltica urbana y rural del municipio teniendo en
cuenta las aspiraciones de la comunidad y orienta y regula la actuacin tanto del poder
pblico como de la iniciativa privada.
4. El PDR, y las polticas y acciones derivadas de l, promueve la reduccin de las
desigualdades y de la exclusin social facilitando el acceso a la tierra urbana, a la
vivienda, a la infraestructura urbana, al transporte y a los servicios pblicos tanto para las
presentes como para las futuras generaciones.
5. El PDR promueve una gestin democrtica del territorio por medio de la participacin de
la poblacin y de las asociaciones representativas de los diferentes sectores de la
comunidad en la formulacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas y proyectos
de desarrollo urbano y rural.
6. El PDR alienta una gestin del proceso de urbanizacin que se apoya en la cooperacin
entre la administracin municipal, las organizaciones de la sociedad local y la iniciativa
privada teniendo en cuenta prioritariamente los intereses sociales de la poblacin.
7. El PDR y las polticas y acciones derivadas de l, se elaboran con un enfoque integral que
garantice la interdisciplinariedad en el anlisis y tratamiento de cada uno de sus aspectos.
8. El PDR promueve la recuperacin de las inversiones del poder pblico que tengan por
resultado la valorizacin de los inmuebles urbanos y rurales.
9. El PDR es parte integrante del proceso de planeamiento y gestin municipal que se
desarrollar de manera continua en el tiempo. Asimismo, impulsa una poltica de
planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo
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econmico, social y cultural acordadas participativamente en DeSuR. Las polticas

urbanas y ambientales del municipio se compatibilizarn gradualmente con los escenarios
locales y regionales del conjunto de las localidades del valle rionegrino.
10. El PDR procura el fortalecimiento del papel del poder pblico en la gestin del
financiamiento que posibiliten el cumplimiento de los planes, programas y proyectos en
condiciones de mxima eficiencia y en el control de las responsabilidades y deberes que le
competen a los ciudadanos en el cumplimiento de las normas urbansticas y ambientales.

PUNTO: II.2 - OBJETIVOS

En base a los principios bsicos establecidos en el Punto anterior, los objetivos fundamentales
del Plan Director son los siguientes:

1. Promover el pleno desarrollo del Municipio, adecuando la ocupacin y el uso del suelo
urbano y rural en funcin social de la propiedad.
2. Mejorar la calidad de vida urbana, garantizando la equidad en el acceso a los beneficios
del proceso de urbanizacin.
3. Impulsar procesos de regularizacin dominial y urbanizacin integral de las reas
ocupadas por poblacin de escasos recursos.
4. Evitar la retencin especulativa de los inmuebles urbanos, que resulte de su subutilizacin
o de su no utilizacin.
5. Promover una adecuada distribucin de las densidades poblacionales, conciliando las
diversas actividades urbanas instaladas.
6. Preservar y recuperar el medio ambiente y el patrimonio cultural, histrico, paisajstico y
artstico municipal.
7. Mejorar la calidad de vida en el espacio rural revalorizando su valor patrimonial,
econmico productivo y ecolgico.
8. Promover la integracin y la complementariedad de las actividades urbanas y rurales
teniendo presente el desarrollo socioeconmico del municipio.
9. Establecer mecanismos de participacin de la poblacin y de actuacin conjunta entre el
sector pblico y privado.
10. Mejorar la capacidad de control del poder pblico en materia urbanstica y ambiental.

DIRECTRICES GENERALES DE DESARROLLO TERRITORIAL

PUNTO: II.1
El PDR es el instrumento bsico de definicin de las polticas de desarrollo territorial y se
estructura a partir de cuatro directrices generales que se complementan entre s. Ellas son:

1. Directriz de ordenamiento del crecimiento urbano

2. Directriz de integracin socio urbana y mejora del espacio pblico
3. Directriz de cualificacin ambiental
4. Directriz de promocin socio-econmica
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PUNTO: II.2
Las directrices son instrumentos de poltica territorial que reflejan la intencionalidad poltico
social de la comunidad y tienen las siguientes finalidades:

1. Establecer el marco de referencia pblica con visin estratgica que oriente y regule la
accin de los distintos operadores tanto pblicos como privados en el mbito territorial
municipal.
2. Fijar los lineamientos bsicos y las correspondientes previsiones para la formulacin y
coordinacin de los programas y proyectos de accin, de las normas de regulacin y de los
instrumentos de gestin.

SECCION 1 DIRECTRIZ DE ORDENAMIENTO DEL CRECIMIENTO URBANO.-

PUNTO: II.3
Los contenidos de la directriz de ordenamiento del crecimiento urbano estn orientados a
solucionar los desequilibrios producidos por el acelerado crecimiento urbano de las dcadas
precedentes y los altos costos ambientales del modelo territorial actual. En esta lnea de
pensamiento, resulta fundamental redireccionar el sentido y las tendencias de los crecimientos
y diversificar la oferta de suelo y las densidades para las diferentes actividades y, al mismo
tiempo, reducir los costos de urbanizacin de manera de ampliar el acceso de los sectores
populares a la ciudad formal. Asimismo, es una prioridad la preservacin y mejoramiento
del rea rural por su importancia como actividad productiva, por su valor ambiental y por la
oportunidad que significa para una mejor estructuracin del espacio territorial regional.

PUNTO: II.4
Los objetivos particulares de la directriz de ordenamiento del crecimiento urbano son:

1. Contener el crecimiento hacia el norte y hacia la zona rural productiva impidiendo su

invasin con usos urbanos.
2. Promover el completamiento del tejido en los sectores Este y Oeste de la ciudad.
3. Promover actividades y usos con caractersticas de centralidad en J. J. Gmez y P. A.
Stefenelli.
4. Impulsar un crecimiento con niveles medios de densificacin a fin de hacer un uso
racional y equilibrado de la infraestructura y de los equipamientos y evitar deseconomas
urbanas.
5. Favorecer la mixtura controlada de usos en el tejido a fin de asegurar una mayor vitalidad
y diversidad urbana, reducir los traslados innecesarios y los conflictos funcionales.
6. Fomentar la oferta de suelo y hbitat cualificado dirigidos a los sectores populares.
7. Promover la reutilizacin de las parcelas de la Colonia Penal U 5, como un rea de nueva
centralidad y espacio de usos mixtos.

La directriz se encuentra esquematizada sintticamente y de manera indicativa en el Plano 1.

SECCION 2 DIRECTRIZ DE INTEGRACION SOCIO URBANA Y MEJORA DEL

ESPACIO PUBLICO.-
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(Ro Negro)

PUNTO: II.5
En el marco de desigualdad y pobreza que genera el modelo econmico globalizado, la
directriz aspira a conformar una ciudad que desarrolle las mayores oportunidades y
facilidades de acceso equitativo a los beneficios y a los bienes sociales y culturales que genera
la ciudad en el sentido ms amplio. Una ciudad integrada requiere una serie de actuaciones
que rompan las tradicionales barreras entre el Centro y la Periferia, entre el Norte y el Sur de
la ciudad o entre la sociedad formal y la sociedad informal. Consecuentemente, una
ciudad como Roca solo ser una aglomeracin integrada si ofrece una mayor habitabilidad y
calidad urbana especialmente en lo que se refiere a sus espacios pblicos. El desafo que se
presenta en Roca es reinterpretar el reto del crecimiento de la ciudad no slo como un
problema cuantitativo (cuntas viviendas hay que programar, cunto crecimiento demogrfico
prever, cunto suelo es necesario ocupar), sino como una cuestin de calidad, de forma, de
modo de organizacin urbana. Se trata, entonces, de construir ciudad tanto en el centro
como en la periferia, promoviendo nuevos mejores espacios de encuentro y socializacin.

PUNTO: II.6
Los objetivos particulares de la directriz de integracin socio urbana y mejora del espacio
pblico son:
1. Romper las barreras fsicas que potencian la fragmentacin urbana y social entre el sector
Norte y Sur del Canal Principal.
2. Contribuir a crear un ambiente cualificado, aumentando la oferta (en cantidad y
distribucin espacial) y revalorizando cualitativamente los espacios verdes del rea urbana
como el Canal Principal, el Canalito, etc.
3. Promover la mejora de la calidad urbana y ambiental tanto del rea central como de los
barrios populares.
4. Jerarquizar la estructura circulatoria.
5. Asegurar la continuidad circulatoria y la integracin ambiental entre la ciudad y su rea
rural.
6. Preservar la homogeneidad morfolgica del paisaje urbano.

La directriz se encuentra esquematizada sintticamente y de manera indicativa en el Plano 2.

SECCION 3 DIRECTRIZ DE CUALIFICACION AMBIENTAL.-

PUNTO: II.7
La directriz de cualificacin ambiental tiene la finalidad de poner en valor el patrimonio
cultural natural y construido promoviendo sus potencialidades y garantizando su
preservacin. Asimismo se busca superar y evitar las acciones degradantes del ambiente e
impulsar un cambio sobre las conductas de los ciudadanos como en el diseo de polticas y
acciones de prevencin, control y recuperacin ambiental dirigidas a las actividades que se
desarrollan en el municipio. Este ltimo enfoque est orientado adems a potenciar la
insercin de Roca en los mercados internacionales cada vez ms exigentes respecto de las
caractersticas ambientales de las formas de produccin. De esta forma, se reconoce la
creciente importancia de la dimensin ambiental en el mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin y la necesidad de concebir el ambiente urbano y rural como espacios de
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

referencia e identidad en la compleja organizacin de relaciones econmicas, sociales y

culturales que presenta Roca.

PUNTO: II.8
Los objetivos particulares de la directriz de cualificacin ambiental son:
1. Fortalecer la identidad local y mejorar la calidad ambiental del espacio rural a travs de la
revalorizacin de los patrones histricos de asentamiento (cuadrcula de 1 Km. x 1 Km.,
traza fundacional en P. A. Stefenelli, etc.).
2. Recuperar e integrar a la ciudad el ro Negro, preservando sus cualidades ambientales y
transformndolo en un eje de recreacin y contacto con el paisaje.
3. Lograr un manejo integral de elementos contaminantes involucrando a organismos
pblicos y privados.
4. Fortalecer las acciones municipales respecto de la problemtica ambiental
fundamentalmente en materia de control y educacin.
5. Fortalecer la conciencia ambiental de la poblacin a travs de programas adecuados en
distintos mbitos.

La directriz se encuentra esquematizada sintticamente y de manera indicativa en el Plano 3.

SECCION 4 DIRECTRIZ DE PROMOCION SOCIO-ECONOMICA.-

PUNTO: II.9
Las estrategias para promover el desarrollo econmico local deben ser complementadas con
acciones de corte urbanstico y ambiental. Esto es as, en la medida que en los ltimos aos se
han modificado los escenarios y las decisiones empresariales donde la localizacin de nuevas
actividades e inversiones se apoyarn en las ventajas comparativas que pueda ofrecer la
ciudad. En este sentido, la directriz busca solucionar las deficiencias encontradas en materia
de espacios y equipamientos urbanos apropiados y de infraestructura para la localizacin de
nuevas empresas. Estas deficiencias son un grave obstculo a la productividad de la inversin
ya que tiene fuertes efectos sobre los niveles de eficiencia y costos de produccin.

PUNTO: II.10
Los objetivos particulares de la directriz de promocin socio-econmica son:
1. Renovar y revitalizar el rea central a fin de mejorar su competitividad y su capacidad de
atraccin de nuevas actividades comerciales, recreativas y de servicios.
2. Reactivar las grandes infraestructuras y/o equipamientos subutilizados como el
aeropuerto, el parque industrial, etc.
3. Promover la radicacin de usos productivos inocuos en las reas urbana y rural.
4. Mejorar la dotacin de equipamientos e instalaciones dirigidas a fomentar actividades
terciarias y de servicios.

La directriz se encuentra esquematizada sintticamente y de manera indicativa en el Plano 4.

III CONFIGURACION TERRITORIAL PROPUESTA ESQUEMA DIRECTOR

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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

PUNTO: III.1
1. La configuracin territorial propuesta se sintetiza en el Esquema Director.
2. El Esquema Director expresa la propuesta de organizacin del espacio territorial
municipal y delimita las piezas territoriales fundamentales, define sus roles prioritarios y
determina las zonas de proteccin de acuerdo a valoraciones especficas de cada rea y de
las distintas piezas en la globalidad del territorio.
3. El Esquema Director se constituye en la imagen objetivo de la estructura territorial
deseada y resume la actuacin en el territorio del conjunto de las directrices urbanas y
ambientales enunciadas mas arriba.

El Esquema Director se muestra en el Plano 5.

IV PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ACTUACION

PUNTO: IV.1
Los programas y proyectos son los instrumentos de actuacin directa en el territorio que
permiten alcanzar algunos de los objetivos especificados en el Punto 2. Tienen un doble
carcter: sirven de gua de la intervencin urbanstica y orientadores de los recursos pblicos
de inversin.

PUNTO: IV.2
Los Programas y Proyectos que forman parte del PDR son los siguientes:
1. Programa de infraestructura urbana dirigido a dar solucin a los principales dficit en
materia de servicios. Los proyectos componentes del Programa son:
a. Proyecto de anillo vial circulatorio
b. Proyecto integral de desages pluviales
2. Programa de traslado de la Colonia Penal U 5 y refuncionalizacin de las parcelas cuyo
objetivo central es de conformar un rea de actividades mixtas residenciales, recreativas y
administrativas que contribuyan a revitalizar el sector norte y estructurar ordenadamente
el crecimiento de la ciudad.
3. Programa de manejo de la franja riberea del ro Negro y ordenamiento de la Isla 32
orientado a preservar y mejorar uno de los recursos ms valiosos de General Roca y
ampliar la oferta recreativa de uso pblico.
4. Plan de Manejo del rea Natural Protegida cuyo objetivo es promover el desarrollo de la
margen sur del ro Negro al tiempo que preservar el patrimonio paisajstico y natural a
travs de un ordenamiento del uso del suelo para su aprovechamiento turstico-
recreacional, productivo, etc.
5. Plan de Manejo del Perilago del Lago Casa de Piedra orientado a la preservacin del
recurso y a conformar una nueva oferta turstica.
6. Programa de mejora de los espacios verdes recreativos a fin de constituir un sistema
articulado de plazas, parques, paseos y reas arboladas y conformar un circuito urbano de
espacios verdes destinado a la recreacin y el esparcimiento y la mejora de la calidad del
espacio pblico.
Los proyectos componentes de este Programa son:
a. Corredor verde Norte
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b. Corredor verde Canal Principal de Riego

c. Corredor verde Centro
d. Mejora ambiental y urbana de los bordes de la Ruta Provincial 6 Dr. Ricardo
Balbn entre la Ruta Nacional 22 y hasta la Central Termo Elctrica.-
e. Proyecto de forestacin en la ciudad en forma conjunta con los vecinos,
Municipio y ONGs
f. Proyecto de abastecimiento de agua para riego de los espacios verdes al norte
del Canal Principal de Riego
7. Programa de reforma de sectores urbanos conformado por un conjunto de acciones
pblicas y privadas dirigidas a producir una reestructuracin urbanstica de reas
estratgicas del desarrollo de la ciudad.
Los proyectos componentes del Programa son:
a. Revitalizacin del rea Central
b. Fortalecimiento de las centralidades barriales de J. J. Gmez y Padre Stefenelli
c. Proyecto de remodelacin de la Ruta Nacional 22
d. Reformulacin de la poltica de planes habitacionales del IPPV en la ciudad y
en la zona rural
e. Proyecto de relocalizacin integral del Parque Industrial
f. Reformulacin del objetivo del Aeropuerto Arturo Illia.
8. Programa integral de mejoramiento y control ambiental que promueve una poltica
pblica activa en materia de control, regulacin y concientizacin de la poblacin.
Los proyectos componentes de este Programa son:
a. Unificacin de la legislacin de procedimientos y de mbitos de aplicacin en
materia ambiental.
b. Regulacin de las sustancias contaminantes derivados de los hidrocarburos
(aceites, agroqumicos, cubiertas, etc.) entre Municipalidad, Departamento Provincial
de Aguas, ONG, y Sector Privado.
c. Investigacin de las enfermedades ocasionadas por el uso de agroqumicos.
d. Campaas educativas para la preservacin del medio ambiente, tenencia de
animales domsticos y para la separacin de residuos domiciliarios en origen
( Municipio, Eco clubes, etc.)
9. Programa Roca Hbitat cuyo principal objetivo es de promover polticas y acciones
participativas que faciliten el acceso a soluciones habitacionales adecuadas para aquellas
familias que por sus bajos ingresos estn excluidas del mercado inmobiliario formal.
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)
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PLANO 1
DIRECTRIZ DE ORDENAMIENTO DEL
CRECIMINETO URBANO

GRAFICO 2
Bloquear el crecimiento hacia
DIRECTRIZ DE INTEGRACION SOCIO URBANA el Norte y la invasin de la El traslado del Penal es una
Y MEJORA DEL ESPACIO PUBLICO
Alentar crecimiento mas denso y
barda con
Mejora usos
de la urbanos.
calidad urbana y oportunidad para vitalizar el
ambiental de los barrios populares
con mixtura de usos hacia el Oeste. sector Norte y ofertar suelo
Areas de ocupacin prioritaria. para frenar el crecimineto
expansivo.
Creacin de un parque/ lmite
Los canales de agua como Norte a escala de la ciudad.
smbolo de la vida del Valle.
Recuperacin de los canales
Crearcomo
rea de verdes.
corredores
centralidad
en J.J. Gomez. Alentar crecimiento mas
denso y Integracin
con mixtura de
socio Urbana
Ruptura de barreras fsicas
usos hacia el Este.
y sociales entre el norte
Areas de y elocupacin
sur de la ciudad.

prioritaria.

Crear una fachada con

Crear rea de
identidad hacia la RN 22 centralidad
en Stefenelli.
Mejorar las condiciones
espaciales y ambientales
del rea central segn
el proyecto del concurso.

Revalorizar la cuadricula histrica

de 1 Km x 1 Km.
Convertir las Avenidas en ejes
verdes de identidad urbana.
Jerarquizar la malla circulatoria. Impedir la invasin del
La reforma de la RN 22 debe
rea de produccin Preservar la homogeneidad asegurar la continuidad
rural con actividades morfolgica de los barrios. entre campo y ciudad.

urbanas.
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PLANO 3
DIRECTRIZ DE CUALIFICACION AMBIENTAL

Fortalecer la identidad local.

Revalorizar los patrones
histricos de asentamiento
Proteger la cuadrcula histrica
de 1 Km x 1 Km.

Proteger la red de
canales de riego.
Preservar la traza
fundacional.

Proteger el ro
y las riberas.

Ordenar la isla 32 como

rea de recreacin.
Desarrollar la margen sur
preservando sus
cualidades ambientales
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Municipalidad de General Roca
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GRAFICO 4
DIRECTRIZ DE PROMOCION
SOCIO - ECONOMICA

Los predios del penal

son una oportunidad
para localizar actividades
terciarias y de servicios. Mejorar y reactivar
el parque industrial.

Reactivar el aeropuerto

Renovar y revitalizar
el rea central.
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PLANO 5
ESQUEMA DIRECTOR

Parques y reas
recreativas

Area de proteccin
ambiental.

Areas de centralidad.

Areas de promocin
econmica.

Ejes primarios de
conectividad.

Area urbana

Area rural
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(Ro Negro)
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(Ro Negro)

APARTADO 2

CAPTULO I CLASIFICACIN DEL TERRITORIO

CAPTULO II ZONIFICACIN

CAPTULO III SISTEMA VIAL

CAPTULO IV AMPLIACIN DEL REA URBANA

CAPTULO V ANEXO GRFICO
PLANOS 06, 07, 07A y 08
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APARTADO 2
CAPTULO I.- CLASIFICACION DEL TERRITORIO

PUNTO: 2.I.1
El Municipio de General Roca clasifica el territorio de su jurisdiccin en las siguientes reas:
a. Urbana
b. Complementaria
c. Rural
Las reas Complementarias comprendern los espacios territoriales circundantes o
adyacentes al rea Urbana, relacionados funcionalmente. Las reas Urbana y
Complementaria conforman los centros de poblacin dentro del ejido del municipio y son
partes integrantes de una unidad territorial. Los lmites espaciales de las reas Urbana,
Complementaria y Rural se establecen en el Punto 2.II.14 del presente Apartado y en el Plano
06. Todas las reas se encuentran atravesadas por los Corredores que son las vas Locales
Primarias que se detallan en el Captulo III.-

PUNTO: 2.I.2
Se entiende por rea Urbana la destinada a asentamientos humanos intensivos. De tal forma,
el espacio territorial clasificado como rea Urbana se destina en general a la implantacin
densa de la residencia y de diversas actividades y usos, como los equipamientos, las
actividades terciarias y las de produccin compatibles, as como a la dotacin de
infraestructuras y equipamientos para servir a la edificacin que sobre l exista o se haya de
construir.

PUNTO: 2.I.3
Se entender por rea Complementaria, aquella circundante o adyacente al rea Urbana y,
que relacionada funcionalmente con la misma, constituye la transicin con el rea Rural.

PUNTO: 2.I.4
Se entender por rea Rural, aquella destinada al emplazamiento de usos agrcolas, forestal,
ganadero, minero, industrial, turstico y otros. Integra el rea Rural el territorio definido con
esta calidad, en funcin de sus caractersticas y valores agrcolas, ecolgicos, paisajsticos o
de otra naturaleza, con la finalidad de preservar su riqueza productiva, as como sus
caractersticas naturales y ambientales. Las intervenciones en dicho espacio territorial debern
ser compatibles con los mencionados destinos.

CAPTULO II.- ZONIFICACIN

PUNTO: 2.II.5
Las reas Urbana, Complementarias y Rural se dividen en Zonas de Regulacin
General y en Zonas Especiales.

PUNTO: 2.II.6
1. Las Zonas de Regulacin General son sectores del territorio municipal con
caractersticas homogneas en cuanto a sus aspectos socio econmicos, paisajsticos
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y ambientales, en cuanto a los usos y ocupacin del suelo, en cuanto al patrimonio

urbano arquitectnico y, en particular, en cuanto al rol que cumplen en la
estructuracin general y en la dinmica funcional del espacio territorial de General
Roca.
2. Las Zonas Especiales son sectores del territorio municipal que exigen un rgimen
urbanstico especfico en virtud de sus particularidades de uso y ocupacin del suelo,
de sus caractersticas locacionales, de sus valores ambientales y en cuanto al rol que
cumplen en la estructuracin general y en la dinmica funcional del espacio territorial
de General Roca.
3. En la medida que las Zonas Especiales son sectores que requieren un tratamiento, un
rgimen normativo y una gestin singular, sus parmetros particulares se establecern
para cada caso, y los parmetros generales en materia de usos, ocupacin del suelo y
parcelamientos se fijan en el Captulo III del Apartado 4.-

PUNTO: 2.II.7
Las Zonas Especiales se clasifican en:
1. Zonas Especiales de Inters Urbanstico
2. Zonas Especiales de Inters Ambiental
3. Zonas Especiales de Inters Social
4. Zonas Especiales de Desarrollo Prioritario
5. Aquellas que sean incorporadas por los rganos competentes

PUNTO: 2.II.8
1. Las Zonas Especiales de Inters Urbanstico son aquellas donde estn implantados
equipamientos urbanos o que son objeto de planes y/o proyectos integrales y que por
sus caractersticas no son pasibles de ser encuadradas en el rgimen normativo de
regulacin general.
2. Las Zonas Especiales de Inters Ambiental son aquellos sectores o inmuebles con
caractersticas culturales o naturales diferenciadas que estructuran paisajes y/o mbitos
de inters patrimonial. En funcin de ello estn sujetas a criterios urbansticos
especiales que determinan una ocupacin con nula o muy baja densidad teniendo en
vista el inters pblico, la proteccin ambiental y la preservacin del patrimonio
histrico, cultural, arqueolgico o paisajstico. Las Zonas Especiales de Inters
Ambiental incluyen todas las plazas, parques y espacios verdes del rea Urbana de
General Roca.
3. Las Zonas Especiales de Inters Social son aquellas ocupadas por o destinadas a loteos
y/o vivienda social en los que existe el inters pblico en ordenar y mejorar la
ocupacin, en urbanizar y producir procesos de regularizacin dominial y que, por lo
tanto, estn sujetas a criterios especiales de parcelamiento, ocupacin y uso del suelo.
A los efectos de su regulacin general se hallan integradas a la Zona Residencial Mixto
ya sea en rea Rural o Urbana.-
4. Las Zonas Especiales de Desarrollo Prioritario son aquellos sectores o inmuebles que,
estando vacantes o subutilizados y en cumplimiento de las funciones sociales de la
propiedad urbana, deben ser objeto de reparcelamiento y/o destinados a algn tipo de
ocupacin segn las determinaciones establecidas por esta reglamentacin en el
Apartado 3.-
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(Ro Negro)

PUNTO: 2.II.9.
Los CORREDORES forman parte del conjunto de vas de circulacin que atraviesa las
ZONAS DE REGULACIN GENERAL, conformando cada una de ellas un espacio territorial
con caractersticas propias integrado por la calzada misma y por todas las parcelas que tengan
frente a la misma.-

PUNTO: 2.II.10.
Las ZONAS DE REGULACIN GENERAL componentes de la presente normativa son las
siguientes:
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CUADRO DE CLASIFICACIN DE REAS Y ZONAS - APARTADO 2 CAPTULO II -

REA URBANA

ES EL SECTOR URBANO DE MAYOR CONCENTRACIN DE ACTIVIDADES, INTERCAMBIOS SOCIALES Y DENSIDAD

1. CENTRAL CONSTRUCTIVA, DE CARCTER POLI FUNCIONAL Y DOTADO DE INFRAESTRUCTURA COMPLETA.

SON AQUELLOS SECTORES DOTADOS DE INFRAESTRUCTURA, DESTINADOS A UNA OCUPACIN

2. RESIDENCIAL CENTRAL PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR O UNIFAMILIAR, COMPLEMENTADO CON ACTIVIDADES
INOCUAS Y ALTOS COEFICIENTES DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO.

SON AQUELLOS SECTORES QUE PUEDEN PRESENTAR DFICIT DE INFRAESTRUCTURA O NO, DESTINADOS A UNA
3. RESIDENCIAL MIXTO OCUPACIN PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL UNIFAMILIAR. SE ADMITE EL USO RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR Y
LA MIXTURA DE LA RESIDENCIA CON USOS PRODUCTIVOS Y COMERCIALES COMPATIBLES.-

SON AQUELLOS SECTORES DOTADOS DE INFRAESTRUCTURA, DESTINADOS A UNA OCUPACIN

4. RESIDENCIAL PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL UNIFAMILIAR. SE ADMITE EL USO RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR Y LA
MIXTURA DE LA RESIDENCIA CON ACTIVIDADES INOCUAS.-

SON SECTORES DOTADOS DE INFRAESTRUCTURA DESTINADOS A LA RESIDENCIA UNIFAMILIAR EXCLUSIVA CON

5. RESIDENCIAL EXCLUSIVO CARACTERSTICAS PARTICULARES DE TEJIDO ABIERTO EN LOS QUE SE ADMITEN BAJAS DENSIDADES DE OCUPACIN.

SON SECTORES DESTINADOS A LA LOCALIZACIN DE USOS PRODUCTIVOS Y COMERCIALES INCOMPATIBLES CON LA

6. EQUIPAMIENTO RESIDENCIA QUE REQUIEREN PARCELAS DE MEDIANA O GRAN SUPERFICIE.
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(Ro Negro)
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CUADRO DE CLASIFICACIN DE REAS Y ZONAS - APARTADO 2 CAPTULO II -

REA COMPLEMENTARIA
1.- SUR RUTA 22.-
ZONA DE EXPANSIN URBANA RESERVADA A VIVIENDA EXTRA URBANA CON SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS DE BAJA DENSIDAD Y EN CONVIVENCIA CON LAS EXPLOTACIONES RURALES.
2.- NORTE RUTA 22.-

REA RURAL

ZONA DE PRODUCCIN AGROPECUARIA QUE CUENTA CON RIEGO DE AGUAS SUPERFICIALES O

1.- PRODUCTIVA IRRIGADA.- AGUAS SUBTERRNEAS Y SE ENCUENTRA SISTEMATIZADO A TAL FIN.

ZONA DESTINADA A PRODUCCIN PRIMARIA QUE NO CUENTA CON DERECHO DE RIEGO Y SLO SE
2.- PRODUCTIVA NO IRRIGADA.- BENEFICIA CON EL AGUA PROVENIENTE DE LLUVIA O CUALQUIER OTRA FUENTE NO
SISTEMATIZADA DE RIEGO.

SON AQUELLOS SECTORES DESTINADOS A UNA OCUPACIN PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL

UNIFAMILIAR. SE ADMITE EL USO RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR Y LA MIXTURA DE LA
3.- RESIDENCIAL MIXTO.- RESIDENCIA CON USOS PRODUCTIVOS Y COMERCIALES COMPATIBLES Y BAJOS COEFICIENTES DE
APROVECHAMIENTO DE SUELO.

SON SECTORES CON USO RESIDENCIAL EXCLUSIVO, CON LOTEOS APROBADOS PREVIAMENTE A LA
4.- RESIDENCIAL PREXISTENTE AL PLAN PUESTA EN VIGENCIA DEL PLAN DIRECTOR DE ROCA.-
DIRECTOR.-

5.- FRANJA RIBEREA DEL RO NEGRO.- PROPUESTA DE FUNDESUR

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CUADRO DE CLASIFICACIN DE REAS Y ZONAS - APARTADO 2 CAPTULO II -

CORREDORES
ES EL SECTOR URBANO CONFORMADO POR LAS PARCELAS CON FRENTE A LA AVENIDA ROCA, EJE CENTRAL DE LA CIUDAD, CON LA
1.- CENTRAL MAYOR CONCENTRACIN DE ACTIVIDADES, INTERCAMBIOS SOCIALES Y DENSIDAD CONSTRUCTIVA, DE CARCTER POLI FUNCIONAL Y
DOTADO DE INFRAESTRUCTURA COMPLETA.
SON LOS SECTORES URBANOS CONFORMADOS POR LAS PARCELAS CON FRENTE A VAS DE CIRCULACIN PRIMARIA, DOTADOS DE
2.- MIXTO INFRAESTRUCTURA, QUE PRESENTAN UNA BAJA INTENSIDAD DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO. EN ELLOS SE ESPERAN ALCANZAR
DENSIDADES MEDIAS Y UNA MAYOR MIXTURA DE ACTIVIDADES QUE ATIENDAN A LOS BARRIOS CIRCUNVECINOS.
SECTOR NORTE DE LA RUTA NACIONAL 22 ENTRE LAS CALLES DAMAS
PATRICIAS Y ALVEAR Y SUR DE LA RUTA NACIONAL N 22
ENTRE LAS CALLES ACONQUIJA Y GOB. CASTELLO.-
SUR DE LA RUTA NACIONAL 22 ENTRE LA AVENIDA VITERBORI ES EL SECTOR CONFORMADO POR LAS PARCELAS
Y LA CALLE MAGALLANES Y ENTRE LA CALLE GOB. CASTELLO CON FRENTE A LA RUTA NACIONAL 22 QUE CONSTA
SECTOR II Y LA RUTA PROVINCIAL N 06, NORTE DE LA RUTA NACIONAL DE SECTORES DIFERENCIADOS. EJE QUE ATRAVIESA
3.- RUTA N 22 N 22 ENTRE LA CALLE DAMAS PATRICIAS Y RUTA PROVINCIAL TODO EL EJIDO MUNICIPAL CON DISTINTAS
N 06.- CARACTERSTICAS DESDE LO NETAMENTE RURAL
HASTA LO URBANO
ROTONDA ROTONDA RUTA 22 Y RUTA 6.- FACHADA DE LA CIUDAD.-
PARCELAS CON FRENTE A LA RUTA 22 ENTRE ALVEAR
SECTOR III MAGALLANES Y CATRIEL CAGLIERO, Y ENTRE RUTA 6 Y
DORREGO LAPRIDA.-
PARCELAS CON FRENTE AL SECTOR QUE SE INICIA AL NORTE
TRAMO I DEL EJIDO HASTA LA ROTONDA DE ACCESO AL AEROPUERTO,
EN LA ZONA PRODUCTIVA NO IRRIGADA ES EL SECTOR CONFORMADO POR LAS PARCELAS
CON FRENTE A LA RUTA PROVINCIAL N 06, CON
PARCELAS CON FRENTE AL SECTOR ENTRE LA ROTONDA DE SECTORES DIFERENCIADOS. SE DESTINAN A
4.- RUTA N 6 TRAMO II ACCESO AL AEROPUERTO Y EL CRUCE CON LA A RUTA ACTIVIDADES MIXTAS DE SERVICIO DE RUTA,
NACIONAL N 22.- ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA PRODUCCIN,
Y OTRAS CON PARMETROS DE OCUPACIN MEDIOS
PARCELAS CON FRENTE AL SECTOR QUE VA DESDE EL CRUCE Y BAJOS.-
TRAMO III CON LA RUTA NACIONAL N 22 Y EL PUENTE SOBRE EL RO
NEGRO.-
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

5.- ANILLO ES EL SECTOR CONFORMADO POR LAS PARCELAS CON FRENTE A LAS VAS QUE COMPONEN EL ANILLO CIRCULATORIO, LAS QUE
CIRCULATORIO ADOPTARN LAS CONDICIONES PARTICULARES DE LAS ZONAS QUE ATRAVIESEN.-
ES EL SECTOR CONFORMADO POR LAS PARCELAS FRENTISTAS A LA CALLE VITERBORI, CON ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA
6.- VITERBORI PRODUCCIN Y OTRAS CON PARMETROS DE OCUPACIN MEDIOS Y BAJOS
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

PUNTO: 2.II.11.
Las ZONAS ESPECIALES DE INTERS URBANSTICO componentes del presente plan son
las siguientes:
Zonas Especiales de Inters Urbanstico
1 Hospital Provincial Dr. Lpez Lima
2 Cementerio Municipal
3 Cementerio Parque e Israelita
4 Universidad Nacional del Comahue - FADECS
5 Colonia Penal U5
6 Predios ocupados por las vas, estaciones e instalaciones complementarias del ex Ferrocarril Roca
7 Catedral y complejo educativo religioso
8 Actividades Econmicas Parque Industrial
9 Aeropuerto Arturo Illia
10 Ciudad de las Artes
11 Terminal de mnibus
12 Crcel de encausados Penitenciaria provincial
13 Colegio San Miguel
14 Parque petrolero
15 Club Ciclista General Roca
16 Centro deportivo y recreativo
17 Roca Rugby Club
18 Reserva Fiscal

PUNTO: 2.II.12
Las Zonas Especiales de Inters Social componentes del presente plan son las siguientes:

Zonas Especiales de Inters Social

rea urbana y complementaria (RESIDENCIAL MIXTO REA URBANA Y COMPLEMENTARIA)
1 Barrio Nuevo
2 Barrio Quinta 25
3 Barrio Islas Malvinas ampliacin
4 Barrio Julio Corral
5 Barrio Progreso ampliacin
6 Barrio La Unin
rea Rural (RESIDENCIAL MIXTO REA RURAL)
7 Barrio Chacra Monte
8 Barrio Paso Crdova
9 Barrio Mosconi
10 Barrio La Ribera
11 Barrio El Petrleo
12 Barrio La Costa

PUNTO: 2.II.13.
Las Zonas Especiales de Inters Ambiental componentes del presente plan son las siguientes:
Zonas Especiales de Inters Ambiental
1 Plazas y reas verdes urbanas
2 Zanjn Norte
3 Canal Principal de Riego
4 Canal Secundario II Norte
5 Canal Secundario III Norte
6 Canal Secundario III Roca
7 Franja riberea del ro Negro
8 Isla 32
9 rea Protegida Paso Crdova
10 Peri lago del Lago Casa de Piedra
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

PUNTO 2.II.14.- LMITES DE REAS Y ZONAS

PUNTO: 2.II.14.1
Los lmites de las reas Urbana, Complementarias y Rural, se registran en forma grfica en
el Plano 6 Clasificacin del Territorio.
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Municipalidad de General Roca
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CAPTULO III.- SISTEMA VIAL

PUNTO: 2.III.15
El presente Captulo clasifica jerrquicamente las diferentes calles, avenidas, rutas y caminos
del Sistema Vial de General Roca y establece sus condiciones geomtricas mnimas.

PUNTO: 2.III.16
1. El Sistema Vial es el conjunto de vas de circulacin (calles, avenidas, rutas y caminos)
clasificadas y jerarquizadas segn criterios funcionales y urbano ambientales que
constituyen el soporte fsico de la movilidad del Municipio de General Roca.
2. Las calles, avenidas, rutas y caminos son los espacios de dominio y uso pblico
destinados a posibilitar el movimiento de los peatones, los vehculos y los medios de
transporte colectivo de superficie habituales, as como la estancia de peatones y el
estacionamiento de vehculos, en dichos espacios.

PUNTO: 2.III.17
El Municipio de General Roca clasifica su sistema vial de la siguiente manera:

Caractersticas funcionales y urbano Principales caractersticas

Tipo de va
ambientales geomtricas
Son aqullas que por su condicin funcional,
sus caractersticas de diseo, su intensidad
Ancho mnimo entre lneas
circulatoria o sus actividades asociadas
Regional municipales: 50 (cincuenta)
sirven para posibilitar la movilidad y
metros.
accesibilidad con otros municipios,
provincias y regiones
Son las vas que tiene como funcin la
distribucin del trfico urbano local y la
Local
conexin entre diferentes sectores y barrios Ancho mnimo entre lneas
Urbana
Primaria de la ciudad. Presentan altos volmenes de municipales: 20 (veinte) metros.
trfico y una fuerte relacin con las
actividades y usos urbanos.
Son las vas de bajo volumen de trfico que
Local Ancho mnimo entre lneas
tienen como funcin principal la de
Urbana municipales: 15 (quince)
Secundaria posibilitar el acceso directo a las metros.
edificaciones.
Son pequeas vas de muy bajo volumen de
trfico que tienen como funcin principal la Largo mximo: 160 (ciento
Local
de posibilitar el acceso directo a las sesenta) metros.
Urbana
Terciaria edificaciones, no permiten la distribucin de Ancho mnimo entre lneas
trfico y solo vinculan vas locales municipales: 10 (diez) metros.
secundarias.
Local Son vas de penetracin y retorno con cul de Largo mximo: 80 (ochenta)
Urbana de sac que permiten el acceso a las metros.
Servicio edificaciones. Solo se permite su vinculacin Ancho mnimo entre lneas
con vas locales secundarias. municipales: 10 (diez) metros.
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Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

Dimetro mnimo de cul de

sac: 20 (veinte) metros.
Son vas con caractersticas geomtricas Ancho mnimo de calzada: 150
Ciclo vas
propias para el uso de bicicletas. (ciento cincuenta) centmetros.
Son las vas de bajo volumen de trfico que
tienen como funcin principal la de Ancho mnimo entre lneas
Local Rural
posibilitar el acceso directo a los municipales: 25 (veinticinco)
Primaria
establecimientos productivos y sus metros.
edificaciones.
Son las vas de muy bajo volumen de trfico
Ancho mnimo entre lneas
Local Rural que tienen como funcin principal la de
municipales: 15 (quince)
Secundaria posibilitar el acceso directo a los
metros.
establecimientos productivos.

Las vas integrantes del sistema segn la clasificacin determinada precedentemente se

especifican en el Plano 8.-

PUNTO: 2.III.18
1. El uso de la red vial estar sometido a lo establecido en las Leyes Provinciales y
Ordenanzas Municipales vigentes.
2. Se sometern al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental, previsto en el
Apartado 6, todas aquellas actuaciones sobre las Vas de carcter Regional, Local
Urbana Primaria y Local Rural Primaria que superen los 500 (quinientos) metros
lineales de extensin.
3. Las evaluaciones citadas en el inciso anterior tendrn entre sus objetivos la reduccin
de todos los impactos negativos previstos durante las etapas de obras y la reduccin del
nivel de ruido, de accidentes y de la contaminacin atmosfrica producidos por el
trfico vehicular de cualquier tipo.

CAPTULO IV.- AMPLIACIN DEL REA URBANA

PUNTO: 2.IV.19
La ampliacin del rea Urbana de General Roca deber responder a una fundada necesidad y
justificarse mediante un estudio particular que, sin apartarse de las previsiones y orientaciones
del presente Plan Director, cumplimente los siguientes recaudos:
1. Que la ampliacin propuesta coincida con alguno de los ejes de crecimiento
establecidos en el presente Plan Director.
2. Que las zonas adyacentes a la ampliacin propuesta no cuenten con ms del cuarenta
por ciento (40%) de sus parcelas sin edificar.
3. Que se demuestre la factibilidad de ampliacin de la red de los servicios esenciales:
agua potable, cloacas, energa elctrica y gas natural, en cantidad para satisfacer las
necesidades totales de la poblacin potencial a servir.
4. Que se cuente con una cuidadosa evaluacin de las disponibilidades de inmuebles para
el desarrollo de los usos urbanos y una ajustada estimacin de la demanda que la
previsible evolucin de dichos usos producir en el futuro inmediato.
5. Que se demuestre la aptitud del sitio elegido para el desarrollo de los usos urbanos.
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

6. Que se cuente con una evaluacin de la situacin existente en el rea afectada en lo

relativo a uso, ocupacin, subdivisin y equipamiento del suelo.
7. Que se elabore un estudio de justificacin de la magnitud de la ampliacin propuesta.

PUNTO: 2.IV.20
Podr disponerse la ampliacin sin que se cumpla lo establecido en el inciso 2 del Punto
precedente, si en ella se llevara a cabo una operacin de carcter integral y la misma
comprendiese, adems de lo exigido en el PUNTO anterior:
1. Habilitacin de nuevas parcelas urbanas dotadas de todos los servicios esenciales y el
equipamiento comunitario que requiera la poblacin a alojarse.
2. Construccin de edificios en el total de las parcelas.
3. Apertura y cesin de espacios viarios dotados de equipamiento urbano completo.
4. Construccin de la va principal pavimentada que vincule la ampliacin con la trama
circulatoria existente.
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

PLANO N 7
ZONIFICACION
 CONCEJO DELIBERANTE
Municipalidad de General Roca
(Ro Negro)

ADECUACION PDR
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