LEY 1228DE2008

(julio16)
DiarioOficialNo.47.052de16dejuliode2008

CONGRESODELAREPBLICA

Porlacualsedeterminanlasfajasmnimasderetiroobligatoriooreasde
exclusin,paralascarreterasdelsistemavialnacional,secreaelSistemaIntegral
NacionaldeInformacindeCarreterasysedictanotrasdisposiciones.

ELCONGRESODECOLOMBIA

DECRETA:

ART CULO 1o. Para efectos de la aplicacin de la presente ley, las vas que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan
arterialesodeprimerorden,intermunicipalesodesegundoordenyveredalesode
tercer orden. Estas categoras podrn corresponder a carreteras a cargo de la
Nacin,losdepartamentos,losdistritosespecialesylosmunicipios.ElMinisteriode
Transporte ser la autoridad que mediante criterios tcnicos, determine a qu
categorapertenecen.

P ARGRAFO 1o . Para efectos de la aplicacin artculo 1o del Decreto 2770 de

1953las vas que all se identifican como de primera,segunda ytercera categora
sonlasqueenestaleysedenominandeprimero,segundoytercerorden.

P ARGRAFO2 o.Elanchodelafranjaoretiroqueenelartculo2odeestaleyse
determinaparacadaunadelasanteriorescategorasdevas,constituyenzonasde
reservaodeexclusinparacarreterasyporlotantoseprohbelevantarcualquier
tipodeconstruccinomejoraenlasmencionadaszonas.

P ARGRAFO 3o . El Gobierno Nacional adoptar a travs de un decreto

reglamentario medidas especiales para dar cumplimiento a lo previsto en la
presenteleysobrefajasderetiroenpasosurbanos.

ART CULO 2o. ZONAS DE RESERVA P ARA CARRETERAS DE LA RED VI AL

NACI ON AL . Establcense las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de
reservaodeexclusinparalascarreterasqueformanpartedelaredvialnacional:

1.Carreterasdeprimerordensesenta(60)metros.

2.Carreterasdesegundoordencuarentaycinco(45)metros.

3.Carreterasdetercerordentreinta(30)metros.

P ARGRAFO. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a cada

lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de
exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado y lado de la va que se
medirnapartirdelejedecadacalzadaexterior.

ART CULO 3 o. AFECTA CIN DE FRANJ AS Y DECLARA CIN DE I NTERS

P BLI CO. Para efecto de habilitar las zonas de reserva, se declaran de inters
pblicolasfranjasestablecidasenelartculo2odelapresenteley.

P ARGRAFO1o.Encumplimientodeloestablecidoenelartculo35delaLey105
de1993,elGobiernoNacional,a travsdelas entidades adscritas alMinisteriode
Transporte que tengan la funcin de administrar la red vial nacional, los
departamentos, los distritos especiales y los municipios, cuando se requiera la
ampliacin, cambio de categora y construccin de vas nuevas, procedern a
adelantar los trmites administrativos correspondientes para la adquisicin de las
fajasestablecidasenelartculo2odelapresenteley.

P ARGRAFO 2o. Las respectivas autoridades debern hacer las reservas

presupuestales correspondientes para el pago de las indemnizaciones a que haya
lugarunavezdecidanadelantarlaampliacindelas vas actuales,laconstruccin
de carreteras nuevas o el cambio de categora con fines de ampliacin. Para tal
efecto lo podrn hacer mediante compensacin con gravmenes de valorizacin a
travsdelasentidadesadministradorasdelared.

P ARGRAFO 3o. Los Concejos Distritales y Municipales podrn autorizar a los

alcaldeslacompensacinparcialototaldelospagosdelasindemnizacionesquese
deban hacer por las franjas afectadas con cargo y de manera proporcional a
impuestopredialquerecaigasobreelprediodelcualsereservlafranja.

ART CULO 4o. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras nuevas o
mejorasquehayansidolevantadasohechasenlasfajasozonasreservadasaque
serefierelapresenteleyconposterioridadasupromulgacin.Tampocoproceder
indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que fueron establecidas en el
Decretoley 2770 de1953 y que hoy se encuentraninvadidas porparticulares. En
estoscasoslasautoridadescompetentesdeberniniciarlosprocesosderestitucin
de bienes de uso pblico, dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrada en
vigenciadelapresenteley.

Los gobernadores y los alcaldes, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo

2o del artculo 13 de la Ley 105 de 1993, debern proteger y conservar la
propiedad pblica representada en las fajas de terreno adquiridas por el Gobierno
Nacional, las gobernaciones o por las alcaldas en virtud del Decretoley 2770 de
1953, al igual que las que se adquieran conforme a lo establecido en la presente
ley. Estarn igualmente obligados a iniciar inmediatamente las acciones de
recuperacinencasodeinvasindeestoscorredores.

P ARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes, enviarn mensualmente al

MinisteriodeTransporte,alMinisteriodeDefensa,PolicaNacionaldeCarreteras,y
al Ministerio del Interior y de Justicia una relacin de los procesos de restitucin
que hayan iniciado en cumplimento de este artculo con el fin de hacerles
seguimiento.

ART CULO5o .DEBERESDELOSP ROP IETARI OSDEP REDI OSADY A CENTES

A L AS ZONAS DE RESERV A. Son deberes de los propietarios de los predios
adyacentesalaszonasdereservaestablecidasenlapresenteleyentreotroslos
siguientes:

1.Construirenloslinderosconlaszonasdereservadelava,setosconarbustoso
rboles vivos, que no impidan, dificulten u obstaculicen la visibilidad de los
conductores en las curvas de las carreteras. Las autoridades competentes
ordenarnyobligarnalospropietarios,apodar,cortaroretirarsiesdelcaso,los
rboles o barreras situados en sus predios, en los linderos o en las zonas de
exclusin,queimpidan,dificultenuobstaculicenlavisibilidaddelosconductores.

2.Noarrojarenlascunetasdelascarreterasadyacentesbasurasomaterialesque
taponen o perturben el normal funcionamiento de las mismas como elementos de
drenajedelava.
3. En la construccin de los accesos de la va a los predios debern respetarse la
continuidad y dimensiones de las cunetas y estas debern estar siempre
despejadasdebasurasyobstculos.

P ARGRAFO1 o.LosAlcaldesapremiarnalospropietariosparaquecumplancon
lodispuestoenelpresenteartculoyaplicarnlasdisposicionesdelCdigoNacional
dePolicaencasoderenuencia.

P ARGRAFO2 o.Enelcasodevariantesaciudadesopoblacionesnosepermitir
ningn tipo de acceso ni ocupacin temporal distinta a la necesaria para la
adecuadaoperacindelava.

ART CULO 6o. P ROHI BI CI N DE L ICENCI AS Y P ERMI SOS. Los curadores

urbanos y las dems autoridades urbansticas o de planeacin nacional,
departamentalomunicipal,nopodrnenadelanteconcederlicenciasopermisosde
construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la presente ley.
Quienes contravengan la prohibicin aquestablecidaincurrirn en causal de mala
conductasancionadaconladestitucindelcargo.

P ARGRAFO 1o. Las licencias urbansticas existentes antes de la entrada en

vigencia de la presente ley se resolvern y ejecutarn con base en las normas
urbansticas y reglamentaciones vigentes al momento de la radicacin de la
solicitud, siempre y cuando se presente alguna de las condiciones de que trata el
pargrafo 3o del artculo 7o y 43 del Decreto 564 de 2006 o la norma que lo
adicione,modifiqueosustituya.

P ARGRAFO 2o. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional de

Informacin de Carreteras, los mencionados funcionarios, antes de conceder un
permisodeconstruccin,debernconsultarconelMinisteriodeTrasporteyconlas
entidades competentes, sobre los proyectos, planes y trazados de carreteras
futuras.

ART CULO7 o.P ROHI BICI NDESERVI CI OSP BLI COS.Prohbaseatodaslas

entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado, energa, gas, telfono y televisin por cable einternet, dotar de los
servicios que prestana losinmueblesque se construyana partir delaentrada en
vigenciade estaley enlas reasdeexclusin.La contravencinaestaprohibicin
sersancionadaconmultahastademil(1.000)salariosmnimoslegalesmensuales
que ser impuesta por la Superintendencia de Servicios Pblicos previo el
agotamientodelprocedimientocorrespondienteyseimpondrademslaobligacin
deretirarasucostalasacometidasyequiposquehayaninstalado.

P ARGRAFO. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional de

Informacin de Carreteras, en lo que respecta a las carreteras futuras, los
mencionados funcionarios, antes de aprobar la instalacin del servicio debern
consultar con el Ministerio de Trasporte y con las entidades competentes en las
entidadesterritorialessobrelosproyectos,planesytrazadosdecarreterafuturas.

ART CULO 8o. P R OHI BI CI N DE VAL LAS Y P UBL ICI DAD FI J A. Prohbase la
instalacin o emplazamiento de vallas y publicidad fija en las zonas de reserva
establecidasenlapresenteley.Lasvallasqueseencuentrenenprediosprivadosy
que por virtud de esta ley pasen a ser zona de exclusin, sern retiradas en un
plazo no mayor a un ao, contado a partir de la creacin del Sistema Integral
Nacional de Informacin de Carreteras SINC, de conformidad con lo establecido
en el pargrafo 2o del artculo 10 de la presente ley. El retiro de la valla o
publicidad fija lo har el propietario de la misma, para lo cual la respectiva
gobernacin,alcalda,oentidadadscritaalMinisteriodeTransportenotificarn por
edictolanuevanaturalezajurdicadelpredioencasodequeestenohagaelretiro
dentro de los diez (10) das siguientes a dicha notificacin, el alcalde respectivo,
proceder,sindilacinalgunaasudesmantelamiento.

P ARGRAFO.Paraefectosdelaaplicacindeesteartculo,lasolaafectacindela
faja creada por el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras, SINC,
dondeestnsituadaslasvallasconstituyecausaldeterminacindeloscontratosde
arrendamiento, comodato o cualquier otro tipo de convenio que autorice la
presenciadetalesarmazonesenlaszonasdeexclusin.

ART CULO 9o. DEBERES DE L AS AUTORIDA DES. Es deber de los alcaldes

cuidar y preservar las reas de exclusin a las que se refiere esta ley y en
consecuencia,estnobligadosainiciardeinmediatolasaccionesdeprevencinde
invasiones y de restitucin de bienes de uso pblico cuando sean invadidas o
amenazadas so pena de incurriren falta grave.Para tales efectos, la Direccin de
TrnsitoyTransportedelaPolicadeCarreterasadscritaalMinisteriodeDefensay
lasdemsautoridadesdetrnsitodetodoordenquedanobligadasareportaralos
alcaldes sobre cualquier comportamiento anormal con respecto al uso de dichas
fajas.

ART CULO 10. SI STEMA I NTEGRAL NACI ONAL DE IN FORMACI N DE

CARRETERAS. Crase el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras
SINCcomounsistemapblicodeinformacinniconacionalconformadoportoda
la informacin correspondiente a las carreteras a cargo de la Nacin, de los
departamentos, los municipios y los distritos especiales y que conformarn el
inventario nacional de carreteras. En este sistema se registrarn cada una de las
carreteras existentes identificadas por su categora, ubicacin, especificaciones,
extensin, puentes, poblaciones que sirven, estado de las mismas, proyectos
nuevos, intervenciones futuras y dems informacin que determine la entidad
administradoradelsistema.

P ARGRAFO1 o.ElsistemaseradministradoporelMinisteriodeTransporte,las
entidades administradoras de la red vial nacional adscritas a este ministerio, los
departamentos, los municipios y distritos, estn obligados a reportarle la
informacinverdicayprecisaynecesariaparaalimentarelsistema,enlosplazosy
trminosqueelMinisteriodetermine.

P ARGRAFO2o.ConfirasealMinisteriodeTransporteunplazodedos(2)aosa
partir de la vigencia de la presente ley, para que conforme el Sistema Integral
Nacional de Informacin de Carreteras a que se refiere el presente artculo y se
autoriza alGobiernoNacionalparaque apropielosrecursosqueserequieranpara
suimplementacinyfuncionamiento.

P ARGRAFO 3o. La omisin o retraso en el suministro de la informacin que

requiera el Ministerio de Transporte para conformar el registro que se indica en el
presente artculo, ser considerada como falta grave sancionable en los trminos
del Cdigo Disciplinario Unico en contra del representante legal de la respectiva
entidadodeaquelenquienestehubieredelegadodichafuncin.

P ARGRAFO 4o. Una vez puesto en marcha el sistema a que se refiere este
artculo, este ser de obligatoria consulta para los curadores urbanos, dems
autoridades urbansticas y de planeacin y para las empresas prestadoras de
servicios pblicos, previa la concesin de permisos de construccin, reformas y
mejorasodedotacindeserviciospblicosdomiciliarios.

ART CULO 11. I NCORP ORACI N A L OS P LANES DE ORDENAMIENTO

TERRI TORI AL. Lo dispuesto en la presente ley deber ser incorporado en los
respectivos Planes de Ordenamiento Territorial y Planes Bsicos de Ordenamiento
Territorial de que habla la Ley 388 de 1997 y que por disposicin legal debe ser
adoptadoencadaunodelosmunicipiosdelpas.

ART CULO 12. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y

derogatodaslasdisposicionesqueleseancontrarias.

LaPresidentadelhonorableSenadodelaRepblica,
NANCYPATRICIAGUTIRREZCASTAEDA.

ElSecretarioGeneraldelhonorableSenadodelaRepblica,
EMILIORAMNOTERODAJUD.

ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes,
OSCARARBOLEDAPALACIO.

ElSecretarioGeneral(E.)delahonorableCmaradeRepresentantes,
JESSALFONSORODRGUEZCAMARGO.

REPUBLICADECOLOMBIAGOBIERNONACIONAL

Publqueseycmplase.
DadaenBogot,D.C.,a16dejuliode2008.

LVAROURIBEVLEZ

ElMinistrodeTransporte,
ANDRSURIELGALLEGOHENAO.