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Mesicic5 Ecu Ane MDT 4.2 Norm Téc Sele
Mesicic5 Ecu Ane MDT 4.2 Norm Téc Sele
SECTOR PUBLICO
Acuerdo Ministerial 222
Registro Oficial Suplemento 383 de 26-nov.-2014
Ultima modificacin: 30-oct.-2015
Estado: Vigente
No. MRL-2014-0222
Considerando:
Que, el artculo 54 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico -LOSEP establece que el sistema
integrado de desarrollo del talento humano del servicio pblico estar conformado, entre otros, por el
subsistema de seleccin de personal;
Que, el artculo 65 de la LOSEP establece que el ingreso a un puesto pblico ser efectuado
mediante concurso de merecimientos y oposicin, que evale la idoneidad de los interesados y se
garantice el libre acceso a los mismos;
Que, el artculo 68 de la LOSEP seala que los ascensos se realizarn mediante concurso de
mritos y oposicin, en el que se evaluar primordialmente la eficiencia de las y los servidores y,
complementariamente, los aos de servicio;
Que, el Reglamento General a la LOSEP, en los artculos 176 al 185, determina los lineamientos
generales en los cuales se deber desarrollar el subsistema de seleccin de personal;
Que, mediante los Decretos Ejecutivos No. 449 y 470 de 15 de septiembre y 20 de octubre de 2014,
se incorporaron reformas al Reglamento General a la LOSEP que se refieren al subsistema de
seleccin de personal;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0000058, publicado en el Registro Oficial No. 702
de 14 de mayo de 2012 , el Ministerio de Relaciones Laborales emiti la Norma Sustitutiva de la
Norma de Reclutamiento y Seleccin de Personal;
Que, es necesario actualizar la normativa del subsistema de seleccin de personal a fin de dotar a
las UATH institucionales del sector pblico de metodologas, procedimientos e instrumentos tcnicos
que permitan la ejecucin de procesos selectivos de manera gil, transparente, eficiente y eficaz; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el literal a) del artculo 51 de la Ley Orgnica del
Servicio Pblico y el artculo 178 de su Reglamento General.
Acuerda:
CAPITULO I
DEL OBJETO, AMBITO Y DEFINICIONES
Art. 1.- Del Objeto.- Esta norma tiene por objeto establecer el procedimiento y los instrumentos de
carcter tcnico y operativo que permitan a las unidades de administracin del talento humano -
UATH de las instituciones del Estado sujetas al mbito de la Ley Orgnica del Servicio Pblico -
Art. 2.- Del mbito de aplicacin.- Las disposiciones de la presente norma son de aplicacin
obligatoria en todas las instituciones del Estado determinadas en el artculo 3 de la LOSEP.
Art. 3.- De la seleccin de personal.- Todo proceso de seleccin de personal para puestos
protegidos por la carrera del servicio pblico, deber realizarse obligatoriamente a travs de
concursos de mritos y oposicin, utilizando la plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones
Laborales como nico medio vlido para la ejecucin de este proceso.
Art. 4.- Del concurso.- Es el proceso por el cual se convoca a todas las personas mayores de
dieciocho aos, que se encuentren legalmente habilitadas para el ingreso y desempeo de un puesto
en el servicio pblico y que renan los requisitos establecidos en la convocatoria relativos al perfil del
puesto, para participar en el proceso de seleccin determinado en la presente norma. Todo concurso
de mritos y oposicin ser abierto.
Art. 5.- De los componentes del concurso.- El concurso de mritos y oposicin est conformado por:
a) Convocatoria;
b) Mrito;
c) Oposicin, que a su vez se compone de:
Art. 6.- De los candidatos elegibles.- Para convocar a un concurso de mritos y oposicin, es
requisito previo que se agoten los postulantes en el registro de candidatos elegibles de la institucin
que cumplan con el perfil del puesto objeto del mismo.
Se denomina "candidato elegible" a la o el aspirante a ingresar a una institucin del Estado que ha
participado en un concurso de mritos y oposicin y que super la etapa de mritos y las pruebas de
conocimientos tcnicos y psicomtricas. La elegibilidad durar dos aos, contados desde la
declaratoria de ganador del concurso.
a) Del banco de elegibles inmediatos.- Se conforma con las y los cinco (5) mejores postulantes que
rindieron las pruebas tcnicas y psicomtricas y las entrevistas en un concurso de mritos y
oposicin, excluyendo a la o el ganador del mismo, siempre y cuando hubieren obtenido como
mnimo setenta (70) puntos en el puntaje final.
b) Del banco de potenciales elegibles.- Se conforma con las y los postulantes que no llegaron a la
etapa de entrevistas, y en las pruebas tcnicas y psicomtricas hubieren obtenido setenta (70)
puntos o ms. Estos postulantes, una vez que se agote el banco de elegibles inmediatos, sern
llamados a las entrevistas en orden de puntuacin y, una vez rendidas stas, pasarn a formar parte
del banco de elegibles inmediatos.
Los candidatos que formen parte del banco de elegibles de un puesto podrn ser llamados para
llenar puestos similares dentro de la misma institucin cuando no existan o se hayan agotado los
bancos de elegibles inmediatos y de potenciales elegibles propios del puesto similar; entendiendo
por puestos similares, aquellos que compartan el mismo grupo ocupacional, el lugar de trabajo y el
perfil en las reas de instruccin formal y experiencia, determinadas en las bases del concurso. La
similitud entre los puestos ser determinada por informe tcnico de la UATH institucional en base a
lo establecida en la presente norma.
Slo en caso de agotarse los bancos de elegibles inmediatos y de potenciales elegibles propios de
un puesto y de puestos similares en la misma institucin, las UATH institucionales podrn convocar a
un nuevo concurso para esa partida.
Nota: Inciso penltimo reformado por Acuerdo Ministerial No. 7, publicado en Registro oficial 427 de
29 de Enero del 2015.
Art. 7.- De la planificacin de los concursos.- Los concursos de mritos y oposicin deben llevarse a
cabo de acuerdo a la planificacin que deben efectuar las UATH institucionales, en funcin de las
necesidades institucionales y de la capacidad operativa de las UATH. La planificacin ser registrada
en la plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones Laborales.
CAPITULO II
DE LOS RESPONSABLES DEL CONCURSO DE MERITOS Y OPOSICION
Art. 8.- De los rganos responsables.- Los rganos responsables del concurso de mritos y
oposicin son:
Art. 9.- De la unidad administracin del talento humano - UATH.- Es la responsable y encargada de
administrar el concurso de mritos y oposicin con sustento en la presente norma.
Art. 10.- Del Tribunal de Mritos y Oposicin.- Es el rgano encargado, entre otras facultades
previstas en la presente norma, de declarar a la o el ganador de un concurso de mritos y oposicin
o declarar desierto el mismo.
Los miembros del Tribunal de Mritos y Oposicin deben necesariamente ser parte de la institucin.
Solo en las instituciones adscritas que no cuenten con el suficiente personal podr actuar como
miembro del Tribunal cualquier servidor o servidora de la institucin de la cual dependan.
Este Tribunal se integrar, previa convocatoria del administrador del concurso, mediante la firma del
acta correspondiente. Sus decisiones se tomarn por mayora simple de sus miembros.
Art. 11.- Del Tribunal de Apelaciones.- Es el rgano encargado de conocer y resolverlas apelaciones
que se presenten por parte de las y los postulantes en la etapa de mrito y sobre los resultados de
las pruebas de conocimientos tcnicos.
Los miembros del Tribunal de Apelaciones deben necesariamente ser parte de la institucin. Solo en
las instituciones adscritas que no cuenten con el suficiente personal podr actuar como miembro del
Tribunal cualquier servidor o servidora de la institucin de la cual dependan. No podrn integrar este
Tribunal las y los servidores que acten en el Tribunal de Mritos y Oposicin.
Este Tribunal se integrar, previa convocatoria del administrador del concurso, mediante la firma del
acta correspondiente. Sus decisiones se tomarn por mayora simple de sus miembros.
CAPITULO III
DEL CONCURSO DE MERITOS Y OPOSICION
Seccin 1ra.
De los pasos previos del concurso
Art. 13.- De los pasos previos.- La UATH institucional, a travs del administrador del concurso, ser
la encargada de la preparacin del concurso de mritos y oposicin, para lo cual deber realizar los
siguientes pasos previos:
Las preguntas debern ser elaboradas sobre la base del rol, la misin y actividades establecidas en
la descripcin del puesto. No se podrn establecer preguntas fuera de los criterios referidos.
Nota: Numeral 4 reformado por Acuerdo Ministerial No. 46, publicado en Registro Oficial 467 de 26
de Marzo del 2015 .
Art. 14.- De las bases del concurso.- Una vez realizados los pasos previos, en base a la descripcin
del puesto constante en el manual de puestos institucional, la UATH institucional, a travs del
administrador del concurso, ingresar a la plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones
Laborales las bases del concurso de mritos y oposicin, con la siguiente informacin:
b.1) "Instruccin formal": Identificacin del nivel de instruccin formal y rea de conocimiento
requerido para ocupar el puesto materia del concurso, de conformidad con la descripcin y perfil
establecido en el manual de puestos institucional;
b.2) "Experiencia": Identificacin del tiempo y especificidad de la experiencia que requiere el puesto
c) "Cronograma del concurso": Las fechas de cada etapa del concurso, de acuerdo con el
cronograma de actividades previsto en el numeral 7 del artculo 13 de la presente norma, sern
definidas por la UATH institucional. El trmino mnimo para cumplir cada etapa del concurso ser de
un (1) da, salvo que la UATH institucional establezca un perodo mayor. En todo caso, el proceso no
podr durar, desde la difusin de la convocatoria hasta la declaratoria de ganadora o ganador, ms
de treinta y ocho (38) das hbiles.
Estas fechas podrn modificarse a lo largo del proceso por necesidad institucional, siempre y cuando
estos cambios sean aprobados por la o el responsable de la UATH institucional, cumplan con la
normativa vigente y sean notificados electrnicamente a todas las y los postulantes con un plazo no
menor de veinticuatro (24) horas de anticipacin.
En caso de que, por cualquier motivo, la UATH institucional tenga la necesidad de superar el trmino
mximo de treinta y ocho (38) das hbiles, por excepcin podr extender este perodo hasta por
cinco (5) das adicionales en una ocasin por puesto lanzado a concurso, previa autorizacin de la
autoridad nominadora con sustento en un informe tcnico de la UATH institucional. Esta informacin
tambin deber ser subida por la UATH institucional a la plataforma tecnolgica.
Las bases del concurso, una vez subidas por la UATH institucional a la plataforma tecnolgica y
difundida la convocatoria, no podrn ser modificadas.
En adicin a las bases del concurso, la UATH institucional, a travs del administrador del concurso,
tambin debe subir a la plataforma tecnolgica lo siguiente:
Nota: Numerales 1) y 2) derogados, 3) y 4) renumerados por Acuerdo Ministerial No. 46, publicado
en Registro Oficial 467 de 26 de Marzo del 2015 .
Seccin 2da.
De la convocatoria
Art. 15.- De la convocatoria.- La convocatoria es la etapa en que la UATH institucional, a travs del
administrador del concurso, planifica y realiza la difusin plena del concurso de mritos y oposicin
por medio de la plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones Laborales, con el fin de reunir el
mayor nmero de postulantes que cumplan con el perfil y los requisitos establecidos en las bases del
concurso.
Se podrn planificar uno o varios concursos en base al informe tcnico de la UATH institucional que
justifique esta necesidad. Esta planificacin estar vigente, desde la fecha en que se suban las
bases del concurso hasta la fecha de inicio de la difusin de la convocatoria del ltimo proceso
Esta planificacin no podr ser modificada, salvo cuando la responsabilidad por la imposibilidad de
ejecutar la misma, no sea atribuible a la institucin que lleva el concurso, y previa autorizacin de su
mxima autoridad, por una sola vez por convocatoria.
La UATH institucional, adems de los medios sealados, podr opcionalmente utilizar otros medios,
de conformidad con su disponibilidad presupuestaria.
La convocatoria deber incluir una nota que indique que la postulacin no tendr costo alguno.
Art. 17.- De la postulacin.- El plazo de la postulacin es de mnimo cuatro (4) das y es simultneo
al de la difusin de la convocatoria previsto en el artculo precedente. La persona interesada en
participar en el concurso de mritos y oposicin, deber aplicar a travs de la plataforma tecnolgica
del Ministerio de Relaciones Laborales, ingresando la informacin requerida en el registro "Hoja de
Vida", incluida la referente a las acciones afirmativas y/o por mrito adicional, de ser el caso,
previstas en los artculos 32 y 33 de la presente norma.
Seccin 3ra.
Del mrito
Art. 18.- Del mrito.- El mrito consiste en el anlisis del perfil disponible de las y los postulantes con
el perfil requerido en la convocatoria a concurso de mritos y oposicin.
Durante el perodo de postulacin, la UATH institucional, a travs del administrador del concurso,
verificar el nivel de cumplimiento del registro "Hoja de vida" de las y los postulantes con los
requisitos establecidos en las bases del concurso, utilizando la plataforma tecnolgica del Ministerio
de Relaciones Laborales.
Art. 19.- De la apelacin a la verificacin del mrito.- Las y los postulantes que no superaron la etapa
del mrito, podrn apelar exclusivamente de sus resultados a travs de la plataforma tecnolgica
dentro del da hbil posterior a la notificacin del reporte "Verificacin del mrito". La UATH
institucional, a travs del administrador del concurso, al siguiente da hbil, entregar el "Reporte de
apelaciones" al Tribunal de Apelaciones para su trmite respectivo.
Una vez resueltas las apelaciones, el Tribunal de Apelaciones informar inmediatamente a la UATH
institucional, a fin de que el administrador del concurso notifique a las y los postulantes apelantes, a
travs de la plataforma tecnolgica, el reporte "Resultado de apelaciones a la verificacin del mrito".
El reporte de postulantes que superen la fase del mrito deber ser publicado en la plataforma
tecnolgica al siguiente da hbil de concluido el perodo para la resolucin de las apelaciones.
a) Listado definitivo de las y los postulantes que debern presentarse a las pruebas de
conocimientos tcnicos y psicomtricas;
b) Fecha, hora y lugar en que se aplicarn las pruebas de conocimientos tcnicos y psicomtricas; y,
c) El recordatorio de llevar consigo a la toma de las pruebas su documento original de identificacin
sealado en el artculo 25 de la presente norma.
Art. 21.- De los postulantes personas con discapacidad y/o migrantes o ex migrantes.- La UATH
institucional, a travs del administrador del concurso, antes de dar inicio a la fase de oposicin,
deber verificar el listado codificado de las y los postulantes con discapacidad, y de las y los
postulantes migrantes que residan en el exterior o ex migrantes, que estar disponible en la
plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones Laborales. Con el referido listado, la UATH
institucional deber velar por el eficaz y efectivo cumplimiento de las prerrogativas que la normativa
vigente otorga a las y los postulantes que se encuentran considerados en los grupos de atencin
prioritaria.
Seccin 4ta.
De la oposicin
Art. 24.- De las pruebas psicomtricas.- Estas pruebas evalan los comportamientos conductuales
que la o el postulante debe disponer para el ejercicio de un puesto, las mismas que sern medidas
en funcin de las competencias descritas en las bases del concurso. Estas pruebas tendrn una
valoracin sobre cien puntos.
Las instituciones que no dispongan del personal adecuado para la preparacin de las bateras de las
pruebas psicomtricas podrn contratar estos servicios profesionales, siempre que no estn
disponibles los servicios del Instituto Nacional de la Meritocracia o de una institucin estatal que
pueda ofrecer las bateras requeridas, y de conformidad con la disponibilidad presupuestaria de la
institucin.
El contenido de las pruebas psicomtricas se mantendr en estricta reserva hasta su aplicacin, bajo
la responsabilidad del administrador del concurso.
Art. 25.- De la aplicacin de las pruebas de conocimientos tcnicos y las pruebas psicomtricas.-
Las pruebas de conocimientos tcnicos y las pruebas psicomtricas sern aplicadas
simultneamente a lo largo de esta etapa de acuerdo a una planificacin que incluya a todas las y los
postulantes que superaron la etapa del mrito, de acuerdo al "Cronograma del concurso" previsto en
el literal c) del artculo 14 de la presente norma, definido por la UATH institucional, a travs del
administrador del concurso.
La o el postulante, para rendir las pruebas de conocimientos tcnicos y las pruebas psicomtricas,
deber presentar su documento original de identificacin, sea: cdula de ciudadana, identidad,
licencia de conducir con fotografa o pasaporte. En caso de no presentar uno de dichos documentos
al momento de presentarse a la aplicacin de las pruebas, no ser admitido y quedar descalificado
del concurso. El administrador del concurso, sentar la razn respectiva.
La UATH institucional, a travs del administrador del concurso, al siguiente da hbil de aplicadas las
pruebas, subir y publicar en la plataforma tecnolgica un listado de las y los postulantes con los
puntajes alcanzados.
En caso de empate entre el puntaje de las y los postulantes de las pruebas de conocimientos
tcnicos y psicomtricas, para definir quin pasar a la fase de entrevistas, el orden entre las y los
postulantes empatados ser definido de la siguiente manera:
a) Por la calificacin que hubieren obtenido en las pruebas de conocimientos tcnicos, en orden
descendente;
b) Si no es suficiente la solucin prevista en el literal precedente, por la calificacin que hubieren
obtenido en las pruebas psicomtricas, en orden descendente; y,
c) En caso de persistir el empate, pasarn todos las y los postulantes empatados a la fase de
entrevistas.
Art. 26.- De la apelacin al puntaje de las pruebas de conocimientos tcnicos.- Las y los postulantes
que no estuvieran de acuerdo con su puntaje alcanzado en las pruebas de conocimientos tcnicos,
podrn apelar exclusivamente a su calificacin a travs de la plataforma tecnolgica, dentro del da
hbil posterior a la publicacin de las calificaciones. No se admitirn apelaciones relacionadas con
los puntajes de otros participantes en el concurso.
La UATH institucional, a travs del administrador del concurso, al siguiente da hbil entregar el
"Reporte de apelaciones" al Tribunal de Apelaciones para su trmite respectivo.
Una vez resueltas las apelaciones, el Tribunal comunicar inmediatamente a la UATH institucional el
acta con los resultados, a fin de que el administrador del concurso notifique a las y los postulantes
apelantes, a travs de la plataforma tecnolgica del Ministerio de Relaciones Laborales, el reporte
"Resultado de apelaciones a las calificaciones de pruebas de conocimientos tcnicos". Este reporte
contendr:
a) Listado definitivo de los cinco (5) postulantes mejores puntuados, por cada puesto vacante, y que
debern presentarse a las entrevistas; y,
b) Fecha, hora y lugar en que se realizarn las entrevistas.
Art. 27.- De la entrevista.- Evala las competencias conductuales y las competencias tcnicas
descritas en las bases de concurso de manera oral de los cinco (5) postulantes mejor puntuados por
cada vacante dentro de los puestos llamados a concurso.
La entrevista ser desarrollada por dos tcnicos entrevistadores: una o un delegado de la UATH
institucional, que evaluar las competencias conductuales, y una o un delegado del representante de
la unidad administrativa a la que pertenece el puesto, que evaluar las competencias tcnicas,
mediante casos prcticos. Estos delegados debern ser parte de la institucin y no podrn estar
participando como postulantes en el mismo concurso.
En los concursos donde las entrevistas resulten muy numerosas, podr delegarse a varias parejas
de tcnicos entrevistadores.
Art. 28.- Calificacin de la entrevista.- La entrevista ser calificada sobre cien (100) puntos por cada
tcnico entrevistador y su resultado ser el promedio de las dos calificaciones. Ser necesario
aplicar a todas las y los postulantes las mismas preguntas base, sin perjuicio de profundizar en los
temas que le parezcan relevantes a los tcnicos entrevistadores para cada caso particular.
Art. 29.- Del registro de la informacin recabada a travs de la entrevista.- Durante la realizacin de
la entrevista se utilizar medios de grabacin de audio o video con audio como respaldo del
desarrollo de la misma. Antes de iniciar con la entrevista, ser necesario que se identifiquen quienes
estn presentes.
Cada UATH institucional, sobre la base de las directrices emitidas en esta norma para la entrevista,
elaborar los instrumentos requeridos para la misma y definir la metodologa a aplicarse en este
caso, siempre que use el formato de acta de entrevista previsto en la plataforma tecnolgica del
Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 30.- Del "Puntaje tentativo final".- Con las calificaciones obtenidas en las pruebas de
conocimientos tcnicos y psicomtricas y en las entrevistas, la plataforma tecnolgica
automticamente calcular la nota del mrito y oposicin de cada uno de los participantes sobre cien
(100) puntos, calificacin que se denominar "Puntaje tentativo final". Esta calificacin, luego de
haberse aplicado las acciones afirmativas y/o mrito adicional, formar parte del "Puntaje Final", que
ser notificado a los postulantes a travs de la plataforma tecnolgica, conforme el artculo 35 de la
presente norma.
Art. 31.- De la estructura del "Puntaje tentativo final".- Para efectos de la determinacin del "Puntaje
tentativo final", la plataforma tecnolgica automticamente ponderar cada una de las fases del
proceso de oposicin, asignando puntajes de la siguiente manera:
Componentes Puntajes
A estos valores se sumar, de ser el caso, el puntaje adicional que por concepto de acciones
afirmativas y/o por mrito adicional se otorgue para conformar el puntaje final.
Art. 32.- De las acciones afirmativas.- Al "Puntaje tentativo final" obtenido de acuerdo a lo
establecido en el artculo precedente, la plataforma tecnolgica sumar automticamente los
puntajes de acciones afirmativas a que hubiere lugar a las y los postulantes que hubieren superado
la fase de entrevista.
Hroe o herona 4
Ex combatiente 2
Ex migrante o migrante 2
Autodefinicin tnica:
indgena, afroecuatoriano
o montubio 2
La accin afirmativa por autodefinicin tnica se aplicar hasta que el porcentaje de este rubro en
relacin a la totalidad de la nmina de la institucin, alcance el porcentaje de la autodefinicin de la
poblacin total nacional, segn el ltimo censo del Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos -
INEC.
La accin afirmativa por ser migrante o ex migrante se aplicar cuando la o el postulante resida o
hubiese residido fuera del pas por lo menos un (1) ao continuo.
Asimismo, esta disposicin ser aplicable para las y los postulantes sustitutos de personas con
discapacidad severa (75%) o enfermedad catastrfica, siendo aquellos que tengan bajo su cuidado
dentro de su ncleo familiar a una persona con discapacidad severa (75%) o enfermedad
catastrfica, entindase al cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, padre,
madre, hermano o hermana, hijo o hija, mismos que formarn parte del porcentaje de cumplimiento
de inclusin laboral, de conformidad con el artculo 64 de la LOSEP.
El porcentaje de inclusin laboral ser del cuatro por ciento (4%) del total de la nmina de la
institucin. En el caso que se supere este porcentaje, la accin afirmativa para personas con
discapacidad y/o enfermedad catastrfica al que se refiere el presente literal no ser aplicable.
b.1) En el caso de que dos o ms personas con discapacidad, y/o sustitutos de personas con
discapacidad severa (75%) o enfermedad catastrfica superen los setenta (70) puntos en el puntaje
tentativo final, se escoger al mejor puntuado.
b.2) En caso de que dos o ms personas con discapacidad superen los setenta (70) puntos, se
otorgar cinco (5) puntos adicionales sobre el puntaje tentativo final a quien adquiri esta condicin
como consecuencia del levantamiento de campos minados o por manipulacin de artefactos
explosivos en cumplimiento de misiones de seguridad ciudadana.
b.3) Para el caso de sustitutos de personas con discapacidad severa (75%) o enfermedad
catastrfica, esta disposicin solamente beneficiar a una o un postulante por persona con
discapacidad severa (75%) o enfermedad catastrfica.
Los requisitos que deben presentarse para la aplicacin de esta accin afirmativa son:
1. Para personas con discapacidad: Deben sealar esta particularidad dentro del registro "Hoja de
vida" al momento de la postulacin; y contar, a la fecha de la postulacin, con el respectivo carn
expedido por la institucin del Estado competente de por lo menos un treinta por ciento (30%) de
discapacidad;
2. Para personas con enfermedad catastrfica: Deben sealar esta particularidad dentro del registro
"Hoja de vida" al momento de la postulacin; y contar, a la fecha de la postulacin, con el diagnstico
y mdico correspondiente extendido o avalado por un facultativo de las unidades de salud pblica.
Se considerarn enfermedades catastrficas nicamente aquellas que se encuentren definidas como
tales por la institucin del Estado competente; y,
3. Para sustitutos de personas con discapacidad severa (75%) o enfermedad catastrfica, adems
3.1. Sealar este particular dentro del registro "Hoja de Vida" al momento de la postulacin; y
3.2. Presentar una vez que haya sido declarada ganadora o ganador, una declaracin juramentada
ante notario pblico sealando que el familiar con discapacidad severa (75%) o enfermedad
catastrfica debidamente comprobada se encuentra a su cargo.
La UATH institucional ser la responsable de remitir el listado de las y los ganadores que cumplan
con las mencionadas condiciones al Ministerio de Inclusin Econmica y Social para los fines
pertinentes.
Art. 33.- Mrito adicional.- Luego de haber sido calculado el puntaje correspondiente a acciones
afirmativas, la UATH institucional, a travs del administrador del concurso, sobre la base del anlisis
de la informacin de la o el postulante ingresada en la "Hoja de vida" al momento de la postulacin,
establecer el reconocimiento del mrito adicional que consiste en otorgar un puntaje adicional a la o
el postulante cuando este acredite una instruccin formal y/o experiencia adicional a la requerida. Se
aplicarn las siguientes reglas:
Art. 34.- De los empates.- En caso de empate entre las y los postulantes que obtuvieron los mejores
puntajes finales, incluido el puntaje adicional por concepto de acciones afirmativas y/o mrito
adicional, el orden entre los empatados ser definido de la siguiente manera:
Art. 35.- Del Reporte "Puntaje final".- En el reporte "Puntaje final" se registrar el "Puntaje Tentativo
Final" conformado de acuerdo a lo establecido en el artculo 31 de la presente norma, ms el puntaje
adicional que por concepto de acciones afirmativas y/o mrito adicional se haya otorgado a las y los
postulantes, previstas en los artculos 32 y 33 de la misma norma.
Una vez que el administrador del concurso registre el "Puntaje final", la plataforma tecnolgica
automticamente enviar un correo electrnico a los cinco (5) mejores puntuados solicitando la
presentacin de los documentos de sustento de la informacin consignada en su "Hoja de vida",
incluidos los que justifiquen la accin afirmativa y/o mrito adicional, en un trmino mnimo de dos (2)
das dentro de esta etapa. No ser necesaria la presentacin de copias notariadas. Puede
receptarse la documentacin escaneada a la direccin del correo electrnico institucional registrado
en la plataforma tecnolgica.
Toda la documentacin ser entregada a la UATH institucional para su revisin a fin de que realice la
comparacin con la informacin consignada en la "Hoja de vida".
En el caso de encontrarse en concurso varias partidas para una misma denominacin de puesto en
la misma unidad administrativa, se considerarn como primeras o primeros finalistas para ocupar
cada vacante a las y los postulantes que obtuvieron las mejores calificaciones.
Seccin 5ta.
De la Declaratoria de ganadora o ganador
Art. 36.- Del acta final y la declaratoria de la ganadora o el ganador del concurso.- El Tribunal de
Mritos y Oposicin elaborar el "Acta final" que contendr los puntajes finales alcanzados, en la
misma declarar ganadora o ganador del concurso a la o el postulante que haya obtenido el mayor
puntaje final y declarando adems, como elegibles a todas las y los postulantes que cumplan con lo
determinado en el artculo 6 de la presente norma. Podr descalificar en la misma acta a las y los
postulantes que no cumplan con lo establecido en el artculo anterior.
La o el ganador del concurso dispondr de un trmino de tres (3) das para presentar la informacin
referida en el artculo 3 del Reglamento General a la LOSEP, luego de lo cual la UATH elaborar el
informe tcnico al que se refiere el inciso siguiente; salvo que la o el ganador del concurso se
encuentre fuera del pas, en cuyo caso, dentro de los indicados tres (3) das, deber comunicar al
administrador del concurso su confirmacin de que va a retornar al pas a posesionarse del puesto y,
si as lo hace, tendr un trmino de veinte (20) das para entregar la informacin prevista en el
artculo 3 del Reglamento General a la LOSEP.
La UATH institucional, con sustento en el "Acta final" elaborar el informe tcnico de todo el
concurso para la autoridad nominadora de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la
LOSEP, en tres (3) das hbiles, a fin de que dentro del trmino de tres (3) das posteriores a esta
notificacin, realice la designacin pertinente.
Nota: Inciso segundo reformado por artculo 1 de Acuerdo Ministerial No. 230, publicado en Registro
Oficial 619 de 30 de Octubre del 2015 .
Art. 37.- De la expedicin del nombramiento provisional de prueba.- Una vez presentados los
requisitos establecidos en el artculo anterior, la mxima autoridad o su delegado, emitir el
nombramiento provisional de prueba de conformidad con lo establecido en el numeral b.5) del
artculo 17 de la LOSEP.
Art. 38.- Del desistimiento de la o el ganador.- En el caso de que la o el ganador del concurso no
presentare los documentos sealados en esta norma, no aceptare el nombramiento o no se
presentare en la institucin para posesionarse dentro de tres (3) das, contados a partir de la fecha
de la notificacin prevista en el artculo 36 de la presente norma, el Tribunal de Mritos y Oposicin
declarar ganadora o ganador del concurso a la o el postulante que haya obtenido el segundo mayor
puntaje final, y as sucesivamente.
La o el siguiente postulante con mayor puntaje deber posesionarse del puesto vacante dentro de
los siguientes tres (3) das a la notificacin.
Art. 39.- Del procedimiento para uso de banco de elegibles.- En caso de que la o el ganador de un
concurso se desvincule de la institucin, el Tribunal de Mritos y Oposicin de ese concurso se
volver a conformar para el efecto, declarar ganadora o ganador al mejor puntuado del banco de
elegibles inmediatos, previa notificacin a la o el postulante en el que acepte esta opcin.
Una vez agotado el banco de elegibles inmediatos, para hacer uso del banco de potenciales
elegibles la UATH institucional deber notificar dentro de los tres (3) das hbiles de que se produzca
una de las condiciones previstas en el artculo 6 de la presente norma, a los cinco (5) mejores
potenciales elegibles, quienes pasarn a la etapa de entrevistas. Para el efecto, la UATH institucional
deber elaborar un cronograma sumario que no podr durar ms all, desde su inicio a su fin, de
doce (12) das hbiles, dentro del cual tendrn que contemplar de acuerdo a la presente norma, las
siguientes etapas: entrevistas, clculo de puntaje final y declaratoria de ganadora o ganador.
a) Cuando ninguna de las y los postulantes cumplan con los requisitos del perfil del puesto, es decir,
no pasen la fase del mrito;
b) Cuando no existiere postulantes que obtengan por lo menos setenta sobre cien puntos (70/100)
en las pruebas de conocimientos tcnicos y las pruebas psicomtricas;
c) Cuando ninguno de las o los postulantes obtenga en el puntaje final una calificacin mnima de
setenta (70) puntos;
d) Cuando se presente una omisin o incumplimiento del procedimiento del concurso, que no sea
susceptible de convalidacin alguna y cause gravamen irreparable o influya en la decisin;
e) Cuando la institucin que est llevando a cabo un concurso de mritos y oposicin, inicie un
proceso de reestructuracin institucional y no sea necesario continuar con los procesos selectivos,
en cualquier estado en que se encuentren; o,
f) Cuando ninguna de las y los postulantes de los bancos de elegibles presentare los documentos
requeridos de ingreso, ninguno aceptare el nombramiento o ninguno se presentare a la institucin a
posesionarse del cargo.
Art. 41.- Del trmino para declarar desierto un concurso.- En caso de que se incurra en cualquiera
de las causales para declarar desierto un concurso que contenga una o varias vacantes, el Tribunal
de Mritos y Oposicin dispondr de un trmino mximo de cinco (5) das a partir de la declaracin
del primer ganador del grupo de vacantes o en el momento en que se super el trmino de treinta y
ocho (38) das hbiles despus del inicio de la difusin de la convocatoria, para declarar
obligatoriamente desierto el concurso de conformidad con lo establecido en el artculo anterior, salvo
que haya obtenido autorizacin para extender el perodo conforme lo dicta el artculo 14 de la
CAPITULO III
DEL CONTROL Y DE LAS SANCIONES
Art. 43.- De la falta disciplinaria grave.- De conformidad con el literal b) del artculo 42 de la LOSEP,
las o los servidores pblicos administradores de los concursos de mritos y oposicin, miembros de
los Tribunales de Mritos y Oposicin o de Apelaciones, y los responsables de las UATH
institucionales, que por su accin u omisin contravengan de manera grave la presente norma, esto
es, que omitan o incumplan el procedimiento del concurso de mritos y oposicin, y que esa omisin
o incumplimiento no sea susceptible de convalidacin alguna y cause gravamen irreparable o influya
en la decisin, sern sancionados por la autoridad nominadora o su delegado con suspensin, previo
el correspondiente sumario administrativo.
Art. 44.- Del informe.- El incumplimiento de esta norma por parte de las instituciones del Estado
sealadas en el artculo 3 de la LOSEP y sus servidoras o servidores, ser comunicado
inmediatamente por el Instituto Nacional de la Meritocracia a la autoridad nominadora y a la
Contralora General del Estado, a efectos de que determinen las responsabilidades y sanciones a
que hubiere lugar.
Art. 45.- De la remocin.- No obstante lo sealado en los artculos precedentes; en aplicacin del
artculo 11 de la LOSEP, el Instituto Nacional de la Meritocracia solicitar por escrito a la autoridad
nominadora, en forma motivada, la remocin inmediata de la o el servidor pblico a quien se hubiere
otorgado un nombramiento en contravencin a lo dispuesto en la presente norma, previo el sumario
administrativo correspondiente, de ser el caso, respetando los derechos a la defensa y al debido
proceso.
Art. 46.- Del control.- El Instituto Nacional de la Meritocracia realizar el control tcnico al proceso
del concurso de mritos y oposicin de acuerdo al literal c) del artculo 3 del Decreto Ejecutivo 737,
publicado en el Registro Oficial No. 441 de 5 de mayo de 2011 .
El Instituto Nacional de la Meritocracia podr acceder a la informacin que las UATH institucionales
registren en la plataforma tecnolgica en el desarrollo de los concursos de mritos y oposicin, y
evaluar los puntos crticos del proceso y remitir va plataforma tecnolgica las alertas pertinentes a
las UATH institucionales a fin de que stas subsanen cualquier irregularidad susceptible de
convalidacin.
En caso de que la UATH institucional no efecte los correctivos o se determine una omisin o
incumplimiento del procedimiento que no sea susceptible de convalidacin alguna y cause gravamen
irreparable o influya en la decisin, el Instituto Nacional de la Meritocracia notificar a la mxima
autoridad para que se suspenda el proceso y el Tribunal de Mritos y Oposicin declare desierto el
concurso.
De igual manera, promovern en las instituciones del Estado la utilizacin de mecanismos tales
como entrevistas mediante video conferencias y pruebas a distancia debidamente monitoreadas,
para que las y los ecuatorianos residentes en el exterior puedan rendir las pruebas y entrevistas, en
el pas en el que se encuentren.
Nota: Disposicin sustituida por artculo 1 de Acuerdo Ministerial No. 177, publicado en Registro
Oficial Suplemento 562 de 11 de Agosto del 2015 .
Nota: Disposicin agregada por Acuerdo Ministerial No. 7, publicado en Registro Oficial 427 de 29 de
Enero del 2015 .
NOVENA.- Toda la informacin de un concurso de mritos y oposicin que sea personal de las y los
postulantes, as como la documentacin reservada necesaria para la ejecucin del mismo tal como
los bancos de preguntas para las pruebas de conocimientos tcnicos, las bateras de las pruebas
psicomtricas o cualquier otro tipo de documentacin cuya publicacin o divulgacin pueda influir en
el desarrollo o resultados del proceso, tiene estricto carcter confidencial y no puede ser objeto de
divulgacin ni antes ni despus de su aplicacin, sea por el responsable de la unidad administrativa
que los elabor, el administrador del concurso, los postulantes o cualquier servidora o servidor de la
institucin donde se lleva a cabo el concurso, del Instituto Nacional de la Meritocracia o del Ministerio
del Trabajo, que en razn de la Norma Tcnica hayan tenido acceso a los mismos. Todos las y los
servidores mencionados deben suscribir los acuerdos de confidencialidad respectivos.
En caso de que se viole la confidencialidad o exista un indicio de que eso habra ocurrido, y mientras
no se aplique la prueba de conocimientos tcnicos; el responsable de la UATH institucional, previo
informe del administrador del concurso, debe invalidar el banco de preguntas y solicitar al
responsable de la unidad administrativa del puesto objeto del concurso, que elabore un nuevo banco
de preguntas. Si ya se ha aplicado la prueba, el Tribunal de Mritos y Oposicin, con fundamento en
el informe del administrador del concurso, debe declararlo desierto.
Nota: Disposicin agregada por Acuerdo Ministerial No. 46, publicada en Registro Oficial 467 de 26
de Marzo del 2015 .
DECIMA.- Aquellos servidores que a la fecha de publicacin de la Ley Orgnica del Servicio Pblico
mantenan contratos de servicios ocasionales por ms de 4 aos de manera ininterrumpida en la
misma institucin, debern ingresar a la carrera administrativa de acuerdo a lo establecido en la
Disposicin Transitoria Sptima de la LOSEP y en concordancia con el numeral 2 del artculo 326 de
la Constitucin de la Repblica del Ecuador. El proceso ser el siguiente:
a) Elaborar el informe tcnico - legal de procedencia del concurso interno. En este informe
identificar a las y los servidores que dentro de la institucin cumplen con todas las condiciones
previstas en la Disposicin Transitoria Sptima de la LOSEP, anexando la copia de los contratos
originales de los servidores que demuestren sus aos de servicio, una copia del perfil del puesto
creado para tal fin, as como todo tipo de informacin adicional que considere necesaria para
justificar el proceso a favor de la o el servidor. Ser necesario llevar a cabo un informe por cada
servidor.
b) Solicitar el banco de preguntas para el puesto que ser elaborado de conformidad con las
disposiciones contenidas en el numeral 4 del artculo 13 de la presente norma y, en base al mismo,
La o el administrador de concursos internos deber contar con todos los documentos habilitantes
descritos desde el literal a) al e) del presente numeral para llevar a cabo el Concurso Interno de
Mritos y Oposicin.
2) El concurso interno de mritos y oposicin.- El concurso interno tendr las siguientes etapas:
e) Conformacin de puntaje final.- Una vez que la o el servidor con derecho a participar en el
concurso interno ha dado las pruebas tcnicas, psicomtricas y entrevistas, la o el administrador de
concursos internos deber conformar el puntaje final de la siguiente manera:
Puntaje Final
Pruebas Tcnicas Pruebas Psicomtricas Entrevistas
60 25 15
A este puntaje se le aumentar 1 punto por cada ao laborado en la institucin hasta la fecha del
f) Presentacin de apelaciones.- Una vez conformado el puntaje final, se abrir un trmino no menor
a 2 das hbiles con el fin de receptar, por parte de la o el administrador de concursos internos, las
apelaciones que pueda tener la o el servidor con derecho a concurso interno. Las apelaciones sern
personales y debern tratar acerca de incumplimientos del proceso descrito en la presente
Disposicin General o en caso de duda de aplicacin, de incumplimiento de las reglas generales de
la presente norma. La o el administrador de concursos internos calificar las apelaciones y las
remitir al Tribunal de Apelaciones que las resolver y remitir la informacin al administrador de
concursos internos para su remisin al Tribunal de Mritos y Oposicin.
g) Declaratoria de ganador o ganadora del concurso.- El Tribunal de Mritos y Oposicin para el
concurso interno, declarar ganador o ganadora a la o el servidor que en su puntaje final, incluyendo
el puntaje por experiencia, hubiere obtenido como mnimo 70 puntos. La o el administrador de la
UATH institucional remitir toda la documentacin producto del presente proceso a la mxima
autoridad o su delegado para que se haga la designacin pertinente. Una vez hecha la designacin,
la o el servidor contar con 3 das para posesionarse en su nuevo cargo.
Nota: Disposicin agregada por Acuerdo Ministerial No. 46, publicada en Registro Oficial 467 de 26
de Marzo del 2015 .
Nota: Incluida Fe de Erratas al literal e, publicada en Registro Oficial Suplemento 487 de 24 de Abril
del 2015 .
El cronograma del concurso se suspender hasta que la universidad aplique la normativa del
concurso para docentes y remita a la institucin pblica la informacin con el puntaje de las y los
postulantes.
Nota: Disposicin agregada por artculo 2 de Acuerdo Ministerial No. 177, publicado en Registro
Oficial Suplemento 562 de 11 de Agosto del 2015 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Los concursos que hayan sido planificados de conformidad con la normativa anterior a la presente
norma, debern ser objeto a una nueva planificacin que podr extenderse hasta el 31 de diciembre
de 2015.
TERCERA.- Si la institucin del Estado, por restricciones presupuestarias del ao 2015, no pueda
otorgar el nombramiento provisional de prueba previsto en el numeral b.5) del artculo 17 de la
LOSEP; el Tribunal de Mritos y Oposicin, en cumplimiento del artculo 37 de la presente Norma,
podr declarar ganadora o ganador de un concurso de mritos y oposicin y la mxima autoridad o
su delegada o delegado podr emitir dicho nombramiento en el ejercicio fiscal 2016, cuyo ingreso se
realizar el primer da hbil del mes en el cual se emitira el nombramiento provisional a prueba,
siempre que cuente con la asignacin presupuestaria y el saldo de disponibilidad suficiente en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 115 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas y artculo 105 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico. Se excepta de esta disposicin los
puestos vacantes con declaratoria de ganador o ganadora y que se encuentren ocupados con el
nombramiento provisional sealado en el numeral b.3) del artculo 17 de la LOSEP.
La persona que haya sido declarada ganadora o ganador del concurso de mritos y oposicin, que a
la poca de esa declaratoria sea servidora o servidor pblico, no requerir renunciar a su puesto sino
hasta que se le emita el nombramiento provisional de prueba previsto en el numeral b.5) del artculo
17 de la LOSEP.
Nota: Disposicin agregada por artculo 2 de Acuerdo Ministerial No. 230, publicado en Registro
Oficial 619 de 30 de Octubre del 2015 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Quedan invalidados los bancos de preguntas para las pruebas de conocimientos
tcnicos subidos a la plataforma tecnolgica del Ministerio del Trabajo, en los concursos de mritos y
oposicin que a la fecha de la expedicin del presente Acuerdo se encuentren planificados o en
desarrollo y no han llegado a la etapa de oposicin. El responsable de la UATH deber proceder
conforme a la Disposicin General Novena de la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de
Personal respecto a la invalidacin y, si es necesario, podr extender el perodo previsto en el
cronograma del concurso de conformidad con el artculo 14 literal c) de dicha Norma Tcnica.
Nota: Disposicin dada por Acuerdo Ministerial No. 46, publicada en Registro Oficial 467 de 26 de
Marzo del 2015 .
SEGUNDA.- Las instituciones del Estado cuyos manuales de puestos se encuentren aprobados y
que por cuestiones presupuestarias no puedan implementarse, podrn solicitar al Ministerio del
Trabajo la aprobacin de perfiles provisionales de conformidad con la Disposicin Transitoria Primera
de la Norma Tcnica del Subsistema de Seleccin de Personal.
Nota: Disposicin dada por Acuerdo Ministerial No. 46, publicada en Registro Oficial 467 de 26 de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los concursos de mritos y oposicin para llenar puestos en la provincia de Galpagos,
que a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo, se encuentren planificados y su convocatoria
hubiese sido difundida, o que estn en una etapa posterior, continuarn su desarrollo de conformidad
con las normas en vigor antes de la publicacin de la Ley Orgnica de Rgimen Especial de la
provincia de Galpagos. En los concursos que slo estn planificados, o ulteriormente se modifique
esta planificacin, se deber cumplir con lo dispuesto en el presente Acuerdo.
Nota: Disposicin dada por Acuerdo Ministerial No. 177, publicado en Registro Oficial Suplemento
562 de 11 de Agosto del 2015 .
SEGUNDA.- Hasta que se efecten los ajustes a la plataforma tecnolgica del Ministerio del Trabajo
para la aplicacin del artculo 2 del presente Acuerdo, la UATH institucional, a travs del
administrador del concurso, podr utilizar medios fsicos o digitales para su ejecucin.
Nota: Disposicin dada por Acuerdo Ministerial No. 177, publicado en Registro Oficial Suplemento
562 de 11 de Agosto del 2015 .
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Art. Final.- El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Comunquese y publquese.