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ANOS DE
COMPROMISO
POR EL
FUTURO
Grupo de Comunicaciones
Regional Bogot-Cundinamarca
Santaf de Bogot D.C. - Julio de 1992
)
Editado por el
Grupo de Comunicaciones
Regional Bogot-Cundinamarca
Santaf de Bogot D.C.
Julio de 1992
Coordinacin General
Gloriamparo Barn S.
Asistencia
Liliana Daz
Correccin Editorial
Mnica del Pilar Uribe Marn
Fotografas
Egar. Leo Erazo. Ramn H. Wilches. Gilberto Talero
Impresin
Seccin de Publicaciones
Direccin General
Distribucin
Grupo de Archivo y Correspondencia
(
Director General
Hernando Arango Monedero
Director Regional
Jairo Alberto Ochoa
Secretaria Regional
Luz Marina Velandia
Subdirector de Planeacin
Daniel Alam Diab
Contenido.
do convenios con paises como Alemania o Italia para adquirir maquinaria, ha adquiri-
do tecnologa de punta. llenado cualquier vaco en capacitacin.
De otro lado somos la nica entidad del pas que brinda educacin gratuita. De es-
ta forma ha permitido a los colombianos el derecho de educacin que tiene cualquier
persona sin distinguir credos. razas o clases. Una educacin a cabalidad pues comple-
menta su formacin con la prctica. a travs de los contratos de aprendizaje.
Ahora. enfrentando la incertidumbre de muchos. el SENA se prepara para una de
sus pocas ms decisivas: dejar de ser slamente oferente de educacin para convert-
irse en una empresa productor de bienes y servicios. Nuestros Centros. que hasta el
momento se preocupaban por educar al alumno. ingresarn al mercado y por consi-
guiente entraremos a competir en la produccin.
De esta manera, en lugar de clausurar la obra del SENA sta se ampliar y pro-
pugnar an ms por la calidad de sus acciones. Su labor educativa ir compaginada
con la de produccin.
Hoy, despus de 35 aos bajo un nuevo camino y una esperanza realizada. damos
gracias al Dios de todos los colombianos por haber permitido el desarrollo intelectual
de miles de compatriotas y le pedimos a El. nos ilumine el sendero para que con f,
amor y calidad sigamos en la lucha en bien de un pas y una sociedad que todos ama-
mos y queremos ver mejor.
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dados por las empresas en cial y Mercadeo, el Centro Esta es sin duda una estra-
crecimiento. Nacional de Hotelera. Tu- tegia orientada a enfrentar
Todo este esquema se ma- rismo y Alimentos: y en el en forma concertada y efi-
nejar desde los Centros sector agropecuario el ciente el futuro de una em-
Fijos de Formacin, que se Centro Agropecuario de la presa que como el SENA es
pretenden adaptar progre- Sabana. de todos: Colombia.
sivamente. En cuanto a sistemas de in-
En la regional Bogot-Cun- formacin valga mencionar
dinamarca -que atiende 23 que la regional Bogot-
centros fuos y mltiples Cundinamarca trabaja en
programas- se ha determi- un proyecto tendiente a
nado montar seis centros colocar al pas en una red
piloto de atencin para la de comunicaciones que
apertura, tres de ellos en el permita allegar interna y
rea de industria: El Cen- externamente informacin
tro Colombo-Italiano espe- tecnolgica desde todos los
cializado en tecnologas puntos de Europa, Asia y
CAD y CAM, el Centro de Amrica y distribuirla en
Gestin Industrial. para las todo el pas mediante tele-
reas de metrologa y cali- conferencias. redes compu-
dad y el Centro Nacional de tarizadas y publicaciones
la Industria Grfica y afi- que mantengan al da al
nes. En el rea de Comer- empresario colombiano so-
cio y Servicios ya estn bre las tecnologas que li-
prestando estos servicios el deran la produccin y los
Centro de Gestin Comer- mercados mundiales.
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a Formacin subdirector regional de va su validez pero ha ido
Profesional Inte- Empleo y Servicios a la tomando nuevas dimensio-
gral se ha ali- Formacin Profesional- y la nes. El SENA entendi que
mentado en es- introdujo a la concepcin esos trabajadores empeza-
tos 35 aos de una peda- del aprendiz de la produc- ban a mostrar una desac-
goga siempre involucrada cin industrial. Se trataba tualizacin tecnolgica que
con la evolucin econmica de capacitar jvenes o nue- las empresas no alcanzaban
y laboral del pas. Hoy. co- va mano de obra para la a subsanar. "Muy pronto
mo en muchas oportunida- naciente industrializacin fue construyndose una re-
des. el futuro ha vuelto a de la produccin (... ) El ta- alidad bien distinta. -dice
tocar a la puerta del SENA ller como simulacro de la Angel- una escuela pro-
y la institucin ha integra- fbrica deba formar las fesional nocturna para
do una respuesta pedag- habilidades y destrezas pa- adultos que necesitan ac-
gica que permita la mo- ra ejercer con eficiencia las tualizarse. aprender nuevas
dernizacin concertada y tareas y operaciones de la ocupaciones que les facili-
conjunta entre Estado y produccin. pero tambin ten cambiar a un oficio me-
sector privado de nuestra deba formar las actitudes. jor remunerado. ascender
economa. valores y comportamientos en el escalafn de la em-
propios de la cultura indus- presa o capacitarse para
Una historia de cambio trial." Esto es lo que en la crear su propia empresa".
institucin se conoce como Este reto se enfrent con
"En 1957 Colombia reco- Aprendizaje. realizado en las modalidades de comple-
gi la tradicin milenaria ciclos. en el SENA y en la mentacin. habilitacin y
del aprendiz de la produc- empresa y con patrocinio especializacin de los tra-
cin artesanal -como lo empresarial. bajadores-alumnos.
anota Jase Abel Angel . Ese planteamiento conser- Pero si el trabajador estaba
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'\. 24 - SENA Regional Bogot - Cundinamarca
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atendido. la empresa no lo poblacionales que se en- llo de las comunidades
estaba. Se vi necesario en cuentran por fuera del cir- marginales con base en el
principio apoyar la solucin cuito econmico. El SENA conocimiento y anlisis de
de problemas tcnicos de entonces se plante la ne- sus realidades y su organi-
produccin y capacitar a cesidad de atender a esos zacin solidaria para supe-
los mandos en su evalua- trabajadores marginales rar sus carencias econmi-
cin y superacin. Poste- cuya angustia es la supervi- cas y mejorar la calidad de
riormente el t rabajo con la vencia. Surgieron entonces la vida a travs del trabajo
empresa se enfoc hacia la los Programas Mviles. un informal y la participacin
consecucin de un mejora- concepto nuevo de aten- activa en las decisiones que
miento sostenido de su cin y de pedagoga con la las afectan. pasando del re-
gestin. la capacitacin de que el SENA comenz a lle- busque a la empresa pro-
sus directivos y el desarro- gar con instructores. e- ductiva. de la marginalidad
llo integral de la organiza- quipos y metodologas ade- a la presencia econmica y
cin. Nacieron as los pro- cuadas al propio lugar de social.
gramas de Asesora a las las comunidades.
Empresas, que fueron co- Esta estrategia se convirti Cuestin de principios
brando gran importancia con el tiempo en los Pro-
dentro del contexto de la gramas de Promocin Pro- La adaptacin a las necesi-
formacin. fesional Popular Urbana y dades cambiantes de for-
Sin embargo una institu- Rural. toda una nueva di- macin se ha sustentado
cin comprometida como mensin para la formacin en una slida conceptuali-
ha estado siempre con la profesional con una con- zacin que tiene como eje
produccin de riqueza na- cepcin muy abierta : parte el entendimiento de que las
cional. no poda dejar de de la necesidad de fortale- facultades humanas se lo-
lado los amplios grupos cer y dinamizar el desarro- gran fundamentalmente a
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1 fantasma de la vencia. En trminos de em- do y satisfacer y perfilar
desocupacin es. pleo esto significar una al- una oferta acorde con las
sin duda aguna, ta movilidad ocupacional, necesidades de la econo-
una de las ma- recalificacin de los recur- ma. Todo esto exige una
yores preocupaciones de sos humanos y mayores alta sintona con los medios
las clases trabajadoras posibilidades de colocacin laborales y los sectores
frente a la apertura econ- en el mercado laboral. productivos y una capaci-
mica. Se piensa que. al en- Vistas hacia el futuro las dad para entrar a reducir
trar masivamente todo tipo posibilidades de empleo se los desequilibrios que afec-
de productos importados a concentrarn seguramente tan el mercado laboral y
nuestros mercados. la pro- en los niveles de trabajado- por ende la economa en su
duccin nacional se ver res calificados, tcnicos y conjunto va intermedia-
deprimida y en consecuen- tecnlogos. reduciendose cin, informacin y
cia muchos trabajadores marcadamente las oportu- orientacin. capacitacin,
quedarn cesantes. nidades para aquellos que recalificacin o validacin
Lo cierto es que los exper- ostentan profesiones libe- de conocimientos y destre-
tos en el tema ven las co- rales como abogados. zas.
sas de otra manera. La mdicos. arquitectos o eco-
apertura econmica s va a nomistas. Un eslabn de la cadena
presionar a los sectores En un panorama como s-
productivos. pero el resul- te. la gestin e intermedia- En 1989 mediante la ley
tado de esta presin tendr cin de empleo cobra mu- 1a. de ese ao que buscaba
que ser necesariamente la cha importancia. en orden descentralizar y desconcen-
modernizacin de la econo- a mantener alimentada una trar las funciones del Mi-
ma y de la produccin demanda cambiante de nisterio del Trabajo. las la-
para asegurar su sobrevi- personal altamente califica- bores de gestin e inter-
Ministerio del Trabajo. la cios complementarios es- tivo por una parte. y por
Cmara de Comercio. los tn los ya mencionados de otra satisfacer las necesi-
empresarios y los trabaja- formacin profesional y ca- dades de empleo de los co-
dores y tiene por objetivo pacitacin para los desem- lombianos. como una for-
darle solucin integral a los pleados (Para calificarlos. ma de conseguir el benefi-
problemas de empleo del recalificarlos y adaptarlos a cio para todos sus usua-
distrito capital. Para ello se los perfiles demandados). rios.
est montando un Sistema validacin y certificacin de
de Intermediacin de Em- capacitacin y experiencia.
pleo que integra a entida- informacin legal y, si des-
des pblicas (las ya men- pus de cierto tiempo no
cionadas) y privadas (bol- logran colocarse. forma-
sas de empleo. asociacio- cin para el autoempleo y
nes de ex-alumnos etc.) en la creacin de empresa.
el esfuerzo, acoge metodo- Para los empleadores se
logas comunes y busca so- ofrece asesora que facilite
luciones eficaces sin dupli- la vinculacin de nuevos
car funciones y con un cu- empleados. informacin
brimiento ptimo. sobre oferta laboral. capa-
El SISE por su parte presta citacin en la empresa. ac-
servicios complementarios tualizacin tcnica e infor-
a oferentes y demandantes macin legal.
con el fin de tecnificar cada Con estos servicios el SE-
vez ms ese contacto y ha- NA y su regional Bogot-
cerlo beneficioso para unos Cundinamarca buscan ali-
y otros. Entre estos servi- mentar el sistema produc-
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Nace el SENA Internacional del Trabajo. consolidacin institucional
Es justo decir que el SENA del SENA. Una etapa carac-
El SENA aparece entonces naci por su regional de terizada por la ortodoxia
inspirado en el ejemplo de Bogot, siendo posterior la metodolgica -el famoso
pases que gravan los esta- creacin de las dems re- mtodo de los cuatro pa-
blecimientos industriales gionales y de la Direccin sos-. la disciplina frrea pa-
con un impuesto de apren- General como tal. ra alumnos y funcionarios.
dizaje. cogestionado por el En una primera etapa. que la estrecha asesora de or-
Estado y la empresa priva- se extiende por ms de ganismos y expertos inter-
da y con la asesora cons- quince aos, se da la "fun- nacionales y, por sobre to-
tante de la Organizacin dacin'', el crecimiento y la do. la alta mstica del con-
junto de funcionarios de la
entidad.
Dentro de este perodo na-
cen dos de los programas
que marcaran en parte los
desarrollos posteriores de
la institucin: el programa
de Asesora a las Empresas
y los PPP (Programas de
Promocin Profesional Po-
pular). Las propuestas de
estos programas comenza-
ran a abrir el camino de la
flexibilizacin de la oferta de
servicios de la entidad y de
Instrumento
gubernamental
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Soldadura operativos, se remite al solicitan-
Fundicin te a otro de los Centros especiali-
Mquinas-Herramientas zado en el rea respectiva.
Confeccin textil El centro ofrece tambin servi-
Confeccin en cuero cios tecnolgicos en diversas for-
Industria grfica mas:
Electricidad Consultora Tecnolgica en las
El Centro se concentra actual- reas de gestin industrial. ges-
mente en la formacin de tcni- tin de la produccin y gestin
cos articulando los niveles de in- de calidad
geniera con los de operacin. Se Asistencia Tcnica. principalmen-
ofrecen los cursos de : te en lo relativo al control de cali-
Tcnico en Control de la dad y la automatizacin. En este
Produccin Industrial sentido se pretende mostrar al
Tcnico en Mantenimiento industrial que toda maquinaria
Industrial puede ser sujeto de un trata-
Tcnico en Qumica Indus- miento automatizado.
Centro trial
En la modalidad de complemen-
Divulgacin e Informacin Tcni-
ca y Tecnolgica en todas las
Nacional de tacin el centro ofrece catorce
cursos diferentes con una dura-
reas de Gestin.
Pruebas y Ensayos de Laborato-
Gestin cin de doscientas horas (un tri-
mestre, aproximadamente) cada
rio. Aqu se ofrecen ensayos de
caractersticas de materiales
Industrial uno y comprenden, entre otras.
las reas de control de calidad.
(destructivos y no destructivos),
de propiedades mecnicas. de
La labor de este Centro se orien- ir.formtica bsica, control de conformacin y tratamientos tr-
ta primordialmente al manejo de p~oduccin y automatizacin in- micos. Este servicio representa el
la tecnologa blanda de las em- dJstrial con base hidrulica y ms importante garante del Con-
presas del sector industrial. Es neumtica. trol de Calidad de la produccin
decir. todo lo relativo al control Todos ellos orientados a la actua- nacional.
de los procesos productivos. as! lizacin y desarrollo de la tecno- Investigacin Aplicada. En este
como los aspectos contables. ad loga utilizada en las distintas fa sentido se trabaja. tanto en tec-
ministrativos y gerenciales. ses del proceso productivo. nologa blanda (nodelo de ges-
Su cubrimiento alcanza las pe- Cuando en el diagnstico de la tin industrial para pequea y
queas y medianas empresas en empresa. que se realiza conjunta- mediana empresa). como en tec-
las ms diversas reas de produc- mente con el empresario. se de- nologa dura (materiales indus-
cin: tectan necesidades en aspectos triales).
Consultora e Intermedia-
cin Tecnolgica con el fin
de elaborar estudios de pro-
yeccin. planificacin. eva-
En estas reas el centro est de- uso del C.A.D. (Diseo Asistido luacin y perfeccionamiento
sarrollando proyecciones especfi- por Computador) en el diseo y de mtodos y procesos de
cas: desarrollo de productos metal- produccin. Tambin realiza
En Mquinas-Herramientas se mecnicos. proyectos de fomento para
ofrece la formacin bsica en En el rea de la Mecnica de el desarrollo y crecimiento
C.N.C. Formacin para aprendi- Vlantenimiento el centro. de ma- de las unidades productivas.
ces. personal de empresa y for- 1era conjunta con el Centro de Asistencia tcnica y
macin de apoyo a niveles de in- Electricidad y Electrnica. cubrir Divulgacin, informacin y
geniera a travs de los convenios los dos primeros niveles de la documentacin tecnolgica.
con las universidades. Se ofrece "Automatizacin Industrial base
un primer nivel de formacin pa- Hidroneumtica". Esta se divide Como parte del Sistema Nacional
ra que el personal as preparado en tres niveles: la automatizacin de Ciencia y Tecnologa el centro
continue luego su capacitacin en bsica; electroneumtica. electro- ha incorporado dentro de sus
el Centro Colombo Italiano. hidrulica y C.P.L. (Controles servicios la asistencia tcnica a
Tambin se busca estimular el Lgico-Programables) y la rob- los microempresarios.
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Hotelera y Turismo:
Bares y Restaurantes
Cocina
Tecnlogo en Administra-
cin Hotelera y
Tcnico en Coordinacin de
Servicios Tursticos.
El sector de alimentos, por su
parte, se encuentra ubicado den-
tro de la industria manufacturera
y ocupa el primer lugar en este
rengln productivo.
La industria alimentaria incluye
principios de la Calidad Total. De los subsectores de: Panadera y
Centro all que el Centro tenga como Pastificacin, Molinera. Chocolate-
prioridad la calificacin de los re- ra y Confitera. Carnes y Pescados.
Nacional de cursos humanos del sector. me- Frutas y Legumbres, Compuestos
diante los modos de aprendizaje. Dietticos, Productos Animales y
Hotelera, promocin y complementacin. Alimentos Diversos.
Desde su fundacin en 1964 el Con base en el ms reciente diag-
Turismo y Centro ha sido pionero en la apli- nstico del secta~ se ha estableci-
cacin de una formacin profe- do que la capacitacin en este
Alimentos sional basada en la comercializa- campo debe orientarse primor-
cin real de productos y servicios dialmente a la formacin de em-
Los servicios hoteleros y tursti- y desde esa misma fecha ha go- presa. haciendo nfasis en los ni-
cos han sido catalogados en di- zado de amplio prestigio por la veles superiores de la pirmide
versas ocasiones como un ren- calidad misma de su formacin. ocupacional. Por lo tanto el cen-
gln econmico con inmensas An hoy la formacin se adelanta tro se propone continuar lideran-
posibilidades de generacin de simultneamente con la prestacin do el proceso de estructuracin
ingresos. pero deficientemente de un servicio directo al pblico en de industrias alimentarias me-
explotado. la Escuela Hotel de Paloquemao. lo diante la atencin en cuatro fren-
Uno de los factores que impiden que permite a los trabajadores- tes especficos:
su ptimo desarrollo es la falta alumnos. bajo la directa asesora Capacitacin, ofreciendo los
de capacitacin especializada en de los instructores. alcanzar un al- cursos de Matanza de Ganado.
el rea. as como las deficiencias to grado de preparacin. Preparacin y Conservacin de
en la asimilacin de tecnologa De este modo se imparten los Carne. Fabricacin de Productos
actualizada que incorpore los :ursos propios del servicio de Lcteos, Fabricacin de Produc-
Formacin de Directivos. Es
un programa de entrenamiento y
desarrollo dirigido a empresa-
rios. directivos y mandos medios
y basado en la adquisicin de co-
nocimientos. el desarrollo de ha-
bilidades y la generacin y/o for-
talecimiento de actitudes positi-
vas para su mejor gestin en las
empresas.
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proteccin y el uso sostenido de los bosques tropicales, es que la
la Amazonia. pues ella es indis- gran diversidad de especies nati-
pensable para la conservacin. vas contrasta con la pobreza en
purificacin y reproduccin de cantidad de ejemplares de cada
los recursos biticos y naturales una. De all que la explotacin
ir.dispensables para la vida en el econmica del bosque nativo re-
planeta. sulte poco rentable y conduzca
Por eso el SENA. junto con otras rpidamente a su desaparicin.
entidades estatales como la Uni- propiciando la erosin. Conse-
versidad Nacional, el lnderena. cuencia tambin del proceso colo-
Colciencias. el Ministerio de Edu- nizador de la zona. dando como
cacin y el Jefes se ha preocupa- resultado un marcado deterioro
do por el estmulo de las investi- ecolgico, junto con grandes sa-
gaciones sobre especies nativas y banas de pastos destinadas a la
formas adecuadas de explotacin ganadera extensiva.
segn las particularidades de este Recientemente ha ido creciendo
Direccin ecosistema.
Las actividades de esta Direccin
la poblacin urbana en los anti-
guos ncleos. y se ha incremen-
seccional de Secciona! se orientan a satisfacer
las necesidades de capacitacin
tado la formacin de nuevos
asentamientos en torno a los ya-
Florencia de las comunidades. autoridades
civiles. eclesisticas y sectores
cimientos mineros y petroleros.
modificndose as las necesidades
Su accin se extiende a los depar- econmicos de la regin. a travs de capacitacin de la zona.
tamentos de Caquet. Amazonas de los Centros Mltiples de Mo- Partiendo de estas condiciones
y Putumayo. Siendo este un te- coa. Florencia y Leticia. ambos centros ofrecen gran va-
rritorio selvtico y de bosque h- riedad de cursos de complemen-
medo tropical posee caractersti- tacin y habilitacin destinados a
cas propias de flora y fauna que Centros cubrir las mltiples necesidades
deben ser consideradas dentro de formacin de la zona.
de los proyectos de explotacin Mltiples de Estos cursos son entre otros de
Ganadera bovina. Cultivo de pas-
econmica que se desarrollen en
la zona. Mocoay tos y forrajes. Recursos natura-
Resulta especialmente importan- les. Administracin agropecuaria.
te. no slo para el pas. sino para Florencia Porcicultura. Piscicultura y mane-
jo de cuencas entre otros.
toda la comunidad internacional.
lograr el manejo adecuado. la Una de las caractersticas de la Tambin cubren el rea comercial
flora de esta regin. propia de (Secretariado comercial, archivs-