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EIA Jorge Oyarzun PDF
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Pintura de la serie sobre incendios de pozos de petrleo en Kuwait durante la Guerra del Golfo
Susan Crile 1991 - Austin Museum of Art - http://www.tfaoi.com/newsm1/n1m283.htm
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INDICE
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Por otra parte, Gro Harlem publica en 1987 Nuestro Futuro Comn y se
va estableciendo el concepto del Desarrollo Sostenible, que implica el
uso responsable de los recursos naturales, la equidad social del
desarrollo y la prevencin de la contaminacin. Actualmente, este
concepto se ha incorporado al paradigma ambiental y forma parte del
discurso de los gobiernos y de las empresas. Estas ltimas han
incorporado tambin las normas de gestin ambiental, basadas en la
norma britnica BS-7750 (1992).
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- Contaminacin atmosfrica.
- Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas.
- Residuos peligrosos y urbanos.
- Seguridad alimentaria (contaminacin y transgnicos).
- Biodiversidad y especies en riesgo de extincin.
- Preservacin de ambientes naturales valiosos (parques, etc.).
- Derechos de la flora y fauna silvestres.
- Ecologa industrial (empresa y medio ambiente).
- Adelgazamiento de la capa de ozono.
- Gases invernadero y calentamiento global.
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escalas, que permiten tambin excluir suelos del uso agrcola, cuando su
contaminacin supera determinados niveles.
Desde luego, sera poco realista esperar que Chile cuente con tales
niveles de informacin como para implementar un sistema de ese tipo.
Sin embargo, se puede pensar en una incorporacin progresiva de la
ordenacin del territorio de manera de facilitar la aplicacin del SEIA. De
esa manera, las empresas proponentes (y el mismo Gobierno) sabran
donde es razonable y donde no proponer determinados proyectos (p. ej.,
nuevos aeropuertos) dejando al SEIA el anlisis detallado de los
impactos ambientales especficos propios de las caractersticas
particulares del proyecto propuesto. Al respecto, el
SERNAGEOMIN ha iniciado algunos trabajos en esta materia.
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Lo mismo ocurre con los cambios de uso del suelo. As, la desafectacin
del aeropuerto Los Cerrillos decidida bajo el Gobierno del Presidente
Lagos, no solamente complic las cosas para la aviacin civil y permiti
el desarrollo de importantes proyectos inmobiliarios en su superficie.
Tambin posibilit el desarrollo de edificaciones en altura en el corredor
de aproximacin y despegue de los aviones, antes restringido por
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Por otra parte, es normal que los mayores impactos ambientales de las
operaciones mineras o industriales en general se asocien a situaciones
de emergencia, previstas o imprevistas. En su ocurrencia influyen
distintos factores, que incluyen el desorden, producto de desorganizacin
social general del Estado (caso Chernobil, Ucrania, ex URSS) o al
interior de la empresa, por efecto de conflictos laborales, as como los de
carcter econmico.
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Once aos despus (Abril 2007) una serie de sismos, con epicentro
justamente en el Fiordo Aysn, en el rea del proyecto, que causaron
deslizamientos con fenmenos tipo tsunami y prdida de vidas,
produjeron alarma nacional y obligaron a trasladar las operaciones
salmoneras. El origen de esos sismos permanece desconocido, si bien
la zona afectada se sita en la interseccin de una gran falla norte-sur:
La Falla Liquie Olqui, con una estructura transversal importante.
Desde luego no se sabe si la sismicidad se reiniciar ni cundo ni cul
ser su posible magnitud.
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- Salud de la poblacin.
- Efectos adversos sobre recursos naturales renovables (en calidad
o cantidad).
- Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin de su vida.
- Localizacin prxima a poblaciones, recursos o reas protegidas.
- Alteracin significativa de valores paisajsticos o tursticos.
- Alteraciones a monumentos, sitios con valor antropolgico, cultural,
etc.
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Entre los aspectos principales que debe incluir el EIA est la descripcin
pormenorizada del proyecto o actividad, la legislacin aplicable al mismo,
el estudio de lnea de base (vale decir la descripcin del ambiente fsico,
biolgico y humano previo a la implantacin del proyecto), la prediccin y
evaluacin de los impactos ambientales asociados al proyecto, el plan
de medidas de mitigacin, reparacin o compensacin y el plan de
seguimiento de las variables ambientales.
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Por supuesto existe una alternativa de uso comn: fijar normas exigentes
y luego no cumplirlas. Ello da una apariencia de rigurosidad ambiental,
pero se traduce en un desprestigio de los textos legales que daa
gravemente al pas.
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Sin embargo, dos factores hacen que la EIA sea mucho ms que la
simple constatacin de cumplimientos o incumplimientos de normas por
un nuevo proyecto o actividad. Desde luego est el hecho de que el
nmero de normas dictadas es an muy pequeo respecto al que se
requerira con ese fin. Adicionalmente, debemos recordar que la
complejidad de relaciones ambientales implica mucho ms que la suma
de los numerosos parmetros que nos permiten analizarlas. Ello, debido
a sus mltiples interacciones, retroalimentaciones, efectos indirectos y
sinergias. As, un proyecto podra satisfacer todas las normas y, an
suponiendo que todas ellas fueran las adecuadas, presentar serios
problemas debido a los efectos citados. Por otra parte, no todo se puede
normar y el buen criterio basado en conocimiento y experiencia seguir
siendo necesario, aunque se produzca un importante crecimiento de las
normativas disponibles.
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Este tema fue discutido con ocasin del caso CELCO (Valdivia), cuando
se decidi la construccin de un ducto para el vertido de riles al mar.
Segn los oponentes a dicho procedimiento, el mismo violara acuerdos
sobre la materia suscritos por Chile.
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Estos valores se ordenan segn una jerarqua que toma en cuenta lugar
y tiempo, la que debe ser considerada al evaluar los impactos.
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Por otra parte, es esencial que cada miembro del equipo tenga siempre
presente que no est estudiando la biologa, hidrologa, geologa, etc. del
rea de influencia del proyecto como tal, sino en funcin de la
deteccin de aspectos y posibles impactos ambientales. Lo anterior
puede parecer obvio, pero la extensin y falta de pertinencia de muchos
captulos de informes de EIA muestran que es un problema recurrente.
Desde luego, el Informe del EIA podr ser, en el mejor de los casos, tan
bueno como el estudio realizado. Tpicamente, incluye los siguientes
elementos y su contenido:
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