FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO

FINANZAS PBLICAS

DOCENTE

ECON. ELI CASTILLO LUCIO

CICLO

VB

INTEGRANTES

CRDENAS IRAITA JOS PEDRO

ESTRADA LOPEZ KEYSI BRIGITH
GALINDO BALUIS CRISTIAN
VILLEGAS ANTICONA ANA ROSA

CHIMBOTE - 2016
 TAREA II UNIDAD

- Elabora y comenta una grfica o esquema de las fases del proceso

presupuestario seguido para la aprobacin del presupuesto del sector
pblico del Per para el ao fiscal actual.

FASES DEL
PROCESO
PRESUPUESTARIO

EVALUACIN PROGRAMACIN

EJECUCIN FORMULACIN

APROBACIN

En la siguiente grfica nos muestra las fases del proceso presupuestario del Sector
Pblico del Per, que consta de:

1. Programacin: En esta fase los gobiernos locales revisan sus planes

estratgicos con el objetivo de alinear las acciones del presupuesto con
los objetivos estratgicos institucionales - OEI, e incorporan los acuerdos
del proceso de presupuesto participativo y las nuevas acciones que
 prevn ejecutar. Asimismo, establecen los montos requeridos para
financiar dichas acciones priorizadas, haciendo el anlisis de restriccin
presupuestal y la identificacin de productos y resultados a ser
alcanzados.

2. Formulacin: En esta fase se establecen las categoras formales de la

estructura funcional programtica que sern utilizadas por el gobierno
local, sealndose incluso el mximo nivel de desagregacin de las
categoras del gasto. Es decir, desde la Funcin hasta el Componente,
pasando por los Programas, Subprogramas y Actividades y/o Proyectos.
Dado que en esta fase se cuenta con la informacin completa sobre
disponibilidad de recursos, se realiza la asignacin financiera al mayor
nivel de detalle.

3. Aprobacin: Comprende la formalizacin del presupuesto por parte de

la autoridad competente, de acuerdo a lo establecido por las normas. En
el caso de los gobiernos locales, la aprobacin la realiza el Concejo
Municipal.

4. Ejecucin: La ejecucin presupuestaria es realizada por las entidades a

las cuales se les ha asignado el presupuesto. En esta fase se ejecutan los
ingresos y los egresos, los cuales deben guardar relacin con lo previsto
en el presupuesto.

5. Evaluacin: Consiste en la revisin del nivel de cumplimiento de las

acciones previstas los resultados trazados, as como de la ejecucin de
los ingresos y egresos.

La evaluacin sirve para realizar los ajustes necesarios en la fase de

programacin del siguiente ao fiscal. Es importante mencionar que las
fases del proceso presupuestario se inician el ao anterior con la
programacin del presupuesto, se desarrollan el ao en curso a travs de
la ejecucin del presupuesto, extendindose hasta el ao siguiente en el
que se realiza la evaluacin del presupuesto. As, el proceso
 presupuestario se desarrolla a lo largo de tres aos distintos, desde la
programacin hasta la evaluacin anual. Ello implica que cuando
iniciamos la ejecucin de un ao, a la vez tenemos que evaluar el ao
anterior y programar el siguiente.

- Explica el flujo del proceso de ejecucin del Registro nico y Gestin de

pagadura del SIAF, para una unidad ejecutora en actividad

El SIAF-GL es una herramienta para ordenar la gestin administrativa de los Gobiernos

Locales, Simplificar sus tareas en este mbito y reducir los reportes que elaboraban as
como el tiempo dedicado a la conciliacin. (Garca 2013)

AMBITOS DEL SISTEMA.

Podemos decir que el Sistema tiene 2 mbitos claramente definidos, a saber:

I. Registro nico:

Segn (Garca 2013) seala que:

El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del registro de los
gobiernos locales de todas sus operaciones de gastos e ingresos y el envo de
informacin a los rganos Rectores:

Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP)

Direccin Nacional de Tesoro Pblico (DNTP)
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica (DNCP)
Direccin Nacional de Endeudamiento Pblico (DNEP)

II. Gestin de Pagadura:

Los gobiernos locales slo pueden registrar sus Girados en el Mdulo SIAF-GL cuando
la fase Devengado aparece aprobada, en el caso de las operaciones financiadas con
recursos ordinarios, la DNTP emite las Autorizaciones de Pago en base a estos girados
las que son transmitidas al Banco de la Nacin (BN), cuyas oficinas a nivel nacional
pagan slo aquellos Cheques o Cartas rdenes cargadas en su Sistema, afectando recin
en ese momento la Cuenta Principal del Tesoro Pblico. (Garca 2013)
Cmo opera el Registro SIAF a nivel de unidad ejecutora el SIAF-GL?

Ha sido desarrollado por el Ministerio de Economa y Finanzas con el objetivo principal

de mejorar la gestin de las finanzas pblicas, a travs del Registro nico de las
operaciones de las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico, en un
mdulo desarrollado sobre la base de la integracin de los procesos presupuestarios,
contables y de tesorera. El mdulo maneja el concepto de registros asocindolo a toda
una operacin, a la cual asigna un nmero nico, secuencial para todo el ao, debiendo
el usuario ingresar en un registro slo una operacin de gastos o de ingresos; no se
puede un mismo nmero de registro para una operacin de gasto y, simultneamente
otra de ingreso, ya que cada una de ellas implica un registro diferente y estn referidos a
la secuencia sistemtica de las operaciones sobre un conjunto de datos. En la ejecucin
financiera el sistema considerado como ingreso toda operacin que implica la
utilizacin de una fuente de y como egresos a toda operacin que implique una
aplicacin financiera (uso de recursos, gasto corriente o gasto de capital). (Garca 2013)

Desde el punto de vista financiero, los ingresos se originan en operaciones que

representan:

Resultados positivos (ingresos corrientes, ingresos de capital, transferencias

corrientes, etc.).
Disminucin de activos (por venta de activos usados).
Aumento de pasivos (por deudas contradas con proveedores, utilizando como
fuente de financiamiento las acreencias).
Aumento del patrimonio (por transferencia de recursos financieros de capital a
travs de la hacienda nacional adicional).

Por otro lado, los egresos se originan en operaciones que representan:

Resultados negativos (gastos corrientes, costos por actividades, etc.).

Aumento de activos (por compra de activos, inversin en infraestructura pblica,
construcciones en curso, etc.).
Disminucin de pasivos (pago o cancelacin de proveedores, acreedores varios,
etc.)
- Explique conceptualmente y con ejemplos concretos los siguientes trminos:
a. Crdito suplementario.- Modificacin presupuestaria que incrementa el crdito
presupuestario autorizado a la entidad pblica, proveniente de mayores recursos
respecto a los montos aprobados en el Presupuesto Institucional. Por ejemplo:
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) autoriz un crdito suplementario
de S/. 1,285 millones. El monto ser destinado a instancias del Poder Ejecutivo y
a los gobiernos regionales. El MEF autoriz un crdito suplementario en el
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 hasta por la suma de
1,285 millones 46,615 nuevos soles, que ser destinado a garantizar la
continuidad de los proyectos de inversin pblica.
De esta forma, el Poder Ejecutivo public una de las normas incluidas en el Plan
de Estmulo Econmico aprobado esta semana por el Consejo de Ministros para
garantizar el crecimiento econmico y el empleo del Per durante la crisis
internacional.
El MEF explic que el crdito suplementario ser con cargo a los recursos
comprendidos en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios que no se
hayan comprometido y/ o devengado al 31 de diciembre de 2008. Asimismo,
precis que los pliegos del Gobierno Nacional y gobiernos regionales requieren
mayores recursos para atender la ejecucin de sus proyectos de inversin durante
el ao 2009. Entre los sectores que recibirn los recursos del crdito
suplementario figura la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que
destinar 7,523 soles para el proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta
Productiva y Facilitar el Comercio Exterior. Asimismo, se destinarn recursos al
Instituto Nacional de Defensa Civil (6,615 soles) y el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios (161,049 soles). El Poder Judicial tambin se beneficiar
con esta medida, ya que recibir nueve millones 527,719 soles para el
mejoramiento de la capacidad del servicio de archivamiento en Piura y de los
servicio de administracin de justicia en Moquegua. Mientras que al Instituto
Nacional Penitenciario (Inpe) se le otorgar 33 millones 227,745 soles para la
construccin de establecimientos penitenciarios en Lima y Tarapoto. Para el
Ministerio de Educacin se asignarn 131 millones 124,417 soles, al Ministerio
del Interior otros 505,395 soles y 642,157 soles al Ministerio de Relaciones
Exteriores. Otro sectores que recibirn parte del crdito suplementario son el
Ministerio de Salud, al cual se le asignar 307 millones 245,189 soles para
 ejecutar sus proyectos de inversin, y el Ministerio de Agricultura, que recibir
69 millones 281,318 soles para ejecutar casi 30 proyectos.
b. Pliego presupuestal.- Son las Entidades del Sector Pblico a las que se le ha
aprobado una Asignacin Presupuestaria en la Ley Anual de Presupuesto.
Desde el punto de vista operativo, los Pliegos Presupuestarios son los
organismos ejecutores responsables del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias y del logro de los Objetivos Institucionales trazados para cada
Ao Fiscal, responsabilizndose - igualmente- de la atencin de los gastos
adicionales no contemplados en el PIA que se presenten durante la Fase de
Ejecucin Presupuestal de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y
financiera existente. Por ejemplo:
El ministro del Interior del Per presenta el pliego presupuestal de 2013 por
2.000 millones de dlares. El ministro del Interior del Per, Wilfredo Pedraza
Sierra, sustent ante la comisin de presupuesto del Congreso Nacional el
presupuesto de su sector para el ao 2013. Para el prximo ejercicio fiscal, el
Ministerio del Interior ha recibido una asignacin inicial de 5.267,73 millones de
soles, ms de dos mil millones de dlares al tipo de cambio corriente. De este
monto, 5.083,61 millones de soles corresponden a gastos corrientes y la
diferencia a gastos de capital. Hacia finales de 2013, un total de 410 comisaras
estarn interconectadas mediante el sistema de comunicaciones seguras Tetra
Release 2, con capacidad para transmisin de datos, voz, imgenes y video en
tiempo real. Adems se adquirirn 10 vehculos porta tropa, 12 vehculos rompen
manifestaciones y se construirn 20 nuevas comisaras en diversos sectores del
pas.
El ministro confirm tambin que el prximo mes de noviembre se dar a conocer
la nueva escala salarial de las fuerzas armadas y polica. Precis, adems, que
hacia fines de ao, su despacho invertir 374 millones de soles (cerca de 144
millones de dlares) en la adquisicin de materiales, equipos e infraestructura, a
fin de evitar que fondos no utilizados reviertan al tesoro pblico. De acuerdo a
Pedraza, la solicitud presupuestal tiene como lnea de base la seguridad
ciudadana y es con base en ella, que su despacho apunta a la modernizacin
diferenciada de la Polica Nacional del Per (PNP), tomando en cuenta las
funciones de las diversas unidades para su re-equipamiento progresivo. Especial
atencin ser asignada a las unidades especializadas de lucha contra el crimen
 organizado, trfico de drogas, terrorismo y conflictos sociales. La PNP
incrementar su presencia en el VRAEM (Valle de los Ros Apurmac, Ene y
Mantaro), incrementar el nmero de pie de fuerza y mejorar el equipamiento,
infraestructura y servicios de 268 comisaras a nivel nacional.
c. Clasificadores presupuestarios.- Son una herramienta del sistema integrado de
informacin financiera que nos permite ordenar la informacin segn un criterio
o caracterstica homognea. Son herramientas informativas que agrupan los
ingresos y gastos de acuerdo a ciertos criterios; su estructura se define sobre la
base de las necesidades de los usuarios y de proporcionar informacin til.
Ejemplo:

d. Fuentes de financiamientos.- son todos aquellos mecanismos que permiten a

una empresa contar con los recursos financieros necesarios para el cumplimiento
de sus objetivos de creacin, desarrollo, posicionamiento y consolidacin
empresarial. Es necesario que se recurra al crdito en la medida ideal, es decir
que sea el estrictamente necesario, porque un exceso en el monto puede generar
dinero ocioso, y si es escaso, no alcanzar para lograr el objetivo de rentabilidad
del proyecto. En el mundo empresarial, hay varios tipos de capital financiero al
que pueden acceder acudir una empresa: la deuda, al aporte de los socios o a los
recursos que la empresa genera. Por ejemplo: crditos comercial, bancarios,
pagar, lneas de crdito, hipotecas, bonos, arrendamientos financieros, entre
otros.
 e. Categoras presupuestarias.- Se refiere al primer nivel del clasificador
programtico. Las categoras presupuestaria son:
Programa Presupuestal
Acciones Centrales
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos (APNOP)

Por ejemplo:

f. Crdito presupuestario.- Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos

del Sector Pblico, con el objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar
gasto pblico. Es de carcter limitativo y constituye la autorizacin mxima de
gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme a las asignaciones
individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento
de sus objetivos aprobados. Por ejemplo:

El 4 de diciembre, el Poder Ejecutivo solicit al Congreso la aprobacin de un nuevo

crdito suplementario por un monto de S/.1 818 millones, 3,6% del Presupuesto Inicial
de Apertura del 2006. Esta nueva ampliacin presupuestaria resulta peculiar porque
asigna gasto corriente no recurrente y crea cuatro novedosos fondos que sern
administrados por el MEF.
Entre los principales conceptos que cubrir este nuevo crdito suplementario estn:

Las deudas contradas por el Ministerio del Interior, el MEF y el Ministerio de

Defensa (S/.384 millones).
Apoyo a la Caja de Pensiones Militar Policial (S/.200 millones).
Proyecto de creacin de empleo temporal A Trabajar Urbano (S/.30
millones),
Para la creacin de los fondos se transferir, por nica vez, S/.1 000 millones.
La denominacin y objetivos de stos son: Fondo de Investigacin y Desarrollo
para la Competitividad: promover la investigacin y desarrollo (S/.200
millones), Fondo de Garanta para el Campo: garantizar los crditos a los
productores rurales organizados (S/.100 millones), Fondo de Promocin a la
Inversin Pblica Regional y Local: financiamiento o cofinanciamiento de
proyectos de inversin pblica (S/.650 millones), Fondo para el Fortalecimiento
del Capital Humano: financiamiento de becas (S/.50 millones).

Este crdito suplementario reflejara las intenciones del gobierno por utilizar los
recursos fiscales en subsanar deudas pendientes y en emprender programas con
objetivos a mediano plazo. Adems, este gasto no representa un riesgo a la
sostenibilidad fiscal en la medida que no incrementa la rigidez del gasto pblico.
g. Ao fiscal.- Un ao fiscal o ao financiero es un periodo de 12 meses usado
para calcular informes financieros anuales en negocios y otras organizaciones.
En la mayora de jurisdicciones hay leyes que regulan la contabilidad y
requieren estos informes una vez cada doce meses. Por ejemplo:

h. Unidades ejecutoras.- Es la encargada de conducir la ejecucin de operaciones

orientadas a la gestin de los fondos que administran, conforme a las normas y
procedimientos del Sistema Nacional de Tesorera y en tal sentido son
responsables directas respecto de los ingresos y egresos que administran. Por
ejemplo:

Recaudaciones
Gastos

i. Cadenas de gastos.- Conjunto de elementos expresados en una secuencia

numrica que refleja las distintas categoras de la estructura funcional
programtica y las partidas de gasto de los Clasificadores Presupuestarios del
egreso. Por ejemplo:

j. Devengados.- El devengado es el acto de administracin mediante el cual se

reconoce una obligacin de pago, derivada de un gasto aprobado y
comprometido, que se produce previa acreditacin documentaria ante el rgano
competente de la realizacin de la Por ejemplo:
 k. Notas contables.- La nota de contabilidad es un documento interno de la
empresa, que es utilizado para hacer registros contables, cuando se trata de
operaciones que no tienen soportes externos, u operaciones para las cuales no
existen documentos internos especficos. Por ejemplo:

- Explica las fases del ciclo de un proyecto de la Regin Ancash que haya sido
ejecutado.

El proyecto que ha sido ejecutado, en la comunidad de Ancash es la Prepuesta Bsica del

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD
DE LUCMA LOCALIDAD DE LUCMA, DISTRITO DE LUCMA, PROVINCIA
DE MARISCAL LUZURIAGA, REGIN ANCASH, lo cual establece acuerdos
sociales como tambin tcnicos con el fin de garantizar una buena atencin mdica para
las personas, familias y la comunidad local y regional; lo que se espera con este proyecto
es contribuir con el objetivo de la mejora continua del sistema de gestin de calidad para
incrementar la satisfaccin del cliente y de las partes interesadas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Inadecuada Prestacin De Los Servicios De Salud Del Puesto De Salud De Lucma,

Localidad De Lucma, Distrito De Lucma, Mariscal Luzuriaga - Ancash

OBJETIVO DE DESARROLLO EDUCATIVO.

Adecuada Prestacin De Los Servicios De Salud Del Puesto De Salud De Lucma,

Localidad De Lucma, Distrito De Lucma, Provincia De Mariscal Luzuriaga, Regin
Ancash

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mejoramiento del Puesto de Salud Suficiente y adecuada infraestructura.

Suficiente y adecuada infraestructura.

INDICADORES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Garca, J. (2013). Introduccin al SIAF. Obtenido de

http://es.slideshare.net/djJHONS20/capitulo-i-introduccion-al-siaf-1