Heller.

- Las Ideas Polticas Contemporneas:

La rplica exacta del principio monrquico es el democrtico. Aqul

expresa la legitimacin trascendente del gobierno, y ste la inmanente.
Designamos, en sentido negativo, como democrtico a aqul gobierno cuya
fuerza de obligar no est formulada en la creencia en un privilegio hiertico o
tradicional del sujeto del gobierno, y, en sentido positivo, democracia es un
gobierno que se legitima desde abajo por los mismos gobernados, por el
pueblo. Es, por tanto, una forma de gobierno que, fundamentalmente, no
reconoce poder alguno de Derecho que no dependa de la voluntad del
pueblo todo. La justificacin inmanente es racional frente a la sancin
trascendente, en tanto que en el conocimiento causal de la sociedad, en el
ordre naturel, rige siempre aqul precepto de Spinoza :obedientia facit
impernatem. La conciencia social y legtima de la sumisin, del gobierno a
los gobernados, hace que aparezca como racional y natural aquella forma de
gobierno, en la cual el pueblo soberano sea el mandatario de los rganos de
gobierno. (textual, pg. 63).
La democracia es hoy da la forma que mayormente predomina en la
constitucin del gobierno poltico; nuestro modo de pensar democrtico es el
resultado d un desarrollo ideolgico de muchos siglos, y est hoy, a pesar de
muchos afectos antidemocrticos, indisolublemente unido a la totalidad de
nuestras representaciones, epistemolgicas, metafsicas, ticas , polticas y
jurdicas. (textual, pg. 64)
La mxima fundamental de esta forma de gobierno reza as: No es la
voluntad y la arbitrariedad del Monarca quien decide, sino la ley, y no es la
voluntad o arbitrariedad del Monarca quien hace la ley, sino el Monarca de
acuerdo con los gobernados. (textual, pg. 65).
El constitucionalismo es una forma de democracia libera, cuyo
contenido social era la emancipacin del Tercer Estado.
 - La constitucin deba enumerar los derechos del pueblo en cuanto a
intervencin y libertad frente al Monarca.
- La teora de la divisin de poderes de Montesquieu dio la frmula al
compromiso; quera supeditar el poder repartido entre los rganos judiciales
y ejecutivos a la legislacin manejada por la representacin popular. Para
expropiar a favor del imperio de la ley el rgimen del gobierno personal.
Fichte "Los pueblos no son propiedad del Prncipe, sino que mas bien el
Prncipe pertenece a la Nacin, que la Nacin le pertenece a l" ....Con esto
toca Fichte el problema central de la democracia. El problema de cmo la
voluntad , impregnada de anhelo liberal, de la masa puede someterse al
ineludible imperio de un Jefe; de como es compatible la destacada
personalidad de un Jefe con el gobierno despersonalizado de la ley, con el
ordre naturel de la democracia. (textual, pg. 71)
La filosofa de la Historia propia de la Democracia ha de basarse en la
creencia en el progreso y en la educacin, nicos medios de acabr con las
esclavitudes y desigualdades histricas (creo que habla de como piensa
Fichte)
Con la Revolucin francesa irrumpe en la poltica la conciencia
democrtica, formada en siglos, de la sociedad europea. La Revolucin
trinuf en la medida que respondi a los intereses del tiers tat y en cuanto
los satisfaca. (textual pg. 75)
Se llama Estado de Derecho a aquella forma de gobierno en que la
esfera del poder de los rganos del Estado respecto al ciudadano est de
algn modo delimitada por medio de un precepto jurdico formal,
independientemente de que del mismo derive una mayor desigualdad y
sujecin. Anlogamente al criterio de los Tribunales Alemanes que durante la
inflacin monetaria que sigui a la guerra , sostenan que un marco era igual
a un marco, aunque la fuerza adquisitiva del marco de entonces fuera de uno
con respecto a un milln n, as el positivismo jurdico se aferra al precepto de
que Derecho siempre es Derecho. Por este procedimiento se convirti el
principio de la "igualdad ante la ley"(Constitucin Alemana, art. 109) en
artculo fundamental de todas las Constituciones democrticas liberarles, y
se proclama lo mismo en todas las constituciones europeas que en las de
Costa Rica (1871) y Hait (1889)
...Su ideal era el de un Estado que no "pudiera exigir de sus
miembros accin u omisin alguna , que no pudiera mandarlos ni prohibirlos
nada, sino en virtud de una regla jurdica"(Alabad).
... Se elimina del concepto del Estado y del Derecho toda substancia
individualizada de poder, as como toda facultad personal de suprema
decisin (Kelsen, Krabbe). (todo lo anterior, textual pag. 88)
Sobre la base democrtica se constituy tambin el concepto, hoy
dominante y unnimemente admitido, del Estado como corporacin que
forma su voluntad dentro de su propio seno por la cooperacin legal de todos
sus miembros. Si todos los miembros del orden jurdico estuvieran incluidos
dentro de la corporacin, carecera de sentido la antigua polmica entre la
Soberana del Prncipe y la Soberana del pueblo, pues ambas soberanas
hubieran sido superadas por la Soberana del Estado. (textual 89).
La democracia en s, es decir, esa idea dominante que toda fuerza
poltica o social slo puede justificarse por la voluntad de los que estn
sometidos a ella, se mantiene tan firme, que sin reparo alguno puede
afirmarse que hoy, fuera de la democracia, no existe otra posible
legitimacin del poder. (textual pg. 90)
pg. 91 habla del concepto de dictadura de Schmitt.
pg. 91 a 94, crisis del Parlamentarismo.
Heller.- Teora del Estado
Puede afirmarse que en los pueblos civilizados de hoy en da, que no
existe para la opinin pblica otro modo de legitimacin de la autoridad
poltica que legitimacin democrtica, aunque ciertamente reciba nombres
muy diferentes. Entendemos por legitimidad democrtica la justificacin
inmanente del poder del Estado por el pueblo.(textual pg. 193)

DEMOCRACIA:
El objetivo del presente trabajo es exponer la concepcin que tena
Hermann Heller de la democracia , como interactuaba con otros conceptos
de su teora y enmarcar este anlisis en la situacin histrico-social en que el
autor la desarrolla, sobre todo poniendo nfasis en los puntos centrales de
discusin que tuvo con tericos contemporneos suyos como fueron Hans
Kelsen y Carl Schmitt.
Sin hacer consideraciones al respecto forma parte tambin de la
intencin de este trabajo mostrar que los planteos que se formulaban en ese
perodo de entreguerras en que vivi y escribi Heller nos sirven para
analizar la realidad actual. Sus ideas son herramientas que an tienen
vigencia para enfocar los grandes temas de la poltica actual.
I) Concepto de Democracia:
 Heller define a la democracia en contraste a la autocracia, y el criterio
que utiliza para distinguir a una de otra es la legitimidad de cada una. Es
decir, la razn por la cual los subordinados obedecen. La democracia se
legitima en forma inmanente porque son los mismos gobernados, el pueblo,
quien ejerce el poder a travs de sus representantes. La voluntad del pueblo
es la base que autoriza tanto la obtencin como el ejercicio del poder.
La democracia entonces es aqul gobierno en que los subordinados
obedecen slo a la ley, y a la ley dictada de acuerdo a su voluntad. Pero
Quin constituye esa voluntad? Todo el pueblo o slo una parte de l?
Heller era contrario a un concepto de pueblo como masa indiferenciada,
cuyo " espritu " hubiera de ser interpretada por un Fhrer. El medio de
expresin de la voluntad popular es el voto de sus representantes. Conoce el
autor los lmites y falencias de la democracia, pero apuesta a ella a pesar de
todo. "...as como tampoco de que el sistema de la subordinacin total de los
funcionarios a la constitucin, que deriva de su eleccin, del refrendo, del
parlamentarismo, del referendum y de la iniciativa, tenga como propsito
nico asegurar jurdicamente que el poder del Estado proviene del pueblo..."
Armando como un rompecabezas las ideas de Heller acerca de la
democracia, la podemos describir como aqul gobierno en el cual rige el
imperio de la ley, dictada por representantes elegidos por el pueblo, en que
haya divisin de poderes, participacin igualitaria en la elecciones, derechos
fundamentales resguardados, y adems que sea un gobierno "autoritario " .
II) El rol del Estado:
Autoritario significa, no totalitario sino intervencionista. Heller era
socialdemcrata, y como tal buscaba alcanzar el socialismo, entonces
rechazaba la indiferencia del liberalismo con respecto a las funciones
estatales, quera un Estado fuerte, que se ocupara no slo en la seguridad
sino tambin de la economa "... Para nosotros puede tratarse nicamente
de someter tambin el orden del trabajo y de los bienes a la organizacin del
Estado material de Derecho, de transformar el Estado liberal en un Estado
Socialista de derecho, pero no de eliminar el Estado de Derecho en
general..." . Pero as como estaba en desacuerdo con el abstencionismo, no
adhera a la desaparicin del Estado postulada por los anarquistas y
marxistas, dado que consideraba que haba otras causas de lucha y
oposicin entre los individuos ms all de la lucha de clases que hacan
necesaria la existencia del Estado ."... Es muy probable que en un orden
social no capitalista se reduzcan considerablemente las tendencias a
cometer actos antisociales, con lo que habr de verse restringida la funcin
represiva del Estado. Pero slo cabra hablar de una 'sustitucin del Estado
por una administracin solidaria' si no se admitiera que tambin otros
antagonismos, aparte de los econmicos, por ej. los de carcter ideolgico,
'pueden resolverse tambin por la violencia'( Adler pp. 253 307). De tal
modo aparece la legalidad peculiar del Estado, que no puede ya reducirse a
lo econmico, en la universalidad de su funcin de ordenacin y, por
consiguiente, tambin de represin...."
El Estado es necesario para la vida en sociedad, para la cooperacin
social, y no sera innecesario an cuando la lucha de clases hubiera
terminado porque existen otros conflictos en que se requiere la coaccin
estatal.
Heller considera que el estado debe existir y debe tener una
justificacin, para mantenerse como institucin. El Estado se justifica en
tanto asegura una ordenacin social justa, es decir, asegura el derecho en
un determinado momento de su evolucin. Pero aqu no se refiere al derecho
positivo sino al derecho suprapositivo, conformado por criterios ticos, que
posean, adems, validez social.
III) Crtica al positivismo:
Criticaba tambin al positivismo en su creencia en el imperio de la ley
como ausencia de voluntad humana arbitraria. Se buscaba la
despersonalizacin del poder, atribuyendo slo autoridad a las normas
jurdicas, creyendo que era una manera infalible de limitar el poder, y de no
estar sujeto a los hombres sino ante la ley. Pero esto no garantiza que ese
precepto jurdico formal evite que haya mayores desigualdades y opresin.
Los legisladores no actan siempre como seres racionales, y por lo tanto la
legalidad no es garanta de juridicidad.
"... En la lucha contra la arbitrariedad absolutista se crey
poder asegurar la legitimidad por la legalidad, en tal manera,
que el pueblo vena a dictar leyes por s mismo y el resto de
la actividad estatal deba someterse a estas leyes.
nicamente pudiera admitirse la existencia de
una garanta de juridicidad de las leyes dictadas
por el legislativo popular si se estimara que la
legislacin democrtica fuese un acto de la razn
determinndose moralmente a s misma. Pero
la divisin de poderes , de carcter organizatorio,
tiene slo como fin el garantizar la seguridad
jurdica y es, por ello, un medio tcnico,
simplemente, que nada dice respecto a
la justicia del derecho..."
La justicia no se garantiza con la legalidad, y esto es lo que critica
Heller a los positivistas. Sometindonos slo a las leyes, an a aquellas que
han sido dictadas por un legislador democrtico, esto no nos garantiza que la
justicia haya triunfado. Es un medio de limitar la arbitrariedad, pero no es
suficiente. Deben tener relevancia tambin los principios ticos o morales
reconocidos como vlidos por la sociedad en la toma de las decisiones
estatales, como lmite contra la injusticia.
Cabe aclarar la distincin entre legalidad y legitimidad a que hace
referencia el autor en esta cita. La legalidad consiste en la adecuacin de las
normas y actos a las reglas previamente establecidas de sancin o
ejecucin, y la legitimidad se refiere a su justificacin tico- social. Los
positivistas apelaban a la legalidad, creyendo que con eso solo bastaba.
Hans Kelsen y su obra, marcan el lmite de la ciencia jurdica. nicamente el
derecho positivo puede ser motivo de anlisis en relacin al Estado, dado
que la justicia se basa en la irracionalidad, y no existen criterios vlidos para
determinar cual es la "verdadera" justicia. Heller demuestra que es
necesaria tambin la legitimidad (en cuanto criterio de justicia) para
justificar el Estado y las normas jurdicas que establece, sin dejar de lado a la
legalidad.
El mrito de Heller es mostrar la realidad tal cual es, sin perder de
vista el "deber ser " y la importancia de fijar pautas tericas que establezcan
lmites ticos al poder, as como direccionarlo hacia un objetivo que Heller
tiene muy claro y es la llegada al socialismo. Pues en su crtica a la legalidad
meramente formal expresa que la "legalidad" defendida por la burguesa
para controlar el poder de los monarcas, a partir de la toma de conciencia
como clase del proletariado, ya no alcanza a cubrir las expectativas y
necesidades de todo el pueblo , y por ende se ha convertido en mera
"seguridad Jurdica". Entonces la ley no sirve si no tiene un contenido valioso,
la ley por s misma no garantiza la juricidad.
IV) Realidad y norma en la construccin de la democracia:
La localizacin de la soberana en el dominador o en el pueblo hay que
analizarla separando la realidad del derecho; porque estas localizaciones no
reflejan exactamente la manera en que se distribuye el poder en la
sociedad . La soberana puede estar depositada jurdicamente en el prncipe,
y an as no ser su poder absoluto, sino que est limitado por los dems
poderes que hay en la sociedad y el Estado. No puede por s mismo manejar
toda la organizacin del Estado moderno y por lo tanto debe repartir su
poder entre su burocracia, los otros rganos gubernamentales, las iglesias,
los grupos econmicos y de otra ndole sobre los cuales debe apoyarse. An
con estas limitaciones a su poder, cabe mantener la distincin entre el
Estado democrtico y el autocrtico, pues en este ltimo, el dictador no
tiene un lmite establecido por normas jurdicas, por lo que debe establecer
los lmites actuando, es decir viendo en los hechos hasta donde puede llegar
su poder"... Aunque el rechazo de todas las restricciones constitucionales no
implica en modo alguno que todo el poder poltico est realmente
concentrado en la persona del dictador, significa, no obstante, que este
poder poltico debe establecer sus lmites por ensayo y error con respecto a
los modelos de poder real y concreto que pueden encontrarse en el complejo
social contemporneo...". Asimismo, an estando la soberana depositada en
el pueblo, no todo el pueblo la ejerce efectivamente, pues si bien todos
tienen la posibilidad en abstracto de llegar a ejercer el poder, en la vida real
no todos tienen las mismas posibilidades y por ende hay una diferencia entre
la norma y la realidad. A pesar de esto, es importante establecer
jurdicamente en quien se deposita la soberana, pues tiene sentido como
regla de ordenacin, como un "deber-ser". "... El derecho de la democracia,
respondiendo a su funcin como regla de orientacin y previsin, atribuye la
formacin de poder al 'pueblo', an cuando el cuerpo electoral est
constituido por una pequea parte de la poblacin real y haya individuos
que, valindose por ejemplo de su superior potencialidad econmica ,
contrapesen buena parte del poder electoral. Pero incluso en una
democracia en que exista igualdad de oportunidades sociales, el pueblo slo
puede mandar por medio de una organizacin de dominacin..."
El pueblo necesita de alguien que ejerza el poder, y nunca lo puede
hacer el pueblo entero sino slo a travs de la ficcin de la representacin.
Pero esta ficcin, que mantiene como principio la regla de que el poder est
en el pueblo nos permite mantener ese sistema de vida que es la
democracia representativa. Y la voluntad del pueblo aparece en esta
representacin, existe como un resguardo contra el poder arbitrario; es una
construccin terica que llev siglos y sangre construir y a la cual podemos
acudir en cuanto los representantes no cumplan con su cometido de
representar la voluntad popular.
IV) Situacin histrico-social
Tangencialmente podemos hacer referencia a la situacin histrica en
que el autor desarrolla su teora, momento en el caul las dictaduras
acosaban a Europa. Toma partido netamente a favor de la legalidad del
Estado de Derecha y critica duramente a los idelogos tanto de derecha
como de izquierda que propugnaban acabar con la legalidad "burguesa"para
acceder, a travs de la violencia, a la imposicin de sus ideas. Esta defensa
del derecho la emprende sobre todo en relacin a la Constitucin de Weimar,
la cual era criticada por contener en su seno principios socilaistas y de
derecha.Heller fue un defensor de la Constitucin de Weimar, tan vapuleada
tanto por la derecha como por la izquierda, pues la consideraban
contradictoria consigo misma, al establecer principios liberales y sociales en
un mismo cuerpo. La avalaba por considerar que era flexible como para
permitir que los cambios que avecinaba se plasmaranen el ordenamiento
jurdico a travs de la Constitucin, sin necesidad de choques o peligros
institucionales.
La Constitucin de Weimar era criticada pues se consideraba a la
divisin de poderes y los derechos fundamentales de la Constitucin como
perjuicios supervivientes de un Estado burgus de derecho"... esta
estructura de nuestra Constitucin irrita a nuestros romnticos esttico-
heroicos de la revolucin de izquierda y de derecha (...) Ellos afirman que la
divisin de poderes y los derechos fundamentales son un impedimento para
la imposicin violenta y radical de su nuevo ideal de forma poltica..."
Heller no acepta esta posicin, la cual busca una imposicin por la
fuerza de sus ideas, pero no por ser contrario a la violencia como medio, sino
porque considera que no tienen una idea de forma poltica con la entidad
suficiente para legitimarla. El prefiere la modificacin pacfica para alcanzar
el socialismo, la cual va a ser posible a travs de la Constitucin de Weimar,
la cual es lo suficientemente flexible como para permitir el cambio sin
modificaciones estructurales.""
Cual es el criterio del autor? Lo que defiende es sin lugar a dudas la
democracia, la legalidad del Estado de Derecho a la cual no quiere renunciar,
y todo lo que ello conlleva. Pero quiere ver las cosas tal cual son, defender
el sistema democrtico pero sin negar sus fallas, pues de lo contrario nos
estaramos engaando y no podramos modificar aquellos aspectos en los
cuales disentimos.
V) Crtica al Totalitarismo:
 Haba estado en Italia durante 1928 donde conoci el rgimen de
Mussolini, de lo cual surge su libro Europa und der Faschismus, uno de los
primeros anlisis de ese rgimen. Es importante rescatar las reflexiones que
realiz acerca de esta nueva forma poltica , a la cual describi con mucha
claridad.
Anticipa lo que aos ms tarde Elas Daz va a desarrollar en su
anlisis del fascismo, y es importante destacar dos puntos en los cuales se
detiene. El primero de ellos es el factor tcnico de los medios de
comunicacin de masas, los que posibilitaran segn el autor, el aumento a
lmites insospechados del poder de cualquier dictador.
"... El dictador mas astuto, inspirndose en los rpidos avances tecnolgicos
del ltimo siglo, est en situacin de manipular los mltiples instrumentos
de apelacin y explotacin de masas y de conseguir, por tanto, una
monopolizacin del poder poltico hasta ahora inimaginable...". El otro es la
lucha entre el poder poltico y el Estado, entre el poder del pueblo y el de los
capitalistas. Expresa con absoluta claridad que el poder econmico cada da
se acerca mas al poder poltico a travs de influencias, pero que cuando esto
no le sea suficiente va a intentar insertarse directamente en los aparatos
estatales para poder tomar directamente las decisiones. La solucin que
evitara que la democracia desaparezca a manos de los capitalistas es la
obtencin, por parte del Estado, de un capital lo suficientemente grande
como para poder hacer frente a los embates del capital.
En relacin a esto ltimo, podemos recordar a Elas Daz y su
explicacin del fascismo, quien lo analiza como una estrategia del
capitalismo para desarrollarse. Cuando la democracia ya no fue funcional
para el capitalismo, esta fue reemplazada por el fascismo, a pesar de que los
lderes del mismo no iban a admitirlo. Como dice ese autor: "... Mientras no
hubo peligro, el capitalismo fue liberal; cuando surge el socialismo, el 'laisez
faire' ya no le sirve a la burguesa; el capitalismo ya no puede ser liberal sin
peligro para los intereses y privilegios que representa. Donde la presin y
tensiones de clase son menores podr continuar siendo liberal; en cambio,
donde por causas diversas las tensiones se agudizan, la burguesa abandona
el formalismo liberal de que hasta entonces se haba servido y no duda en
organizar totalitariamente la defensa del capitalismo..."
V) Conclusin:
Nuestro autor defiende una democracia social, la cual comprende tanto
la democracia formal del Estado de derecho, a la cual no quiere renunicar,
como los principios defendidos por socialismo, y la injerencia del Estado en
los asuntos econmicos, para lograr una mayor igualdad que redundara
tambin en mayor libertad. Pretende llegar al socialismo a travs de las
reformas legales, no quiere esperar las decisiones de la historia, sino
emprender el cambio histrico a travs de las palabras. Y ante aquellos que
pretenden dudar de la alternativa entre democracia y dictadura no es
condescendiente "...deberan tales nacionalistas llegar a saber que la
sumisin de la economa a las leyes bajo el Estadao de Derecho no es otra
cosa que el somteimiento de los medios a los fines de la vida, y con ello, la
condicin previa para una renovacin de nuestra cultuar...y ante el parloteo
irresponsable de racionalistas sin sangre en las venas y de irracionalistas
sedientos de sangre, debera invadirles una misma nusea, invencible y
entonces habra al fin recado la decisin en el dilema entre Dictadura facista
y Estado social de Derecho.