Finanzas Pblicas

Las Funciones de las Finanzas en el Proceso del Desarrollo

Las Finanzas tienen como funcin contribuir al desarrollo econmico de un pas, el Estado
debe velar que exista una distribucin equitativa de las riquezas, incentivar a los
inversionistas y a la produccin, crear un clima de confianza poltica, establecer una
estabilidad legal, disminuir la tasa de inflacin entre otras, ya que estas variables generan
empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. El desarrollo econmico de un
pas depende de la buena gerencia y administracin que de las finanzas realicen los
representantes del Estado.

Sector Pblico

Empresas e instituciones que dependen del Estado en una economa nacional. La

actividad econmica del sector pblico abarca todas aquellas actividades que el Estado
(administracin local y central) y sus empresas (por ejemplo, las empresas privadas
nacionalizadas) posee o controla.

El papel y el volumen del sector pblico dependen en gran medida de lo que en cada
momento se considera que constituye el inters pblico; ello requiere definir con
anticipacin el mbito de ese inters general. Lo normal es que el sector pblico
constituya un elevado porcentaje de la economa de un pas e influya sobre la actividad
econmica global.

Esta poltica acepta que el sector privado, debido a la competencia entre empresas, es
capaz de producir con mayor eficacia y con menores costes que el sector pblico, cuya
flexibilidad para reaccionar ante los cambios del mercado est limitada por la burocracia.
Sin embargo, en algunos casos los gobiernos pueden preferir el mantenimiento de
empresas pblicas, aunque sean menos eficientes, por temor a las consecuencias
polticas que podra ocasionar una apertura del sistema, como ocurre en China, que ante
el peligro de la inestabilidad social que provocara una alta tasa de desempleo, mantiene
empresas pblicas ineficientes que incurren en enormes prdidas ao tras ao. En
Latinoamrica, las empresas del sector pblico tuvieron un papel estabilizador y regulador
durante las dcadas de posguerra e inclusive en la dcada de 1960.

A partir de all, y debido a varios factores internos y externos, las empresas pblicas
comenzaron a generar enormes prdidas a lo que se sum una galopante hiperinflacin
relacionada con la emisin descontrolada de moneda.

Elementos Introductorios de Las Finanzas Pblicas

La ciencia de las Finanzas Pblicas atiende todo lo relacionado con la forma de satisfacer
las necesidades que demande la comunidad de personas que integran un Estado, se
inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el inters general.
Las Finanzas Pblicas regirn las necesidades que se originen frente a las relaciones de
Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias necesidades.

Actividad Financiera del Estado

La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que ste se apropia de las
riquezas o bienes producidos por las dems economas, y las convierte en ingresos para
atender los gastos que le causar cumplir su deber de satisfaccin de las necesidades
pblicas. Termina cuando el ingreso pblico se ha convertido en servicio pblico o medio
de satisfacer la necesidad.

El Estado tiene que desarrollar una actividad de carcter econmico, encaminada a la

obtencin de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la
realizacin de los servicios pblicos.

Elementos que la Integran

Las Necesidades Pblicas:

Nacen de la colectividad y se satisfacen mediante la actuacin del Estado quien ser

garante de las principales necesidades que se originen dentro de una colectividad,
necesidades stas que solamente podrn ser satisfechas por el Estado debido a que son
de imposible cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo.

Principio del documento

Servicios Pblicos:

Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfaccin de las necesidades
pblicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente a las cuales
estn llamados a satisfacer, por lo cual se distinguir entre servicios pblicos esenciales y
no esenciales.

Gasto Pblico:

Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades pblicas hacen para la
produccin de los servicios necesarios para la satisfaccin de las necesidades pblicas, y
para enfrentar a otras exigencias de la vida pblica, que son llamadas propiamente
servicios.

Recursos Pblicos:

Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos pblicos y constituyen
todos los ingresos financieros a la tesorera del Estado, cualquiera sea su naturaleza
econmica o jurdica.

Renta Nacional:
Es la sumatoria en trminos monetarios de los bienes y servicios producidos, distribuidos
y vendidos en un pas durante un tiempo determinado, es decir dentro de un ejercicio
fiscal.

Poltica Fiscal

Que es la poltica Fiscal?

La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del
Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos, como variables de control
para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los
ciclos econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo
y sin inflacin alta. El nacimiento de la teora macroeconmica Keynesiana puso de
manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones
a corto plazo de la produccin, el empleo, y los precios.

Elementos de la Politica Fiscal.

Los ingresos de un Estado.

Elementos de la Poltica Fiscal.

Se conocen como ingresos pblicos y se generan a partir del cobro de impuestos, la venta
o alquiler de propiedades, la emisin de bonos y las utilidades de las empresas pblicas,
entre otras actividades. Estos ingresos permiten el desarrollo del gasto pblico.

Impuestos:
Los impuestos son los pagos o prestaciones que se pagan al Estado de acuerdo a la ley,
con el objetivo de satisfacer las necesidades comunes de todos los ciudadanos, como
infraestructura, salud, educacin, seguridad, etc.

Directos:
Son todos aquellos impuestos que gravan o afectan directamente lo que se recibe como
ingreso.

Indirectos:
Son todos aquellos impuestos que gravan o afectan a lo que se consume o se gasta,
como el IVA.

Elementos de la Poltica Fiscal

Gasto Pblico:

Se define como gasto pblico las erogaciones en que incurren el conjunto de entidades
estatales de un pas, comprende las compras y gastos que un estado realiza en un
periodo determinado, que por lo general es un ao.

Poltica fiscal expansiva:

Cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la

economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para
expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin.

Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que
provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un
desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber
mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit.
Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
Poltica Fiscal Restrictiva
Cuando el objetivo es frenar la demanda agregada; por ejemplo cuando la economa est
en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva
inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva:

Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la produccin.
Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia
disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del
Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.

Clasificaciones de los ingresos

Ingresos ordinarios
(que se obtienen de forma habitual y previsible, como el salario).

Ingresos extraordinarios
(recibidos a partir de un suceso especial, como un regalo monetario).