CIENCIA POLICIAL

Conceptos Generales

Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica, como

institucin y como estructura (concepto segn Idelogos Argentinos y Colombianos)

La Ciencia es la bsqueda sistemtica de un conocimiento verdadero, para que la Ciencia

Policial sea Ciencia debe contener res elementos bsicos:

Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelaciones.

Objeto de Estudio. El objeto de esta ciencia (La Polica) es estudiada desde los enfoques de

anlisis de la realidad cultural, cultural-histrico, jurdico, terminolgico y conceptual, finalista y

valorativo.

Mtodo. Conocimiento metdico o modos para conocer. Los mtodos son aquellos que

pertenecen a la disciplina que le integran, segn el momento del conocer y los puntos de mira

hacia el objeto.

La Polica como Institucin.

Para que una institucin exista requiere de tres razones:

Duracin

Continuidad

Realidad

La dogmtica Policial. Conjunto sistematizado del contenido especfico de la polica como

institucin. Y estudia a la Polica como institucin.

La Polica como Estructura

Teora de Estructura: Anlisis interno de la totalidad en sus elementos constituidos, su

disposicin, sus interrelaciones etc. permitiendo una comparacin. Existe estructura cuando los

elementos se renen en su totalidad y cuando las propiedades de estos elementos dependen

entera o parcialmente de esa caracterstica de la totalidad.

La Polica como Estructura es estudiada por la dogmtica especial o dogmtica orgnica

interna. En este campo se estudia la estructura interna de la Polica, el comportamiento

institucional histrico (doctrina tradiciones, poltica) a travs de la historia policial y las

interacciones funcionales con otras instituciones o entidades (Nacin Ciudadana, Gobierno

sociedad civil, etc.) La Polica es un organismo vivo, dinmico e interrelacionado.

Teora estructuralista . Estudia las organizaciones.

Como estructura de listas: le dan importancia al anlisis organizacional,

A la organizacin formal como la informal.

Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente diferenciales, exigen de sus

participantes determinadas caractersticas de personalidad. Los roles varan y pueden

redefinirse.

ORIGEN Y CONOCIMIENTOS DE LA CIENCIA POLICIAL

Es conocido que las distintas disciplinas de l saber humano van hacia la ms extensa

especializacin y la ciencia policial no puede ser la excepcin ya que tiende a constituirse en

disciplina Tcnico-Cientfica, independiente, con contenido propio disciplinas bsicas como la

criminalstica, investigacin criminal, administracin policial, orden y seguridad e inteligencia

policial recibida de otras ciencias y tcnicas afines, como las ciencias jurdicas, sociales y

humanas.

Al estudiar la polica como institucin debemos resaltar que un rasgo caracterstico de toda

institucin consiste en existir como algo distinto respecto a sus miembros y sus componente

son: Funcional ( la institucin se forma en la cultura y es rgano de una funcin, responde a

una idea, la cual viene a ser, en principio un componente finalista y teololgico).

Como Histrico Cultural se forma a lo largo de un proceso cultural, a su vez histrico, es una

necesidad integrada y estructurada por el consenso, como Poltico es un rgano del poder

pblico, como parte del Estado.

En lo Jurdico es un rgano del derecho consuetudinario o escrito como rgano estatal, como

Corporativo est compuesta por funcionarios debidamente organizados para cumplir con una

funcin y todos ejercen en nombre de la institucin esta funcin.

La Ciencia Policial, cubre tres requisitos: Sistema, porque comprende un conjunto de reglas y

principios.

Su objeto de estudio es la Polica, como institucin y estructura, enfocada como una

concepcin hololgica (totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas,

polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas en todo cuanto sea necesario para

investigar y exponer los distintos componentes y los mtodos son aquellos que pertenecen a

las disciplinas que la integran, segn al momento de conocer y los puntos de mira hacia el

objeto.

Como caractersticas, La Ciencia Policial es Unitaria, su objeto es universal y es Total su objeto

es estudiado desde una concepcin hololgica, en una totalidad, vale decir que para conformar

la ciencia policial concurren otras ciencias u otras contribuciones de distintas

disciplinas, sean, jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en cuanto

sea necesario para investigar o exponer los distintos componentes y elementos estructurales

de un objeto tan complejo.

El objeto de esta ciencia (La Polica) es estudiado desde los enfoques de anlisis de la realidad

cultural, histrica, jurdico, terminolgico y conceptual, finalista y valorativo, pero tomando en

cuenta dos puntos de referencia institucional y estructural. Entonces la tarea de la Ciencia

Policial es la universalizacin de su objeto mediante un proceso de abstraccin.

La polica es el ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos y

objeto formal la Polica como Ppoder-Funcin-Cuerpo- Profesin.

Si toda ciencia tiene un contenido, entonces la Ciencia Policial est integrada por las disciplinas

bsicas (no todas son ciencias, algunas son solo funciones) como la Criminalstica, orden y

seguridad, investigacin criminal, administracin policial e inteligencia policial) y las disciplinas

auxiliares, como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.

Las aplicaciones prcticas de este conocimiento se conoce como Tcnica de la Polica.

Un ejemplo claro para entender el contenido de la Ciencia policial es:

El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de Seguridad Vial,

que a su vez es parte de Seguridad Fsica, a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es
parte de la disciplina o especialidad llamada Orden y seguridad, disciplina bsica de la Ciencia

policial o ciencia de la Polica.

TECNICA DE LA POLICIA.-

No debe confundirse con Tcnica Policial: Tcnicas investigativas criminalsticas y otras de la

actividad policial. La tcnica de la polica tiene por objeto la exposicin del sistema policial en lo

relacionado a los principios, mtodos y prcticas que desarrolla la institucin para realizar sus

funciones, estructura, su organizacin y establecer sus servicios. Una de sus ramas es la

tcnica orgnica, que investiga los elementos estructurales bsicos de la institucin. Al sistema

policial no pueden aplicarse, indiscriminadamente o improvisadamente otras estructuras

orgnicas y modalidades de otros sistemas como el militar, el administrativo pblico, privado o

empresarial.

ESPECIALIDADES DE LA CIENCIA POLICIAL

1) CRIMINALISTICA.

Es el estudio que realiza la ciencia fsica sobre las cosas utilizadas en los actos criminales o de

delincuencia.

La criminalstica se ocupa de las cosas y el Investigador se ocupa de las personas. El

criminalista identifica y compara objetos lo que se llama Evidencia Fsica.

Es necesario reconocer que la ciencia criminalstica no puede actuar de manera independiente,

necesita de aquel que es el ente directriz, del pesquisa, pues en conjuncin irrenunciable sern

como la ciencia y la tecnologa, la criminalstica es el vehculo y el pesquisa, el conductor.

La Criminalstica est comprendida por:

1. Balstica forense

2. Biologa forense

3. Deteccin de monedas

4. Qumica, fsica e Ingeniera forense (Toxicologa, anlisis qumico)

5. Fotografa forense
 6. Documentologa

7. Identificacin Policial

Odontologa forense

Pelmastocopa

Taratologa Dactilar

Identificacin facial.

8. Medicina Forense (Traumatologa, Toxicologa, farmacologa, Sexologa, periatra,

Necropsia, etc.).

9. Modelado forense

10. Pericias criminalsticas

11. Laboratorio criminalstico

12. Estadstica aplicada a la criminalstica.

13. Historia de la Investigacin criminalstica

14. Fsica aplicada al estudio de las evidencias.

15. Psicologa forense

2) ORDEN Y SEGURIDAD

ORDEN INTERNO

El Orden Interno es "La situacin de normalidad que dentro del territorio de la Repblica,

implica la Garanta del derecho de las personas humanas y la existencia estabilidad y

soberana del Estado, facilitando su desarrollo integral y el logro del fin supremo", es decir

respetando los Derechos Humanos.

ELEMENTOS

1.- Situacin.
El orden Interno se da como existe, como hecho Indubitable.

2.- Normalidad.

Existencia de equilibrio total.

3.- Territorio de la Repblica.

Es el elemento material o fsico del Estado Pperuano (Terrestre, Martimo y Areo).

4.- Derechos de las personas.

Conjunto de normas que conciernen a los seres humanos que viven la situacin de normalidad

en el Territorio Nacional.

5.- Existencia, Estabilidad y Soberana del Estado.

El Estado existe debido a que se da la situacin de Orden Interno, de lo contrario reinara el

caos en todos los dems Ordenes que se encuentran inmersos en el Orden Interno.

Finalmente, la soberana como potestad del Estado emana del pueblo, puede ejercerla sobre

las personas y las cosas de nuestro territorio, frente a la expectativa Internacional; slo s la

situacin del Orden Interno permite este ejercicio.

6.- Mantenimiento y Control del Orden Interno

Conjunto de previsiones y acciones que adopta permanentemente el Gobierno para establecer

la situacin de normalidad a travs de

la Polica Nacional y excepcionalmente por la Fuerza Armada en estado de Emergencia

siempre que lo disponga el Presidente de la Repblica

Relacin Mantenimiento y Control del Orden Interno

El mantenimiento y el control del Orden Interno, tienen sustento en Constitucin y en las leyes.

Ambos constituyen elementos estructurales y de relaciones del Orden interno. Tanto el

mantenimiento como el control del orden interno son regulados por las normas del Derecho

Pblico.
En las previsiones, medidas y acciones de mantenimiento y control del orden interno, participan

los elementos de la Polica Nacional.

Diferencias

El mantenimiento del Orden Interno, es una funcin fundamental de la Polica Nacional, que no

requiere orden expresa del Presidente de la Repblica; mientras que el control del orden

interno, si lo

requiere, pero slo cuando debe intervenir la Fuerza Armada.

En el mantenimiento del Orden Interno se da mayor nfasis a las previsiones, en cambio en el

control, a las medidas coactivas y coercitivas.

El mantenimiento del orden interno, conserva y protege la situacin de normalidad, mientras

que el control restablece dicha situacin cuando ha sido alterada.

La responsabilidad del mantenimiento del orden interno, es del Ministerio del Interior, mientras

que el control cuando intervienen las Fuerzas Armadas, la responsabilidad recae en el

Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas, que depende del Ministerio de Defensa.

Elementos Componentes

El Estado

El Estado interviene a travs de sus instituciones y autoridades jerrquicamente organizadas

para establecer un equilibrio entre el poder, la libertad y el orden.

La Poblacin

Tiene participacin activa a modo de colaboracin en conservacin de la paz y el orden.

Normas Jurdicas

Dispositivos legales que garantizan el mantenimiento y el control del Orden Interno, la

seguridad de las autoridades e instituciones del Estado.

Polica Nacional

Responsable directa del mantenimiento y el control del Orden Interno, es decir, tanto en la

situacin de normalidad como en el rgimen de excepcin.

Fuerzas Armadas

Intervienen en el restablecimiento del Orden Interno, cuando se ha declarado el Rgimen de

Excepcin, siempre y cuando lo disponga el Presidente de la Repblica, de acuerdo al Art. 231

de la Constitucin del Estado, en cuyo caso la Polica contina desarrollando sus funciones

especficas.

DERECHOS HUMANOS Y ORDEN INTERNO

El hombre replantea las actividades que realiza, verifica si las mismas son o no lcitas, si

guardan armona con los valores en que se sustenta el respeto a los derechos humanos. Si

tenemos en consideracin que existe una exigencia de que las actividades humanas, para que

tengan validez y legitimidad, deben conciliar con el respeto a la dignidad humana y que, en

consecuencia todo es remitido a los derechos humanos, podemos apreciar la enorme

importancia que para la vida del hombre y su desarrollo supone la vigencia y promocin de los

derechos humanos. La humanidad requiere de un marco adecuado de convivencia y de

desarrollo, condicin indispensable para su propia supervivencia la misma que est ligada a la

vigencia y respeto por los derechos humanos en su ms amplia y completa dimensin.

En este contexto no cabe aplicar el trmino de respetuosas de los derechos humanos a

sociedades en las cuales slo un grupo de esos derechos tiene vigencia, pues tanto los

derechos civiles y polticos, de una parte, como los derechos econmicos, sociales y culturales,

de otra, tienen que ser respetados y promovidos con la misma intensidad considerando que

son indivisibles e interdependientes.

Por otra parte, cada vez nos acercamos aun consenso general de que sin la vigencia real de un

tercer grupo de derecho humano como son el Derecho al Desarrollo, el Derecho a la Paz, el

Derecho a disfrutar de un medio ambiente ecolgicamente sano y equilibrado y el Derecho a

disfrutar del Patrimonio comn de la Humanidad, tampoco podemos hablar de vigencia de los

derechos humanos.

Sobre la base de la necesidad de respetar y promover los derechos humanos vienen

derrumbndose viejos conceptos. Ello incide inevitablemente en el derecho contemporneo,

llmese ste internacional o interno. Principios otrora tenidos como absolutos, como el de la no,

intervencin en los asuntos internos de los Estados, hoy tienen su excepcin, precisamente, en
el respecto de los derechos humanos. Otro tanto podramos decir que cmo la necesidad de

regular los recursos naturales compartidos as como la necesidad de preservar el medio

ambiente, han modificado los antiguos conceptos sobre la soberana absoluta de los Estados.

Esta visin actual nos lleva a la conclusin de que la nocin de orden interno est ligada

estrechamente con la de orden internacional.

Para mayor precisin y comprensin de los derechos humanos se les suele clasificar.

As tenemos, entre otros grupos, los derechos civiles y polticos y los derechos econmicos,

sociales y culturales. Mucho se ha hablado de ellos. Mucho es tambin lo que suele repetirse

sin la necesario reflexin. Es preciso apartarse un tanto de las doctrinas tradicionales. En

efecto, se ha sostenido que frente a los derechos civiles y polticos, correspondera

al Estado tener una actitud pasiva o negativa, encaminada a respetar, a no impedir el goce de

esos derechos, criterio que si bien es cierto, deja en el vaco la necesaria actitud activa que el

Estado debe tener en algunos aspectos como por ejemplo, la organizacin de todo lo necesario

para la realizacin de elecciones, referendos o cualquier otro tipo de participacin y consulta

que se formule al pueblo.

SEGURIDAD INTEGRAL

La seguridad interna de un Estado requiere del accionar permanente de las fuerzas del orden.

Ello supone una constante preparacin fsica, intelectual y moral de quien tiene a su cargo esas

funciones. Debe, tambin dotrseles de los medios necesarios para el adecuado desempeo

de sus funciones comprendido el equipo que le permita la eficiencia requerida- y, por otra

parte, debe adquirir un nivel tal de profesionalismo que sea capaz de adecuarse

progresivamente a las cambiantes necesidades de la sociedad.

Un elemento indispensable es garantizar una remuneracin que est de acuerdo a la alta

responsabilidad que se les confa. De no satisfacerse estos requerimientos, la sociedad ser

afectada negativamente, las fuerzas del orden no gozarn de la necesaria confianza que la

colectividad debe tener en ellas y stas, a su vez, vern mellado su prestigio y sern vctimas

de manipulaciones polticas por parte de los gobiernos de turno.

Por ello compete a todo gobierno, as como a la sociedad misma, el cuidar celosamente de las

instituciones que tienen a su cargo el orden interno. En este sentido, ningn gobierno puede,

legtimamente, utilizar a las fuerzas del orden para fines contrarios a la defensa misma de los

intereses de la sociedad, ni impartirles, en consecuencia, rdenes arbitrarias, pues al final son

las fuerzas del orden las que sufren un descrdito daino no slo a sus instituciones sino que

repercute negativamente en toda la sociedad. Velar por el lmite de estas funciones debera ser

uno de los principales objetivos de toda sociedad democrtica.

Dentro de la Seguridad Integral est comprendida:

LA SEGURIDAD CIUDADANA Y

LA SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

a) LA SEGURIDAD CIUDADANA.

Seguridad peatonal

Seguridad de Personalidades

Seguridad contra desastres o calamidades.

Seguridad de la Familia

b) SEGURIDAD FISICA Y SISTEMAS.

Seguridad Vial

Seguridad de Instalaciones y Electrnica

Seguridad Industrial e Higiene

Seguridad Ambiental

Seguridad Penitenciaria

Seguridad de Fronteras

Seguridad Informtica
 Seguridad Area

Seguridad Energtica

Seguridad Contra Incendios.

3) CIENCIAS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACIN CRIMINAL.

La investigacin criminal es una materia de la funcin de polica. No es una actividad de

carcter exclusivamente jurdico y menos asimilada a la institucin como se viene creyendo,

propagando y estableciendo la doctrina penal y procesalista.

DERECHO DE POLICA.

Derecho contravencional policial, estudia todo el derecho positivo que rige la materia

contravencional policial.

HISTORIA POLICIAL.

Ciencia auxiliar, su estudio se fundamenta y constituye la sustancia concreta cultural de las

instituciones policiale,los hechos y las experiencias vividas

4) ADMINISTRACION POLICIAL

Gerencia y Administracin de Polica.

Organizacin Administrativa penitenciaria.

Planificacin de la Instruccin.

Toma de decisiones

Estadstica

Planeamiento Estratgico

Liderazgo

Cultura Organizacional, y Otros.

5) INTELIGENCIA POLICIAL
 Informacin Policial

Inteligencia Operativa Policial

Coordinacin

Analista de Inteligencia

Fotografa y Video Policial.

CIENCIAS AUXILIARES

CIENCIAS JURIDICAS

CIENCIAS SOCIALES

CIENCIAS HUMANAS