FRENTE CIUDADANO

ESTADO DE MXICO
BOLETN DE PRENSA
03 de mayo de 2017
Ciudad de Mxico

El Frente Ciudadano Estado de Mxico es un colectivo de organizaciones civiles y

personas con experiencia en diversas temticas de la agenda pblica mexiquense.
El sbado 29 de abril de 2017, se realiz el primer ejercicio ciudadano Jornada por
una agenda comn en el Estado de Mxico.
La convocatoria reuni 30 organizaciones de la sociedad civil, las cuales
desarrollaron una serie de propuestas para el compromiso mutuo del gobierno hacia
los ciudadanos durante el prximo sexenio del gobierno del Estado de Mxico.
Las propuestas parten de los siguientes ejes: Transparencia, rendicin de cuentas y
combate a la corrupcin; ciudad y medio ambiente; derechos humanos e igualdad de
gnero; desarrollo econmico, social y cultural; seguridad y justicia.
Se buscar a las y los candidatos a la gubernatura del Estado de Mxico para
debatir estas propuestas y comprometerse a su cumplimiento.
Se extiende la invitacin a organizaciones de la sociedad civil, colectivos
ciudadanos, sector empresarial, academia y ciudadana mexiquense para que
formen parte del Frente Ciudadano Estado de Mxico.

El Frente Ciudadano Estado de Mxico es apartidista y laico, a favor de la igualdad, la no

discriminacin y el respeto a los derechos humanos de todas las personas. Su misin es
coadyuvar a la construccin de una ciudadana mexiquense participativa y propositiva, que
incida de forma permanente en la toma de decisiones pblicas. Su compromiso es
desarrollar estructuras horizontales basadas en la deliberacin y el dilogo para la
generacin de consensos y acuerdos respecto a soluciones eficientes e integrales sobre
diversas problemticas que aquejan a la entidad.

Los siguientes pasos son:

Invitar a todas las organizaciones, colectivos ciudadanos, sector empresarial, academia y
ciudadana mexiquense a suscribir dicho documento. Con ello, fortalecern la articulacin
como sociedad civil organizada y darn seguimiento a los siguientes pasos:

1. Construccin de una agenda consensuada.

2. Establecimiento de dilogo y deliberacin con las y los candidatos.
3. Seguimiento a la agenda en el prximo sexenio.
4. Realizacin de ejercicios continuos de control y vigilancia sobre las acciones
gubernamentales.
A continuacin se enlistan las propuestas impulsadas por el Frente Ciudadano Estado de
Mxico:

1. Homologacin de los instrumentos jurdicos estatales a los ms altos estndares de

derechos humanos

2. Inclusin de un enfoque de derechos humanos en la Ley de Planeacin del Estado de

Mxico.

3. Fortalecimiento de los esquemas de seguimiento y evaluacin del Programa de Derechos

Humanos del Estado de Mxico.

4. Establecimiento de un proceso abierto y participativo para la elaboracin de un proyecto

de Ley de Participacin Ciudadana, que incluya revocacin de mandato; ejercicios de
presupuesto participativo; organismos de representacin vecinal; mecanismos de apertura
en todas las reuniones de deliberacin de autoridades pblicas.

5. Establecimiento de un mecanismo abierto y participativo para la elaboracin de un

proyecto de Ley de Fomento a Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de Mxico.

6. Inclusin de un enfoque de derechos humanos en Ley de Igualdad Sustantiva entre

Mujeres y Hombres en el del Estado de Mxico que permita transversalidad la perspectiva
de gnero en la administracin pblica estatal

7. Dotacin de autonoma plena al Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social respecto

de la Secretara de Desarrollo Social de la entidad.

8. Estructura organizacional dentro de cada ente pblico de la administracin pblica de la

entidad que planifique y monitoreo la estrategia de transversalidad de la perspectiva de
gnero.

9. Mecanismos para afianzar la igualdad sustantiva y no discriminacin entre mujeres y

hombres en el acceso a cargos directivos de la administracin pblica de la entidad.

10. Diseo de una poltica para la promocin, respeto y proteccin de los derechos
humanos de la poblacin LGBTTTIQ.

11. Eliminacin del fuero constitucional a todas las personas funcionarias pblicas del
Gobierno del Estado.

12.Proceso abierto de homologacin del Sistema Local Anticorrupcin

13. Fortalecimiento de atribuciones de verificacin, sancin y fomento del derecho de

acceso a la informacin del Instituto de Transparencia del Estado

14. Desarrollo de plataformas electrnicas 3de3 estatal, de Contrataciones y Obra Pblica

Abierta

15. Compromiso para la proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio natural del
Estado

16. Fortalecimiento del Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo

Sostenible

17. Plan para incrementar inversin a transporte pblico masivo y transporte no motorizado

18. Generacin de un plan de transporte masivo metropolitano que incluya homologacin de

formas de pago.

19. Desarrollo de un programa de movilidad peatonal y ciclista para las zonas

metropolitanas del Valle de Mxico y el Valle de Toluca.

20. Autonoma al rgano de Evaluacin de la Poltica Social del Estado.

21. Mecanismos de Transparencia y contralora social en todos los programas de desarrollo

social.

22. Subsidio del 50% en el transporte a estudiantespersonas adultas mayores y personas

con discapacidad

23. Mecanismos de transparencia y participacin ciudadana en Ley de a Fomento

econmico y mejoramiento de apoyos y beneficios a MPYMES

25. Elaboracin de Ley de Fomento y Acceso a la Cultura del Estado de Mxico

26. Derogacin de la Ley de Seguridad Interior.

27. Elaboracin de marco normativo de los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de
Mxico CUSAEM

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Sbado 29 de abril de 2017

* El documento se elabor de manera conjunta por las organizaciones y colectivos en la -Jornada Ciudadana por
una Agenda Comn- que se llev a cabo en el Centro Cultural Film Club Caf, Naucalpan de Jurez, Estado de
Mxico.
* Dicho evento se realiz a travs de una convocatoria abierta donde participaron decenas de organizaciones de
la sociedad civil, academia de diferentes universidades pblicas/privadas y ciudadana mexiquense.
 I. EJES TRANSVERSALES

a) DERECHOS HUMANOS

1. Homologacin de los instrumentos jurdicos estatales a los ms altos estndares

de derechos humanos derivados de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y de los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano. Es preciso
que la Constitucin Poltica del Estado de Mxico, as como las Leyes y Cdigos tengan
como premisa principal la dignidad humana y sienten la base para el ulterior ejercicio y
disfrute de los derechos humanos de las personas que viven y transitan por la entidad.

2. Inclusin de un enfoque de derechos humanos en la poltica pblica del Estado de

Mxico, que sea contemplado desde la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y sus
Municipios, a fin de que la planeacin y presupuestacin pblica se base en los principios
de igualdad y no discriminacin y contribuya a garantizar los derechos polticos, civiles,
econmicos, sociales, culturales, ambientales, sexuales y reproductivos de todas las
personas mexiquenses. El enfoque de derechos humanos debe considerar en este sentido
las libertades y derechos individuales, y tambin los colectivos.

3. Fortalecimiento del Programa de Derechos Humanos del Estado de Mxico para

evaluar la poltica pblica de las instancias y realizar recomendaciones desde los
espacios de participacin abiertos a la sociedad civil, academia y rganos de
gobierno, a fin de incluir la perspectiva de cada grupo prioritario (Pueblos y comunidades
indgenas; jvenes mujeres; nias, nios y adolescentes; personas adultas mayores;
personas con discapacidad; personas migrantes y sujetas de proteccin internacional;
personas privadas de la libertad; personas vctimas de trata y otras formas de explotacin;
poblaciones en situacin de calle; poblacin LGBTTTIQ) y el enfoque de derechos humanos
en la poltica pblica de cada institucin gubernamental.

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b) PARTICIPACIN EFECTIVA DE LA CIUDADANA Y LA SOCIEDAD
CIVIL ORGANIZADA EN LAS DECISIONES DE GOBIERNO

4. Establecimiento de un proceso abierto y participativo para la elaboracin de un

proyecto de Ley de Participacin Ciudadana, en el que organizaciones de la sociedad
civil, instituciones acadmicas, especialistas, sector privado y pblico en general discutan y
elaboren un instrumento legislativo que promueva la participacin efectiva de la ciudadana
mexiquense como contrapeso al poder poltico gubernamental, tomando en cuenta las
siguientes herramientas:

Revocacin de mandato aplicable para el Gobernador (a), las diputadas y

diputados del Congreso local y los miembros de los Ayuntamientos del Estado.
Ejercicios de presupuesto participativo en los recursos pblicos municipales.
Integracin de organismos de participacin territoriales de representacin
vecinal.
Establecimiento de mecanismos de apertura gubernamental en todas las
reuniones de deliberacin de autoridades pblicas, incluyendo las sesiones de
cabildo de los municipios, las sesiones del Congreso del Estado y los distintos
consejos consultivos y mecanismos de participacin ciudadana previstos en las
leyes locales.
Incorporacin de un consejo integrado por organizaciones civiles e instituciones de
educacin superior de seguimiento a la implementacin de la Ley.

5. Establecimiento de un mecanismo abierto y participativo para la elaboracin de un

proyecto de Ley de Fomento a Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de
Mxico que reconozca y promueva las actividades de las organizaciones no
gubernamentales y que incluya:

La existencia de un catlogo completo y actualizado de las organizaciones sociales y

civiles, religiosas, culturales, ambientalistas, de gnero, etctera existentes en la
entidad.
La ampliacin de programas de fortalecimiento institucional para aquellas
organizaciones civiles y sociales que no gozan de vinculaciones partidistas.
La creacin de un Consejo estatal de organizaciones sociales y civiles que diseen y
promueven programas de apoyo al fortalecimiento del capital social de la entidad.
La existencia de un fondo de recursos para el desarrollo de actividades de
organizaciones de la sociedad civil dirigidas a la promocin y fomento de derechos
humanos, la atencin de grupos vulnerables y la investigacin en la materia.

3
 II. EJES TEMTICOS

GRUPOS PRIORITARIOS
MUJERES

6. Modificacin de la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el del

Estado de Mxico a fin de que se incluyan disposiciones y lineamientos basados en los
ms altos estndares en materia de derechos humanos de las mujeres, y se definan
obligaciones puntuales para transversalizar la perspectiva de gnero en los tres poderes
pblicos de la entidad, especficamente en los entes pblicos del ejecutivo estatal, a fin de
que las polticas pblicas de todos los rganos de gobierno partan de una perspectiva de
gnero, y permitan de manera constante la participacin de la sociedad civil y la academia.

7. Autonoma plena del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, a fin de que no
depende directamente de la Secretara de Desarrollo Social, y sus caractersticas y
atribuciones tengan el objetivo garantizar todos los derechos humanos de las mujeres,
haciendo frente a la discriminacin y violencia que viven en los mbitos pblico y privado. El
instituto de las mujeres debe contar con obligaciones para planificar, ejecutar, monitorear y
evaluar la poltica de igualdad y no discriminacin entre mujeres y hombres en la entidad
con un enfoque de derechos humanos; y coordinar la estrategia de transversalidad de la
perspectiva de gnero en toda la administracin pblica estatal.

8. Construccin de una estructura organizacional mnima dentro de cada ente pblico

de la administracin pblica de la entidad, encargada de implementar, apoyar y
monitorear la estrategia de transversalidad de la perspectiva en coordinacin permanente
con el instituto de las mujeres local. Dicho rgano debe tener atribuciones para: generar
diagnsticos con perspectiva de gnero, identificando las brechas de gnero en la poblacin
atendida por las polticas pblicas que se implementan desde cada ente pblico, as como
en el personal que labora en el mismo; establecer objetivos, metas y acciones especficas
para reducir y erradicar dichas brechas de gnero desde un enfoque de derechos humanos;
y monitorear la efectividad e impacto de las acciones implementadas.

9. Implementacin de mecanismos de equidad entre mujeres y hombres en el acceso

a cargos directivos dentro de cada ente pblico de la administracin pblica, a fin de
coadyuvar a garantizar el derecho de las mujeres participar en la formulacin de las
polticas gubernamentales y en la ejecucin de stas, y ocupar cargos pblicos y ejercer
todas las funciones pblicas en todos los planos gubernamentales.La Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico, as como la Ley Orgnica Municipal de la
entidad deben incluir disposiciones claras para garantizar la paridad de gnero en los
puestos directivos de los cuatro niveles jerrquicos superiores (secretaras, subsecretaras,
direcciones generales y direcciones ejecutivas).

4
LGBTTTI
10. Diseo de una estrategia de poltica pblica para garantizar los derechos
humanos de la poblacin LGBTTTI, partiendo de: promocin de una cultura libre de
discriminacin y violencia por identidad de gnero, orientacin sexual, preferencia sexual y
expresin de gnero; promocin de educacin sexual integral en planes educativos;
tipificacin de crmenes de odio por homofobia, lesbofobia y transfobia; y modificacin del
Cdigo Civil del Estado de Mxico a fin de reconocer formalmente el matrimonio entre
personas del mismo sexo.

TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS

Y COMBATE A LA CORRUPCIN

11. Eliminacin del fuero constitucional al Gobernador (a), diputadas y diputados locales,
integrantes del poder judicial, personas miembro de los ayuntamientos y en general, a todas
las personas funcionarias pblicas del Gobierno del Estado de Mxico.

12. Reestructuracin del Instituto de Transparencia Acceso a la Informacin Pblica y

Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico y MunicipioS INFOEM para que
cuente con un rea de Vinculacin de la sociedad civil que cumpla con las actividades de
promocin y fomento al derecho de acceso a la informacin. Introducir obligaciones al rea
de verificacin que mida y evale el cumplimiento de los sujetos obligados, la calidad de los
portales de transparencia y las respuestas a solicitudes de acceso y establezca sanciones
para los funcionarios pblicos que obstaculicen el ejercicio del derecho.

13. Desarrollo de un programa transversal de Gobierno Abierto que incluya la

obligacin de todos los entes pblicos de realizar sus actividades bajo esta
perspectiva. La construccin de instrumentos de apertura gubernamental como una
plataforma electrnica 3de3 estatal, con las declaraciones patrimoniales, de intereses y
patrimoniales de todos los funcionarios pblicos, una plataforma de Contrataciones Pblicas
Abiertas para la apertura de procesos de licitaciones, adjudicaciones directas e invitacin
restringida para evitar ineficiencia, colusin y malversacin de recursos y un Portal de Obra
Pblica Abierta que permita dar seguimiento al avance de los proyectos de obra pblica
estatales y municipales y denunciar inconsistencias.

5
 CIUDAD, MOVILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

14. Compromiso para la proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio

natural del Estado de Mxico: Reconocimiento de los patrimonios naturales del estado
como un derecho de los ciudadanos y compromiso para proteger, conservar y restaurar sus
recursos naturales para las generaciones presentes y futuras, invitando a las Naciones
Unidas a incluir estos recursos en los esquemas de PNUMA y UNESCO, as como los
esquemas de financiamiento a favor de los ecosistemas.

15. Fortalecimiento del Consejo Consultivo de Proteccin a la Biodiversidad y

Desarrollo Sostenible del Estado de Mxico. Garantizar la participacin de personas
provenientes de la academia, el sector empresarial y no gubernamental como miembros del
Consejo Consultivo en igual nmero que las personas representantes de los organismos de
gobierno. Dotar de mayores atribuciones al Consejo para establecer polticas y programas
de proteccin, conservacin y restauracin del medio ambiente con la participacin de
actores no gubernamentales. Hacer que los acuerdos del Consejo sean vinculantes.
Transparentar los recursos e impactos de los proyectos de organizaciones de la sociedad
civil, academia y particulares financiados con el Fondo de Apoyo a Proyectos Ambientales.

16. Establecimiento de un plan de reestructuracin presupuestal a corto y largo plazo

para incrementar las erogaciones destinadas a transporte pblico masivo e
infraestructura de transporte no motorizado en comparacin de las erogaciones a
infraestructura de transporte terrestre, limitando las asignaciones presupuestales de
infraestructura carretera, al mantenimiento y conservacin de las mismas.

17. Generacin de un plan de sistema integrado de transporte masivo metropolitano

que incluya el establecimiento de metas a corto, mediano y largo plazo, que incluya la
generacin de una red de transporte articulado que beneficie a las personas habitantes de
las zonas metropolitanas y que reduzca la dependencia de los sistemas de transporte
pblico concesionado. Homologar los medios de pago del transporte articulado en el Estado
de Mxico.

18. Desarrollo de un programa especfico de movilidad sustentable basado en la

movilidad peatonal y ciclista que reduzcan la dependencia del transporte motorizado.
Generar un programa de incentivos para la generacin de infraestructura de transporte no
motorizado, que incluya sistemas de bicicletas compartidas, sistemas de ciclovas, sistemas
de bici-estacionamientos, as como infraestructura para la movilidad peatonal. Elaborar
planes especficos de movilidad no motorizada en la Zona Metropolitana del Valle de
Toluca, las distintas regiones de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y otros
municipios del Estado de Mxico.

6
 DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y CULTURAL

AUTONOMA DEL RGANO EVALUACIN DE POLTICA SOCIAL

19. Otorgamiento de autonoma presupuestal, tcnica y de gestin al Consejo de

Investigacin y Evaluacin de la Poltica Social. La integracin de dicho rgano
considerar la inclusin de investigadores acadmicos con experiencia comprobable en la
materia, seleccionados mediante convocatoria pblica. Ampliar las atribuciones del Consejo
para que sus recomendaciones sean vinculantes.Transparentar los padrones de personas
beneficiarias y los indicadores estratgicos y de gestin de todos los programas de
desarrollo social implementados en el Estado. Introducir la figura de contralora social en el
marco jurdico para posibilitar que organizaciones de la sociedad civil y acadmicos puedan
vigilar los programas de desarrollo social y denunciar irregularidades.

FOMENTO A ACTIVIDADES ECONMICAS

20. Creacin del Organismo Estatal Especializado en la Economa Social con

atribuciones para el desarrollo de diagnstico de las actividades econmicas de cada
regin del Estado de Mxico, el cual contar con la participaci realizar un diagnstico de
las actividades econmicas de cada regin del estado permitiendo fortalecer a las pequeas
industrias incentivando la participacin social, el incremento econmico y la vinculacin de
los productores con el mercado final, coadyuvando a el relanzamiento del turismo cultural,
ecolgico, histrico y religioso en coordinacin con organizaciones de la economa social y
empresarios.

21. Modificacin a la Ley de Fomento Econmico para transparentar y elevar los

estndares de otorgamiento de apoyos y priorizar los beneficios a las micro,
pequeas y medianas empresas MPYMES, cooperativas y pequeos productores, frente
a las grandes empresas para permitir un comercio justo. Generar un fondo de inversin para
el otorgamiento de crditos a pequeos y medianos productores enfocndose en la industria
cultural, utilizando las artesanias, gastronomia y patrimonio histricos y cultural como
estandartes de las distintas regiones econmicas del Estado

ACCESO A LA CULTURA

22. Establecimiento de un proceso abierto y participativo para la elaboracin de un

proyecto de Ley de Fomento y Acceso a la Cultura del Estado de Mxico, que
establezca los lineamientos para una poltica de promocin, preservacin y difusin de la
cultura, desde una perspectiva intercultural, respetuosa de la composicin pluritnica,
pluricultural y plurilinge de la entidad. Tanto la Ley mencionada como su proceso
legislativo correspondiente tendrn que contar con mecanismos de participacin ciudadana
a fin de que sean consideradas las aportaciones de pueblos y barrios indgenas y
originarios, la sociedad civil y la academia, atendiendo en todo momento a lo dispuesto en
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y su
protocolo facultativo, conocido como Protocolo de San Salvador.

7
TRANSPORTE PBLICO

23. Creacin de un subsidio al transporte, que otorgue descuentos del 50% a

estudiantes, personas adultas mayores y personas con discapacidad que viven en el
Estado de Mxico. El apoyo consistir en la entrega de vales de descuento cuya compra
podr realizarse en los centros educativos de nivel secundaria, medio superior y superior,
as como en las cabeceras municipales de los 125 municipios de la entidad.

SEGURIDAD Y JUSTICIA

24. Derogacin de la Ley Eruviel: Establecimiento de un organismo de deliberacin donde

intervengan organizaciones de la sociedad civil, sector acadmico, empresarial, en la que
se discuta un nuevo proyecto de Ley de Seguridad Interior que cuente con un enfoque de
derechos humanos, que asegure el ejercicio pleno de la libertad de expresin, la libertad de
asociacin y manifestacin.

25. Elaboracin de un marco normativo para el funcionamiento de los Cuerpos de

Seguridad Auxiliares del Estado de Mxico CUSAEM, con la finalidad de que se permita
el pleno acceso a la informacin y la rendicin de cuentas sobre las actividades que realizan
y los recursos que manejan y la garanta de los derechos laborales de las personas que
trabajan como elementos policiales.

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Sbado 29 de Mayo del 2017

* El documento se elabor de manera conjunta por las organizaciones y colectivos en la -Jornada Ciudadana por
una Agenda Comn- que se llev a cabo en el Centro Cultural Film Club Caf, Naucalpan de Jurez, Estado de
Mxico.
* Dicho evento se realiz a travs de una convocatoria abierta donde participaron decenas de organizaciones de
la sociedad civil, academia de diferentes universidades pblicas/privadas y ciudadana mexiquense.

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 ORGANIZACIONES Y COLECTIVOS PROMOTORES

Arkemetra Social A.C.

Axolotl, A.C.
Centro de Estudios Municipales Heriberto Jara, A.C.
Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes, CIMTRA Estado de Mxico
Colectivo Universitario de Gnero: #NoEsNo (Universidad Iberoamericana)
Enlace Acolhua
Frente Mexicano de Innovacin
Foro Ciudadano Sustentable
Generando Sentidos, A.C.
Informe Bajo Lupa, Estado de Mxico
Mexiro A.C.
Observatorio Regional Ciudadano Sustentable
Praxis en Red
Seamos Mxico
Tu Conteo
Asociacin Colinas del Mayorazgo, AC

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