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Ds - n066 2007 PCM Reg PDF
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Decreto Supremo que aprueba el Nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil
CONCORDANCIAS: R.J. N 388-2007-INDECI (Aprueban requisitos para validacin del Curso de Capacitacin
para Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil
R.J. N 251-2008-INDECI (Aprueban nuevo Manual de Ejecucin de Inspecciones
Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per reconoce como fin supremo de la sociedad y del Estado
la defensa de la persona humana, lo que im plica e involucra la defensa de su integridad fsica;
Que, la Defensa Civil es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar
los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades;
Que, mediante el Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, modificada por los
Decretos Legislativos Ns. 442, 735 y 905, se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil que tiene como finalidad la
proteccin de la vida humana y la regulacin del ejercicio de la Defensa Civil, entendida como el conjunto
interrelacionado de organismos del Sector Pblico y no Pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin
de la poblacin en caso de desastres de cualquier ndole u origen y establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil
- INDECI, es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, encargado de
la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil;
Que, de acuerdo a Ley es funcin del INDECI normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento de la
Defensa Civil, a fin de establecer las medidas de prevencin necesarias para evitar los desastres y/o disminuir sus
efectos. Asimismo, de conformidad con el artculo 43 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil,
aprobado por el Decreto Supremo N 005-88-SG/MD, al INDECI le corresponde regular las Inspecciones Tcnicas de
Seguridad que realicen los diversos organismos del sistema;
Que, mediante Decreto Supremo N 013-2000-PCM y sus modificatorias Decreto Supremo N 100-2003-PCM
y Decreto supremo N 074-2005-PCM, se aprob el Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad, en el cual se
dispuso la obligatoriedad de los administradores, conductores y/o propietarios de los objetos de inspeccin de solicitar
ante el rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
(ITSDC) Bsica, Detalle, Multidisciplinaria y previa a eventos y/o espectculos pblicos que corresponda de acuerdo al
objeto de inspeccin;
Que, con fecha 5 de febrero de 2007 fue publicada la Ley N 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, la cual no slo considera a las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil como
procedimientos previos para la obtencin de la Licencia de Funcionamiento sino que regula nuevas modalidades de
ITSDC como son las ITSDC Ex Post y Ex Ante como Inspecciones en el que se privilegia la simplificacin administrativa,
as como la revocatoria de la autorizacin a los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, entre otros
aspectos relevantes relacionados con la materia, lo que implica la necesidad de la elaboracin de un nuevo Reglamento
de ITSDC en el cual a su vez, se ha considerado sustancialmente la simplificacin administrativa y mejora de atencin al
ciudadano en el marco de los lineamientos impulsados por el actual gobierno;
De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, el Decreto Legislativo N 560 y la Ley N 28976;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil siete
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I.-
GLOSARIO DE TERMINOS
1. ACTA DE DILIGENCIA: Documento en el que se consignan los datos referidos a la ejecucin de las
Diligencias de ITSDC, de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas o de Levantamiento de las
observaciones contenidas en el Informe de ITSDC y de ser el caso, las observaciones de Alto Riesgo que implican su
subsanacin inmediata. Dicho documento, cuyo formato es aprobado por el INDECI, es firmado por el Grupo Inspector y
el administrado a la finalizacin de las Diligencias. En ningn caso, el Acta reemplaza a los Informes emitidos durante el
procedimiento de ITSDC.
2. REA.- Para efectos del presente reglamento se entiende como rea ocupada.
3. AUTORIDADES DE LOS RGANOS EJECUTANTES.- Son aquellas personas que tienen a su cargo la
administracin y ejecucin de los procedimientos de ITSDC. Las referidas autoridades son las siguientes: En los
Gobiernos Regionales, el Presidente del Gobierno Regional, el responsable del rgano del Gobierno Regional en
materia de Defensa Civil y cuando corresponda el Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente; en el Gobierno
Local, el Alcalde, el responsable del rgano del Gobierno Local en materia de Defensa Civil; en el caso del Instituto
Nacional de Defensa Civil - INDECI, los responsables de las unidades orgnicas competentes, el Director Nacional de
Prevencin y el Jefe del INDECI.
4. ADMINISTRADO.- Entindase por administrado al propietario, apoderado, conductor y/o administrador del
objeto de inspeccin.
11. ENTORNO: Comprende las edificaciones, estructuras, recintos o instalaciones ubicadas alrededor del
objeto de inspeccin y excepcionalmente, las que encontrndose dentro del objeto de inspeccin no son de dominio del
administrado.
16. OBJETO DE INSPECCIN: Se considera a todo inmueble, edificacin, recinto, local, establecimiento o
instalacin donde resida, labore o concurra pblico y que se encuentra completamente implementada para la actividad a
desarrollar.
17. RGANO EJECUTANTE: Es el rgano competente del SINADECI para ejecutar y administrar los
procedimientos de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil.
20. PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL: Documento que constituye un instrumento de gestin
preventivo de fcil implementacin por los administrados, que contiene procedimientos especficos destinados a
planificar, organizar, preparar, controlar y mitigar una emergencia que se presenta en el objeto de inspeccin, con la
finalidad de reducir los posibles daos a las personas, su patrimonio y entorno. Incluye directivas, organizacin de
brigadas, equipamiento de seguridad, capacitacin y entrenamiento del personal.
21. PLAN DE EVACUACIN: Documento que constituye un instrumento que define procedimientos con el
objeto de permitir la evacuacin de las personas que se encuentran en un determinado lugar, de una manera segura y
rpida a fin de evitar o disminuir los efectos adversos que se puedan producir en caso de emergencia. Forma parte del
Plan de Seguridad.
22. PLAN DE CONTINGENCIA: Instrumento de gestin cuya finalidad es evitar o reducir los posibles daos a
la vida humana, salud, patrimonio y el entorno, integrado por un conjunto de procedimientos especficos preestablecidos
de tipo operativo, destinados a la coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante una probable situacin de
emergencia debido a la ocurrencia de un fenmeno natural o por accin del hombre y que se puede manifestar en una
instalacin, edificacin y recinto de todo tipo, en cualquier ubicacin y durante el desarrollo de una actividad u
operacin, incluido el transporte. Este Plan requiere la aprobacin especfica de la autoridad competente en materia de
Gestin de Riesgos de Desastre, de la actividad desarrollada.
Fuente: Ministerio de Justicia
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23. VISITA DE DEFENSA CIVIL.- Es una accin de prevencin, que tiene por objeto identificar de manera
preliminar la existencia de riesgo alto o moderado, formulndose en el Acta de Visita, en caso corresponda,
observaciones cuya subsanacin es de cumplimiento obligatorio e inmediato por el administrado, a fin de reducir el nivel
de riesgo existente en salvaguarda de la vida humana.
CAPTULO II.-
Asimismo, el presente Reglamento es de aplicacin para las entidades pblicas sealadas en la Ley del
Procedimiento Administrativo General, cuando corresponda.
CAPTULO III.-
6. Otras Normas Tcnicas que resulten aplicables en materia de seguridad en Defensa Civil, en funcin al
objeto de inspeccin.
TTULO II
LA INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.-
La ITSDC cuando corresponda conforme a ley, deber ser solicitada como requisito previo al otorgamiento de
autorizacin, permiso o licencia de apertura o funcionamiento, entre otros, para el desarrollo de la actividad
correspondiente. Asimismo, debe ser solicitada por los administrados, cuando los objetos de inspeccin cuenten con
Licencia de Funcionamiento o no lo requieran, a fin de cumplir con las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes.
Los inmuebles destinados a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan exceptuados de lo sealado en
los prrafos precedentes, salvo que el interesado por iniciativa propia solicite la ITSDC o cuando su ejecucin sea
exigida por dispositivo legal de la autoridad competente.
En el supuesto que la edificacin, recinto o instalacin permanente cuente con Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente y sea objeto de cambio de uso, modificacin, remodelacin o ampliacin,
deber iniciar un nuevo procedimiento de ITSDC para la obtencin del nuevo Certificado de Inspeccin Tcnica de
Seguridad en Defensa Civil.
Asimismo, si durante la ejecucin del procedimiento de ITSDC se verifica la existencia de algunos de los
supuestos sealados en el prrafo anterior, se dar por finalizado el procedimiento, de conformidad con el artculo 34,
correspondiendo al administrado solicitar una nueva ITSDC.
El promotor, organizador o responsable de un evento y/o espectculo pblico, deber solicitar la ITSDC previa
a Espectculo Pblico o Visita de Defensa Civil, segn corresponda, ante el rgano competente del SINADECI. El local
donde se realice el evento y/o espectculo pblico deber contar previamente con su respectivo Certificado de
Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, de conformidad con lo regulado en el presente Reglamento.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC Bsica es de quince (15) das hbiles
contados desde el inicio del procedimiento.
Dicha ITSDC es ejecutada con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, por el rgano
competente de la Municipalidad en materia de Defensa Civil y corresponde a los establecimientos de hasta cien metros
cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del 30% del rea total del local.
Se excluye de este tipo de ITSDC a los giros de pub-karaokes, licoreras, discotecas, bares, ferreteras,
casinos, mquinas tragamonedas, juegos de azar o giros afines a los mismos; as como aquellos cuyo desarrollo
Fuente: Ministerio de Justicia
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implique el almacenamiento, uso o comercializacin de productos txicos o altamente inflamables y aquellos que por su
naturaleza requieran la obtencin de un certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o
Multidisciplinaria. La verificacin de las condiciones de seguridad por parte del rgano Ejecutante, se realizar con
posterioridad a la emisin de la Licencia de Funcionamiento.
1. Las edificaciones, recintos o instalaciones de hasta dos niveles desde el nivel de terreno o calzada, con un
rea desde 101 m2 hasta 500 m2, tales como: tiendas, stands, puestos, viv iendas multifamiliares, pubs-karaokes, bares,
licoreras, talleres mecnicos, establecimientos de hospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, templos,
bibliotecas, entre otros.
4. Gim nasios con un rea menor o igual a 500 m2 y que slo cuenten con mquinas mecnicas.
5. Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluacin similar con un rea menor o igual a
500 m2 y que cuenten con un mximo de 20 computadoras.
6. Playas de estacionamiento de un solo nivel sin techar, granjas, entre otros de similares caractersticas,
cualquiera sea su rea.
9.3.- Los objetos de inspeccin antes mencionados que forman parte de una edificacin que califica para una
ITSDC de Detalle debern contar, al inicio del procedimiento de ITSDC Bsica, con el Certificado de Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil de Detalle vigente que corresponde a la edificacin que los alberga.
Ante una mayor complejidad del objeto de inspeccin, la ITSDC debe ser derivada por el Inspector Tcnico de
Seguridad en Defensa Civil, a una ITSDC de Detalle o Multidisciplinaria, mediante el Informe correspondiente, el mismo
que ser puesto en consideracin del rgano ejecutante para su respectivo trmite.
1. Edificaciones, recintos o instalaciones de ms de dos niveles desde el nivel del terreno o calzada, o con un
rea mayor de 500 m2, tales como: tiendas, viviendas multifamiliares, talleres mecnicos, establecimientos de
hospedaje, restaurantes, cafeteras, edificacin de salud, playa de estacionamiento, templos, bibliotecas, entre otros.
3. Centros culturales, museos, entre otros de similares caractersticas, cualquiera sea el rea con la que
cuenten.
4. Mercados de Abasto, galeras y centros comerciales, entre otros de similar evaluacin, cualquiera sea el
rea con la que cuenten.
5. Locales de espectculos deportivos y no deportivos (estadios, coliseos, cines, teatros, auditorios, centros de
convenciones, entre otros.), cualquiera sea el rea con la que cuenten.
6. Centros de diversin cualquiera sea el rea con la que cuenten, con excepcin de los pubs-Karaokes.
7. Agencias Bancarias, oficinas administrativas, entre otras de evaluacin similar que cuenten con un rea
mayor a 500m2 y un nmero mayor de 20 computadoras.
8. Instituciones Educativas que cuenten con un rea mayor a 500 m2 o de ms de dos niveles desde el nivel
de terreno o calzada o ms de 200 alumnos por turno.
10. Gimnasios que cuenten con mquinas elctricas y/o electrnicas, cualquiera sea el rea con la que
cuenten.
12. Las dems edificaciones, instalaciones o recintos que por su complejidad califiquen para este tipo de
inspeccin.
Los objetos de inspeccin antes mencionados que forman parte de una edificacin que califica para una
ITSDC de Detalle debern contar, al inicio del procedimiento de ITSDC de Detalle, con el Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle vigente que corresponda a la edificacin que los alberga.
En el caso que las estructuras de telecomunicacin y/o paneles publicitarios formen parte del objeto de
inspeccin, debern ser evaluadas dentro del procedimiento de ITSDC como parte de las condiciones fsicas. Caso
contrario, la evaluacin de dichas estructuras se har como parte de las condiciones espaciales. En ningn supuesto,
las referidas estructuras, por si solas, sern objetos de inspeccin.
La ITSDC de Detalle debe ser realizada slo por los rganos ejecutantes competentes, a travs de un grupo
interdisciplinario, conformado por Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil calificados para ITSDC de
Detalle, de acuerdo con el procedimiento desarrollado en el Manual de ejecucin de ITSDC.
Cuando la actividad que se desarrolle en el objeto de inspeccin pueda afectar las condiciones de seguridad
de su entorno, segn los lineamientos indicados en el Manual de ejecucin de ITSDC, la ITSDC de Detalle debe ser
derivada por el grupo inspector a una ITSDC Multidisciplinaria, mediante el Informe correspondiente, el mismo que ser
puesto a consideracin del rgano ejecutante para su respectivo trmite.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC de Detalle es de cuarenta y cinco (45)
das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.
La ITSDC Multidisciplinaria debe ser realizada slo por los rganos ejecutantes competentes, a travs de un
grupo multidisciplinario, conformado por Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil calificados para tal efecto.
Excepcionalmente, podrn convocar en calidad de asesores, a profesionales de las diversas reas tcnico-cientficas
por su grado de especialidad y prestigio, an cuando no cuenten con la condicin de Inspectores Tcnicos de
Seguridad, los mismos que debern ser convocados en calidad de representantes del sector correspondiente u
organismo pblico especializado o ser profesional del sector privado, no debiendo dichas convocatorias representar un
incremento en el costo del procedimiento para el administrado.
Cuando por la naturaleza del objeto de inspeccin, exista competencia exclusiva establecida por ley de otra
entidad pblica, el rgano ejecutante competente podr intervenir en caso de denuncias sobre eventuales situaciones
de riesgo para la vida humana, realizando Visitas de Defensa Civil y comunicando los resultados de stas a las
autoridades competentes.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC Multidisciplinaria es de cuarenta y cinco
(45) das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.
Excepcionalmente, se podr ejecutar una ITSDC previa a evento y/o espectculo pblico a instalaciones,
edificaciones o recintos que se encuentren tramitando su ITSDC respectiva, siempre que no presente una condicin de
riesgo alto.
La instalacin, edificacin o recinto diseada para la realizacin de espectculos y/o eventos, tales como
estadios, coliseos, plazas de toros, teatros, cines u otras similares, cuando en ellas se realicen actividades afines a su
diseo, no requerirn de una ITSDC previa a cada evento y/o espectculo pblico, slo ser necesaria la realizacin de
una Visita de Defensa Civil por parte del rgano ejecutante competente y la emisin del Informe correspondiente
sealando, de ser el caso, el cumplimento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes.
Los eventos y/o espectculos pblicos realizados en la va pblica o lugares no confinados, no estn sujetos al
procedimiento de ITSDC, correspondiendo a los rganos del Gobierno Local en materia de Defensa Civil, emitir un
pronunciamiento sobre el cumplimiento o incumplimiento de las normas de seguridad en materia de Defensa Civil
vigentes.
El organizador y/o promotor deber solicitar la ITSDC previa al evento y/o espectculo o la Visita de Defensa
Civil, segn corresponda, en un plazo que no podr exceder los siete (7) das hbiles antes de la fecha de su
realizacin.
CAPTULO II.-
Artculo 13.- De los rganos del Gobierno Regional y Local en materia de Defensa Civil.
El rgano de la Municipalidad Distrital en materia de Defensa Civil tiene competencia dentro de su jurisdiccin,
para ejecutar las ITSDC Bsicas y las ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con una afluencia menor o
igual a tres mil (3000) personas.
El rgano de la Municipalidad Provincial en materia de Defensa Civil, tiene competencia a nivel del cercado de
su jurisdiccin, para ejecutar las ITSDC Bsicas y las ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con una
afluencia menor o igual a tres mil (3000) personas. Asimismo asume competencia en los casos en que la Municipalidad
Distrital no haya podido ejecutar la ITSDC que le corresponda dentro de su jurisdiccin. Excepcionalmente, de no poder
ejecutar dichas ITSDC, ser el rgano del Gobierno Regional en materia de Defensa Civil, en su jurisdiccin, el
competente para ejecutar las mencionadas ITSDC.
CAPTULO III.-
TTULO III
LA EJECUCIN DE LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.-
EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO Y CALIFICACIN
Para el caso de las ITSDC Bsica Ex Post el inicio del procedimiento se da con el otorgamiento de la Licencia
de Funcionamiento por la autoridad competente y para las ITSDC Bsica Ex Ante se considera el inicio del
procedimiento con la solicitud de licencia de funcionamiento.
El rgano ejecutante har constar la fecha programada para la inspeccin en el formato de Solicitud de
ITSDC, la cual deber ser cumplida estrictamente por el inspector o grupo inspector y el rgano ejecutante, bajo
responsabilidad.
Si durante la diligencia de ITSDC, se identifica que por razones de complejidad le corresponde otro tipo de
ITSDC, el inspector o grupo inspector deber emitir un informe sustentatorio, que ser puesto en consideracin del
rgano ejecutante para su trmite correspondiente y de ser procedente se dar por finalizado el procedimiento, de
conformidad con el artculo 34; correspondiendo que el administrado inicie el nuevo trmite.
CAPTULO II.-
EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TECNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL BSICA
Para el caso de la ITSDC Bsica Ex Post se debe convocar a slo un Inspector. Asimismo, para el caso de la
ITSDC Bsica Ex Ante, se deber convocar a dos Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil.
A la finalizacin de la diligencia, el inspector o grupo inspector, proceder a redactar y entregar copia del Acta
de Diligencia.
En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto para la vida humana, el rgano ejecutante deber
remitir al Alcalde Distrital o Provincial, segn corresponda y/o organismo competente copia del acta, en un plazo que no
podr exceder de 24 horas, con la finalidad que adopte las acciones que el caso amerite. Asimismo, deber el inspector
o grupo Inspector acudir a verificar la reduccin del riesgo alto (grave) identificado en el objeto de inspeccin, en un
plazo que no podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados desde la diligencia; debiendo dejar copia del acta de
diligencia.
Para el caso de ITSDC Bsica Ex Post slo se emitir el Informe de Verificacin de Condiciones de Seguridad
Declaradas, luego de lo cual deber procederse con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el artculo 34;
salvo que durante la diligencia de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas, se identifiquen observaciones
referidos a aspectos no consignados en la Declaracin Jurada de observancia de condiciones de seguridad y que
representen el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes, debiendo el rgano ejecutante,
excepcionalmente, otorgar un plazo para su subsanacin cuya verificacin debe efectuarse mediante la Diligencia de
Levantamiento de Observaciones, siendo de aplicacin lo establecido en los artculos 21 y 22 del presente Reglamento.
De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el Inspector o Grupo Inspector, el Informe
deber indicar el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil, sin otorgar plazo alguno para su
subsanacin, procedindose con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el artculo 34.
El Administrado tiene un plazo de dos (2) das hbiles contados desde la notificacin del Informe para pedir al
rgano ejecutante competente la programacin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones, cumpliendo con
abonar previamente la tasa correspondiente. Caso contrario se proceder con la finalizacin del procedimiento de
ITSDC, de conformidad con lo establecido en el artculo 34.
El inspector o grupo inspector deber, una vez finalizada la diligencia de levantamiento de observaciones,
dejar el Acta de Diligencia al administrado y de ser el caso, proceder de conformidad con lo establecido en el tercer
prrafo del artculo 19.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
CAPTULO III.-
EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL DE DETALLE Y
MULTIDISCIPLINARIA
Para el caso de ITSDC de Detalle y Multidisciplinaria deber convocarse a cuatro Inspectores Tcnicos de
Seguridad en Defensa Civil
Una vez culminada la diligencia de la inspeccin, el grupo inspector proceder a redactar y entregar un acta.
En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto para la vida humana, resulta aplicable lo establecido en el
tercer prrafo del artculo 19.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el Grupo Inspector, el Informe deber
indicar el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil sin otorgar plazo alguno para su subsanacin,
procedindose con la finalizacin del procedimiento, de conformidad con el artculo 34.
Excepcionalmente, para el caso de ITSDC ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempo de traslado no ser
incluido en el cmputo del plazo antes sealado.
El Administrado tiene un plazo de cuatro (04) das hbiles contados desde la notificacin del Informe para
pedir al rgano ejecutante competente la programacin de la Diligencia de Levantamiento de Observaciones,
cumpliendo con abonar previamente la tasa correspondiente. Caso contrario se proceder con la finalizacin del
procedimiento de ITSDC, de conformidad con lo establecido en el artculo 34.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
En caso, el administrado haya subsanado las observaciones en un plazo menor al sealado en el prrafo
anterior, podr comunicar dicho hecho a la administracin, a fin que se programe la diligencia de levantamiento de
observaciones en un plazo que no podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados desde la comunicacin.
La diligencia de levantamiento de observaciones no puede exceder de los cuarenta (40) das hbiles contados
desde que se dio inicio al procedimiento.
CAPTULO IV.-
EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCION TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PREVIA A EVENTO Y/O
ESPECTCULO PBLICO
Para el caso de ITSDC previa a Eventos y/o Espectculo Pblico de hasta 3,000 espectadores, deber
convocarse a dos Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, y para ms de 3,000 espectadores debern
convocarse a cuatro Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil
Una vez culminada la diligencia de la inspeccin, el grupo inspector proceder a redactar y entregar el Acta de
Diligencia de Inspeccin. En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto para la vida humana, el rgano
ejecutante deber remitir al Gobierno Local y/o organismo competente copia del acta, en un plazo que no podr exceder
de 24 horas, con la finalidad que adopte las acciones que el caso amerite.
CAPTULO IV.-
DISPOSICIONES APLICABLES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
1. Por ausencia del administrado, debiendo programarse una nueva fecha, la misma que ser notificada; si la
ausencia se reitera se dar por finalizado el procedimiento de ITSDC, de conformidad con el artculo 34.
2. Cuando por la complejidad del objeto de inspeccin, el grupo inspector no pueda culminar la diligencia en el
da programado, ste podr suspender la misma y continuar previa autorizacin del rgano ejecutante, la diligencia de
ITSDC en fecha posterior. En los casos que existan riesgo alto se deber dejar constancia de la misma al administrado,
notificando de inmediato a las autoridades competentes.
1. El objeto de inspeccin cumple con las normas de seguridad en Defensa Civil, por consiguiente dispone se
emita el Certificado de ITSDC.
2. El objeto de inspeccin no cumple las normas de seguridad en Defensa Civil, por consiguiente no
corresponde emitir el Certificado de ITSDC.
CAPTULO III.-
LA EMISIN Y VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
La emisin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil no determina la obtencin de
la Licencia de Funcionamiento y para su validez debe estar firmada por la Autoridad competente del rgano ejecutante y
contener el perodo de vigencia.
Carece de validez el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil emitido por autoridad
que no tiene competencia para ejecutar el tipo de ITSDC que corresponde al objeto de inspeccin.
No procede la emisin de Certificado de ITSDC en los procedimientos de ITSDC Previa a Evento y/o
Espectculo Pblico.
En los supuestos que existan deterioro o prdida de los Certificados de ITSDC, el rgano ejecutante emitir un
duplicado.
Procede de oficio la revocatoria del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, por parte
de la autoridad competente del rgano ejecutante, si el administrado no mantiene el cumplimiento de las normas de
seguridad en Defensa Civil en el objeto de inspeccin, que sustentaron la emisin del mismo y/o realiza modificaciones,
remodelaciones, ampliaciones o cambio de uso, de acuerdo al procedimiento desarrollado en el Manual de ejecucin de
ITSDC.
CAPTULO IV.-
LAS TASAS
TRAMOSDILIGENCIAS MAXIMO
El monto de las tasas de ITSDC Bsica y de Detalle, sern determinadas en funcin a los tramos expresados
en metros cuadrados (m2) de rea ocupada y diferenciando cada diligencia de acuerdo a lo regulado para cada
procedimiento en el presente Reglamento, los mismos que sern detallados en el TUPA de los rganos ejecutantes
competentes.
Fuente: Ministerio de Justicia
Actualizado a Mayo 2010 15
En el caso de eventos y/o espectculos pblicos, el monto de la tasa ser calculado en funcin al nmero de
espectadores.
Para el caso del procedimiento de renovacin del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa
Civil, la tasa a aplicar ser la que corresponde al Informe de Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas o al
Informe de ITSDC segn corresponda al tipo de ITSDC.
Las autoridades de los rganos ejecutantes, de acuerdo a sus competencias en la ejecucin de las ITSDC
establecern el monto de las tasa en su respectivo TUPA, las cuales debern ser destinada exclusivamente para la
ejecucin de las ITSDC o la renovacin de las mismas.
CAPTULO V.-
RENOVACIN DEL CERTIFICADO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
1. Boleta de pago.
4. Cartilla de Seguridad, Plan de Seguridad en Defensa Civil o copia de Planes de Contingencia debidamente
aprobados y actualizados, segn corresponda.
5. Protocolos u otros documentos que hayan perdido vigencia y que forman parte del expediente en poder de
la administracin.
TTULO IV
LOS INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.-
EL INSPECTOR TCNICO DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
El rgano ejecutante slo podr convocar a los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil, que se
encuentren autorizados para ejecutar ITSDC en su jurisdiccin y cuenten con un mnimo de:
1. Tres (3) aos de experiencia como tcnico, bachiller o profesional, contados desde la obtencin del ttulo a
nombre de la nacin, para ejecutar ITSDC Bsica
Fuente: Ministerio de Justicia
Actualizado a Mayo 2010 16
2. Cinco (5) aos de experiencia profesional, desde la obtencin del ttulo, para poder ejecutar ITSDC de
Detalle.
3. Ocho (8) aos de experiencia profesional, desde la obtencin del ttulo, para poder ejecutar ITSDC
Multidisciplinarias.
El rgano ejecutante deber implementar los mecanismos de convocatoria siguiendo los lineamientos
establecidos por el INDECI, a fin de garantizar la transparencia en la convocatoria de los mismos.
El INDECI desarrollar los alcances del presente Ttulo mediante Directiva debidamente aprobada por
Resolucin Jefatural.
CONCORDANCIA: R.J. N 388-2007-INDECI (Aprueban requisitos para validacin del Curso de Capacitacin
para Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil
CAPTULO II.-
LOS CURSOS DE CAPACITACIN PARA INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
1. Instruir a los postulantes en la Doctrina de Defensa Civil y en la Normatividad de Seguridad en Defensa Civil
vigente.
2. Orientar los conocimientos profesionales adquiridos para su correcta aplicacin en la ejecucin de las
ITSDC.
El INDECI emite mediante Resolucin Jefatural las guas y lineamientos esenciales del curso de capacitacin
antes sealado, que deben ser aplicados estrictamente, por los rganos ejecutantes, bajo su supervisin.
Artculo 44.- De los Requisitos para participar en el curso de capacitacin para Inspectores Tcnicos de
Seguridad en Defensa Civil.
Para ser admitidos como postulantes al curso al que se hace referencia en el artculo 41, se deber cumplir
con los siguientes requisitos:
1. Contar con nivel de formacin superior en especialidades afines a la Arquitectura o Ingeniera, las cuales
sern indicadas en la Directiva sealada en el artculo 42 o ser personal del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per, debiendo contar en este ltimo caso, con el grado de oficial como mnimo, as como acreditar conocimientos y
experiencia en temas de seguridad contra incendios.
2. Tener un mnimo de tres (3) aos de experiencia en el ejercicio de su especialidad debidamente acreditada,
a excepcin del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
3. Presentar Declaracin Jurada de no poseer antecedentes penales, ni judiciales y de ser el caso constancia
de no encontrarse inhabilitado en el colegio profesional respectivo.
4. No haber sido objeto de revocatoria de su autorizacin como Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa
Civil.
CAPTULO III.-
LA AUTORIZACIN, ACREDITACIN, ADSCRIPCIN Y AMPLIACIN DE JURISDICCIN DE LA CONDICIN DE
INSPECTOR TCNICO DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
La Resolucin Directoral de Autorizacin deber indicar, el tipo de inspeccin para la cual ha sido autorizado,
el mbito jurisdiccional y segn corresponda, la especialidad para la cual se encuentran autorizados, tal como lo
precisar la Directiva antes mencionada.
No procede la ampliacin de jurisdiccin en los casos que el Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil
se encuentre incurso en un procedimiento administrativo sancionador.
CAPTULO IV.-
Asimismo, cuando corresponda deber realizar de oficio todas las actuaciones de investigacin y recopilacin
de datos e informaciones que sean relevantes para el inicio del procedimiento sancionador.
Asimismo, se encuentra obligado a presentar cada dos (2) aos, ante las unidades orgnicas competentes del
INDECI, la siguiente documentacin:
1. Consolidado de Inspecciones emitido por autoridad competente, en el caso de haber ejecutado ITSDC
Bsicas.
2. Informe de Desempeo emitido por el rgano ejecutante, en el caso de haber ejecutado ITSDC Bsicas.
La no presentacin de la documentacin antes indicada ser considerada como supuesto para el inicio del
procedimiento administrativo sancionador regulado en el Ttulo VII, Salvo que por razones de caso fortuito o fuerza
mayor no haya podido presentarla.
Artculo 52.- De la Incompatibilidad para ejecutar Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil
El Inspector Tcnico no podr intervenir de forma directa o indirecta en un procedimiento de ITSDC en los
siguientes casos:
1. Cuando hubiere participado como proyectista o en la elaboracin de cualquier otra documentacin tcnica
correspondiente al objeto de inspeccin, exigida como parte de la ejecucin de una ITSDC, en cuyo caso deber
inhibirse para la ejecucin de la misma.
2. Cuando tenga un vnculo laboral, comercial, de consanguinidad de hasta el cuarto grado, afinidad hasta el
segundo, y conyugal, as como de cualquier otra ndole, con la persona natural jurdica que solicito la ITSDC, en cuyo
caso deber inhibirse para la ejecucin de esa ITSDC.
2. Tener experiencia profesional mnima de ocho (8) aos, debidamente acreditada, contados a partir de la
titulacin.
3. Ser profesional independiente o perteneciente a una institucin en las reas tcnico-cientficas, afines al
objeto de inspeccin.
CAPTULO V.-
EL REGISTRO NACIONAL DE INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO VII.
2. Reforzar los conocimientos profesionales adquiridos para su correcta aplicacin en la ejecucin de las
ITSDC.
El INDECI aprueba mediante Resolucin Jefatural las guas y lineamientos esenciales del curso de
actualizacin antes sealado.
TTULO V
LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE LAS INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.-
LAS COMPETENCIAS
Dichas facultades son ejercidas dentro de su jurisdiccin, mediante las Visitas de Defensa Civil, a travs de los
Inspectores Tcnicos de Seguridad designados para tal efecto.
TTULO VI
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I.-
LAS COMPETENCIAS
En ningn supuesto las autoridades del INDECI constituirn instancia para resolver los recursos
administrativos presentados contra los procedimientos de ITSDC Bsica a cargo de la autoridad competente en materia
de Defensa Civil del Gobierno Local y/o Regional.
Los recursos de reconsideracin son resueltos por la autoridad de la Unidad Orgnica del INDECI, en un plazo
que no podr exceder de treinta (30) das hbiles contados desde la presentacin del mismo. Asimismo, los recursos de
apelacin sern presentados ante el rgano ejecutante de la ITSDC correspondiente y resueltos por el Director
Nacional de Prevencin, en el plazo antes indicado.
CAPTULO II
LOS PLAZOS
TTULO VII
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A LOS INSPECTORES TCNICOS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
CAPTULO I.-
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
La Infraccin ser considerada Grave en el marco del presente reglamento, si se producen los supuestos
contenidos en el artculo 62.
2. Ofrecer sus servicios profesionales a los administrados, cuando forman parte del grupo inspector
responsable de la ejecucin de la ITSDC.
4. Condicionar su pronunciamiento a la obtencin de algn beneficio particular por parte del administrado.
5. No presentar los documentos sealados en el segundo prrafo del artculo 51.(*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS
6. Haber perdido alguna de las condiciones acreditadas para el ingreso al curso de capacitacin cuya
aprobacin le permiti ser autorizado como Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil.
7.2. Presente el grado sealado en el numeral 2 del artculo 52 de consanguinidad o afinidad con los
administrados del objeto de inspeccin.
7.3. Preste servicios en el Gobierno Local y sea convocado para ejecutar ITSDC de Detalle y/o
Multidisciplinaria en la misma jurisdiccin.
2. No cumplir con los plazos para la presentacin de los informes, en tres (3) oportunidades, en un plazo de
seis meses contados desde la primera infraccin.
4. No emitir oportuno sustento tcnico, desde el punto de vista de seguridad en Defensa Civil, ante las
observaciones del rgano ejecutante, respecto del contenido del Informe correspondiente.
5. Emitir el informe consignando que el objeto de inspeccin cumple con las normas de Seguridad en Defensa
Civil vigente, tergiversando lo verificado durante la diligencia de inspeccin.
7. Incumplir con las dems obligaciones contenidas en el presente Reglamento y en el Manual de ejecucin de
ITSDC aprobado por el INDECI.
Asimismo, deber considerarse el incumplimiento de las normas del Cdigo de tica de Inspectores, cuya
infraccin ser calificada de acuerdo a lo sealado en dicha normativa.
CAPTULO II.
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1. El Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil autorizado y acreditado por el INDECI, quien es el
presunto Infractor.
2. El rgano Ejecutante, dentro de su jurisdiccin, encargado de realizar de oficio todas las actuaciones de
investigacin y recopilacin de datos e informaciones que sean relevantes para el inicio del procedimiento sancionador.
3. La Direccin Nacional de Prevencin como rgano competente es quien decide la imposicin de la sancin.
4. La Jefatura del INDECI es quien resuelve las apelaciones presentadas por el infractor.
CAPTULO III.
Vencido el plazo sealado con el respectivo descargo o sin l, la Direccin Nacional de Prevencin realizar
de oficio todas las acciones necesarias para determinar la existencia o no de la infraccin cometida, debiendo emitir en
un plazo que no podr exceder de quince (15) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo indicado en el
prrafo anterior, la correspondiente Resolucin Directoral conteniendo:
1. Imponer la sancin que corresponda, mediante Resolucin Directoral o archivar lo actuado, segn sea el
caso.
CAPTULO IV.-
LA PRESCRIPCIN
SEXTA.- Relacin de Inspectores Tcnicos de seguridad en Defensa Civil con revocatoria de autorizacin.-
El INDECI deber mantener actualizada la relacin de Inspectores Tcnicos de seguridad en defensa civil con
revocatoria de autorizacin, sealndose expresamente su razn.
Dicha relacin ser publicada en el portal electrnico del INDECI y otros medios que permitan su difusin.
La Declaracin Jurada de observancia de las Condiciones de Seguridad ser publicada en el portal electrnico
del INDECI, as como en el de las respectivas Municipalidades para su difusin.
Para estos casos el inicio de procedimiento se verifica con la presentacin de la Declaracin Jurada de
Observancia de las Condiciones de Seguridad o la solicitud de ITSDC, siendo que el rgano ejecutante proceder de
conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.