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asi sera la distribucion muchachos

para el trabajo del viernes


ley general del servicio de saneamiento
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/wp-content/uploads/2014/05/Ley-26338-
Ley-General-de-Servicios-de-Saneamiento1.pdf

pnsr.vivienda.gob.pe

pnsr.vivienda.gob.pe

hoja 1,2,3 =cristhian


hoja 4,5,6 = raul
hoja 7,8,9= guillermo
hoja 10,11,12= eli
ley de modernizacion de servicios de saneamiento
http://www3.vivienda.gob.pe/direcciones/Documentos/LeyN30045.pdf
hoja 1,2,3 =ronald
hoja 4,5,6=jeyson
hoja 4,5= jeyson
6,7,8= francisco
ya saben que la tarea es compararlo con el DL1280

RONALD OK
JEISON: OK
RAUL: OK
CRISTIAN OK
ELI OK
FRANCISCO
CRISTIAN

COMPARATIVA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY N 26338 VS


DECRETO LEGISLATIVO N 1280
Estructura:

LEY GENERAL DE SERVICIOS DE DECRETO LEGISLATIVO N 1280


SANEAMIENTO LEY N 26338
* TTULO PRELIMINAR

TITULO I DISPOSICIONES TTULO I DE LOS SERVICIOS DE


GENERALES SANEAMIENTO

TITULO II DE LOS ORGANISMOS TTULO II COMPETENCIAS


REGULADORES SECTORIALES, ORGANIZACIN DE
PRESTADORES Y POLITICA DE
INTEGRACION

TITULO III DE LOS SISTEMAS QUE TTULO III DE LA PRESTACIN DE


COMPRENDEN LOS SERVICIOS LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

TITULO IV DE LA PRESTACION DE TTULO IV DE LA REGULACIN


LOS SERVICIOS, DE LAS ENTIDADES ECONMICA DE LOS SERVICIOS DE
PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS SANEAMIENTO

TITULO V DE LAS TARIFAS TTULO V DE LOS ORGANISMOS


PBLICOS ESPECIALIZADOS DEL
SECTOR SANEAMIENTO

TITULO VI DE LA PARTICIPACION TTULO VI EVALUACIN Y


DEL SECTOR PRIVADO PRIORIZACIN PARA EL INGRESO
AL REGIMEN DE APOYO
TRANSITORIO

TITULO VII DEL USO DE BIENES TTULO VII REGIMEN DE APOYO


PUBLICOS Y DE TERCEROS TRANSITORIO

TITULO VIII DE LOS ESTADOS DE TTULO VIII PROMOCIN DE LA


EMERGENCIA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA EN
LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO

DISPOSICIONES DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS, COMPLEMENTARIAS FINALES,
TRANSITORIAS Y FINALES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

Vemos los siguientes cambios:


1 El DECRETO LEGISLATIVO N 1280 presenta un TITULO PRELIMINAR a
diferencia de la LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY N 26338
el cual no lo tiene.
2 En el DECRETO LEGISLATIVO N 1280 se introduce un TITULO dedicado la
evaluacin y priorizacin de ingreso al Rgimen de apoyo transitorio (RAT).
3 En el DECRETO LEGISLATIVO N 1280 se introduce un TITULO dedicado al
Rgimen de apoyo transitorio (RAT).
4 En el DECRETO LEGISLATIVO N 1280 se da ms nfasis en la regulacin
econmica introduciendo el TITULO IV.
5 Vemos la clara diferencia entre El TITULO VI DE LA PARTICIPACION DEL
SECTOR PRIVADO En la LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
LEY N 26338 y el TITULO VII PROMOCION DE LA INVERSION PUBLICA Y
PRIVADA EN LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO En el DECRETO
LEGISLATIVO N 1280, vemos cmo cambia la palabra participacin por la palabra
promocin lo cual refleja un roll ms activo del estado para asegurar inversiones en el
sector saneamiento.
6 En el DECRETO LEGISLATIVO N 1280 TTULO II COMPETENCIAS
SECTORIALES, ORGANIZACIN DE PRESTADORES Y POLITICA DE
INTEGRACION vemos como a diferencia de la antigua ley aqu se incorporan polticas
de integracin y competencias sectoriales de esta manera se da ms solides al sector y
se lo dota de una imagen y funcionalidad integradora a nivel nacional.
7 Vemos como en la LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY N
26338 tenemos TITULO V DE LAS TARIFAS en cambio en el D.L-1280, este
componente se encuentra dentro de las funciones de los organismos especializados
(SUNASS).
8 Vemos como en la LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO LEY N
26338 tenemos el TITULO II DE LOS ORGANISMOS REGULADORES en cambio
en el D.L-1280 se nos presenta como TTULO V DE LOS ORGANISMOS PBLICOS
ESPECIALIZADOS DEL SECTOR SANEAMIENTO, claramente vemos la evolucin
de los organismos con competencia directa en el sector saneamiento, pasando de ser
solo organismos reguladores a organismos pblicos especializados con funciones mejor
definidas y la capacidad tcnica para brindar apoyo y regular adecuadamente a los
prestadores del servicio.

RAUL:
La ley 26338 menciona en los Artculos 15, 16 y 17 las obligaciones del usuario respecto al uso
adecuado de los servicios, la obligacin de contar con los medidores y la descarga a de
efluentes que no estn de acorde a las normas de calidad. En el D.L. 1280 no estn indicadas
las obligaciones y derechos de los usuarios ms bien hace referencia en el Artculo 47 que se
establecern en el reglamento de la correspondiente ley.
La ley 26338 indica que la titularidad de las acciones corresponde a las Municipalidad
Provinciales y a las Distritales, el D.L. 1280 seala que solo las municipalidades Provinciales
tienen la titularidad de las acciones.
La ley 26338 indica que el directorio de la EPS de mayor tamao lo constituan 5 miembros y de
las EPS de menor tamao 3 miembros. En el D.L. 1280 menciona que el directorio estar
constituido por 3 miembros indistintamente si son EPS grandes o de menor tamao, los
representantes son: Uno de las municipalidades accionistas, uno del gobierno regional y el
ltimo representarte de la sociedad civil. Tambin seala el representante de las municipalidades
es elegido por la Junta General de Accionistas, la designacin del representante del gobierno
regional y de la Sociedad Civil es efectuada por el Ministerio de Vivienda considerando los
candidatos propuesto por el Consejo Regional y la Sociedad Civil; el D.L. 1280 en sus artculos
55, 56 y 57 menciona las obligaciones, prohibiciones, causales de vacancia y responsabilidad
de los directores de las EPS.
En relacin a los derechos de los prestadores de los servicios de saneamiento el D.L. 1280 solo
aumento dos obligaciones respecto a la Ley 26338: El cobro de las EPS a los usuarios no
domsticos cuando estos incumplan los VMA y el derecho de percibir en calidad de aporte no
reembolsable obras de saneamiento.
El D.L. 1280 seala una serie de obligaciones de las EPS, en el Ley 26338 no lo hace
directamente, esto nos muestra que la nueva ley est definiendo mejor los roles y funciones de
las EPS con el objetivo de alcanzar un buen gobierno corporativo.
El D.L. 1280 indica que la regulacin econmica de los servicios de saneamiento es
competencia de la SUNASS manteniendo lo indicado en la Ley 26338 que tambin mencionaba
que era competencia de la SUNASS la regulacin de tarifas.

GUILLERMO

ELI

1. El D.L. 1280 respecto a la servidumbre forzosa (Art. 31) define tres clases: servidumbre
de ocupacin temporal, servidumbre de paso, servidumbre de trnsito, a diferencia de la
Ley N 26338, se aadi la primera. Adems en el D.L. 1280 menciona que si
las partes no se ponen de acuerdo para una indemnizacin, se impone la servidumbre
mediante Resolucin Ministerial, mientras que en la Ley N 26338, solo menciona
que es necesario la opinin de la Superintendencia, para el
establecimiento de la servidumbre.
2. El D.L. 1280, seala que el titular de la servidumbre tiene derecho de acceso al mismo,
quedando sujeto a responsabilidad civil por daos o perjuicion, mientras que en Ley N
26338, era sujeto a la responsabilidad civil y penal.
3. El D.L. 1280, en el Art. 28 habla sobre la gestin de riesgo de desastres, que las EPS
deben incorporar en sus procesos de desarrollo la gestin de riesgo de desastres y
tambin medidas para la adaptacin al cambio climtico, en cambio en Ley N 26338,
se hace una descripcin sobre los estados de emergencia y las medidas
que el estado adoptara para asegurar la continuidad de los servicios de
saneamiento.
RONALD

Comentario de comparacin entre el Decreto Ley N1280 Ley


Marco de la Gestin y Prestacin de los Servicios de Saneamiento
y Ley N30045 Ley de Modernizacin de los Servicios de
Saneamiento
Dentro de las comparaciones de dichas leyes se encuentran similitudes y
diferencias que se expresaran en un cuadro a continuacin:
JEISON:

COMPARACION ENTRE LA LEY DE MODERNIZACIN DE LOS SERVICIOS


DE SANEAMIENTO (LEY N 30045) Y LA NUEVA LEY MARCO DE LA
GESTIN Y PRESTACIN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (D.L.1280)

PRIMERA DIFERENCIA

En la Ley De Modernizacin De Los Servicios De Saneamiento (Ley N


30045), en el Ttulo III: Evaluacin y Reflotamiento de las EPS, Captulo
I, Artculo 18, nos habla sobre el proceso de evaluacin de las entidades
prestadoras de servicio, donde indica que OTASS es el encargado de
realizar esta evaluacin de a las EPS para saber si es que incurren en
causal o no, para la posterior aplicacin del Rgimen de Apoyo
Transitorio.
En cambio en la Nueva Ley Marco de la Gestin y Prestacin de
Servicios de Saneamiento (D.L.1280), en el Ttulo VI: Evaluacin y
Priorizacin para el ingreso al Rgimen de Apoyo Transitorio, Captulo I,
Artculo 88, numeral 88.1, nos indica que el proceso de evaluacin de
las empresas prestadoras pblicas de accionariado municipal est a
cargo de la SUNASS. De la misma manera, en el Captulo I, artculo 79,
numeral 8, nos dice que una de las funciones de la SUNASS ser la de
evaluar a las empresas prestadoras pblicas de accionariado municipal
a fin de determinar si incurren en causal(es) para el ingreso al Rgimen
de Apoyo Transitorio.

SEGUNDA DIFERENCIA

Otra diferencia es que, en Ley De Modernizacin De Los Servicios De


Saneamiento (Ley N 30045) se habla de entidades prestadoras de
servicios de saneamiento, en cambio en la Nueva Ley Marco de la
Gestin y Prestacin de Servicios de Saneamiento (D.L.1280), esta
denominacin ya no existe, pues ahora pasan a ser llamadas empresas
prestadoras de servicios de saneamiento.