Sub Direccin

de Desarrollo
de Capacidades

CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL PARA EL PARTICIPANTE
C
A 3
P

EL EXPEDIENTE TCNICO
DE OBRA

LOGRO DE APRENDIZAJE:

IDENTIFICA LOS PRINCIPALES

COMPONENTES DEL EXPEDIENTE
TCNICO.

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 CONTRATACIN
MATERIAL
DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA

___________
El expediente tcnico es el conjunto de documentos de carcter tcnico ___________
y/o econmico que permiten la adecuada ejecucin de una obra, el cual ___________
comprende la memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ___________
ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, valor referencial, ___________
fecha del presupuesto, anlisis de precios, calendario de avance de obra ____________
valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de ___________________
suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros ___________________
complementarios. ___________________
___________________
Cabe indicar que, el expediente tcnico es elaborado por un consultor ___________________
de obras, de la especialidad o especialidades que correspondan a las ___________________
exigencias de cada proyecto en particular, detalladas en el literal b) del ___________________
artculo 268 del Reglamento. No obstante, dicho expediente tambin ___________________
puede ser elaborado por la propia Entidad (administracin directa) o por ___________________
el ejecutor de la obra (obras ejecutadas bajo las modalidades llave en ___________________
mano o concurso oferta). En este ltimo caso el ejecutor de obra debe ___________________
contar, adems, con el registro de consultor de obra o consorciarse con
___________________
___________________
un consultor de obra.
___________________
___________________
Al estar compuesto por un conjunto de documentos, el expediente
___________________
tcnico generalmente es elaborado por varios profesionales de distintas
___________________
especialidades (que por lo general forman parte del plantel tcnico del
___________________
consultor de obra), en su mayora ingenieros o arquitectos, los cuales ___________________
realizarn los estudios y diseos que correspondan a la naturaleza de la ___________________
obra y que servirn de referencia para la posterior ejecucin de la obra. ___________________
Sin embargo, el consultor de obra contratado conocido tambin como ___________________
proyectista- es el nico responsable ante la Entidad por la calidad del
expediente tcnico. Respecto a la oportunidad de su elaboracin, el
artculo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
dispone que, para la ejecucin de una obra, es necesario contar con El contenido del
expediente tcnico, el cual debe adjuntarse al expediente de expediente tcnico
contratacin. Ello debido a que normalmente el expediente tcnico es reviste especial
elaborado y aprobado con anterioridad a la contratacin de la ejecucin trascendencia en
de la obra. No obstante, existen determinados supuestos en los que la el desarrollo de la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la obra se contratan obra, razn por la cual resulta
de manera conjunta, esto mediante las modalidades de ejecucin necesario que la Entidad
contractual llave en mano o concurso oferta .
(2) (3)
seleccione adecuadamente al
consultor de obra que se
encargar de su elaboracin, a
efectos de evitar las
controversias que se suscitan
durante la etapa de ejecucin
contractual, las que en su

(2) En la modalidad de llave en mano, el postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta mayora tienen su origen por
la puesta en servicio de determinada obra y, de ser el caso, la elaboracin del expediente tcnico. deficiencias en la elaboracin del
(3)En la modalidad de concurso oferta, el postor se compromete a elaborar el expediente tcnico, ejecutar la obra, expediente tcnico. .
y de ser el caso, entregar el terreno.

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de Capacidades
19
 CONTRATACIN
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DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

Al respecto, en la modalidad de concurso oferta y llave en mano (en caso

Cabe precisar que,
incluya la elaboracin de expediente tcnico), el contratista deber
de conformidad
elaborar el expediente tcnico, para luego ejecutar la obra; por lo que, al
con lo establecido
expediente de contratacin no deber anexarse el expediente tcnico -
en las Opiniones
pues ste an no existe, sino el estudio de preinversin y el informe
N 073-2012/DTN
tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
y 061-2012/DTN, durante la
Nacional de Inversin Pblica, sin perjuicio de incluir los trminos de
ejecucin de un contrato bajo la
referencia necesarios para precisar el alcance de los trabajos y el objeto
modalidad de concurso oferta, se
de la obra que servirn de pauta para la futura elaboracin del
aplica, como regla general, la
expediente tcnico.
normativa que sea compatible
con la naturaleza de cada
Quin elabora el expediente tcnico?
prestacin implicada; es decir,
para la elaboracin del
La elaboracin del Expediente Tcnico constituye una labor
expediente tcnico se aplicar,
especializada que puede ser ejecutada:
en principio, la normativa que
r e g u l a s e r v i c i o s .
a. Por la misma Entidad (Administracin Directa)
Excepcionalmente, para los
La Entidad, con sus propios recursos y personal, elabora de
supuestos que impliquen la
manera directa sus expedientes tcnicos. Tal accin se realizar a
erogacin de mayores fondos
travs de sus reas de estudios o de proyectos, siendo necesario
pblicos, se aplicar la normativa
que la Entidad cuente con los profesionales especializados, la
que regula la ejecucin de obras,
infraestructura, recursos humanos y logstica que lo permita.
prioritariamente. Por ejemplo,
En este caso la responsabilidad sobre la elaboracin del mismo
para ampliar el plazo, aplicar
recae en el funcionario designado para tal labor.
penalidades y efectuar los pagos
en la elaboracin del expediente
b. Por consultores externos (Proyectista)
tcnico se aplicar en principio la
Cuando la Entidad elabora sus expedientes tcnicos de forma
normativa que regula servicios.
indirecta, a travs de un consultor de obra contratado
En cambio, para determinar los
especialmente para tal fin observando las disposiciones de la
lmites de las prestaciones
normativa de contrataciones del Estado.
adicionales en la elaboracin del
expediente tcnico se aplicarn
c. Por el contratista ejecutor de la obra (Concurso Oferta o
los aplicables a obras.
Llave en mano, de ser el caso)
Si bien las Bases de los procesos de seleccin que tengan por
objeto la ejecucin de una obra deben contener el expediente
___________ tcnico, como condicin mnima; esta condicin no ser exigida en
___________ el caso de procesos convocados para la ejecucin de obras bajo
___________ las modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas
___________ permiten contratar de manera conjunta la elaboracin del
___________ expediente tcnico y la ejecucin de la obra. En ambos supuestos
___________ es responsabilidad del ejecutor de obra elaborar cualquier defecto
___________________ en el diseo del expediente tcnico con el que ejecutar la obra.
___________________ En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso
___________________ oferta o llave en mano que impliquen la elaboracin del expediente
tcnico no podrn aprobarse adicionales de obra por defectos o
___________________
deficiencias del expediente tcnico, en virtud que el ejecutor de
___________________ obra es el responsable de su elaboracin y, en consecuencia, de
___________________ los defectos que pudiera presentar, de conformidad con la Opinin
___________________ N 028-2011/DTN.
___________________
___________________
___________________

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Componentes del expediente tcnico

Memoria Descriptiva.- ____________

____________
La memoria descriptiva constituye la descripcin del proyecto, entre los ____________
aspectos que lo integran tenemos: introduccin, antecedentes, ____________
ubicacin del proyecto, estado actual de la obra, vas de acceso, ____________
estrategia para desarrollo de los trabajos, medidas de seguridad, ___________________
tolerancias, entre otros. ___________________
___________________
La memoria descriptiva seala la justificacin tcnica de acuerdo a la ___________________
evaluacin del estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones
___________________
tcnicas cuya ndole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el
desarrollo de un conjunto de trabajos sealados en el expediente ___________________
tcnico. Asimismo, se seala en forma precisa los objetivos a alcanzar ___________________
con el desarrollo de la obra o trabajos planteados. ___________________
___________________
Otros aspectos a considerar son: situacin geogrfica del proyecto, ___________________
condiciones ambientales, hidrolgicas, geolgicas, viales, altitud, ___________________
topografa, sistemas de comunicaciones en obra, control sanitario, ___________________
almacenamiento de materiales, de canteras, suministro de agua, ___________________
energa elctrica, entre otros. ___________________
___________________
No existe una regla que defina el contenido mnimo de este ___________________
componente. En obras viales4 suele contener: ___________________
___________________
I Objetivo del Estudio ___________________
Debe ser concordante con los alcances del estudio de Preinversin que otorg la ___________________
viabilidad, siendo el objetivo preciso y claro. ___________________
II Aspectos Generales comprende, lo siguiente: ___________________
1. Antecedentes ___________________
Se describir la historia del proyecto, que estudios de preinversin lo ___________________
anteceden (Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad), la condicin contractual bajo
la cual se ejecuta. ___________________
2. Objetivos del Estudio ___________________
Debe ser concordante con los alcances del estudio de Preinversin que ___________________
otorg la viabilidad, siendo el objetivo preciso y claro. ___________________
3. Alcances del Proyecto ___________________
En esta parte el Consultor realizar una descripcin de lo que se espera ___________________
alcanzar en concordancia a lo establecido en los Trminos de Referencia.
___________________
4. Caractersticas Generales de la Zona de Proyecto
___________________
Ubicacin
Se debe indicar los datos referidos a la ubicacin fsica del proyecto.
___________________
Accesibilidad
___________________
Se describir los medios de acceso al proyecto ya sea por carretera, areo, fluvial, ___________________
etc. ___________________
Altitud ___________________
Se debe indicar la variacin de altitud sobre el nivel del mar donde se desarrolla el ___________________
estudio.
Clima
___________________
Se debe indicar las variaciones de temperatura en grados centgrados de la zona
___________________
donde se desarrolla el estudio, durante las diferentes pocas del ao y durante el ___________________
da y la noche. ___________________
III. Conclusiones y Recomendaciones ___________________
IV. Relacin de personal profesional ___________________
(4) Fuente PROVIAS

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de Capacidades
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DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

Estudios Bsicos y Especficos.-

____________
____________ De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarn Estudios Bsicos,
____________ tales como: topografa, mecnica de suelos, mecnica de rocas, entre
____________ otros; as como Estudios Especficos, tales como: canteras, estabilidad
____________ de taludes partculas en suspensin en el agua, hidrologa,
____________ precipitaciones, arcillas expansivas, acuferos, calidad del agua,
____________ estudios sanitarios, entre otros.
___________________
___________________ Los estudios deben ser realizados por personal idneo o especializado,
___________________ debiendo acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la
___________________ experiencia necesaria para los cargos que desempearn en el
___________________ proyecto, asimismo todo clculo, aseveracin, estimacin o dato
___________________ contenido en el Expediente Tcnico, deber estar justificado en lo
___________________ conceptual y en lo analtico. No se deben aceptar estimaciones o
___________________ apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
___________________
___________________ No existe una norma que regule su contenido. En obras viales5 suele
___________________ contener:
___________________
___________________ 1. Estudio de topografa, trazo y diseo geomtrico
___________________ 1.1 Topografa y Trazo
___________________ 1.2 Diseo Geomtrico
___________________ 2. Estudio de trfico y de cargas
___________________ 3. Estudio de suelos, canteras y fuentes de agua
___________________ 3.1 Estudio de Suelos:
___________________ 3.2 Estudio de Canteras:
___________________ 3.3 Fuentes de Agua:
___________________ 4 Diseo de Pavimento
___________________ 5 Estudio geolgico geotcnico
___________________ 6 Estudio de hidrologa e hidrulica
___________________ 7 Estructuras y obras de arte
___________________
___________________
Planos de Ejecucin de Obra
___________________
___________________
___________________ Es la representacin grfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus
___________________ dimensiones, distribucin y los componentes que lo integran.
___________________
___________________ Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de
___________________ los componentes fsicos de la obra, pueden ser en dos o tres
___________________ dimensiones.
___________________
___________________ Especificaciones Tcnicas
___________________
___________________ Las especificaciones tcnicas constituyen el conjunto de reglas y
___________________ documentos vinculados a la descripcin de los trabajos, mtodo de
___________________ construccin, calidad de los materiales, sistemas de control de calidad
___________________ (segn el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, mtodos de
___________________ medicin y condiciones de pago requeridas en la ejecucin de la obra.
____________
(5) Fuente PROVIAS

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DEL PARTICIPANTE

Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de

obra debe contener sus respectivas especificaciones tcnicas, ____________
detallando las reglas que definen las prestaciones especficas, como ____________
por ejemplo los materiales a considerar, procedimiento constructivo, ____________
forma de medida y pago. ____________
____________
Metrados ___________________
___________________
Los metrados constituyen la expresin cuantificada por partidas de los ___________________
trabajos de construccin que se ha programado ejecutar en un plazo ___________________
determinado, expresadas en la unidad de medida que ha sido ___________________
establecidas para cada partida; asimismo, son necesarios para ___________________
determinar el presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen ___________________
de trabajo de cada partida. ___________________
___________________
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecucin y el pago de ___________________
la misma, se establece un desglose del total de la obra en partes
___________________
___________________
denominadas partidas. Es decir, una partida se establece con la
___________________
finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una obra.
___________________
___________________
Una partida de obra consta de los siguientes elementos:
___________________
___________________
a) Nombre de la partida.- Es la que identifica y seala en trminos ___________________
nominativos el alcance de la misma. ___________________
___________________
b) Unidad de medida.- Es la unidad fsica que se usa para medir la ___________________
partida. Se utilizan unidades convencionales de longitud, ___________________
superficie, volumen y peso para la medicin de partes de la ___________________
obra, as como una unidad de medida global (la que se aplica ___________________
cuando la medicin es para una actividad y no para una parte ___________________
fsica de la obra). Por ejemplo, al referirnos a partes fsicas ___________________
podemos sealar volumen de concreto (m3), el rea del ___________________
encofrado (m2), el peso del fierro de construccin (kg); por su ___________________
parte, al referirnos a actividades podemos mencionar control de
trnsito, mitigacin de impactos ambientales, movilizacin y
desmovilizacin (global).

c) Metrado de la partida.- Es la cuantificacin expresada en la

unidad de medida, respecto a la cantidad o actividad a
ejecutar. Las partidas cuya unidad de medida es global
tienen 1 como cuantificacin.
d) Norma o clusula de medicin de la partida.- En los casos que
corresponda se establecer la manera de hacer la
cuantificacin.
Al definirse las partidas se debe
cuidar que con la totalidad de las
partidas se pagan la totalidad de
las actividades, de manera de no
dejar fuera de la descripcin
ninguna actividad.

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de Desarrollo
de Capacidades
23
 CONTRATACIN
MATERIAL
DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE
____________
____________
____________
____________
____________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
24
En estos casos se debe establecer en el expediente tcnico adems de la
cuantificacin, la regla a aplicarse para efectuarla, con ello se evitar el
surgimiento de controversias respecto a la forma de valorizar una
determinada partida.
Por ejemplo: Traslado de material excedente (desmonte), se debe
establecer si se tomar como referencia para cuantificarlo el volumen
movilizado, la distancia, nmero de camiones, etc, cuestin que debe
definirse en el expediente tcnico.
Anlisis de Precios Unitarios
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinacin
de cada uno de los costos requiere de su correspondiente anlisis de
precios unitarios; es decir la cuantificacin tcnica de la cantidad de
recursos (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas,
entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su
costo.
Para hacer el clculo se agrupan los insumos en los rubros materiales,
mano de obra, equipos y otros. Es necesario conocer todos los insumos
que intervienen en la ejecucin de cada partida, su aporte unitario o
rendimiento expresado en cantidad de insumo por unidad de medida de la
partida, as como el costo en el mercado del insumo. Este costo debe
incluir todos los costos de adquisicin, transporte (salvo que sea
considerado en otra partida), almacenaje, etc.
En los anlisis de precios unitarios no se incluir el impuesto general a las
ventas (IGV) de los insumos, ya que este impuesto se agregar al final
sobre el monto total del presupuesto.
Valor Referencial (Presupuesto de Obra)
El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar,
determinado a partir de la elaboracin del presupuesto de obra, el cual
est compuesto por el costo directo, gastos generales, utilidad e
impuestos.
El valor referencial en obras corresponde al monto del presupuesto de
obra incluido en el expediente tcnico, excepto en las obras ejecutadas
bajo las modalidades llave en mano (que incluye la elaboracin del
expediente tcnico) y concurso oferta, debido a que en estas el valor
referencial debe determinarse considerando el objeto de la obra y su
alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la
viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio
de las posibilidades de precios de mercado.
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se
agrupan en dos rubros, costo directo y el costo indirecto.
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 CONTRATACIN
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DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida

mediante la aplicacin de los precios unitarios calculados mediante los
____________
anlisis de precios de cada partida, aplicados sobre los respectivos
____________
metrados. Por ejemplo, el costo del concreto, ladrillos, fierro, etc.,
____________
constituyen costo directo
____________
____________
El costo indirecto se define como todos aquellos costos que no pueden ___________________
aplicarse a una partida especfica, sino que tienen incidencia sobre todo ___________________
el valor de Obra, siendo su monto correspondiente a la suma de los ___________________
gastos generales y la utilidad considerada en el presupuesto de obra. ___________________
___________________
Al respecto, los Gastos Generales estn establecidos como aquellos ___________________
gastos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados ___________________
de su propia actividad empresarial, por lo cual no pueden ser incluidos ___________________
dentro de las partidas de la obra. ___________________
___________________
Los gastos generales se dividen a su vez en: ___________________
___________________
Gastos Generales Fijos, son aquellos que no estn relacionados con
___________________
el tiempo de ejecucin de la obra y que slo se realizan una vez, entre ___________________
ellos tenemos: ___________________
___________________
Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios,
___________________
comedor, etc. ___________________
Gastos Administrativos como gastos de licitacin, gastos
___________________
legales. ___________________
___________________
Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos
___________________
relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra, permaneciendo a ___________________
lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual ampliacin, entre ellos ___________________
tenemos:

Personal de obra: ingeniera y administracin.

Alimentacin y viticos del personal profesional y
administrativo. La Utilidad

Equipos no incluidos en costo directo.

Vehculos.

Movilizacin y desmovilizacin del personal profesional y
administrativo. Est definido como el resultado

Control tcnico. que el contratista tiene la

Gastos varios. expectativa de recibir y que

Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de forma parte del movimiento

caja, etc. econmico general de la

empresa con el objeto de dar

Cabe indicar que los gastos generales son cantidades que se calculan dividendos, capitalizar, reinvertir,

analticamente, por lo que, a pesar que se expresan como un porcentaje pagar impuestos relativos a la

del costo directo, no son un porcentaje sino una parte del costo indirecto. misma utilidad e incluso cubrir
prdidas de otras obras.

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Finalmente cabe precisar que el Valor Referencial no debe tener una

____________ antigedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la convocatoria. Vale
____________ decir, si la convocatoria es en el mes de junio el Presupuesto de Obra o
____________ Valor Referencial debe ser de enero hacia adelante.
____________
____________ Frmulas Polinmicas
___________________
___________________ Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un
___________________ presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos,
___________________ denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia
___________________ de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos
___________________ generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a
___________________ partir del presupuesto que constituye el valor referencial.
___________________
___________________ La frmula polinmica se aplica para calcular el efecto de la variacin de
___________________ precios de algunos de los insumos involucrados en la ejecucin de la
___________________ obra, siendo obligatorio para aquellos presupuestos expresados en
___________________ moneda nacional.
___________________
___________________ La frmula polinmica tiene por finalidad actualizar el valor de los
___________________ componentes del presupuesto de obra durante su ejecucin
___________________ (valorizacin), para ello utiliza los ndices Unificados de Precios de la
___________________ Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
___________________ Informtica - INE.
___________________
___________________ Para su formulacin y clculo debe seguirse los lineamientos del
___________________ Decreto Supremo N 011-79-VC y normas complementarias y
___________________ modificatorias. Usualmente, se representa:
___________________
___________________ Jr Mr Er Vr GUr
___________________ K=
a + b c
+ d
+ e
+
___________________ Jo Mo Eo Vo GUo
___________________
El nmero mximo de frmulas polinmicas por obra es de 4 y como
___________________
mnimo 1. En caso que en un contrato existan obras de distinta
___________________
naturaleza podr emplearse hasta un mximo de 8 frmulas
___________________
___________________ polinmicas.
___________________
___________________ Cronograma de Ejecucin de Obra
___________________
___________________ Para determinar el plazo de ejecucin contractual, el Consultor deber
___________________ formular el cronograma de ejecucin de obra considerando las
___________________ restricciones que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las
___________________ mismas, tales como lluvias o condiciones climticas adversas, dificultad
___________________ de acceso a ciertas reas, etc. El cronograma se elaborar
___________________ considerando todas las actividades necesarias para la ejecucin de la
___________________ obra, empleando el mtodo PERT-CPM utilizando el software que el
___________________ proyectista disponga para su revisin, identificando las actividades o
___________________ partidas que se hallen en la ruta crtica del proyecto, hitos, fechas
___________________ parciales de determinacin, etc.
___________________

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 CONTRATACIN
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DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

El Consultor elaborar el cronograma de ejecucin de obra precisando la

cantidad de cuadrillas consideradas para realizar los trabajos, la
cantidad de turnos, horas de trabajo diario y toda consideracin que ____________
haya tomado para la determinacin del plazo de obra. Asimismo ____________
presentar un cronograma de adquisicin y/o utilizacin de equipos y ____________
materiales, concordado con el cronograma de ejecucin de obra. ____________
____________
Tambin deber presentar la relacin del equipo mnimo necesario para ___________________
asegurar el cumplimiento de los trabajos en los plazos programados. ___________________
A partir del cronograma antes sealado, el Consultor calcular el
___________________
Cronograma de Avance Valorizado en el que intervendrn todas las
partidas del presupuesto de obra. ___________________
___________________
___________________
Cmo se aprueba el expediente tcnico?
___________________
___________________
Antes de ser aprobado el expediente tcnico de obra debe estar visado
___________________
por los profesionales responsables de su elaboracin y por el profesional
___________________
encargado de su revisin.
___________________
___________________
Luego, corresponde que el expediente tcnico de obra sea aprobado a ___________________
travs del funcionario correspondiente, suscribiendo el documento ___________________
indicado en las normas de organizacin interna de la Entidad. ___________________
___________________
Formar parte del documento que aprueba el expediente tcnico, el ___________________
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), emitido por ___________________
la Direccin de Arqueologa del Ministerio de Cultura, en caso ___________________
corresponda. ___________________
___________________
Tipos de expedientes tcnicos segn su formulacin ___________________
___________________
Expediente tcnico original ___________________
___________________
El expediente tcnico original es el aprobado por la Entidad con ___________________
anterioridad al inicio de la obra y es utilizado en el proceso de seleccin ___________________
para que los postores formulen sus propuestas. Por lo general lo elabora ___________________
un consultor externo contratado para tal fin, salvo en la modalidad de ___________________
llave en mano o concurso oferta, donde la elaboracin del mismo est a ___________________
cargo del contratista. ___________________
___________________
Expediente tcnico adicional ___________________
___________________
Corresponde al expediente tcnico de la prestacin adicional de obra ___________________
que se aprueba y es elaborado por la Entidad de forma directa, con sus ___________________
propios recursos y personal, o de forma indirecta, a travs de un ___________________
consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando las ___________________
disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado. Incluso el ___________________
expediente tcnico adicional podr ser elaborado por el ejecutor de
___________________
___________________
la obra, en calidad de prestacin adicional de obra (Opinin N 083-
___________________
2011/DTN). El expediente tcnico adicional ser aprobado de la
___________________
misma forma en que fue aprobado el expediente original.
___________________
___________________

Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
27
 CONTRATACIN
MATERIAL
DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE
____________
____________
____________
____________
____________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
28
Modificacin del expediente tcnico
El expediente tcnico, en principio, no puede ser objeto de
modificaciones, ya que ello implicara modificar el contrato.
Sin embargo, en caso se detecten defectos en el expediente tcnico, se
aprueben modificaciones del plazo o adicionales de obra, o se
establezcan nuevas indicaciones en la absolucin de consultas por parte
del proyectista o la Entidad, que sean necesarias para el cumplimiento
de la finalidad del contrato, podr modificarse el expediente tcnico.
Es necesario sealar que toda modificacin del expediente tcnico debe
contar con la respectiva justificacin y el sustento tcnico.
Responsabilidades
Del consultor
En aplicacin del artculo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en
el caso de consultora de obras, el consultor encargado de elaborar el
expediente tcnico es responsable respecto a la calidad ofrecida y por
los vicios ocultos de los servicios ofertados durante el periodo de 1 ao,
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
Al respecto, la participacin del consultor no se extingue con la entrega
del expediente tcnico, sino que debe prolongarse a fin de atender los
requerimientos que la Entidad le formule durante la ejecucin de la obra,
como por ejemplo las consultas referidas al expediente tcnico. En ese
sentido, dentro de las condiciones del contrato del proyectista, la Entidad
deber incluir que el proyectista absolver las consultas que le formule la
Entidad durante la ejecucin de la obra en un determinado plazo.
En el caso de la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta,
en vista que el contratista es proyectista y ejecutor de obra a la vez,
asume entera responsabilidad por el diseo de la obra, debiendo prever
en el expediente tcnico las eventualidades que puedan afectar su
ejecucin. En estas obras corresponde al contratista asumir
econmicamente los errores que posteriormente se adviertan en el
expediente tcnico.
De la Entidad
La Entidad asumir responsabilidad respecto a la elaboracin del
expediente tcnico cuando el mismo haya estado a su cargo bajo
administracin directa. En caso el expediente tcnico haya sido
elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la
responsabilidad que la Entidad tiene respecto del expediente tcnico.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
 CONTRATACIN
MATERIAL
DE OBRAS PBLICAS
DEL PARTICIPANTE

____________
Normas tcnicas ____________
____________
Cabe indicar que el expediente tcnico podr incluir el
____________
cumplimiento de normas tcnicas. Tales disposiciones se
aplicarn cuando corresponda al objeto de la obra, ya sea ____________
que se trate de edificaciones, construccin y rehabilitacin ___________________
de carreteras, construccin de puentes, obras de electrificacin, ___________________
entre otros. ___________________
___________________
As por ejemplo, si la obra consiste en la edificacin de un centro de ___________________
salud, el expediente tcnico debe tener en cuenta, entre otras ___________________
normas, las disposiciones generales sobre edificacin contenidas ___________________
en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante ___________________
Decreto Supremo N 11-2006-VIVIENDA, as como, de manera ___________________
especfica, las referidas a edificaciones de salud (Norma A.050), las
___________________
cuales establecen las caractersticas de estos centros
hospitalarios, tales como el nmero de plantas, la distribucin de ___________________
habitaciones, salas de espera, los servicios higinicos, ancho de las ___________________
columnas, etc. ___________________
___________________
En caso el objeto de la prestacin constituya la rehabilitacin de una ___________________
carretera, el expediente tcnico deber incluir normas tcnicas ___________________
como las contenidas en las Especificaciones Tcnicas Generales ___________________
para la Conservacin de Carreteras aprobado mediante ___________________
Resolucin Directoral N 051-2007-MTC-14, el Reglamento ___________________
Nacional de Gestin de Infraestructura Vial, aprobado por Decreto ___________________
Supremo N 034-2008-MTC, entre otras que resulten aplicables.
___________________
Por su parte, para la construccin de un puente, por ejemplo, deben ___________________
respetarse los lineamientos aprobados en el Manual de Diseo de ___________________
Puentes, aprobado por Resolucin Ministerial N 589-2003- ___________________
MTC/02, consistentes en condiciones generales referidas a ___________________
estructuras, resistencia de materiales, deformaciones, periodo de ___________________
vida til, entre otros. ___________________
___________________
Como se observa, en funcin al objeto de la obra, existen normas ___________________
tcnicas que deben considerarse en el expediente tcnico, pues ___________________
resultan necesarias para su correcta ejecucin. ___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
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___________________
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de Desarrollo
de Capacidades
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Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/n
Jess Mara / Lima 11 / Per
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