La herencia de la dictadura militar Por Mario Rapoport *

A partir del golpe de Estado del 24 de marzo 1976 se produjeron profundos cambios en la estructura econmica argentina, que
terminaron por conformar un nuevo modelo econmico basado en la acumulacin rentstica y financiera, la apertura externa
irrestricta, comercial y de capitales, y el disciplinamiento social. La dictadura militar se propuso restablecer la hegemona del
mercado en la asignacin de recursos, restringir la participacin del Estado y abrir la competencia de los productos nacionales
con los extranjeros, aunque ello significara sacrificar la industria local. En una primera etapa, de 1976 a 1978, se implement un
plan de ajuste ortodoxo, con devaluacin, liberacin de precios, congelamiento de salarios, facilidades para las importaciones,
cese de la promocin de exportaciones industriales. En esta cuestin fue de vital importancia la reforma financiera de 1977, que
ubic al sector de las finanzas en una posicin hegemnica en trminos de absorcin y reparto de los recursos. El nuevo
Rgimen de Entidades Financieras iniciaba un rumbo cuyo norte apuntaba a la liberalizacin del mercado interno y a una mayor
vinculacin con los mercados mundiales.
El terrorismo de Estado impidi toda resistencia social a la transformacin regresiva de la economa. Las elites agropecuarias,
los grandes grupos econmicos y financieros locales, y los intermediarios de las finanzas y el comercio internacionales fueron
los beneficiarios inmediatos y de largo plazo de estas polticas.
Una segunda etapa comenz en diciembre de 1978, con la aplicacin de la tablita cambiaria, que consista en devaluaciones
programadas inferiores a la inflacin. Estas apreciaron el peso, agravaron el cierre de las industrias nacionales, imposibilitadas
de competir con los productos importados, e impulsaron una gran salida de divisas, a causa de los dficit comerciales y de
servicios, como los intereses pagados al capital extranjero y el turismo al exterior. Esos dficit se cubrieron con ingresos de
capitales y crearon la enorme deuda externa que ya en 1981 produjo una primera crisis de graves consecuencias por la
elevacin de las tasas de inters internacionales.
De todas las medidas econmicas tomadas en aquella poca, el pas hered varias que no han sido hasta ahora modificadas,
algunas de las cuales, incluso, se profundizaron en los aos 90. Las dos principales son la Ley de Entidades Financieras N
21.526, sancionada en 1977, y la Ley de inversiones extranjeras N 21.382, ambas nacidas como decretos de la dictadura
militar.
La primera de ellas comenz a regir desde la aplicacin de otra medida que autorizaba al Banco Central a restituir a las
entidades financieras la facultad de captar depsitos por cuenta propia y fijar las tasas de inters activas y pasivas, sobre la
base de la garanta de los depsitos otorgada a esas entidades. La Ley N 21.526 estableca un nuevo rgimen segn el cual el
Banco Central tendra la facultad de superintendencia mientras se valoraba la libre competencia como el medio idneo para
lograr un sistema ms eficiente.
Los efectos de estos cambios con la legislacin que los profundiz durante el menemismo produjeron localmente el predominio
de las finanzas especulativas sobre la produccin, en consonancia con la necesidad de los pases centrales y las grandes
corporaciones de colocar sus supervit de liquidez y obtener mayores rentabilidades aprovechando la diferencias entre las
tasas de inters locales y las internacionales.
Tambin, como seala un trabajo reciente del Cefid/ar, dio como resultado una notable extranjerizacin de los bancos, la
concentracin de los depsitos en los bancos privados pero sobre todo en los extranjeros, un sistema crediticio determinado
por el mercado sin ninguna orientacin pblica, el predominio en la asignacin de crditos a corto plazo y la ausencia de
prstamos para el desarrollo. Esta ley constituy sin duda una de las causas principales que provocaron la crisis del 2001 y,
aunque los cambios econmicos posteriores introdujeron modificaciones regulatorias que morigeraron sus consecuencias, los
rasgos estructurales del sistema permanecen inclumes, especialmente la estructura crediticia. Slo la accin de la banca
pblica es la que ha permitido suplir en parte estos problemas, pero todava se hace necesaria una nueva ley que suplante la
anterior.
En cuanto a la ley de inversiones extranjeras, produjo una liberalizacin de la entrada de capitales externos en el pas,
restringiendo al mnimo las reas prohibidas para este tipo de inversiones y asegurando un trato igualitario a las inversiones
extranjeras y a las nacionales. Esto acentu el proceso de desindustrializacin, porque ese capital no se ubic en sectores
industriales y, adems, como la ley no obligaba a la reinversin de utilidades no se tradujo en una radicacin local de las
ganancias empresariales.
El gobierno de Menem liberaliz an ms esta norma al establecer que los inversores pueden colocar sus capitales sin
aprobacin previa y repatriar sus utilidades en cualquier momento. Una consecuencia posterior fue la aceptacin de la
intervencin de instituciones internacionales como el Ciadi, que obliga a resolver los conflictos derivados de ese tipo de
inversiones en juzgados del exterior, transgrediendo principios cardinales de la poltica exterior argentina, como las doctrinas
Calvo y Drago.
Esta ley debe igualmente modificarse. Para ello existe un proyecto de los diputados Basteiro y Rivas en la cual se establecen
nuevas normas regulatorias que restringen, por un lado, la radicacin de capital extranjero a reas claves de la actividad
productiva, de los servicios y de la seguridad nacional y, por otro, establecen la necesidad de integrar esas inversiones a un
plan estratgico de desarrollo industrial diversificado, priorizando el empleo de personal de nacionalidad argentina y
determinando condiciones ms estrictas para la repatriacin de capitales.
Para culminar, la herencia de la dictadura no termina all; paradjicamente una de las resoluciones que tom Martnez de Hoz,
porque afectaba sus propios intereses, fue la supresin del impuesto a la herencia, una decisin que ahora acaba de revertirse
en parte en la provincia de Buenos Aires.
El pas ha avanzado enormemente de un modelo rentstico financiero en lo econmico y de exclusin en lo social a un modelo
productivo e inclusivo, pero eso no se refleja todava en el cambio de instituciones creadas durante la dictadura militar, una
realidad que hay que reparar con urgencia, porque si las polticas son diferentes la persistencia de la instituciones constituye un
palenque donde puede aferrarse de nuevo el fantasma del neoliberalismo.
* Economista e historiador.
Investigador superior del Conicet.
https://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-164854-2011-03-25.html

Los empresarios y la ltima dictadura militar Adela Garca Nicols Bendersky Ediciones IPS-CEIP

Jueves 10 de marzo de 2016

Al referirnos al rol empresario en el golpe militar de 1976, no podemos hacerlo desde un punto de vista de actores de reparto.
Hubo una total instigacin y organizacin para que el blanco privilegiado del proyecto genocida sea la clase trabajadora. No
fueron cmplices, fueron los jefes de los militares.

Cientos de testimonios dan cuenta de la participacin de empresarios como los de Techint, Ford, Acindar, Arcor, Mercedes
Benz, Astra, Celulosa, Bunge y Born, Aluar, Fate, Soldati, Prez Companc, Fortabat, Garovaglio y Zorraqun, Pescarmona,
Bulgheroni, Blaquier, Clarn y La Nacin, en un verdadero plan ideado para matar a delegados y activistas molestos y
aterrorizar al resto.

Dicha responsabilidad fue reivindicada abiertamente por el ex Ministro de Economa de la dictadura Jos Alfredo Martnez de
Hoz en 1985, quien declaraba ante la Comisin Bicameral que Siendo yo presidente del Consejo Empresario Argentino, en el
ao 75, fui con un grupo de empresarios a visitar a Videla y le expusimos nuestra preocupacin de que se estaba impidiendo la
libertad de trabajo, la produccin y la productividad, y que se deba asegurar el imperio del orden por sobre todas las cosas.

La bsqueda del disciplinamiento laboral estuvo vinculada estrechamente con el terrorismo estatal, bajo la expresa orden de
exterminar a lo que denominaban como la guerrilla fabril1, referencindola con todo tipo de organizacin, activismo y militancia
obrera. Su punto mximo represivo fue la militarizacin de las plantas con el ejrcito, tanquetas y hasta helicpteros la misma
maana del 24 de marzo, buscando encarcelar a cientos de los principales activistas y delegados y desaparecer a muchos de
ellos, junto a la instalacin de Centros Clandestinos de Detencin en los propios establecimientos, como los de la Ford de
Pacheco o Siderca en Campana.

No obstante, el aporte empresarial al terrorismo de Estado fue variado. Segn la importante investigacin realizada en el libro
Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad. Represin a trabajadores durante el terrorismo de Estado2 donde
se relevan decenas de casos incluy desde la organizacin meticulosa del secuestro de trabajadores en sus fbricas, hasta la
entrega de informacin privada con direcciones y listados de delegados a las fuerzas represivas. Desde aportes econmicos y
materiales para promover las acciones represivas, la promocin de operativos y asentamientos militares en las fbricas, hasta
la presencia de cuadros empresariales en las detenciones, secuestros y hasta torturas. En tanto que la participacin de oficiales
de fuerzas armadas o de seguridad en cargos directivos, aseguraba el accionar represivo de conjunto. La mayora de estas
prcticas no eran nuevas, sino que haban sido utilizadas en los aos previos (como en Acindar en Villa Constitucin) y fueron
profundizadas durante la dictadura militar.

Empresarios nacionales y extranjeros, la misma responsabilidad

En pos de imponer el sometimiento social a los trabajadores para aumentar las tasas de ganancia, atacar las condiciones de
trabajo, e implementar altos ritmos de explotacin que elevasen la productividad, se encontraban las grandes patronales, tanto
nacionales como extranjeras de capitales europeos y norteamericanos.
De estas ltimas, la empresa Ford suministr vehculos a los grupos de tareas de los militares (los famosos Falcon Verde y las
camionetas F-100).

La actuacin conjunta se plasm en que la propia empresa solicit el secuestro de trabajadores y delegados gremiales a las
fuerzas represivas, como lo denunci la esposa de uno de los secuestrados que, en su declaracin judicial, refiere a una
entrevista con un militar, quin sac de un cajn una lista en un papel tipo oficio con el logotipo de Ford, manifestndome: Ac
estn todos los nombres que nos dio la empresa con los trabajadores que queramos que chupramos3. El campo de deportes
de la fbrica popularizado como el quincho se constituy como un Centro Clandestino de Detencin, donde llevaban a los
trabajadores para interrogarlos, torturarlos y luego trasladarlos a otros centros.

Como denuncia Pedro Troiani, trabajador de Ford y ex detenido desaparecido, la empresa contaba con la aprobacin del
gobierno norteamericano, cuyos funcionarios tenan conocimiento de cada secuestro y desaparicin relacionado con la fbrica.
Esto no fue excepcional: Estados Unidos financi, prepar y adoctrin a las fuerzas armadas e impuls la coordinacin
continental de todas las dictaduras militares mediante el Plan Cndor y la Doctrina de Seguridad Nacional, hecho que pretenden
ocultar con la venida al pas del actual presidente norteamericano, Barack Obama.

http://www.laizquierdadiario.com/Los-empresarios-y-la-ultima-dictadura-militar