LA CONSTITUCIN ESPAOLA

CONCEPTO DE CONSTITUCION:

La Constitucin es el Texto normativo fundamental del Estado de derecho. Su trmino

deriva del latn constituere que significa establecer algo con carcter definitivo. La
Constitucin es la base reguladora y garantizante del orden de la convivencia de la
comunidad nacional, que integra los valores y los derechos que han de armonizarse mediante
un constante esfuerzo legislativo y jurisprudencial, ya que representa la norma suprema de
nuestro ordenamiento jurdico, la sper ley ley de leyes, ya que todas las dems leyes han
de someterse a ella sin que ninguna pueda contradecir los principios, los derechos y libertades
que en la misma se establecen; y al mismo tiempo que garantiza esos derechos y libertades de
los ciudadanos, establece los lmites a la accin del poder poltico.
En su contenido cabe diferenciar normas procedimentales, normas sustantivas o de
contenido y normas reguladoras de los derechos fundamentales. La eficacia de su contenido
puede diferenciarse entre normas de aplicacin directa que son aquellos artculos cuyo
contenido se aplica directamente sin necesidad de leyes que lo desarrollen; y normas de
aplicacin diferida, que son aquellas que han de ser desarrolladas mediante una ley para su
vigencia.

CARACTERES DEL CONCEPTO DE CONSTITUCIN:

La Constitucin, como anteriormente se ha dicho, es el texto normativo fundamental

del Estado de derecho. Habitualmente se instituye mediante un texto escrito articulado, para
cuya elaboracin y promulgacin se requiere de una serie de formalidades y solemnidades.
Unas veces se precisa la eleccin de un parlamento con la nica tarea de ser constituyente
(aprobar la Constitucin), otras se requiere la aprobacin conjunta de las Cmaras legislativas
en pleno y por mayora cualificada. El procedimiento ms habitual es solicitar la aprobacin
final del Texto Constitucional por el pueblo mediante referndum. ste fue el mecanismo
utilizado en la C.E. de 1.978, que fue aprobada mediante referndum de fecha 6 de Diciembre
de 1.978.
Cuando decimos que la Constitucin se concibe como una sper-ley, queremos decir
que es una norma que se encuentra por encima del resto de las normas del ordenamiento
jurdico, ya que, caso de existir alguna norma que la contradiga sta debe ser anulada por los
rganos competentes, para lo cual se establecen Tribunales con las obligacin de velar por las
garantas Constitucionales (El Tribunal Constitucional).
La Constitucin Espaola, recogiendo los principios establecidos en el artculo 2 de la
Declaracin Universal de los derechos del hombre y del ciudadanos, establece claramente
una separacin de poderes entre los que corresponden al legislativo, al ejecutivo y al judicial,
as como una serie de garantias para asegurar la no ingerencia de unos poderes en los otros, al
mismo tiempo que recoge una declaracin de derechos inalienables.
En cuanto a su contenido, de una parte recoge una serie de normas tendentes a regular
las Instituciones del estado y garantizar la separacin de poderes (Contenido orgnico); y de
otra parte contiene una serie de normas que recogen derechos de los ciudadanos (Contenido
dogmtico).
Asimismo en la misma Constitucin se recogen los procedimientos que se han de
seguir para su propia reforma, los cuales logicamente son ms complicados y gravosos que
los exigidos para reformar cualquier otra ley.
 CLASIFICACIN DE LA CONSTITUCIN:

Las Constituciones pueden ser Escritas (practicamente la totalidad de las existentes) y

no escritas (nicamente las constitucin Inglesa es no escrita).

Tambien, segn el procedimiento que se exige para su modificacin, las

Constituciones pueden dividirse entre aquellas que establecen un procedimiento especial para
su modificacin (Constitucin Espaola) y aquellas otras que pueden ser modificadas por el
mismo procedimiento que cualquier otra ley (Constitucin de Nueva Zelanda).

Por el grado de dificultad para su reforma, las Constituciones pueden ser Rgidas si es
muy dificil su reforma o Flexibles si no exigen procedimientos dificiles para ser reformadas.

TIPOS DE ESTADOS SEGN SU DISTRIBUCION TERRITORIAL DE

PODERES:

Los Estados, atendiendo a este criterio, pueden ser: FEDERALES: Si los poderes del
Estado se comparten entre el gobierno de todo el pas y los gobiernos de sus distintas partes
(Suiza, Estados Unidos, etc.), CONFEDERADOS: Si el gobierno del Estado Central est
subordinado al gobierno de los Estados parte, y UNITARIOS: En donde existe un predominio
del Estado Central sobre las Regiones que lo integran, si bien puede darse una serie de
variedades dentro de este sistema, que van desde la del tipo totalmente Centralista con
predominio total del Gobierno Central sobre los de las partes territoriales que lo integran,
hasta las de tipo casi Federalista. Espaa es de tipo intermedio al haber descentralizado
diversas competencias del estado en los gobiernos autonmicos.

CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN:

La Constitucin Espaol consta exencialmente de dos partes en cuanto a su contenido:

A) PARTE DOGMTICA: En la que se recogen los principios bsicos que deben

regir la sociedad, tanto desde el punto de vista poltico, como desde el econmico.
As como una declaracin de los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos.
Esta parte viene recogida en nuestra Carta Magna en el Ttulo preliminar y
Primero.
B) PARTE ORGNICA: Donde se regula la forma de Gobierno, su organizacin,
funciones, as como una relacin de los principales rganos del Estado. Se regula
en los Ttulos del Segundo al Dcimo.

HISTORIA DEL PROCESO POLTICO DE LA CONSTITUCIN DE 1.978:

El 15 de Junio de 1.977, se celebran elecciones a Cortes y tras stas se inicia la

elaboracin de la Carta Magna que se aprueba el 31 de Octubre de 1.978 y es ratificada por
referndum el da 6 de Diciembre de 1.978 y sancionada por el Rey el 27 de Diciembre,
siendo publicada en el B.O.E. el 29 de Diciembre del mismo ao.
En sesin celebrada el 26 de Julio de 1.977 ante el Pleno del Congreso de los
Diputados, se aprob la creacin de una Comisin de Asuntos Constitucionales y Libertades
Pblicas, designndose una Ponencia con la misin de redactar el borrador de la
Constitucin. Dicha Ponencia estaba integrada por:
- Tres miembros de UCD: Prez Llorca, Herrero de Min y Gabriel Cisneros.
- Un miembro del PSOE: Peces Barba.
- Un miembro de Alianza Popular: Manuel Fraga Iribarne.
- Un miembro del PSUP: Jordi Sole Tura
- Un miembro de Minoria Catalana: Miguel Roca

El primer borrador de Constitucin que redact la Ponencia, fue objeto de ms de 3000

enmiendas, por lo que se redacto un nuevo texto que fue publicado como anteproyecto
constitucional, el 17-04-1.978. Para el estudio y reforma del mismo, se cre una Comisin
Mixta formada por 4 Congresistas y 4 Senadores, ms los respectivos Presidentes de cada
Cmara. El Texto elaborado por esta Comisin Mista fue aprobado por ambas Cmaras por
separado, el da 31-10-1.978; siendo posteriormente sometido a Referndum el da 6-12-78 y
tras su aprobacin el, Rey sancion y promulg la Constitucin el da 27-12-78, publicndose
en el B.O.E. el da 29-12-78 y entrando en vigor el mismo da de su publicacin.

PRINCIPIOS BSICOS: TTULO PRELIMINAR:

Comprende los 9 primeros artculos de la C.E., en ellos se sintetiza el modo en que se

dota para su convivencia el pueblo espaol, atendiendo a los tres elementos fundamentales en
que se basa: el hecho ideolgico, la organizacin poltica y la estructura social, su contenido
sistematizado es:
- Reafirmacin del principio de soberania nacional que reside en el pueblo espaol
(Art 1 y 2).
- La indisoluble unidad de la nacin espaola, patria comn e indivisible de todos
los espaoles (art. 2).
- El derecho a la autonomia de las nacionalidades y regiones (Art. 2).
- La designacin del castellano como lengua oficial del estado y co-oficial con las
otras lenguas en sus respectivas comunidades autnomas (art. 3).
- Determinar los colores de la bandera y la capital del estado (art. 4 y 5).
- Se regula en los arts 6 y 7, lo relativo a Partidos polticos, sindicatos y
organizaciones empresariales.
- En el art. 8 se regula las Fuerzas armadas, en donde se les impone como misin
garantizar la soberania e independencia de Espaa, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional.
- En el art 9 trata del respeto a la ley y que todos los poderes pblicos estn
sometidos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico; as como de las
garantas jurdicas contenidas en la Norma Magna.

ANALISIS DEL ARTCULO 1:

ESTADO SOCIAL: Se trata de una concepcin del Estado que, sin alterar el modo de
produccin capitalista, tiende a hacer innecesaria la alternativa socialista mediante la
asuncin de algunos de sus elementos ms carctersticos, como la planificacin y la
intervencin en la economia, Trata por tanto de armonizar la poltica capitalista y la
del bienestar social. Se apoya especialmente en los principios siguientes: igualdad,
derechos econmicos y sociales, planificacin de la actividad econmica y
participacin de los trabajadores en la empresa.
Constitucin arts. 1, 33, y 38 a 52.
ESTADO DEMOCRTICO: Este Estado se caracteriza por el derecho de los
ciudadanos a la participacin en la eleccin de sus representantes polticos (sufragio
activo), as como a poderse presentar a ser elegidos (sufragio pasivo) . Ello se basa en
la aceptacin de una serie de presupuestos como son: 1.- soberania popular, 2.-
pluralismo poltico y social, 3.- derecho a la participacin en igualdad de todos los
ciudadanos.
Constitucin artculos 1, 6 y 23.

ESTADO DE DERECHO: Se basa en la divisin de poderes del Estado (legislativo,

ejecutivo y judicial) y el imperio de la ley o supremaca absoluta de la norma jurdica,
para ello tanto los ciudadanos como todos los poderes pblicos se encuentran
sometidos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
Constitucin art. 1 y 9

LIBERTAD: Es tanto un valor del ordenamiento jurdico como un principio con

mltiples manifestaciones dentro de nuestro derecho, as se recogen los principios de
libertad ideolgica, religiosa, libertad de circulacin, libertad de ctedra, libertad
sexual, etc. Si bien la idea principal a que refiere este principio se basa en la dignidad
intrnseca del ser humano y que no existan coacciones externas que le impidan decidir,
escoger a la hora de participar en las decisiones colectivas.
Constitucin art. 1 y 10.

JUSTICIA: Exencialmente implica la supremaca de la Ley sobre la fuerza, sin ella se

dara siempre la ley del ms fuerte no la del que tuviese la razn. La justicia es
administrada por Jueces y Tribunales, como poder pblico independiente, que deben
ser imparciales y sujetos al imperio de la ley.
Dentro del esquema clsico de los poderes fundamentales del Estado (legislativo,
ejecutivo y judicial), el Judicial es posiblemente el que presenta mayor unidad y
coherencia. La evolucin de los regmenes polticos no ha alterado la homogeneidad
de las Administracin de Justicia, como ha sucedido en el caso del Poder Legislativo y
del Poder Ejecutivo.
La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados, que integran el poder judicial y son: independientes, inamovibles,
responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley. El ejercicio de la potestad
jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los Jueces y Tribunales segn las normas de
competencia y procedimientos previstos en las leyes. El principio de unidad
jurisdiccional es la base de la organizacin de los tribunales.
Constitucin art. 1 y 117.

IGUALDAD: Es un principio bsico e informador del texto constitucional. En la

C.E., se establece que los poderes pblicos son los encargados de promover las
condiciones adecuadas para que los individuos y los grupos gocen de autntica
libertad e igualdad, removiendo los obstculos que dificulten la participacin de los
ciudadanos en la vida econmica, poltica, social y cultural.
En el mismo sentido este principio acta como lmite de los poderes pblicos, los
cuales estn obligados a proceder de forma que, a hechos iguales, aplicarn
consecuencias jurdicas iguales. Es el principio contrario a la arbitrariedad, pero ello
no est reido con su aplicacin en funcin de las circunstancias concurrentes al
hecho, que pueden justificar un trato desigual sin incurrir en discriminacin o quiebra
de este principio de igualdad.
Este principio incluye tanto la igualdad en sentido formal o igualdad de todos
ante la ley, e igualdad en sentido material, recogido en el art. 9.2 C.E; asimismo en
el art. 23 se garantiza el acceso en igualdad a las funciones pblicas y en el art. 139 se
reconoce que todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en
cualquier parte del territorio del estado.

PLURALISMO POLITICO: En base a este principio se justifica la existencia del

Estado social y democrtico de derecho. El pluralismo poltico se manifiesta en los
partidos polticos, en los sindicatos y en las asociaciones empresariales. De ah que se
hable del pluralismo poltico y social que se organiza mediante la adecuada
articulacin del asociacionismo de las fuerzas polticas, sindicales y empresariales.
Constitucin arts. 6 y 7.

SOBERANIA:

Es el atributo bsico del Estado, comprendiendo la suma de potestades supremas

sobre el territorio y poblacin integrados en la estructura nacional. Si al comienzo del
Estado moderno el concepto de soberania sirvi para subrayar el poder supremo del
Estado frente a otros poderes como el de la Iglesia o el Imperio, actualmente la
soberania es una cualidad que slo puede predicarse del Estado como expresin de su
poder supremo en el interior del mismo y de su independencia en el exterior frente a
los dems Estados. En cuanto al fundamento de la soberania que inicialmente se
identifica con el poder divino de los monarcas, se reconoce ahora la legitimacin de la
soberana en la base nacional o popular.
La soberania popular es el principio legitimador del poder estatal, la soberania
popular presiona para lograr una autntica organizacin democrtica en la que el
consentimiento del pueblo sea factor decisivo en la accin estatal. Desde una
perspectiva histrica, la formulacin de la soberana popular coincide con la extensin
del derecho de sufragio. Excluida la democrcia directa, las instituciones del
estado democrtico van a integrarse mediante el sistema de democracia
participativa.
La soberania nacional es un principio legitimador del poder estatal, hace descansar
la titularidad de la soberania estatal en la nacin, concibiendo sta como algo distinto
a la suma de los individuos que la componen. La soberania nacional, en todo caso, se
opone a la soberania de nacionalidades o regiones.

MONARQUIA PARLAMENTARIA:

Este trmino alude, adems de una forma poltica del Estado, a una forma de
gobierno. En este sentido, la monarquia ( El Jefe del Estado es El Rey ), solamente
puede funcionar en el Estado en cuanto dicha forma tenga la consideracin de
monarquia parlamentaria. La Monarquia que en la edad moderna era de tipo
absoluta, tras pasar por una etapa de monarquia limitada, desemboca en la forma
parlamentaria en la que el Rey no conserva ningn poder de decisin; la direccin de
la poltica del estado pasa al Parlamento y a travs de ste, al Gobierno.
Constitucin artculos 56, 62, 63 y 64.
 LOS PODERES DEL ESTADO DE DERECHO:

Son: Ejecutivo .. Gobierno

Legislativo. Parlamento (Congreso y Senado)
Judicial.. Jueces y Tribunales.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

Es el principio ms caracterstico de los que configuran el Estado de derecho.

Establece que los ciudadanos y los poderes pblicos, han de someterse en sus actuaciones a
las normas jurdicas vigentes en el Estado. Es pus un lmite al ejercicio del poder de forma
discrecional. Adems el princpio de jerarquia normativa complementario del de legalidad,
se establece para que en caso de concurrencia de normas aplicables a un caso, se resuelva el
conflicto de acuerdo con las reglas de competencia.
El principio de legalidad se desarrolla a travs de otros como:1.- El de publicidad de
las normas, que garantiza la posibilidad de su conocimiento; 2.- el de Irretroactividad que
impide la aplicacin de normas sancionadoras menos favorables o restrictivas de derechos
individuales por hechos producidos antes de su promulgacin, 3.- el de seguridad jurdica,
que garantiza la promocin, en el orden jurdico, de la justicia y la igualdad en libertad, sin
congelar el ordenamiento y procurando que ste responda a la realidad social del momento.
4.- el de Legitimidad viene a indicar que la norma jurdica fue elaborada por las
instituciones que tienen atribuda la competencia para su elaboracin.

PRINCIPIOS DEL ARTICULO 2 DE LA CONSTITUCIN:

UNIDAD:

Es el principio bsico del modelo de Estado que prev la Constitucin, dejando en

segundo trmino el derecho a la autonoma de regiones y nacionalidades. En consecuencia, la
soberana nacional es atributo exclusivo del pueblo espaol y no de cada uno de sus
territorios autonmicos. Por otra parte, el principio de igualdad de trato de todos los
espaoles, sea cual fuera la parte del territorio nacional en que se hallen, conlleva unas
consecuencias que refuerzan el carcter primordial que tiene en la Constitucin el principio
de unidad, simbolizada sta en el Rey.
Constitucin, arts. 1, 2, 56 y 139.

PATRIA:

El concepto de patria no viene definido en la C.E., en las Reales Ordenanzas para las
Fuerzas Armadas, art. 2, se define como quehacer comn de los espaoles de ayer, hoy y
maana.

AUTONOMIA:

Se pone en relacin con la definicin de estado autonmico, en este sentido lo definimos

como un modelo de Estado a medio camino entre el Estado regional y el Estado Federal. En
todo caso, responde a una necesidad de posibilitar la descentralizacin poltica. El Estado
autonmico no es Estado regional, poque pueden ser sujetos de autonoma no slo las
regiones sin tambien las nacionalidades; y tampoco es estado federal, ya que los entes
autonmicos carecen de potestad constituyente o capacidad para darse su propio texto
constitucional. Pese al reconocimiento del Estado autonmico, la Constitucin proclama la
indisoluble unidad de la Nacin Espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles,
as como la solidaridad entre todas las regiones y nacionalidades que integran Espaa.
Constitucin arts. 2, 137 y 143.

SOLIDARIDAD:

Es un objetivo que en nuestra Constitucin informa y complementa el principio de

autonomia. Se manifiesta especialmente en dos disposiciones. Una, que prev la existencia de
un Fondo de compensacin destinado a corregir los desequilibrios econmicos entre las
distintas Comunidades Autnomas y provincias. Otra, estableciendo que no pueden existir
privilegios entre las Comunidades Autnomas a travs de la va estatutaria.
Constitucin, arts. 2, 9, 40, 131, 138, 157 y 158.

ESPECIAL REFERENCIA AL PAPEL DE LAS FUERZAS ARMADAS:

Viene regulado en el Art. 8, apartados 1 y 2 de la C.E.
Cumpliendo el apartado 2, se dict la L.O. 6/1980 de 1 de Julio, por la que se regulan
los criterios bsicos de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar. Regula los objetivos de
los ejrcitos, sus relaciones recprocas y su vinculacin al Gobierno, creando la Junta de
Defensa Nacional, de la que forman parte: El Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes, el
Ministro de Defensa, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa y otros Jefes y Ministros.
En la Constitucin se recogen limitaciones en el disfrute de algunos derechos por
parte del personal de las Fuerzas Armadas, as se limita el derecho de sindicacin del art.
28,el de peticin Art. 29 que solamente puede hacerse de forma individual, el Art. 70, que
recoge la incompatibilidad para ser elegidos diputados o senadores mientras estn en servicio
activo., etc.

INFLUENCIAS EN NUESTRA CONSTITUCIN:

A la hora de elaborar nuestra Carta Magna, el derecho extranjero supuso una

influencia muy importante, as influyeron en nuestra Constitucin las siguientes normas:

- La Ley Fundamental de Bonn de 1.949, de la que se adopta la frmula de estado

social y democrtico de derecho, as como se establece el sometimiento de los
poderes pblicos a la Constitucin, la separacin entre poder legislativo (Cortes
generales) y Gobierno, y tambien se recoge la mocin de censura constructiva.
- La Constitucin Italiana de 1.947, de la que se toman instituciones como la
iniciativa popular, el concepto de Estado Regional, la diferencia entre estatutos
ordinarios y especiales, la figura del Delegado del Gobierno en las Comunidades
Autnomas, etc.
- La Constitucin Portuguesa de 1.976, en lo relativo a derechos y libertades
fundamentales, introducindose derechos derivados de la vida moderna como por
ejemplo respeto al medio ambiente, vivienda, proteccin de la juventud, etc.
- Las Constituciones Nrdicas, sobre todo la Sueca, especialmente en lo relativo a
las funciones y atribuciones del Rey y la figura del Defensor del Pueblo.
- Tambin influyeron la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1.948, a la
hora de interpretar los derechos fundamentales, as como los pactos de naciones
unidas de 1.966 y la Convencin Europea de Derechos Humanos.
 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA:

Nuestra Carta Magna consta de un Prembulo, una parte dogmtica, una

regulacin de las garantas de su mantenimiento y de los procedimientos de su
reforma o revisin, y un sector dedicado a la estructura socio-econmica del Estado.

Composicin:

a) Prembulo.
b) 169 artculos, contenidos en 1 ttulo preliminar y 10 ttulos especficos.
c) 4 Disposiciones adicionales.
d) 9 Disposiciones transitorias.
e) 1 Disposicin derogatoria.
f) 1 Disposicin final.

En el Prembulo se enuncian los principios y valores que inspiran la Constitucin

Espaola.
Los 169 artculos de que consta, se dividen en:
a) Parte dogmtica: que comprende el Ttulo Preliminar (artculos del 1 al 9) y el
Ttulo I (Arts. 10 al 55)
b) Parte Orgnica: Comprende del Ttulo II al Ttulo X (Arts. 56 al 169),
distribuyndose de la siguiente forma:
- Ttulo II: De la Corona (Arts. 56 al 65).
- Ttulo III: De las Cortes Generales (Arts. 66 al 96).
- Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin (Arts. 97 al 107).
- Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (Arts. 108 al
116).
- Ttulo VI: Del Poder Judicial (Arts. 117 al 127).
- Ttulo VII: De la Economia y Hacienda (Arts. 128 al 136).
- Ttulo VIII: De la organizacin territorial del Estado (Arts. 137 al 158).
- Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional (Arts. 159 al 165).
- Ttulo X: De la reforma Constitucional (Arts. 166 al 169).

Adems contiene 4 disposicones adicionales y 9 transitorias, que en su mayor parte

refieren a ordenacin territorial; as como 1 disposicin derogatoria, por la que expresamente
se deroga la vigencia de la antigua ley de la reforma poltica y las leyes fundamentales del
antguo rgimen; y 1 Disposicin final, en la que se establece la entrada en vigor de la
Constitucin Espaola el mismo da de su publicacin en el B.O.E., o sea el 29 de Diciembre
de 1.978.

ARTICULADO TTULO PRELIMINAR:

Artculo 1: (La soberania reside en el pueblo).

1.- Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna

como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y
el pluralismo poltico.
2.- La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que emanan los poderes del
Estado.
3.- La forma poltica del Estado Espaol es la Monarqua Parlamentaria.
 Artculo 2: (Unidad de la Nacin y derecho a la Autonomia).

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria

comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma
de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Artculo 3: (Las lenguas espaolas).

1.- El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2.- Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3.- La riqueza de las distintas modalidades lingusticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.

Artculo 4: (La bandera).

1.- La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y
roja, siendo la amarilla el doble de ancha que cada una de las rojas.
2.- Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. stas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en
sus actos oficiales.

Artculo 5: (Madrid capital del Estado).

La capital del Estado es la villa de Madrid.

Artculo 6: (Partidos polticos).

Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y

manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 7: (Sindicatos y asociaciones empresariales).

Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la

defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin
y el ejercicio de sus actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 8: (Fuerzas Armadas).

1.- Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el

Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa,
defendern la integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2.- Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin (L.O. 6/1.980 de 1 de Julio, por la que se regulan los
criterios bsicos de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar).
Artculo 9: (Respeto a la Ley y garantas jurdicas).

1.- Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2.- Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad
y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover
los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3.- La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables
o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.