Diagnostico

CAJA NACIONAL DE SALUD
DISTRITAL - RIBERALTA
I. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
a. Identificacion del problema y matriz de planificacion.
Dentro del plan de Inversiones para la gestion 2016, la Caja Nacional de Salud
a priorizado la construccion de ambientes para la unidad de tomografia en el
municipio, toda ves que en los ultimos aos la ciudad se ha visto necesitada en
cuanto a su requerimiento. es asi que como establece la Leyes, Decretos y
Normativa en general que hacen al funcionamiento de esta institucion es que
se ha establecido la construccion unidad de tomogorafo en el hospital obrero
N 69 Riberalta.
Esta priorizacin se debe a que la poblacin del municipio se encuentra

totalmente desatendida en cuanto salud se refiere, el municipio es altamente
vulnerable a enfermedadades y accidentes que requieren este tipo de servicio
y cuenta con una deficiente infraestructura y personal de salud para la atencion
especializada, la infraestructura de salud del municipio se ha visto
sobrepasada por la demanda de atencion y se ve la necesidad de dar atencion
a los asegurados con que cuenta la caja en este municipio.
La Salud en nuestro pas demanda pues un esfuerzo gigante y cambios

sustanciales, la atencin en salud dentro de toda sociedad es clave para su
desarrollo, se deben prevenir las enfermedades a travs de los equipamientos
y su debida atencin inmediata, realizar curaciones y atenciones mdicas.
As mismo estas llevan un control de los problemas de salud de la poblacin,

para informar al SEDES y as mismo puedan ser controladas.
Para este fin se ha realizado el estudio de preinversin en su etapa de Diseo

Final. Su construccin posterior tiene como principal finalidad proporcionar a la
poblacin del rea de influencia de la comunidad, las condiciones adecuadas
de infraestructura en el hospital, para una mejor atencin en el rea de la
salud.
Fuentes de financiamiento
El financiamiento para el estudio inicial proviene de recursos propios de la

Institucion ademas de la construccion del mismo.
El presente proyecto es prioritario dentro de los planes de ejecucin del sector,

debido a que beneficia a familias de las diferentes comunidades del rea de
influencia y del municipio mismo.
Adj: Marco Logico
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

CONSTRUCCION UNIDAD AMBIENTES DE TOMOGRAFO H. O. N 69 RIBERALTA
MARCO LGICO
INDICADORES VERIFICABLES MEDIOS Y/O SUPUESTO

OBJETIVOS OBJETIVAMENTE FUENTES DE IMPORTANTE
Sin Proyecto Con Proyecto VERIFICACION
Objetivo superior Variados problemas en la Asegurados con buena Informes del

atencin de pacientes por atencin en salud. SEDES y de la
Mejorar la atencin en salud, en el rea falta de infraestructura y C.S.N. en forma
de atencion ambulatoria equipo. Asegurados evitan peridica.
gastos mayores para su
Los asegurados en atencin mdica.
algunos casos tienen que
viajar a la ciudad de Cumplimiento de los
Trinidado Santa Cruz para programas de salud.
su atencion.
Objetivo del proyecto. La atencin se ha visto Se tiene un mejor Informes de La C.N.S.

sobrepasada,no se tiene servicio de atencin en evaluacin de la cumple los
Construir un ambiente para la unidad de una infraestructura y el salud con una gerencia distrital programas de
tomografa en el Hospital Obrero N 69 equipamiento necesario. infraestructura y del C.N.S. salud.
equipamiento adecuado correspondiente El municipio y
comunidad
realizan
mantenimiento
Componente/Resultado. Infraestructura no existente Se cuenta con una Visitas de campo La EE y el

en el hospital. infraestrutura de salud financiador
Se dispone de un hospital con exclusiva para la cumplen con
infraestructura y equipamiento adecuado antencion de pacientes compromisos
que requieren el uso del para su
tomografo, cuenta con ejecucin.
los ambientes Sala de
Tomografo, Sala de
monitoreo, estacion de
trabajo, sala de
maquinas, vestidor
medicos, pacientes,
sala de espera, bao de
medicos y pacientes,
cocineta.
Actividades.
Para la construccin del Centro de Informes de La empresa
Salud. supervisin. contratista
cumple segn lo
Instalacin de faenas. Visitas de campo programado
Limpieza y replanteo
Excavacin comn
Const. Cimientos y sobrecimiento
DE ACUERDO A PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Muros y columnas
Cubierta
Revestimiento
Inst. hidro-sanitaria
Carpintera y quincallera
Pinturas y barnices
Limpieza general
Equipamiento

La falta de financiamiento, incumplimiento por parte del contratista, lluvias

extraordinarias, desastres naturales y otros, pueden constituirse en dificultades
eventuales para el cumplimiento de los objetivos y metas.
La fuente de financiamiento estar realizada por recursos provenientes de la

C.N.S. en un 100%.
b. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto.
i. Aspectos Demografco
Los fenmenos poblacionales y dinmica de la poblacin asentada en la

Amazonia boliviana, est ligada a la descomposicin gradual del antiguo
sistema extractivo de la barraca, lo cual tiene su expresin en una dinmica de
la poblacin.
Segn el censo socioeconmico realizado en el ao 2007 la ciudad de

Riberalta cuenta con una poblacin de 80.490. Representa un aumento de
25% o 15.979 personas en relacin al censo nacional del ao 2001. Segn
datos oficiales del INE, el municipio de Riberalta es el segundo ms poblado
del departamento. La ciudad de Trinidad, es la nica jurisdiccin que sobre
pasada marginalmente Riberalta. Sin embargo tomando en cuenta la poblacin
flotante es posible que la poblacin de Riberalta en ciertas pocas del ao
sobre pasa las 100.000 personas.
Cuadro 1: Poblacin Del Municipio De Riberalta
POBLACIN
DESCRIPCIN %
(n habitantes)
POBLACIN CENSADA 75,977
POBLACIN POR REA
Urbana 64,511 85%
Rural 11,466 15%
Poblacin por sexo, rea urbana
Hombres 39,033 51%
Mujeres 36,944 49%
Fuente: INE 2001
Poblacin Por Edad Y Sexo
Cuadro 2: Evolucin De La Poblacin Del Municipio De Riberalta
1976 1992 2001

Hombr Mujer Total Hombr Mujer Total Hombr Mujer Total

e e e
Urban 31. 31. 43. 39. 31. 64.
o 857 597 454 033 707 511
Rural 4. 747 4. 177 8. 924 6. 229 5. 237 11.
466
Total 36. 35. 52. 39. 36. 75.
604 774 378 033 944 977
Tasa De Crecimiento Intercensal
El municipio de Riberalta en su conjunto ha experimentado una dinmica

demogrfica importante en las ltimas dcadas. El crecimiento poblacional lleg a
su mximo de 6,7% anual en los aos 80, coincidiendo con los cambios en la
economa rural basada en la goma. Este crecimiento y en comparacin con el
resto del pas puede considerarse como elevado, ya que han pasado de los 18 mil
habitantes a ms de 75.000 habitantes en los 24 aos entre los censos nacionales
realizados en 1976 y 2001 respectivamente. La mayor parte de este crecimiento
fue dirigido a la ciudad de Riberalta.
Cuadro 3: Crecimiento Poblacional De La Ciudad De Riberalta
AO POBLACIN TASA DE CRECIMIENTO

1950 6, 781 -
1970 13, 104 3.34
1976 18, 032 3.83
1980 21, 775 4.83
1987 34, 360 6.73
1992 43, 454 4. 81
2001 64,511 4. 27
Fuente: OMT - 2005

De acuerdo al instituto nacional de estadstica el municipio de Riberalta, en el

perodo 1992 a 2001, tuvo una tasa de crecimiento Intercensal de 4.02% (INE
2001). Diferencindose entre reas urbanas y rurales la tasa de crecimiento es de
4.27% y 2.71% respectivamente.
A pesar de las fuertes tendencias de migracin campo ciudad, no se puede
hablar de un vaciamiento en las comunidades rurales, ya que las reas rurales
que muestran un crecimiento positivo. Lo que s es notable es la disminucin de la
importancia relativa de la poblacin rural la relacin a la poblacin total. En el ao
1997, 17% de la poblacin mantena residencia en el campo. En el ao 2001, esa
proporcin se redujo a slo 15%, una reduccin de 10% en trminos relativo.
Segn las proyecciones oficiales proporcionadas por la pgina de internet del INE,
en el ao 2007 (el ltimo ao de proyecciones del INE), el municipio de Riberalta
debera tener una poblacin de 93.620 habitantes, con 48.224 hombres 45.396
mujeres.
Tomando en cuenta que el presente PDM tiene una vigencia desde 2009 hasta
2013, se aplica la tasa de crecimiento anual Intercensal. Para el ao 2008 debera
haber una poblacin de 94.302 habitantes. Si proyectamos hasta el ao 2012, la
poblacin ser de 109.574 habitantes. Si diferenciamos el crecimiento entre reas
urbanas y rurales, los totales varan pero la tendencia de crecimiento se mantiene.
Mediante este anlisis podemos proyectar que la ciudad de Riberalta tendr una
poblacin de 81.000 habitantes en el ao 2008, creciendo hasta 94.000 habitantes
en el ao 2012 cuando se finalizar el presente PDM.
Cuadro 4: Proyeccin De La Poblacin Del Municipio De Riberalta

Segn el censo socioeconmico realizado en el ao 2007 la ciudad de Riberalta

cuenta con una poblacin de 80.490 (prcticamente igual a lo proyectado por el
INE). Y mientras se ve una aceleracin de la migracin poblacin al campo ciudad.
En una muestra de 42 de las 97 comunidades, se demuestran una reduccin de
1.983 personas sobre una poblacin de seis. Siendo 75, una disminucin de 32%
entre 2001 y 2007. Siguiendo esta proyeccin, se podra asumir que la ciudad de
Riberalta ahora cuenta con aproximadamente 91% y de la poblacin del municipio.
Densidad De Poblacin
En funcin a la poblacin total del municipio, se presenta una baja densidad

poblacional de 0,50 S y habitante/km 2 si solo considerada la poblacin rural
(11.466 Hab), la densidad es an ms baja de 0.08 Hab/Km 2
Dinmica Poblacional
A pesar de la migracin campo ciudad y a la creacin de nuevos asentamientos,

queda sin embargo una masa importante de poblacin flotante, cuya subsistencia
depende de la demanda de la castaa en el mercado internacional, esta poblacin
pasa a engrosar temporalmente la actividad de la Zafra de la castaa durante tres
meses al ao, el resto del ao esta poblacin habita en comunidades y en el
centro urbano, el procesamiento del producto en la beneficiadora y de otras
actividades como aserrar madera, la casa y sta puede insistir en rayar goma por
su cuenta a pesar del bajo precio de este producto.
Cuadro 5: Migraciones Del Municipio De Riberalta

Tasa De Natalidad
De acuerdo a estudios realizados en la gestin 2003 por la direccin distrital de

salud, la tasa de natalidad en el municipio es de 24.6%
Tasa De Mortalidad
Cuadro 6: Tasa De Mortalidad
Esperanza De Vida
El municipio de Riberalta tiene un ndice de desarrollo, medio.

El promedio de vida en el municipio es de 55 aos.
La esperanza de vida en el rea rural es de 48.28 aos
En el rea urbana de 55.76 aos.
ii. Aspectos Economicos
Aspectos Econmicos Productivos
La economa de la regin estuvo marcada por distintos ciclos productivos que

fueron construyendo lgicas econmicas y sociales (primero la goma y luego la
castaa, generaron un rol especial de la regin en la economa nacional y
mundial).

El desarrollo econmico de la regin depende principalmente de la explotacin de

dos materias primas renovables sometidas a procesos incipientes de
transformacin: la castaa beneficiada y la madera aserrada. En este sentido
Riberalta est fuertemente vinculada con el departamento de pando, para las
tareas de extraccin de los recursos naturales. Existe una oficina de enlace de la
prefectura de pando en la ciudad de Riberalta.
Importancia Econmica De Riberalta En El Escenario Nacional
El municipio de Riberalta es un centro geopoltico de acopio, comercializacin,

industrializacin, y exportacin de productos agroforestales, con mano de obra de
mayor importancia en el rea, generando divisas hasta los sesentas millones de
dlares anuales.
Si bien los ingresos generados por estas actividades contribuyeron a generar uno
de los PIB per cpita regional ms elevado en el pas en el curso de los ltimos
aos (1.219 $/hab. Por aos en el ao 2000), los fundamentos de la economa
regional son frgiles y altamente dependientes de las funciones de los precios de
estos productos en los mercados internacionales. Se estima que casi 100% de la
economa local y de los empleos depende de los sectores castaa y madera.
Sector Exportador
El sector exportador est organizado a travs de CADEXNOR. Cuenta con 40

empresas asociadas. Unas 30 de ellas estn asentadas en Riberalta. Otras estn
asentadas en cobija, puerto rico, cena y Guayaramerin. Segn el gerente 99.9%
de las exportaciones Beniana es estn afiliadas al CADEXNOR. Incluye xx
beneficiarios y seis madereras. Otros rubros representados con cueros, pescado y
ropa que algunas veces exportan productos al Brasil o tienen la esperanza de
exportar en el futuro.
Actividades Econmicas
Hay un total de 1194 actividades econmicas registradas en la alcalda de

Riberalta. El cuadro siguiente muestra el detalle
Cuadro 7: Actividades Econmicas Registradas En Alcalda De Riberalta

Entidades Financieras
Las entidades financieras que operan en Riberalta son: Banco Unin, Banco
Ganadero, PRODEM, Banco Mercantil Santa Cruz, Cooperativa Jess Nazaret,
Cooperativa La Merced Y La Mutual De Ahorro Y Prstamo MANUTATA.
Adems operan los servicios de giros Amazonas, Red Oriental Y Western Y Unin.
Situacin De Empleo
La poblacin en edad de trabajar (10 aos y ms) 50.700 personas, equivalente al

67% de la poblacin total. La poblacin ocupada es de 26.133 personas, (34% de
la poblacin total)
Segn su relacin laboral, la poblacin ocupada se distribuye de la siguiente
manera: asalariados y empleados, 54%; cuenta propias y trabajadores familiares,
46% y otras categoras, 4%.
Segn rubro de actividad: otras actividades econmicas transporte, servicios
agrupan el 38%, la industria el 28%, la agropecuaria 20% y el comercio 2%.
Ms del 50% de la poblacin activa total del municipio est vinculada a esta
actividad, emigrando de la ciudad a los centros de acopio.
Sector De La Castaa
Recoleccin de la castaa
La gran mayora de la castaa que se comercializa en Riberalta proviene de reas
de recoleccin ubicadas dentro del departamento de pando. La produccin propia
dentro del municipio sobre pasa sin cuentas atenta mil cajas, apenas 5% del total.

Los dueos de las barracas castaeras estn organizados en ASOPROGOAL

(asociacin de productores de goma y almendra). Cuenta con 90 socios dividido
en tres estratos. Los productores pequeos son los que cuentan con entre 5 y 15
mil hectreas, los grandes con mayor de 50 mil hectreas los medianos cuentan
con entre 15 y 50 mil hectreas de rea de recoleccin.
Cada ao en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo se movilizan
aproximadamente 30 mil zafreros, ms de 90% de ellos mantienen residencia en
Riberalta, pero viajan a las reas de recoleccin en el departamento de pando
para la cosecha de castaa.
Cada ao se acopian Riberalta aproximadamente 2,5 millones de cajas de
almendra (cada caja contiene 22 kg). Para la gestin 2007 el precio pagado al
zafrero por puesto en el monte fue de 60 bolivianos. Este precio referencial
muestra una mejora gradual, ya que hace 10 aos se pagaban solo 30 bolivianos.
La misma carta de castaa es comprado por las beneficiadoras puesto en fbrica)
en 90 a 100 bolivianos.
La mayora de las comunidades Riberalteas recolectan castaa. De la TCO
chacobo se estima una produccin de 7500 cajas por ao. La TCO cuenta con un
fondo operativo, donde comprar la castaa a los recolectores y despus se vende
en forma colectiva a las beneficiadoras. Do las comunidades de puerto chacobo, 5
de agost y costa rica estar en cerca de 2000 cajas cada una. En el cantn
concepcin, las comunidades de la TCO tacana cuentan con un plan de manejo
de castaa, apoyado por IPHAE el conjunto de comunidades producen
aproximadamente 3000 cajas por aos.
Las comunidades reciben entre 100 y 120 bolivianos por cada puesto en la
comunidad. Mientras puesto de fabricar reciben hasta 140 bolivianos.
Transformacin De La Castaa
Existen alrededor de 20 plantas beneficiadoras de castaa ubicadas en Riberalta
donde se generan aproximadamente 9 mil puestos de trabajo fabriles. Todas las
beneficiadoras, con excepcin de Blacutt y Urkupia, tienen sus barracas de
recoleccin. Prcticamente la totalidad de la reproduccin es destinada a la
exportacin. El pas donde ms se destina Castaeda Riberalta es los Estados
Unidos.
Se estima que hay en unos $us 20 millones de inversin en infraestructura en las
beneficiadoras. Sin embargo la mayor parte de sus inversiones es en capital de
operacin.
Dos iniciativas importantes con enfoque social son las beneficiadoras
administrados por los propios trabajadores. La cooperativa campesina inici en
base a una cooperacin por la SNV de Holanda. Los fabriles organizados han

iniciado una planta beneficiadora con financiamiento y extremo a travs del

gobierno central.
Al vaco en bolsas estaados de una libera cada una de (445 gramos). O a su vez
las bolsas estn embaladas en cartones de 36 libras cada uno. El productor es
inmediatamente transportado a la paz y el alto donde se aprovechan las bajas
temperaturas para almacenar la castaa.
En aos pasados, hubo un problema con una infeccin de hazlo aflotoxina (una
especie de hongos) que impeda su exportacin durante dos aos por motivos
sanitarios. La industria invirti en medidas educativas a todos los actores de la
cadena productiva en tcnicas de almacenamiento y logstica para minimizar la
infestacin. El resultado es que ahora el producto o sale de primera calidad.
Problemas Del Sector Castaa
Como se trata de una industria alimenticia, la calidad del ambiente urbano

es importante. Se requiere mejorar el agua potable, aseo urbano,
alcantarillado y atencin a la salud. De esta manera se ayudara a la
industria a mantener la calidad de su producto.
Educacin tcnica, comercial y de mano de obra calificada.
La seguridad jurdica de las fuentes de abastecimiento es un problema

latente que impide. No cuentan con concesiones consolidadas para la
castaa. De haber mayor enlace con el departamento de pando en cuanto
al manejo del recurso natural.
No existe acceso a crditos de largo plazo para inversiones en

infraestructura y equipos para mejorar las fbricas.
Sector De La Madera Industria Forestal

Segn informacin de la superintendencia forestal, existen doce aserraderos
instalados en la ciudad de Riberalta. Colectivamente generan ms de $us 5
millones en Valor de exportaciones. Aproximadamente la mitad de la madera
producida localmente es destinada a la exportacin, el resto para el mercado
nacional. Dos empresas (MABEL Y INDUSMAR) cuentan con instalaciones en la
Paz y Cochabamba donde agregan Valor al producto antes de exportar.
Foresteria Comunitaria
Debido a la existencia de concesiones forestales dentro del municipio, las

empresas madereras han estado financiando planes de manejo forestal en
comunidades con el fin de garantizar sus fuentes de materia prima. Despus de

financiar el plan, la empresa paga entre 70 bolivianos por rbol de madera

ordinaria y hasta 320 bolivianos por rbol de madera fina (cedro y Tumi).
Sector De Carpinteras
Existen 38 carpintera es registrados en el padrn municipal. Hay otros 12 que

operan sin padrn por un total de 50 unidades econmicas. Ninguna est
registrada en la superintendencia forestal (SIF). Por lo General se proveen con
madera ilegal. Muchas carpinteras tienen su propio motocierrista quien es que
hace un trato con las comunidades para la provisin de madera. En ningn caso la
madera proviene de planes de manejo.
Todas las carpinteras se consideran pequeas o medianas. Slo una carpintera

cuenta con un moderno de secado. Se dedican al servicio del mercado local y de
los municipios vecinos. En una oportunidad se realiz una exportacin de ripas
an caliente en Mxico.
Son pocas las carpinteras que participan directamente en las licitaciones
municipales por falta de requisitos legales (NIT e inscripcin en SIF) normalmente
son sub contratistas de la empresa adjudicataria de las obras municipales.
Algunas de las carpinteras (22) acceder al crdito de PRODEM o Banco Unin
por montos de hasta $US 30. 000.
El promedio emplean entre 5 y 6 trabajadores. En todo el sector se han
identificado 7 mujeres, quienes trabajan en los aspectos de acabado de los
muebles.
Existe tambin una asociacin de 17 revendedores de muebles con un puesto de
venta en la calle frente al mercado central.
Sector De La Goma
La colonizacin cauchera boliviana se desencadena entre los aos 1880 y 1915
siendo su principal actividad econmica la explotacin de la goma y
posteriormente otros recursos forestales como la almendra, palmito y la madera,
como actividad econmica secundaria se limita a la agricultura, ganadera y pesca
que a la fecha siguen incipiente.
La goma se produca hasta el ao 1988, en una cantidad de 5000 toneladas
anuales, sin contar lo que pasaba al exterior por contrabando y ha portado muy
poco a la economa regional. En esa poca, la produccin fue destinada a Brasil.
Las empresas brasileras efectivamente subvencionada el precio pagado por la
goma boliviana para mantener sus niveles de produccin y sus equipos de
personal ocupados durante todo el ao.

Despus de los aos 60 se otorgaron crditos sin embargo los empresarios sin
clara visin de futuro, no supieron diversificar de tal suerte que desde la cada de
los precios a nivel internacional, prcticamente esta produccin lleg casi a cero
afectando seriamente al economa familiar y social de la poblacin en General.
El trabajo de la goma (o siringa) demandada mano de obra fuerte y especializada.
Lo ptimo fueron hombres entre dieciocho y 25 aos de edad. Adems, se gener
una cultura especializada en torno al trabajo de las estradas. De esta manera se
aplicaba la manera correcta de rayar el rbol para maximizar su produccin sin
lastimar a la planta. Desde la cada del mercado de la goma. Los siringueros que
se dedicaban a la extraccin de la goma han dejado el trabajo a favor de otros
rubros. En los aos transcurridos, han pasado a otra generacin sin poder pasar
sus conocimientos a la siguiente generacin. Incluso s se eleva significativamente
el precio de la goma, sera difcil arrancar de nuevo al sector porque requerira un
esfuerzo grande en capacitar y motivar una nueva generacin de trabajadores.
iii. Aspectos Econmicos
Marco histrico
Segn la ley del 19 de enero del ao 1900 se crea en el departamento del Beni
una cuarta provincia que se denomina Vaca Diez, la cual segn ley estaba dividida
en dos secciones municipales: la primera Riberalta, con los vi cantones florida el
Ivon y tiene por lmites, al norte de el camino vaca diez, de florida, bajo Beni a
Guayaramern, al este del ro mamor, al oeste del ro Beni, al sur una lnea
geodsica que partiendo de la confluencia del Itnez con el mamor se dirigen a
las cabeceras del ro Geneshuaya, hasta confluencia con el Beni.
La segunda seccin municipal era villa bella con los vice cantones esperanza, Yata
y Guayaramern, modificada esta ley mediante el 27 de octubre de 1995 con el
cambio de capital de villa bella a Guayaramern.
Sin embargo por la ley del 9 de noviembre del ao 1912, se eleva a la categora
de vice cantn a la barraca concepcin de y en la provincia vaca diez, crendose
de esa manera el tercer cantn de la primera seccin municipal de vaca diez.
La ley del 20 de noviembre de 1914 en deba en todo el pas a rango de cantones

todos los vice cantones creados hasta la fecha.
Con lo que la primera seccin municipal de la provincia Vaca Diez con su capital
Riberalta, funciona administrativamente tres cantones: Florida, Ivon Y Concepcin.
(PROME 2006)
Aspectos socioeconmicos

La colonizacin cauchera boliviana se desencadena entre los caos 1880 y 1915

siendo su principal actividad econmica la explotacin de la goma y
posteriormente otros recursos forestales como la almendra, palmito, y la madera,
como actividad econmica secundaria se limita a la agricultura, ganadera y pesca
que la fecha siguen incipiente.
La ciudad de Riberalta se constituye en asiento de importante dependencia

pblica, religiosa, educativa, culturales, judiciales, militares, actualmente sus
principales fuentes de ingresos provienen del beneficio y posterior exportacin de
la castaa que ocupa el 60% de la obra en esta, adems de la goma madera y
oro.
La goma se produca hasta el ao 1988, en una cantidad de 5000 toneladas

anuales sin contar lo que pasaba al exterior por contrabando y aportando muy
poco al economa regional. Despus de los aos 60 se otorgaron crditos sin
embargo los empresarios sin clara visin de futuro, no supieron diversificar de tal
suerte que desde la cada de los precios a nivel internacional, prcticamente en
esta produccin lleg casi a cero afectando seriamente la economa familiar y
social de la poblacin en General (PROME 2006).
Informacin sociocultural
La ciudad de Riberalta es una de las ciudades ms jvenes del Beni y del pas,
desde sus inicios con una poblacin multitnica ya que los primeros habitantes
que se acercaron por estas regiones fueron colonizadores extranjeros: espaoles,
alemanes, judos, suizos, japoneses y por otro lado la gran cantidad de cruceos
en bsqueda de riquezas.
Cuando estos Seores llegaron y se encontraron con estas tierras diversos grupos
selvticos como los chacobos y Esse Ejja que combatieron a los invasores con
flecha y arco.
Se tiene que enfatizaron que en la poca de los 40 50 en nuestra regin se

vesta con trajes de gala al estilo europeo, se tena alguna intensa actividad de
teatro y algunas oportunidades se presentaban obras de pera, ya que esta gente
slo serva para el trabajo de recoleccin de los productos se recursos naturales
De los cruceos se hered ritmos musicales como alta equidad y, carnavalito,

polka, etc. Y de introduccin de instrumentos musicales como la interna,
mandolina, acorden las que combinados con la bombilla, flautas, maracas y otros
de percusin son los que dan origen a nuestra msica regional.
Es necesario reconocer a que no ha existido una real preocupacin por conocer la

msica propia y sus instrumentos de los pueblos originarios, ni tampoco el inters
por las otras actividades culturales, de tal forma que ahora existe una tarea ardua

de las autoridades y personas preocupadas de defender las acciones culturales de

los pueblos originarios.
Actualmente con el objeto de llevar adelante una actividad de turismo sostenible,

se destinar mayor cantidad de fondos para el rescate cultural y tradiciones,
acciones y actividades regional. (PROME 2006).
Base cultural de la poblacin
Grupo tnico Esse Ejja.
El pueblo indgena Esse Ejja est compuesto por cerca de diez comunidades
ubicadas en una amplia regin que abarca el noroeste de Bolivia y el sur este de
Per. Slo tres de ellas (Portachuelo bajo, Portachuelo alto y Villanueva) estn
asentadas dentro del rea de demanda por SIRABO, las otras viven en las
mrgenes del ro Beni cerca de la ciudad del Rurrenabaque.
Los primeros contactos con el mundo occidentes parece haberse producido en el

en el siglo XVII, pero estos no pasaron de ser espordicos y fugaces. Este tipo de
relacin se mantuvo hasta el siglo pasado y recin en la primera dcada del siglo
XX, se establecen contactos ms fluidos a partir de expediciones de cientficos
naturistas y de militares que exploraron la frontera amaznica entre Per y Bolivia.
A fines de los aos 20, sacerdotes franciscanos persuadieron a un grupo de Esse

Ejja a ser parte de una misin que regentaban cerca del puerto Maldonado (Per)
a partir de ese momento se da inicio a una permanente relacin con el mundo
occidental y a grandes procesos migratorios que los dispersaron por las extensas
cuencas del ro Beni y Madidi. Posiblemente tambin en poca en que agudiza
una serie de conflictos al interior de la propia etnia, lo habra influido en que
incrementen sus desplazamientos migratorios.
El permanente contacto que empiezan establecer con las sociedades peruanas y

bolivianas incidi en el decrecimiento de la densidad poblacional.
A causa de enfermedades extraas provenientes del mundo occidental y de la

explotacin de los caucheros, muchos indgenas Esse Ejja mueren, lo que
produce una catstrofe poblacional. (PROME 2006).
Grupo tnico Tacana
La poblacin tacana est ubicada a orillas del ro Beni en la provincia vaca das
del departamento del Beni y a orillas del ro Madre de Dios. Actualmente no se
sabe con exactitud cuntas comunidades tacana es existen en la zona ni cul es
el nmero de personas que habitan en ellas.

nicamente diecisiete comunidades se reconocen hoy en da como tacana o como

dicen ellos, comunidades de los hijos tacamistas, el resto niega tener una relacin
con este grupo tnico por temor a ser identificados, indgenas.
La poblacin tacana que se encuentra en esta zona lleg aproximadamente en las

primeras dcadas de este siglo, provenientes en su mayora de las ex misiones
franciscanas de Ixiamas y tumupasa, ubicada en las provincias Iturralde el
departamento de la paz.
Fueron trasladados a esta regin muchas veces por la fuerza y otra mediante el
engao de las grandes empresas dedicadas a la extraccin del caucho y la goma.
En las barracas se asentaron en un inicio grupos de familias extensas que con el

tiempo se emparentaron entre s.
Un segundo grupo lleva aproximadamente comienzos del auge de extensin de

almendras, pero diferencia de la primera (segn Wentzed) esta migracin fue un
carcter voluntario. (PROME 2006)
Grupo tnico Cavineos
A inicios del siglo XVII los cavineos estable contactos con las primeras misiones
franciscanas, desde entonces hasta los aos 70 en este siglo esta relacin han
determinado los cambios, avances y prdidas en la historia de su asentamiento
territorial.
La orden franciscana, como sucede en muchos lugares de la Amazonia,

administra la misin hasta principios del siglo XX
En 1910 se establece en la cual misin cavinas, arias que el estado la msica
luego de haber cambiado varias veces de ubicacin durante el siglo XIX. Debido a
los enfrentamientos con los Esse Ejja que golpearon y diezmaron a la poblacin
cavinea.
Este ltimo asentamiento casi coincide con el inicio del boom (auge) de la goma.
Fenmeno que marcara negativamente a la poblacin, sobre todo porque.
La propia visin fomenta el empleo de los indgenas a la extraccin de la goma,

barracas y centros de explotacin empiezan a ocupar las reas de usos
cavineas.
En aos posteriores la poblacin sufre prdidas importantes, la primera en 1940

producido por la contratacin venta de muchos cavineos consentidas por los
misioneros a empresas gomeras que los lleva a trabajar a diferentes puntos de la
Amazonia. La segunda tiene que ver con la llegada de la orden Mary Knoll en

reemplazo de los franciscanos, que establece un rgimen de autoridad fuerte y

que sancionan con la expulsin hay quienes les cuestionan.
A mediados de los 80 los cavineos se organizan y empiezan a gestionar el

reconocimiento de algunas tierras y a preocuparse por aspectos educativos de
salud y econmicos. Como parte de este proceso en 1998. 30 familias que se
haban trasladado Otras misiones cavineas Asia orillas del Geneshuaya.
(PROME 2006)
Grupo tico Chacobos
La informacin existente sobre los grupos tnicos que habitaron la regin con
anterioridad al proceso de colonizacin cauchera, identifican a la nacin chacobo
que se encuentra en la cabeceras del arroyo Ivon orillas del ro Benicito y al nor-
este de Bolivia. Las poblaciones que se encuentran concentrados son: Yata
California, alto Ivon, y ncleos de la provincia vaca das del departamento del
Beni.
La familia nuclear est formada por un hombre y una hasta tres mujeres
respectivos hijos a la primera mujer es la preferida.
Las relaciones extramaritales son castigadas, el divorcio es comn entre ellos.

Los hombres y las mujeres empiezan a vestirse al llegar a la pubertad y tambin
realizan en estas etapas las perforaciones de la nariz.
En el matrimonio la preferencia es entre primos cruzados, los matrimonios jvenes

viven con los Padres del esposa, posteriormente construyen sus viviendas.
La ancianidad es una etapa de la vida que se respeta, cuando alguien muere la

sepultura es construida en la vivienda y se construyen los enseres del difunto.
Hoy los chacobos estn intentando recrear sus sistemas tradicionales con algunas
variantes estableciendo la capitana como mxima tnica o tribal, la cual est
entrelazada como otras funciones como la administracin de la cooperativa y su
almacn.
La sub alcalda y otras funciones que se ven erigiendo al influjo de la relacin con
instituciones estatales y no estatales.
La funcionalidad no est claramente definida la sub alcalda no se sabe si est por

encima de la capitana o sea depende de ella.
En el ro Yata la autoridad reconocida de constituye el hombre ms anciano del

asentamiento, al mismo tiempo la adquisicin automtica de la estructura

organizativa de los chacobos ubicados en la regin del arroyo Ivon, es otra

caracterstica que resalta en caso de los ros Yata y Benicito.
Finalmente la instancia mxima de la comunidad es asamblea General, pero por

muchos factores la participacin a ella se reduce a los habitantes de alto Ivon y
sus alrededores. (PROME 2006)
Idiomas Predominantes Del Municipio Por Procedencia.
El castellano no es el idioma oficial, sin embargo los pueblos originarios utilizan su

lengua materna para relacionarse entre s. Los dialectos ms importantes son:
Chacobo, tacana, Esse Ejja, y cavineo.
Asimismo los numerosos emigrantes de los departamentos de la paz,

Cochabamba, Oruro y potos han trado consigo sus costumbres e idiomas, razn
por lo que el quechua y el Aymara son hablados por estos, principalmente en la
ciudad (PROME 2006)
Religiones Y Festividades
El Padre Leonor Pedraza, fue el primer sacerdote catlico que tuvo en la regin
norte amaznica (1900), dando origen a la vida orgnica e institucional de esta
iglesia.
A su vez en la dcada de los aos 1940 con la llegada del Reverendo Alva
Hinschon y posteriormente el Reverendo Federico Lee, hicieron su aparicin en
Riberalta las iglesias evanglicas, siendo la primera denominacin en nuestro
medio la iglesia amigos central.
En los aos subsiguientes aparecieron nuevas denominaciones evangelisticas y

otras iglesias, todas estas cristianas, las mismas que conviven en armona y
respeto. (PROME 2006)
N DE TEMPLOS
RELIGIONES
URBANO RURAL
Iglesia Catlica 14 39
Iglesia Evangelisticas 20 22
Iglesia del 7 Da 4
Testigos de Jehov 2
Iglesia de Jesucristo de los santos de los 1
ltimos das (Mormones)
Iglesia Voz de la Piedra Angular 1
Comunidad Cristiana de F 2
TOTAL 44 61

Cuadro 12: Celebraciones, desfiles, feriados y campaas

FERIAD HORAS ACTIVIDADES
EVENTO FECHA DESFILE
O CVICA IMPORTANTES
Se exponen
Fundacin 3 Institucion Plaza platos tpicos y
1 da
de Riberalta febrero al principal artesana en la
plaza principal.
Se realiza
Actos campaas de
Da de la 23 de especiales recoleccin de
lectura abril en las U. libros para las
Es. bibliotecas de
barrios
San Jos 1 de Kerms en el
1 da
obrero mayo Col. San Jos.
Se realizan Se realiza un
una velorio en la
Misa de
Da de la 3 de marcha cruz alta con la
1 da accin de
tradicin mayo por la participacin de
gracias.
reivindicaci toda la
n cultural. comunidad
Acto cvico
en las U.
Entrada Se realizan
Festividad de Es.
16 de julio 1 da folklrica kermesse en los
la catedral Nuestra
estudiantil colegios
Sra. Del
Carmen
Acto cvico Kerms en la
Da de la 6 de Desfile central en plaza principal y
1 da
patria agosto cvico la plaza el colegio 6 de
principal agosto
Juegos
regionales,
Semana de Acto cvico
Segunda festival
los nios y 1 Desfile central en
semana folclrico,
nias del semana cvico la plaza
de agosto concurso de
nivel inicial principal
pinturas de
intercambio u.es
Semana del ltima 1 Ejecucin Actos Campaa de
medio semana semana de cvicos en medio ambiente
ambiente de proyectos las u.es de
septiembr de aula y deforestacin,
e de unidad. limpieza, de

barrios y u.es. Y
feria exposicin
a nivel y en
unidades y
redes
educativas
Sensibilizacin
a la comunidad,
Proyectos
Da de la Actos actividades de
de aula y
persona con 1 da cvicos intercambio con
de
discapacidad especiales centros de
unidades
educacin
personal.
Alrededor del
mercado y
2 de cercanas el
Da de los
noviembr 1 da cementerio se
muertos
e ubican los
vendedores de
flores.
Desfile
escolar e Serenata
Festival del 18 de Se
instituciona folklrica con la
departament noviembr 1 da realizan en
l acto participacin de
o e la plaza
cvico en la artistas locales
plaza
iv. Servicios basicos existentes en el area del proyecto
Servicio municipal de agua potable
El servicio municipal de agua potable Riberalta (SEMAPRI) es el responsable de la

distribucin del agua potable la ciudad. Fue fundado en el ao 2002 y cuenta con
un directorio conformado por los siguientes: el alcalde municipal, un representante
de las juntas vecinales, un representante de DILOS, dos tcnicos de la HAM.
Entre las gestiones 1997 y 1998 se instal el sistema de distribucin por caera.
En el ao 2000 se instal el sistema de alcantarillado sanitario.
Se proveen agua de tres pozos perforados a 180 metros de profundidad. Se le

aplica un tratamiento de desinfectacin bacteriolgica pero no se cuentan con las
instalaciones para realizar un mantenimiento fsico-qumico. Como resultado del
agua suele contener cantidades de magnesio y potasio, lo que le da un sabor
salado y color desagradable. Tiene una red de agua potable de 120 kilmetros en
tuberas, con una capacidad para 3800 medidores. En la actualidad se cuentan

con 3680 conexiones domiciliarias distribuidos por el distrito 1, 2,3, lo que

representa slo un 35% de la poblacin urbana. Todos los usuarios cuentan con
medidor instalado.
Por reglamento, SEMAPRI retira el medidor cuando se cumplen tres meses sin
pago por el consumo. La tasa de mora en el pago de las cuentas est
aproximadamente 25%, sin embargo la mayor parte de este es por el retraso de
uno o dos meses. 480 medidores retirados por falta de pago.
El servicio de agua potable no ha tenido una acogida de parte de la poblacin en

Riberalta presumible de las siguientes causales:
La red instalada no cuenta con la cobertura necesaria para toda la

poblacin, aun mas no cuentan con los recursos financieros necesarios
para poder ampliar la red.
Faltan de una poltica de concientizacin para la poblacin usuaria para el
curso normal del servicio (consumo mnimo).
Empleo tradicional del agua propiamente norias, paros, vertientes.
Ingresos econmicos bajos de la poblacin marginal no permite cubrir los
gastos del consumo.
La calidad del agua que ofrece el servicio, no es de la mejor.
Los cortes permanentes del servicio de agua a hacen que los usuarios
mantengan otros para la provisin del mismo lquido elemento.
Fuente PMGIRS, 2006
En la actualidad por medio del proyecto MEJORAMIENTO DE BARRIOS se ha

aprobado la ampliacin de la red de agua potable para cinco barrios los cuales ya
estn siguiendo ejecutados y son: villa Don Carlos, villa britnica, Verdolago, el
Palmar y 11 de diciembre. En estos casos, con inversiones concurrentes, el
proyecto cubre el 50% del costo de materiales y el 100% de la mano de obra para
la instalacin domiciliaria en las reas de ampliacin. El usuario cubre 50% del
costo de los materiales empleados, lo cual es aadido a la factura del servicio
conforme a un plan de pagos aplazo.
Se puede identificar un problema fundamental, servicio de agua en las sucesivas

ampliaciones al sistema en cuanto a la distribucin sin una correspondiente
ampliacin de la fuente de abastecimiento. Como resultado, actualmente se
considera que es necesario rehabilitaron dos pozos que estn en desuso y
perforar pozos adicionales.
Para mejorar la calidad del agua se requiere construir una planta de tratamiento
con capacidad para procesar 650 m por hora.
En el rea rural del municipio las comunidades de la esperanza, Warnes, 12 de
octubre, Nazareth, alto Ivon, buen destino, Carmen alto contaban con pozos semi

surgentes gracias al proyecto PRASS BENI, sin embargo, dur poco tiempo y a
la fecha se encuentran en desuso por falta de la calidad de su implementacin.
Las letrinas construidas en 30 comunidades rurales es tan irregular estado.
Servicio de alcantarillado sanitario
La cobertura geogrfica del sistema de alcantarillado sanitario en el es igual que el

agua potable. Sin embargo existen un menor nmero de conexiones al sistema,
llegando a penas 17,7% de la poblacin. Esta debido a que la conexin
domiciliaria, a veces, implica mayores costos, incluyendo la apertura de pisos y
otros elementos la construccin existente en la casa. De los hogares que no estn
conectados al sistema, slo 10% (del total) cuentan con pozo sptico. Todos los
dems hogares utilizar letrinas rsticas hubo otro sistema de disposicin al aire
libre.
En coordinacin entre la sub prefectura y la alcalda, se estn apoyando con las

conexiones domiciliarias al sistema de alcantarillado en las mismas condiciones
descritas al acpite anterior. Hasta la fecha existen aproximadamente 1500 las
conexiones al sistema. La meta es consolidar un total de 1200 conexiones
adicionales hasta finalizar la gestin 2007.
Tarifas para los servicios de agua potable y alcantarillado
Usuarios domsticos cancelan 21 bolivianos mensuales por el servicio de agua

potable hasta un volumen de 8 m de consumo. A partir de los ochos metros
cbicos a la tarifa es de 31 bolivianos por mes, ms un monto correspondiente a

volumen de consumo. El servicio de alcantarillado representa un costo de 21

bolivianos adicionales
Energa elctrica
El servicio de energa elctrica cuenta con un poco ms de 9 mil colecciones

domiciliarias con una cobertura de aproximadamente 75% de la ciudad. Sobre un
total estimado de 12,000 viviendas, existente por lo menos 3,000 lugares que no
cuentan el servicio de energa elctrica.
Desde el inicio de la administracin del directorio actual de septiembre 2002 la

cooperativa ha registrado 2469 nuevos socios, lo que significa un crecimiento de
25.04% debido a las aplicaciones de la red de distribucin para llegara a nuevos
barrios y as brindar energa elctrica a todos los habitantes la regin en
situaciones de equidad.
De acuerdo a ordenanza municipal N 07/99 del 18 de marzo de 1999 se

encuentran clasificados en las siguientes categoras.
El servicio energa elctrica de la ciudad de Riberalta se encuentra bajo la

administracin de la cooperativa elctrica Riberalta (CER), la que adquiere de
NRECO, 1.75 Mw/mes y la biomasa genera un promedio de 0.4 Mw/mes.
Servicio alumbrado pblico
La cobertura de alumbrado pblico, corresponde a una relacin directa con el

servicio de energa elctrica domiciliaria proporcionada por la CER. El
mantenimiento de luminarias actualmente es atendido por la cooperativa elctrica
Riberalta y bajo la supervisin de EMUSBARI. El proyecto de MEJORAMIENTO
DE BARRIOS ha sido en coordinacin con los dems de servicios bsicos, el
mejoramiento del nivel de luminosidad correspondiente al alumbrado pblico de
los barrios nuevos en el quiz dos hasta abril del 2005 demuestran una ampliacin
de la cobertura de alumbrado pblico de acuerdo al crecimiento poblacional.
Fuente: PROME 2006
Medios De Comunicacin Masiva
Cuadro 11: Medios De Comunicacin

RADIO EMISORAS AREA DE ACCION
Radio San Miguel 4.925 AM Regional
Radio Centenario 92.7 FM Local
Radio la selva 95.5 FM Local
Radio Buenas Nuevas 100.1 FM Local

Radio Verano 90.1 FM Local

Radio Avaroa 98 FM Local
CANALES DE TELEVISION
Canal 13 Riberaltea de Televisin Local
Canal 11 Radio Televisin amaznica Local
Canal 9 Radio y Televisin amaznica Local
Canal 7 Televisin Boliviana Riberalta Local
Canal 5 Local
Canal 2 Local
Aseo urbano
Planificacin estratgica de EMAUR
El servicio no se urbano se inici en el ao 1997 a travs de la empresa de

servicios bsicos. En ese entonces se trabaj equipos de recoleccin adquiridos
por el gobierno municipal de Riberalta a travs del fondo nacional de desarrollo
regional (FNDR) el ao 1996 la empresa municipal de ser urbano (EMAUR) fue
creada mediante ordenanza municipal N41/2002-03 del 10 de septiembre del
2002 como la encargada de las etapas de recoleccin, transporte y la disposicin
final de los residuos slidos generados en el municipio. Sin embargo no se
concluy el proceso de descentralizacin. Por este motivo ha venido sufriendo una
serie de dificultades en la prestacin del servicio. En los ltimos aos se ha
realizado importantes avances en la proyeccin estratgica del servicio de
EMAUR.
En fecha 1. De junio 2007, mediante ordenanza municipal N45/2007-08 se

autoriza la conclusin del proceso de descentralizacin de EMAUR y instruye el
clculo de una nueva estructura tarifaria. Al mismo tiempo feliz a la plus ultra del
actual botadero y la construccin de un nuevo relleno sanitario.
En fecha 14 de junio 2007, mediante ordenanza municipal N 25/2007 08 se

aprueba el programa municipal de gestin Integral De Residuos Slidos (PMGIRS)
y ordena su conclusin en el plan de desarrollo municipal (PDM).
En 19 de junio 2007 lograron importantes acuerdos con el vice ministerio de

servicios bsicos al apoyo del gobierno central en las gestiones de financiamiento
de las inversiones estratgicas previstas por EMAUR.
Fuente PMGIRS, 2006
La generacin de residuos slidos
Se estima que el servicio llega ms de 98% de los hogares de la ciudad por un

total de 14.284 hogares. Las fuentes generadoras de residuos slidos identificados

en la ciudad de Riberalta son: barrido y limpieza, domiciliarios, comerciales,

mercados, instituciones, industriales, hospitalarios.
Se estima una produccin per cpita (PPC) de 0.407 kg basura/hab x da,
generando una produccin total de 40.3 Tn. De basura/da, considerado 81,721
habitantes proyectados al 2005. Esta cantidad representa un volumen de
aproximadamente 150 m de residuos slidos diariamente.
Las ferias de dominicales que se realizan en la ciudad de Riberalta generan una

cantidad considerable de residuos slidos, siendo el gobierno municipal a travs
de la intendencia municipal responsable del barrido y limpieza; la empresa
municipal de aseo urbano realizada recoleccin y transporte de los mismos hasta
el botadero municipal; sin percibir ningn monto por brindar este servicio.
La Recoleccin De Residuos Slidos
En el municipio de Riberalta, la recoleccin de residuos slidos comprende el

servicio proporcionado a domicilios, comercios, mercados, ferias, instituciones,
establecimientos a centros de salud e industriales.
El servicio de barrido y limpieza de plazas y avenidas principales, la recoleccin

estn a cargo de la unidad de medio ambiente del gobierno municipal. Sin
embargo, EMAUR es la responsable del transporte y la disposicin final hasta el
poder municipal, sin percibir ningn ingreso por este servicio.
Los residuos domiciliarios se recolectan en toda la ciudad, habiendo alcanzado

una cobertura del 75%; cuando las tres unidades se encuentran en buen estado;
se presta un servicio especial a la empresa NRECO dependiente de la cooperativa
elctrica Riberalta (CER), a la cual se la recolecta semanalmente sus residuos.
Aspectos Operativos De La Se Urbano
La recoleccin de residuos slidos se realiza a travs de cinco macro rutas con

diferentes horarios de recoleccin, debido a la indisponibilidad de los vehculos
recolectores; el primer turno no realizar de 6: 30 a 13:30, el segundo turno de
14:00 a 18: 30. En el cuadro 2.3 se observan las frecuencias de recoleccin, los
diferentes mtodos de recoleccin as como el nmero de rutas de recoleccin.
RUTAS
DESCRIPCION FRECUENCIA METODO
(N DE RUTAS)
Domiciliaria 2 veces / Acera y esquina
5
diurna semana
Mercados Diaria Estacionario 1
Hospitalarias Diaria Estacionario 1
Ferias Domingos Estacionario 1

reas publicas Diarias Estacionario 1
Fuente PMGIRS 2006
Del cuadro anterior se pueden apreciar que la mayor proporcin de residuos

recolectados corresponden a lo domiciliario, mercados, comercio y centros de
salud.
Equipo Cantidad Capacidad

Camin 1 8 ton
Camin 1 10m3
Tractor con chata 1 8m3
El personal encargado de la recoleccin de residuos slidos est formado por

diecisis Dante recolectores en planillas ms el personal eventual, 6 choferes Y 1
supervisor que verificar si el personal ha cumplido, con su respectiva zona.
Los equipos de recoleccin fueron adquiridos por el gobierno municipal de

Riberalta a travs del fondo nacional de desarrollo regional (FNDR) en el ao
1996, los mismos que han cumplido su vida til, aunque se lo han adoptado para
su empleo. Los costos de mantenimiento para mantener el funcionamiento son
demasiados elevados.
Disposicin Final De Los Residuos Slidos
La disposicin final de los residuos slidos recolectados se realiza a diez

kilmetros de la ciudad sobre el camino vecinal a la comunidad Warnes,
encontrndose en buen estado en poca seca del ao.
El rea disponible para las operaciones es de 10 ha, de las cuales se ha utilizado

80%. La formacin ideolgica de la zona corresponde a un terreno limo arcillo,
conocido en el medio cmo un barbecho.
En el sitio se emplea el mtodo de botadero a cielo abierto, incumpliendo de esta

manera la normativa vigente nacional como lo establece que el Reglamento de
Gestin de Residuos Slidos; el mtodo ms adecuado para disponer los residuos
slidos en nuestra regin es el relleno sanitario. El sitio es considerado de alto
riesgo de contaminacin de acuerdo a la metodologa aplicada por el centro
panamericano de ingeniera sanitaria (CEPIS).
El botadero municipal de la comunidad a Warnes obtuvo un puntaje de 76, de

acuerdo a la metodologa del centro panamericano digera sanitaria (CEPIS); por
consiguiente, corresponde al rango de alto riesgo. Esta calificacin consider
adems de que existe un gran riesgo de contaminacin de ros cercanos a la zona

del botadero. En consecuencia, el resultado obtenido en lleva a tomar la decisin

de clausurar el botadero, en forma inmediata.
Aspectos Econmicos De Aseo Urbano

Desde la creacin de EMAUR, la empresa ha cobrado tasas deseo urbano a
travs de consumo de energa elctrica; el ao 1999 mediante ordenanza
municipal N07/99, se estableci la actual tasa municipal para el servicio de hace
urbano, sin ningn respaldo tcnico que avale el respectivo estudio; fruto de ello la
empresa atraviesa serias dificultades principalmente en el aspecto financiero, ya
que la actual tasa no cubre los costos tanto administrativos como operativos del
servicio.
La tasa municipal para la recoleccin de residuos es asociada al servicio de

energa elctrica. El sistema de aseo urbano es financiado por los
aproximadamente 9.800 socios registrados de la CER que son los que hacen
efectivos el pago por este concepto ya que la restante no cuenta con conexin de
energa elctrica. Se reconoce a favor de la CER una comisin de 5% (cinco por
ciento) sobre el total de cada recaudacin mensual para compensar los costos
administrativos y operativos para el cobro de la tasa de Aseo Urbano.
Por lo General se considera que el servicio completo de ese urbano tiene un costo
unitario de aproximadamente 30 $ por tonelada de residuos slidos procesados.
Los ingresos por concepto de tasas y los gastos de operacin presentados en
anteriores gestiones, se detallan en el cuadro 2.12.
Cuadro 9: relacin de presupuesto de EMAUR

DESCRIPCION GESTION GESTION PROPORCION
2004 2005 (%)
Costos de operacin 1,122,873.83 1,206,413.63 7.44
Recaudacin de tasas 902,057.22 1,037,444.87 15.00
Subvencin Gobierno
202,500.00 40,414.95 -80.0
Municipal
Dficit presupuestario 17,466.61 125,688.81 719.6
Es claro observar que la subvencin del Gobierno Municipal en 2004 disminuy el

dficit a un Valor menor del 2%, sin embargo, esta subvencin representa en 18%
del total de los costos. Al disminuir este ingreso por parte del Gobierno Municipal
el dficit aumenta a ms del 10% del costo total.
Cuadro 10: Detalles De Las Tasas Vigentes Para El Aseo Urbano

RANGO CANTIDAD
CATEGORI TASAS TOTAL
DESDE HASTA (N de
A (Bs/mes) (Bs/mes)
(kw/h) (kw/h) usuarios)
Domiciliar 0 20 5.00 1.461 7.305,00

21 50 7.50 2.351 17.632,50

51 100 10.00 1.708 17.080,00
101 200 12.50 1.388 17.350,00
201 + 15.00 593 8.895,00
Sub total 7.501 68.262,50
0 100 15.00 146 2.190,60
Comercial 101 200 22.50 113 2.542,50
202 + 30.00 239 7.170,00
Sub total 498 11.902,50
0 200 30.00 18 540,00
201 400 50.00 8 400,00
Industrial 401 800 75.00 12 900,00
801 + 100.00 38 3.800,00
Sub total 76 6.640.00
Totales 8.078 86.805,00
Fuente: PMGIRS, 2006


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CAJA NACIONAL DE SALUD

a. Identificacion del problema y matriz de planificacion.

Esta priorizacin se debe a que la poblacin del municipio se encuentra

La Salud en nuestro pas demanda pues un esfuerzo gigante y cambios

As mismo estas llevan un control de los problemas de salud de la poblacin,

Para este fin se ha realizado el estudio de preinversin en su etapa de Diseo

El financiamiento para el estudio inicial proviene de recursos propios de la

El presente proyecto es prioritario dentro de los planes de ejecucin del sector,

Adj: Marco Logico

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

INDICADORES VERIFICABLES MEDIOS Y/O SUPUESTO

Objetivo superior Variados problemas en la Asegurados con buena Informes del

Objetivo del proyecto. La atencin se ha visto Se tiene un mejor Informes de La C.N.S.

Componente/Resultado. Infraestructura no existente Se cuenta con una Visitas de campo La EE y el

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

La falta de financiamiento, incumplimiento por parte del contratista, lluvias

La fuente de financiamiento estar realizada por recursos provenientes de la

b. Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto.

Los fenmenos poblacionales y dinmica de la poblacin asentada en la

Segn el censo socioeconmico realizado en el ao 2007 la ciudad de

Cuadro 1: Poblacin Del Municipio De Riberalta

Poblacin Por Edad Y Sexo

Cuadro 2: Evolucin De La Poblacin Del Municipio De Riberalta

1976 1992 2001

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

Hombr Mujer Total Hombr Mujer Total Hombr Mujer Total

Tasa De Crecimiento Intercensal

El municipio de Riberalta en su conjunto ha experimentado una dinmica

AO POBLACIN TASA DE CRECIMIENTO

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

De acuerdo al instituto nacional de estadstica el municipio de Riberalta, en el

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

Segn el censo socioeconmico realizado en el ao 2007 la ciudad de Riberalta

En funcin a la poblacin total del municipio, se presenta una baja densidad

A pesar de la migracin campo ciudad y a la creacin de nuevos asentamientos,

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

De acuerdo a estudios realizados en la gestin 2003 por la direccin distrital de

Cuadro 6: Tasa De Mortalidad

El municipio de Riberalta tiene un ndice de desarrollo, medio.

ii. Aspectos Economicos

Aspectos Econmicos Productivos

La economa de la regin estuvo marcada por distintos ciclos productivos que

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

El desarrollo econmico de la regin depende principalmente de la explotacin de

Importancia Econmica De Riberalta En El Escenario Nacional

El municipio de Riberalta es un centro geopoltico de acopio, comercializacin,

El sector exportador est organizado a travs de CADEXNOR. Cuenta con 40

Hay un total de 1194 actividades econmicas registradas en la alcalda de

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

La poblacin en edad de trabajar (10 aos y ms) 50.700 personas, equivalente al

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

Los dueos de las barracas castaeras estn organizados en ASOPROGOAL

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

iniciado una planta beneficiadora con financiamiento y extremo a travs del

Como se trata de una industria alimenticia, la calidad del ambiente urbano

Educacin tcnica, comercial y de mano de obra calificada.

La seguridad jurdica de las fuentes de abastecimiento es un problema

No existe acceso a crditos de largo plazo para inversiones en

Sector De La Madera Industria Forestal

Debido a la existencia de concesiones forestales dentro del municipio, las

CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACION (E.I.)

financiar el plan, la empresa paga entre 70 bolivianos por rbol de madera

Existen 38 carpintera es registrados en el padrn municipal. Hay otros 12 que