La denuncia de los funcionarios del MEC

Diciembre de 2016
El objetivo de esta nota es dar a conocer la situacin en la que la
infraestructura del Estado, los recursos econmicos del mismo, la
ejecucin de polticas pblicas, la situacin laboral de funcionarios, la
situacin contractual de artistas, sufre hoy en da a causa de la
gestin de Glenda Rondn al frente de los Centros MEC.

La direccin de Centros MEC consiste en una red de espacios del

Ministerio de Educacin y Cultura -desarrollados en sociedad con
gobiernos locales, departamentales y Antel, entre otros-, los cuales
funcionan como espacios de construccin de ciudadana y puntos de
encuentro entre los vecinos de cada localidad, las intendencias, los
municipios, distintas organizaciones sociales y los trabajadores del
ministerio. (www.centrosmec.org.uy).

Hoy en da son 126 centros MEC instalados en las capitales

departamentales del interior del pas y en localidades mayores de 400
habitantes.

La finalidad ms all del discurso poltico es la aplicacin del Plan

Nacional de Alfabetizacin Digital: Dentro de los objetivos especficos
se encuentra el de dar elementos para el desarrollo de competencias
bsicas que les permita a los participantes de los talleres obtener
informacin, realizar trmites, comunicarse y participar a travs de la
red, en otras palabras: poder ser parte de la sociedad actual, inmersa
en un entorno digital predominante fuertemente vinculado al
conocimiento y la informacin. (www. centrosmec.org.uy), y el acceso
de procesos y proyectos educativos-culturales a toda la poblacin.

La instalacin de cada Centro MEC se rige por un acuerdo multipartito

firmado por MEC-ANTEL-Intendencia. Donde el MEC se compromete a
aportar las horas docentes, el mobiliario, los insumos bibliogrficos
para el Plan Nacional de Alfabetizacin Digital, y la inversin
necesaria para los proyectos, actividades y procesos culturales
creados en conjunto con la comunidad, ANTEL se compromete a
aportar las computadoras y el acceso libre de internet, las
intendencias se comprometen a brindar el local, los suministros de
agua y luz y el personal necesario para la atencin del local.

La idea original de Centro MEC le pertenece al hoy asesor ministerial

y ex director nacional de cultura Luis Mardones, el primer equipo
directivo estuvo compuesto por Roberto Elissalde y Karina Acosta.
Con el ascenso de Maria Julia Muoz la direccin de Centros MEC la
pasa a ejercer Glenda Rondn y como su adjunto Fernando Gonzalez
(ex gerente de eventos y director de turismo de la IMM).

Infraestructura
Cada Centro MEC cuenta con un parque informtico de 5
computadoras, un scanner+impresora y la conexin a internet. La
situacin actual de este parque informtico est en situacin grave,
computadoras que en algunos casos no se recambian en 8 aos de
uso, un mantenimiento y service lento y burocrtico (solo se hace
mantenimiento en Montevideo por lo cual se debe enviar hasta all),
conexiones de internet inexistentes, se hacen los reclamos en Antel y
no se obtienen soluciones. Esta situacin es casi permanente por ms
de un ao en algunas localidades ms alejadas de las capitales
departamentales.

Los edificios (responsabilidad de las Intendencias) estn en diferentes

situaciones segn la voluntad de cada intendencia, en algunos casos
son muy buenos locales, accesibles, visibles, con servicio de
mantenimiento y limpieza; pero la gran mayora de los locales, son
locales descartados por todas las direcciones de cultura de las
intendencias, locales pequeos, sin las condiciones necesarias para el
funcionamiento de las computadoras (extremo calor y humedad), en
lugares no visibles para los ciudadanos y sin mantenimiento ni
limpieza.

Ejecucin de la poltica pblica

Centros MEC desarrolla una poltica pblica de alfabetizacin digital

(que va de la mano del Plan Ceibal y del Ibirapit) y de aporte al
desarrollo local mediante el acceso a la formacin y a los productores
culturales en todo el territorio nacional.

Esta poltica pblica tiene un factor importante de dilogo y acuerdo

con esos dos socios ya nombrados, pero ocurre que desde hace varios
aos los acuerdos con Antel y las intendencias ya caducaron y no se
han renovado en la mayora de las intendencias. Lo que deja al
descubierto que su ejecucin est librada al humor y voluntad de la
Direccin Nacional de Centro MEC y de los intendentes.

Desde el ingreso de Glenda Rondn se ha cambiado el eje de creacin

de procesos educativos y culturales en conjunto entre los
coordinadores territoriales y la Direccin Central. Esto ha ida en
detrimento de la creacin de esos procesos que supieron darle
visibilidad nacional a situaciones locales determinadas y el acceso de
experiencias culturales metropolitanas a los confines del territorio
nacional.

En su lugar se ha sumado un eje centralista de definicin en

Montevideo de los procesos y propuestas que se ofrecen en el interior.
Se realizan contratos con artistas de renombre nacional con
propuestas de talleres de sus disciplinas artsticas sin tener en cuenta
que en el interior tambin hay artistas que desarrollan las mismas
disciplinas con el mismo profesionalismo, pero adems no se tiene en
cuenta la demanda local de cada poblacin al momento de definir
cules son los talleres se aplicarn centralmente.

Por otra parte, desde el ingreso de Rondan se desarrolla una

enfermiza competitividad con la Direccin Nacional de Cultura (DNC)
y las polticas que esta aplica en territorio. La Direccin de Rondan
crea proyectos culturales centrales para aplicar en el territorio sobre
los mismos ejes e intereses que ya lo viene haciendo la DNC desde
hace aos. Generando esto el desencuentro de las coordinaciones
interministeriales en el territorio, nadie sabe quin aplica que cosa en
el territorio DNC o CMEC?. Pero adems duplica costos y a su vez
duplica inversiones. Un ejemplo de ello el proyecto Uruguay Escribe y
Uruguay Acta (ejecutados desde Centros MEC por los nuevos
contratado Andrs Tulipano y Silvia Novaresse) brinda talleres de
guion y actuacin desconociendo por una parte los guionistas y
directores teatrales que viven en el interior y por otra parte
desconociendo la misma formacin que brinda el Instituto de Artes
escnicas de la DNC.

Recursos

Los recursos econmicos de los Centros MEC se dividen en los rubros

de funcionamiento central y el territorial. En el primero estn los
pagos recursos humanos de la oficina central (equipo administrativo,
logstico, comunicaciones, proyectos, evaluacin, Plan Nac. de Alf.
Digital y una plyade de asistentes y secretarios, y los pagos de los
coordinadores departamentales (1, 2 o 3 por departamento). Adems
en los rubros de funcionamiento central estn los pagos de los
proyectos nacionales (giras de cine, giras de artistas nacionales, los
proyectos-lineazos, etc).

En el de funcionamiento territorial estn las horas docentes de los

docentes del P.N.A.D., las horas taller para el pago de los talleristas
que se definan en cada departamento y los recursos de
funcionamiento propiamente dicho que incluye los contratos
artsticos, pasajes, viticos y compras.

Cada departamento tiene presupuesto diferentes ya que se calcula

por cantidad de centros instalados por departamento, a ms centros
instalados ms recursos. El presupuesto departamental se termina
componiendo de una partida mensual fija de $ 30 mil (igual para
todos los departamentos) y una partida de $ 5 mil por cada centro
instalado. Por lo tanto si un departamento tiene 8 centros instalados
su presupuesto mensual ser de $ 70 mil.

De esos 70 mil salen los contratos artsticos, pasajes, viticos y

compras.
El retraso de pago de contratos artsticos hoy en da es gigantesco,
fruto del continuo cambio del poco personal de administracin y fruto
de la utilizacin de esos recursos para otros fines definidos por la
Direccin de Rondn, contrataciones extras con horas docentes,
gastos de encuentros viticos del equipo de direccin, etc.

Hoy en da hay aproximadamente 200 contratos artsticos restrasados

en sus pagos en todo el pas, son contratos artsticos con atrasos de
hasta 8 meses.

El ingreso de Glenda Rondn a Centros MEC a su vez gener un

aumento en la cantidad de asesores y secretarios a su alrededor,
lugares de trabajo se han cubierto sin concursos ni llamados, sino que
por contratacin directa o pases en comisin. En varios de estos
casos dichos lugares de trabajo se estuvieron y se estn pagando con
las horas docentes que originalmente en el presupuesto son creadas
para pagar a los docentes y talleristas que se solicite desde el interior.

Situacin laboral

Los Centros MEC funcionan territorialmente con la figura de

coordinadores/as departamentales, que cumplen un rol de gestin
cultural + administrativo + responsable territorial de cumplimiento de
acuerdos.

Estos roles los cumplen hombres y mujeres seleccionados por

concurso desde hace 3 aos (en la direccin de Elissalde) como
contratos de derecho pblico a trmino. Este tipo de contrato
desaparece en el ltimo presupuesto nacional entonces por va de la
Direccin actual se define el pase a provisoriato de las y los
coordinadores. El provisoriato como paso previo a la presupuestacin
exige una evaluacin a los trabajadores con la seguridad que les da
un tribunal compuesto por la ONSC y el sindicato, adems de Rondn.
Esta evaluacin no existi y todas las decisiones tomadas por Rondn
en este tema fueron a su voluntad, o sea, sobre su opinin personal
sobre el trabajo de cada uno.

Como consecuencia 8 de los coordinadores no fueron pasados a la

lista de provisoriato violando todos los derechos de esos trabajadores
que desde hace varios aos son los que llevan adelante la poltica
pblica en s misma.