ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE BOLIVIA

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA

DEL ESTADO

CONGRESO NACIONAL

OCTUBRE 2008

Ultima Revisin: 21 de octubre de 2008 a las 11:00

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 PREMBULO

En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron

ros, se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro
altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores.
Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas
y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros
pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde
los funestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad

de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin
indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de
liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las
guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y
con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con

principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad,
armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto social,
donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad
econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta
tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin,
salud y vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y

neoliberal. Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el
Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que
integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz,
comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de
los pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea

Constituyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos
nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza

de nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.

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 Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y
liberadora, que han hecho posible esta nueva historia.
 PRIMERA PARTE

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO

Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de

Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia
se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.

Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos

indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus
territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad
del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno,
a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin
de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.

Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de

las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.

Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y

de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El
Estado es independiente de la religin.

Artculo 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos

los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo,
cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasu'we, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-
trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara,
puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya,
weenhayek, yaminawa, yuki,3 yuracar y zamuco.
 II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales
deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el
castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems
gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio,
y uno de ellos debe ser el castellano.

Artculo 6. I. Sucre es la Capital de Bolivia.

II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y
verde; el himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la
escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuj.

CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de

forma directa y delegada. De ella emanan, por delegacin, las
funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico; es
inalienable e imprescriptible.

Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios tico-

morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no
seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien),
andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra
sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad,

inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.

Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado,

adems de los que establece la Constitucin y la ley:

1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la

descolonizacin,
sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para
consolidar las identidades4 plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin
e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural,
intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como
patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al
trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a
travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus
diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio
ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura

de la paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin entre los
pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento
mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad,
con pleno respeto a la soberana de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de

solucin a los diferendos y conflictos entre estados y se reserva el
derecho a la legtima defensa en caso de agresin que comprometa la
independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en

territorio boliviano.

CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO

Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la

forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con
equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.

II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que

sern desarrolladas por la ley:

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1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa
legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la
consulta previa.. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo
conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes
por voto
universal, directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin
de
autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros,
conforme a Ley .

Artculo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a

travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La
organizacin del Estado est fundamentada en la independencia,
separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.

II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la

Sociedad y la de Defensa del Estado.

III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas

en un solo rgano ni son delegables entre si.

TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin

son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y
progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos
y respetarlos.

II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern

entendidos como negacin de otros derechos no enunciados.

III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no

determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.

IV Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea

Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que
prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el
orden interno. Los derechos y6 deberes consagrados en esta
Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
 Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad
jurdica con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por
esta Constitucin, sin distincin alguna.

II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada

en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero,
origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso,
ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica
o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad,
embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos de toda persona.

III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin

discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.

IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la

Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no
prohban.

V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales

o jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.

VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano

tienen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la
Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.

CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES

Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad

fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles,
inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no

sufrir violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la
sociedad.
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III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como
toda accin u omisin
 que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar muerte,
dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito
pblico como privado.

IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada

por causa o circunstancia alguna.

V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni

esclavitud. Se prohbe la trata y trfico de personas.

Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la

alimentacin.

II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad

alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente
para toda la poblacin.

Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en

todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita,
integral e intercultural, sin discriminacin.

Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.

II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas

las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna.

III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo,

intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control
social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y
corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos
los niveles de gobierno.

Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y

vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comunitaria.

II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de

vivienda de inters social, mediante sistemas adecuados de
financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y equidad.
Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos
recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.

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 Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y
equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la
provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas,
mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas
domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante
contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe
responder a los criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos

humanos, no son objeto de concesin ni privatizacin y estn
sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.

CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

SECCIN I
DERECHOS CIVILES

Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes

derechos:

1.A la autoidentificacin cultural.

2.A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y

dignidad.

3.A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto,

expresados en forma individual o colectiva, tanto en pblico
como en privado, con fines lcitos.

4.A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y

privada, con fines lcitos.

5.A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones

por cualquier medio de comunicacin, de forma oral, escrita
o visual, individual o colectiva.

6.A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y

comunicarla libremente, de manera individual o colectiva.

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7.A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo
el territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.
 Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son
inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del
Estado.

Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad

personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites
sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad
histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.

II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de

libertad. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir
atencin preferente por parte de las autoridades judiciales,
administrativas y policiales. stas debern asegurar en todo momento el
respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber
cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos, teniendo
en cuenta las necesidades propias de su edad.

III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo

en los casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del
mandamiento requerir que ste emane de autoridad competente y que
sea emitido por escrito.

IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser
aprehendida por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico
objeto de la aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial
competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo
mximo de veinticuatro horas.

V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser

informada de los motivos por los que se procede a su detencin, as
como de la denuncia o querella formulada en su contra.

VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el

registro de personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona
sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Su
incumplimiento dar lugar al procesamiento y sanciones que seale la
ley.

Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera

individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta
10
formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir ms
requisito que la identificacin del peticionario.
 Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su
domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus
formas, salvo autorizacin judicial.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las

manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no
podrn ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para
la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de
autoridad judicial competente.

III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn

interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante
instalacin que las controle o centralice.

IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia

y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto
legal.

SECCIN II
DERECHOS POLTICOS

Artculo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen

derecho a participar libremente en la formacin, ejercicio y control
del poder poltico, directamente o por medio de sus
representantes, y de manera individual o colectiva. La
participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres.

II. El derecho a la participacin comprende:

1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme

a la
Constitucin y a la ley.

2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual,

secreto, libre
y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de
los dieciocho aos cumplidos.

3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos

electorales se ejercern segn normas y procedimientos propios,
11
supervisados por el rgano Electoral, siempre y cuando el acto
electoral no est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y
obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los
representantes de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.

5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.

Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el

exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y
Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El
derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado
por el rgano Electoral.

II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen

derecho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley,
aplicando principios de reciprocidad internacional.

Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende

en los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la
pena no haya sido cumplida:

1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas

enemigas en tiempos de guerra.

2. Por defraudacin de recursos pblicos.

3. Por traicin a la patria.

Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el

derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o
ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales.

II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o

refugio no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida,
integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera
positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar
que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.

CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINOS
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 Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino
toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma,
tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya
existencia es anterior a la invasin colonial espaola.

II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta

Constitucin las naciones y pueblos indgena originario campesinos
gozan de los siguientes derechos:

1. A existir libremente.

2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades,

prcticas y costumbres, y a su propia cosmovisin.

3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo

desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad,
pasaporte u otros documentos de identificacin con validez legal.

4. A la libre determinacin y territorialidad.

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del

Estado.

6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

7. A la proteccin de sus lugares sagrados.

8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin

propios.

9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina

tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean
valorados, respetados y promocionados.

10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y

aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.

11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y

conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.

12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en

todo el sistema educativo. 13
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su
cosmovisin y prcticas tradicionales.

14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos

acorde a su cosmovisin.

15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en

particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En
este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa
obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto
a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio
que habitan.

16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los

recursos naturales en sus territorios.

17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y

aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables
existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente
adquiridos por terceros.

18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las

naciones y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta
Constitucin y la ley.

Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro

de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados,
sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y
colectiva.

II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no

contactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la
delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.

Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que

corresponda, de los derechos econmicos, sociales, polticos y
culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

CAPTULO QUINTO 14
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
 SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente

saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.

Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en

representacin de una colectividad, est facultada para ejercitar las
acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin
perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio
frente a los atentados contra el medio ambiente.

SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho

a la salud, promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la
calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la
poblacin a los servicios de salud.

II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina

tradicional de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.

Artculo 36. I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de

salud.

II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y

privados de salud, y lo regular mediante la ley.

Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y

sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin
suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la
promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.

Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son

propiedad del Estado, y no podrn ser privatizados ni
concesionados.
15
 II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.

Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y

reconoce el servicio de salud privado; regular y vigilar la atencin
de calidad a travs de
 auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su
personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la
ley.

II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en

el ejercicio de la prctica mdica.

Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la

poblacin organizada en la toma de decisiones, y en la gestin de
todo el sistema pblico de salud.

Artculo 41. I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a

los medicamentos.

II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento

de su produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.

III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido

por los derechos de propiedad intelectual y comercializacin, y
contemplar estndares de calidad y primera generacin.

Artculo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y

garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica de la medicina
tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales
desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.

II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de

medicamentos naturales y de sus principios activos, as como la
proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual, histrica,
cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y

garantizar la calidad de su servicio.

Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de

clulas, tejidos u rganos bajo los principios de humanidad,
solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.

Artculo 44. I. Ninguna persona ser sometida a intervencin

quirrgica, examen mdico o de laboratorio sin su consentimiento
16
o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su
vida.
 II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos
sin su consentimiento.

Artculo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen

derecho a acceder a la seguridad social.

II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad,

integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa,
oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin
corresponde al Estado, con control y participacin social.

III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad,

epidemias y enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad;
riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de campo;
discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo;
orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones
familiares y otras previsiones sociales.

IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter

universal, solidario y equitativo.

V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin

y prctica intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del
Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y
posnatal.

VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados

ni concesionados.

SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artculo 46. I. Toda persona tiene derecho:

1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud

ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo,
equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia
digna.

17
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y

satisfactorias. II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en

todas sus formas.

 III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo
de explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su
consentimiento y justa retribucin.

Artculo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al

comercio, la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en
condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades

productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en
general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin
especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y
de precios justos para sus productos, as como la asignacin preferente
de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.

III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas

comunitarias de produccin.

Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de

cumplimiento obligatorio.

II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios

de proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal
fuerza productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de
continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de
la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.

III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y

los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones
contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios

sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e
imprescriptibles.

V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y

garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de
igual valor, tanto en el mbito pblico como en el privado.

VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su

estado civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o
nmero de hijas o hijos. Se 18
 garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de
embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla
un ao de edad.

VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los

jvenes en el sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y
formacin.

Artculo 49. I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.

II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y

convenios colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e
incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y
feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo
nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de
participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y
desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y
otros derechos sociales.

III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el

despido injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley
determinar las sanciones correspondientes.

Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos

administrativos especializados, resolver todos los conflictos
emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y
trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la
seguridad social.

Artculo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen

derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.

II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia

sindical, pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e
internacionalismo.

III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa,

representacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los
trabajadores del campo y de la ciudad.

19
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los
sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo
hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.

V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones

sindicales es inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no
se les despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y
no se les disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a
persecucin ni privacin de libertad por actos realizados en el
cumplimiento de su labor sindical.

VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el

derecho a organizarse para la defensa de sus intereses.

Artculo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre

asociacin empresarial.

II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica

de las asociaciones empresariales, as como las formas democrticas
organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.

III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las

organizaciones empresariales.

IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e

intangible, es inviolable e inembargable.

Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el

ejercicio de la facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores
de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo
con la ley.

Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de

empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad
de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las
trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna
y de remuneracin justa.

II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa

del aparato industrial y de los servicios estatales.

III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de

trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley,
reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o
liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y
conformarn empresas comunitarias o sociales. El Estado
podr coadyuvar a la accin de las20 trabajadoras y los trabajadores.
 Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de
solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad
social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la
organizacin de cooperativas mediante la ley.

SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD

Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad

privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla una
funcin social.

II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se

haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo.

III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.

Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o

utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin
justa. La propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.

SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona

menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los
derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en
sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo;
a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la
satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.

Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su

desarrollo integral.

II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el

seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o
sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una familia
sustituta, de conformidad con la ley.

21
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen,
tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La
discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada
por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la
filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los
progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la persona
responsable de su cuidado.

V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y

activa participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo
productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin
alguna, de acuerdo con la ley.

Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar

la prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente, que
comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir
proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la
atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal
especializado.

Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia

contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en
la sociedad.

II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las

actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco
familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como
ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus
derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern
objeto de regulacin especial.

SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS

Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el

ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones
sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus
integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.

Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se

constituye por vnculos jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y
deberes de los cnyuges.
22
 II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de
estabilidad y singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un
hombre sin impedimento legal, producirn los mismos efectos que el
matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de
los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados
o nacidos de aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de
atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el
mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin
integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna
discapacidad.

II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables

de las familias en el ejercicio de sus obligaciones.

Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y

adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin
se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin
ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la
filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos
incurridos correspondern a quien haya indicado la filiacin.

Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el

ejercicio de sus derechos sexuales y
sus derechos reproductivos.

SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artculo 67. I. Adems de los derechos reconocidos en esta

Constitucin, todas las personas adultas mayores tienen derecho a una
vejez digna, con calidad y calidez humana.

II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del

sistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.

Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la

proteccin, atencin,23 recreacin, descanso y
ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con
sus capacidades y posibilidades.

II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono,

violencia y discriminacin a las personas adultas mayores.

Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y

respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en
general, sern considerados
 hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin
vitalicia, de acuerdo con la ley.

SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes

derechos:

1. A ser protegido por su familia y por el Estado.

2. A una educacin y salud integral gratuita.

3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.

4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades

y capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida
digna.

5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.

Artculo 71. I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de

discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a toda persona con
discapacidad.

II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la

efectiva integracin de las personas con discapacidad en el mbito
productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin discriminacin
alguna.

III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo

de las potencialidades individuales de las personas con
discapacidad.

Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con

discapacidad los servicios integrales de prevencin y
rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la
ley.

SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

24
 Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de
privacin de libertad ser tratada con el debido respeto a la
dignidad humana.

II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a

comunicarse libremente con su defensor, intrprete, familiares y
personas allegadas. Se prohbe
 la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr
tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de
delitos, y durar el tiempo mximo de veinticuatro horas.

Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de

las personas privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y
su retencin y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la
clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y el sexo
de las personas retenidas.

II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad

de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios.

SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS
CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y

los consumidores gozan de los siguientes derechos:

1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en

condiciones
de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con
prestacin eficiente y oportuna del suministro.

2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos

de los
productos que consuman y servicios que utilicen.

Artculo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de

transporte integral en sus diversas modalidades. La ley determinar que
el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a
los usuarios y a los proveedores.

II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de

control de ninguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin
de los que hayan sido creados por la ley.

CAPTULO SEXTO
25
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

SECCIN I
 EDUCACIN

Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y

primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la
obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.

II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema

educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y
especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema
educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona
y coordinacin.

III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones

educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.

Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal,

democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.

II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo

el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta,
humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial,
terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.

IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza

tcnica humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la
vida, el trabajo y el desarrollo productivo.

Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo

intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn la
equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia
plena de los derechos humanos.

Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin

integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social
crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la
formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias,
aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con
la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su
regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
26
 II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e
identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as
como a la identidad y
 desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena
originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural
dentro del Estado.

Artculo 81. I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.

II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se

otorgar el diploma de bachiller, con carcter gratuito e
inmediato.

Artculo 82. I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y

la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en
condiciones de plena igualdad.

II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos

posibilidades econmicas para que accedan a los diferentes niveles del
sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas de
alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas
dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley.

III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento

en todos los niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente
con talento natural destacado tiene derecho a ser atendido
educativamente con mtodos de formacin y aprendizaje que le
permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.

Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la

participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema
educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles
del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.

Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de

erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con la
realidad cultural y lingstica de la poblacin.

Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin

permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con
talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura,
principios y valores del sistema educativo, y establecer una
organizacin y desarrollo27 curricular especial.
 Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la
libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la
espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
y se fomentar el respeto y la convivencia mutua entre las personas con
diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros
no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los
alumnos por su opcin religiosa.

Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades

educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y
sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las
autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin de
entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo
establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas
normas, polticas, planes y programas del sistema educativo.

Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades

educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se
regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema
educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de
las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.

II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la

educacin que convenga para sus hijas e hijos.

Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y

acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo,
estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada,
independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y
funcionamiento ser determinado por la ley.

Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de

formacin humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y
superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos en la ley.

II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica,

productiva, artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.

III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y

organizacin de programas educativos a distancia y populares no
28
escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la
conciencia plurinacional del pueblo.
 SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de

formacin profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos
orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en
cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.

II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y

tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta
calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de
investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y
de su entorno social; promover polticas de extensin e interaccin
social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica;
participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social,
para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

III. La educacin superior est conformada por las universidades, las

escuelas superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos,
tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados.

Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales

en jerarqua. La autonoma consiste en la libre administracin de sus
recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y
administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de
estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y
donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines
y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades
pblicas podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y
recursos, previa aprobacin legislativa.

II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su

autonoma, la Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus
fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo con un
plan de desarrollo universitario.

III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender

diplomas acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el
Estado.

29
 Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de
sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o por
crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos,
establecern los mecanismos de participacin social de carcter
consultivo, de coordinacin y asesoramiento.

III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin

de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la
presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional
Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo.

IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos,

establecern programas de desconcentracin acadmica y de
interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.

V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas,

promover en reas rurales la creacin y el funcionamiento de
universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la
participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas
universidades responder a las necesidades del fortalecimiento
productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.

Artculo 94. I. Las universidades privadas se regirn por las

polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Su
funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa
verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir
diplomas acadmicos. Los ttulos profesionales con validez en todo el
pas sern otorgados por el Estado.

III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas

acadmicos en todas las modalidades de titulacin, se conformarn
tribunales examinadores, que estarn integrados por docentes titulares,
nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones
establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades
privadas.

Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener centros

interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso
libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema
educativo. 30
 II. Las universidades debern implementar programas para la
recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las
diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
 III. Las universidades promovern centros de generacin de
unidades productivas, en coordinacin con las iniciativas
productivas comunitarias, pblicas y privadas.

Artculo 96. I. Es responsabilidad del Estado la formacin y

capacitacin docente para el magisterio pblico, a travs de escuelas
superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal,
gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva,
y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.

II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de

actualizacin y capacitacin pedaggica continua.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal

docente del magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un
salario digno.

Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles

tendr como misin fundamental la cualificacin de profesionales en
diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cientfica y
generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para
coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-
gradual ser coordinada por una instancia conformada por las
universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.

SECCIN III
CULTURAS

Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del

Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el
instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada
entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar
con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.

II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas

indgena originario campesinas, depositarias de saberes,
conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.

III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar,

proteger y difundir las culturas existentes en el pas.
31
 Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es
inalienable, inembargable e imprescriptible. Los recursos econmicos
que generen se regularn por la ley, para atender prioritariamente a su
conservacin, preservacin y promocin.

II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin,

recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su
patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.

III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica,

documental, y la procedente del culto religioso y del folklore, es
patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.

Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena

originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las
danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas
tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad
del Estado.

II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el

registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos
intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y
las comunidades interculturales y afro-bolivianas.

Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares,

en su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado.
Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades
declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente
tangible e intangible.

Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad

intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los
autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las
condiciones que determine la ley.

SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN

Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia

y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del
32
inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear
el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de
estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de

servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de
investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y
transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base
productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo
con la ley.

SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN

Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura

fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin
distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin
territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.

Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin,

recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la
prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y
competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El
Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios
para su efectividad.

CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL

Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la

comunicacin y el derecho a la informacin.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el

derecho a la libertad de expresin, de opinin y de informacin, a
la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las
ideas por cualquier medio de33 difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la
prensa, la libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la
informacin.

IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la

informacin.

Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern

contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las
diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de programas
educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados.

II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de

comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y
responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de
tica y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y
medios de comunicacin y su ley.

III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de

manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.

IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin

comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.

TTULO III
DEBERES

Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:

1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes

2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la

Constitucin.

3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que

proclama la Constitucin.

4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar

la cultura de paz.

5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en

actividades lcitas y34 socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la
ley.

8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.

9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.

10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.

11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres

naturales y otras contingencias.

12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.

13. Defender la unidad, la soberana y la integridad

territorial de Bolivia, y respetar sus smbolos y
valores.

14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural,

econmico y cultural de Bolivia.

15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso

sustentable, para preservar los derechos de las futuras generaciones.

16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el

desarrollo de los seres vivos.

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES

Artculo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la

Constitucin son directamente aplicables y gozan de iguales
garantas para su proteccin.

II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.

35
 Artculo 110. I. Las personas que vulneren derechos constitucionales
quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades
bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace
responsables a sus autores intelectuales y materiales.

III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus

autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos
cometido por orden superior.

Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de

traicin a la patria, crmenes de guerra son imprescriptibles.

Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que

atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao
econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de
inmunidad.

Artculo 113. I. La vulneracin de los derechos concede a las

vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento
de daos y perjuicios en forma oportuna.

II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin

patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la accin de
repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la
accin u omisin que provoc el dao.

Artculo 114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin,

confinamiento, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o
moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades
pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y
destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.

II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas

mediante el empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de
violencia, son nulas de pleno derecho.

Artculo 115. I. Toda persona ser protegida oportuna y

efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos
e intereses legtimos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la

defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita,
transparente y sin dilaciones.

36
 Artculo 116. I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el
proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable, regir la ms
favorable al imputado o procesado.
 II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho
punible.

Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido
oda y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin
penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en
sentencia ejecutoriada.

II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo

hecho. La rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al
cumplimiento de su condena.

III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u

obligaciones patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.

Artculo 118. I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el

confinamiento.

II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de

libertad, sin derecho a indulto.

III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas

de seguridad estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin
social de los condenados, con respeto a sus derechos.

Artculo 119. I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de

oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los
derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena
originaria campesina.

II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El

Estado proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una
defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas no
cuenten con los recursos econmicos necesarios.

Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una
autoridad jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no
podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras
autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al
hecho de la causa.

37
 II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su
idioma; excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser
asistida por traductora, traductor o intrprete.
 Artculo 121. I. En materia penal, ninguna persona podr ser
obligada a declarar contra s misma, ni contra sus parientes
consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo
grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio
de culpabilidad.

II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con

la ley, y tendr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En
caso de no contar con los recursos econmicos necesarios, deber ser
asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el
Estado.

Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen
funciones que no les competen, as como los actos de las que ejercen
jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.

Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto

retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine
expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en
materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en
materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos
cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en
el resto de los casos sealados por la Constitucin.

Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana

o el boliviano que incurra en los siguientes hechos:

1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de

estados extranjeros participantes, o entre en complicidad con el
enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia.

2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.

3. Que atente contra la unidad del pas.

II. Este delito merecer la mxima sancin penal.

CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
38
 SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
 Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en
peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente
procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de
Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su
nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal
competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su
vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades
legales o se restituya su derecho a la libertad.

Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora

de la audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro
horas de interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante
sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con
dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la
autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin
observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada
como por los encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que
stos, una vez citados, puedan desobedecer.

II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del

demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su
rebelda.

III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad

judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en
la misma audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la
restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de los defectos
legales, el cese de la persecucin indebida o la remisin del caso al juez
competente. En todos los casos, las partes quedarn notificadas con la
lectura de la sentencia.

IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello,

la decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a su emisin.

Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que

resistan las decisiones judiciales en los casos previstos por esta accin,
sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante
39
el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las
garantas constitucionales.

II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto

por este artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la
Constitucin y la ley.
 SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar

contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores
pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman
o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley.

Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por

la persona que se crea afectada, por otra a su nombre con poder
suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la
Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no
exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los
derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.

II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo

mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la
vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o
judicial.

III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista

para la Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y
presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado,
en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin de
la Accin.

IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica

inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona
demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que
ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la
competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la
persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la
demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se
pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo.

V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional

ser ejecutada inmediatamente y4 0 sin observacin. En caso de
resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por
la ley.
 SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD

Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar

indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la
eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio
fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de
datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra
y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.

II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para

levantar el secreto en materia de prensa.

Artculo 131. I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar

de acuerdo con el procedimiento previsto para la accin de Amparo
Constitucional.

II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin,

ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo
registro fue impugnado.

III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal

Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.

IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad

ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de
resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por
la ley.

SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

41
 Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una
norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la
Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la ley.
 Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad
de una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial,
hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos
respecto a todos.

SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de

incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte
de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la ejecucin de la
norma omitida.

II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva

afectada, o por otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o
tribunal competente, y se tramitar de la misma forma que la Accin
de Amparo Constitucional.

III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica,

inmediatamente recibida la informacin de la autoridad demandada y, a
falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el
demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y, si
encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin
y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.

IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal

Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.

V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser

ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La
autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.

SECCIN VI
ACCIN POPULAR

42
 Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u
omisin de las autoridades o de personas individuales o colectivas que
violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de
similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin.

Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante el

tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza a los derechos e
intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario
agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.

II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo

individual o en representacin de una colectividad y, con carcter
obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el
ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se
aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo Constitucional.

CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN

Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado,

amenaza externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o
el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el estado de
excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La
declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender
las garantas de los derechos, ni los derechos fundammentales, el
derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de
las personas privadas de libertad.

Artculo 138. I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin

depender de la aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan y,
en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la
declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin
indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y
proporcin con el caso de necesidad atendida por el estado de
excepcin. Los derechos consagrados en la Constitucin no quedarn en
general suspendidos por la declaracin del estado de excepcin.

II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse

otro estado de excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin
legislativa previa.

Artculo 139. I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea

Legislativa Plurinacional de los 43 motivos que dieron lugar a la
declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya
hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern
objeto de proceso penal por atentado contra los derechos.

III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.

Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn

otro rgano o institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna
clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades
extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.

II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca

por la que los derechos y garantas reconocidos en esta
Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.

III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est

vigente un estado de excepcin.

TTULO V

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO I

NACIONALIDAD

Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento

o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las
personas nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y
los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas
nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.

Artculo 142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por

naturalizacin las extranjeras y los extranjeros en situacin legal, con
ms de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo
supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de
obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos
establecidos en la ley.

II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de

extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de las
situaciones siguientes: 44
 1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos
bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas
extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran la
ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o
ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.

2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y

de acuerdo con la ley.

3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana

concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

III. El tiempo de residencia para la obtencin de la

nacionalidad podr ser modificado cuando existan, a ttulo de
reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente
latinoamericanos.

Artculo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan

matrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no
perdern su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco
se perder por adquirir una ciudadana extranjera.

II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad

boliviana no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

CAPITULO II

CIUDADANA

Art. 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los
bolivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de
edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o
renta.

II La ciudadana consiste:

1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al

ejercicio de funciones en los rganos del poder pblico, y

45
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que
la idoneidad, salvo las excepciones establecidas en la Ley
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en
la forma prevista en el artculo 28 de esta Constitucin.

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO

TTULO I
RGANO LEGISLATIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL

Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos

cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con
facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

Artculo 146

I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.

II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en

circunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en
circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas
encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y
Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y
secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayora
de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representacin que establece la ley.

IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional

obtenida por
cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.

V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se

determinar
por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada
uno de ellos, de acuerdo al4 6 ltimo Censo Nacional, de acuerdo
a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a
los departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico. Si la distribucin de
 escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar
preferencia a la asignacin de escaos uninominales.

VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad

geogrfica,
afinidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada
departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin
territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones
uninominales.

VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas,

se regirn por el principio de densidad poblacional en cada
departamento. No debern trascender los lmites departamentales.
Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena
originario campesinos constituyan una minora poblacional. El
rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales.
Estas circunscripciones forman parte del nmero total de
diputados.

Artculo 147.

I En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y

mujeres.

II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional

de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario

campesinas, donde no debern ser considerados como criterios condicionales la
densidad poblacional, ni la continuidad geogrfica.

Artculo 148.

I.La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.

II.En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental,

por votacin universal, directa y secreta.

III.La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har

mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.

Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea

Legislativa Plurinacional se4 7 requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber
residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.
 Artculo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con
asamblestas suplentes que no percibirn remuneracin salvo en los
casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley determinar la
forma de sustitucin de sus integrantes.

II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin

pblica, bajo pena de perder su mandato, excepto la docencia
universitaria.

III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan

tener lugar licencias ni suplencias temporales con el propsito de
desempear otras funciones

Artculo 151. I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de

inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y con
posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias,
propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o
fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus
funciones no podrn ser procesados penalmente.

II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y

los asamblestas sern inviolables, y no podrn ser allanados en
ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de su
uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.

Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de

inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les
aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito
flagrante.

Artculo 153. I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado

presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional.

II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa

Plurinacional sern inauguradas el 6 de Agosto de cada ao.

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional

sern permanentes y contarn con dos recesos de quince das cada uno,
por ao.

48
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un
lugar distinto al habitual dentro el territorio del Estado, por
decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o
Presidente.
 Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de
Asamblea, en la forma y con las atribuciones que determine el
Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por
asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su
Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado.
Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.

Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus

sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria
expresa de su Presidenta o Presidente.

Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de

cinco aos pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de
manera continua. .

Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento,

renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada
en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por ms
de seis das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao,
calificados de acuerdo con el Reglamento.

Artculo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa

Plurinacional, adems de las que determina esta Constitucin y la ley:

1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y

remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su
economa y rgimen interno.

2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que

en ningn caso ser superior al de la Vicepresidenta o
Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso
adicional por actividad remunerada.

3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral

Plurinacional, por dos tercios de votos de sus miembros
presentes.

5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la

conformacin del Tribunal Constitucional Plurinacional,
49
 Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo
de la Magistratura.

6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y

establecer sus lmites, de acuerdo con la Constitucin y con la
ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado
por el rgano Ejecutivo.

8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento,

control y fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y
subvenciones, para la realizacin de obras pblicas y de
necesidad social.

9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en

caso de necesidad pblica.

10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las

rentas generales del Estado y autorizar a las universidades la
contratacin de emprstitos.

11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el

rgano Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, ste deber ser
considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del
trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el
proyecto se dar por aprobado.

12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos

naturales y reas estratgicas, firmados por el rgano
Ejecutivo.

13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.

14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el

Ejecutivo, en las formas establecidas por esta Constitucin.

15. Establecer el sistema monetario.

16. Establecer el sistema de medidas.

17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones

pblicas.

18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o

los Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar la
censura por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La
interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras.
La censura implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
50
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones
fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para
el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos
competentes.
20.Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital
mixto y toda entidad en la que tenga participacin econmica
el Estado.

21.Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material

blico del territorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo
de su ausencia.

22.Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas

militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de
permanencia.

23.A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de

competencia del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea
Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miembros, podr
requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la
materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no
presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el
representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para su
consideracin y aprobacin.

II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa

Plurinacional se regular por el Reglamento de la Cmara de
Diputados.

Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados,

adems de las que determina esta Constitucin y la ley:

1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral

Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su

funcionamiento.

4.Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de

acuerdo con el Reglamento, por decisin de dos tercios de los
miembros presentes.
51
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo y atender todo lo relativo con su economa
y rgimen interno.

6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.

7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social

presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia
tributaria, de crdito pblico o de subvenciones.

9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que

comprometan las rentas generales del Estado, y la autorizacin a
las universidades para la contratacin de emprstitos.

10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de

mantenerse en tiempo de paz.

11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del

Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y
del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en
el ejercicio de sus funciones.

12.Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la

designacin de presidentas o presidentes de entidades
econmicas y sociales, y otros cargos en que participe el Estado,
por mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.

13.Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de

Justicia y remitir al rgano Electoral Plurinacional la nmina
de los precalificados para que ste proceda a la organizacin,
nica y exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores,
adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1.Elaborar y aprobar su Reglamento.

2.Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral

Plurinacional.

3.Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y

su funcionamiento.

4.Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al

Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros
presentes.

5.Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a

su personal administrativo, y atender todo lo relativo con
su economa y rgimen interno.
52
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal
Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal
Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya
sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los
miembros presentes, de acuerdo con la ley.

7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por

servicios eminentes al Estado.

8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a

General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de
Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y
General de Polica Boliviana.

9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y

Ministros plenipotenciarios propuestos por el Presidente
del Estado.

Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa

Plurinacional para ejercer las siguientes funciones, adems
de las sealadas en la Constitucin:

1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.

2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del

Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del
Estado.

3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del

Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado.

4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.

5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la

Cmara de origen, no fueran aprobados en la Cmara
revisora.

6. Aprobar los estados de excepcin.

53
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del
Presidente, o de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del
Estado.

8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.

 CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para

su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa
Plurinacional:

1.Las ciudadanas y los ciudadanos.

2.Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus

Cmaras.

3.El rgano Ejecutivo.

4.El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas

con la administracin de justicia.

5.Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.

III. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los

procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de
iniciativa legislativa.

Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la

siguiente manera:

1.El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las

Cmaras, iniciar el procedimiento legislativo en esa Cmara,
que la remitir a la comisin o comisiones que correspondan
para su tratamiento y aprobacin inicial.

2.El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a

la Cmara de Diputados, que lo remitir a la comisin o las
comisiones.

3.Las iniciativas legislativas en materia de

descentralizacin, autonomas y ordenamiento territorial
sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.

4.Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las

comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la
plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado
54
en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de la
mayora absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la
Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo
aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su
promulgacin.

6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se

considerar aprobado si la Cmara de origen acepta por
mayora absoluta de los miembros presentes las enmiendas o
modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras
se reunirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de
los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La
decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa
Plurinacional por mayora absoluta de sus miembros
presentes.

7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se

pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado
en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

8.El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al

rgano Ejecutivo para su promulgacin como ley.

9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto

nuevamente en la Legislatura siguiente.

10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional

y remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la
Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino de diez
das hbiles desde el momento de su recepcin. Las
observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a la
Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el
Presidente del Estado remitir sus observaciones a la
Comisin de Asamblea.

11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas

las observaciones modificar la ley conforme a stas y la
devolver al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el
caso de que considere infundadas las observaciones, la ley
ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de la
Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por
mayora absoluta de sus miembros presentes.
55
12.La ley que no sea observada dentro del plazo
correspondiente ser promulgada por la Presidenta o
Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el
rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los
 numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta
o el Presidente de la Asamblea.

Artculo 164. I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta

Oficial de manera inmediata.

II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su

publicacin, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su
entrada en vigencia.

TTULO II
RGANO EJECUTIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO

SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL

Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la

Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el
Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.

II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros

son de responsabilidad solidaria.

SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el

Vicepresidente del Estado sern elegidas o elegidos por sufragio
universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el
cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido
un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una
diferencia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda
candidatura.

II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas

condiciones se realizar una segunda vuelta electoral entre las
56
dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das computables
a partir de la votacin anterior. Ser proclamada
a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura
que haya obtenido la mayora de los votos.

Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la

Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad
cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de forma permanente
en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin.

Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente

y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y
pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.

Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la

Presidenta o del Presidente del Estado, ser reemplazada o
reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a
falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a
falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara de
Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el
plazo mximo de noventa das.

II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado

quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los
noventa das.

Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su

mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria
del mandato.

Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el

Presidente del Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo
asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien
convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a
realizarse en el plazo mximo de noventa das.

Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente

del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.

57
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3.Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.

4.Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los

Ministros de Estado.

5.Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales;

nombrar servidores pblicos diplomticos y consulares de
acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en
general.

6.Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al

Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

7.Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea

Legislativa Plurinacional.

8.Dictar decretos supremos y resoluciones.

9.Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por

intermedio del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con
estricta sujecin al Presupuesto General del Estado.

10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la

Asamblea Legislativa Plurinacional.

11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de

las treinta primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto
General del Estado para la siguiente gestin fiscal y proponer,
durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El
informe de los gastos pblicos conforme al presupuesto se
presentar anualmente.

12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa

Plurinacional, en su primera sesin, el informe escrito
acerca del curso y estado de la Administracin Pblica
durante la gestin anual, acompaado de las memorias
ministeriales.

13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la

Asamblea Legislativa58 Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora o al
Contralor General del Estado, a la
 Presidenta o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la
mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y
Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de
entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene
el Estado.

16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.

17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas

Armadas y a los Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y
de la Armada.

18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica

Boliviana.

19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos

a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada;
a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la
Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.

20. Crear y habilitar puertos.

21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.

22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado,

respetando el carcter plurinacional y la equidad de gnero
en la composicin del gabinete ministerial.

23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del

Estado.

24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para

su consideracin por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
que deber tratarlos con prioridad.

25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las

Fuerzas Armadas, y disponer de ellas para la defensa del
Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.

27.Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma

Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y
redistribucin de las tierras. 59
 Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr
ausentarse del territorio boliviano por misin oficial, sin autorizacin de
la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado, adems de las que establece esta
Constitucin y la ley:

1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos

en la presente Constitucin.

2. Coordinar las relaciones entre el rgano

Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y
los gobiernos autnomos.

3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.

4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la

direccin de la poltica general del Gobierno.

5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del

Estado en la formulacin de la poltica exterior, as como desempear
misiones diplomticas.

SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO

Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son

servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen como
atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y
la ley:

1.Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas

generales del Gobierno.

2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.

3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.

4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.

5.Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos

con la Presidenta o el 60 Presidente del Estado.
 6.Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que
corresponda al Ministerio.

7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes

que les soliciten.

8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin

de las polticas del gobierno.

II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de

los actos de administracin adoptados en sus respectivas carteras.

Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de

Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico,; tener cumplidos veinticinco aos al da del
nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades
financieras o empresas que mantengan relacin contractual o que
enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente
consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se hallaren
en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.

Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de

Estado la persona que, en forma directa o como representante legal de
persona jurdica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento o
deudas ejecutoriadas con el Estado.

TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo

boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad,
seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo
61
jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin
ciudadana, armona social y respeto a los derechos.

II Constituyen garantas de la independencia judicial:

1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

 2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.

Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria

se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales
departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces;
la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales;
la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus propias
autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la
ley.

II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario

campesina gozarn de igual jerarqua.

III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal

Constitucional Plurinacional.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA

Artculo 180. I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los

principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad,
celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia,
accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad
de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.

III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni

tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de
naturaleza militar regulados por la ley.

SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal

de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y
Magistrados. Se organiza62 internamente en salas
especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la
ley.
 Artculo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia sern elegidas y elegidos mediante sufragio
universal.

II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus

miembros presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes
por cada departamento
y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para
que ste
proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.

III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa

electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El
rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las
candidatas y los candidatos.

IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a

organizaciones polticas.

V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que

obtengan mayora simple de votos. La Presidenta o el Presidente
del Estado ministrar posesin en sus cargos.

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser

necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los
servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo
de abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones
judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho
aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la
Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el
haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de
justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser
el mismo que para los servidores pblicos.

Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser

reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis aos.

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia

cesarn en sus funciones por cumplimiento de mandato,
63
sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades,
renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.

Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia,

adems de las sealadas por la ley:
 1.Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de
nulidad en los casos expresamente sealados por la ley.

2.Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los

tribunales departamentales de justicia.

3.Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de

extradicin.

4.Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a

la Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o
al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el
ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa
autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por
decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes, y a
requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del
Estado, quien formular acusacin si estima que la investigacin
proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser
oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el
procedimiento.

5.Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la

Magistratura, a los vocales de los tribunales departamentales de
justicia.

6.Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la

Asamblea Legislativa Plurinacional.

7.Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.

Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia

ser ejercida de manera exclusiva.

CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal

especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en
particular por los principios de funcin social, integralidad,
inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
64
 Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del
Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con
especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica y
honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra
universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las
candidatas y los candidatos se garantizar la composicin plural,
considerando criterios de plurinacionalidad.

Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal

Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante sufragio
universal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades
para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.

II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las

Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el
de los servidores pblicos.

III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el

cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los miembros
del Tribunal Agroambiental.

Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental,

adems de las sealadas por la ley:

1.Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales

agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos,
forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que
atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y
demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema
ecolgico y la conservacin de especies o animales.

2.Conocer y resolver en nica instancia las demandas de

nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales.

3.Conocer y resolver en nica instancia los procesos

contencioso administrativos que resulten de los contratos,
negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y
redistribucin de derechos de aprovechamiento de los
65
 recursos naturales renovables, y de los dems actos y
resoluciones administrativas.

4.Organizar los juzgados agroambientales.

 CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario

campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y de competencia
a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores
culturales, normas y procedimientos propios.

II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el

derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y
garantas establecidos en la presente Constitucin.

Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se

fundamenta en un vnculo particular de las personas que son
miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario
campesino.

II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los

siguientes mbitos de vigencia personal, material y territorial:

1.Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o

pueblo indgena originario campesino, sea que acten como
actores o demandado, denunciantes o querellantes, denunciados
o imputados, recurrentes o recurridos.

2.Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario

campesinos de conformidad a lo establecido en una Ley de
Deslinde Jurisdiccional.

3.Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que

se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin
de un pueblo indgena originario campesino.

Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las

decisiones de la jurisdiccin indgena originaria campesina.

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin

indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el
apoyo de los rganos competentes del Estado.
66
 III.El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria
campesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinar los
mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la
jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.

CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia

responsable del rgimen disciplinario de la jurisdiccin ordinaria,
agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la
formulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura
se regir por el principio de participacin ciudadana.

II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas

por la ley.

Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se

elegirn mediante sufragio universal de entre las candidatas y los
candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del
rgano Electoral Plurinacional.

II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn,

adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber
cumplido treinta aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus
atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y honestidad.

III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia

durarn en sus funciones seis aos, y no podrn ser reelegidas ni
reelegidos.

Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura

de Justicia, adems de las establecidas en la Constitucin y en la
ley:

1.Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y

de los Magistrados del67 Tribunal Supremo de Justicia y
 del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus
funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la
ley.

2.Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales,

juezas y jueces; y personal auxiliar y administrativo del
rgano Judicial. El
 ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad de
cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas,
expresamente establecidas en la ley.

3.Controlar y fiscalizar la administracin econmica

financiera y todos los bienes del rgano Judicial.

4.Evaluar el desempeo de funciones de las

administradoras y los administradores de justicia, y del
personal auxiliar.

5.Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.

6.Realizar estudios tcnicos y estadsticos.

7.Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la

conformacin de los tribunales departamentales de justicia
que sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.

8.Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de

competencia, a los jueces de partido y de instruccin.

9.Designar a su personal administrativo.

CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la

supremaca de la Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y
precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas
constitucionales.

II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional

Plurinacional aplicar como criterio de interpretacin, con
preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus
documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del
texto.

Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar

integrado por Magistradas y Magistrados elegidos con criterios de
plurinacionalidad, con representacin del sistema
ordinario y del sistema indgena68 originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal
Constitucional Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn
funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros
motivos establecidos en la ley.

III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal

Constitucional Plurinacional sern regulados por la ley.

Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal

Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal,
segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros
del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal

Constitucional Plurinacional se requerir, adems de los requisitos
generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y
cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo
menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional,
Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se
tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria
bajo su sistema de justicia.

II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional

Plurinacional podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de
la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.

Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la

cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a
los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.

Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal

Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de
prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos.

Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional

Plurinacional, adems de las establecidas en la Constitucin y la ley,
conocer y resolver:

1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la

inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos,
69
Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y
resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter
abstracto, slo podrn interponerla la Presidenta o Presidente
de la Repblica, Senadoras y Senadores, Diputadas y
 Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autnomas,

2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre

rganos del poder pblico.

3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional,

las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y
entre stas.

4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes,

derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos
en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.

5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo,

cuando sus resoluciones afecten a uno o ms derechos,
cualesquiera sean las personas afectadas.

6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo

Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular y de
Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin
inmediata y obligatoria de la resolucin que resuelva la
accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la
Repblica, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del
Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental
sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin
del Tribunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.

8. Las consultas de las autoridades indgenas originario

campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas
aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal
Constitucional es obligatoria.

9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin

de tratados internacionales.

10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma

parcial de la Constitucin.

70
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena
originaria campesina y la jurisdiccin ordinaria y
agroambiental.

12. Los recursos directos de nulidad.

 Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal
Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario
ulterior alguno.

Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que

regirn ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.

TTULO IV
RGANO ELECTORAL

CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Artculo 205.

I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:

1. El Tribunal Supremo Electoral

2. Los Tribunales Electorales Departamentales

3. Los Juzgados Electorales

4. Los Jurados de las Mesas de sufragio

5. Los Notarios Electorales

II La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral

y de sus diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la
ley.

Artculo 206

I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano

Electoral, tiene jurisdiccin nacional.

II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros,

quienes durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin,
71
y al menos dos de los cuales sern de origen indgena originario
campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de
los miembros presentes, elegir a seis de los miembros del rgano
Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado
designar a uno de sus miembros.

IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional

requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y
mritos a travs de concurso pblico.

V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos

Departamentales seleccionarn por dos tercios de votos de sus
miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los
Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de
Diputados elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales
Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a
las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos del
Departamento.

Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo

Electoral y Departamental, se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta
aos de edad al momento de su designacin y tener formacin
acadmica.

Artculo 208. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable

de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y
proclamar sus resultados.

II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente,

conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.

III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y

administrar el Registro Civil y el Padrn Electoral.

CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA

Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos

electos, con excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y
del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y
72
 postulados a travs de las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, las

agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de

condiciones y de acuerdo con la ley.

Artculo 210. I. La organizacin y funcionamiento de las

organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos
debern ser democrticos.

II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las

candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los
partidos polticos ser regulada y fiscalizada por el rgano Electoral
Plurinacional, que garantizar la igual participacin de hombres y
mujeres.

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena

originario campesinos podrn elegir a sus candidatas o candidatos
de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.

Artculo 211. I Las naciones y pueblos indgena originario

campesinos podrn elegir a sus representantes polticos en las
instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de
eleccin.

II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades,

representantes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones
indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos
propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y
naciones.

Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn

postularse simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de
una circunscripcin electoral al mismo tiempo.

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE
DEFENSA DEL ESTADO

73
 CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL

SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
 Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institucin
tcnica que ejerce la funcin de control de la administracin de las
entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga
participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para
determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y
penal; tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y
organizativa.

II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben

estar fundados en los principios de legalidad, transparencia, eficacia,
eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.

Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se

designar por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria pblica
previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de
concurso pblico.

Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado

Contralor General del Estado se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta
aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo
profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por
un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y
tica, determinadas a travs de la observacin pblica.

Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer

sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.

Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser responsable

de la supervisin y del control externo posterior de las entidades
pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters
econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo
sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios
estratgicos para el inters colectivo.

II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un

informe sobre su labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
74
 CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
 Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia,
promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos,
individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes
y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora
alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.

II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de

la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las
bolivianas y los bolivianos en el exterior.

III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma

funcional, financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus
funciones se regirn bajo los principios de gratuidad, accesibilidad,
celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe
instrucciones de los rganos del Estado.

Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la

Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones por un
periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.

II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de

persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos
realizados en el ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por

al menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa y
calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso
pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de
los derechos humanos.

Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado

Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales
de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad
cumplidos al momento de su designacin y contar con probada
integridad personal y tica, determinada a travs de la observacin
pblica.

75
 Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo,
adems de las que establecen la Constitucin y la ley:
 1.Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de
Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular,
de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad
de mandato.

2.Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes,

decretos y resoluciones no judiciales en materia de su
competencia.

3.Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u

omisiones que impliquen violacin de los derechos,
individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales,
e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones
legales que correspondan.

4.Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin

respecto a las investigaciones que realice la Defensora del
Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.

5.Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y

sugerencias para la inmediata adopcin de correctivos y
medidas a todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir
censura pblica por actos o comportamientos contrarios a
dichas formulaciones.

6.Acceder libremente a los centros de detencin e

internacin, sin que pueda oponerse objecin alguna.

7.Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna

naturaleza, aun en caso de declaratoria de estado de
excepcin.

8.Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas

que soliciten sus servicios.

9.Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus

funciones.

Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la

obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que
solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de no
ser debidamente atendida en su 76 solicitud, la Defensora
interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que
podr ser procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.

Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo

informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social
sobre la situacin de los
derechos humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La
Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada o convocado en
cualquier momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el
Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio de sus
funciones.

SECCIN II
MINISTERIO PBLICO

Artculo 225. I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los

intereses generales de la sociedad, y ejercer la accin penal pblica.
El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional, administrativa y
financiera.

II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los

principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad,
autonoma, unidad y jerarqua.

Artculo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la

autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico y ejerce la
representacin de la institucin.

II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales,

fiscales de materia y dems fiscales establecidos por la ley.

Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar

por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria
pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos, a
travs de concurso pblico.

II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos

generales de los servidores pblicos, as como los especficos
establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer

sus funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.

CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO

SECCIN I 77
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
 Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la
institucin de representacin jurdica pblica que tiene como
atribucin promover, defender y precautelar los intereses del
Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la
ley.

Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est

conformada por la Procuradora o el Procurador General, que la
dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la ley.

II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado

corresponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona
designada debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratura
del Tribunal Supremo de Justicia.

III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos

tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta das calendario desde su
nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de
la persona designada.

Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del

Estado, adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:

1.Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado,

asumiendo su representacin jurdica e interviniendo como sujeto
procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y
administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.

2.Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los

intereses del Estado.

3.Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las

unidades jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos
que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o
administrativas. En caso de accin negligente, debe instar al
inicio de las acciones que correspondan.

4.Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a

las personas particulares, la informacin que considere necesaria
a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta informacin
78
no se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley
establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas
el enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos
que, por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del
Estado.

6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos

y entidades que conforman el Control Social, en los casos en que
se lesionen los intereses del Estado.

7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones

judiciales a que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el
patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento.

8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su

competencia.

CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de

legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters
social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad,
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que

desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servidores
pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas
personas que desempeen cargos electivos, las designadas y los
designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.

Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se

requiere:

1.Contar con la nacionalidad boliviana.

2.Ser mayor de edad.

3.Haber cumplido con los deberes militares.

4.No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia

condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes
de cumplimiento.
79
5.No estar comprendida ni comprendido en los casos de
prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la
Constitucin.
 6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.

7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.

Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores

pblicos:

1. Cumplir la Constitucin y las leyes.

2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los

principios de la funcin pblica.

3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante

y despus del ejercicio del cargo.

4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas,

polticas, tcnicas y administrativas en el ejercicio de la funcin
pblica.

5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de

utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la funcin
pblica.

Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin

pblica:

I.Desempear simultneamente ms de un cargo pblico

remunerado a
tiempo completo.

II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la

entidad donde prestan sus servicios, y celebrar contratos o
realizar negocios con la Administracin Pblica directa,
indirectamente o en representacin de tercera persona.

III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales

tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.

Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin

pblica:
80
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos
propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley
regular el manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de
los documentos pblicos.
 2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no
podrn ser
comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El
procedimiento de calificacin de la informacin reservada estar
previsto en la ley.

II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de

estas obligaciones.

Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos

aquellas personas que incurran en las siguientes causales de
inelegibilidad:

1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o

corporaciones
que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado
al menos tres meses antes al da de la eleccin.

2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas

extranjeras
transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y
no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de la
eleccin.

3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre

nombramiento,
que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la
eleccin, excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en

servicio
activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la
eleccin.

5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado

al menos
tres meses antes al da de la eleccin.

Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin

pblica:

81
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la
servidora
pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.

2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra

clase de
ventajas personales del Estado.

3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas

o
apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades,
sociedades o empresas que tengan relacin contractual con el Estado.

Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser
revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la
ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya
transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria
del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en
el cargo.

III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a

solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn
electoral de la circunscripcin que eligi a la servidora o al
servidor pblico.

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor

pblico proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar
inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.

VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato

constitucional del cargo electo.

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad

civil organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas.

II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin

pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones
pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales.

III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos .

IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control

social.

V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y

composicin de la participacin y control social.

VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin

y control social por parte de la sociedad.

82
 Artculo 242. La participacin y el control social implica,
adems de las previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1.Participar en la formulacin de las polticas de Estado.

2.Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las

leyes.

3.Desarrollar el control social en todos los niveles del

gobierno y las
entidades territoriales autnomas, autrquicas,
descentralizadas y
desconcentradas.

4.Generar un manejo transparente de la informacin y del uso

de los recursos en todos los espacios de la gestin pblica.
La informacin solicitada por el control social no podr
denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.

5.Formular informes que fundamenten la solicitud de la

revocatoria de mandato, de acuerdo al procedimiento
establecido en la Constitucin y la Ley.

6.Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los

rganos y funciones del Estado.

7.Coordinar la planificacin y control con los rganos y

funciones del Estado.

8.Denunciar ante las instituciones correspondientes para la

investigacin y procesamiento, en los casos que se considere
conveniente.

9.Colaborar en los procedimientos de observacin pblica

para la designacin de los cargos que correspondan.

10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las

postulaciones de los candidatos para los cargos pblicos
que correspondan.

TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA

83
 CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS

Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn

orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la
Fuerza Area y la Armada
Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.

Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental

defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del
Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la
Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.

Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en

su jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est
sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo
institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros
gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las condiciones
establecidas por la ley.

Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del

Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por
intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del
Comandante en Jefe.

II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas

Armadas dirigir las operaciones.

Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer

mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin
previa autorizacin del Capitn General.

II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las

Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y
Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y
de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por
nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales
condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del
Ministerio de Defensa.

Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado

Plurinacional, cuya composicin, organizacin y atribuciones
determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las
Fuerzas Armadas.

84
 Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio
militar, de acuerdo con la ley.

Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern

otorgados conforme con la ley respectiva.
 CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA

Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la

misin especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del
orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y
bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.

II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica

partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus
derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.

Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la

Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o
Ministro de Gobierno.

Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica

Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento,
General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.

Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la

Polica Boliviana pasarn a depender del Comando en Jefe de las
Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.

TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA

CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES

Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negociacin,

suscripcin y ratificacin de los tratados internacionales responden a los
fines del Estado en funcin de la soberana y de los intereses del pueblo.

II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados

internacionales se regir por los85 principios de:
 1.Independencia e igualdad entre los estados, no
intervencin en asuntos internos y solucin pacfica de
los conflictos.

2.Rechazo y condena a toda forma de dictadura,

colonialismo, neocolonialismo e imperialismo.

3.Defensa y promocin de los derechos humanos,

econmicos, sociales, culturales y ambientales, con
repudio a toda forma de racismo y discriminacin.

4.Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios

campesinos.

5.Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.

6.Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y

regulacin del Estado.

7.Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y

prohibicin de formas de apropiacin privada para el uso y
explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos
y cualquier materia viva.

8.Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin;

prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de
organismos genticamente modificados y elementos txicos
que daen la salud y el medio ambiente.

9.Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para

su bienestar y desarrollo.

10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a

todos los medicamentos, principalmente los genricos.

10.Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y

fomento a las exportaciones con valor agregado.

Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en

materia de derechos humanos que hayan sido firmados, ratificados o a
los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms
favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera
preferente sobre sta. 86
 II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern
interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de
derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables.

Artculo 257. I. Los tratados internacionales ratificados forman

parte del ordenamiento jurdico interno con rango de ley.

II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular

vinculante previo a la ratificacin los tratados internacionales que
impliquen:

1.Cuestiones limtrofes.

2.Integracin monetaria.

3.Integracin econmica estructural.

4.Cesin de competencias institucionales a organismos

internacionales o supranacionales, en el marco de procesos
de integracin.

Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados

internacionales se regularn por la ley.

Artculo 259. I. Cualquier tratado internacional requerir de

aprobacin mediante referendo popular cuando as lo solicite el cinco
por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o el
treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin
para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.

II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo

a los plazos establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado
internacional hasta la obtencin del resultado.

Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales

seguir los procedimientos establecidos en el propio tratado
internacional, las normas generales del Derecho internacional, y
los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su
ratificacin.

87
 II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser
aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser
ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
 III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a
un nuevo referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente
del Estado.

CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el

desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.

Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los

cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona
extranjera, individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en
este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo
aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal
declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso
de incumplimiento de esta prohibicin pasarn a beneficio del Estado,
sin ninguna indemnizacin.

II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen

jurdico, econmico, administrativo y de seguridad especial,
orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la
integridad del Estado.

Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la

defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las
Fuerzas Armadas participarn en las polticas de desarrollo integral y
sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente
en ellas.

Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanente de

desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las fronteras,
con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y
en especial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos
fronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control

de los recursos naturales en las reas fronterizas.

III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.

88
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
 Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de una
relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las
relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica con los
dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular,
promover la integracin latinoamericana.

II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y

pueblos indgena originario campesinos con los pueblos indgenas
del mundo.

Artculo 266. Las representantes y los representantes de

Bolivia ante organismos parlamentarios supraestatales
emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante
sufragio universal.

CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA

Artculo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho

irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le d acceso
al ocano Pacfico y su espacio martimo.

II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios

pacficos y el ejercicio pleno de la soberana sobre dicho territorio
constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado
boliviano.

Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y

lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del Estado, y su
administracin y proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de
acuerdo con la ley.

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

Artculo 269
89
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales
se har por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las
condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.

III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los

trminos y las condiciones que determinen la ley.

Artculo 270
Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad,
solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad,
gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia,
participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
en los trminos establecidos en esta Constitucin.

Artculo 271
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el
procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por

dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

Artculo 272
La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos
econmicos , y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el
mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.

Artculo 273
La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios,
regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de
sus objetivos.

Artculo 274
90
En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal.
Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental
mediante referendo.
 Artculo 275
Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de
manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que
deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo
control de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma
institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo
aprobatorio en su jurisdiccin.

Artculo 276
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas
entre ellas y tendrn igual rango constitucional.

CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Artculo 277
El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea
Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano
ejecutivo.

Artculo 278
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas
departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre,
secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.

II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de

asamblestas departamentales, tomando en cuenta representacin
poblacional, territorial, de identidad cultural y lingstica cuando son
minoras indgena originario campesinas, y paridad y alternancia de
gnero. Los Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin de
acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.

Artculo 279
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la
Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad
ejecutiva.
91
 CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
 Artculo 280
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con
continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que
compartan cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada
departamento, se constituir como un espacio de planificacin y
gestin.

Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente

por una provincia, que por s sola tenga las caractersticas
definidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000
habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los

trminos y procedimientos para la conformacin ordenada y planificada
de las regiones.

Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades

provinciales.

III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de

los municipios que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus
competencias deben ser conferidas por dos tercios de votos del total de
los miembros del rgano deliberativo departamental.

Artculo 281
El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y
fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.

Artculo 282
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y
elegidos en cada municipio junto con las listas de candidatos a
concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y
territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de
acuerdo a los procedimientos establecidos para las autonomas
regionales.

CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL 92
 Artculo 283
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo
Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por
la Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 284
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y
concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal.

II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena

originario campesinos, que no constituyan una autonoma indgena
originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes ante el
Concejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos
propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.

III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo

del nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica
Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones
especficas de su jurisdiccin.

IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta

Orgnica, que ser aprobado segn lo dispuesto por esta
Constitucin.

CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 285
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de las gobiernos autnomos se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:

1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos

inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento,
regin o municipio correspondiente.

2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la

autoridad regional haber cumplido veintin aos.
93
 3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o
Gobernadora haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los
gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o
reelectos de manera continua por una sola vez.

Artculo 286
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un
gobierno autnomo corresponder a un miembro del Concejo o
Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica
segn corresponda.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o

revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno
autnomo, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no
hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la
sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al
Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE
LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 287

I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los

gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio pblico, y:

1. Haber residido de forma permanente al menos los dos

aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la
jurisdiccin correspondiente.

2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.

II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos

autnomos tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.

Artculo 288
94
El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas
de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o
reelectos de manera continua por una sola vez.
 CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 289
La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y
los pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte
territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones
jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.

Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena

originario campesina se basa en los territorios ancestrales,
actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la
Constitucin y la ley.

II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario

campesinas se ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones,
autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y
competencias, en armona con la Constitucin y la ley.

Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los

territorios indgena originario campesinos, y los municipios, y regiones
que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta
Constitucin y la ley.

II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn

conformar una sola autonoma indgena originaria campesina.

Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina

elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios, segn la Constitucin y la Ley.

Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios

indgenas consolidados y aquellos en proceso, una vez
consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su
poblacin en consulta en conformidad a sus normas y
procedimientos propios como nico requisito exigible.

II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario

campesina afectase lmites de95 distritos municipales, el pueblo o
nacin indgena originario campesino y el gobierno municipal debern
acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites
municipales, deber seguirse un procedimiento ante la
 Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo
cumplimiento de los requisitos y condiciones particulares que
seale la Ley.

III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros

diferenciados para la constitucin de autonoma indgena originario
campesina.

IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos

territorios se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los
mecanismos de articulacin, coordinacin y cooperacin para el
ejercicio de su gobierno.

Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena

originario campesina se adoptar de acuerdo a las normas y
procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y condiciones
establecidos por la Constitucin y la ley.

II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena

originario campesina se adoptar mediante referendo conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por ley.

III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con

estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad
geogrfica, podr conformarse un nuevo municipio, siguiendo el
procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su
aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y condiciones conforme
a la Constitucin y la ley.

Artculo 295. I Para conformar una regin indgena originario

campesina que afecte lmites municipales deber previamente seguirse
un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo
los requisitos y condiciones particulares sealados por Ley.

II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o

autonomas indgena originario campesinas para conformar una regin
indgena originario campesina, se decidir mediante referendo y/o de
acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn
corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos por
la Constitucin y la Ley.

96
 Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario
campesinas se ejercer a travs de sus propias normas y formas de
organizacin, con la denominacin que corresponda a cada pueblo,
nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin a la
Constitucin y a la Ley..
 CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

Artculo 297

I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:

a) Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no

se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del
Estado.

b) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una

determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.

c) Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al

nivel central del Estado y los otros niveles ejercen
simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.

d) Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea

Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las
entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades
territoriales autnomas.

II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser

atribuida al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla
por Ley.

Artculo 298
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:

1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica
cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora
oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior. 97
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
 12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas
estratgicas del nivel central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las
entidades pblicas del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo,en todo el territorio nacional.
Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
internacionales y de trfico interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales , tasas y contribuciones
especiales de dominio tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar,
penal, tributaria, laboral, comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional

II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:

1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y

subnacionales, y consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales,
espectro electromagntico, recursos genticos y biogenticos y
las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y
bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y
distribucin de energa en el sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
carreteras de la Red Fundamental.
10.Construccin, mantenimiento y administracin
de lneas frreas y ferrocarriles de la Red
Fu n d a m e n t a l .
11.Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado
12.Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales;
geodesia. 98
13.Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14.Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que
desarrollen
 Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de
un Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con
el registro tcnico municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural .
23. Poltica fiscal
24. Administracin de Justicia
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural.
histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de inters del nivel
central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad
pblica, conforme al procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales
30. Polticas de servicios bsicos
31. Polticas y rgimen laborales
32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un
departamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial
34. Deuda pblica interna y externa
35. Polticas generales de desarrollo productivo
36. Polticas generales de vivienda
37. Polticas generales de turismo
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser
transferidas o delegadas a las autonomas.

Artculo 299
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre
el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
99
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

6.Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para

resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter
municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de
dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.

II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por

el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:

1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y

fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la
contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorolgico.
6.Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y
en el marco de las polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10.Proyectos de riego.
11.Proteccin de cuencas.
12.Administracin de puertos fluviales
13.Seguridad ciudadana.
14.Sistema de control gubernamental.
15.Vivienda y vivienda social.
16.Agricultura, ganadera, caza y pesca

Artculo 300
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autnomos, en su jurisdiccin:

100
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
departamentales en las materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales,
en el marco de las polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso
de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado
municipales e indgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de
carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales,
incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central,
conforme a las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de
las Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros
medios de transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de
aeropuertos pblicos departamentales.
11. Estadsticas departamentales
12.Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que
desarrollen actividades en el departamento.
13.Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen
actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16.Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19.Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22.Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental,
cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales
o municipales .
101
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
 departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la
competitividad en el mbito departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de
utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al
procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de
orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos
de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros
departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el
desarrollo productivo y agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social
departamental.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en
asociacin con las entidades nacionales del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el
marco de las polticas econmicas nacionales
35. Planificacin del desarrollo departamental en
concordancia con la planificacin nacional
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del
presupuesto general de
la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro
Departamental

II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez

definir como concurrentes algunas de sus competencias
exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento.

102
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias
que le sean transferidas o delegadas.

Artculo 301
La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las
competencias que le sean transferidas o delegadas.
 Artculo 302
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autnomos, en su jurisdiccin:

1.Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los

procedimientos establecidos en esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3.Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales
en las materias de su competencia
4.Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las polticas nacionales.
5.Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio
ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos
6.Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamentales e indgenas .
7.Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos
cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos
locales.
9. Estadsticas municipales
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad
a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los
Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los
parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin,
transporte y venta de productos alimenticios para el consumo
humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural.
histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
103
 18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educacin vial, administracin y control del
trnsito urbano.
19.Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal,
cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos
nacionales o departamentales. 20 Creacin y administracin de
tasas, patentes a la actividad econmica y
 contribuciones especiales de carcter municipal.
21.Proyectos de infraestructura productiva.
22.Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido
por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de
servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y
de inters pblico
23.Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.
24.Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos
de sus competencias.
25.Centros de informacin y documentacin, archivos,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
26.Empresas pblicas municipales.
27.Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el
marco de la poltica del Estado.
28.Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de
inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin
territorial.
29.Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30.Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31.Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su
jurisdiccin
32.Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33.Publicidad y propaganda urbana.
34.Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad
municipal con otros municipios.
35.Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas
y privadas
para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y
fines.
36.Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el
cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el
cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones
emitidas.
37.Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y
usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los
pueblos indgena originario campesinos.
104
39.Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que
correspondan en su jurisdiccin.
41. Aridos y agregados, en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos, cuando corresponda
42.Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la
planificacin
 departamental y nacional
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociacin con las entidades nacionales del sector.

II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le

sean transferidas o delegadas.

Artculo 303
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus
competencias, asumir las de los municipios, de acuerdo con un
proceso de desarrollo institucional y con las caractersticas culturales
propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.

II. La regin indgena originario campesina, asumir las

competencias que le sean transferidas o delegadas.

Artculo 304
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn
ejercer las
siguientes competencias exclusivas:

1.Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a

la Constitucin y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico,
social, poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y
visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de
acuerdo a la Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamentales, y municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su
jurisdiccin, en el marco de la poltica del Estado.

105
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la
aplicacin de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y
procedimientos propios de acuerdo a la Constitucin y la ley.
 9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y
promocin de sus culturas, arte, identidad, centros
arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en
el mbito de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su
jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operaciones y su
presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional
conforme a sus prcticas culturales en el mbito de su
jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros
pueblos y entidades pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura
necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta
previa, libre e informada relativos a la aplicacin de medidas
legislativas, ejecutivas y administrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus
principios, normas y prcticas culturales, tecnolgicas,
espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas
conforme a sus normas y procedimientos propios.

II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn

ejercer las
siguientes competencias compartidas:

1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del

Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
106
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos,
referidos a conocimientos de recursos genticos, medicina
tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
4.Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que
desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su
institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer
las siguientes competencias concurrentes:

1.Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su

jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y
proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el
marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el
marco de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades
hidrocarburferas y mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10.Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.

IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias

sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de
acuerdo a la ley.

Artculo 305
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar
acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y
financieros necesarios para su ejercicio.

107
 CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y est

orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las
bolivianas y los bolivianos.

II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin

econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin

econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social
y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien
colectivo.

IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta

Constitucin podrn constituir empresas mixtas.

V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el

desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes
econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la
reinversin en desarrollo econmico productivo.

Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y

promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de
organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de
produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios
y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y
campesinos.

Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa

privada, para que contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca
la independencia econmica del pas.
108
 II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las
actividades empresariales, que sern reguladas por la ley.

Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal

comprende a las empresas y otras entidades econmicas de propiedad
estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:

1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos

propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratgico de
las cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos
recursos.

2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y

alcantarillado directamente o por medio de empresas pblicas,
comunitarias, cooperativas o mixtas.

3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana

alimentaria de la poblacin.

5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin

y gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de
decisiones y en los beneficios.

Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como

formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se
promover principalmente la organizacin de cooperativas en
actividades de produccin.

Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica

establecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la
ley.

II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:

1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo

econmico y sus procesos de planificacin.

2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y

sern administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la
propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la
109
 ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren
especies animales protegidas, son actividades que

se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin

referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.

3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la

dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una
economa de base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en
armona con la naturaleza.

4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los

sectores estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para
preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los
bolivianos.

5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.

6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la

economa como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.

Artculo 312. I. Toda actividad econmica debe contribuir al

fortalecimiento de la soberana econmica del pas. No se permitir la
acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en
peligro la soberana econmica del Estado.

II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la

obligacin de generar trabajo digno y contribuir a la reduccin de
las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.

III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la

obligacin de proteger el medio ambiente.

Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y

econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones,
la organizacin econmica boliviana establece los siguientes
propsitos:

1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los

derechos individuales, as como de los derechos de los pueblos y las
naciones.
110
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza
y de los excedentes econmicos.

3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos

productivos.

4. La reduccin de las desigualdades regionales.

5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.

6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria

en el aparato productivo.

Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as

como cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas
naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan
el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de
bienes y servicios.

Artculo.- 315
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas
jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y
cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del
agente econmico, la generacin de empleos y la produccin y
comercializacin de bienes y/o servicios.

II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se

constituyan con posterioridad a la presente Constitucin tendrn una
estructura societaria con un nmero de socios no menor a la divisin de
la superficie total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado
hacia el inmediato nmero entero superior.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:

1.Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con

participacin y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema
de planificacin integral estatal, que incorporar a todas las
entidades territoriales.

2.Dirigir la economa y regular, conforme con los principios

establecidos en esta Constitucin, los procesos de
produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y
servicios.

3.Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la

economa
111
4.Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la
produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para
promover la equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo,
evitando el control oligoplico de la economa
 5.Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de
produccin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico y
social.

6.Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos

naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y
proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin de
empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.

7.Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los

recursos econmicos del pas, con el objeto de evitar la
desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar la
pobreza en sus mltiples dimensiones.

8.Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y

comerciales que se consideren imprescindibles en caso de
necesidad pblica.

9.Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana,

el plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para
todas las formas de organizacin econmica.

10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la

asistencia tcnica y la transferencia de tecnologas para
promover actividades productivas y de industrializacin.

11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.

Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y

funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que
incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad
civil organizada.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS

Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva

industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y
servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.
112
 II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de
estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas empresas
productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura
e industrial y los servicios bsicos para el sector productivo.

IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural

como fundamento de las polticas de desarrollo del pas.

V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con

valor agregado y los servicios.

Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales

ser prioridad en las polticas econmicas, en el marco del respeto
y proteccin del medio ambiente y de los derechos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus
territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos
naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las
polticas econmicas del Estado.

II. En la comercializacin de los recursos naturales y

energticos estratgicos, el Estado considerar, para la definicin
del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y
participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda
pblica.

Artculo 320. I. La inversin boliviana se priorizar frente a la

inversin extranjera.

II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes

y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de
excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un
tratamiento ms favorable.

III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se

realizarn en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad.
No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones ms
beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.

IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica

econmica interna, y no aceptar imposiciones ni condicionamientos
sobre esta poltica por parte de estados, bancos o instituciones
financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni
empresas transnacionales.
113
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de
productos hechos en Bolivia.
 SECCIN I
POLTICA FISCAL

Artculo 321. I. La administracin econmica y financiera del

Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su
presupuesto.

II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por

medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin
tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a
la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo
productivo.

III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa

Plurinacional, al menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao
fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente
gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector pblico.

IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado
deber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la
forma de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano
Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.

V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso

directo a la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo
el sector pblico. El acceso incluir la informacin del gasto
presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica
Boliviana.

Artculo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la

contratacin de deuda pblica cuando se demuestre la capacidad de
generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen
tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos,
los montos y otras circunstancias.

II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido

autorizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

114
 Artculo 323. I. La poltica fiscal se basa en los principios de
capacidad econmica, igualdad, progresividad, proporcionalidad,
transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y
capacidad recaudatoria.
 II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen
al dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern
aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta
de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estar conformado por impuestos departamentales
tasas y contribuciones especiales, respectivamente..

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los

impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y
municipal.

IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los

gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites
siguientes:

1.No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos
departamentales o municipales existentes, independientemente del
dominio tributario al que pertenezcan.

2.No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o

patrimonios localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas
generadas por sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta
prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.

3.No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el

establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su
jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales.

4.No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes
discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las
tasas, patentes y contribuciones especiales.

Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos

causados al Estado.

Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el

acaparamiento, el agio, la usura, el contrabando, la evasin impositiva
y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.

115
 SECCIN II
POLTICA MONETARIA

Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo,

determinar los objetivos de la poltica monetaria y cambiaria del
pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.

II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda

nacional.

Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de

derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.. En el
marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco
Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno
de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.

Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia,

en coordinacin con la poltica econmica determinada por el
rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:

1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.

2. Ejecutar la poltica cambiaria.

3. Regular el sistema de pagos.

4. Autorizar la emisin de la moneda.

5. Administrar las reservas internacionales.

Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar

conformado por una Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o
directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de
entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional
para cada uno de los cargos.

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en
sus funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern
considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo
sern determinados por la ley.

116
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber
rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas
veces sean
 solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus
Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la
Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de control
gubernamental y fiscal del Estado.

SECCIN III
POLTICA FINANCIERA

Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios

de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin
equitativa.

II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de

servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa,
artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y
cooperativas de produccin.

III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no

bancarias con fines de inversin socialmente productiva.

IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no

reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas.
stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de
reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia
bancaria.

V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus

diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad
bancaria pblica. La ley prever su creacin.

Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la

prestacin de servicios financieros y cualquier otra actividad
relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro,
son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin
del Estado, conforme con la ley.

Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y

supervisadas por una institucin de regulacin de bancos y entidades
financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y
jurisdiccin en todo el territorio boliviano.

117
 II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y
entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del
Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.

Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas

naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de
confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se
presuma comisin de delitos financieros, en los que se investiguen
fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas por la
ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas
operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.

SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES

Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado

proteger y fomentar:

1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u

organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como
alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el
acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la
apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.

2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio

minorista, en las reas de produccin, servicios y comercio, ser
fortalecido por medio del acceso al crdito y a la asistencia
tcnica.

3. La produccin artesanal con identidad cultural.

4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones
econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de
pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las compras
del Estado.

Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern

organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a
control gubernamental y sern administradas democrticamente. La
eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser
118
realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada
por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento
sern regulados por la ley.

Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de

economa comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan
al financiamiento.

Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica

estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable para
lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al
medio ambiente.
 II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario
con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales,
y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se
desarrolle esta actividad.

Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del

hogar como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas
pblicas.

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN

Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no

autorizados por la ley del presupuesto, nicamente para atender
necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, de
conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados a
mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los gastos
destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de
egresos autorizados por el Presupuesto General.

II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas

constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho
particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin,
disposicin, registro obligatorio y formas de reivindicacin sern
regulados por la ley.

III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan

general de desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto
General del Estado y con la ley.

Artculo 340.
I.Las rentas del Estado se dividen en nacionales,
departamentales,
municipales, e indgena originario campesinas y se
invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme
a sus respectivos presupuestos.

II.La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales,

municipales e indgena originario campesinos.
119
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas
indgena originario campesinas, judiciales y universitarios
recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no
sern centralizados en el Tesoro Nacional.
 IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas
destinadas a la elaboracin y presentacin del los
proyectos de presupuestos de todo el sector pblico,
incluidas las autonomas.

Artculo 341.

Son recursos departamentales:

1.Las regalas departamentales creadas por ley;

2.La participacin en recursos provenientes de impuestos a los

Hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la Ley.

3.Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes

departamentales sobre los recursos naturales.

4.Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a

cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y
asistencia social;

5.Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la

Nacin, en los casos establecidos en el artculo 339.I de esta
Constitucin.

6.Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de

acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del
sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.

7.Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y

enajenacin de activos .

8.Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

120
 TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO

CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar,

proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y
la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la
gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre
decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas

qumicas, biolgicas y nucleares en el territorio boliviano, as como
la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares y
desechos txicos.

II. El Estado regular la internacin, produccin,

comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos, insumos y
sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.

Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:

1. La planificacin y gestin participativas, con control social.

2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto

ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepcin y de
manera transversal a toda actividad de produccin de bienes y
servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al
medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca

daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.

Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de

carcter estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su
conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser
responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer
la soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer los
principios y disposiciones para su gestin.
121
 Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de
los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales
que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos
ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos
ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio

ambiente debern, en todas las etapas de la produccin, evitar,
minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se
ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y
establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los
efectos posibles de los pasivos ambientales.

CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES

Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus

estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los
bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos
aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.

II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de

inters pblico para el desarrollo del pas.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y
dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano,
y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters
colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos
propietarios individuales y colectivos sobre la tierra, as como
derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos
naturales.

III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y

pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades
que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin
referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.

Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser

nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad
estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.

122
 Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre
la exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los recursos naturales estratgicos a travs de
entidades pblicas, cooperativas o

comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas

privadas y constituir empresas mixtas.

II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas

jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los
recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades
econmicas en el pas.

III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar

garantizando el control y la participacin social en el diseo de las
polticas sectoriales . En la gestin y administracin podrn establecerse
entidades mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se
precautelar el bienestar colectivo.

IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos

y regalas cuando intervengan en la explotacin de los recursos
naturales, y los cobros a que den lugar no sern reembolsables. Las
regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un
derecho y una compensacin por su explotacin, y se regularn por la
Constitucin y la ley.

Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado

territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada,
convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se
garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental
y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y
procedimientos propios.

Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los

beneficios provenientes del aprovechamiento de todos los recursos
naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los territorios
donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.

123
 Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la
investigacin relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento
de los recursos naturales y la biodiversidad.

Artculo 355. I. La industrializacin y comercializacin de los

recursos naturales ser prioridad del Estado.

II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de

los recursos naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la
diversificacin

econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La

distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la
ley.

III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia

en el lugar de origen de la produccin y crearn condiciones que
favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional.

Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin,

refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad
estatal y utilidad pblica.

Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna
persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada
boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales
bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios
para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin
y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.

Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los

recursos naturales debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin
y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control peridico del
cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El
incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los
derechos de uso o aprovechamiento.

CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS

124
 Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se
encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad
inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre
y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la
produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la
comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.

II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o

indirecta, tcita o expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo
establecido en el presente artculo. En el caso de vulneracin los
contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado,
firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.
 Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos,
promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar
la soberana energtica.

Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es

una empresa autrquica de derecho pblico, inembargable, con
autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, en el
marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del
Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica
facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de
hidrocarburos y su comercializacin.

II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en

ninguna forma o modalidad, tcita o expresa, directa o
indirectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen
de prestacin de servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas,
bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su
representacin, realicen determinadas actividades de la cadena
productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La
suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso
prdidas para YPFB o para el Estado.

II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y

explotacin de hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y
aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso
de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin
necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna.

Artculo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de

Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica de derecho pblico,
con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la
tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de la
poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en
representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin
de los hidrocarburos.

II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa

mixta para la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin,
refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar
125
obligatoriamente con una participacin accionaria no menor al
cincuenta y uno por ciento del total del capital social.

Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado

boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad en territorios
de otros estados.
 Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con
autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la
tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular, controlar,
supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva
hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos conforme con la ley.

Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen

actividades en la cadena productiva hidrocarburfera en nombre y
representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del
Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.
No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y
no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje
internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.

Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los

hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a una poltica de
desarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la
produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor
agregado.

Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos

percibirn una regala del once por ciento de su produccin
departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los
departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del
Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados
mediante una ley especial.

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA

Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas

mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea
su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como
actores productivos a la industria minera estatal, industria minera
privada y sociedades cooperativas.

II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares,

salmueras, evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico
para el pas.

126
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y
metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad
minera.

IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva

minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos
mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.
 Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la
cadena productiva, suscribir contratos mineros con personas
individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas
establecidas en la ley.

II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras

para que contribuyan al desarrollo econmico social del pas.

III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los

contratos mineros tienen que cumplir una funcin econmica social
ejercida directamente por sus titulares.

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la

prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o
comercializacin de los minerales o metales es de dominio de los
titulares. La ley definir los alcances de este derecho.

V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la

actividad minera para satisfacer el inters econmico social. El
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.

VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y

desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin,
explotacin, industrializacin, comercializacin, evaluacin e
informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales no
renovables para el desarrollo minero.

Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por

contrato son intransferibles, inembargables e intransmisibles por
sucesin hereditaria.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer

en la jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin
minera.

Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos

mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los
cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad a
empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn
a cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que
determine la ley. 127
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin
de los recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado
mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado
establecern su domicilio legal en los departamentos de mayor
produccin minera, Potos y Oruro.

CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS

Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo

para la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado
promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.

II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y

subterrneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y
cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no
podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus
servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.

Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario

del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger
y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con
participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus
habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos
los usos.

II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de

las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones
indgena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin
sustentable del agua.

III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas,

minerales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que
deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin,
restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.

Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso,

conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas
hidrogrficas.
128
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos
hdricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios
bsicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades.

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de

aguas fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento
sustentable.
 Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la
variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos
para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en
las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los
ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y
velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.

Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado

sobre los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar
el inters del Estado.

II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas

fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza
hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.

CAPTULO SEXTO
ENERGA

Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes

constituyen un recurso estratgico, su acceso es un derecho
fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se
regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.

II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena

productiva energtica en las etapas de generacin, transporte y
distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin
fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas
comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena
productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada
por la ley.

Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover la

investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de
energas alternativas, compatibles con la conservacin del
ambiente.

129
 II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo
interno; la exportacin de los excedentes de energa debe prever las
reservas necesarias para el pas.
 CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS
FORESTALES

SECCIN I
BIODIVERSIDAD

Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se

aprovecharn de manera sustentable, respetando las
caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.

II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern

utilizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del
proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio,
considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.

Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen

animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su
conservacin, aprovechamiento y desarrollo.

II. El Estado proteger todos los recursos genticos y

microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as
como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para
su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde su
existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los
sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no
registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin
mediante la ley.

Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa,

recuperacin, proteccin y repatriacin del material biolgico
proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales
y otros que se originen en el territorio.

Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o

total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos
de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades
de preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la
biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la
tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
130
 SECCIN II
COCA

Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral

como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la
biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su
estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.

SECCIN III
REAS PROTEGIDAS

Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y

forman parte del patrimonio natural y cultural del pas; cumplen
funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el
desarrollo sustentable.

II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios

indgena originario campesinos, la gestin compartida se realizar con
sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de
estas reas.

SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES

Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de

carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado
reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de
comunidades y operadores particulares. Asimismo promover las
actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la
generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y
reforestacin de reas degradadas.

Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de los

bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento
sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas
degradadas.

131
 II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las
especies forestales de relevancia socioeconmica, cultural y
ecolgica.
 Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas
situadas dentro de reas forestales sern titulares del derecho
exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con
la ley.

Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura

boscosa a usos agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios
legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas de
planificacin y conforme con la ley.

II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin

de los usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la
conservacin de los suelos y cuerpos de agua.

III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales

fines constituir infraccin punible y generar la obligacin de
reparar los daos causados.

CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA

Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un

espacio estratgico de especial proteccin para el desarrollo
integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental,
biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.

II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del

departamento de Pando, la provincia Iturralde del departamento de La
Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departamento del Beni. El
desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial
selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus especficas
caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en beneficio de la regin y del pas.

Artculo 391. I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable

de la amazonia boliviana, a travs de una administracin integral,
participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica. La
administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar
los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente.

132
 II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para
actividades tursticas, ecotursticas y otras iniciativas de
emprendimiento regional.
 III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena
originario campesinas y los habitantes de la amazonia, crear un
organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia,
para promover actividades propias de la regin.

Artculo 392. I. El Estado implementar polticas especiales en

beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de
la regin para generar las condiciones necesarias para la reactivacin,
incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.

II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa

y del castao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser
penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados por la ley.

CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO

Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la

propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en
tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica social,
segn corresponda.

Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en

pequea, mediana y empresarial, en funcin a la superficie, a la
produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y
mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la
ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios
particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de
territorios indgena originario campesinos.

II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio

familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la
propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la
sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o

colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las
comunidades interculturales originarias y de las comunidades
campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible,
imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta
133
 al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn
ser tituladas reconociendo la complementariedad

entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad

territorial con identidad.

Artculo 395. I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena

originario campesinos, comunidades interculturales originarias,
afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las
posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que
atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las
necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La
dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural
sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribucin y
redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin
conyugal.

II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y

donacin de tierras entregadas en dotacin.

III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin

de renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.

Artculo 396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la

acumulacin en superficies mayores a las reconocidas por la ley, as
como su divisin en superficies menores a la establecida para la
pequea propiedad.

II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn

adquirir tierras del Estado.
Artculo 397. I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin
y conservacin de la propiedad agraria. Las propiedades debern
cumplir con la funcin social o con la funcin econmica social para
salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.

II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable

de la tierra por parte de pueblos y comunidades indgena originario
campesinos, as como el que se realiza en pequeas propiedades, y
constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo
sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se
reconocen las normas propias de las comunidades.
134
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo
sustentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas,
conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del
inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est
sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de
la funcin econmica y social.
 Artculo 398 (opcin A para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el
latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al
desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la
explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre,
semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que
sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En
ningn caso superficie mxima podr exceder las diez mil hectreas.

Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el

latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al
desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la
explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre,
semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que
sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En
ningn caso la superficie mxima podr exceder las cinco mil
hectreas.

Artculo 399

I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a

predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta
Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen
y respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a
Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social
sern expropiadas.. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se
refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional
de Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se
aplica a derechos de terceros legalmente adquiridos.

Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser

contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades
en superficies menores a la superficie mxima de la pequea
propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr
en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado
establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la
pequea propiedad.

135
 Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica
social o la tenencia latifundista de la tierra, sern causales de
reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo
boliviano.
 II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de
necesidad y utilidad pblica, y previo pago de una indemnizacin
justa.

Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:

1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una

racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de
acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el
marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del
medio ambiente.

2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de

discriminacin
contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.

Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena

originario campesino, que incluye el derecho a la tierra, al uso y
aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las
condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a
la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos
naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad
de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de
representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios
culturales y principios de convivencia armnica con la naturaleza. Los
territorios indgena originario campesinos podrn estar compuestos por
comunidades.

II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de

produccin, reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos
naturales y espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley
establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.

Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya

mxima autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad
responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma
agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.

TTULO III
DESARROLLO RURAL 136 INTEGRAL SUSTENTABLE
 Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte
fundamental de las polticas econmicas del Estado, que priorizar sus
acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos
comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la
seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
 1.El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,
pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su
capacidad de competencia comercial.

2.La articulacin y complementariedad interna de las

estructuras de produccin agropecuarias y agroindustriales.

3.El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del

sector productivo rural en relacin con el resto de la
economa boliviana.

4.La significacin y el respeto de las comunidades indgena

originario campesinas en todas las dimensiones de su vida.

5.El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores

agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.

Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral

sustentable por medio de polticas, planes, programas y proyectos
integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y
al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento,
transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos
naturales renovables.

II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones

econmicas productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las
cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas
comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico
social del pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.

Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural

integral del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales
autnomas y descentralizadas:

1.Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la

produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario
producidos en el territorio boliviano.

2.Establecer mecanismos de proteccin a la produccin

agropecuaria boliviana.
137
3.Promover la produccin y comercializacin de productos agro
ecolgicos.
 4.Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres
naturales
e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la
creacin del seguro agrario.

5.Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y

ecolgica en
todos sus niveles y modalidades.

6.Establecer polticas y proyectos de manera sustentable,

procurando la
conservacin y recuperacin de suelos.

7.Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la

produccin
agropecuaria.

8.Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de

innovacin y
transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva
agropecuaria.

9.Establecer la creacin del banco de semillas y centros de

investigacin
gentica.

10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos

agropecuarios con debilidad estructural natural.

11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y

genticos.

12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad

agropecuaria y la inocuidad alimentaria.

13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e

industrial y servicios bsicos para el sector agropecuario.

Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los

pequeos y medianos productores con el objetivo de compensar las
desventajas del intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y
pecuarios con el resto de la economa.
138
 Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de
transgnicos ser regulada por Ley.
 QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Artculo 410. I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como

los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran
sometidos a la presente Constitucin.

II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico

boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin
normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado por los
Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos
y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La
aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:

1. Constitucin Poltica del Estado.

2. Los tratados internacionales

3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas

orgnicas y el resto de legislacin departamental, municipal e
indgena

4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones

emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.

Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que

afecte a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantas,
o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de
una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por
voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se
realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por
ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la
Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente
del Estado. La Asamblea Constituyente se autorregular a todos los
efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del
139
total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar
referendo constitucional aprobatorio.

II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por

iniciativa popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; o por la
 Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma
constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier
reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das

desde la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un
nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la eleccin
tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.

II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern

tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de
funciones.

III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales

se realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes,
Concejales Municipales y Prefectos de Departamento hasta la
posesin de las nuevas autoridades electas de conformidad con el
prrafo anterior.

Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el

plazo mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley
del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley
del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Tercera I. Los departamentos que optaron por las autonomas

departamentales en el referendo del 2 de julio de 2006, accedern
directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo
con la Constitucin.

II. Los departamentos que optaron por la autonoma

departamental en el referndum del 2 de julio de 2006, debern
adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a control de
constitucionalidad.

Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos

comprendidos en la disposicin140 segunda, se realizarn de
conformidad al calendario electoral establecido por el rgano
Electoral Plurinacional.
 Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa
Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo
de las disposiciones constitucionales.

Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en

vigencia la Ley del rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se
proceder a la revisin del escalafn judicial.

Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293

de esta Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su
delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao
desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de
Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite administrativo de
conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco
establecido en esta Constitucin.

Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano

Ejecutivo y del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos
naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern
adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las
concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr
desconocimiento de derechos adquiridos..

II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones

mineras de minerales metlicos y no metlicos, evaporticos,
salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del
territorio boliviano.

III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y

extranjeras con anterioridad a la promulgacin de la presente
Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a travs
de los contratos mineros.

IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de

las sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo
social.

V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con

anterioridad a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se
revierten a favor del Estado.

141
 Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y
que no la contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico
interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin
del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso,
renegociar los tratados internacionales que sean contrarios a la
Constitucin.
 Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales
para el desempeo de funciones pblicas determinado en el
Artculo 235. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.

DISPOSICIN ABROGATORIA

Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica

del Estado de 1967 y sus reformas posteriores.

DISPOSICIN FINAL

Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo

boliviano eirar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta
Oficial.

142