EDUCACIN CVICA 1 AO.

RESMEN PARA EL ESTUDIANTE.

PROFESOR CHELO PABLO SEBASTIN
La Constitucin Argentina
Las principales caractersticas de nuestra Constitucin son:
- Es fundamental, es nuestra ley fundamental porque crea y origina al Estado Argentino.
- Es suprema, porque est por encima de todo el ordenamiento jurdico.
- Es rgida, porque no se puede cambiar toda, al haber o al existir clusulas ptreas.

Antecedentes
Los antecedentes (o fuentes) de la Constitucin Nacional sancionada en la Ciudad de Santa Fe en
el ao 1853 fueron varios. Ac destacamos a los principales:
La Asamblea General Constituyente de 1813.
El Congreso de Tucumn en 1816.
Las Constituciones Nacionales de 1819 y 1826, ambas de tendencia unitaria.
En tiempos de Dorrego y despus de Rosas, los pactos interprovinciales y el sistema de
autonomas provinciales, en especial el Pacto Federal de 1831.
El Acuerdo de San Nicols, en 1850, promovido por Urquiza. Antesala de la Constitucin
Nacional, impulsada tambin por Urquiza (el tener una Constitucin era signo de
previsibilidad y de pas serio). Los pases centrales de esa poca, liderados por Gran
Bretaa, le pidieron a Urquiza que hiciera una Constitucin.
La Constitucin de los EE.UU., tenida en cuenta en el libro Bases y Puntos de Partida para
la organizacin poltica de la Repblica Argentina de Juan Bautista Alberdi.
El libro Dogma Socialista de Esteban Echeverra.
La Revolucin Francesa (1789-1799).

Sistemtica de la Constitucin: Prembulo, parte dogmtica y parte orgnica

La Constitucin de 1994 est dividida en tres partes:
1. El Prembulo, en donde se detalla la finalidad e interpretacin de la Constitucin. No tiene
normas.
2. La parte Dogmtica (43 artculos) que contiene varias declaraciones, derechos y garantas:
principio de legalidad, principio de igualdad ante la ley, derecho de propiedad, inviolabilidad
del domicilio, libertad de expresin sin censura previa, libertad de circulacin, normas
especficas como la abolicin de la esclavitud (art. 15), gratuidad de la educacin primaria
(art. 5), la igualdad de derechos civiles para ciudadanos y extranjeros (art. 20), el fomento
de la inmigracin europea (art. 25), la prohibicin de toda forma de democracia directa (art.
22) y la organizacin del gobierno.
3. La parte Orgnica (artculos del 44 al 129) en donde estn los tres poderes federales
(ejecutivo, legislativo y judicial) y los gobiernos provinciales, segn la forma representativa,
republicana y federal (federalismo atenuado).
Hay un poder ejecutivo menos presidencialista que antes (con el Consejo de la
Magistratura, el Jefe de Gabinete y las reglas para decretos-leyes), con facultades para
intervenir las provincias, declarar el estado de sitio, designar a los jueces, etc.
El poder legislativo es bicameral.
El poder judicial est organizado sobre la base del juicio por jurados (que recin en el ao
2015 fue cumplido).
El sistema electoral es para ambos sexos, obligatorio, secreto y universal (antes no era
secreto ni universal y adems prohiba el sufragio femenino).

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Reforma constitucional de 1994: Convencin Constituyente de Santa Fe. Antecedentes
En 1860 la reforma constitucional fue para que Buenos Aires observara y modificara la
Constitucin de 1853, para finalmente aprobarla.
En 1866, otra reforma, por cuestiones administrativas.
En 1898, una nueva reforma, modificando solo dos artculos.
En 1949 hubo una reforma con las dos terceras partes de los presentes, no de sus miembros.
En 1957, reforma con un gobierno dictatorial; anul toda la de 1949, menos el artculo 14 bis.
En 1993, mediante el Pacto de Olivos entre el Presidente en ejercicio Menem y el anterior,
Alfonsn, se decidi una reforma que fue aprobada por la ciudadana mediante una votacin de
convencionales constituyentes.
Resumiendo las principales novedades de la ltima reforma, a continuacin se detallan los
principales aspectos:
Mandato presidencial de 4 aos (antes era de 6).
Ya no es obligatorio que el Presidente de la Nacin sea del culto Catlico.
Reeleccin presidencial de dos mandatos consecutivos, ms un intervalo.
Tratados o Pactos Internacionales con jerarqua constitucional, el primero fue el de San
Jos de Costa Rica; los otros son:
1. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
2. Declaracin Universal de Derechos Humanos
3. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
4. Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales
5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo
6. Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
7. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial
8. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer
9. Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes
10. Convencin sobre los Derechos del Nio.
11. Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas (agregada en
1997).
12. Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los
Crmenes de Lesa Humanidad (agregada en 2003).
Creacin del Consejo de la Magistratura.
Instaurar la nueva figura de Jefe de Gabinete, que es el representante del Presidente en
reuniones de Ministros.
Creacin de nuevos artculos: en la Parte Dogmtica, los artculos 36 al 43.

El prembulo: propsitos nacionales enunciados

El prembulo dice que los propsitos son: por la unin nacional, afianzar la justicia, consolidar la
paz interior, proveer a la defensa comn, promover la libertad general para todos los existentes, los
que vendrn y a todos los que quieran venir a nuestro pas.

La forma de gobierno y sus caractersticas

Artculo 1: La nacin Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal.
a) Forma representativa: si el bien del pueblo es el soberano, no puede gobernar por s mismo,
sino que debe delegar en personas, elegidas por l, el ejercicio de las funciones del gobierno. El
pueblo gobierna a travs de sus representantes.

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b) Forma republicana: se basa en los siguientes principios:
Todo cargo pblico surge del voto o sufragio.
Todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y polticamente, por las faltas
o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.
Los actos de gobierno deben ser dados a publicidad.
El ejercicio de los cargos pblicos electivos, o cargos polticos, tienen una duracin limitada de
tiempo.
El poder es en tres partes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial (divisin de
poderes).
Existencia de una ley fundamental llamada Constitucin.
Igualdad ante la ley.
c) Forma federal: implica el reconocimiento de que la Repblica est compuesta por entidades
polticas autnomas, denominadas provincias. En nuestro pas el poder de gobierno del pas
aparece repartido entre dos clases de gobierno diferentes: el gobierno central o nacional y los
gobiernos locales o provinciales.

Artculo 5: En l estn los requisitos a las provincias como condicin previa para que el Gobierno
federal les garantice el goce y ejercicio de sus propias instituciones, es decir, para reconocer su
autonoma:
a) Dictar para s una Constitucin.
b) Dicha Constitucin debe respetar el sistema representativo y republicano.
c) Debe incluir una parte consagrada a las declaraciones, derechos y garantas.
d) Debe asegurarse la existencia de un Poder Judicial independiente, del rgimen municipal y
de la educacin primaria.

Los derechos civiles en relacin a las personas. Garantas de la libertad personal

El Artculo 43 habla de las protecciones
que resguardan a las personas:
1. El Habeas Corpus
2. El Habeas Data
3. El Amparo
El Habeas Corpus quiere decir tener el
cuerpo en uno. Lo puede pedir un
ciudadano; se realiza cuando hay una
amenaza o cuando se viola un derecho,
tanto de libertad fsica o desaparicin
forzada de personas como as tambin
de agravamiento en la forma o de
condiciones de detencin. Es una
garanta. Lo pidieron mucho las Abuelas
y las Madres de Plaza de Mayo durante
la dictadura en nuestro pas entre los
aos 1976 y 1983.
El Habeas Data lo pide un abogado para tomar conocimiento de los datos e informes bancarios o
financieros de un ciudadano y en el caso de corresponder rectificar, suprimir o actualizar dicha
informacin. Es una accin.
El Amparo lo tiene que pedir un abogado; es para accin rpida (sumaria o urgente) para hacer
valer cualquier tipo de derecho ya sea civil, social o poltico.
Estos tres derechos civiles relativos a las personas ya estaban en el mbito judicial pero ahora se
le daba mayor categora por estar bajo normas constitucionales.

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Los derechos civiles en relacin con el trabajo y los bienes. Derecho de trabajar. Derecho de
huelga
El Artculo 14 habla de los derechos de las personas y el Artculo14 bis de los derechos del
trabajador:
Artculo 14- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: De trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
Artculo 14 bis: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y
vacaciones pagadas; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual
tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin
en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica reconocida por la simple inscripcin en un registro
especial.
Queda garantizado a los gremios: Concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la
conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las
garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la
estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e
irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los
interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia;
la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna para vivir.

Derecho de
propiedadArtculo 17- La
propiedad es inviolable, y
ningn habitante de la
Nacin puede ser privado
de ella, sino en virtud de
sentencia fundada en ley.
La expropiacin por causa
de utilidad pblica, debe
ser calificada por ley y
previamente indemnizada.
Slo el Congreso impone
las contribuciones que se
expresan en el artculo 4.
Ningn servicio personal es
exigible, sino en virtud de
ley o de sentencia fundada
en ley. Todo autor o
inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le
acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino.
Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.

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La igualdad ante la ley. Idoneidad para el desempeo de los cargos pblicos
Artculo 16- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en
ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto
y de las cargas pblicas.

Los partidos polticos y su tratamiento en la Constitucin reformada

Artculo 38- Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la
que garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la
competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la
informacin pblica y la difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus
dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
El Artculo 38, como novedad desde 1994, destaca que los partidos polticos son instituciones
fundamentales del sistema democrtico. Adems, garantiza varios aspectos y compromete al
Estado a varias acciones para que esos partidos polticos funcionen.

Autoridades de la Nacin: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial

Artculo 44- Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de Diputados de la Nacin y otra de
Senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, ser investido del Poder Legislativo
de la Nacin.

Artculo 87- El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
"Presidente de la Nacin Argentina".
Una novedad introducida para ejercer el cargo de Presidente de la Nacin es que ya no debe ser
obligacin pertenecer al culto catlico apostlico romano, ya que antiguamente el Presidente era a
su vez el Patrono de la Iglesia Catlica Argentina. De hecho, cuando juramenta ya no lo hace bajo
las Escrituras de la Iglesia sino respetando las creencias religiosas que tiene el propio Presidente
elegido.
Otra novedad es que se considera un mandato presidencial de cuatro aos, a diferencia de los seis
que duraban los anteriores perodos presidenciales. Se permite la reeleccin presidencial
consecutiva de dos mandatos, ms un intervalo.
Tambin se empez a instrumentar el balotaje, es decir, a elegir por ms del 50% al candidato ms
votado entre dos. No se llega a esa instancia si un candidato logra llegar al 45% del total de votos
o al obtener un 40% ms una diferencia de 10 puntos con respecto al segundo.
El cupo femenino para cargos legislativos es del 30% mnimo: es de destacar que la gran mayora
de los partidos polticos cumplen esta normativa pero siempre cercano a ese porcentaje mnimo.

Artculo 108.- El Poder Judicial de la Nacin ser ejercido

por una Corte Suprema de Justicia, y por los dems
tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el
territorio de la Nacin.
La novedad con respecto a la Justicia argentina es la
creacin, a partir de 1994, del Consejo de la Magistratura.

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Consejo de la Magistratura: sus caractersticas y sus atribuciones
Artculo 114- El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, tendr a su cargo la seleccin
de los magistrados y la administracin del Poder Judicial.
El Consejo ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la
representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas
las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras
personas del mbito acadmico y cientfico, en el nmero y la forma que indique la ley. Sern sus
atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de
justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la
suspensin, y formular la acusacin correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de
justicia.

Este Consejo de la Magistratura sirve principalmente para seleccionar a los jueces de las
magistraturas inferiores, exceptuando por supuesto a la Corte Suprema (antes esto lo haca el
Presidente). El mecanismo es a travs de concursos pblicos de los postulantes de los cargos, en
un procedimiento de seleccin efectivo y transparente.

La Constitucin de la Provincia de Buenos Aires. Particularidades

Artculo 5- Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y
que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de
estas condiciones, el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.

Hay un artculo en la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, que es particularmente

minucioso en la enumeracin de las garantas y de los derechos; es este:
Artculo 36- La Provincia promover la eliminacin de los obstculos econmicos, sociales o de
cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantas
constitucionales.
A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales:
1- De la Familia. La familia es el ncleo primario y fundamental de la sociedad. La Provincia
establecer polticas que procuren su fortalecimiento y proteccin moral y material.
2- De la Niez. Todo nio tiene derecho a la proteccin y formacin integral, al cuidado preventivo y
supletorio del Estado en situaciones de desamparo y a la asistencia tutelar y jurdica en todos los
casos.
3- De la Juventud. Los jvenes tienen derecho al desarrollo de sus aptitudes y a la plena
participacin e insercin laboral, cultural y comunitaria.
4- De la Mujer. Toda mujer tiene derecho a no ser discriminada por su sexo, a la igualdad de
oportunidades, a una proteccin especial durante los estados de embarazo y lactancia, y las
condiciones laborales deben permitir el cumplimiento de su esencial funcin familiar. La Provincia
promover polticas de asistencia a la madre sola sostn de hogar.
5- De la Discapacidad. Toda persona discapacitada tiene derecho a la proteccin integral del
Estado. La Provincia garantizar la rehabilitacin, educacin y capacitacin en establecimientos

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especiales; tendiendo a la equiparacin promover su insercin social, laboral y la toma de
conciencia respecto de los deberes de solidaridad sobre discapacitados.
6- De la Tercera Edad. Todas las personas de la Tercera Edad tienen derecho a la proteccin
integral por parte de su familia. La Provincia promover polticas asistenciales y de revalorizacin
de su rol activo.
7- A la Vivienda. La Provincia promover el acceso a la vivienda nica y la constitucin del asiento
del hogar como bien de familia; garantizar el acceso a la propiedad de un lote de terreno apto
para erigir su vivienda familiar nica y de ocupacin permanente, a familias radicadas o que se
radiquen en el interior de la Provincia, en municipios de hasta 50.000 habitantes, sus localidades o
pueblos.
Una ley especial reglamentar las condiciones de ejercicio de la garanta consagrada en esta
norma.
8- A la Salud. La Provincia garantiza a todos sus habitantes el acceso a la salud en los aspectos
preventivos, asistenciales y teraputicos; sostiene el hospital pblico y gratuito en general, con
funciones de asistencia sanitaria, investigacin y formacin; promueve la educacin para la salud;
la rehabilitacin y la reinsercin de las personas txico dependientes. El medicamento por su
condicin de bien social integra el derecho a la salud; la Provincia a los fines de su seguridad,
eficacia y disponibilidad asegura, en el mbito de sus atribuciones, la participacin de profesionales
competentes en su proceso de produccin y comercializacin.
9- De los Indgenas. La Provincia reivindica la existencia de los pueblos indgenas en su territorio,
garantizando el respeto a sus identidades tnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesin
familiar y comunitaria de las tierras que legtimamente ocupan.
10- De los Veteranos de Guerra. La Provincia adoptar polticas orientadas a la asistencia y
proteccin de los veteranos de guerra facilitando el acceso a la salud, al trabajo y a una vivienda
digna.

El rgimen municipal
Es una persona de derecho publico, constituida por una comunidad humana, asentada en un
territorio determinado, que administra sus propios intereses y que depende siempre, en mayor o
menor grado, de una entidad publica superior, el estado nacional o provincial.

El municipio argentino: naturaleza

La Constitucin Argentina tiene pocas referencias a la organizacin de las municipalidades:
El Art. 5 dispone que cada provincia dictara para si una constitucin, bajo ciertas condiciones: una
de ellas es que asegure su rgimen municipal;
El Art. 123, referido igualmente a las constituciones provinciales, indica que tendrn que
sancionarse "asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden
institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero";
El Art. 75 Inc. 30 que admite poderes impositivos municipales sobre los establecimientos de utilidad
nacional.
Los interrogantes desde el punto de vista constitucional son ; qu tipo de organizacin programa
la expresin "rgimen municipal"?; cul es el alcance de la actual autonoma municipal?

SECCION SEPTIMA
DEL REGIMEN MUNICIPAL
CAPITULO UNICO
Artculo 190- La administracin de los intereses y servicios locales en la Capital y cada uno de los
partidos que formen la Provincia, estar a cargo de una municipalidad, compuesta de un
departamento ejecutivo unipersonal y un departamento deliberativo, cuyos miembros, que no
podrn ser menos de seis ni ms de veinticuatro, durarn cuatro aos en sus funciones,
renovndose cada dos aos por mitad y sern elegidos en el mismo acto que se elijan los
senadores y diputados, en la forma que determine la ley.

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Artculo 191- La Legislatura deslindar las atribuciones y responsabilidades de cada departamento,
confirindoles las facultades necesarias para que ellos puedan atender eficazmente a todos los
intereses y servicios locales, con sujecin a las siguientes bases:
1.- El nmero de miembros del departamento deliberativo se fijar con relacin a la poblacin de
cada distrito.
2.- Sern electores los ciudadanos inscriptos en el registro electoral del distrito y adems los
extranjeros mayores de edad que sepan leer y escribir en idioma nacional, con dos aos de
residencia inmediata en el municipio, que estn inscriptos en un registro especial y paguen
anualmente impuestos fiscales o
municipales que en conjunto no bajen de doscientos pesos.
3.- Sern elegibles todos los ciudadanos mayores de veinticinco aos, que sepan leer y escribir,
vecinos del distrito, con un ao de domicilio anterior a la eleccin y si son extranjeros, tengan
adems cinco aos de residencia y estn inscriptos en el registro especial.
4.- Las funciones municipales sern carga pblica, de la que nadie podr excusarse sino por
excepcin fundada en la ley de la materia.
5.- El ciudadano a cargo del departamento ejecutivo durar cuatro aos en sus funciones. Para
desempear este cargo se requiere ciudadana en ejercicio y las condiciones necesarias para ser
concejal.
6.- Los concejales extranjeros no podrn exceder de la tercera parte del nmero total de los
miembros del concejo deliberante.
Artculo 192- Son atribuciones inherentes al rgimen municipal, las siguientes:
1.- Convocar a los electores del distrito para elegir municipales y consejeros escolares, con quince
das de anticipacin por lo menos, cuando el Poder Ejecutivo dejare transcurrir los trminos legales
sin hacerlo.
2.- Proponer al Poder Ejecutivo, en la poca que corresponda, las ternas para nombramientos de
jueces de paz y suplentes.
3.- Nombrar los funcionarios municipales.
4.- Tener a su cargo el ornato y salubridad, los establecimientos de beneficencia que no estn a
cargo de sociedades particulares, asilos de inmigrantes que sostenga la Provincia, las crceles
locales de detenidos y la vialidad pblica.
5.- Votar anualmente su presupuesto y los recursos para costearlo; administrar los bienes races
municipales, con facultad de enajenar tanto estos como los diversos ramos de las rentas del ao
corriente; examinar y resolver sobre las cuentas del ao vencido, remitindolas enseguida al
Tribunal de Cuentas.
Vencido el ejercicio administrativo sin que el concejo deliberante sancione el presupuesto de
gastos, el intendente deber regirse por el sancionado para el ao anterior. Las ordenanzas
impositivas mantendrn su vigencia hasta que sean modificadas o derogadas por otras. El
presupuesto ser proyectado por el departamento ejecutivo y el deliberativo no esta facultado para
aumentar su monto total. Si aqul no lo remitiera antes del 31 de octubre, el concejo deliberante
podr proyectarlo y sancionarlo, pero su monto no podr exceder del total de la recaudacin
habida en el ao inmediato anterior. En caso de veto total o parcial, si el concejo deliberante
insistiera por dos tercios de votos, el intendente estar obligado a promulgarlo.
Toda ordenanza especial que autorice gastos no previstos en el presupuesto, deber establecer los
recursos con que han de ser cubiertos.
6.- Dictar ordenanzas y reglamentos dentro de estas atribuciones.
7.- Recaudar, distribuir y oblar en la tesorera del Estado las contribuciones que la Legislatura
imponga al distrito para las necesidades generales, sin perjuicio de que el Poder Ejecutivo nombre
funcionarios especiales para este objeto, si lo cree ms conveniente.
8.- Constituir consorcios de municipalidades y cooperativas de vecinos a los fines de la creacin de
superusinas generadoras de energa elctrica.
Artculo 193- Las atribuciones expresadas tienen las siguientes limitaciones:
1.- Dar publicidad por la prensa a todos sus actos, resendolos en una memoria anual, en la que
se har constar detalladamente la percepcin e inversin de sus rentas.

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2.- Todo aumento o creacin de impuestos o contribucin de mejoras, necesita ser sancionado por
mayora absoluta de votos de una asamblea compuesta por los miembros del Concejo Deliberante
y un nmero igual de mayores contribuyentes de impuestos municipales.
3.- No podr autorizarse emprstito alguno sobre el crdito general de la municipalidad, sino por
ordenanza sancionada en la forma que determina el inciso anterior; pero en ningn caso podrn
sancionarse ordenanza de esta clase cuando el total de los servicios de amortizacin e intereses,
afecte en ms del 25 por ciento los recursos ordinarios de la municipalidad.
Cuando se trate de contratar emprstitos en el extranjero o enajenar o gravar los edificios
municipales, se requerir, adems, autorizacin legislativa.
4.- Siempre que se haga uso del crdito ser para obras sealadas de mejoramiento o para casos
eventuales, y se votar una suma anual para el servicio de la deuda, no pudiendo aplicarse los
fondos a otro objeto que el indicado.
5.- Las enajenaciones solo podrn hacerse en remate pblico.
6.- Siempre que hubiere de construirse una obra municipal, de cualquier gnero que fuere, en la
que hubieren de invertirse fondos del comn, la municipalidad nombrara una comisin de
propietarios electores del distrito, para que la fiscalice.
7.- Las obras pblicas cuyo importe exceda de mil pesos nacionales, debern sacarse siempre a
licitacin.
Artculo 194- Los municipales, funcionarios y empleados, son personalmente responsables, no slo
de cualquier acto definido y penado por la ley, sino tambin por los daos y perjuicios provenientes
de la falta de cumplimiento a sus deberes. La ley determinar las causas, forma y oportunidad de
destitucin de los municipales, funcionarios y empleados, que, por deficiencias de conducta o
incapacidad, sean
inconvenientes o perjudiciales en el desempeo de sus cargos.
Artculo 195- Todos los actos y contratos emanados de autoridades municipales que no estn
constituidas en la forma que prescribe esta Constitucin, sern de ningn valor.
Artculo 196- Los conflictos internos de las municipalidades, sea que se produzcan entre los
departamentos ejecutivo y deliberativo, sea que ocurran en el seno de este ltimo, los de las
distintas municipalidades entre s o con otras autoridades de la Provincia, sern dirimidos por la
Suprema Corte de Justicia.
Artculo 197- En caso de acefala de una municipalidad, el Poder Ejecutivo convocar
inmediatamente a elecciones para constituirla.

Educacin e instruccin pblica. Reforma de 1994

El artculo 67 inciso16 de la Constitucin Argentina de 1853 deca: "Proveer lo conducente a la
prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustracin,
dictando planes de instruccin general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de propiedad
nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales
extranjeros y la
exploracin de los ros interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones
temporales de privilegios y recompensas de estmulos.
El artculo 75, en su inciso 18, de la Constitucin reformada en 1994 mantiene el anterior texto
transcripto y agrega el inciso 19, que dice: "Proveer lo conducente al desarrollo humano, al
progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa nacional, a la generacin
de empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la
investigacin y al desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio, promover polticas
diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para
estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.

9
Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional
respetando las particularidades provinciales y locales: que aseguren la responsabilidad indelegable
del Estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y
la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los
principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las
universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las
obras del autor, el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales."
En definitiva, la reforma constitucional de 1994 destaca no solo el rol importante de la educacin
sino que remarca la importancia de equiparar e igualar las diferentes regiones como as tambin
respetar las diferencias.

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Bibliografa:
Mignone, Emilio F; Constitucin de la Nacin Argentina, Manual de la reforma, Ed Ruy Daz, Buenos Aires,
1994.
Ekmekdjian, Miguel ngel; Manual de la Constitucin Argentina, Ed Depalma, Buenos Aires, 1994.

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