EL ESTADO, SUS ELEMENTOS Y FINES.

El Estado es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que

existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin, es la forma en la que est
organizado polticamente un pas, puede considerarse tambin como la estructura de
poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Para que la agrupacin
humana que compone un Estado sea considerada como tal, debe estar permanentemente
establecida en su suelo, suelo que se denomina patria; que deriva de dos vocablos latinos:
terra patrum (tierra de los padres).

De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los cuales
son:
1.- Nacin: Grupo de personas comunidad humana, cuyos miembros se sienten unidos
por vnculos naturales, histricos, geogrficos, espirituales o, en un sentido amplio,
culturales. Los Estados pueden agrupar a una o a varias naciones. Las naciones sin Estado
pueden existir, pero no los Estados sin la nacin.

2.- Territorio: Es e espacio geogrfico que ocupa a Nacin; donde el Estado ejerce su
soberana. Se compone, por tanto, del territorio geogrfico, compuesto por es espacio
terrestres, martimo y del territorio legal, constituido por un espacio situado fuera de las
fronteras del pas, el cual es reconocido como tal por el derecho internacional, ejemplo;
barcos y aviones de guerra del pas en cualquier parte del mundo.
3.- Soberana: Es la manifestacin de la voluntad del pueblo, que permite dar legitimidad
al ordenamiento poltico jurdico que rija a la Nacin y participar en el destino de ella a
travs de elecciones libres y peridicas.

4.- Un objetivo: El fin de casi todos los Estados es el bien comn, es decir, el inters
general por mantener la subsistencia y asegurar el desarrollo de la Nacin, a travs de la
satisfizo de sus necesidades materiales y espirituales.

Formas jurdicas del estado

Un Estado unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que
extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus
agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con
un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el
derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte
Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que
est conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y
adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual
se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado.
Estados federales:
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autnomas. El
estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el
gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el
gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en Mxico,
mediante la figura de la desaparicin de poderes en los estados). Los siguientes estados
son federaciones: Ejemplos:
Alemania (16 Estados o Lnder), Argentina (23 provincias y 1 Ciudad Autnoma), Australia
(6 estados y 2 territorios)
Descentralizacin y desconcentracin
La administracin del Estado ser funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley. Los rganos del Estado promovern el
fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el desarrollo equitativo y solidario entre las
regiones, provincias y comunas del territorio nacional .
Fuente: Artculo 3 de la Constitucin de 1980.
Anteriormente estudiamos que el Estado unitario es aquel que posee un solo centro
poltico. Esto se evidencia en Chile, en instituciones claves que solo las ejerce el poder
central, tales como las relaciones internacionales, la defensa nacional o el Ministerio
Secretara General de la Presidencia.
La descentralizacin administrativa ocurre cuando se admite que ciertas funciones
pblicas estn distribuidas en el territorio, y sean ejercidas con mayor o menor
independencia por ciertas autoridades u rganos creados por ley especficamente para
ello. En la descentralizacin administrativa, el Estado descentraliza la ejecucin de la
norma, es decir, los rganos descentralizados cumplen atribuciones de planificacin,
aplicacin y evaluacin de polticas pblicas, en el mbito territorial en que tienen
competencia. Pese a ello, los rganos descentralizados estn sujetos al control del poder
central, control que se denomina tutela, la que se diferencia de la dependencia jerrquica,
porque el control lo ejerce un rgano contralor (Contralora General de la
Repblica). En la informacin complementaria lateral podrs conocer los orgenes de la
descentralizacin administrativa en Chile.
Ahora bien, la descentralizacin puede o no ser territorial.
Ejemplos de rganos descentralizados con asiento en un territorio son las
municipalidades, gobernaciones o intendencias, que fueron creadas por la Reforma
Administrativa conocida como Regionalizacin.
Ejemplos de descentralizacin sin base territorial lo constituyen empresas del Estado
que operan en todo Chile, como la Empresa Nacional del Petrleo (ENAP) o la Empresa
Nacional de Minera (ENAMI).
La desconcentracin, por su parte, se caracteriza por la delegacin de funciones que
realiza el poder central, no solo de la funcin administrativa, sino de materias especficas
sobre las cuales los rganos desconcentrados son los nicos que tienen competencia,
quedando de ese modo, respecto de esas materias, fuera de la jerarqua central. A
diferencia de la descentralizacin, en la desconcentracin el rgano desconcentrado no es
un rgano nuevo, independiente, con patrimonio y personalidad jurdica propia: funciona
de acuerdo a la asignacin de recursos que se defini en el poder central y acta en su
nombre. Por ello, pese a la independencia que se deriva de la naturaleza de sus
atribuciones, est bajo el control del Estado.

ESTADO DE DERECHO

El Estado de derecho surge por oposicin al Estado absolutista, donde el rey se

encontraba por encima de todos los ciudadanos y poda ordenar y mandar sin ningn otro
poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder
surge del pueblo, quien elige a sus representantes para el gobierno.
Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la divisin de poderes (el Poder
Legislativo, el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, tres instancias que, en el Estado
absolutista, se reunan en la figura del rey). De esta forma, los tribunales se vuelven
autnomos respecto al soberano y aparece el parlamento para contrarrestar el poder del
gobernante.
La nocin de democracia es otro concepto relacionado con el Estado de derecho, ya que
supone que el pueblo tiene el poder y lo ejerce mediante las elecciones, cuando elige a
sus representantes.

De todas formas, hay que tener en cuenta que la democracia no implica que exista un
verdadero Estado de derecho. Un lder puede llegar al poder por vas democrticas y
despus abolir el Estado de derecho, como el caso de Adolf Hitler en Alemania. Tambin
pueden existir gobiernos que respetan el funcionamiento democrtico en ciertas
cuestiones pero que violan el Estado de derecho en otras.

Importancia del Estado de Derecho

Es importante sealar que en todos los territorios existe algn tipo de ordenamiento
jurdico pero que ello no implica que en el mismo rija un Estado de Derecho, ya que para
que ste exista es necesario que la sociedad poltica se encuentre plenamente juridificada
y donde las normas aseguren que todo ciudadano ser tratado por igual frente a la
justicia.

Es importante mencionar que para que sea considerado como tal un Estado de
Derecho debe cumplir una serie de normas, las mismas son:

* La Ley debe ser el mandato fundamental: todos los ciudadanos, incluso quienes
gobiernen deben someterse a las leyes y ser juzgados en igualdad de condiciones y no se
harn excepciones a ningn individuo, por alto que sea el cargo que posea. Como la Ley
es hija del Poder Legislativo y ste se encuentra separado del resto de poderes del Estado,
el cumplimiento de las normas podra ser ms posible

* Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades: es responsabilidad del

Estado que la Ley se cumpla y que en ella se vele por la libertad de todos los individuos
que viven bajo su tutela ; la norma mxima del Estado es garantizar este principio.

* La Administracin debe encontrarse limitada por la Ley: los directivos del Estado
pertenecen a dos cuerpos diferentes: el Gobierno y la Administracin, sta se trata de un
elemento no-poltico y se compone de los funcionarios, y, al igual que el gobierno, se
encuentra limitada a las leyes que rijan sobre el territorio.

En las ltimas dcadas hemos visto cmo el trmino democracia ha sido manoseado y
llevado a la ruina en manos de personajes ineptos, lo cual ha trado como consecuencia
que muchos ciudadanos, de pases diferentes, se sintieran decepcionados por la poltica y
llegaran a sentir que vivan en un territorio gobernado por dictadores. Esta manera de
pensar tan actual y tan nefasta para la poltica ha hecho trastabillar las bases del Estado
de Derecho y obliga a que se busquen con urgencia alternativas para recuperar la
confianza del pueblo en sus representantes y la formacin de una sociedad igualitaria y
responsable polticamente.
DERECHOS DE LAS PERSONAS

En nuestro pas los derechos de las personas estn contemplados en la Constitucin de

1980, algunos de ellos son : El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la
persona, la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia, la libertad de educacin y de
libre enseanza, la libertad de emitir opinin y la de informar, el derecho de asociarse sin
permiso previo, el derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea
contraria a la moral, el derecho de la propiedad, entre otros.

Definicin y Caractersticas

Los Derechos Humanos son el conjunto de caractersticas y atributos propios del ser
humano derivado de su dignidad, por lo que no pueden ser afectados o vulnerados. Sin
ellos las personas no pueden existir ni llevar una vida propiamente humana, por tanto, es
imprescindible que los Estados y sus leyes los reconozcan, los difundan, protejan y
garanticen.

El artculo 1 de La Declaracin Universal de los Derechos Humanos dice: "Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros." y contina en el
artculo 2 " Todo persona tiene todos los derechos y libertades ...sin distincin alguna de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquiera ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin".

Entre las principales caractersticas:

1.-Son Inherente o innato al ser humano, todos los seres los poseen pues se generan a
partir de la misma naturaleza humana.

2.-Son Universales, se extienden a todo el gnero humano, cualquiera sea su condicin

histrica, geogrfica, etnia, sexo, edad o situacin en la sociedad.

3.-Son Inalienables, no se pueden quitar ni enajenar pues son parte consustancial de la

propia naturaleza humana.

4.- Son Inviolables, no se pueden o no se deben transgredir o quebrantar y en caso de ser

as, el ciudadano vctima puede exigir una reparacin o compensacin por el dao
causado a travs de los tribunales de Justicia.

5.-Son Imprescriptibles, es decir, no caducan ni se pierden por el transcurso del tiempo.

En cuanto al ejercicio en plenitud de los Derechos Humanos, existe una cierta relatividad
ya que dicho ejercicio est limitado por las exigencias del bien comn de la sociedad; " mi
libertad termina donde comienza la tuya".

Relacin con el Estado

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos plantea que los Estados han de
comprometerse y garantizar en cooperacin con las Organizaciones de las Naciones
Unidas el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades fundamentales del
hombre. De tal modo a los Estados les corresponde:
- Reconocer los derechos humanos, declarar y manifestar su existencia y contenido.
- Respetarlos, no infringiendo (sin infringir) los derechos de las personas ya sea por accin
directa o por omisin.
- Garantizarlos, crear las normas legales y condiciones materiales que permitan el ejercicio
de los derechos de todas las personas.
- Armonizarlos, es decir compatibilizar los derechos de unos y otros buscando el bien
comn.
- Promoverlos, educar a la poblacin en torno a sus derechos.
- Crear condiciones y adoptar medidas que apunten al pleno ejercicio de los derechos
humanos.
La Constitucin de 1980, en su captulo III "De los Derechos y Deberes Constitucionales"
declara en 23 artculos normas que buscan asegurar los derechos de las personas.
Para garantizar los derechos de las personas, existen diversos procedimientos legales a los
cuales toda persona tanto natural como jurdica puede recurrir. Entre los recursos que se
interponen en los Tribunales de Justicia competente estn:
1. El Recurso de Amparo o "Habeas Corpus" ( del latn: que tengas tu cuerpo, que
seas dueo de tu persona ). Es un medio de defensa legal cuando la libertad personal es
limitada. Cualquier persona puede interponer este recurso, sea o no el afectado.
2. El Recurso de Proteccin busca la proteccin jurdica a diversos derechos
constitucionales que no contempla el Recurso de Amparo. La persona que interpone este
recurso puede ser natural o jurdica, pblica o privada e incluso un colectivo sin personera
jurdica.
En el Plano Internacional, existe la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de
Estados Americanos (O.E.A), la Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Corte
Europea de Derechos Humanos entre otros.