GACETA OFICIAL

DEL GOBIERNO AUTNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SIGCHOS
Ao I Sigchos, 15 de Enero de 2014-No. 3
Rodrigo Iturralde y Pasaje 14 de Noviembre
Sigchos-Cotopaxi-Ecuador
Pgina Web: gadmsigchos.gob.ec
E-mail: municipiosigchos@yahoo.es
Telfonos: (03)2714-242 2714-444

SUMARIO
Pg. 02 Pg. 34
LA ORDENANZA QUE CREA Y REGULA LA CONFORMACIN, LA ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIN DE LOS
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTN SIGCHOS DETERMINACIN, ADMINISTRACIN Y RECAUDACIN DEL
IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES PARA EL
BIENIO 2014 -2015
Pg. 07
L A ORDENANZA QUE REGULA LA UTILIZACIN D E
ESPACIOS PARA LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD Pg. 48
ELECTORAL. EL REGLAMENTO PARA LA DOTACIN Y USO DE UNIFORMES Y
ROPA DE TRABAJO A EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL
GOBIERNO MUNICIPAL DE SIGCHOS.
Pg. 09
LA ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACION DE
ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS E Pg. 50
INFRAESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS EL REGLAMENTO QUE REGULA LA ORGANIZACIN Y
RELACIONADAS CON EL SERVICIO MOVIL AVANZADO, SMA, EN FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO Y EL PAGO DE
EL CANTN SIGCHOS. REMUNERACIONES A LOS CONCEJALES MUNICIPALES DEL
CANTN SIGCHOS.

Pg. 15
LA ORDENANZA PARA EL FOMENTO DEL DEPORTE Y Pg. 54
RECREACION EN EL CANTN SIGCHOS El REGLAMENTO PARA LA UTILIZACIN, CONTROL Y
DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES SOBRE VEHCULOS Y
MAQUINARIA PESADA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN
Pg. 21 SIGCHOS
LA PRIMERA REFORMA A LA ORDENANZA DE CONSTITUCION,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL PATRONATO
MUNICIPAL DE ACCION SOCIAL DEL CANTN SIGCHOS Pg. 60
EL REGLAMENTO DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA
ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, CONTROL DEL
Pg. 22 TERMINAL TERRESTRE, CIRCULACIN Y PARADAS DE
LA ORDENANZA DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL VEHCULOS AUTOMOTORES DE SERVICIO PBLICO INTERNO A
SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL DE DERECHOS. PARROQUIAS, CANTNES Y PROVINCIAS.

Pg. 33 Pg. 66
LA ORDENANZA QUE REGULA LA FORMACIN DE LOS REGLAMENTO INTERNO QUE REGULA LA ADMINISTRACIN DE
CATASTROS PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES DEL GOBIERNO AUTNOMO
DETERMINACIN, ADMINISTRACIN Y RECAUDACIN DEL DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SIGCHOS.
IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES PARA EL
BIENIO 2014 -2015
Pg. 76
EL REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIN DEL FONDO DE
CAJA CHICA.
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
ORDENANZA No 022
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN
SIGCHOS
C ONSIDERANDO:
Que, es deber primordial del Estado y sus
instituciones asegurar la vigencia de los
derechos humanos, las libertades fundamentales
de los ciudadanos y la seguridad social.
Que, el Estado debe garantizar la seguridad
humana a travs de polticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia pacfica
de las personas, promover una cultura de paz y
prevenir las formas de violencia y
discriminacin y la comisin de infracciones y
delitos. La planificacin y aplicacin de estas
polticas se encargar a rganos especializados
en los diferentes niveles de gobierno, de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 393 de
la Constitucin de la Repblica.
Que, de conformidad con lo establecido en el
Art. 35 de la Constitucin de la Repblica, las
personas adultas mayores, nias, nios y
adolescentes, mujeres embarazadas, personas
con discapacidad, personas privadas de libertad
y quienes adolezcan de enfermedades
catastrficas o de alta complejidad, recibirn
atencin prioritaria y especializada en los
mbitos pblico y privado. La misma atencin
prioritaria recibirn las personas en situacin de
riesgo, las vctimas de violencia domstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o
antropognicos. El Estado prestar especial
proteccin a las personas en condicin de doble
vulnerabilidad.
Que, el literal c) del Art. 11 de la Ley de
Seguridad Pblica y del Estado, determina que
la prevencin y proteccin de la convivencia
ciudadana, corresponden a todas las entidades
del Estado y que el Ministerio del Interior
coordinar sus acciones con los gobiernos
autnomos en el mbito de sus competencias.
Que, el Art. 23 de la Ley de Seguridad Pblica y
del Estado, define a la seguridad ciudadana,
como una poltica de estado, destinada a
fortalecer y modernizar los mecanismos
necesarios para garantizar los derechos
humanos, en especial el derecho a la vida libre
de violencia y criminalidad, la disminucin de
los niveles de delincuencia, la proteccin de
victimas y el mejoramiento de la calidad de vida
de todos los habitantes del Ecuador.
Que, con el fin de lograr la solidaridad y la
reconstitucin del tejido social, se orientar a la
creacin de adecuadas condiciones de
prevencin y control de la delincuencia; del
crimen organizado; del secuestro, de la trata de
personas; del contrabando, del coyoterismo, del
narcotrfico, del trfico de armas; trfico de
rganos y cualquier otro tipo de delitos; de la
violencia social; y la violacin a los derechos
humanos.
Que, se privilegiarn medidas preventivas y de
servicio a la ciudadana, registro y acceso a la
informacin, la ejecucin de programas
ciudadanos de prevencin del delito y de
erradicacin de violencia de cualquier tipo.
Mejora de las relaciones entre la Polica y la
comunidad, la provisin y la medicin de la
calidad en cada uno de los servicios,
mecanismos de vigilancia, auxilio y respuesta,
equipamiento tecnolgico que permita a las
instituciones vigilar, controlar e investigar los
eventos que se producen y que amenazan a la
ciudadana.
Que, el Art. 45 de la Ley de Seguridad Pblica y
del Estado, dispone que la ciudadana podr
ejercer su derecho de participar en el sistema de
seguridad pblica, de conformidad con lo
prescrito en la Constitucin, las normas legales
de participacin ciudadana y control social, de
modo individual u organizado, en los procesos
de definicin de las polticas pblicas y
acciones de planificacin, evaluacin y control
para los fines de la presente ley; exceptuando la
participacin en la aplicacin del uso de la
fuerza, que es de responsabilidad del Estado, a
cargo de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional.
Que, el literal n) del Art. 54 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, establece como
una de sus funciones de los gobiernos
autnomos descentralizados el de crear y
coordinar los consejos de seguridad ciudadana
municipal, con la participacin de la Polica
Nacional, la comunidad y otros organismos
relacionados con la materia de seguridad, los
cuales formularn y ejecutarn polticas locales,
planes y evaluacin de resultados sobre
prevencin, proteccin, seguridad y convivencia
ciudadana.
Que, el literal q) del Art. 60 ibdem, establece
como una atribucin del alcalde o alcaldesa,
coordinar con la Polica Nacional, la
comunidad, y otros organismos relacionados
con la materia de seguridad, la formulacin y
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

ejecucin de polticas locales, planes y b) Realismo, ajusta sus expectativas y

evaluacin de resultados sobre prevencin,
proteccin, seguridad y convivencia ciudadana.
Que, es deber de las instituciones del Estado y
de los ciudadanos coordinar sus acciones para la
consecucin del bien comn y particularmente
generar condiciones de seguridad para la
convivencia armnica previniendo y cualquier razn no puedan ejecutarse.
erradicando toda forma de violencia.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Art.
57 literal a) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y una fuerza amenazante u hostil.
Descentralizacin, al Concejo Municipal le
corresponde el ejercicio de la facultad
normativa en las materias de competencia del
Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal, mediante la expedicin de
Ordenanzas cantonales, acuerdos y realidad local.
resoluciones.
En uso de sus atribuciones constitucionales y
legales.
E X P I D E:
LA ORDENANZA QUE CREA Y REGULA
LA CONFORMACIN, ORGANIZACIN
Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE
Art. 3.- Conformacin.- El Consejo de
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTN
Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos, estar
SIGCHOS
integrado por:
CAPITULO I
DE LA CREACIN, CONFORMACIN Y
SEDE DEL CONSEJO
Art. 1. Creacin.- Crase el Consejo de
Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos como
un organismo de coordinacin cuya funcin
primordial es la de planificar y coordinar entre
las entidades partcipes de la seguridad
ciudadana, las polticas y las acciones que debe
desarrollar cada una de las instituciones, en el
marco del respeto a sus facultades y funciones
establecidas en la Constitucin de la Repblica
y dems leyes pertinentes.
Art. 2. Principios.- Son principios del Consejo
de Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos, a
ms de los determinados en la Ley de Seguridad
Ciudadana y del Estado, los siguientes:
a) Solidaridad, apoya con su gestin, la
accin de los dems actores que
contribuyen al logro de la seguridad.
ofertas a lo razonablemente alcanzable.
c) Regularidad, la participacin de los
actores debe ser constante y no
mientras se solucionan los problemas
de convivencia y seguridad.
d) Carcter Propositivo, presenta
alternativas a las acciones que por
e) Carcter Argumental, las decisiones
deben sustentarse en propuestas
basadas en la realidad de los hechos y
debidamente consensuadas, ms que de
f) Transparencia, sus acciones sern
pblicas y debidamente informadas a la
ciudadana.
g) Pertinencia, las decisiones sern
adoptadas oportunamente y en base a la
h) Eficiencia y Efectividad, las acciones
tomadas en materia de seguridad
ciudadana deben ser inmediatas, giles
y producirn resultados.
i) Participacin Ciudadana, responsable,
concertada, democrtica, de acuerdo a
las capacidades, de los distintos sujetos
partcipes de las acciones de seguridad;
j) Preventiva, es decir que tendr que
adelantarse a la ocurrencia de
incidentes delincuenciales.
1. El Alcalde/sa quien lo presidir y
tendr voto dirimente;
2. El Jefe Poltico del cantn;
3. El Juez Multicompetente del cantn;
4. El Fiscal del cantn;
5. El Comisario Nacional de Polica del
Cantn;
6. El Jefe del Destacamento del la Polica
Nacional acantonada en el cantn;
7. El presidente o un representante de
cada una de los Juntas Parroquiales
Rurales del cantn;
8. Cuatro representantes de las
organizaciones jurdicas domiciliadas
en el cantn;
9. Un Delegado del Distrito de Salud;
10. El Jefe del Cuerpo de Bomberos del
cantn;
11. Un delegado del Consejo Cantonal de
la Niez y Adolescencia de Sigchos; y,
12. Los tenientes polticos de las
parroquias rurales del cantn.

Pg. 3
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
El funcionamiento del Consejo de Seguridad
Ciudadana se regir por las disposiciones de la
presente Ordenanza. Las decisiones del Consejo
de Seguridad Ciudadana se expresarn mediante
resoluciones.
Art. 4. Sede.- El Consejo de Seguridad
Ciudadana Cantonal, funcionar en la sede del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos, en la ciudad de Sigchos.
Excepcionalmente sus rganos podrn reunirse
en cualquier parte del territorio cantonal, por
convocatoria del Presidente.
CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES
Art. 5. Funciones.- Son funciones del Consejo
de Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos, las
siguientes:
a) Formular y asesorar en las polticas
locales para el desarrollo,
cumplimiento y permanencia de los
procesos de seguridad ciudadana local.
b) Concertar, organizar, planificar,
controlar y evaluar los planes integrales
de seguridad ciudadana en el cantn
c) Desarrollar el sistema de seguridad
ciudadana, aplicando estrategias de
carcter preventivo en el cantn,
aplicando los principios determinados
en la Ley y la presente Ordenanza.
d) Proponer Ordenanzas para la aplicacin
de las estrategias en materia de
seguridad ciudadana, as como la
suscripcin de convenios que respalden
las acciones a ejecutarse entre las
entidades que conforman el Consejo de
Seguridad Ciudadana en el cantn.
e) Proponer los reglamentos necesarios
para su funcionamiento.
f) Fomentar la participacin ciudadana
local, en la formacin de un
voluntariado para vigilancia y alerta a
la Polica Nacional.
Art. 6.- El Consejo de Seguridad Ciudadana,
para la implementacin de las medidas de
seguridad ciudadana, adoptar las siguientes
prevenciones:
a) Instar y vigilar el cumplimiento de los
planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana local.
b) Solicitar sancin a los funcionarios que
por accin u omisin retarden u
obstaculicen la ejecucin de los planes
y programas de seguridad ciudadana.
c) Gestin de recursos en los mbitos
local, nacional e internacional
necesarios para garantizar la
consecucin de los objetivos y acciones
planteados en los planes de seguridad
ciudadana cantonal.
d) Buscar la capacitacin permanente de
los recursos humanos locales para
garantizar la profesionalizacin de
quienes desarrollan acciones en el
mbito de la seguridad ciudadana y la
prevencin de la violencia.
e) Desarrollar sistemas de informacin
situacional para el monitoreo y
evaluacin de acciones y de
comunicacin con la ciudadana.
f) Desarrollar campaas permanentes de
capacitacin para la prevencin de la
violencia en todas sus manifestaciones
a fin de garantizar la eficaz
participacin de los ciudadanos en las
polticas de seguridad.
g) Evaluar permanentemente los procesos
y retroalimentacin de las experiencias
aplicadas en el mbito de seguridad
ciudadana local.
h) Proponer asignaciones presupuestarias
para el funcionamiento del Consejo de
Seguridad Ciudadana del cantn y la
aplicacin de los planes y programas de
seguridad ciudadana local, dentro del
presupuesto municipal y acorde a su
capacidad econmica.
CAPITULO III
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Art. 7. rganos.- Son rganos del Consejo de
Seguridad Ciudadana, los siguientes:
1. El Pleno
2. La Presidencia
3. La Secretara
DEL PLENO
Art. 8. Pleno.- El pleno es el rgano mximo de
decisin del Consejo de Seguridad Ciudadana
del cantn Sigchos, est integrado por el
Alcalde o Alcaldesa y la totalidad de miembros
previstos en el artculo 3 de esta Ordenanza.
Para la instalacin y funcionamiento del Pleno
se requerir la presencia de la mayora simple
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

de sus miembros del Consejo, conformado por designe el Alcalde quien tendr las siguientes
la mitad ms uno. funciones:

Art. 9. Decisiones del Pleno.- El Pleno del
Consejo de Seguridad Ciudadana Cantonal,
aprobar por mayora simple y en un solo
debate sus acuerdos o resoluciones. Se
entender por mayora simple el voto favorable
de la mitad ms uno de los miembros presentes
en la sesin del Pleno.
1. Firmar las comunicaciones, acuerdos y
resoluciones, del Consejo de Seguridad
Ciudadana.
2. Dar el trmite correspondiente a los
acuerdos y resoluciones del Consejo de
Seguridad Ciudadana.

Art. 10. Sesiones.- El Pleno de Consejo de 3. Mantener en debido orden, bajo su

Seguridad Ciudadana, sesionar ordinariamente cuidado y proteccin los archivos y
al menos cuatro veces al ao, en la fecha en que documentos del Consejo de Seguridad
decida el Presidente; y, extraordinariamente, Ciudadana.
cuando las circunstancias lo exijan.
4. Llevar un registro de todos los
Cada miembro del Pleno, en el caso de no poder integrantes Consejo de Seguridad
asistir a las sesiones convocadas, delegar por Ciudadana, con los respectivos datos
escrito a la persona que actuar en su personales; y,
representacin.
5. Las que le correspondan conforme esta
DE LA PRESIDENCIA Ordenanza o lo que resuelva y/o
acuerde el pleno.
Art. 11.- La Presidencia de Consejo de
Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos, la
ejerce el Alcalde/sa, y en tal virtud tiene las
CAPTULO IV
siguientes funciones y atribuciones:
ADMINISTRACIN Y FINANCIAMIENTO
1. Presidir las sesiones del Consejo de
Seguridad Ciudadana, en su ausencia Art. 13.- El Pleno presentar los proyectos de
podr delegar la presidencia; reglamentos o procedimientos administrativos y
financieros al Concejo Municipal para su
aprobacin, de acuerdo a los planes de
2. Convocar a las sesiones ordinarias y prevencin diseados para el cantn.
extraordinarias del Consejo de
Seguridad Ciudadana, estableciendo el Art. 14.- Los recursos del Consejo de
orden del da; Seguridad Ciudadana del cantn Sigchos se
constituyen por:
3. Instalar y clausurar las sesiones;
a) Los aportes con los que contribuya
cada uno de los rganos y entidades
4. Suscribir conjuntamente con el o la que conforman el Consejo.
Secretaria, las actas de las sesiones b) Los que provengan de las asignaciones
del Gobierno Central sealadas para el
efecto, al margen del presupuesto
5. Implementar el sistema parlamentario establecido por el Estado a la Polica
en las sesiones del Pleno Nacional.
6. Las dems que sean inherentes a su
c) Los que se gestionen de proyectos
funcin, en virtud de la presente
nacionales o internacionales de apoyo
Ordenanza.
a los programas de desarrollo social y
planes de prevencin delincuencial.
DE LA SECRETARIA d) Los recursos provenientes de
proyectos de investigacin o
Art. 12.- Actuar como secretario/a del Consejo intervencin nacionales e
de Seguridad Ciudadana Cantonal, el internacionales.
funcionario del Gobierno Autnomo e) Los recursos provenientes de aportes,
Descentralizado Municipal de Sigchos que donaciones de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras a

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cualquier ttulo, que sern aceptadas CERTIFICO: Que LA ORDENANZA QUE

por el Pleno con beneficio de CREA Y REGULA LA CONFORMACIN,
inventario. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
Art. 15.- El patrimonio del Concejo de CIUDADANA DEL CANTN SIGCHOS,
Seguridad Ciudadana, no se destinar a otros fue discutida y aprobada por el Concejo
fines que a los de sus obligaciones y funciones Municipal de Sigchos, en sesiones ordinarias de
especficas. Los bienes adquiridos de fechas 04 y 10 de enero del ao dos mil trece.
conformidad con la presente Ordenanza son
bienes municipales.
Lic. Lorena Bonilla
Art. 16.- El presupuesto anual del Consejo de
SECRETARIA ( E ) DEL CONCEJO
Seguridad Ciudadana ser elaborado por la
comisin encargada y aprobado por el pleno,
hasta el 10 de septiembre del ao inmediato SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
anterior al de su vigencia. Se someter a MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
conocimiento y ratificacin del Concejo Sigchos a los catorce das del mes de Enero dos
Municipal. mil trece, las diez horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
DISPOSICIONES GENERALES Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
PRIMERA.- El Gobierno Autnomo tres ejemplares la presente Ordenanza QUE
Descentralizado Municipal de Sigchos, CREA Y REGULA LA CONFORMACIN,
arbitrar las medidas necesarias para en el ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
menor tiempo posible, ubicar una partida DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
presupuestaria con los recursos econmicos CIUDADANA DEL CANTN SIGCHOS,
para el cumplimiento de los fines del Consejo ante el seor Alcalde, para su sancin y
de Seguridad Ciudadana, misma que no promulgacin.- Cmplase.
exceder del 0,5% de los ingresos tributarios y
no tributarios del presupuesto vigente de la
entidad, en tanto y en cuanto el pleno a travs
de las diferentes comisiones que se nombren Lic. Lorena Bonilla
cumpla con lo determinado en el Art. 13 de la SECRETARIA ( E ) DEL CONCEJO
presente Ordenanza.

SEGUNDA.- Todo cuanto no est previsto en la ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-

presente Ordenanza, se consultar la
Constitucin de la Repblica, el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin y ms leyes
conexas.
TERCERA.- La presente Ordenanza, entrar en
vigencia a partir de su sancin, sin perjuicio de
su publicacin en la Web institucional, Gaceta
Oficial Municipal y Registro Oficial.
Dado y firmado en la sala de sesiones del
Concejo Municipal de Sigchos, a los 10 das del
mes de enero del ao dos mil trece.
Sigchos, a los diecisis das del mes de Enero
de dos mil trece, las 14H00, de conformidad con
lo que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art
324, del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto la presente Ordenanza, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia
la Ordenanza QUE CREA Y REGULA LA
CONFORMACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTN
SIGCHOS, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.

Ing. Jos Villamarn N. Lcda. .Lorena Bonilla

ALCALDE SECRETARIA (E) Ing. Jos Villamarn N.
DE SIGCHOS DEL CONCEJO ALCALDE DE SIGCHOS

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Provey y firm la presente Ordenanza QUE autnomos descentralizados les corresponde

CREA Y REGULA LA CONFORMACIN,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CONSEJO DE
CIUDADANA DEL CANTN SIGCHOS, el
diecisis de Enero de dos mil trece.
LO CERTIFICO.-
Lic. Lorena Bonilla
SECRETARIA ( E ) DEL CONCEJO
preservar, mantener y difundir el patrimonio
arquitectnico, cultural y natural del cantn
SEGURIDAD y construir los espacios pblicos para estos
fines.
Que, el artculo 202 de la Ley Orgnica
Electoral y de Organizaciones Polticas de la
Repblica del Ecuador, Cdigo de la
Democracia, el Consejo Nacional Electoral
convoc a elecciones para Presidente o
Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta
de la Repblica; representantes ante el
Parlamento Andino, asamblestas nacionales
y provinciales

Que, el artculo 54 literal m del

ORDENANZA No 023 Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL establece, entre las funciones del gobierno
CANTN SIGCHOS autnomo descentralizado municipal, regular
CONSIDERANDO y controlar el uso del espacio pblico
Que, el artculo 238 numeral 1 de la cantonal y, en forma particular, el ejercicio
Constitucin de la Repblica establece que de todo tipo de actividad que se desarrolle
los Gobiernos Autnomos Descentralizados en l como la colocacin de publicidad,
gozarn de autonoma poltica, redes o sealizacin; y,
administrativa y financiera; y se regirn por
los principios de solidaridad, subsidiariedad, En uso de las atribuciones constitucionales y
equidad interterritorial, integracin y legales:
participacin ciudadana. En ningn caso el
ejercicio de la autonoma permitir la EXPIDE
secesin del territorio nacional.
L A ORDENANZA QUE
REGULA LA UTILIZACIN
Que, el artculo 239 de la Constitucin de
D E ESPACIOS PARA LA
la Repblica seala que el rgimen de
gobiernos autnomos descentralizados se PROPAGANDA Y
regir por la ley correspondiente que PUBLICIDAD
establecer un sistema nacional de ELECTORAL.
competencias de carcter obligatorio y
progresivo y definir las polticas y
Art. 1.- La presente ordenanza se aplicar en
mecanismos para compensar los
el Cantn Sigchos
desequilibrios territoriales en el proceso de
desarrollo.
Art. 2.- Entindase por propaganda a la
actividad desarrollada por las organizaciones
Que, el artculo 240 de la Constitucin de
polticas legalmente reconocidas por el
la Repblica expresa que los gobiernos
Consejo Nacional Electoral que tiene por
autnomos descentralizados de las
objeto la promocin de candidaturas o
regiones, distritos metropolitanos,
planes de trabajo de partidos o movimientos
provincias y cantones tendrn facultades
polticos.
legislativas en el mbito de sus competencias
y jurisdicciones territoriales. Las juntas Art. 3.- El Gobierno Autnomo
parroquiales rurales tendrn facultades Descentralizado Municipal de Sigchos a
reglamentarias. travs del departamento encargado del uso y
control del suelo, a tra v s d e l
Que, el artculo 264 numeral 8 de la d ep art a me n to d e p la ni fic ac i n y
Constitucin de la Repblica manifiesta comisaria municipal de Sigchos, una vez que
como competencia de los gobiernos se haya convocado a elecciones por parte

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
del Consejo Nacional Electoral, solicitar
a la Delegacin Provincial Electoral, la
nmina de las organizaciones polticas
inscritas y sus representantes legales para
efectos del estricto cumplimiento de la
presente Ordenanza.
Art. 4.- Estar prohibida la ubicacin de
propaganda mural en el Cantn Sigchos. No
se podr pintar o pegar propaganda de
cualquier naturaleza en reas o bienes de
propiedad pblica como postes, puentes
peatonales, aceras, veredas, calzadas,
tneles, seales de trnsito, entre otros.
Igual prohibicin rige para cualquier otro
inmueble de entidades pblicas as como
arboles y palmeras ornamentales.
No se permitir propaganda electoral ni
aun en inmuebles de propiedad privada en
el permetro del centro histrico.
Art. 5.- La propaganda y/o publicidad en
inmuebles de propiedad privada puede
hacerse utilizando vallas desmontables,
banderas, afiches, lonas, globos y otros
similares que sean colgables o desmontables
y pintada con la debida autorizacin del
dueo y con su debida restauracin.
Art. 6.-Una vez concluido el proceso
electoral, en el plazo de quince das
contados a partir de la posesin de las
autoridades electas, las organizaciones
polticas tendrn que remover su propaganda
electoral.
Sin perjuicio de las sanciones previstas, las
personas que infrinjan la presente Ordenanza
o los representantes de empresas,
instituciones, organizaciones polticas o de
cualquier orden sern responsables del pago
por concepto de daos, limpieza o pintura
que el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos, a travs del
departamento encargado del uso y control
del suelo y ornato, ordenare realizar con el
objeto que el bien vuelva a su estado
anterior.
Art. 7.-En caso de violacin a la presente
ordenanza, habr las siguientes sanciones
que sern pagadas por el partido o
movimiento poltico y/o organizacin
promotora:
a) En la ubicacin de propaganda y/o
publicidad electoral en propiedad
pblica, habr una multa del 25% de
un salario bsico unificado por afiche,
valla, propaganda o pintura.
b) En la propaganda electoral pintada
directamente sobre fachadas, muros o
cerramientos la multa que se pagar de
forma igual al inciso anterior, pero el
cobro se lo realizar por metro
cuadrado o fraccin de metro
cuadrado del mural en caso de que no
haya existido autorizacin.
c) En el caso de carteles, anuncios o
elementos de propaganda electoral
colocados en edificaciones o espacios
pblicos dentro del permetro del
centro histrico se pagar una multa
equivalente a dos salarios bsicos
unificados.
d) En la ubicacin de propaganda y/o
publicidad electoral en propiedad
privada que no rena las caractersticas
establecidas en la presente ordenanza,
habr una multa del 50% de un salario
bsico unificado.
Art. 8.-El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos,
actuar de oficio retirando la propaganda
removible o pintando de blanco en caso de
murales y de propaganda pegada de lugares
pblicos y privados si no existiera la
autorizacin respectiva; para estos caso, los
costos sern cobrados a travs de la
emisin del respectivo ttulo de crdito para
el representante legal de la organizacin
poltica que haya inobservado esta
normativa y notificar a la Delegacin
Provincial del Consejo Nacional Electoral
para su conocimiento y trmite
correspondiente
Art. 9.-Las sanciones establecidas en la
presente Ordenanza sern aplicables por
el/la Comisario/a Municipal de Sigchos, que
avoque conocimiento de los hechos y
corresponder exclusivamente a su
competencia.
DISPOSICIONES FINALES
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PRIMERA.- Quedan derogadas todas las

disposiciones de igual o menor jerarqua
que se opongan a las disposiciones Abg. Manolo Moya Jimnez
establecidas en esta Ordenanza. SECRETARIO DEL CONCEJO

ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-

SEGUNDA.- La presente Ordenanza Sigchos, a los veinte y cinco das del mes de
entrar en vigencia a partir de su Enero de dos mil trece, las 14H00, de
aprobacin, sin perjuicio de su publicacin conformidad con lo que establece el Art.
en el Registro Oficial. 322,inciso 5to, y Art 324, del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial Autonoma y
TERCERA.- Una vez aprobada esta Descentralizacin, habindose observado el
Ordenanza, inmediatamente ser remitida a trmite legal y por cuanto la presente
la Delegacin Provincial Electoral a objeto Ordenanza, est de acuerdo con la Constitucin
de que avoque conocimiento de la misma y las Leyes de la Repblica, esta Autoridad
para los fines legales pertinentes. SANCIONA, en consecuencia la Ordenanza
QUE REGULA LA UTILIZACIN DE
Dado en la sala de sesiones del concejo ESPACIOS PARA LA PROPAGANDA Y
Municipal de Sigchos, a los 18 das del mes de PUBLICIDAD ELECTORAL, entrar en
Enero de 2013. vigencia a partir de su promulgacin.

Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya Ing. Jos Villamarn N.

ALCALDE SECRETARIO ALCALDE DE SIGCHOS
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
Provey y firm la presente Ordenanza, QUE
REGULA LA UTILIZACIN DE
ESPACIOS PARA LA PROPAGANDA Y
CERTIFICADO DE DISCUSIN.- PUBLICIDAD ELECTORAL, el veinte y
Certifico: Que la ORDENANZA QUE cinco de Enero de dos mil trece.
REGULA LA UTILIZACIN DE LO CERTIFICO.-
ESPACIOS PARA LA PROPAGANDA Y
PUBLICIDAD ELECTORAL, fue
discutida y aprobada por el Concejo Municipal
Abg. Manolo Moya Jimnez
del Cantn Sigchos, en sesiones Ordinaras del
SECRETARIO DEL CONCEJO
10 y 18 de Enero de dos mil trece.

ORDENANZA No 024
Abg. Manolo Moya Jimnez EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
SECRETARIO DEL CONCEJO CANTN SIGCHOS

SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO Considerando:

MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Que, el Art. 240 de la Constitucin de la
Sigchos a los veinte y dos das del mes de Enero
Repblica del Ecuador, confiere a los gobiernos
de dos mil trece, las trece horas.- VISTOS: De
descentralizados municipales, facultades
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
legislativas en el mbito de sus competencias
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
jurisdicciones territoriales;
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares la presente Ordenanza QUE
Que, el numeral 2 del Art. 264 de la
REGULA LA UTILIZACIN DE
Constitucin de la Repblica del Ecuador,
ESPACIOS PARA LA PROPAGANDA Y
confiere a los gobiernos autnomos
PUBLICIDAD ELECTORAL, ante el seor
descentralizados municipales, la competencia
Alcalde, para su sancin y promulgacin.-
Cmplase.

Pg. 9
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
exclusiva de ejercer el control sobre el uso y
ocupacin del suelo en el cantn;
Que, el literal b) del Art. 55 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, establece como
competencia exclusiva municipal, el hecho de
ejercer el control sobre el uso y ocupacin del
suelo en el cantn;
Que, existe necesidad de implantar estructuras
fijas de soporte de antenas e infraestructura
relacionada con el Servicio Mvil Avanzado,
SMA en el territorio del cantn Sigchos;
Que, resulta necesario facilitar la instalacin
adecuada de estructuras fijas de soporte de
antenas e infraestructuras relacionadas para la
prestacin del Servicio Mvil Avanzado, SMA,
que garantice el acceso a los ciudadanos a
tecnologa de la informacin;
Que, el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones aprob el Reglamento de
Proteccin de Emisiones de Radiacin No. 536
de 3 de marzo del 2005;
Que, el Gobierno Municipal debe contribuir en
la prevencin y control de la contaminacin
ambiental de conformidad con la legislacin
internacional, nacional y cantonal vigentes; y,
En uso de las facultades Constitucionales y
legales,
Expide:
LA ORDENANZA QUE REGULA LA
IMPLANTACION DE ESTRUCTURAS
FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS E
INFRAESTRUCTURAS FIJAS DE
SOPORTE DE ANTENAS
RELACIONADAS CON EL SERVICIO
MOVIL AVANZADO, SMA, EN EL
CANTN SIGCHOS.
Art. 1. Objeto y mbito de aplicacin. Esta
ordenanza tiene por objeto regular, controlar y
sancionar la implantacin de estructuras fijas de
soporte de antenas e infraestructuras
relacionadas correspondientes al Servicio Mvil
Avanzado, SMA en el territorio del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de
Sigchos, a fin de cumplir con las condiciones de
bonificacin, uso del suelo reduccin del
impacto ambiental, sujeto a las determinaciones
de leyes, ordenanzas y dems normativa
vigente, relativas al ordenamiento urbano, rural
y ambiental del cantn.
Art. 2. Definiciones.- Para la comprensin y
aplicacin de esta ordenanza se define lo
siguiente:
Antena: Elemento radiante especialmente
diseado para la recepcin y/o transmisin, de
las ondas radioelctricas.
rea de infraestructuras: Aquella en la que se
encuentran circunscritas las instalaciones y
equipos utilizados para establecer la
telecomunicacin.
Camuflar: Disimular u ocultar la presencia de
los elementos externos que conforman la
implantacin.
CONATEL: Consejo Nacional de
Telecomunicaciones.
Cuarto de Equipos: (recinto contenedor):
Habitculo en cuyo interior se ubica elementos
o equipos pertenecientes a una red de
telecomunicaciones.
Estacin Radioelctrica: Uno o ms
transmisores o receptores, o una combinacin de
transmisores o receptores, incluyendo las
instalaciones accesorias necesarias para asegurar
la prestacin del Servicio Mvil Avanzado,
SMA.
Estructura fija del soporte: Trmino genrico
para referirse a torres, torretas, mstiles,
monopolos, soportes, edificaciones de los
impactos ambientales. Adems describen las
medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales
significativas.
Implantacin: Ubicacin, fijacin, colocacin
o insercin de estructuras de soporte de las
radiobases y antenas del servicio mvil
avanzado sobre un terreno o edificacin
determinada.
Licencia Ambiental: Documento emitido por el
Ministerio del Ambiente, que determina el
cumplimiento y conformidad de elementos de la
normativa ambiental aplicable.
Mimetizacin: Proceso mediante el cual una
estructura es asimilada al entorno existente,
tratando de disminuir la diferencia entre sus
caractersticas fsicas y las del contexto urbano,
rural y arquitectnico en el que se emplaza.
Permiso de Implantacin: Documento emitido
por el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos, que autoriza la
implantacin de una estructura fija de soporte de
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

antenas y su infraestructura relacionada para el informe favorable de la Direccin de

Servicio Mvil Avanzado, SMA. Planificacin;

Prestador del SMA: Persona natural o jurdica e) Se prohbe la implantacin en reas

que posee el ttulo habilitante para la prestacin arqueolgicas no edificadas; y,
del Servicio Mvil Avanzado, SMA.
f) Se prohbe la implantacin de
Reglamento de Proteccin de Emisiones de
estructuras fijas cercanas a
RNI: Reglamento de Proteccin de Emisiones
establecimientos educativos o centros
de Radiacin No Ionizante, generadas por uso
poblados hasta 1 km. , de distancia del
de frecuencias del Espectro Radioelctrico,
permetro urbano y hasta 2 km. de
aprobado por el CONATEL, mediante
radio de influencia de los centros
Resolucin 01-01-CONATEL-2005, publicado
poblados que no estn declaradas como
en el Registro Oficial No. 536 del 3 de marzo
reas urbanas.
del 2005.
Art. 4. Condiciones particulares de
SENATEL: Secretara Nacional de implantacin de estructuras fijas de soporte
Telecomunicaciones. de antenas:

Servicio Mvil Avanzado, SMA: Servicio final a) No se permitir la implantacin de

de telecomunicaciones del servicio mvil estructuras fijas de soporte de antenas en
terrestre, que permite toda transmisin, emisin las reas urbanas o centros poblados;
y recepcin de signos, seales, escritos,
imgenes, sonidos, voz, datos o medios b) En las zonas rurales en las que no haya alta
electromagnticos. densidad poblacional podrn
implementarse estructuras fijas de soporte
Art. 3. Condiciones generales de
de hasta 110 metros de altura, medidos
implantacin de estructuras fijas de soporte
desde el nivel del suelo;
de antenas.- La implantacin de estructuras
fijas de antenas para la prestacin del Servicio
c) Es responsabilidad del prestador de SMA
Mvil Avanzado, SMA, culminar con las
adoptar las medidas necesarias para reducir
condiciones de zonificacin, uso y ocupacin
el impacto visual de las antenas; y,
del suelo y sus relaciones de compatibilidad con
la Ordenanza que reglamenta el uso del suelo en
d) El rea que ocupar la estructura
el cantn Sigchos, as como con las siguientes
conformada por cada elemento de soporte,
condiciones generales:
la antena y su solucin estructural deber
justificarse tcnicamente.
a) Debern integrarse al entorno
circundante, las medidas de
Art. 5. Impactos visuales, paisajsticos y
proporcin, camuflaje y mimetizacin
ambientales.- En el rea de infraestructura de
necesaria;
Servicio Mvil Avanzado, SMA deber
propender a lograr el menor tamao y
b) Para la implantacin dentro del
complejidad de la instalacin y el menor
Sistema Nacional de reas Protegidas
impacto visual, procurando el adecuado
(SNAP), Bosques Protectores (BP) o
mimetismo con el medio arquitectnico y con el
Patrimonio Forestal del Estado (PFE),
paisaje, para este fin la Direccin de
el prestador del SMA deber contar
Planificacin y la dependencia ambiental
con el pronunciamiento favorable
municipal, podrn sugerir los mecanismos de
emitido por el Ministerio del
camuflaje por adoptarse.
Ambiente;
Las emisiones de gases, ruido y vibraciones de
los generadores de emergencia elctrica se
c) Se prohbe su implantacin en los ajustarn a los parmetros establecidos en el
monumentos histricos y en los bienes Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
que pertenecen al patrimonio nacional; Ministerio del Ambiente.

d) En las reas y centros histricos Art. 6. Sealizacin.- En caso de que la

legalmente reconocidos, solo podrn SUPERTEL, o el rgano gubernamental
efectuarse e implementarce previo correspondiente, determinen que se superan los
lmites de emisin RNI para exposicin

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
poblacional y ocupacional en una estacin
radioelctrica fija, la implantacin de su
correspondiente estructura de soporte deber
contar con sealizacin de advertencia
conforme se establece en el Reglamento de
Proteccin de Emisiones de RNI.
Art. 7. Seguros de responsabilidad civil
frente a terceros.- Los prestadores del SMA,
debern contratar y mantener vigente una pliza
de seguros de prevencin de daos que cubran
la responsabilidad civil frente a terceros para
garantizar todo riesgo, o siniestro que pueda
ocurrir por sus instalaciones y que pudiera
afectar a personas, bienes pblicos o privados.
La pliza deber ser por el valor equivalente al
20% del presupuesto de la construccin de la
torre y permanecer vigente acorde al plan de
duracin del permiso municipal de
implantacin.
Art. 8. Permiso municipal de implantacin.-
Los prestadores del SMA debern contar con el
permiso de implantacin de cada una de sus
estaciones, emitido por el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos.
Para obtener el permiso de implantacin se
presentar a la Municipalidad, una solicitud
acompaando los siguientes documentos:
1. Solicitud dirigida al Alcalde.
2. Ttulo habilitante (autorizacin del uso
de frecuencias y/o registro de la
estacin), emitido por la SENATEL o
por el rgano gubernamental
correspondiente.
3. Informe de Regulacin Rural por parte
de la Direccin de Planificacin y la
dependencia ambiental municipal.
4. Plano de la implantacin de las
instalaciones, caractersticas generales
y de mimetizacin.
5. Licencia ambiental emitida por la
autoridad correspondiente.
6. Informe tcnico de un ingeniero civil,
que garantice la estabilidad sismo
resistente de las estructuras de soporte
y que las instalaciones no afectarn las
estructuras de la edificacin existente.
7. Certificacin de vigencia de la pliza
de seguros de responsabilidad civil
frente a terceros, durante el perodo de
vigencia del permiso de implantacin.
8. Planos arquitectnicos y planos
estructurales y de instalaciones
especiales con la respectiva firma de
responsabilidad tcnica, acompaados
de la memoria tcnica descriptiva y
presupuesto.
Cumplidos todos los requisitos, la Direccin de
Planificacin tramitar el permiso de
implantacin de la estructura fija existente y/o
nueva.
El trmino para sustanciar el trmite de
otorgamiento del permiso ser de quince das
laborables, contados a partir de la entrega de
toda la documentacin establecida en la
presente ordenanza.
El permiso de implantacin de elementos,
equipos, infraestructura de las estaciones
radioelctricas fijas del Servicio Avanzado,
SMA se sujetar al derecho de prelacin.
El permiso de implantacin tendr una vigencia
de dos aos con carcter renovable y revocable.
El plazo para la implantacin de la estructura
fija de soporte ser de un ao, contando desde la
fecha de emisin del permiso de implantacin.
Superado este plazo, el permiso ser revocado y
el prestador de SMA deber iniciar el proceso
nuevamente.
Una vez que se encuentre en funcionamiento la
estacin, el prestador del SMA solicitar por
escrito a SUPERTEL o al rgano
gubernamental competente, la realizacin de la
medicin y, posterior entrega del informe
tcnico de emisiones de radiacin no ionizante y
deber presentar una copia a la direccin de
Planificacin y a la dependencia ambiental
municipal, para que forme parte del expediente
de la concesionaria.
Art. 9. Infraestructura compartida.- El
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos, por razones urbansticas,
ambientales o paisajsticas podr establecer la
obligacin de compartir una misma estructura
de soporte. El prestador de servicio como
propietario o arrendatario de dicha estructura,
ser el responsable ante el Gobierno Municipal
de cumplir las especificaciones tcnicas
contenidas en la presente ordenanza y deber
obtener el permiso de implantacin.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
La imposibilidad de compartir las
infraestructuras estar sujeta a una justificacin
tcnica y legal.
Art. 10. Valoracin.- El permiso de
implantacin ser individual para cada estacin
y tendr un valor de 60 remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general del sector
privado, anuales.
Art. 11. Renovacin.- La renovacin del
permiso de implantacin se deber gestionar dos
meses antes de la fecha de finalizacin de la
vigencia del mismo, presentando los siguientes
documentos actualizados:
1. Permiso de implantacin vigente.
2. Pronunciamiento favorable de la
SUPERTEL o del rgano
gubernamental correspondiente,
emitido sobre la base del informe
tcnico establecido en el Reglamento
de Proteccin de Emisiones de RNI, as
como debern haber presentado la
licencia ambiental, emitida por la
autoridad correspondiente a pedido de
los propietarios residentes de cualquier
predio colindante con la estructura fija.
3. Pronunciamiento favorable emitido por
la dependencia ambiental municipal
que informe que la implantacin ha
adoptado las medidas de proporcin,
camuflaje y mimetizacin.
4. Licencia ambiental vigente.
5. Certificacin de que la pliza de
seguros de responsabilidad civil frente
a terceros estar vigente durante la
vigencia del permiso de implantacin.
6. El monto de renovacin ser de 60
remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general, anual.
Art. 12. Inspecciones.- Todas las
implantaciones de estructuras fijas de soporte
estarn sujetas a la facultad de inspeccin que
tiene la Municipalidad.
En los casos que necesite ingresar al rea de
instalacin, se deber informar al prestador del
SMA con dos das laborables de anticipacin.
Art. 13. Infracciones y sanciones.- Est
terminantemente prohibida la implantacin de
infraestructura fija de soporte de antena e
infraestructura relacionada con el Servicio
Mvil Avanzado, SMA que no cuente con el
permiso de implantacin.
Se consideran infracciones a todas las acciones
u omisiones que incumplan lo dispuesto en esta
ordenanza.
Son responsables de las infracciones los
prestadores del SMA y los propietarios de la
estructura de telecomunicaciones, en caso de ser
compartidos.
La sancin aplicable no requiere de solicitud o
denuncia y la aplicacin de cualquiera de las
sanciones administrativas previstas en esta
ordenanza, es independiente de la instauracin
de un proceso penal si una infraccin se tipifica
como delito, adems de las acciones orientadas
a la reparacin de daos e indemnizacin de
perjuicios, mismos que seguirn la va judicial
respectiva de ser el caso.
Cualquier implantacin irregular que sea
detectada por inspeccin o a travs de denuncia,
ser objeto de investigacin y sancin segn el
caso.
Se impondr una multa equivalente a 25
remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general del sector privado, al
prestador del SMA que impida u obstruya la
inspeccin a cualquier estacin radioelctrica
fija que deba realizar un funcionario municipal
habilitado. La inspeccin ser notificada al
prestador del servicio en su domicilio, con dos
das laborables de anticipacin.
Si la instalacin no cuenta con el permiso de
implantacin correspondiente, se notificar al
prestador del SMA y se le impondr una multa
equivalente a 25 remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general del sector
privado y se le conceder un trmino de 30 das
para su obtencin.
Si transcurridos 30 das laborables de la
notificacin establecida en el prrafo anterior, el
prestador del SMA no cuenta con el permiso de
implantacin, se le impondr el doble de la
multa establecida en el prrafo anterior y se le
emitir una orden para el desmontaje y retiro de
la infraestructura, que deber efectuarse en un
trmino de 10 das a costo del prestador del
SMA.
Si el prestador del SMA no retirase o
desmontare las estructuras de soporte, la
Comisara Municipal y la Direccin de Obras
Pblicas procedern a desmontar y retirar la
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
instalacin a costo del titular, mantenindose la
multa fijada.
Si la instalacin cuenta con el permiso de
implantacin correspondiente, pero incumple
alguna de las disposiciones de la presente
ordenanza o las correspondientes del rgimen o
uso del suelo, la autoridad municipal impondr
al presente del SMA una multa equivalente a 25
remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general del sector privado y
proceder a notificar al titular en su domicilio
legal, ordenando que se realicen los correctivos
necesarios en el trmino de 30 das, en caso de
incumplimiento se renovar el permiso de
implantacin y se proceder al desmontaje del
elemento o equipo a costo del titular.
Si se produce algn accidente o siniestro no
previsto que afecte a terceros que sea imputable
al prestador del SMA, se har efectiva la pliza
prevista en el artculo siete de la presente
ordenanza, adems el prestador del SMA deber
cubrir el costo de los desperfectos o daos que
se ocasionen y que no fueren cubiertos por la
pliza y pagar una multa equivalente a 25
remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general del sector privado.
Todas las denuncias, infracciones y sanciones
sern procesadas y ejecutadas por la Comisara
Municipal correspondiente, segn el caso y a
travs de esta dependencia se encausar el
proceso a otra instancia si el caso lo amerita.
Las obligaciones establecidas en la presente
ordenanza no excluyen ni se oponen a aquellas
contenidas en la legislacin destinada a la
defensa del consumidor, proteccin del
ambiente y dems normativa relacionada y
podrn ser cobrados por la va coactiva.
Art. 14. Vigencia.- La presente ordenanza
entrar en vigencia, a partir de la fecha de su
publicacin en el Registro Oficial.
Art. 15.- Norma supletoria.- En todo aquello
que no contemple la presente ordenanza, se
estar a lo que dispone la Constitucin de la
Repblica, Cdigo Orgnico de Organizacin,
Autonoma y Descentralizacin y dems leyes
conexas.
DISPOSICIN GENERAL
El pago que debe efectuarse bajo el imperio de
la presente ordenanza, se lo efectuar durante el
primer trimestre de cada ejercicio fiscal, los que
rebasen lo previsto se efectuar en el recargo del
inters respectivo, a la tasa mxima de inters
convencional establecida por el Banco Central
del Ecuador, de persistir la mora, se aplicar el
proceso coactivo, de conformidad a la ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Todos los prestadores de SMA
debern entregar a la Direccin de Planificacin
un listado de coordenadas geogrficas
actualizado, con la ubicacin exacta de todas las
estaciones radioelctricas fijas y la informacin
de las caractersticas tcnicas de sus estructuras
fijas de soporte. Dicha informacin tendr el
carcter de confidencial al amparo de la
legislacin vigente y deber entregarse en
formato digital e impreso, acorde al
requerimiento de la Direccin de Planificacin
Municipal en el trmino de 30 das contados a
partir de la publicacin de la presente ordenanza
en el Registro Oficial.
Segunda: Todas las estructuras fijas de soporte
de las estaciones radioelctricas que se
encuentran ya instaladas, en funcionamiento o
no, debern sujetarse a las condiciones de
implantacin sealadas en la presente ordenanza
y debern obtener su permiso de implantacin
dentro de los 30 das a partir de la publicacin
en el Registro Oficial de la presente ordenanza.
Dado en la sala de sesiones del concejo
Municipal de Sigchos, a los 07 das del mes de
Febrero de 2013.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que la Ordenanza QUE
REGULA LA IMPLANTACION DE
ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE
ANTENAS E INFRAESTRUCTURAS FIJAS
DE SOPORTE DE ANTENAS
RELACIONADAS CON EL SERVICIO
MOVIL AVANZADO, SMA, EN EL
CANTN SIGCHOS, fue discutida y
aprobada por el Concejo Municipal del Cantn
Sigchos, en sesiones Ordinaras del 24 de
Enero y 07 de Febrero de dos mil trece.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los trece das del mes de Febrero de
dos mil trece, las once horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares la presente ordenanza QUE
REGULA LA IMPLANTACION DE
ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE
ANTENAS E INFRAESTRUCTURAS FIJAS
DE SOPORTE DE ANTENAS
RELACIONADAS CON EL SERVICIO
MOVIL AVANZADO, SMA, EN EL
CANTN SIGCHOS , ante el seor Alcalde,
para su sancin y promulgacin.- Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los catorce das del mes de Febrero
de dos mil trece, las 14H00, de conformidad con
lo que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art
324, del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto la presente Ordenanza, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia la
Ordenanza QUE REGULA LA
IMPLANTACION DE ESTRUCTURAS FIJAS
DE SOPORTE DE ANTENAS
INFRAESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE
DE ANTENAS RELACIONADAS CON EL
SERVICIO MOVIL AVANZADO, SMA, EN
EL CANTN SIGCHOS , entrar en vigencia
a partir de su promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm la presente Ordenanza QUE
REGULA LA IMPLANTACION DE
ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE
ANTENAS E INFRAESTRUCTURAS
FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS
RELACIONADAS CON EL SERVICIO
MOVIL AVANZADO, SMA, EN EL
CANTN SIGCHOS, el catorce de Febrero
de dos mil trece.
LO CERTIFICO.-
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ORDENANZA No 025
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
CANTN SIGCHOS
Considerando:
Que, el artculo 24 de la Constitucin Poltica
prescribe que: las personas tienen derecho a la
recreacin y al esparcimiento, a la prctica del
deporte y al tiempo libre. Y, el segundo inciso
del artculo 45 de la Norma Suprema establece
las nias, nios y adolescentes tienen derecho
a la integridad fsica y psquica; a su identidad,
nombre y ciudadana; a la salud integral y
nutricin; a la educacin y cultura, al deporte y
recreacin
Que, el Art. 264 de la Carta Magna en su
numeral 7, establece como competencia de los
gobiernos municipales Planificar, construir y
mantener la infraestructura fsica y los
equipamientos de salud y educacin, as como
los espacios pblicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la
E ley.
Que, segn lo dispuesto en el artculo 381 de
la Constitucin de la Repblica, corresponde al
Estado proteger, promover el deporte, la
educacin fsica y la recreacin, actividades
que contribuyen a la salud, bienestar,
formacin y desarrollo integral de las personas,
por consiguiente, es tarea del Estado impulsar
el acceso masivo al deporte y a las actividades
deportivas; auspiciando la preparacin y
participacin de los deportistas en
competencias nacionales e internacionales y
fomentando la participacin de las personas
con discapacidad, as como, garantizar los
recursos e infraestructura que permitan el
desarrollo del deporte en general.
Que, conforme lo establecido en el Art. 54
literal q) del Cdigo Orgnico de
Pg. 15
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal tiene, entre otras,
la funcin de promover y patrocinar las
culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad del
cantn.
Que, los Arts. 90, 91 y 93 de la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin,
establecen la obligacin de los diferentes
niveles de gobierno de programar, planificar,
ejecutar e incentivar las prcticas de las
actividades deportivas y recreativas, que
incluyan a los grupos de atencin prioritaria,
motivando al sector privado para el apoyo de
esas actividades; y, dentro de su
circunscripcin cantonal, podrn, otorgar la
personera jurdica de las organizaciones
deportivas, de conformidad con las
disposiciones contenidas en la presente Ley, a
excepcin de las organizaciones provinciales o
nacionales. El apoyo al deporte barrial y
parroquial, deber ser coordinado por medio de
los gobiernos municipales, quienes asignarn
los recursos para su fomento, desarrollo e
infraestructura.
Que, el Art. 94 de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin dispone: Los
Gobiernos Autnomos Descentralizados
ejecutarn actividades deportivas, recreativas,
con un espritu participativo y de relacin
social, para la adecuada utilizacin del tiempo
libre para toda la poblacin. Estas actividades
deportivas fomentarn el deporte popular y el
deporte para todos, sea en instalaciones
deportivas o en el medio natural, para lo cual
contarn con el reconocimiento y apoyo de
dichos gobiernos.
Que, el Art. 102 de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin, determina:
Sern responsabilidades del Ministerio
Sectorial y de los gobiernos autnomos
descentralizados valorar, promover, apoyar y
proveer los recursos econmicos e
instalaciones deportivas para el desarrollo de
los deportes ancestrales y juegos tradicionales,
garantizando sus usos, costumbres y prcticas
ancestrales.
Que, el Art. 105 de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin, dispone: El
Estado, los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y las organizaciones
deportivas podrn hacer la entrega de cualquier
tipo de incentivo a las y los deportistas para su
preparacin y participacin en competencias
oficiales nacionales e internacionales.
Que, es necesario que el Concejo Municipal
establezca la normativa pertinente para el
fomento del deporte en el Cantn Sigchos as
como la elaboracin de los planes y programas
deportivos y recreativos, fijndose metas en
funcin de resultados.
Que, al Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos le corresponde asumir
las obligaciones relacionadas con la
organizacin, promocin y fomento del deporte
y recreacin, las cuales constituyen el
fundamento para dictar la presente ordenanza.
En uso de las atribuciones que le confiere el
artculo 240 de la Constitucin de la Repblica,
y el artculo 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin.
Expide:
LA ORDENANZA PARA EL FOMENTO
DEL DEPORTE Y RECREACION EN EL
CANTN SIGCHOS
Art. 1.- mbito de Aplicacin.- La presente
Ordenanza tiene por objeto fomentar y
promocionar la prctica del deporte
recreacional y dems actividades recreativas,
en el Cantn Sigchos propendiendo de esta
forma al desarrollo integral de los individuos y
el bienestar de la comunidad, incluyendo a los
grupos de atencin prioritaria.
Art. 2.- Objetivos.- Son objetivos de la
presente ordenanza:
a) Coordinar con otros organismos pblicos,
privados, cantonales, provinciales, nacionales e
internacionales que desarrollen actividades
dedicadas al deporte recreativo en todas sus
instancias, tanto para nios, adolescentes,
adultos y personas con capacidades diferentes.
b) Planificar las actividades a realizarse en
coordinacin con las instituciones pblicas de
los diferentes niveles.
c) Mantener y cuidar de las instalaciones
deportivas y recreativas del Cantn Sigchos, as
como establecer los recursos para su
funcionamiento.
d) Elaborar un plan anual que contemple el
mantenimiento, mejoramiento y construccin
de infraestructura deportiva recreativa
municipal.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

e) Trabajar coordinadamente con los diferentes Art. 6.- El Gobierno Autnomo

niveles de gobierno a efectos de no superponer Descentralizado Municipal de Sigchos
proyectos y utilizar todos los recursos promover la construccin, dotacin,
disponibles para el fomento de la actividad mantenimiento y proteccin de la
deportiva. infraestructura deportiva y recreativa
municipal, para cuyo fin adoptar las medidas
f) Brindar asistencia tcnica a organismos e necesarias.
instituciones pblicas y privadas, a fin de
fomentar el desarrollo de actividades fsicas y Art. 7.- A efectos de dar cumplimiento a lo
deportivas en la comunidad. dispuesto en esta Ordenanza, el Gobierno
Municipal en forma permanente mantendr una
g) Coordinar y controlar el registro de coordinacin con las diferentes organizaciones
instituciones deportivas, clubes, gimnasios y deportivas que permita el desarrollo del deporte
otros, dedicados a la enseanza y prctica de las en el Cantn Sigchos.
actividades fsicas y/o recreativas.
Art. 8.- El Gobierno Autnomo
h) Colaborar en la elaboracin del calendario Descentralizado Municipal de Sigchos
anual de actividades y competencias deportivas proteger la actividad deportiva recreacional,
conjuntamente con las dems organizaciones tomando las previsiones presupuestarias
vinculadas al deporte. necesarias, para lo cual designara una partida
presupuestaria para tal propsito.
i) Establecer contacto permanente con las
empresas pblicas y privadas del cantn con el Art. 9.- La actividad deportiva se
objeto de lograr el apoyo para el desarrollo del fundamentar en los principios de democracia,
deporte y la recreacin. participacin, autogestin, solidaridad, a fin de
cumplir lo siguiente:
j) Realizar las actividades deportivas
programadas, coordinando su ejecucin con los a) Las organizaciones deportivas cantonales
dems organismos pblicos o privados, y de promovern la participacin de todos los
acuerdo al cronograma establecido para el sectores de la poblacin en la prctica de
efecto. las modalidades, disciplina y
especialidades deportivas.
Art. 3.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos b) Las entidades deportivas procurarn la
considera al deporte recreacional como un autogestin para el financiamiento de sus
elemento fundamental en la formacin integral actividades, sin perjuicio de los aportes
del ser humano y parte de la estrategia de tcnicos y de infraestructura, que sean
utilizacin del tiempo libre, para lo cual prestados por el Gobierno Municipal.
promover y desarrollar polticas dirigidas a
que todos los sectores tengan acceso a su
prctica. c) La Municipalidad y las organizaciones
privadas adoptarn las medidas necesarias
Art. 4.- El Gobierno Autnomo para actualizar la programacin, la
Descentralizado Municipal implementar todo enseanza, la prctica, la infraestructura y
lo relativo al deporte para todos los sectores los implementos deportivos, a las
con especial nfasis en la incorporacin a la innovaciones experimentadas por los
prctica de actividades deportivas recreativas y avances cientficos y tecnolgicos
para la salud de nios, jvenes, adultos, aplicables en materia deportiva.
personas de la tercera edad y a los grupos de d) La Municipalidad fomentar el deporte
atencin prioritaria. recreativo que se desarrolle en las
instalaciones municipales y comunitarias;
Art. 5.- El Gobierno Autnomo de igual manera, promover la
Descentralizado Municipal de Sigchos velar concertacin de otros actores cantonales
para que las instalaciones y servicios para solucionar la falta de instalaciones
deportivos proporcionados por organizaciones para la prctica deportiva en el cantn.
tanto pblicas como privadas, dependientes de
organismos sectoriales o nacionales, Art. 10.- Los recursos municipales asignados
mantengan su eficiencia y eficacia. por esta ordenanza, sern destinados para lo
siguiente:

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a) Fomento de las actividades deportivas
recreativas que se realicen en el cantn.
b) Adquisicin de equipos e implementos
deportivos.
c) Adquisicin de uniformes.
d) Financiamiento para viajes de los deportistas
de escasos recursos econmicos pertenecientes
a los grupos de atencin prioritaria a
competencias provinciales, regionales,
nacionales e internacionales.
e) Dems gastos inherentes a la promocin de
eventos deportivos recreacionales.
Art. 11.- Las instituciones u organismos que
fomenten el deporte recreativo en el Cantn
Sigchos previo a la recepcin de los materiales
e implementos, presentarn a la municipalidad,
un plan de trabajo anual, que justificar los
rubros a ser financiados.
Art. 12.- La entrega de los materiales e
implementos sealados en el artculo anterior
sern efectuados al iniciar el primer trimestre
del ao y al concluir el mismo, se presentarn
los justificativos sobre los valores de materiales
e implementos recibidos.
Art. 13.- Los aportes provenientes de la
aplicacin de la presente Ordenanza se
sujetaran a lo que establece el artculo
pertinente de la Ordenanza que regula el
sistema de participacin ciudadana del cantn,
respecto del presupuesto participativo, hechos
que se sometern al control de la Contralora
General del Estado, que podr efectuar
exmenes especiales y auditorias financieras,
en la entidad favorecida por estos recursos.
Art. 14.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos
suspender la entrega de aportes, ante
denuncias confirmadas de mala utilizacin de
los mismos o por apropiacin indebida, o por
falta de funcionamiento comprobada de las
instituciones u organizaciones beneficiadas, en
cuyo caso se notificar a la Contralora General
del Estado para su verificacin y sancin.
Art. 15.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos,
otorgar personera jurdica a las
organizaciones deportivas recreativas
existentes en el cantn, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley del Deporte, Educacin
Fsica y Recreacin y su Reglamento.
Art. 16.- Un Club deportivo bsico o barrial y
parroquial, urbano y rural, es una organizacin
de carcter recreacional, constituido por
personas naturales, podr contar con el apoyo
econmico y/o la participacin en su directorio
de personas jurdicas, deber cumplir los
siguientes requisitos para obtener personera
jurdica:
a) Estar conformado por 15 socios como
mnimo;
b) Estar orientado a la prctica de deporte
recreativo barrial y/o parroquial, urbano o
rural;
c) Justificar la prctica de al menos un
deporte;
d) Fijar un domicilio; y,
e) Los dems requisitos que determine la
Ley.
Art. 17.- Para la constitucin del Club Bsico,
los requisitos son los siguientes:
a) Oficio dirigido a la mxima autoridad
del Gobierno Autnomo
correspondiente, solicitando la
aprobacin de la entidad deportiva
firmada por el Presidente, adems del
nmero telefnico y domicilio de la
entidad deportiva;
b) Acta constitutiva de la organizacin
deportiva en formacin, suscrita por
todos los socios en la cual deber
constar la nmina del directorio
provisional;
c) El o las actas de las sesiones de
Asamblea General, en las cuales se
discuti y aprob el Estatuto, firmadas
por Presidente y Secretario y suscrita
por los socios;
d) El estatuto impreso y en formato digital;
e)
mina de socios, con nombres
completos, nmero de cdula, firmas,
en orden alfabtico, acompaadas de
las respectivas fotocopias de las
cdulas de ciudadana y las papeletas
de votacin del ltimo proceso
electoral, y;
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f) Justificar la prctica de al menos un
deporte.
Art. 18.- Del Proceso de Aprobacin de la
Personera Jurdica en el GAD Municipal de
Sigchos: Entregada la documentacin
habilitante, dentro del trmino de treinta das,
con el informe favorable correspondiente de la
unidad de cultura y deportes del GAD
Municipal de Sigchos, o la unidad que delegue
el ejecutivo, quien verificar que se cumplan
todos los requisitos establecidos en la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin, su
Reglamento y la presente Ordenanza; la
mxima autoridad del ejecutivo proceder
mediante Resolucin debidamente motivada, a
otorgar la Personera Jurdica y el
reconocimiento del Directorio al club bsico
barrial y/o parroquial, el original del expediente
remitir a la Unidad de cultura y deportes, o a
la unidad que delegue el ejecutivo, para su
Registro, Archivo y ms acciones de fomento
al deporte y actividades recreativas en el
Cantn.
Art. 19.- De la solicitud de exclusin de
registro del Club Bsico.- El club bsico
barrial y/o parroquial, cuando deje de hacer
actividad deportiva, deber solicitar a la
Municipalidad se le excluya del Registro para
lo cual presentar el Acta de la sesin que
resuelven la exclusin del registro, lo que
permitir que la Municipalidad tenga un
registro real de las organizaciones que estn en
actividad deportiva recreacional.
Art. 20.- De la autonoma de las
organizaciones deportivas privadas.- Las
organizaciones deportivas privadas dedicadas a
la promocin o desarrollo del deporte
recreacional, tendr completa autonoma
funcional, econmica, organizativa, de acuerdo
con la ley, pero para los fines de la poltica
deportiva municipal, cooperarn con el
Gobierno Municipal para la coordinacin
interinstitucional.
Art. 21.- Para optar al apoyo y reconocimiento
municipal, las entidades deportivas
recreacionales debern inscribirse en el registro
que para el efecto, llevar la unidad encargada
del desarrollo deportivo cantonal del GAD
Municipal de Sigchos.
Art. 22.- Los clubes constituyen la unidad
bsica del deporte y estarn integrados por
personas que se unen con el propsito de
practicar alguna actividad deportiva con fines
recreativos. Su estructura, funcionamiento y
forma de eleccin de sus autoridades se regir
por lo establecido en sus propios estatutos.
Art. 23.- El Ejecutivo del Gobierno Municipal
cantonal, concertar acuerdos con los medios
de comunicacin social pblicos, privados y
locales para realizar campaas de educacin
sobre el mantenimiento y uso de las
instalaciones deportivas y recreacionales, as
como suscribir convenios con las entidades
del sector pblico y privado para la realizacin
y participacin de diferentes disciplinas
deportivas recreativas del Cantn.
Art. 24.- En los Juegos Deportivos
recreacionales coordinados por el GAD
Municipal, estarn presentes las Ligas barriales
del cantn, los clubes y cualquier otra
organizacin dedicada a la actividad deportiva,
que en su constitucin cumplan con los
requisitos previstos en la Ley.
Art. 25.- Del seguimiento y control se
encargar la unidad de cultura y deportes del
GAD Municipal de Sigchos, o la unidad
delegada por el ejecutivo.
Art 26.- Una vez constituidos los clubes
bsicos recreativos, para el registro de los
nuevos directorios de cada uno de los clubes
los requisitos son los siguientes:
a) Solicitud dirigida a la autoridad competente;
b) Certificado de no adeudar al municipio del
representante del Club.
c) Copia certificada de la convocatoria a la
Asamblea General de elecciones de
conformidad con el estatuto vigente;
d) Copia certificada del Acta de Asamblea
General de elecciones;
e) Nmina de los socios o filiales asistentes,
certificada por el secretario;
f) Certificacin suscrita por el Presidente o la
Presidenta y el Secretario o la Secretaria y
aceptacin del cargo, debidamente firmado por
cada uno de los miembros del Directorio
electo, adjuntando copias de la cdulas y
certificado de votacin, actualizados; y,
g) De existir cambios del directorio por
renuncia, o por cualquier asunto de fuerza
mayor, debern titularizarse los suplentes y
elegir a sus reemplazos conforme reza en su
Estatuto, estos cambios debern ser
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Registrados en la Municipalidad y mediante Junio de dos mil trece, las quince horas.-
resolucin por parte del ejecutivo municipal, VISTOS: De conformidad con el Art. 322,
sern reconocidos. inciso 5to, y del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial Autonoma y
Para lo cual deber cumplir los siguientes Descentralizacin, se remite en tres ejemplares
requisitos: la presente ORDENANZA PARA EL
FOMENTO DEL DEPORTE Y
1) Solicitud del Club requiriendo el RECREACION EN EL CANTN SIGCHOS,
reconocimiento de la designacin de sus ante el seor Alcalde, para su sancin y
directivos; promulgacin.- Cmplase.
2) Copia de la Resolucin que otorga la
personera Jurdica al Club;
3) Copia del directorio anterior; y,
4) Copia del acta de la Sesin de Eleccin de la
reestructura del Directorio. Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO

Art. 27.- Vigencia.- La presente Ordenanza ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-

regir a partir de su sancin y promulgacin sin
perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
NORMA TRANSITORIA: Los egresos
econmicos que se hayan efectuado con
anterioridad a la vigencia de la presente norma,
se reconocern en tanto en cuanto se verifique
con la respectiva documentacin.
DISPOSICIN GENERAL: En todo lo no
previsto en la presente ordenanza se estar a lo
que dispone las leyes conexas pertinentes.
Sigchos, a los seis das del mes de Junio de dos
mil trece, las 15H00, de conformidad con lo
que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art 324,
del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto la presente Ordenanza, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la
Repblica, esta Autoridad SANCIONA, en
consecuencia la ORDENANZA PARA EL
FOMENTO DEL DEPORTE Y
RECREACION EN EL CANTN SIGCHOS,
entrar en vigencia a partir de su promulgacin.

Dado en la sala de sesiones del concejo

Municipal de Sigchos, a los 30 das del mes de
Mayo de 2013.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS

Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya Provey y firm la presente ORDENANZA
ALCALDE SECRETARIO PARA EL FOMENTO DEL DEPORTE Y
DE SIGCHOS DEL CONCEJO RECREACION EN EL CANTN SIGCHOS,
el seis de Junio de dos mil trece.

CERTIFICADO DE DISCUSIN.- LO CERTIFICO.-

Certifico: Que la ORDENANZA PARA EL
FOMENTO DEL DEPORTE Y
RECREACION EN EL CANTN SIGCHOS,
fue discutida y aprobada por el Concejo
Municipal del Cantn Sigchos, en sesiones Abg. Manolo Moya Jimnez
Ordinaras del 22 de Abril y 30 de Mayo de dos SECRETARIO DEL CONCEJO
mil trece.

Abg. Manolo Moya Jimnez

SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL
ORDENANZA No 026
CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN
SIGCHOS.- Sigchos a los tres das del mes de

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EL CONCEJO MUNICIPAL DEL cantn Sigchos, los que sern entregados por el
CANTN SIGCHOS GADMS, mediante donacin, hecho que
ocurrir durante el periodo de transicin.
CONSIDERANDO:
Quinta.- El inventario de medicamentos,
Que, la ORDENANZA DE CONSTITUCION, artculos de farmacia, enseres y bienes muebles
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO sern entregados al patronato, de cuyo hecho se
DEL PATRONATO MUNICIPAL DE dejara constancia en las correspondientes actas
ACCION SOCIAL DEL CANTN SIGCHOS, de entrega-recepcin.
para su aplicacin requiere de reforma.
Sexta.- El personal que se encontraba laborando
EXPIDE. con nombramiento en la dependencia del Centro
Mdico municipal, y en el proceso de transicin
LA PRIMERA REFORMA A LA no acepto como su patrono a la nueva entidad,
ORDENANZA DE CONSTITUCION, fue liquidado de conformidad a la Ley.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL PATRONATO MUNICIPAL DE Sptima.- El coordinador del Patronato
ACCION SOCIAL DEL CANTN Municipal de Accin Social del Cantn Sigchos,
SIGCHOS luego de ser contratado, tendr el plazo de 30
das para presentar el Reglamento Interno de
Art1.- Sustityase el contenido del artculo 3, Funcionamiento, de conformidad a lo que
por el siguiente que dir: La sede del establece la disposicin General Primera de la
Patronato Municipal de Accin Social del Ordenanza.
cantn Sigchos, ser la ciudad de Sigchos, y
funcionar en el inmueble de su propiedad. Octava.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos,
Art2.- En el Art. 5 literal a) sustityase el entregara la administracin y Operacin del
porcentaje 3% por el siguiente que dir 5%. Centro Mdico Municipal, al Patronato
Municipal de Accin Social del cantn Sigchos,
Art 3.- Luego del contenido de la Disposicin incluido sus muebles e inmuebles inherentes a
General Segunda, incorprese el siguiente esta actividad.
contenido:
VIGENCIA.- La presente ordenanza de Primer
DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Reforma a la Ordenanza de Constitucin,
Primera.- El periodo de transicin referente a la Organizacin y Funcionamiento del Patronato
administracin y operacin del Patronato de de Accin Social del cantn Sigchos, entrara en
Accin Social del cantn Sigchos, y todas las vigencia a partir de su aprobacin, sin perjuicio
actividades inherentes al Centro Mdico de su publicacin en el Registro Oficial.
Municipal, terminara el 31 de Diciembre de
2013. Dado en la sala de sesiones del concejo
Municipal de Sigchos, a los 10 das del mes de
Segunda.- Durante el periodo de transicin, el Julio de 2013.
Patronato Municipal de Accin Social del
Cantn Sigchos, continuara con la
programacin establecida por la municipalidad.

Tercera.- El Gobierno Autnomo Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya

Descentralizado Municipal de Sigchos, ALCALDE SECRETARIO
efectuara egresos econmicos para la DE SIGCHOS DEL CONCEJO
contratacin del personal tcnico como son:
Coordinador y Secretaria, egresos que se CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
cargaran a la partida correspondiente al Certifico: Que LA PRIMERA REFORMA
programa 220 denominado Patronato de Salud A LA ORDENANZA DE CONSTITUCION,
Pblica. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL PATRONATO MUNICIPAL DE
Cuarta.- Los bienes muebles e inmuebles que ACCION SOCIAL DEL CANTN
forman parte de la infraestructura del Centro SIGCHOS, fue discutida y aprobada por el
Mdico Municipal, sern administrados por el Concejo Municipal del Cantn Sigchos, en
Patronato Municipal de Accin Social del

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sesiones Ordinaras del 24 de Junio y 10 de CONSTITUCION, ORGANIZACIN Y

Julio del dos mil trece.. FUNCIONAMIENTO DEL PATRONATO
MUNICIPAL DE ACCION SOCIAL DEL
CANTN SIGCHOS, el quince de julio de
dos mil trece.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO LO CERTIFICO.-

SECRETARIA GENERAL DEL

CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN
SIGCHOS.- Sigchos a los tres das del mes de
Julio de dos mil trece, las quince horas.-
VISTOS: De conformidad con el Art. 322, Abg. Manolo Moya Jimnez
inciso 4to, y del Cdigo Orgnico de SECRETARIO DEL CONCEJO
Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, se remite en tres ejemplares
la presente PRIMERA REFORMA A LA
ORDENANZA DE CONSTITUCION,
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL PATRONATO MUNICIPAL DE ORDENANZA No 027
ACCION SOCIAL DEL CANTN
SIGCHOS, ante el seor Alcalde, para su EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
sancin y promulgacin.- Cmplase. CANTN SIGCHOS

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 3, del Cdigo Orgnico de

Abg. Manolo Moya Jimnez Ordenamiento Territorial Autonomas y
SECRETARIO DEL CONCEJO Descentralizacin, de los Principios, a) Unidad,
inciso 5, resuelve que la: La Igualdad de trato
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.- implica que todas las personas son iguales y
Sigchos, a los quince das del mes de Julio de gozarn de los mismos derechos, deberes y
oportunidades, en el marco del respeto a los
dos mil trece, las 10H00, de conformidad con
principios de interculturalidad, y plurinacional,
lo que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art equidad de gnero, generacional, los usos y
324, del Cdigo Orgnico de Organizacin costumbres.
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por Que, el artculo 4 literal h, del Cdigo Orgnico
cuanto la presente Ordenanza, est de acuerdo de Ordenamiento Territorial Autonomas y
con la Constitucin y las Leyes de la Descentralizacin, tiene entre sus fines: La
generacin de condiciones que aseguren los
Repblica, esta Autoridad SANCIONA, en
derechos y principios reconocidos en la
consecuencia la PRIMERA REFORMA A LA Constitucin de la Repblica a travs de la
ORDENANZA DE CONSTITUCION, creacin y funcionamiento del sistema de
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO proteccin integral de sus habitantes
DEL PATRONATO MUNICIPAL DE
ACCION SOCIAL DEL CANTN Que, el artculo 31 literal h, Cdigo Orgnico
SIGCHOS, entrar en vigencia a partir de su de Ordenamiento Territorial Autonomas y
Descentralizacin manda, como funcin del
promulgacin.
gobierno autnomo descentralizado regional:
Promover los sistemas de proteccin integral a
los grupos de atencin prioritaria para garantizar
los derechos consagrados en la Constitucin, en
el marco de sus competencias.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS Que, el artculo 41, literal g del Cdigo
Orgnico de Ordenamiento Territorial y
Provey y firm la presente PRIMERA Autonomas y Descentralizacin establece al
REFORMA A LA ORDENANZA DE Gobierno autnomo descentralizado provincial
Promover los sistemas de proteccin integral a

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los grupos de atencin prioritaria para garantizar
los derechos consagrados en la Constitucin en
el marco de sus competencias.
Que, el artculo 54, literal j, del Cdigo
Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autonomas y Descentralizacin, establece al
Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal: Implementar los sistemas de
proteccin integral del cantn que aseguren el
ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos
consagrados en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales, lo cual incluir la
conformacin de los consejos cantonales, juntas
cantonales y redes de proteccin de derechos de
los grupos de atencin prioritaria. Para la
atencin de las zonas rurales coordinar con los
Gobiernos Autnomos Parroquiales y Territorial Autonomas y Descentralizacin, en
Provinciales.
Que, el artculo 64, literal k, del Cdigo
Orgnico de Ordenamiento Territorial y
Autonomas y Descentralizacin establece al
Gobierno autnomo descentralizado parroquial
rural Promover los sistemas de proteccin
integral a los grupos de atencin prioritaria para
garantizar los derechos consagrados en la
Constitucin, en el marco de sus competencias.
Que, el artculo 57 literal a, del Cdigo
Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autonomas y Descentralizacin, determina el
ejercicio de la facultad normativa en la materia
de competencia del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, mediante la
expedicin de ordenanzas cantonales, acuerdos
y resoluciones.
Que, el artculo 128 inciso 3, Sistema integral
y modelos de gestin; del Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial Autonomas y
Descentralizacin, establece que: Todas las
competencias se gestionarn como un sistema
integral que articula los distintos niveles de
gobierno y por lo tanto, ser responsabilidad del
Estado en su conjunto.
El ejercicio de las competencias observar una
gestin solidaria y subsidiaria entre los
diferentes niveles de gobierno, con participacin
ciudadana y una adecuada coordinacin
interinstitucional.
Los modelos de gestin de los diferentes
sectores se organizarn, funcionarn y
sometern a los principios y normas definidos
en el sistema nacional de competencias.
Los modelos de gestin que se desarrollen en
los regmenes especiales observarn
necesariamente la distribucin de competencias
y facultades, criterios y normas, contenidas en
este Cdigo para los distintos niveles de
gobierno.
Que, el artculo 302, del Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial autonomas y
descentralizacin, en relacin con el Art. 95, de
la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que: La ciudadana, en forma
individual o colectiva, podr participar de
manera protagnica en la toma de decisiones, la
planificacin y gestin de los asuntos pblicos,
y el control social de las instituciones de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
sus representantes, en un proceso permanente de
construccin del poder ciudadano; y el Art. 303
del Cdigo Orgnico de Ordenamiento
su parte pertinente establece que los grupos de
atencin prioritaria, tendrn instancias
especficas de participacin, para la toma de
decisiones relacionadas con sus derechos.
Que, el art 148 de COOTAD sobre el ejercicio
de las competencias de proteccin integral a la
niez y adolescencia determina: Los gobiernos
autnomos descentralizados ejercern las
competencias destinadas a asegurar los derechos
de nias, nios y adolescentes que les sean
atribuidas por la Constitucin, este Cdigo y el
Consejo Nacional de Competencias en
coordinacin con la ley que regule el sistema
nacional descentralizado de proteccin integral
de la niez y la adolescencia. Para el efecto, se
observar estrictamente el mbito de accin
determinado en este Cdigo para cada nivel de
gobierno y se garantizar la organizacin y
participacin protagnica de nios, nias,
adolescentes, padres, madres y sus familias,
como los titulares de estos derechos.
Que, el artculo 598, del Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial Autonomas y
Descentralizacin, de los Consejo Cantonal
para la proteccin de derechos manifiesta que:
Cada Gobierno Autnomo Descentralizado,
Municipal organizar y financiar un Consejo
Cantonal para la Proteccin de los Derechos
consagrados por la Constitucin y los
instrumentos internacionales de Derechos
Humanos.
Los Consejos Cantonales para la Proteccin de
Derechos, tendrn como atribuciones la
formulacin, transversalizacin, observancia,
seguimiento y evaluacin de polticas pblicas
municipales de proteccin de derechos,
articulada a las polticas pblicas de los
Consejos Nacionales para la Igualdad. Los
Consejos de Proteccin de derechos coordinarn
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con las entidades as como con las redes
interinstitucionales especializadas en proteccin
de derechos.
Los Consejos Cantonales para la Proteccin de
Derechos se constituirn con la participacin
paritaria de representantes de la sociedad civil,
especialmente de los titulares de derechos; del
sector pblico, integrados por delegados de los
organismos desconcentrados del gobierno
nacional que tengan responsabilidad directa en
la garanta, proteccin y defensa de los derechos
de las personas y grupos de atencin prioritaria;
delegados de los gobiernos metropolitanos o
municipales respectivos; y, delegados de los
gobiernos parroquiales rurales. Estarn
presididos por la mxima autoridad de la
funcin ejecutiva de los gobiernos
metropolitanos o municipales, o su delegado; y,
su vicepresidente ser electo de entre los
delegados de la sociedad civil.
En uso de las atribuciones constitucionales y
legales:
EXPIDE
LA ORDENANZA DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE
PROTECCIN INTEGRAL DE
DERECHOS
TITULO I
DE LA DEFINICIN DE LOS
ORGANISMOS DEL SISTEMA DE
PROTECCIN INTEGRAL DEL CANTN
SIGCHOS
CAPTULO I
DEFINICIONES, PRINCIPIOS,
OBJETIVOSY ORGANISMOS DEL
SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL
DE DERECHOS.
Art. 1.- DEFINICIN.- El Sistema de
Proteccin Integral de Derechos, es el conjunto
articulado y coordinado de sistemas,
instituciones, polticas, normas, programas y
servicios que aseguran el ejercicio, garanta y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la
Constitucin, los instrumentos internacionales y
el cumplimiento de los objetivos del rgimen de
desarrollo; ser parte del Sistema Nacional de
Inclusin y Equidad Social y de los sistemas
especializados y se regir por sus mismos
principios y mbitos. Se articular al Plan
Nacional de Desarrollo y al Sistema Nacional
Descentralizado de Planificacin Participativa.
Forman parte del Sistema de Proteccin Integral
de Derechos, adems de los sealados en la
presente ordenanza, todos aquellos organismos
que por sus competencias, funciones o mandatos
estn vinculados a servicios, garanta,
proteccin, vigilancia y exigibilidad de
derechos.
Art. 2.- PRINCIPIOS.- Los principios que
rigen al Sistema de Proteccin Integral de
Derechos, sern: universalidad, igualdad,
equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad, la participacin social, la
desconcentracin y no la discriminacin de sus
acciones, funcionar bajo los criterios de
calidad, eficiencia, eficacia, transparencia,
responsabilidad, participacin y
corresponsabilidad del estado la familia y la
sociedad.
Art3.- OBJETIVOS.-
1. Asegurar el ejercicio, garanta y
exigibilidad de los derechos
consagrados en la constitucin, la ley y
en los instrumentos internacionales.
2. Promover la articulacin, coordinacin
y corresponsabilidad entre las
entidades que conforman el Sistema
Nacional de Inclusin y Equidad Social
y sus sistemas especializados y la
sociedad.
Art.4.- El Sistema est integrado por cuatro
niveles de organismos:
a. El Consejo Cantonal de Proteccin Integral
de Derechos del Cantn Sigchos, como
organismo de formulacin,
transversalizacin, observancia, seguimiento
y monitoreo.
b. Los organismos de proteccin, defensa y
exigibilidad de derechos: Las Juntas
Cantonales de Proteccin de Derechos de
Sigchos, las Defensoras Comunitarias y
Consejos Consultivos de Proteccin integral.
DE LAS POLTICAS DE PROTECCIN
INTEGRAL DE DERECHOS
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Art.5.- Ser responsabilidad del Consejo discapacidad, en las instituciones

Cantonal de Proteccin de Derechos del Cantn pblicas y privadas del cantn.
Sigchos elaborar y proponer: c) Observar, vigilar y activar mecanismos
para exigir el cumplimiento de los
a. Polticas sociales bsicas y
derechos individuales y colectivos en
fundamentales;
la aplicacin de los servicios pblicos
b. Polticas de Atencin Emergente;
y privados relacionados con las
c. Polticas de Proteccin Especial;
polticas de igualdad.
d. Polticas generales de defensa,
d) Hacer seguimiento y evaluacin de la
proteccin y exigibilidad de derechos;
poltica pblica para la igualdad.
y,
e) Administrar sus propios recursos y
e. Polticas de participacin.
vigilar que las asignaciones
presupuestarias estatales, municipales y
Art. 6.- La aprobacin de las polticas y planes de otras fuentes permitan la ejecucin
locales de Proteccin de derechos corresponde de las polticas fijadas y formular
al G.A.D Municipal de Sigchos. recomendaciones al respecto;
f) Estudiar y distribuir la asignacin
CAPTULO II presupuestaria aprobada buscando la
CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIN efectividad en el funcionamiento del
DE DERECHOS sistema;
g) Impulsar la conformacin y
Art. 7.- NATURALEZA JURDICA- El funcionamiento de las instancias del
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos
Sistema de Proteccin Integral de
(CCPD) es un organismo paritario de nivel
cantonal integrado por representantes del Estado Sigchos mediante estrategias que
y de la Sociedad Civil. fortalezcan la participacin ciudadana
y grupos de atencin prioritaria.
Ejerce atribuciones de formulacin, h) Promover la capacitacin de recursos
transversalizacin, observancia, seguimiento y humanos especializados;
evaluacin de las polticas pblicas municipales i) Nombrar al Vicepresidente/a y
de proteccin de derechos, articuladas a las
Secretario/a Ejecutivo/a del Consejo de
Polticas Pblicas de los Consejos Nacionales
para la Igualdad. Proteccin, al igual que a las
Ser la entidad coordinadora del Sistema de Comisiones que se consideren
Proteccin Integral del Cantn. Goza de pertinentes, sujetas a los requisitos
personera jurdica de derecho pblico. establecidos;
j) Establecer los mecanismos de
DE LAS FUNCIONES coordinacin pertinentes con la
Art.8.- El Consejo Cantonal de Proteccin de Defensora del Pueblo, DINAPEN y
derechos del Cantn Sigchos, adicionalmente a Control Social de Sigchos a fin de
las funciones definidas en la Constitucin y la garantizar la proteccin integral de los
Ley, tiene como sus funciones prioritarias: derechos.
k) Exigir a las autoridades locales la
a) Formular polticas pblicas aplicacin de las medidas legales,
municipales relacionadas con las administrativas y de otra ndole, que
temticas gnero, tnico/ intercultural, sean necesarias para la proteccin de
generacional, movilidad humana, dichos derechos.
discapacidad; articulada a las polticas l) Denunciar ante la autoridad competente
pblicas de los Consejos Nacionales de las acciones u omisiones que atenten
Igualdad. contra los derechos, cuya proteccin le
b) Transversalizar las polticas pblicas de corresponde.
gnero, tnico/ intercultural, m) Las dems funciones que sealen las
generacional, movilidad humana, leyes y normas vigentes.

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

ESTRATEGIAS PARA LA e) El Director del Distrito de Educacin

OPERATIVIZACIN DE LAS FUNCIONES de Sigchos o su delegado;
Art. 9.- El Consejo Cantonal de Proteccin de f) El Representante de las Juntas
Derechos, impulsar las siguientes estrategias: Parroquiales Rurales del Cantn, o su
delegado;
a) Base familiar para todos los planes,
programas y proyectos que se Por la Sociedad Civil:
implementen en el cantn. a) Un representante de gnero o su
b) Participacin social en todos los delegado;
procesos de diagnstico, planificacin, b) Un representante del enfoque
formulacin de polticas pblicas, intercultural o su delegado.
evaluacin y formacin y capacitacin c) Un representante de discapacidad o su
de recursos humanos que competan al delegado.
Sistema de Proteccin Integral de d) Un representante de movilidad
Derechos humana o su delegado.
c) Veedura ciudadana tanto en el mbito e) Un representante de los adolescentes o
social general, cuanto en lo que su delegado,
significan las veeduras de los grupos f) Un representante de los adultos
de atencin prioritaria. mayores.

Art.12.- Los miembros elegidos para el

DE LA ESTRUCTURA DEL CONSEJO Consejo Cantonal de Proteccin de derechos por
CANTONAL DE PROTECCIN DE las diferentes instituciones de la Sociedad Civil,
debern representar a instituciones legalmente
DERECHOS
inscritas en el Consejo Cantonal de Proteccin
Art.10.- El Consejo Cantonal de Proteccin de de Derechos, de conformidad a lo establecido en
Derechos, tiene como instancias estructurales la presente Ordenanza.
las siguientes:
Art.13.- La representacin institucional ser
a) Consejo Cantonal de Proteccin de ejercida por las personas mientras duren en sus
Derechos y su Presidencia; funciones; los representantes de la Sociedad
b) Instancias tcnicas de consulta y Civil sern elegidos en asambleas electorales
asesora representadas por la Asamblea convocados por el propio Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos.
Consultiva y las Comisiones
Especializadas; Art.14.- El Consejo Cantonal de Proteccin de
c) Consejos Consultivos de grupos de Derechos, se reunir obligatoriamente cada dos
atencin prioritaria; y, meses Ser convocado de manera escrita por el
d) Secretara Ejecutiva. Presidente, pudiendo convocar cuando sea
solicitado de manera expresa por lo menos por
Art.11.- INTEGRACIN.- El Consejo la mitad ms uno del total de sus miembros.
Cantonal de Proteccin de Derechos se Podr reunirse de manera extraordinaria cuando
constituir de forma paritaria por representantes la situacin lo amerite. En cualquier caso deber
del Estado y la sociedad civil. formularse la convocatoria con 48 horas de
Del sector pblico: anticipacin para la ordinaria y 24 horas para la
extraordinaria.
Por el Estado:
a) El Alcalde/sa de Sigchos o quien lo Art. 15.- Para la Instalacin de las sesiones ser
subrogue legalmente o su delegado; necesario la presencia de por lo menos la mitad
ms uno del nmero de los miembros, siempre
b) El Concejal/la, Presidente/a de la
que se cuente con la presencia del Alcalde o quien
Comisin de Equidad y Genero o quien lo subrogue.
lo subrogue;
c) El Director del distrito MIES Sigchos, Art. 16.- Las resoluciones del Consejo
o su delegado; Cantonal de Proteccin de Derechos, se
d) El director del distrito de salud de adoptarn por mayora de votos. En caso de
Sigchos, o su delegado.

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
empate el voto del alcalde/sa tiene el carcter
de dirimente.
DE LA PRESIDENCIA.
Art. 17.- La Presidencia del Consejo Cantonal
de Proteccin de Derechos, la ejercer el
Alcalde/sa o quien lo subrogue legalmente.
Art. 18.- Son funciones del Presidente/a del
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos las
siguientes:
a) Representar legal, judicial y previo concurso de oposicin y merecimientos,
extrajudicialmente al Consejo Cantonal
de Proteccin de Derechos.
b) Presidir las actividades del Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos.
c) Velar por el cumplimiento de las
resoluciones del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos, de manera
coordinada con la Secretara Ejecutiva.
d) Convocar y presidir las sesiones del
Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos.
e) Las dems funciones que se le asigne.
Art. 19.- El Vicepresidente/a del Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos, ser
elegido por el Consejo Cantonal de Proteccin
de Derechos, de entre los representantes de la
Sociedad Civil, participantes en su seno para un
perodo de CUATRO aos, pudiendo ser
reelegido/a, si se mantiene su representacin por
la institucin a la cual se pertenece. El
Vicepresidente/a reemplazar al Presidente/a
cuando el caso lo requiera.
DE LAS COMISIONES ESPECIALIZADAS
Art. 20.- El Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos conformara comisiones
Especializadas, cuya funcin ser desarrollar
propuestas y asesorar al Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos, en temas especficos de
carcter tcnico.
Art. 21.-Las Comisiones Especializadas pueden
tener un funcionamiento permanente o temporal
segn las necesidades y el carcter de su
creacin.
Art. 22.- Las Comisiones Especializadas
debern rendir sus informes al Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos, o a la
instancia que lo requiera.
DE LA SECRETARA EJECUTIVA
Art. 23.- Para ejecutar las decisiones del
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos,
funcionar una Secretara Ejecutiva presidida
por el Secretario/a Ejecutivo, elegido por el
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos,
el cual ser elegido por cuatro aos.
La Secretara Ejecutiva ser asumida por un
profesional, con ttulo profesional mnimo de
tercer nivel, especializado en una de las
siguientes reas: proteccin de derechos
fundamentales; ciencias sociales, jurdicas y de
salud vinculadas a la proteccin integral.
Art. 24.- El/la Secretario/a Ejecutivo/a
desempeara la Secretara del Consejo Cantonal
de Proteccin de Derechos y del Pleno del
mismo Consejo, en cuyas reuniones participar
con voz y sin voto.
Art. 25.- Son atribuciones del Secretario/a
Ejecutivo/a del Consejo Cantonal de Proteccin
de Derechos las siguientes:
Ejecutar las resoluciones y mandatos del Consejo
cantonal de Proteccin de Derechos;
Elaborar las polticas y planes sectoriales de
proteccin integral de derechos, proponerlas al
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos y al
Concejo Cantonal para su aprobacin y realizar el
seguimiento y evaluacin de su ejecucin.
Formular estrategias para la aprobacin del
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos, el
sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin
de las acciones realizadas en el mbito de la
exigibilidad de derechos;
Coordinar la formulacin de reglamentos y
mecanismos de funcionamiento de los diferentes
mbitos del Sistema de Proteccin Integral de
derechos.
Canalizar las Denuncias del Consejo Cantonal
de Proteccin de Derechos, ante la autoridad e
instancias competentes sobre las acciones u
omisiones que atenten contra los derechos cuya
proteccin le corresponde;
a) Impulsar el funcionamiento y coordinar
la articulacin de las diferentes
instancias que conforman el Sistema de
Proteccin Integral de Derechos de
Sigchos y mantener la coordinacin con
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

las instancias del Sistema Nacional de necesariamente en su respectivo

equidad social; presupuesto anual, destinados a
b) Planificar y coordinar la propuesta de financiar el funcionamiento del
capacitacin de los recursos humanos Consejo Cantonal de Proteccin de
locales en los mbitos de la Proteccin Derechos y las Juntas Cantonales de
Integral de derechos; Proteccin de Derechos, previo
c) Prestar la Asesora Tcnica necesaria a informes y planes de inversin.;
las instancias que conforman el b) Los que constituyen el Fondo Local de
Sistema de Proteccin Integral de Proteccin Integral, los cuales
Derechos de Sigchos; provendrn de manera prioritaria de
d) Elaborar la proforma presupuestaria transferencias centrales entre las cuales
anual para el funcionamiento del constan:
Consejo Cantonal de Proteccin de - Los aportes con que
Derechos y proponerla para su contribuyan cada uno de los
consideracin en el Consejo de rganos y entidades que
Proteccin. conforman el Consejo
e) Coordinar interinstitucionalmente a fin Cantonal de Proteccin de
de conseguir la financiacin y apoyo a Derechos.
los planes y programas definidos; - Los que provengan de
f) Elaborar informes y documentos proyectos nacionales o
tcnicos tendientes a la garanta de internacionales en apoyo a los
derechos y realizar el seguimiento de su planes de proteccin integral.
ejecucin por parte de las instancias - Los recursos provenientes de
competentes. aportes, legados, donaciones y
g) Administrar el presupuesto operativo del herencias, aceptadas por el
Consejo Cantonal de Proteccin de Consejo Cantonal de
Derechos. Proteccin de Derechos.
h) Propiciar la conformacin de
Defensoras Comunitarias en
parroquias, comunidades, entidades CAPTULO III
JUNTAS CANTONALES DE
educativas, entidades de atencin de
PROTECCIN DE DERECHOS
salud y barrios; el fortalecimiento de
Redes de proteccin y Subsistemas ART. 28 .-NATURALEZA JURDICA.-El
Interinstitucionales de accin; y la Gobierno Autnomo Descentralizado
conformacin de instancias Municipal, tiene como funcin conformar las
participativas de derechos respetando Juntas cantonales de Proteccin de derechos,
su visin y formas de organizacin; que son rganos de nivel operativo, que tiene
como funcin pblica la resolucin en va
i) Coordinacin con la Direccin de
administrativa, las situaciones de amenaza o
Desarrollo Social del GADM de vulneracin de los derechos individuales y
Sigchos, responsable de las polticas y colectivos, en el marco de la Ley.
acciones en el sector social. El Alcalde o Alcaldesa ser su representante
j) Las dems que le asigne el Consejo legal.
Cantonal de Proteccin de Derechos. Constarn en el orgnico funcional y sern
financiadas por el Gobierno Autnomo
Art. 26.- DEL PATRIMONIO.- El patrimonio Descentralizado del cantn.
del Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos ser destinado al cumplimiento de sus Art. 29.- El Consejo Cantonal de
fines. Proteccin de Derechos, de acuerdo a las
necesidades que se detectaren en el Cantn
Art. 27.-Los recursos del Concejo Cantonal de podr crear las juntas, en el nmero necesario
Proteccin de Derechos son: para cubrir las necesidades de derechos,
a) Los provenientes de fondos debiendo existir por lo menos una.
municipales, que constarn

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Art. 30.- La Junta podr coordinar con
sus similares de otros cantones para hacer
efectivas las acciones de proteccin.
DE LAS FUNCIONES
Art.31.-Corresponde a las Juntas de Proteccin
de derechos:
a) Conocer, de oficio o a peticin de parte,
los casos de amenaza o violacin de los
derechos individuales de nios, nias y
adolescentes dentro de la jurisdiccin del
respectivo cantn; y disponer las
medidas administrativas de proteccin
que sean necesarias para proteger el
derecho amenazado o restituir el derecho
violado.
b) Vigilar la ejecucin de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante
los rganos judiciales competentes en los
casos de incumplimiento de sus
decisiones.
d) Requerir de los funcionarios pblicos de
la administracin central y seccional, la
informacin y documentos que requieran
para el cumplimiento de sus funciones.
e) Llevar el registro de las familias, adultos,
nios, nias y adolescentes del
respectivo municipio a quienes se haya
aplicado medidas de proteccin.
f) Denunciar ante las autoridades
competentes la comisin de infracciones
administrativas y penales en contra de
nios, nias y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prcticas
institucionales de las entidades de
atencin no violen los derechos de la
niez y adolescencia; y,
h) Las dems que seale la ley.
Art. 32.- En los casos en que los grupos de
atencin prioritaria, sean sujetos pasivos de
irrespeto u amenaza de sus derechos, por parte de
las personas , naturales o jurdicas, la Junta de
Proteccin, adoptara las medidas de proteccin
emergentes para ambos sujetos.
Art. 33.- La organizacin, integracin y
eleccin de los miembros de la junta de
proteccin sern establecidos a travs de un
Reglamento emitido por el Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos.
CAPTULO IV
DEFENSORAS COMUNITARIAS
ART.34.- DEFENSORAS
COMUNITARIAS.- Son formas de
organizacin comunitaria en las parroquias,
comunidades, recintos, caseros y barrios, en
sectores urbanos y rurales del cantn, para la
promocin, defensa y vigilancia de los derechos
de los grupos de atencin prioritaria, podrn
intervenir en los casos de amenazas y
vulneracin de derechos, poniendo a
consideracin de los organismos competentes
dichas vulneraciones.
ART35.-ORGANIZACIN.- Para la
organizacin de las Defensoras Comunitarias,
se tomar en cuenta lo establecido en el
reglamento elaborado por la secretaria ejecutiva
del Concejo Cantonal de Proteccin de
Derechos, en coordinacin con las dems
organizaciones.
DE LAS FUNCIONES
Art.36.- Sern funciones de las Defensoras
Comunitarias las siguientes:
a) Desarrollar planes, programas y
proyectos de prevencin e intervencin
para garantizar la vigencia de los
derechos humanos en su comunidad.
b) Establecer los estndares de
cumplimiento de los derechos humanos
y ser el ente de control del
cumplimiento de los mismos en su
comunidad.
c) Promover y difundir una cultura de paz
y de los derechos humanos en su
comunidad.
d) Vigilar y ejercer control social del
cumplimiento de derechos humanos,
especialmente de los grupos sociales de
atencin prioritaria en su comunidad.
e) Coordinar con los organismos con
objetivos afines, acciones para la
proteccin y restitucin de derechos
vulnerados en su comunidad.
f) Brindar seguimiento y realizar veedura
de los casos denunciados hasta que se
restituyan los derechos violentados, o
cese la amenaza que pesa sobre el
ciudadano en la comunidad.
g) Generar movilizacin social en su
comunidad, a favor de la garanta,
promocin, proteccin y restitucin de
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
los derechos de las personas en la
comunidad.
h) Presentar sus denuncias ante la
Defensora del Pueblo o al sistema de
admisin de justicia nacional.
CAPTULO V
CONSEJOS CONSULTIVOS
ART 37.-CONSEJOS CONSULTIVOS.- Los
consejos consultivos son mecanismos de
asesoramiento compuestos por titulares de
derechos de cada una de las temticas (gnero,
tnico/intercultural, generacional, movilidad
humana y discapacidad). Se constituyen en
espacios y organismos de consulta. El CCPD
podr convocar en cualquier momento a dichos
consejos. Su funcin es consultiva.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO
CANTONAL DE PROTECCIN DE
DERECHOS
CAPTULO I
PROCESO DE ELECCIN Y
DESIGNACIN DE MIEMBROS DEL
CONSEJO CANTONAL DE PROTECCION
DE DERECHOS
ART 38.- DESIGNACIN DE MIEMBROS
DEL ESTADO.- Los/las delegados/as de los
Ministerios, sern designados por cada uno de
ellos; el/la representante de los Gobiernos
autnomos descentralizados parroquiales, sern
designados entre los/las funcionarios/as,
tcnicos presentes en la jurisdiccin cantonal.
ART 39.- PROCESO DE ELECCIONES DE
SOCIEDAD CIVIL.- Los miembros
principales y alternos de la sociedad civil sern
elegidos en asambleas electorales, convocados
por el propio Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos.
ART40.- REQUISITOS DE LOS
MIEMBROS.- Para ser miembro del Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos se requiere:
1.- Ser ecuatoriano o extranjero residente.
2.- Ser mayor de 16 aos y estar en ejercicio de
sus derechos de ciudadana.
3.- Haber participado de una organizacin
directamente relacionada con las temticas de
igualdad, correspondientes a su representacin.
4.- Los adultos debern acreditar mnimo un ao
de experiencia en temas relacionados con
derechos.
ART. 41.- INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES DE LOS
MIEMBROS.- No podrn ser miembros
principales ni suplentes ante el Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos:
Quienes hayan sido condenados por
delitos con sentencia ejecutoriada.
Quienes hayan sido privados de la
patria potestad de sus hijos e hijas.
Quienes se encuentren en mora
reiterada en el pago de pensiones
alimenticias a favor de un nio, nia o
adolescente; y
El cnyuge y los parientes hasta el
cuarto grado de consanguineidad y
segundo de afinidad de otro miembro
del Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos.
ART. 42.- DURACIN DE FUNCIONES.-
Los miembros de la sociedad civil del Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos tendrn un
perodo de cuatro aos, y podrn ser reelegidos
una sola vez.
Las instituciones del Estado y de la sociedad
civil, miembros del consejo notificarn al
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos, el
nombramiento de su respectivo representante o
delegado. Estos, integrarn el Consejo Cantonal
de Proteccin de Derechos, mientras ejerzan sus
funciones.
Los representantes, tendrn su respectivo
alterno en caso de ausencia del principal.
Los miembros de la sociedad civil del Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos, tienen
derecho a percibir dietas en base a la
reglamentacin emitida al respecto.
ART43.- DECLARACIONES
JURAMENTADAS.- Los miembros
principales y suplentes presentaran previamente
a su posesin una declaracin juramentada en la
que conste, que no se encuentran incursos en
ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad previstas en esta Ordenanza.
CAPTULO II
ORGANIZACIN DEL CONSEJO
CANTONAL DE PROTECCION DE
DERECHOS
Art. 44.- DE LA ESTRUCTURA.- Son parte
de la estructura del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos:
El pleno del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos;
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Las comisiones, y;
La Secretara Ejecutiva y la asistente
administrativa financiera.
ART45.- DEL PLENO DEL CONSEJO.- El
pleno del Consejo Cantonal de Proteccin de
Derechos est conformado por sus miembros y
es la mxima instancia decisoria y
administrativa del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos.
Art. 46.- SESIONES.- El Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos tendr2 clases de
sesiones:
1. Ordinaria; y,
2. Extraordinaria
Las sesiones del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos sern pblicas y
garantizarn el ejercicio de la participacin a
travs de los mecanismos previstos en la
Constitucin y la Ley Orgnica de Participacin
Ciudadana y Control Social. En la primera
sesin ordinaria que se realice como Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos se elegir
al Vicepresidente/a, de acuerdo con el principio
de paridad entre mujeres y hombres en donde
fuere posible.
Art. 47.- SESIN ORDINARIA.- El Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos sesionar
ordinariamente cada dos meses. En todos los
casos, la
Convocatoria se realizar con al menos cuarenta
y ocho horas de anticipacin a la fecha prevista
y se acompaar el orden del da y los
documentos que se tratarn.
Art. 48.- SESIN EXTRAORDINARIA.- El
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos se
podrn reunir de manera extraordinaria las
veces que fueran necesarias por convocatoria de
su Presidente/a, o a peticin de al menos una
tercera parte de sus miembros.
La sesin extraordinaria ser convocada con al
menos veinte y cuatro horas de anticipacin y
en ella se tratarn nicamente los puntos que
consten de manera expresa en la convocatoria.
Art 49.- QURUM.- El Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos podr reunirse para
adoptar decisiones vlidamente en cualquier
clase de sesin, con la presencia de la mayora,
conformada por la mitad ms uno de los
miembros.
Art 50.- VOTACIONES.- En el Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos la votacin
podr ser de manera ordinaria, nominativa o
nominal razonada.
El Presidente del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos tendrn voto en las
decisiones; en caso de empate su voto ser
dirimente.
Art.51.- PROMULGACIN Y
PUBLICACIN.- El GAD Municipal,
publicar todas las resoluciones aprobadas por
el Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos
en la gaceta oficial del Municipio y en los
dominios web del Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos y del GAD Municipal.
Art 52.- CONFORMACIN DE
COMISIONES.- El Consejo Cantonal de
Proteccin de Derechos, conformar comisiones
de trabajo que considere convenientes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: A partir de la fecha de
expedicin de esta Ordenanza y en un plazo no
mayor de 180 das, toda entidad de atencin
pblica o privada, que actualmente ejecuta o
tiene a su cargo la ejecucin de polticas, planes,
programas, proyectos, acciones y medidas de
proteccin y sancin, est obligada a registrarse
de conformidad a lo establecido en la presente
Ordenanza, caso contrario no podr funcionar.
SEGUNDA: Para optimizar los recursos en
la etapa inicial, toda entidad pblica o privada
que posea informacin, transferir al Consejo
Cantonal de Proteccin de Derechos los
documentos de registro de los grupos de
atencin prioritaria.
TERCERA: Para posibilitar por primera vez la
eleccin de los representantes de la sociedad
civil establecida en el Artculo 11, literal a), el
Alcalde de Sigchos, Presidente del Consejo,
expedir las disposiciones pertinentes para el
efecto.
CUARTA: Una vez publicada la presente
Ordenanza, el Alcalde de Sigchos, en un plazo
de 120 das, constituir el Consejo Cantonal de
proteccin de Derechos.
QUINTA: El Concejo Cantonal de Proteccin
de Derechos en un plazo de 90 das contados a
partir de la publicacin de la presente
Ordenanza, elaborara el reglamento
correspondiente.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

SEXTA.- El Consejo Cantonal de Proteccin de SECRETARIA GENERAL DEL

Derechos sustituye al Concejo Cantonal de CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN
Niez y Adolescencia y asume todos los SIGCHOS.- Sigchos a los trece das del mes
compromisos y obligaciones adquiridos por este de Septiembre de dos mil trece, las catorce
ltimo. horas.- VISTOS: De conformidad con el Art.
322, inciso 4to, y del Cdigo Orgnico de
SEPTIMA.- De los activos y pasivos.- Los Organizacin Territorial Autonoma y
activos y pasivos del Consejo Cantonal de la Descentralizacin, se remite en tres ejemplares
Niez y la Adolescencia de Sigchos pasarn a la presente ORDENANZA DE
formar parte del patrimonio institucional del ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Consejo Cantonal del Proteccin de Derechos DEL SISTEMA DE PROTECCIN
de Sigchos. INTEGRAL DE DERECHOS, ante el seor
Alcalde, para su sancin y promulgacin.-
SUPLETORIEDAD DE LA NORMA Cmplase.
En todo aquello que no se contemple en esta
ordenanza se estar a espera de disposiciones
constitucionales y legales.

DISPOSICION FINAL Abg. Manolo Moya Jimnez

La presente ordenanza deroga la Ordenanza para
la Organizacin y Funcionamiento del Sistema
Nacional Descentralizado y Desconcentrado de
Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia
en el cantn Sigchos, aprobada en fecha 2 de
Abril de 2008.
VIGENCIA:
La presente Ordenanza entrara en vigencia a
partir de su aprobacin por el Concejo
Municipal, sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial.
Dado en la sala de sesiones del concejo
Municipal de Sigchos, a los 11 das del mes de
Septiembre de 2013.
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los diecisiete das del mes de
Septiembre de dos mil trece, las 16H00, de
conformidad con lo que establece el Art.
322,inciso 5to, y Art 324, del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, habindose observado el
trmite legal y por cuanto la presente
Ordenanza, est de acuerdo con la Constitucin
y las Leyes de la Repblica, esta Autoridad
SANCIONA, en consecuencia la
ORDENANZA DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE
PROTECCIN INTEGRAL DE DERECHOS
, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.

Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya

ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
Ing. Jos Villamarn N.
CERTIFICADO DE DISCUSIN.- ALCALDE DE SIGCHOS
Certifico: Que LA ORDENANZA DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA DE PROTECCIN Provey y firm la presente ORDENANZA
INTEGRAL DE DERECHOS , fue DE ORGANIZACIN Y
discutida y aprobada por el Concejo FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE
Municipal del Cantn Sigchos, en sesiones PROTECCIN INTEGRAL DE
Ordinaras del 22 de Agosto y 11 de DERECHOS, el diecisiete de Septiembre de
Septiembre del dos mil trece dos mil trece.

LO CERTIFICO.-

Abg. Manolo Moya Jimnez

SECRETARIO DEL CONCEJO
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO

Pg. 32
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Art 4.- En el numeral 3 del artculo 12 luego de

ORDENANZA No 028 la palabra terceros y antes de la palabra meses,
sustityase la palabra ocho por la siguiente que
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL dir diecisis.
CANTON SIGCHOS
Dado en la sala de sesiones del concejo
CONSIDERANDO Municipal de Sigchos, a los 30 das del mes de
Septiembre de 2013.
Que, es funcin del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, el hecho de
establecer el rgimen de uso del suelo y
urbanstico, determinando las condiciones de
urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
cualquier otra forma de fraccionamiento de ALCALDE SECRETARIO
conformidad con la planificacin cantonal, DE SIGCHOS DEL CONCEJO
asegurando porcentajes para zonas verdes y
reas comunales. CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Que, constituyen decisiones del concejo Certifico: Que LA SEGUNDA
municipal aprobar ordenanzas municipales, ORDENANZA REFORMATORIA A LA
mismas que debern referirse a una sola ORDENANZA QUE CREA LA
materia, con la exposicin de motivos, el URBANIZACIN EL ESFUERZO DE
articulado que se proponga y la expresin clara PROPIEDAD DE LOS SEORES:
de los artculos que se deroguen o reformen; SEGUNDO RAMN ANDINO ASHQUI Y
Que, es atribucin del concejo municipal, el MARCIA MARGOTH MUOZ VITERI,
ejercicio, de la facultad normativa en las UBICADA EN EL SECTOR URBANO DE
materias de su competencia, mediante la LA PARROQUIA LAS PAMPAS, CANTN
expedicin de ordenanzas cantonales, acuerdos SIGCHOS, PROVINCIA DE COTOPAXI,
y resoluciones. fue discutida y aprobada por el Concejo
Municipal del Cantn Sigchos, en sesiones
En uso de las atribuciones concedidas por la Ordinaras del 26 de Septiembre y 30 de
Constitucin de la Repblica del Ecuador y la septiembre del dos mil trece..
Ley.

EXPIDE:

LA SEGUNDA ORDENANZA Abg. Manolo Moya Jimnez

REFORMATORIA A LA ORDENANZA SECRETARIO DEL CONCEJO
QUE CREA LA URBANIZACIN EL
ESFUERZO DE PROPIEDAD DE LOS SECRETARIA GENERAL DEL
SEORES: SEGUNDO RAMN ANDINO CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN
ASHQUI Y MARCIA MARGOTH MUOZ SIGCHOS.- Sigchos a los dos das del mes de
VITERI, UBICADA EN EL SECTOR octubre de dos mil trece, las quince horas.-
URBANO DE LA PARROQUIA LAS VISTOS: De conformidad con el Art. 322,
PAMPAS, CANTN SIGCHOS, inciso 4to, y del Cdigo Orgnico de
PROVINCIA DE COTOPAXI. Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, se remite en tres ejemplares
Art 1.- En el artculo 12, luego de la palabra de la presente SEGUNDA ORDENANZA
y antes de la palabra aos sustityase la palabra REFORMATORIA A LA ORDENANZA
dos por la siguiente que dir cuatro. QUE CREA LA URBANIZACIN EL
ESFUERZO DE PROPIEDAD DE LOS
Art 2.- En el numeral 1 del artculo 12, luego da SEORES: SEGUNDO RAMN ANDINO
la palabra primeros y antes de la palabra meses, ASHQUI Y MARCIA MARGOTH MUOZ
sustityase la palabra ocho por la siguiente que VITERI, UBICADA EN EL SECTOR
dir diecisis. URBANO DE LA PARROQUIA LAS
PAMPAS, CANTN SIGCHOS,
Art 3.- En el numeral 2 del artculo 12, luego de PROVINCIA DE COTOPAXI, ante el
la palabra segundos y antes de la palabra meses, seor Alcalde, para su sancin y
sustityase la palabra ocho, por la siguiente que promulgacin.- Cmplase.
dir diecisis.

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL

CANTN SIGCHOS

Abg. Manolo Moya Jimnez CONSIDERANDO:

SECRETARIO DEL CONCEJO
Que, el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.- determina que el Ecuador es un Estado
Sigchos, a los siete das del mes de Octubre de constitucional de derechos y justicia, social,
dos mil trece, las 16H00, de conformidad con democrtico, soberano, independiente, unitario,
lo que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art intercultural, plurinacional y laico.
324, del Cdigo Orgnico de Organizacin Que, en este Estado de Derechos, se da
Territorial Autonoma y Descentralizacin, prioridad a los derechos de las personas, sean
habindose observado el trmite legal y por naturales o jurdicas, los mismos que al
cuanto la presente Ordenanza, est de acuerdo revalorizarse han adquirido rango
con la Constitucin y las Leyes de la constitucional; y, pueden ser reclamados y
Repblica, esta Autoridad SANCIONA, en exigidos a travs de las garantas
consecuencia la SEGUNDA ORDENANZA constitucionales, que constan en la Ley
REFORMATORIA A LA ORDENANZA Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y
QUE CREA LA URBANIZACIN EL Control Constitucional.
ESFUERZO DE PROPIEDAD DE LOS Que, el Art. 10 de la Constitucin de la
SEORES: SEGUNDO RAMN ANDINO Repblica prescribe que, las fuentes del derecho
ASHQUI Y MARCIA MARGOTH MUOZ se han ampliado considerando a: Las
VITERI, UBICADA EN EL SECTOR personas, comunidades, pueblos,
URBANO DE LA PARROQUIA LAS nacionalidades y colectivos son titulares y
PAMPAS, CANTN SIGCHOS, gozarn de los derechos garantizados en la
PROVINCIA DE COTOPAXI, entrar en Constitucin y en los instrumentos
vigencia a partir de su promulgacin. internacionales.
Que, el Art. 84 de la Constitucin de la
Repblica determina que: La Asamblea
Nacional y todo rgano con potestad
Ing. Jos Villamarn N. normativa tendr la obligacin de adecuar,
ALCALDE DE SIGCHOS formal y materialmente, las leyes y dems
normas jurdicas a los derechos previstos en la
Constitucin y los tratados internacionales, y
Provey y firm la presente SEGUNDA los que sean necesarios para garantizar la
ORDENANZA REFORMATORIA A LA dignidad del ser humano o de las
ORDENANZA QUE CREA LA comunidades, pueblos y nacionalidades.. Esto
URBANIZACIN EL ESFUERZO DE significa que los organismos del sector pblico
PROPIEDAD DE LOS SEORES: comprendidos en el Art. 225 de la Constitucin
SEGUNDO RAMN ANDINO ASHQUI Y de la Repblica, deben adecuar su actuar a esta
MARCIA MARGOTH MUOZ VITERI, norma.
UBICADA EN EL SECTOR URBANO DE Que, el Art. 264 numeral 9 de la Constitucin de
LA PARROQUIA LAS PAMPAS, la Repblica, confiere competencia exclusiva a
CANTN SIGCHOS, PROVINCIA DE los Gobiernos Municipales para la formacin y
COTOPAXI, el siete de octubre de dos mil administracin de los catastros inmobiliarios
trece. urbanos y rurales.
Que, el Art. 270 de la Constitucin de la
LO CERTIFICO.- Repblica determina que los Gobiernos
Autnomos Descentralizados generarn sus
propios recursos financieros y participarn de
las rentas del Estado, de conformidad con los
Abg. Manolo Moya Jimnez principios de subsidiariedad, solidaridad y
SECRETARIO DEL CONCEJO equidad.

Que, el Art. 321 de la Constitucin de la

Repblica establece que el Estado reconoce y
garantiza el derecho a la propiedad en sus
ORDENANZA No 29
formas pblica, privada, comunitaria, estatal,

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
asociativa, cooperativa, mixta, y que deber
cumplir su funcin social y ambiental.
Que de acuerdo al Art. 426 de la Constitucin
de la Repblica: Todas las personas,
autoridades e instituciones estn sujetas a la
Constitucin. Las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores
pblicos, aplicarn directamente las normas
constitucionales y las previstas en los
instrumentos internacionales de derechos
humanos siempre que sean ms favorables a las
establecidas en la Constitucin, aunque las
partes no las invoquen expresamente.. Lo que
implica que la Constitucin de la Repblica
adquiere fuerza normativa, es decir puede ser
aplicada directamente, todos y todas debemos
sujetarnos a ella.
Que, el Art. 599 del Cdigo Civil, prev que el
dominio, es el derecho real en una cosa
corporal, para gozar y disponer de ella,
conforme a las disposiciones de las leyes y
respetando el derecho ajeno, sea individual o
social.
La propiedad separada del goce de la cosa, se
llama mera o nuda propiedad.
Que, el Art. 715 del Cdigo Civil, prescribe que
la posesin es la tenencia de una cosa
determinada con nimo de seor o dueo; sea
que el dueo o el que se da por tal tenga la cosa
por s mismo, o bien por otra persona en su
lugar y a su nombre.
El poseedor es reputado dueo, mientras
otra persona no justifica serlo.
Que el artculo 55 del COOTAD establece que
los gobiernos autnomos descentralizados
municipales tendrn entre otras las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras
que determine la ley: I) Elaborar y administrar
los catastros inmobiliarios urbanos y rurales
Que, el artculo 57 del COOTAD dispone que
al concejo municipal le corresponde:
El ejercicio de la facultad normativa en las
materias de competencia del gobierno autnomo
descentralizado municipal, mediante la
expedicin de ordenanzas cantonales, acuerdos
y resoluciones;
Regular, mediante ordenanza, la aplicacin de
tributos previstos en la ley a su favor. Expedir
acuerdos o resoluciones, en el mbito de
competencia del gobierno autnomo
descentralizado municipal, para regular temas
institucionales especficos o reconocer derechos
particulares;
Que, el artculo 139 del COOTAD determina
que la formacin y administracin de los
catastros inmobiliarios urbanos y rurales
corresponde a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales, los que con la
finalidad de unificar la metodologa de manejo y
acceso a la informacin debern seguir los
lineamientos y parmetros metodolgicos que
establezca la ley y que es obligacin de dichos
gobiernos actualizar cada dos aos los catastros
y la valoracin de la propiedad urbana y rural.
Que, los ingresos propios de la gestin
Municipal, segn lo dispuesto en el Art. 172 del
COOTAD, los gobiernos autnomos
descentralizados regionales, provinciales,
metropolitano y municipal son beneficiarios de
ingresos generados por la gestin propia, y su
clasificacin estar sujeta a la definicin de la
ley que regule las finanzas pblicas.
Que, la aplicacin tributaria se guiar por los
principios de generalidad. progresividad,
eficiencia, simplicidad administrativa,
irretroactividad, equidad, transparencia y
suficiencia recaudatoria.
Que, las municipalidades y distritos
metropolitanos reglamentarn por medio de
ordenanzas el cobro de sus tributos
Que, el COOTAD prescribe en el Art. 242 que
el Estado se organiza territorialmente en
regiones, provincias, cantones y parroquias
rurales. Por razones de conservacin ambiental,
tnico-culturales o de poblacin podrn
constituirse regmenes especiales.
Los distritos metropolitanos autnomos, la
provincia de Galpagos y las circunscripciones
territoriales indgenas y pluriculturales sern
regmenes especiales.
Que.- Las municipalidades y distritos
metropolitanos mantendrn actualizados en
forma permanente, los catastros de predios
urbanos y rurales. Los bienes inmuebles
constarn en el catastro con el valor de la
propiedad actualizado, en los trminos
establecidos en este Cdigo.
Que, en aplicacin al Art. 495 del COOTAD, el
valor de la propiedad se establecer mediante la
suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las
construcciones que se hayan edificado sobre el
mismo. Este valor constituye el valor intrnseco,
propio o natural del inmueble y servir de base
para la determinacin de impuestos y para otros
efectos tributarios, y no tributarios.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Que el Artculo 561 del COOTAD; seala que
Las inversiones, programas y proyectos
realizados por el sector pblico que generen
plusvala, debern ser consideradas en la
revalorizacin bianual del valor catastral de los
inmuebles. Al tratarse de la plusvala por obras
de infraestructura, el impuesto ser satisfecho
por los dueos de los predios beneficiados, o en
su defecto por los usufructuarios,
fideicomisarios o sucesores en el derecho, al
tratarse de herencias, legados o donaciones
conforme a las ordenanzas respectivas.
Que, el artculo 68 del Cdigo Tributario le
faculta a la Municipalidad a ejercer la
determinacin de la obligacin tributaria
Que, los artculos 87 y 88 del Cdigo
Tributario, de la misma manera, facultan a la
Municipalidad a adoptar por disposicin
administrativa la modalidad para escoger
cualquiera de los sistemas de determinacin
previstos en este Cdigo.
Que en uso de las atribuciones que le confiere la
Constitucin de la Repblica y el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin en los artculos
53, 54, 55 literal i; 56,57,58,59 y 60 y el Cdigo
Orgnico Tributario.
Expide:
LA ORDENANZA QUE REGULA LA
FORMACIN DE LOS CATASTROS
PREDIALES URBANOS Y RURALES, LA
DETERMINACIN, ADMINISTRACIN Y
RECAUDACIN DEL IMPUESTO A LOS
PREDIOS URBANOS Y RURALES PARA
EL BIENIO 2014 -2015
CAPITULO I
DEFINICIONES
Art. 1.- DE LOS BIENES NACIONALES.- Se
llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio
pertenece a la Nacin toda. Su uso pertenece a
todos los habitantes de la Nacin, como el de
calles, plazas, puentes y caminos, el mar
adyacente y sus playas, se llaman bienes
nacionales de uso pblico o bienes pblicos.
Asimismo, los nevados perpetuos y las zonas de
territorio situadas a ms de 4.500 metros de
altura sobre el nivel del mar.
Art. 2.- CLASES DE BIENES.- Son bienes de
los gobiernos autnomos descentralizados
aquellos sobre los cuales ejercen dominio. Los
bienes se dividen en bienes de dominio privado
y bienes de dominio pblico. Estos ltimos se
subdividen, a su vez, en bienes de uso pblico y
bienes afectados al servicio pblico.
Art. 3.- DEL CATASTRO.- Catastro es el
inventario o censo, debidamente actualizado y
clasificado, de los bienes inmuebles
pertenecientes al Estado y a los particulares, con
el objeto de lograr su correcta identificacin
fsica, jurdica, fiscal y econmica.
Art. 4.- FORMACIN DEL CATASTRO.- El
objeto de la presente ordenanza es regular la
formacin, organizacin, funcionamiento,
desarrollo y conservacin del Catastro
inmobiliario urbano y rural en el Territorio del
Cantn.
El Sistema Catastro Predial Urbano y Rural en
el GAD Municipal de Sigchos, comprende; el
inventario de la informacin catastral, la
determinacin del valor de la propiedad, la
estructuracin de procesos automatizados de la
informacin catastral, y la administracin en el
uso de la informacin de la propiedad, en la
actualizacin y mantenimiento de todos sus
elementos, controles y seguimiento tcnico de
los productos ejecutados.
Art. 5. DE LA PROPIEDAD.- Es el derecho
real en una cosa corporal, para gozar y
disponer de ella.
La propiedad separada del goce de la cosa, se
llama mera o nuda propiedad.
Posee aqul que de hecho acta como titular de
un derecho o atributo en el sentido de que, sea o
no sea el verdadero titular.
La posesin no implica la titularidad del
derecho de propiedad ni de ninguno de los
derechos reales.
Art. 6. JURISDICCION TERRITORIAL.-
Comprende dos momentos:
CODIFICACION CATASTRAL:
La localizacin del predio en el territorio est
relacionado con el cdigo de divisin poltica
administrativa de la Repblica del Ecuador INEC,
compuesto por seis dgitos numricos, de los
cuales dos son para la identificacin
PROVINCIAL; dos para la identificacin
CANTONAL y dos para la identificacin
PARROQUIAL URBANA y RURAL, las
parroquias urbanas que configuran por si la
cabecera cantonal, el cdigo establecido es el 50,
si la cabecera cantonal est constituida por varias
parroquias urbanas, la codificacin de las
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
parroquias va desde 01 a 49 y la codificacin de
las parroquias rurales va desde 51 a 99.
En el caso de que un territorio que corresponde a
la cabecera cantonal, se compone de una o varias
parroquia (s) urbana (s), en el caso de la primera,
en esta se ha definido el lmite urbano con el rea
menor al total de la superficie de la parroquia
urbana o cabecera cantonal, significa que esa
parroquia o cabecera cantonal tiene tanto rea
urbana como rea rural, por lo que la codificacin
para el catastro urbano en lo correspondiente a
ZONA, ser a partir de 01, y del territorio restante
que no es urbano, tendr el cdigo de rural a partir
de 51.
Si la cabecera cantonal est conformada por
varias parroquias urbanas, y el rea urbana se
encuentra constituida en parte o en el todo de cada
parroquia urbana, en las parroquias urbanas en las
que el rea urbana cubre todo el territorio de la
parroquia, todo el territorio de la parroquia ser
urbano, su cdigo de zona ser a partir de 01, si en
el territorio de cada parroquia existe definida rea
urbana y rea rural, la codificacin para el
inventario catastral en lo urbano, el cdigo de
zona ser a partir del 01. En el territorio rural de la
parroquia urbana, el cdigo de ZONA para el
inventario catastral ser a partir del 51.
El cdigo territorial local est compuesto por doce
dgitos numricos de los cuales dos son para
identificacin de ZONA, dos para identificacin
de SECTOR, dos para identificacin de
MANZANA (en lo urbano) y POLIGONO ( en lo
rural), tres para identificacin del PREDIO y tres
para identificacin de LA PROPIEDAD
HORIZONTAL, en lo urbano y de DIVISIN en
lo rural.
LEVANTAMIENTO PREDIAL:
Se realiza con el formulario de declaracin mixta
(Ficha catastral) que prepara la administracin
municipal para los contribuyentes o responsables
de entregar su informacin para el catastro urbano
y rural, para esto se determina y jerarquiza las
variables requeridas por la administracin para la
declaracin de la informacin y la determinacin
del hecho generador.
Estas variables nos permiten conocer las
caractersticas de los predios que se van a
investigar, con los siguientes referentes:
01.- Identificacin del predio:
02.- Tenencia del predio:
03.- Descripcin fsica del terreno:
04.- Infraestructura y servicios:
05.- Uso de suelo del predio:
06.- Descripcin de las edificaciones.
Estas variables expresan los hechos existentes a
travs de una seleccin de indicadores que
permiten establecer objetivamente el hecho
generador, mediante la recoleccin de los datos
del predio, que sern levantados en la ficha
catastral o formulario de declaracin.
Art. 7. CATASTROS Y REGISTRO DE LA
PROPIEDAD.- El GAD Municipal de Sigchos
se encargar de la estructura administrativa del
registro y su coordinacin con el catastro.
Los notarios y registradores de la propiedad
enviarn a las oficinas encargadas de la
formacin de los catastros, dentro de los diez
primeros das de cada mes, en los formularios
que oportunamente les remitirn a esas oficinas,
el registro completo de las transferencias totales
o parciales de los predios urbanos y rurales, de
las particiones entre condminos, de las
adjudicaciones por remate y otras causas, as
como de las hipotecas que hubieren autorizado o
registrado. Todo ello, de acuerdo con las
especificaciones que consten en los
mencionados formularios.
Si no recibieren estos formularios, remitirn los
listados con los datos sealados. Esta
informacin se la remitir a travs de medios
electrnicos.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO, SUJETOS Y
RECLAMOS
Art. 8. VALOR DE LA PROPIEDAD.- Para
establecer el valor de la propiedad se
considerar en forma obligatoria, los siguientes
elementos; de conformidad como lo establece el
Art. 495 COOTAD.- El valor de la propiedad
se establecer mediante la suma del valor del
suelo y, de haberlas el de las construcciones que
se hayan edificado sobre el mismo. Este valor
constituye el valor intrnseco, propio o natural
del inmueble y servir de base para la
determinacin de impuestos y para otros efectos
tributarios y no tributarios.
a) El valor del suelo que es el precio
unitario de suelo, urbano o rural,
determinado por un proceso de
comparacin con precios de venta de
parcelas o solares de condiciones
similares u homogneas del mismo
sector, multiplicado por la superficie
del inmueble.
b) El valor de las edificaciones que es
el precio de las construcciones que se
hayan desarrollado con carcter
permanente sobre un inmueble,
calculado sobre el mtodo de
reposicin; y,
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
c) El valor de reposicin que se
determina aplicando un proceso que
permite la simulacin de construccin
de la obra que va a ser avaluada, a
costos actualizados de construccin,
depreciada de forma proporcional al
tiempo de vida til.
Art. 9. NOTIFICACIN.- Art. 496
COOTAD.- A este efecto, la Direccin
Financiera notificar por la prensa, Radio
Municipal y otros medios de comunicacin, a
los propietarios, hacindoles conocer la
realizacin del avalo. Concluido el proceso se
notificar al propietario el valor del avalo.
Art. 10.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo
de los impuestos sealados en los artculos
precedentes es el GAD Municipal del Cantn
Sigchos.
Art. 11.-. SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos
pasivos, los contribuyentes o responsables de
los impuestos que gravan la propiedad urbana y
rural, las personas naturales o jurdicas, las
sociedades de hecho, las sociedades de bienes,
las herencias yacentes y dems entidades an
cuando careciesen de personalidad jurdica,
como sealan los Art.: 23, 24, 25, 26 y 27 del
Cdigo Tributario y que sean propietarios o
usufructuarios de bienes races ubicados en las
zonas urbanas y rurales del Cantn.
Art. 12.- RECLAMOS Y RECURSOS.- Los
contribuyentes responsables o terceros, tienen
derecho a presentar reclamos e interponer los
recursos administrativos previstos en los Art.
115 del Cdigo Tributario y 383 y 392 del
COOTAD, ante el Director Financiero
Municipal, quien los resolver en el tiempo y
en la forma establecida.
En caso de encontrarse en desacuerdo con la
valoracin de su propiedad, el contribuyente
podr impugnarla dentro del trmino de quince
das a partir de la fecha de notificacin, ante la
mxima autoridad del GAD Municipal, mismo
que deber pronunciarse en un trmino de
treinta das. Para tramitar la impugnacin, no se
requerir del contribuyente el pago previo del
nuevo valor del tributo.
CAPTULO III
DEL PROCESO TRIBUTARIO
Art. 13. - DEDUCCIONES, REBAJAS Y
EXENCIONES.- Determinada la base
imponible, se considerarn las rebajas,
deducciones y exoneraciones consideradas en el
COOTAD y dems rebajas, deducciones y
exenciones establecidas por Ley, para las
propiedades urbanas y rurales que se harn
efectivas, mediante la presentacin de la
solicitud correspondiente por parte del
contribuyente ante el Director Financiero
Municipal, quien resolver su aplicacin.
Por la consistencia tributaria, consistencia
presupuestaria y consistencia de la emisin
plurianual es importante considerar el dato de la
RBU (Remuneracin Bsica Unificada del
trabajador), el dato oficial que se encuentre
vigente en el momento de legalizar la emisin
del primer ao del bienio, ingresar ese dato al
sistema, si a la fecha de emisin del segundo
ao no se tiene dato oficial actualizado, se
mantendr el dato de RBU para todo el perodo
del bienio.
Las solicitudes se podrn presentar hasta el 31
de diciembre del ao inmediato anterior y
estarn acompaadas de todos los documentos
justificativos.
Art. 14. ADICIONAL CUERPO DE
BOMBEROS.- La recaudacin del impuesto
adicional que financia el servicio contra
incendios en beneficio del cuerpo de bomberos
del Cantn Sigchos, se implementar en base al
convenio suscrito entre las partes de
conformidad con el Atr.6 literal (i) del
COOTAD, y en concordancia con el Art. 17
numeral 7, de la Ley de Defensa Contra
Incendios, (Ley 2004-44 Reg. Of. No. 429, 27
septiembre de 2004); se aplicar el 0.15 por mil
del valor de la propiedad.
Art. 15. - EMISION DE TITULOS DE
CREDITO.- Sobre la base de los catastros
urbanos y rurales la Direccin Financiera
Municipal ordenar a la oficina de Rentas o
quien tenga esa responsabilidad la emisin de
los correspondientes ttulos de crditos hasta el
31 de diciembre del ao inmediato anterior al
que corresponden, los mismos que refrendados
por el Director Financiero, registrados y
debidamente contabilizados, pasarn a la
Tesorera Municipal para su cobro, sin
necesidad de que se notifique al contribuyente
de esta obligacin.
Los Ttulos de crdito contendrn los requisitos
dispuestos en el Art. 150 del Cdigo Tributario,
la falta de alguno de los requisitos establecidos
en este artculo, excepto el sealado en el
numeral 6, causar la nulidad del ttulo de
crdito.
Art. 16. - LIQUIDACIN DE LOS
CREDITOS.- Al efectuarse la liquidacin de
los ttulos de crdito tributarios, se establecer
con absoluta claridad el monto de los intereses,
Pg. 38
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
recargos o descuentos a que hubiere lugar y el
valor efectivamente cobrado, lo que se reflejar
en el correspondiente parte diario de
recaudacin.
Art. 17. - IMPUTACIN DE PAGOS
PARCIALES.- Los pagos parciales, se
imputarn en el siguiente orden: primero a
intereses, luego al tributo y, por ltimo, a
multas y costas.
Si un contribuyente o responsable debiere varios
ttulos de crdito, el pago se imputar primero
al ttulo de crdito ms antiguo que no haya
prescrito.
Art. 18. - SANCIONES TRIBUTARIAS.- Los
contribuyentes responsables de los impuestos a
los predios urbanos y rurales que cometieran
infracciones, contravenciones o faltas
reglamentarias, en lo referente a las normas que
rigen la determinacin, administracin y
control del impuesto a los predios urbanos y
rurales, estarn sujetos a las sanciones previstas
en el Libro IV del Cdigo Tributario.
Art. 19. - CERTIFICACIN DE AVALOS.-
La Oficina de Avalos y Catastros conferir la
certificacin sobre el valor de la propiedad
urbana y propiedad rural, que le fueren
solicitados por los contribuyentes o esta Ordenanza; el concejo aprobar mediante
responsables del impuesto a los predios urbanos
y rurales, previa solicitud y la presentacin del
certificado de no adeudar a la municipalidad por
concepto alguno.
Art. 20. - INTERESES POR MORA
TRIBUTARIA.- A partir de su vencimiento, el
impuesto principal y sus adicionales, ya sean de
beneficio municipal o de otras entidades u
organismos pblicos, devengarn el inters
anual desde el primero de enero del ao al que
corresponden los impuestos hasta la fecha del
pago, segn la tasa de inters establecida de
conformidad con las disposiciones del Banco
Central, en concordancia con el Art. 21 del
Cdigo Tributario. El inters se calcular por
cada mes, sin lugar a liquidaciones diarias.
CAPITULO IV
IMPUESTO A LA PROPIEDAD URBANA
Art. 21.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Sern
objeto del impuesto a la propiedad Urbana,
todos los predios ubicados dentro de los lmites
de las zonas urbanas de la cabecera cantonal y
de las dems zonas urbanas del Cantn
determinadas de conformidad con la Ley y la
legislacin local.
Art. 22.-. SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos
pasivos de este impuesto los propietarios de
predios ubicados dentro de los lmites de las
zonas urbanas, quienes pagarn un impuesto
anual, cuyo sujeto activo es el GAD Municipal
de Sigchos, en la forma establecida por la ley.
Para los efectos de este impuesto, los lmites de
las zonas urbanas sern determinados por el
concejo mediante ordenanza, previo informes
de la Direccin de Planificacin y Comisin de
Planificacin del GAD Municipal de Sigchos.
Art. 23.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LOS
PREDIOS URBANOS.- Los predios urbanos
estn gravados por los siguientes impuestos
establecidos en los Art. 494 al 513 del
COOTAD;
1. - El impuesto a los predios urbanos
2.- Impuestos adicionales en zonas de
promocin inmediata.
Art. 24. VALOR DE LA PROPIEDAD
URBANA.-
a.-) Valor de terrenos.- Los predios urbanos
sern valorados mediante la aplicacin de los
elementos de valor del suelo, valor de las
edificaciones y valor de reposicin previstos en
ordenanza, el plano del valor de la tierra, los
factores de aumento o reduccin del valor del
terreno por los aspectos geomtricos,
topogrficos, accesibilidad a determinados
servicios, como agua potable, alcantarillado y
otros servicios, as como los factores para la
valoracin de las edificaciones.
El plano de sectores homogneos, es el
resultado de la conjugacin de variables e
indicadores analizadas en la realidad urbana
como universo de estudio, la infraestructura
bsica, la infraestructura complementaria y
servicios municipales, informacin que permite
adems, analizar la cobertura y dficit de la
presencia fsica de las infraestructuras y
servicios urbanos, informacin, que relaciona de
manera inmediata la capacidad de
administracin y gestin que tiene la
municipalidad en el espacio urbano.
Pg. 39
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Adems se considera el anlisis de las

caractersticas del uso y ocupacin del suelo, la
morfologa y el equipamiento urbano en la
funcionalidad urbana del cantn, resultado que
permite establecer los sectores homogneos de
cada una de las reas urbanas.
Informacin que cuantificada permite definir la
cobertura y dficit de las infraestructuras y
servicios instalados en cada una de las reas
urbanas del cantn.
VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO
2014
CATASTRO PREDIAL URBANO DEL AREA URBANA DE LA PARROQUIA
CANTON SIGCHOS. SIGCHOS SECTOR MONTE NUEVO
CUADRO DE COBERTURA Y DEFICIT
DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
2011

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO

2014
AREA URBANA DE LA PARROQUIA
CHUGCHILAN

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO

2014
AREA URBANA DE LA CIUDAD DE
SIGCHOS.

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO

2014
AREA URBANA DE LA PARROQUIA
ISINLIVI

Pg. 40
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO CUADRO DE FACTORES DE

2014 MODIFICACION POR INDICADORES.-
AREA URBANA DE LA PARROQUIA
ISINLIVI SECTOR GUANTUALO

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO

2014
AREA URBANA DE LA PARROQUIA LAS
PAMPAS

VALOR M2 DE TERRENO CATASTRO

2014 Las particularidades fsicas de cada terreno de
AREA URBANA DE LA PARROQUIA acuerdo a su implantacin en la ciudad, en la
PALO QUEMADO realidad dan la posibilidad de mltiples enlaces
entre variables e indicadores, los que
representan al estado actual del predio,
condiciones con las que permite realizar su
valoracin individual.
Por lo que para la valoracin individual del
terreno (VI) se considerarn: (Vsh) el valor M2
de sector homogneo localizado en el plano del
valor de la tierra y/o deduccin del valor
individual, (Fa) obtencin del factor de
afectacin, y (S) Superficie del terreno as:

Del valor base que consta en el plano del valor VI = Vsh x Fa x s

de la tierra se establecern los valores
individuales de los terrenos, el valor individual Donde:
ser afectado por los siguientes factores de VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO
aumento o reduccin: Topogrficos; a nivel, Vsh = VALOR M2 DE SECTOR
bajo nivel, sobre nivel, accidentado y escarpado. HOMOGENEO O VALOR INDIVIDUAL
Geomtricos; Localizacin, forma, superficie, Fa = FACTOR DE AFECTACION
relacin dimensiones frente y fondo. S = SUPERFICIE DEL TERRENO
Accesibilidad a servicios; vas, energa
elctrica, agua, alcantarillado, aceras, telfonos, b.-) Valor de edificaciones
recoleccin de basura y aseo de calles; como se Se establece el valor de las edificaciones que se
indica en el siguiente cuadro: hayan desarrollado con el carcter de
permanente, proceso que a travs de la
aplicacin de la simulacin de presupuestos de

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

obra que va a ser avaluada a costos actualizados,

en las que constaran los siguientes indicadores:
de carcter general; tipo de estructura, edad de
la construccin, estado de conservacin,
reparaciones y nmero de pisos. En su
estructura; columnas, vigas y cadenas,
entrepisos, paredes, escaleras y cubierta. En
acabados; revestimiento de pisos, interiores,
exteriores, escaleras, tumbados, cubiertas,
puertas, ventanas, cubre ventanas y closet. En
instalaciones; sanitarias, baos y elctricas.
Otras inversiones; sauna/turco/hidromasaje,
ascensor, escalera elctrica, aire acondicionado,
sistema y redes de seguridad, piscinas,
cerramientos, vas y caminos e instalaciones
deportivas.

FACTORES DE REPOSICION PARA EL CALCULO DEL VALOR m2 DE LAS

EDIFICACIONES URBANO Y RURAL PARA EL GAD MUNICIPAL DEL CANTN
SIGCHOS

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Para la aplicacin del mtodo de reposicin y
establecer los parmetros especficos de clculo,
a cada indicador le corresponder un nmero
definido de rubros de edificacin, a los que se
les asignaran los ndices de participacin.
Adems se define la constante de correlacin de
la unidad de valor en base al volumen de obra.
Para la depreciacin se aplicar el mtodo lineal
con intervalo de dos aos, con una variacin de
hasta el 20% del valor y ao original, en
relacin a la vida til de los materiales de
construccin de la estructura del edificio. Se
afectar adems con los factores de estado de
conservacin del edificio en relacin al
mantenimiento de este, en las condiciones de
estable, a reparar y obsoleto.
Para proceder al clculo individual del valor
metro cuadrado de la edificacin se aplicar los
siguientes criterios: Valor M2 de la edificacin
= Sumatoria de factores de participacin por
rubro x constante de correlacin del valor x
factor de depreciacin x factor de estado de
conservacin.
AFECTACION
COEFICIENTE CORRECTOR POR ESTADO DE
CONSERVACION
AOS ESTABLE %A TOTAL
REPARAR
CUMPLIDOS DETERIORO
0-2 1 0,93 a .86 0
El valor de la edificacin = Valor M2 de la
edificacin x superficies de cada bloque.
Art. 25. - DETERMINACION DE LA BASE
IMPONIBLE.- La base imponible se determina
a partir del valor de la propiedad, en aplicacin
de las rebajas, deducciones y exenciones
previstas en el COOTAD y otras leyes.
Art. 26. IMPUESTO ANUAL ADICIONAL
A PROPIETARIOS DE SOLARES NO
EDIFICADOS O DE CONSTRUCCIONES
OBSOLETAS EN ZONAS DE PROMOCION
INMEDIATA.- Los propietarios de solares no
edificados y construcciones obsoletas ubicados
en zonas de promocin inmediata descrita en el
COOTAD, pagarn un impuesto adicional, de
acuerdo con las siguientes alcuotas:
a) El 1/oo adicional que se cobrar sobre
el valor de la propiedad de los solares
no edificados; y,
b) El 2/oo adicional que se cobrar sobre
el valor de la propiedad o propiedades
consideradas obsoletas, de acuerdo con
lo establecido en esta Ordenanza.
Este impuesto se deber aplicar, transcurrido un
ao desde la declaracin de la zona de
promocin inmediata, para los contribuyentes
comprendidos en la letra a).
Para los contribuyentes comprendidos en la letra
b), el impuesto se aplicara transcurrido un ao
desde la respectiva notificacin.
Las zonas de promocin inmediata las definir
la municipalidad mediante ordenanza.
Art. 27. ZONAS URBANO MARGINALES.-
Estn exentas del pago de los impuestos a que
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

se refiere la presente seccin las siguientes principal, de conformidad con la escala

propiedades: siguiente:
Los predios unifamiliares urbano-marginales
con avalos de hasta veinticinco remuneraciones
bsicas unificadas del trabajador en general.
Las zonas urbano-marginales las definir la
municipalidad en el territorio urbano del cantn
mediante ordenanza.

Art. 28. - DETERMINACION DEL

IMPUESTO PREDIAL.- Para determinar la
cuanta del impuesto predial urbano, se aplicar
la Tarifa de 0,65/oo (CERO SESENTA Y
CINCO POR MIL), calculado sobre el valor de
la propiedad.

Art. 29. - RECARGO A LOS SOLARES NO

EDIFICADOS.- El recargo del dos por mil
(2/oo) anual que se cobrar a los solares no
edificados, hasta que se realice la edificacin,
para su aplicacin se estar a lo dispuesto en el
COOTAD, y el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Art. 30. - LIQUIDACION ACUMULADA.-
Cuando un propietario posea varios predios
avaluados separadamente en la misma
jurisdiccin municipal, para formar el catastro y
establecer el valor imponible, se sumaran los
valores imponibles de los distintos predios,
incluido los derechos que posea en condominio,
luego de efectuar la deduccin por cargas
hipotecarias que afecten a cada predio. Se
tomar como base lo dispuesto por el
COOTAD.
Art. 31. - NORMAS RELATIVAS A PREDIOS
EN CONDOMINIO.- Cuando un predio
pertenezca a varios condminos podrn stos de
comn acuerdo, o uno de ellos, pedir que en el
catastro se haga constar separadamente el valor
que corresponda a su propiedad segn los ttulos
de la copropiedad de conformidad con lo que
establece el COOTAD y en relacin a la Ley de
Propiedad Horizontal y su Reglamento.
Art. 32. - EPOCA DE PAGO.- El impuesto
debe pagarse en el curso del respectivo ao. Los
pagos podrn efectuarse desde el primero de
enero de cada ao, an cuando no se hubiere
emitido el catastro. En este caso, se realizar el
pago a base del catastro del ao anterior y se
entregar al contribuyente un recibo provisional.
El vencimiento de la obligacin tributaria ser el
31 de diciembre de cada ao.
Los pagos que se hagan desde enero hasta junio
inclusive, gozarn de las rebajas al impuesto
De igual manera, los pagos que se hagan a partir
del 1 de julio, soportarn el 10% de recargo
sobre el impuesto principal, de conformidad con
el COOTAD.
Vencido el ao fiscal, el impuesto, recargo e
intereses de mora se recaudarn mediante el
procedimiento coactivo.
CAPTULO V
IMPUESTO A LA PROPIEDAD RURAL
Art. 33. OBJETO DEL IMPUESTO.- Son
objeto del impuesto a la propiedad Rural, todos
los predios ubicados dentro de los lmites del
Cantn excepto las zonas urbanas de la cabecera
cantonal y de las dems zonas urbanas del
Cantn determinadas de conformidad con la
Ley.
Art. 34. IMPUESTOS QUE GRAVAN A LA
PROPIEDAD RURAL.- Los predios rurales
estn gravados por los siguientes impuestos
establecidos en el COOTAD;
1. - El impuesto a la propiedad rural.
Art. 35.-. SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos
pasivos del impuesto a los predios rurales, los
propietarios o poseedores de los predios situados
fuera de los lmites de las zonas urbanas.
Art. 36. - EXISTENCIA DEL HECHO
GENERADOR.- El catastro registrar los
elementos cualitativos y cuantitativos que
establecen la existencia del Hecho Generador,
los cuales estructuran el contenido de la
informacin predial, en el formulario de

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declaracin o ficha predial con los siguientes

indicadores generales:
01.-) Identificacin predial
02.-) Tenencia
03.-) Descripcin del terreno
04.-) Infraestructura y servicios
05.-) Uso y calidad del suelo
06.-) Descripcin de las edificaciones
07.-) Gastos e Inversiones
Art. 37. VALOR DE LA PROPIEDAD.- Los
predios rurales sern valorados mediante la
aplicacin de los elementos de valor del suelo,
valor de las edificaciones y valor de reposicin
previstos en esta Ordenanza; con este propsito,
el Concejo aprobar, mediante ordenanza, el
plano del valor de la tierra, los factores de
aumento o reduccin del valor del terreno por
aspectos geomtricos, topogrficos,
accesibilidad al riego, accesos y vas de
comunicacin, calidad del suelo, agua potable,
alcantarillado y otros elementos semejantes, as
como los factores para la valoracin de las
edificaciones. La informacin, componentes,
valores y parmetros tcnicos, sern particulares
de cada localidad y que se describen a
continuacin:
a.-) Valor de terrenos
Sectores homogneos:
Se establece sobre la informacin de carcter
cualitativo de la infraestructura bsica, de la
infraestructura complementaria, comunicacin,
transporte y servicios municipales, informacin
que cuantificada, mediante procedimientos
estadsticos, permitir definir la estructura del
territorio rural y establecer sectores
debidamente jerarquizados.
Adems se considera el anlisis de las
caractersticas del uso actual, uso potencial del
suelo, la calidad del suelo deducida mediante
anlisis de laboratorio sobre textura de la capa
arable, nivel de fertilidad, Ph, salinidad,
capacidad de intercambio catinico, y contenido
de materia orgnica, y adems profundidad
efectiva del perfil, apreciacin textural del
suelo, drenaje, relieve, erosin, ndice climtico
y exposicin solar, resultados con los que
permite establecer la clasificacin agrolgica
que relacionado con la estructura territorial
jerarquizada permiten el planteamiento de
sectores homogneos de cada una de las reas
rurales.
SECTORES HOMOGNEOS DEL REA
RURAL DEL CANTN SIGCHOS
No. SECTORES
1 SECTOR HOMOGENEO 6.1
2 SECTOR HOMOGENEO 6.2
Sobre los cuales se realiza la investigacin de
precios de venta de las parcelas o solares,
informacin que mediante un proceso de
comparacin de precios de condiciones
similares u homogneas, sern la base para la
elaboracin del plano del valor de la tierra;
sobre el cual se determine el valor base por
sectores homogneos. Expresado en el cuadro
siguiente:
TABLA DE VALORES SECTORES
HOMOGENEOS CANTN SIGCHOS
El valor base que consta en el plano del valor de
la tierra de acuerdo a la Normativa de
valoracin individual de la propiedad rural el
que ser afectado por los siguientes factores de
aumento o reduccin del valor del terreno por
aspectos Geomtricos; Localizacin, forma,
superficie, Topogrficos; plana, pendiente leve,
pendiente media, pendiente fuerte.
Accesibilidad al Riego; permanente, parcial,
ocasional. Accesos y Vas de Comunicacin;
primer orden, segundo orden, tercer orden,
herradura, fluvial, frrea, Calidad del Suelo, de
acuerdo al anlisis de laboratorio se definirn en
su orden desde la primera como la de mejores
condiciones hasta la octava que sera la de
peores condiciones. Servicios bsicos;
electricidad, abastecimiento de agua,
alcantarillado, telfono, transporte; como se
indica en el siguiente cuadro:
CUADRO DE COEFICIENTES DE
MODIFICACION POR INDICADORES.-

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Las particularidades fsicas de cada terreno o

predio, de acuerdo a su implantacin en el rea
rural, en la realidad dan la posibilidad de
mltiples enlaces entre variables e indicadores,
los que representan al estado actual del predio,
condiciones con las que permite realizar su
valoracin individual.
Por lo que el valor comercial individual del
terreno est dado: por el valor por Hectrea de
sector homogneo identificado en la propiedad
y localizado en el plano del valor de la tierra,
multiplicado por el factor de afectacin de;
calidad del suelo, topografa, forma y superficie,
resultado que se multiplica por la superficie del
predio para obtener el valor comercial
individual. Para proceder al clculo individual
del valor del terreno de cada predio se aplicar
los siguientes criterios: Valor de terreno = Valor
base x factores de afectacin de aumento o
reduccin x Superficie as:
Valoracin individual del terreno.
VI = S x Vsh x Fa
Fa = FaGeo x FaT x FaAR x FaAVC x FaCS x
FaSB
Donde:
VI = VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO
S = SUPERFICIE DEL TERRENO
Fa = FACTOR DE AFECTACIN
Vsh = VALOR DE SECTOR HOMOGENEO
FaGeo = FACTORES GEOMTRICOS
FaT = FACTORES DE TOPOGRAFIA
FaAR = FACTORES DE ACCESIBILIDAD
AL RIEGO
FaAVC = FACTORES DE ACCESIBILIDAD
A VAS DE COMUNICACIN
FaCS = FACTOR DE CALIDAD DEL SUELO
FaSB = FACTOR DE ACCESIBILIDAD
SERVICIOS BSICOS

Para proceder al clculo individual del valor del

terreno de cada predio se aplicar los siguientes
criterios: Valor de terreno = Valor base x
factores de afectacin de aumento o reduccin
x Superficie.
b.-) Valor de edificaciones (Se considera: el
concepto, procedimiento y factores de
reposicin desarrollados en el texto del valor de
la propiedad urbana)

Art. 38. - DETERMINACION DE LA BASE

IMPONIBLE.- La base imponible, se
determina a partir del valor de la propiedad, en
aplicacin de las rebajas, deducciones y
exenciones previstas en el COOTAD y otras
leyes.

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Art. 39. VALOR IMPONIBLE DE
PREDIOS DE UN PROPIETARIO.- Para
establecer el valor imponible, se sumarn los
valores de los predios que posea un propietario
en un mismo cantn y la tarifa se aplicar al
valor acumulado, previa la deduccin a que
tenga derecho el contribuyente.
Art. 40. - DETERMINACION DEL
IMPUESTO PREDIAL.- Para determinar la
cuanta el impuesto predial rural, se aplicar la
Tarifa del 0,65/oo (CERO SESENTA Y CINCO
POR MIL), calculado sobre el valor de la
propiedad.
Art. 41. TRIBUTACION DE PREDIOS EN
COPROPIEDAD.- Cuando hubiere ms de un
propietario de un mismo predio, se aplicarn las
siguientes reglas: los contribuyentes, de comn
acuerdo o no, podrn solicitar que en el catastro
se haga constar separadamente el valor que
corresponda a la parte proporcional de su
propiedad. A efectos del pago de impuestos, se
podrn dividir los ttulos prorrateando el valor
del impuesto causado entre todos los
copropietarios, en relacin directa con el avalo
de su propiedad. Cada propietario tendr
derecho a que se aplique la tarifa del impuesto
segn el valor que proporcionalmente le
corresponda. El valor de las hipotecas se
deducir a prorrata del valor de la propiedad del
predio.
Para este objeto se dirigir una solicitud al Jefe
de la Direccin Financiera. Presentada la
solicitud, la enmienda tendr efecto el ao
inmediato siguiente.
Art. 42. - FORMA Y PLAZO PARA EL
PAGO.- El pago del impuesto podr efectuarse
en dos dividendos: el primero hasta el primero
de marzo y el segundo hasta el primero de
septiembre. Los pagos que se efecten hasta
quince das antes de esas fechas, tendrn un
descuento del diez por ciento (10%) anual.
Los pagos podrn efectuarse desde el primero
de enero de cada ao, an cuando no se hubiere
emitido el catastro. En este caso, se realizar el
pago a base del catastro del ao anterior y se
entregar al contribuyente un recibo provisional.
El vencimiento de la obligacin tributaria ser el
31 de diciembre de cada ao.
Art. 43. - VIGENCIA.- La presente Ordenanza
entrar en vigencia a partir de su publicacin en
la gaceta oficial, en el dominio web de la
Municipalidad y en el Registro Oficial.
Art. 44.- DEROGATORIA.- A partir de la
vigencia de la presente Ordenanza quedan sin
efecto Ordenanzas y Resoluciones que se
opongan a la misma.
Dado en la sala de sesiones del concejo
Municipal de Sigchos, a los 13 das del mes de
Diciembre de 2013.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que la Ordenanza que Regula la
Formacin de los Catastros prediales Urbanos y
Rurales, la Determinacin, Administracin y
Recaudacin del Impuesto a los Predios
Urbanos y Rurales para el bienio 2014 -2015,
fue discutida y aprobada por el Concejo
Municipal del Cantn Sigchos, en sesiones
Ordinaras del 05 de Diciembre y 13 de
Diciembre de dos mil trece.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los quince das del mes de Diciembre
de dos mil trece, las catorce horas.- VISTOS:
De conformidad con el Art. 322, inciso 4to, y
del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin, se
remite en tres ejemplares la presente
Ordenanza que Regula la Formacin de los
Catastros prediales Urbanos y Rurales, la
Determinacin, Administracin y Recaudacin
del Impuesto a los Predios Urbanos y Rurales
para el bienio 2014 -2015, ante el seor
Alcalde, para su sancin y promulgacin.-
Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los dieciocho das del mes de
Diciembre de dos mil trece, las 14H00, de
conformidad con lo que establece el Art.
322,inciso 5to, y Art 324, del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, habindose observado el
trmite legal y por cuanto la presente
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Ordenanza, est de acuerdo con la Constitucin
y las Leyes de la Repblica, esta Autoridad
SANCIONA, en consecuencia La Ordenanza
que Regula la Formacin de los Catastros
prediales Urbanos y Rurales, la
Determinacin, Administracin y cantidad anterior.
Recaudacin del Impuesto a los Predios
Urbanos y Rurales para el bienio 2014 -
2015, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm la presente Ordenanza que
Regula la Formacin de los Catastros prediales
Urbanos y Rurales, la Determinacin,
Administracin y Recaudacin del Impuesto a
los Predios Urbanos y Rurales para el bienio
2014 -2015 el dieciocho de Diciembre de dos
mil trece.
LO CERTIFICO.-
mismos, sern financiados en su totalidad por el
Gobierno Municipal, debindose realizar los
reajustes de precios cada ao, si el caso
amerita. Para efectos de los reajustes
establecidos, se considerar la misma calidad y
Art. 2.- La dotacin de uniformes en las
circunstancias descritas en el artculo anterior,
constar debidamente financiada en el
presupuesto anual, siendo obligacin del
Director (a) Financiero (a) hacer constar los
recursos para este efecto.
Art. 3.- Los uniformes y ropa de trabajo para
empleados y trabajadores, debern ser
entregados, en un plazo mximo de tres meses
contados a partir del inicio de cada ejercicio
fiscal.
Art. 4.- Los empleados que no estn
comprendidos en el tiempo mnimo de servicio
ya establecido, podrn optar por adquirir
uniformes, en cuyo caso el monto fijado para el
efecto en el presente reglamento, ser debitado
de sus haberes en cuotas mensuales.

Art. 5.- Una vez concluido el trmino de

Abg. Manolo Moya Jimnez prueba, a los trabajadores se les dotar de un
SECRETARIO DEL CONCEJO uniforme, cuyo costo ser debitado de la forma
que establece el artculo anterior.

Art. 6.- El empleado o trabajador que

REGLAMENTO N. 001 renunciare a la institucin municipal, antes de
cumplir noventa das luego de haber recibido el
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIGCHOS uniforme o ropa de trabajo, deber reintegrar
los valores correspondientes a la institucin.
Considerando
Art. 7.- Es obligacin de los empleados y
Que, es facultad normativa, expedir trabajadores del Gobierno Municipal, asistir a
ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones. su lugar de trabajo debidamente uniformados, a
En uso de sus atribuciones constitucionales y partir del da lunes hasta el da jueves de cada
legales semana, as mismo en todos los actos pblicos
y solemnes de la institucin, la falta de
EXPIDE: cumplimiento a lo establecido, acarrear las
EL REGLAMENTO PARA LA DOTACIN sanciones conforme al reglamento interno y la
Y USO DE UNIFORMES Y ROPA DE ley pertinente.
TRABAJO A EMPLEADOS Y
TRABAJADORES DEL GOBIERNO Art. 8.- El gobierno municipal, dotar de
MUNICIPAL DE SIGCHOS. manera gratuita, prendas de proteccin a los
trabajadores, desde el primer da de sus labores,
Art. 1.- El Gobierno Municipal de Sigchos, conforme a las normas de riesgo de trabajo, por
dotar de manera gratuita dos uniformes requerimiento del Jefe inmediato superior o Jefe
completos cada ao, a los empleados y de La Unidad de Administracin del Talento
trabajadores que estuvieren prestando sus Humano.
servicios a la institucin por un tiempo mnimo Art. 9.- Es obligacin del Director o Directora
ininterrumpido de un ao. Los costos de los Financiera, hacer constar los recursos

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
econmicos para la adquisicin de prendas de
proteccin y para la dotacin de implementos de
acuerdo a las necesidades del trabajo, previo
informe del Jefe inmediato superior.
Art. 10.- Es obligacin de los trabajadores que
reciben los materiales y equipos especiales de
proteccin, realizar el reingreso respectivo a
bodega, en el momento de ser requeridos, ya sea
por cambio o renovacin.
Art. 11.- Si el trabajador perdiere sus materiales
o equipos especiales, est en la obligacin de
reponer a su costo, en el plazo mximo de
veintin das, caso contrario ser descontado de
sus haberes o sueldo.
Art. 12.- El monto econmico establecido para
dotar de uniformes a los funcionarios y
empleados es de hasta DOSCIENTOS
CINCUENTA DLARES AMERICANOS a
cada uno; y, para los trabajadores amparados
por el Cdigo del Trabajo, la municipalidad
entregar dos uniformes considerados ropa de
trabajo, por un valor de hasta CIENTO
SETENTA DLARES AMERICANOS. La
municipalidad se reserva el derecho de efectuar
la adquisicin, a travs de la Direccin
Financiera de pendencia de
Guardalmacn.
Art. 13.- Derogatoria.- Quedan derogadas
todas las normas que sobre este tema se hayan
expedido con anterioridad y que se opongan a
la aplicacin del presente reglamento.
Art. 14.- Norma supletoria.- En todo aquello
que no estuviere contemplado en el presente
reglamento se estar a lo que establecen La
Codificacin del Cdigo del Trabajo, Ley
Orgnica del Servicio Pblico, y dems normas
conexas.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 24 das del mes de
Noviembre de 2010.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que el Reglamento para la Dotacin
de Uniformes y Ropa de Trabajo a Empleados y
Trabajadores Municipales del Gobierno
Municipal de Sigchos precedente, fue discutida
y aprobada por el Concejo Municipal del
Cantn Sigchos, en la sesin realizada el veinte
y cuatro de Noviembre de dos mil diez.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los dos das del mes de Diciembre de
dos mil diez, las once horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares el presente Reglamento para la
Dotacin de Uniformes y Ropa de Trabajo a
Empleados y Trabajadores Municipales del
Gobierno Municipal de Sigchos, ante el seor
Alcalde, para su sancin y promulgacin.-
Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los dos das del mes de Diciembre de
dos mil diez, las 16H00, de conformidad con lo
que establece el Art. 322,inciso 5to, del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, habindose
observado el trmite legal y por cuanto el
presente Reglamento, est de acuerdo con la
Constitucin y las Leyes de la Repblica, esta
Autoridad SANCIONA, en consecuencia el
Reglamento para la Dotacin de Uniformes y
Ropa de Trabajo a Empleados y Trabajadores
Municipales del Gobierno Municipal de
Sigchos, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm el presente Reglamento para la
Dotacin de Uniformes y Ropa de Trabajo a
Empleados y Trabajadores Municipales del
Gobierno Municipal de Sigchos, el Ing. Jos
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Villamarn, Alcalde del Gobierno Municipal del CLASES DE SESIONES

Cantn Sigchos, el dos de diciembre de dos mil
diez. Art. 1.- Clases de sesiones.- El consejo
municipal del cantn Sigchos, a efectos de
LO CERTIFICO.- legislar y cumplir con sus funciones propias,
tendr cuatro clases de sesiones:

1. Inaugural;
Abg. Manolo Moya Jimnez 2. Ordinaria;
SECRETARIO DEL CONCEJO 3. Extraordinaria; y,
4. conmemorativa.

Art. 2.- Garanta.- Las sesiones de concejo,

REGLAMENTO N. 002
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
CANTN SIGCHOS
Considerando
Que, los miembros del concejo municipal del
cantn Sigchos, se regirn por la ley y sus
propias normativas;
Que, legalmente los miembros del concejo
municipal del cantn Sigchos, percibirn la
remuneracin mensual que se fije en acto
normativo o resolucin, misma que no podr
exceder del 50 % de la remuneracin
establecida para el alcalde;
Que, es facultad del concejo municipal, regular
el procedimiento parlamentario; y,
Que, es atribucin del concejo municipal, el
ejercicio de la facultad normativa en las
materias de competencia del gobierno
autnomo municipal, mediante la expedicin de
ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.
En uso de las atribuciones constitucionales y
legales,
EXPIDE
sern pblicas, y adems garantizarn el
ejercicio de la participacin del vecindario del
cantn, a travs de los mecanismos
contemplados en la Constitucin y la Ley.
Art. 3.- Lugar de sesiones.- La sede para la
realizacin de sesiones, es el Saln de Sesiones,
ubicado en la planta baja del Palacio Municipal.
Por excepcin y de as considerarlo necesario, el
concejo sesionar fuera de la sede establecida,
para cuyo efecto el alcalde convocar con al
menos cuarenta y ocho horas de anticipacin.
Art. 4.- Sesin Inaugural.- Una vez acreditada
la calidad de concejales, por parte del
organismo electoral, el alcalde convocar al
concejo, para que se instale en sesin inaugural,
dentro de la sede establecida, o en el lugar
preestablecido, de conformidad al artculo
precedente, sesin en la que, de existir el
qurum reglamentario, se declarar constituido
el concejo municipal del Cantn Sigchos.
Art. 5.- Actos de la sesin Inaugural.-
Declarado constituido el concejo municipal,
proceder a elegir de entre sus miembros, a la
vicealcaldesa o vicealcalde, para cuyo efecto se
actuar de acuerdo al principio de paridad entre
mujeres y hombres, de ser posible; adems, de
fuera del seno, se elegir al secretario del
concejo, que para el caso, el alcalde presentar
una terna.

EL REGLAMENTO QUE REGULA LA Art. 6.- Sesin ordinaria.- El concejo

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO municipal, sesionar ordinariamente cada ocho
DEL CONCEJO Y EL PAGO DE das, en tal sentido el alcalde cursar la
REMUNERACIONES A LOS convocatoria con al menos cuarenta y ocho
CONCEJALES MUNICIPALES DEL horas de anticipacin a la fecha de realizacin,
CANTN SIGCHOS. adjuntando obligatoriamente el orden del da y
los documentos de respaldo sobre los temas a
TTULO I tratarse.
DE LAS SESIONES La notificacin referida, se efectuar a travs del
casillero municipal, que para el efecto se
CAPTULO I construir.

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
En este tipo de sesiones se tratarn los temas
considerados de orden regular.
Art. 7.- Instalacin, aprobacin y CAPTULO III
modificacin.- Instalada la sesin por parte del
alcalde, se proceder a aprobar el orden del da,
que podr ser modificado nicamente en el
orden de tratamiento, o incorporando puntos
adicionales, los que debern contar con el
sustento correspondiente. La modificacin o la
incorporacin de puntos adicionales, ser
propuesta por uno de los concejales, con voto de
aceptacin de la mayora absoluta de los
integrantes, una vez aprobado el orden del da
no podr modificarse bajo ningn concepto,
sopena de que la sesin sea invalidada.
Art. 8.- En los asuntos que se requieran
informes de comisiones, informes tcnicos o
jurdicos, no podrn ser incorporados mediante
cambio del orden del da.
Art. 9.- Queda establecido, que las sesiones
ordinarias, se llevarn a cabo los das jueves de
cada semana, a partir de las 09H00, la que ser
difundida pblicamente. A este tipo de sesiones
debern acudir de forma obligatoria los
Directores y jefes departamentales, segn el
tema a tratarse.
Art. 10.- Sesin extraordinaria.- El concejo
municipal se podr reunir de forma
extraordinaria en cualquier tiempo, ya sea por
convocatoria del alcalde o por peticin de al
menos una tercera parte de sus integrantes. En
esta clase de sesiones se tratarn solamente los
puntos que consten de forma expresa en la
convocatoria. La convocatoria se cursar con al
menos 24 horas de anticipacin.
Art. 11.- Sesiones conmemorativas.- Esta
clase de sesiones se darn, con ocasin de
recordar fechas consideradas histricas para el
cantn, y sern breves en su tratamiento.
CAPTULO II
DEL QUORUM
Art. 12.- Qurum.- El Qurum reglamentario
en el concejo municipal del cantn Sigchos,
estar conformado por cuatro ediles.
Art. 13.- Falta de qurum.- En todas las clases
de sesiones, de no contarse con el qurum
reglamentario a la hora convocada, queda
previsto que la hora oficial, es treinta minutos
despus, y de persistir la falta de qurum, se
convocar para el jueves inmediato posterior.
DE LAS VOTACIONES
Art. 14.- En el concejo municipal del cantn
Sigchos, se establecen dos formas de votacin:
a) Votacin ordinaria; y,
b) Votacin nominativa o nominal
razonada.
Art. 15.- Votacin Ordinaria.- Es aquella,
mediante la cual el concejal consigna su voto
favorable, o en contra de forma verbal.
Art. 16.- Votacin nominativa o nominal
razonada.- Es aquella, mediante la cual cada
uno de los concejales, consigna su voto,
expresando la razn o fundamento para ello. En
este tipo de votaciones, una vez dispuesta la
misma, por parte del alcalde, los concejales no
podrn abstenerse de votar ni retirarse de la
sala de sesiones. Todo voto en blanco se
sumar a la mayora.
Art. 17.- El Alcalde, por ser quien dispone la
votacin, y por tener voto en las decisiones
legislativas, se someter al tipo de votacin
dispuesta, adems ser el ltimo en votar.
El voto del alcalde tiene el carcter de
dirimente.
CAPTULO IV
DE LOS DEBATES
Art. 18.- Una vez instalada la sesin y aprobado
el orden del da, es facultad del alcalde,
conceder el uso de la palabra en el orden que se
le hubiere solicitado, sin perjuicio de alterar las
intervenciones de quienes sostengan de forma
fundamentada la tesis afirmativa con aquellos
que la impugnen.
Art. 19.- Una vez concedida la palabra, el
concejal dispondr de cinco minutos para
intervenir, y no podr hacer uso de la palabra
ms de dos veces sobre el mismo tema.
Art. 20.- Intervencin por alusin.- Si un
concejal fuese aludido en forma lesiva a su
dignidad, ste solicitar el uso de la palabra, y el
alcalde lo conceder en el momento que estime
conveniente, dentro del tema de tratamiento.
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Art. 21.- Cierre del debate.- El alcalde b) Especiales u ocasionales; y,

declarar concluido el debate en el momento c) Tcnicas.
que a su juicio considere que el tema ha sido lo
suficientemente discutido, en consecuencia Art. 26.- Cada comisin permanente estar
decidir el tipo de votacin y ordenar al integrada por tres concejales, procurando que
secretario recibir la misma. en lo posible, cada concejal pertenezca y presida
al menos una de ellas.
Toda decisin legislativa ser conforme de la
mayora de sus miembros. Art. 27.- Comisiones permanentes.- El
concejo municipal del cantn Sigchos,
Cuando un concejal, estime que se est violando establecer las siguientes comisiones
normas legales y reglamentarias en los puntos permanentes:
de tratamiento de una sesin, podr formular a) De mesa;
punto de orden para que se rectifique el b) Planeamiento y urbanismo;
procedimiento. Para que la formulacin sea c) Servicios pblicos, parroquias, plazas,
aceptada, el proponente deber referirse e mercados y camales;
invocar la disposicin que se estime violada. d) Finanzas;
e) Asuntos sociales, educacin, niez,
Art. 22.- Consulta prelegislativa.- Cuando se familia y discapacitados;
traten de normas, que directa o indirectamente f) Salud y medio ambiente; y,
pudieren afectar derechos colectivos de g) Obras pblicas vas y talleres.
comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas, afroecuatorianas y Art. 28- Comisiones especiales.- Cuando a
montubias dentro de la circunscripcin juicio del concejo municipal, existan temas
territorial de las mismas, el concejo municipal, puntuales, que amerite un tratamiento especial,
reglamentar el proceso de consulta conformar la o las comisiones especiales, que
prelegislativa. estarn integradas por dos concejales y los
funcionarios municipales que estime
Art. 23.- Silla vaca.- Las sesiones de concejo conveniente, y estar presidida por el concejal
sern pblicas y en ellas habr una silla vaca, designado para el efecto.
que ser ocupada por un representante de la
ciudadana, en funcin de los temas a tratarse, Art. 29- Comisiones tcnicas.- En el caso de
con el propsito de participar en el debate y en temas, que requieran de tratamiento
la toma de decisiones en asuntos de inters estrictamente tcnico, el concejo, conformar
general. Las personas que participen con voto comisin o comisiones eminentemente tcnicas
respondern administrativa, civil y penalmente. especializadas, con funcionarios afines al tema
Para el debate se estar a lo que dispone la de tratamiento.
norma, respecto de los concejales, de ser el
caso. TTULO III
DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL
TTULO II CONCEJO MUNICIPAL
DE LAS COMISIONES
CAPTULO I
CAPTULO NICO OBLIGACIN Y CUMPLIMIENTO DE
DE LA CONFORMACIN FUNCIONES

Art. 24.- El concejo municipal, en la primera
sesin ordinaria, luego de la inaugural,
conformar comisiones de trabajo, para que
emitan conclusiones y recomendaciones que
sern consideradas como base para la
discusin y aprobacin de las decisiones
legislativas.
Art. 25.- Clases de comisiones.- para efectos
del cumplimiento del presente reglamento, se
consideran las siguientes clases:
a) Permanentes;
Art. 30.- La funcin del concejal o concejala
del cantn Sigchos, es obligatoria. Sus deberes y
atribuciones son los sealados expresamente en
la constitucin y el COOTAD.
Art. 31.- Remuneracin.- El concejal o
concejala municipal del cantn Sigchos,
percibir una remuneracin mensual por un
valor equivalente al 42 % de la remuneracin
establecida para el alcalde, ms los beneficios

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de ley, circunstancia que considera de manera
irrestricta la disponibilidad de fondos.
Art. 32.- Licencia.- Los concejales o concejalas,
tendrn derecho a licencia, que acumulados no
excedan de sesenta das. En el caso de
enfermedades catastrficas o calamidad
domstica debidamente justificada, podr
prorrogar este plazo, la misma que ser aplicada
de conformidad a la ley pertinente.
TTULO IV
DE LA NORMA SUPLETORIA,
VIGENCIA Y DEROGATORIA
Art. 33.- En todo aquello que no estuviese
establecido en el presente reglamento, se estar
a lo que disponen la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, El COOTAD y dems
disposiciones legales conexas.
Art. 34.- El presente Reglamento, entrar en
vigencia, al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta oficial y dominio web de la Institucin.
Art. 35.- Quedan derogadas todas aquellas
normas contrarias a los preceptos establecidos
en el presente Reglamento.
DISPOSICIN GENERAL
De los pagos que por concepto de
remuneraciones se hagan a los seores
concejales, quedar constancia en los roles
individuales respectivos, los que sern suscritos
por los beneficiarios.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Las remuneraciones de los seores concejales,
sern pagadas con el carcter de retroactivo
desde el 1 de enero de 2011.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 31 das del mes de
Enero de 2011.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que el Reglamento que regula la
Organizacin y Funcionamiento del Concejo y
el Pago de Remuneraciones a los Concejales
Municipales del Cantn Sigchos, precedente,
fue discutida y aprobada por el Concejo
Municipal del Cantn Sigchos, en la sesin
realizada el treinta y uno de Enero de dos mil
once.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los siete das del mes de Febrero de
dos mil once, las nueve horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares el presente Reglamento que
regula la Organizacin y Funcionamiento del
Concejo y el Pago de Remuneraciones a los
Concejales Municipales del Cantn Sigchos,
ante el seor Alcalde, para su sancin y
promulgacin.- Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los siete das del mes de Febrero de
dos mil once, las 15H00, de conformidad con lo
que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art 324,
del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto el presente Reglamento, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia
el Reglamento que regula la Organizacin y
Funcionamiento del Concejo y el Pago de
Remuneraciones a los Concejales Municipales
del Cantn Sigchos, entrar en vigencia a partir
de su promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm el presente Reglamento que
regula la Organizacin y Funcionamiento del
Concejo y el Pago de Remuneraciones a los
Concejales Municipales del Cantn Sigchos, el
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

Ing. Jos Villamarn, Alcalde del Gobierno Municipal de Sigchos, con excepcin de las dos
Municipal del Cantn Sigchos, el siete de mximas autoridades unipersonales, que podrn
Febrero de dos mil once. tener un vehculo con asignacin personal
exclusiva.
LO CERTIFICO.-
El Alcalde podr asignar un vehculo para otras
autoridades pertenecientes a la alta direccin
ejecutiva de la municipalidad, pero sin
Abg. Manolo Moya Jimnez asignacin exclusiva ni personal, y solo para
SECRETARIO DEL CONCEJO uso en das laborables.

Art. 3.- Movilizacin de los vehculos

municipales y excepciones.- Los vehculos y
REGLAMENTO N. 003 maquinaria pesada de propiedad del Gobierno
Municipal de Sigchos, estn destinados
El Concejo Municipal del Cantn Sigchos exclusivamente para uso en el desempeo de
funciones pblicas, en los das y horas
Considerando laborables, y no podrn ser utilizados para fines
personales, ni familiares, ajenos al servicio
Que, para el pleno ejercicio de competencias, al institucional, ni en actividades electorales y
concejo municipal se reconoce la capacidad polticas.
para dictar normas de carcter general, a travs
de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, Para la movilizacin de los vehculos
aplicables dentro de su circunscripcin municipales fuera de la sede donde los
territorial; y, funcionarios ejercen habitualmente sus
Qu, que como atribucin, al concejo municipal funciones, las rdenes de movilizacin sern
le corresponde el ejercicio de la facultad emitidas por el Alcalde o Director de Obras
normativa en las materias de competencia del Pblicas, previo el informe del jefe de Talleres y
Gobierno autnomo municipal, para lo cual Transporte institucional, y tendrn una vigencia
expedir ordenanzas cantonales, acuerdos y no mayor a 5 das hbiles.
resoluciones. Se excluyen de las normas contenidas en los
incisos anteriores relativos a das y horas no
Expide: laborables nicamente los vehculos del servicio
de ambulancia, Cuerpo de Bomberos, la
El REGLAMENTO PARA LA maquinaria pesada que sea indispensable para
UTILIZACIN, CONTROL Y atender casos de emergencia, y los vehculos
DETERMINACIN DE livianos de abastecimiento en dichos casos.
RESPONSABILIDADES SOBRE
VEHCULOS Y MAQUINARIA PESADA Art. 4.- Funcionarios responsables.- Son
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL responsables del cumplimiento de las normas
CANTN SIGCHOS contenidas en el presente Reglamento, los
dignatarios, autoridades, funcionarios,
CAPTULO I empleados y trabajadores municipales, a cuyo
NORMAS FUNDAMENTALES cargo estn los respectivos vehculos y los
conductores y operadores de los mismos.
Art. 1.- Utilizacin de los vehculos.- Los
vehculos y maquinaria pesada pertenecientes al Para efectos del presente Reglamento, se
Gobierno Municipal de Sigchos, se destinarn llamar Conductor, al servidor que tiene a su
exclusivamente para el cumplimiento de las cargo el manejo de los vehculos de propiedad
labores oficiales y para atencin de emergencias municipal; Jefe de Talleres y Transporte, a
del cantn, observando de modo estricto las la persona que se encarga del control del parque
normas legales. automotor y maquinaria pesada institucional; y,
Operador al servidor que tiene a su cargo la
Art. 2.- mbito de aplicacin.- Quedan sujetas operacin de la maquinaria pesada.
a las disposiciones de este Reglamento, los
dignatarios, autoridades, funcionarios, Los servidores encargados de la gestin del
empleados y trabajadores del Gobierno presupuesto y de la gestin administrativa, sern

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los responsables de la programacin y de la
compra de los vehculos, que exclusivamente se
los adquirir, cuando con las debidas evidencias
justificativas, se los califique como
indispensables para el cumplimiento de las
actividades municipales.
Art. 5.- Logotipo, placas oficiales y
conduccin de los vehculos.- Los vehculos y
maquinaria pesada municipales,
obligatoriamente llevarn el logotipo de la
entidad, las placas oficiales, y sern conducidos
exclusivamente por choferes profesionales, y
operadores en su caso, a quienes se los
considerarn tambin responsables de su
cuidado, mantenimiento preventivo bsico y del
cumplimiento de las leyes y reglamentos
vigentes, sobre el trnsito y transporte terrestre.
CAPTULO II
MANTENIMIENTO VEHICULAR
Art. 6.- Orden de movilizacin.- El Jefe de
Talleres y Transporte, avalizar el estado
mecnico de los vehculos para que sea el seor
Alcalde o Director de Obras Pblicas, quienes
autoricen la movilizacin de los mismos. Los
funcionarios que deban cumplir con una
comisin que implique viticos o subsistencias,
debern tramitar, con al menos veinte y cuatro
horas de anticipacin la respectiva orden de
movilizacin, previo visto bueno del Jefe de
La Unidad a la cual pertenece el solicitante. Por
excepcin, a falta de los encargados de entregar
la orden de movilizacin, ser el Jefe de
Talleres y Transporte, el que intervenga, de
cuyo hecho emitir el informe correspondiente a
la dependencia respectiva, en el plazo de 24
horas, de ocurrido el hecho
La orden de movilizacin se emitir en
formulario preimpreso y prenumerado, que
obligatoriamente contendr los siguientes datos:
a) Identificacin de la entidad,
antecediendo a la misma el
encabezamiento siguiente Orden de
Movilizacin;
b) Lugar, fecha y hora de emisin de la
orden;
c) Motivo de la Movilizacin;
d) Lugar de Origen y su destino;
e) Tiempo de duracin de la comisin;
f) Nombres y apellidos completos del
conductor y del servidor pblico a cuyo
cargo est el vehculo oficial, con los
nmeros de cdula de ciudadana;
g) Descripcin de las caractersticas
principales del vehculo, es decir,
marca, color, nmero de placas de
identificacin y de la matrcula ; y,
h) Nombres y apellidos completos, y
firma del funcionario que emiti la
orden.
Bajo ningn concepto se emitirn rdenes
de movilizacin que tengan el carcter de
permanente, indefinidas y sin restricciones.
Art. 7.- Registro y estadsticas.- El jefe de
Talleres y Transporte, para fines de control
y mantenimiento, deber llevar los
siguientes formularios de registro:
a) Inventario de Vehculos, maquinaria,
accesorios y herramienta;
b) Control de mantenimiento;
c) Orden de movilizacin;
d) Informe diario de movilizacin de cada
vehculo y maquinaria;
e) Parte de novedades y accidentes;
f) Control de lubricante, combustibles y
repuestos;
g) Orden de provisin de combustible y
lubricantes;
h) Registro de entrada y salidas de
vehculos y maquinaria;
i) Libro de novedades; y,
j) Acta de entrega recepcin de
vehculos.
Coordinar adems con La Direccin
Financiera, para posibilitar con la debida
oportunidad, la entrega de datos sobre la
existencia del parque automotor y maquinaria
pesada de la entidad.
Art. 8.- De la custodia del vehculo y
maquinaria.- El funcionario autorizado, el
chofer y el operador, en su caso, sern los
nicos responsables de la custodia del vehculo
o maquinaria pesada, durante el tiempo
requerido para el cumplimiento de las labores
oficiales encomendadas. La llave del vehculo o
maquinaria pesada, en los das y horas
laborables, deber permanecer siempre en poder
del chofer u operador designado. En caso de
emergencia en das no laborables, el Alcalde o
su delegado, el Director de Obras Pblicas y el
Jefe de Talleres y Transporte, podrn autorizar y
llamar al chofer u operador titular, para que
cumpla con la disposicin, el chofer u operador
designado al vehculo o maquinaria pesada, que
sin causa justa no acudiere al llamado, ser
sancionado de conformidad a la ley, en cuyo
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caso se entregar la llave a un chofer u
operador de la institucin municipal, quien
conducir u operar durante el da o das
requeridos, sin que ello signifique violacin a la
norma establecida, hecho que ser comunicado
al seor Jefe inmediato, dentro de las 24 horas
subsiguientes.
Cuando el vehculo se destine a comisin que
implique viticos o subsistencias, la
responsabilidad por el cuidado, proteccin y
mantenimiento del mismo corresponder al jefe
de la comisin y al conductor. Si las labores
deben cumplirse en un tiempo mayor a treinta
das se les asignar el vehculo a los dos
servidores, mediante un acta de entrega
recepcin.
Al trmino de la jornada de trabajo o de la
comisin, los vehculos se guardarn en los
patios de la institucin, o en garajes
debidamente autorizados.
El empleado o trabajador designado para la
recepcin, ser responsable de recibir el
vehculo o maquinaria pesada, en perfectas
condiciones, con sus partes y accesorios
completos y proceder a entregarlos en la
misma forma, utilizando para este propsito el
formulario Registro de entrada y salida de
vehculos.
En horas no laborables, ser el guardin de
turno quien tome nota en el Libro de novedades,
la hora de entrada o salida de los vehculos, y
solicitar que el conductor registre su nombre y
firma.
Art.9.- Notificacin de percances.- El chofer
u operador, informar al Jefe de Talleres y
Transportes, sobre cualquier novedad o
percance ocurrido al vehculo u maquinaria
pesada, para cuyo fin utilizar el formulario
Parte de novedades y accidentes, proporcionado
por La Compaa de seguros. En caso de
accidentes de trnsito se adjuntar tambin el
parte extendido por la autoridad competente.
Art. 10.- Accin pblica.- Cualquier ciudadano
puede colaborar, mediante denuncia, con el
control del uso de vehculos y maquinaria
pesada oficiales y sobre los que rige el presente
reglamento. Las denuncias escritas sern
dirigidas a la mxima autoridad.
Art. 11.- Mantenimiento preventivo y
correctivo.- El cuidado y mantenimiento
mecnico de los vehculos se los efectuar en
los talleres expresamente autorizados por la
mxima autoridad, hasta que se cree en la
institucin, y sern preventivo y correctivo; el
primero se lo realizar en forma peridica y
programada antes de que ocurra el dao y la
consecuente inmovilizacin del vehculo; y el
segundo se lo efectuar al ocurrir el dao.
Para estos casos se utilizar el formulario
Control de mantenimiento, en el que
constarn los datos de la ltima revisin o
reparacin y el aviso de la fecha en que debe
efectuarse el siguiente.
El Jefe de Talleres y Transporte, el chofer y el
operador designados, mediante el formulario
Acta de entrega recepcin de vehculos, son
solidariamente responsables del mantenimiento,
custodia y control del parque automotor de la
institucin. El Jefe de Talleres y transporte
controlar el estado de los automotores y
maquinaria pesada, para cuyo efecto de ser el
caso se trasladar al lugar mismo en el que se
encuentren los automotores, por lo que
forzosamente contar con apoyo logstico.
El conductor y operador, diariamente revisarn
y controlarn el vehculo o mquina asignados a
su custodia, observar los niveles de aceite,
agua y dems lubricantes, la presin y estado de
los neumticos, accesorios, as como tambin
cuidar el aseo interior y exterior del vehculo o
maquinaria pesada. Adems, ser responsable
del chequeo de todas las partes mecnicas y
elctricas del automotor.
Una vez que se cree el taller de mecnica
institucional, sern los mecnicos de la
institucin los que realicen trabajos ordinarios
de reparacin de partes tanto mecnicas como
elctricas que se encontraren en mal estado, y
las sustituciones necesarias para evitar la
paralizacin del vehculo o maquinaria pesada.
Queda establecido, que los vehculos y
maquinaria pesada institucional, podrn
repararse en talleres particulares, nicamente en
los siguientes casos:
1.- Por falta de personal especializado;
2.- Insuficiencia de equipos herramientas y/o
accesorios; y,
3.- Convenio de garanta de uso con la firma o
casa distribuidora en el que se adquiri el
vehculos o maquinaria pesada.
El chofer u operador, luego de recibir el
vehculo o maquinaria pesada, reparada,
obligatoriamente deber emitir un informe al
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jefe de Talleres y Transporte, en el que se
establezca el estado en el que recibe el
vehculo o maquinaria pesada, informe que ser
registrado en el libro de novedades.
Art. 12.- Abastecimiento de combustible y
lubricantes.- Se establecer un control del
consumo de combustible con referencia hecha
al rendimiento medio de kilmetros por galn
en vehculos livianos, y en hora trabajo para
maquinaria pesada, y en los dos casos una vez
que se establezca el real consumo, tanto
conductores como operadores, suscribirn los
cupones de combustible, que hagan referencia a
la cantidad recibida.
Para los fines de abastecimiento se utilizar el
formulario Orden de provisin de
combustibles o lubricantes, conjuntamente
con la orden de movilizacin del vehculo, el
departamento de Guardalmacn ser el
encargado del despacho de combustibles y
lubricantes en la estacin de servicio,
procediendo a entregar una copia del mismo al
seor Jefe de Talleres y Transporte, para su
respectivo control.
Del cambio de aceite, lquido de frenos y otros
lubricantes de acuerdo al tipo de vehculo, as
como de los filtros, ser responsabilidad del
conductor o del operador, los que solicitarn lo
necesario al jefe de Talleres y transporte, quien
coordinar con guardalmacn en todos los
casos de provisin establecidos en el presente
reglamento, mediante el formulario Control
de lubricantes, combustibles y repuestos.
CAPTULO III
DEL PERSONAL RESPONSABLE
Art. 13.- Del personal de conductores y
operadores.- Es facultad del alcalde, previo
informe del Jefe de La Unidad de
Administracin del Talento Humano,
seleccionar, nombrar o contratar al personal de
conductores y operadores, quienes debern
acreditar los siguientes requisitos:
a) Ser conductor profesional, con
experiencia no menor a cinco aos;
b) Ser operador de maquinaria pesada,
con especialidad en la mquina a
operar, con experiencia no menos a
cinco aos;
c) Exmenes mdicos, en especial los de
reflejos y visuales;
d) Certificados de trabajo, honorabilidad
y conducta;
e) Prueba de conduccin y operacin, a
satisfaccin del Jefe de Talleres y
transportes, y de la Direccin de Obras
Pblicas;
f) Cerificado de antecedentes personales;
y,
g) Los dems requisitos de rigor.
Art. 14.- Rotacin de conductores.- En la
nmina se mantendr una dotacin mnima de
conductores y operadores, a fin de reemplazar a
quien obtengan vacaciones, permisos o licencias
por enfermedad o calamidad domstica, los
cuales sern autorizados por el Jefe de Talleres
y transporte, e inmediatamente comunicado al
Jefe de Administracin del Talento Humano y
Director de Obras Pblicas.
Art. 15.- Distribucin de los vehculos.- El
Alcalde o director de Obras Pblicas,
administrar el uso y movilizacin de los
vehculos con fines institucionales y el Jefe de
Talleres y Transporte, ser el responsable de
realizar los requerimientos necesarios para que
guardalmacn realice al adquisicin y tenga en
stock los repuestos y accesorios propios para el
buen funcionamiento de los vehculos y
maquinaria.
Art.16.- Seguros de los vehculos y
patrocinio.- Los vehculos de propiedad
municipal, sern asegurados contra accidentes,
robos, riesgos contra terceros. Las plizas sern
contratadas con compaas nacionales, en las
condiciones ms adecuadas para la institucin y
de conformidad con la ley.
El Director de Obras Pblicas, proporcionar la
informacin y documentacin disponible para
que Sindicatura, de acuerdo a las decisiones del
alcalde, patrocine las causas judiciales en
defensa de la institucin y la determinacin de
responsabilidades que sean del caso.
Art. 17.- Logotipo de identificacin de los
vehculos.- Los vehculos municipales sern
identificados por medio del logotipo de la
institucin, colocado a los costados de los
mismos.
Se exceptan de lo dispuesto en el inciso
primero, el vehculo de alcalda, que por razones
de seguridad, se considera que no debe llevar
ningn tipo de distintivo.
En todo caso, los vehculos debern ser
matriculados y presentar la respectiva placa,
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como dispone La Ley de Trnsito y Transporte
Terrestre y su Reglamento, vigentes.
CAPTULO IV
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES
Art. 18.- Informacin sobre transgresiones al
reglamento.- El Director de Obras Pblicas,
est en la obligacin de informar a la mxima
autoridad sobre infracciones al reglamento, la
mxima autoridad dispondr al Jefe de la
Unidad de Administracin del Talento Humano,
informe sobre el quebrantamiento de la presente
norma, quien a su vez de ser leve, impondr la
sancin respectiva, de conformidad al
reglamento interno o la ley correspondiente, y
de considerar que la falta amerita destitucin o
terminacin de relacin laboral, informar a la
mxima autoridad, para que disponga el inicio
de las acciones legales pertinentes.
Art. 19.- Causales de responsabilidad
administrativa.- Son causales para la
determinacin de responsabilidades
administrativas, las siguientes:
a) Emitir rdenes de movilizacin sin
causa justificada, sin tener competencia
para ello, o con carcter permanente,
indefinido y sin restricciones;
b) Utilizar los vehculos prescindiendo de
la orden de movilizacin, o utilizando
la que se encuentre caducada o con
carcter permanente o por tiempo
indefinido;
c) Ocultar las placas oficiales, no colocar
los logotipos y nmero de
identificacin de los vehculos ;
d) Inobservar las normas jurdicas
vigentes sobre la utilizacin de los
vehculos oficiales;
e) Utilizar indebidamente la orden de
movilizacin;
f) Conducir el vehculo en estado de
embriaguez o bajo efectos de cualquier
sustancia psicotrpica o conocimiento,
estupefaciente, sin perjuicio de otras
responsabilidades a que hubiere lugar;
g) Conducir o utilizar el vehculo oficial
por parte del funcionario, empleado,
trabajadores, sus familiares o por
terceras personas, no autorizadas;
h) Evadir o impedir, de cualquier forma,
el operativo de control de los vehculos
municipales.
i) Sustituir las placas oficiales por las de
un vehculo particular;
j) Utilizar los vehculos de los servicios
sealados en el artculo 3 de este
Reglamento, en actividades distintas, a
lo expresamente permitidas; y,
k) Incitar y autorizar la colocacin de
leyendas, ajenas a la funcin general de
la administracin municipal.
Sern conjuntamente responsables el conductor
y el operador que aceptaren y el Jefe de
Talleres y Transporte que autorizare la salida de
un vehculo en malas condiciones o con
desperfectos mecnicos.
Art. 20.- Sanciones.- Los funcionarios
empleados y trabajadores municipales que
incurrieren en el quebrantamiento de la norma
establecida a travs del presente Reglamento
sobre uso, mantenimiento, movilizacin y
control de los vehculos y maquinaria pesada,
pertenecientes a la municipalidad, sern
sancionados con multa o destitucin, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles
culposas, o los indicios de responsabilidad penal
a que hubiere lugar, que en su momento lo
determinar la Contralora General del Estado.
Los dignatarios y autoridades de la
municipalidad, quedan sujetos a las sanciones
que imponga el rgano de Control Estatal, de
ser el caso.
Art. 21.- Aplicacin de las sanciones.- Para
aplicar las sanciones, deber existir un informe
motivado del Jefe inmediato superior sobre el
quebrantamiento de la norma, mismas que de
ser leves y que ameriten amonestacin verbal o
sanciones pecuniarias administrativas, sern
impuestas por el Jefe de de la Unidad de
Administracin del Talento Humano, previo
conocimiento y disposicin de la mxima
autoridad nominativa. De ser consideradas
graves, el Jefe inmediato superior informar al
Jefe de la Unidad de Administracin del Talento
Humano, dentro del trmino de tres das
contados a partir desde cuando tuvo
adjuntando todos los
antecedentes y pruebas con que se cuente. El
Jefe de la Unidad de Administracin del Talento
Humano, en el trmino mximo de tres das
contados a partir de la recepcin del informe,
presentar al alcalde o quien haga sus veces, su
informe, que nicamente versar sobre la
procedencia del sumario administrativo o del
visto bueno, segn sea el caso. En consecuencia
las sanciones con destitucin es competencia
exclusiva del acalde.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Art. 22.- Registro de infractores.- El Director
de Obras Pblicas, mantendr un Registro de
infractores, con todos sus detalles, del que
entregar en copia certificada tangible y digital
al Jefe de la Unidad de Administracin del
Talento Humano, para el cruce de informacin,
respectiva.
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 23.- El ltimo viernes de cada mes, el
conductor u operador deber realizar el
mantenimiento obligatorio de los vehculos y
maquinaria pesada a su cargo, a partir de las
14H00; y, los das viernes de cada semana a
partir de las 15H00, debern requerir el
abastecimiento de combustible para el vehculo
o maquinaria pesada, as como reportar las
novedades sobre el estado de los mismos, para
que el seor Director de Obras Pblicas, Jefe de
Talleres y Transporte, y guardalmacn, tengan
pleno conocimiento y adopten los correctivos
respectivos.
Art. 24.- Queda totalmente prohibido que el
perodo de servicio para la reposicin de los
automotores municipales sea menor a cinco
aos, a excepcin de aquellos casos
considerados como fortuitos o de fuerza mayor,
en tal sentido la regularidad en el
mantenimiento y el trato por parte de los
conductores y operadores, ser determinante,
para que la vida til de los vehculos y
maquinaria pesada sea prolongada.
Art. 25.- El Gobierno Municipal del cantn
Sigchos, deber unificar, en lo posible, marcas y
tipo de vehculos y maquinaria pesada para
obtener facilidad y economa en su
mantenimiento.
DISPOSICIONES FINALES
Art. 26.- Derogatoria.- Se derogan todas
aquellas normas internas de igual o menor
jerarqua, aprobadas con anterioridad al
presente reglamento
Art. 27.- Norma supletoria.- En todo aquello
que no est estipulado en el presente
reglamento, se estar a lo que establece la
norma conexa pertinente.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 12 das del mes de
Enero de 2011.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que el Reglamento para la
utilizacin, control y determinacin de
responsabilidades sobre vehculos y maquinaria
pesada del Gobierno Municipal del Cantn
Sigchos precedente, fue discutida y aprobada
por el Concejo Municipal del Cantn Sigchos,
en la sesin realizada el doce de Enero de dos
mil once.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los veinte das del mes de Enero de
dos mil once, las diez horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares el presente Reglamento para la
utilizacin, control y determinacin de
responsabilidades sobre vehculos y maquinaria
pesada del Gobierno Municipal del Cantn
Sigchos, ante el seor Alcalde, para su sancin
y promulgacin.- Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los veinte das del mes de Enero de
dos mil once, las 15H00, de conformidad con lo
que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art 324
del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto el presente Reglamento, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia el
Reglamento para la utilizacin, control y
determinacin de responsabilidades sobre
vehculos y maquinaria pesada del Gobierno
Municipal del Cantn Sigchos, entrar en
vigencia a partir de su promulgacin.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

En uso de las atribuciones concedidas por la

Ing. Jos Villamarn N. Constitucin de la Repblica del Ecuador y la
ALCALDE DE SIGCHOS Ley.

Provey y firm el presente Reglamento para la EXPIDE

utilizacin, control y determinacin de
responsabilidades sobre vehculos y maquinaria EL REGLAMENTO DE LA ORDENANZA
pesada del Gobierno Municipal del Cantn QUE REGULA LA
Sigchos, el Ing. Jos Villamarn, Alcalde del ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO,
Gobierno Municipal del Cantn Sigchos, el CONTROL DEL TERMINAL
veinte de Enero de dos mil once. TERRESTRE, CIRCULACIN Y
PARADAS DE VEHCULOS
LO CERTIFICO.- AUTOMOTORES DE SERVICIO
PBLICO INTERNO A PARROQUIAS,
CANTNES Y PROVINCIAS.

Abg. Manolo Moya Jimnez CAPTULO I

SECRETARIO DEL CONCEJO
DISPOSIONES GENERALES

Art. 1.- El predio y las instalaciones en las que

REGLAMENTO N. 004 funciona el Terminal Terrestre de la ciudad de
Sigchos, es de propiedad exclusiva del Gobierno
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL Autnomo Descentralizado Municipal de
CANTN SIGCHOS Sigchos, en el que todos los vehculos
automotores destinados a la transportacin
CONSIDERANDO colectiva de pasajeros interparroquial,
intercantonal e interprovincial, de forma
Que, es competencia exclusiva de los gobiernos obligatoria y previa autorizacin municipal,
autnomos descentralizados municipales el realicen sus operaciones de salida y llegada. La
hecho de planificar, regular y controlar el administracin y funcionamiento estarn sujetos
trnsito y el transporte dentro de su a las disposiciones de la Ordenanza que aplica
circunscripcin territorial; el presente reglamento, incorporando a dicha
regulacin todo espacio pblico y rea
Que, constituyen decisiones del concejo perifrica al Terminal Terrestre.
municipal, aprobar ordenanzas municipales,
mismas que debern referirse a una sola Art. 2.- Toda persona natural y jurdica,
materia, con exposicin de motivos, el debidamente autorizadas para operar en el
articulado que se proponga y la expresin clara Terminal Terrestre, est obligada a utilizar los
de los artculos que se deroguen o reformen; servicios, oficinas e instalaciones del Terminal,
y en el caso de las Compaas o cooperativas,
Que, con fecha 27 de enero de 2011, el mantener personal para la atencin al pblico.
Concejo Municipal del Cantn Sigchos, aprob
en segundo y definitivo debate LA Art. 3.- Todas las compaas y cooperativas de
ORDENANZA QUE REGULA LA transporte de pasajeros que operen en la ciudad,
ADMINISTRACIN, FUNCIONAMIENTO, estn obligadas a cumplir las normas de
CONTROL DEL TERMINAL TERRESTRE, organizacin y funcionamiento, dispuestos por
CIRCULACIN Y PARADAS DE la municipalidad, sobre la utilizacin del
VEHCULOS AUTOMOTORES DE Terminal, segn lo determinado en la ordenanza
SERVICIO PBLICO INTERNO, A y el presente Reglamento.
PARROQUIAS, CANTONES Y
PROVINCIAS. Art. 4.- Las entradas y salidas de vehculos que
operen y utilicen el Terminal Terrestre
Que, la ordenanza aprobada refiere a la Municipal, estarn debidamente registrados,
aprobacin del Reglamento para su aplicacin. registros de los cuales obligatoriamente

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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
constar: Hora, No. de Placa, No. de disco,
Nombre de la Cooperativa, y lista de pasajeros.
Art. 5.- Si un vehculo causare algn dao en el
Terminal o sus instalaciones, el propietario de
la unidad, la cooperativa o compaa, sern
solidariamente responsables de reparar dicho
dao, el plazo para hacerlo ser de ocho das,
caso contrario lo reparar la municipalidad o
concesionario, para tal efecto se emitir un
informe, de avalos y daos, por parte de los
tcnicos del GADMS, a la direccin financiera
municipal, para que emita el titulo de crdito
con cargo al causante del dao.
Art. 6.- El Concejo de Administracin, cuando
las circunstancias lo ameriten, presentar para la
aprobacin del Concejo Municipal, un proyecto
de reforma a la ordenanza.
Art. 7.- La inobservancia de la obligatoriedad
de someterse a las disposiciones de la
Ordenanza y del presente Reglamento, por parte
de las personas naturales y jurdicas ya sean
estas compaas o cooperativas de transporte,
sobre la utilizacin del Terminal Terrestre
Municipal, ser causa suficiente para que la
autorizacin concedida quede insubsistente.
CAPTULO II
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Art. 8.- Objeto.- Aplicar las normas
establecidas en la ordenanza, las que permiten
regular el uso, control y administracin del
Terminal Terrestre de la ciudad de Sigchos, la
circulacin de los vehculos de transporte
pblico colectivo de pasajeros en la ciudad,
normar, regular el uso de las vas pblicas,
paradas, sealtica horizontal y vertical.
CAPTULO III
DE LA AUTORIZACIN MUNICIPAL
Art. 9.- Todas las personas naturales y jurdicas,
sean stas cooperativas o compaas de
transportacin colectiva de pasajeros,
obligatoriamente utilizarn las instalaciones del
Terminal Terrestre Municipal, por lo mismo
debern obtener anualmente la autorizacin
Municipal, previa a la actualizacin de rutas y
frecuencias.
Art. 10.- Para obtener la autorizacin municipal
a que se refiere al Art. 9 de la ordenanza, al
tratarse de primera vez, los representantes
legales de las cooperativas o compaas de
transporte pblico, dirigirn una solicitud al
Concejo de Administracin, pidiendo dicha
autorizacin, petitorio al que se acompaar los
siguientes documentos debidamente
certificados:
a) Concesin de rutas y frecuencias,
expedidos por los rganos
competentes;
b) Certificado de operacin expedido por
los organismos competentes;
c) Copia del la inscripcin o registro en la
Direccin Nacional de Cooperativas o
en la Superintendencia de Compaas,
segn sea el caso; y,
d) Copia de los nombramientos de los
representantes legales de las
cooperativas o compaas.
Para obtener la autorizacin municipal por
renovacin, bastar nicamente la solicitud, y la
actualizacin de rutas y frecuencias.
CAPITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Art. 11.- Para una adecuada administracin,
uso y control del Terminal Terrestre de la
ciudad de Sigchos, se crea el Concejo de
Administracin, el que estar constituido de la
siguiente manera:
a) El Alcalde o su delegado, quien lo
presidir;
b) Un Concejal designado por el Concejo
Municipal;
c) Un representante de las cooperativas o
compaas de transporte legalmente
autorizadas para operar en el Terminal
Terrestre, que lo ejercern de forma
alternativa, quienes intervendrn con voz
informativa;
d) La Comisaria (o) Municipal;
e) El Director (a) de Planificacin del
Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal ; y,
f) Un representante de la Polica Nacional.
Art. 12.- Son atribuciones del Concejo de
Administracin:
a) Autorizar cambios de horarios y rutas,
para la prestacin del servicio en la
jurisdiccin cantonal, previo
conocimiento del concejo municipal;
b) Suspender provisionalmente o
permanentemente las actividades de
las empresas o cooperativas de
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
transporte, o de una o ms unidades
que utilicen el Terminal, cuando
contravengan alguna de las
disposiciones contenidas en la
ordenanza.
c) Resolver los requerimientos que se
presentan por inconformidad en el uso
del Terminal, como sealizacin de las
reas de parqueo; y de las sanciones
que se impongan;
d) Presentar para conocimiento y parquearse en el interior del Terminal, ser de
aprobacin del Concejo Municipal, un
informe sobre los costos que se deben
cobrar por el uso del Terminal;
e) Establecer el nmero de vehculos y el
tiempo mximo que podrn
permanecer parqueadas las diferentes
unidades de transporte en el Terminal;
f) Autorizar y conceder a instituciones
pblicas y privadas y personas
naturales el uso exclusivo de zonas de
parqueo y la colocacin de letreros o
pintura en la calzada que identifiquen
la zona de exclusividad;
g) Decidir sobre la colocacin de la
publicidad pblica y privada en el
Terminal;
h) Realizar eventos de capacitacin para
mejorar la utilizacin del Terminal;
i) En coordinacin con la comisara
municipal, ubicar a los vendedores de
comida rpida en puestos fijos y a los
vendedores ambulantes se les dotar de
un sitio especfico; y,
j) Los dems sealados por la ley y la
ordenanza.
Art. 13.- La Comisara Municipal, con el apoyo
de la Polica Nacional, ser la dependencia
encargada del control y ejecucin de las
disposiciones establecidas en la ordenanza y el
presente reglamento, independientemente de las
facultades que le otorga la Ley de Transporte
Terrestre a la Polica Nacional.
CAPTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO Y USO DEL
TERMINAL TERRESTRE
Art. 14.- El Terminal terrestre permanecer
abierto las 24 horas del da y las oficinas
atendern al publico todos los das del ao, en
el horario de 2H00 a 21H00, y en horarios
especiales en das feriados, salvo motivos de
fuerza mayor o caso fortuito, en tales
circunstancias el servicio se restablecer tan
pronto los motivos desaparezcan.
Art. 15.- El Terminal ser utilizado por las
cooperativas o compaas de transporte de
pasajeros, que se encuentren legalmente
habilitadas para prestar el servicio
interprovincial, intercantonal e interparroquial,
y las que hayan obtenido la autorizacin del
Concejo de administracin.
Art. 16.- El nmero de vehculos que pueden
acuerdo al horario y frecuencia de cada
cooperativa.
Los vehculos se parquearn exclusivamente en
el sitio determinado para cada cooperativa o
compaa, sitios de parqueo y andenes que se
asignarn previamente mediante sorteo.
Art. 17.- Est prohibido a las cooperativas o
compaas de buses autorizadas o no a
parquearse en las calles de la ciudad, el resto de
vehculos de servicio pblico deber respetar los
sitios de parada autorizados.
Art. 18.- Todos los vehculos que vengan desde
Quito, Latacunga y Saquisil, ingresarn al
Terminal terrestre efectuando el siguiente
recorrido: Calle 14 de Noviembre hasta la calle
Juan Sagastibelza, para luego girar en sentido
norte-sur, hasta la calle Rodrigo Iturralde y sta
en sentido oriente occidente, hasta su ingreso al
Terminal terrestre; los vehculos procedentes de
las parroquias Isinliv, Chugchiln, Pucayacu y
cantn La Mana, ingresarn por la calle Eloy
Alfaro, en sentido sur-norte, hasta la calle 14 de
Noviembre, para luego continuar con el
recorrido establecido en la parte inicial de este
artculo. Los vehculos procedentes del
noroccidente del cantn, harn su ingreso por la
calle Juan Sagastibelsa en sentido norte-sur,
hasta dar con la calle Rodrigo Iturralde y tomar
esta en sentido oriente-occidente e ingresar al
Terminal.
La salida, lo harn por la calle Amazonas, en
sentido oriente-occidente, girando luego hacia la
calle Gualaya en sentido norte-sur, hasta la
Sigchilas, sta en sentido occidente-oriente,
hasta llegar a la interseccin de la calle Eloy
Alfaro, la que tomarn en sentido sur-norte,
hasta la 14 de Noviembre y de all su destino
hacia las ciudades de Quito, Saquisil,
Latacunga y dems poblaciones del sector.
Las frecuencias con destinos a las Parroquias de
Chugchiln e Isinliv en el cantn Sigchos,
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Pucayacu y La Man, tendrn el mismo
recorrido hasta la calle Sigchilas, en donde
tomarn la va a su destino.
Los vehculos con destino a la zona
noroccidental, su recorrido de salida lo
realizarn por la calle Amazonas en sentido
occidente-oriente, girando por la calle Juan
Sagastibelsa en sentido sur-norte, hasta la
interseccin de la Av. Hugo Arguello, hasta
cuando se aperture la calle Las Pampas.
Art. 19.- En el Andn de embarque de pasajeros
estar nica y exclusivamente la unidad del
respectivo turno, luego de su salida ingresar la
del turno siguiente.
Art. 20.- El vehculo que salga segn el turno,
previo a iniciar su recorrido pasar por la caseta
de control, en donde se realizar el registro
respectivo.
Art. 21.- Los buses que realizan sus operaciones
en el cantn para dejar y recoger pasajeros,
respetarn como sitios exclusivos de paradas,
las siguientes: 1) interseccin de las calles Galo
Troya y Velasco Ibarra; 2) calles 14 de
Noviembre y Eloy Alfaro; 3) calles 14 de
Noviembre y Carlos Hugo Pez; 4) calles 14 de
Noviembre y Pasaje 14 de Noviembre; 5) calles
Juan Sagastibelsa y 14 de Noviembre; 6)
interseccin de las calles Gualaya y Guayaquil;
7) calles Sigchilas y Ro Toachi; 8) calles
Sigchilas y Rumiahui; 9) calles Sigchilas e
Ilinizas; 10) calles Sigchilas y Eloy Alfaro; y,
11) calles Eloy Alfaro y Tungurahua.
Art. 22.- En cumplimiento del itinerario, dentro
de la ciudad los buses debern circular por las
vas establecida en la ordenanza, o por las que la
municipalidad en lo posterior indicare, y se
detendrn nicamente en las paradas sealadas
en el artculo anterior.
Art. 23.- Son obligaciones de los transportistas
y usuarios del Terminal Terrestre Municipal, las
siguientes:
a) Sujetarse a los horarios de atencin
establecidos en la ordenanza y en el
presente reglamento.
b) Exhibir las tarifas en un lugar visible al
pblico;
c) Tomar todas las precauciones y
medidas necesarias, para evitar que se
causen daos a los vehculos mientras
se encuentren dentro del Terminal y
por ende a las instalaciones;
d) No arrojar basura u otros desperdicios
en el Terminal, ya sea por las puertas o
ventanas de los vehculos;
e) Los pasajeros y usuarios del
transporte, debern mantener las
normas de higiene y no arrojar basura
ni desperdicios;
f) Respetar y acatar las disposiciones
establecidas en la ordenanza y la Ley
de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial;
g) Todo vehculo de transporte pblico
debe contar de forma obligatoria con
recipientes para los desperdicios y
residuos en cada una de las unidades;
y,
h) Mantener los vehculos en el
Terminal, permanentemente aseados y
en condiciones aptas para la prestacin
del servicio.
Art. 24.- Las cooperativas o compaas de
transporte pblico de pasajeros, autorizadas para
utilizar el Terminal, enviarn a sus choferes,
ayudantes y azafatas a las diferentes
capacitaciones, reuniones, etc., que realizarn
las instituciones pertinentes, tendientes a
mejorar la prestacin de servicio del Terminal.
Art. 25.- Cuando se constituyan de manera legal
otras cooperativas o compaas de transporte de
pasajeros y obtengan la frecuencia para operar
en la ciudad de Sigchos, se sometern a las
normas establecidas en la ordenanza y este
reglamento, caso contrario no se permitir el
inicio de sus actividades.
Art. 26.- Cuando un vehculo sufriere daos
mecnicos en el interior del Terminal, se
deber ubicarle en el sitio indicado que designe
la autoridad municipal, para el efecto, en el que
deber permanecer mximo veinte y cuatro
horas:
Art. 27.- Los vehculos livianos de uso pblico,
particular y comercial, podrn ingresar al
Terminal, terrestre previo al pago de la tasa por
servicio de ocupacin del terminal terrestre para
dejar y retirar pasajeros y/o carga, terminado el
embarque o descarga, debern salir de
inmediato.
Art. 28.- Queda expresamente prohibido
realizar labores de mantenimiento de motores en
el interior del Terminal Terrestre.
CAPTULO VI
Pg. 63
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
DEL PARQUEADERO EN LA VA
PBLICA
Art. 29.- Se establece como calles de parqueo
de camionetas legalmente constituidas como
cooperativas y las que se constituyeren en lo
posterior, las determinadas conforme
autorizacin municipal, la que deber estar
respaldada de un informe tcnico emitido por
la Direccin de Planificacin en coordinacin
con la Comisara Municipal. Para los triciclos se
designa la calle Guayaquil, desde la Rumiahui
de occidente a oriente en 15 metros a la altura
de la Plaza 22 de Septiembre, previo el informe
al que se hace referencia.
Art. 30.- Queda establecido como lugar de
parada de embarque para camiones, la Plaza 21
de Julio u otro lugar que la autoridad disponga
de forma oportuna., lo que prohbe el uso de
otras paradas.
Se establece como parada de trnsito para los
camiones que se dirigen hacia la zona
noroccidental, los andenes de la calle Juan
Sagastibelsa y 14 de Noviembre, va a
Quillotua, por un tiempo mximo de 15
minutos.
Todo vehculo que transporte animales
domsticos y que vayan a ingresar a la ciudad,
deber obligatoriamente embarcar y DE LAS TASAS
desembarcar en la respectiva plaza de
comercializacin de animales.
Art. 31.- El Consejo de Administracin en
coordinacin con la autoridad competente,
establecer zonas autorizadas para el parqueo en
la va pblica, en este caso se establecer el
horario de la prohibicin, para los camiones y
vehculos particulares.
Art. 32.- Ninguna persona natural o jurdica,
pblica o privada, podr impedir el parqueo de
vehculos en zonas permitidas por la
Municipalidad, por lo tanto, queda prohibido
colocar obstculos o letreros de exclusividad o
reservacin sin autorizacin municipal.
Los vehculos de transporte de carga ingresarn
a la ciudad y desembarcarn en horas de la
madrugada, los que a partir de las 6H00
abandonarn la parte central de la ciudad, para
ingresar nuevamente a partir de las 14H00.
Queda totalmente prohibido parquearse en los
alrededores de: Plazas, parques y mercados.
Art. 33.- Quien contravenga con lo establecido
en el Art. 32 de la ordenanza, se proceder a
retirar los letreros u objetos colocados en las
vas pblicas y se sancionar al representante
de la institucin o al propietario del inmueble,
segn el caso
, con una multa del 5% de una remuneracin
bsica unificada del trabajador en general
vigente y en el caso de reincidencia se aplicar
el doble de la multa y el decomiso de los bienes
o letreros.
Los camiones que se dediquen a la actividad
comercial de la venta de panela y pltano los
das sbados, se ubicarn en la plaza Bellavista.
Art. 34.- Previo el pago de la tasa respectiva, se
podr autorizar y conceder a instituciones
pblicas o privadas y personas naturales el uso
exclusivo de las zonas de parqueo y la
colocacin de letreros o pintura en la calzada
que identifiquen la zona de exclusividad.
La referida autorizacin se conceder previa la
solicitud por escrito dirigida a la Direccin de
Planificacin Municipal, siempre que el pedido
sea debidamente justificado y no se trate de
vas en donde est prohibido parquear.
CAPTULO VII
Art. 35.- Todas las cooperativas y empresas de
transporte pblico de pasajeros que se hallen
legalmente habilitadas para operar en la ciudad
de Sigchos, previo a la ocupacin de las
instalaciones del Terminal Terrestre, debern
obtener la autorizacin municipal y suscribir un
contrato de arrendamiento con el GAD
Municipal de Sigchos o concesionaria, en el
cual la institucin de forma mensual y por
mesadas anticipadas , cobrar la cantidad
equivalente al 10% de una remuneracin bsica
unificada del trabajador en general vigente, por
concepto de arrendamiento del local u oficina,
canon arrendaticio en el que se incluye los
costos por consumo de agua, luz elctrica,
limpieza de espacios fsicos de uso pblico,
bateras sanitarias y guardiana. De igual manera
las cooperativas o empresas de transporte
rendirn a favor de la Municipalidad una
garanta por el valor de quinientos dlares
americanos a efectos de avalizar:
Pg. 64
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
a) Pago cumplido de pensin mensual de
arrendamiento;
b) Reposicin de prdidas o reparacin
de daos en el edificio o sus
instalaciones; y,
c) Otros que se estipulen en el contrato
de arrendamiento.
Art. 36.- Las tarifas que regirn en el Terminal
Terrestre y que debern pagar las unidades de
transporte por concepto de utilizacin sern las
siguientes:
a) El valor equivalente al 0.38% de una
remuneracin bsica unificada del
trabajador en general vigente, por cada
frecuencia de salida de vehculos;
b) Los vehculos particulares y los de
servicio pblico pagarn el valor
equivalente al 0.095% de una
remuneracin bsica unificada del
trabajador en general vigente, por su
ingreso al Terminal, con excepcin de
los triciclos; y,
c) El pago de tasa por ocupacin d e la
va por parte de los tricicleros, ser del
0.20% de la remuneracin bsica
unificada para el trabajador en General
vigente, anual.
Art. 37.- El cobro de las tarifas por frecuencia
y uso del Terminal terrestre, el canon de
arrendamiento del local de venta de boletos, se
cancelar en la tesorera municipal, en forma
adelantada, es decir los primeros cinco das de
cada mes, en caso de ser administrado por la
municipalidad, caso contrario, dicho valor ser
cancelado al concesionario.
En caso de incumplimiento, de forma
automtica quedar suspendido el respectivo
vehculo y no podr laborar mientras no
cancele, adems se cobrar el inters a la tasa
mxima de inters convencional permitido por
la ley.
Art. 38.- Las cooperativas, compaas e
instituciones pblicas y privadas para obtener la
autorizacin de uso exclusivo del rea de
parqueo en la va pblica, pagarn la cantidad
equivalente a una remuneracin bsica
unificada del trabajador en general, anual.
Art. 39.- Los ingresos que perciba la
municipalidad, permitirn cofinanciar el
mantenimiento de los espacios pblicos y
mejorar progresivamente la infraestructura y en
general conservar funcionalmente las
instalaciones del Terminal Terrestre Municipal.
CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 40.- La Comisin Nacional Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, a travs de sus
organismos competentes, tiene la atribucin
legal de hacer cumplir lo que establece la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, Ordenanzas municipales y ms
disposiciones de carcter legal, dentro y fuera
del Terminal Terrestre.
Art. 41.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, se
reserva el derecho de exigir a las autoridades
competentes, hagan respetar y cumplir la Ley de
Transporte Terrestre y Seguridad Vial, y de
manera especial lo referente a la transportacin
de carga y personas de acuerdo a los vehculos,
que estn adecuados para el efecto, de tal
manera que no se confunda la actividad de
transportacin.
Art. 42.- Para el cobro de las tasas y multas
previstas en la ordenanza, la Direccin
Financiera, a travs de rentas emitir los ttulos
de crdito, que sern cancelados en la ventanilla
de recaudacin municipal, de existir falta de
pago se iniciar el cobro mediante va coactiva,
de conformidad a la ley.
DISPOSICIN GENERAL
nicamente, las tasas que tengan que ver
exclusivamente con el uso del Terminal
terrestre municipal, pueden ser cobradas, ya sea
por la municipalidad o el concesionario,
dependiendo de quien est a cargo de la
administracin del mismo, ms las tasas
establecidas en la ordenanza para otros fines,
sern cobrados directamente por la
municipalidad.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 29 das del mes de
Marzo de 2012.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: Que el Reglamento de la Ordenanza
que regula la
administracin, funcionamiento, control del
terminal terrestre, circulacin y paradas de
vehculos automotores de servicio pblico
interno a parroquias, cantones y provincias, fue
discutida y aprobada por el Concejo Municipal
del Cantn Sigchos, en la sesin realizada el
veinte y nueve de marzo de dos mil doce.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los dos das del mes de Abril de dos
mil doce, las nueve horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares el presente Reglamento de la
Ordenanza que regula la
administracin, funcionamiento, control del
terminal terrestre, circulacin y paradas de
vehculos automotores de servicio pblico
interno a parroquias, cantones y provincias, ante
el seor Alcalde, para su sancin y
promulgacin.- Cmplase.
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los tres das del mes de Abril de dos
mil doce, las 15H00, de conformidad con lo
que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art 324,
del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto el presente Reglamento, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia
el Reglamento de la Ordenanza que regula la
administracin, funcionamiento, control del
terminal terrestre, circulacin y paradas de
vehculos automotores de servicio pblico
interno a parroquias, cantones y provincias,
entrar en vigencia a partir de su promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm el presente Reglamento de la
Ordenanza que regula la
administracin, funcionamiento, control del
terminal terrestre, circulacin y paradas de
vehculos automotores de servicio pblico
interno a parroquias, cantones y provincias, el
Ing. Jos Villamarn, Alcalde del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de
Sigchos, el tres de Abril de dos mil doce.
LO CERTIFICO.-
Abg. Manolo Moya Jimnez
SECRETARIO DEL CONCEJO
REGLAMENTO N. 005
CONSIDERANDO:
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin
COOTAD en su Artculo 5 manifiesta que los
Gobiernos Autnomos Descentralizados y
regmenes especiales prevista en la Constitucin
gozan de autonoma poltica, administrativa y
financiera, y al referirse a la autonoma
administrativa expresa que esta consiste en el
pleno ejercicio de la facultad de organizacin y
de gestin de sus talentos humanos y recursos
materiales para el ejercicio de sus competencias
y cumplimiento de sus atribuciones, en forma
directa o delegada, conforme a lo previsto en la
Constitucin y la Ley.
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin
COOTAD en sus artculos 59 y 60 literales a)
b), i) y w) expresa que el alcalde o alcaldesa es
la primera autoridad del ejecutivo del gobierno
autnomo descentralizado municipal, facultado
para dirigir y supervisar las actividades de la
municipalidad, coordinando y controlando el
funcionamiento de los distintos departamentos,
as como tambin le otorga facultades para
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
resolver administrativamente todos los asuntos
correspondientes a su cargo.
Que, el Artculo 360 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin COOTAD expresa que la
administracin del talento humano de los
gobiernos autnomos descentralizados ser
autnoma y se regular por las disposiciones
que para el efecto se encuentren establecidas en
la ley.
Que, el artculo 79 del Reglamento a la Ley
Orgnica de Servicio Pblico determina la
necesidad de expedir el reglamento interno de la
administracin de talento humano, en los que se
establecern las particularidades de la gestin
institucional que sern objeto de sanciones
derivadas de las faltas leves y graves
establecidas en la Ley.
En uso de las atribuciones conferidas en los
artculos7 y 57 literal a), del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial, Autonomas y
Descentralizacin COOTAD,
EXPIDE:
REGLAMENTO INTERNO QUE REGULA
LA ADMINISTRACIN DE LAS
SERVIDORAS Y SERVIDORES DEL
GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
SIGCHOS
CAPITULO I
MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- El presente Reglamento se aplicar
a las Servidoras y Servidores Pblicos
Municipales comprendidos en la Ley Orgnica
de Servicio Pblico, que mediante
nombramiento expedido por el Alcalde del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos, cumplan funciones remuneradas,
cuyas asignaciones consten en el Presupuesto
del GAD Municipal de Sigchos.
Artculo 2.- El personal que labora en el
servicio pblico del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, bajo la
modalidad de servicios ocasionales, tendr
relacin de dependencia con esta entidad y por
lo tanto, tambin se sujetan a lo previsto en este
reglamento, con las excepciones establecidas en
el artculo 58 de la Ley Orgnica de Servicio
Pblico.
CAPITULO II
DEL INGRESO
Artculo 3.- Para el ingreso al Servicio Pblico
en el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos, se dar cumplimiento
con los requisitos mnimos establecidos en el
manual de clasificacin de puestos emitido por
el Ministerio de Relaciones Laborales , que es
consecuencia lgica de la Ley.
Artculo 4.- Todo nombramiento expedido por
el Alcalde deber ser elaborado en el formulario
Accin de Personal emitido por el Ministerio de
Relaciones Laborales, y stos sern registrados
en la Jefatura de Talento Humano de la
Municipalidad.
Para el caso de contratos de servicios
ocasionales no ser necesaria accin de
personal, debiendo nicamente registrarse en la
Jefatura de Talento Humano.
Artculo 5.- Toda accin de personal,
debidamente legalizada referente a ascensos,
reclasificaciones, revaloraciones, traslados
administrativos, sanciones, cesacin de
funciones y reingresos, deben registrarse y
posesionarse en la Jefatura de Talento Humano
del GAD Municipal de Sigchos, para que surtan
los efectos legales.
Artculo 6.- Antes de asumir sus funciones los
servidores pblicos presentarn el juramento de
lealtad al GAD Municipal de Sigchos, ante la
Autoridad nominadora o su delegado.
Artculo 7.- El nombramiento del Servidor
Municipal quedar insubsistente si dentro de
tres das contados a partir de la fecha de
registro, no se presentare al desempeo de sus
funciones, sin causa justificada.
Artculo 8.-El incumplimiento del registro del
nombramiento y la posesin en el GAD
Municipal de Sigchos, dar lugar a la nulidad de
las dems acciones.
Artculo 9.- Para el registro de nombramientos
se presentarn los siguientes documentos
originales.
a) Cdula de ciudadana;
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
b) Certificado de votacin;
c) Certificado de no adeudar al Municipio;
d) Certificado de haber rendido caucin,
conferida por la Contralora General del Estado
en los casos exigidos por la Ley;
e) Declaracin juramentada de bienes;
f) Certificado de estudios o ttulos exigidos para
el puesto;
g) Certificacin del Jefe de Talento Humano
sobre el control de nepotismo o
incompatibilidad por parentesco;
h) Certificado de no tener impedimento para
desempear cargo pblico, emitido por el
Ministerio de Relaciones Laborales; y,
i) Autorizacin otorgada por la Direccin de
Empleo y Reconversin Laboral del Ministerio
de Relaciones Laborales de la Repblica del
Ecuador en el caso de extranjeros.
La Jefatura de Talento Humano dejar
constancia del cumplimiento de los requisitos de
registro que este artculo establece.
Artculo 10.- Las servidoras y servidores
pblicos que por disposicin de la Ley, deban
rendir declaracin juramentada de bienes la
presentarn para el trmite de su nombramiento,
la misma que incluir bienes muebles, inclusive
acciones, participaciones, derechos, cuentas
bancarias y ttulos e inmuebles lo que constar
en escritura pblica o documento notariado, el
mismo que deber ser presentado en la
Contralora General del Estado.
Artculo 11.- De igual manera, las servidoras y
servidores pblicos a los que se refiere el
artculo precedente debern rendir declaracin
jurada de bienes al terminar sus funciones,
declaracin que se extender en la forma antes
indicada y se registrar en la Jefatura de Talento
Humano, a falta de este requisito no se realizar
las liquidaciones correspondientes.
Las servidoras y servidores pblicos que no
cumplieren con la obligacin de presentar su
declaracin juramentada al trmino de su
funcin, incurrir en responsabilidad
administrativa que ser sancionada de
conformidad con la Ley sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que pudiere
originar el hecho.
Artculo 12.- No se registrarn los
nombramientos expedidos por la autoridad
nominadora, a favor de su cnyuge o con quien
mantenga unin de hecho o de sus parientes
comprendidos hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, o los que
contravengan con la Ley.
Artculo 13.- Sern declarados nulos los
nombramientos expedidos en contravencin al
Artculo 12 del presente reglamento.
CAPITULO III
DEBERES, DERECHOS Y
PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
PBLICOS DEL GOBIERNO
AUTNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE SIGCHOS
Artculo 14.- Son deberes de los servidores
pblicos del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, a ms de
los establecidos en el artculo 22 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico, las siguientes:
a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la
Constitucin, l Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, Leyes, Ordenanzas,
Reglamentos, Resoluciones y ms disposiciones
expedidas de acuerdo con la Ley.
b) Desempear con agilidad y eficiencia las
obligaciones de su puesto, observando y
cumpliendo las disposiciones reglamentarias del
GAD Municipal de Sigchos y del rea a la que
pertenece.
c) La jornada de trabajo ser de cuarenta horas a
la semana, de lunes a viernes, con ocho horas
diarias de trabajo efectivo y durante los cinco
das de cada semana, con periodos de treinta
minutos hasta dos horas diarias para el
almuerzo, segn el caso, que no sern
considerados como parte de la jornada de
trabajo.
d) Cumplir y respetar las rdenes legitimas de
los superiores jerrquicos. Sin embargo la
insistencia escrita del superior obliga al
cumplimiento de la orden.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
e) Mantener la dignidad en el desempeo de su
puesto de tal manera que no afecten al orden, a
la moral y no menoscaben el prestigio del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos.
f) Responder por la conservacin de los
documentos tiles, equipos, bienes muebles e
inmuebles, vehculos, maquinarias y valores
confiados a su guarda, administracin y
utilizacin.
g) Guardar discrecin y reserva sobre los
asuntos relacionados con su trabajo, an
despus de haber cesado en su puesto.
h) Denunciar cualquier hecho ilcito e ilegal que
pueda causar dao a la Administracin del GAD
Municipal de Sigchos.
i) Los servidores pblicos que dejaren de
trabajar en la Institucin tienen la obligacin de
hacer el acta de entrega recepcin de archivos
magnticos, fsicos mediante acta de entrega
recepcin misma que debe ser entregada al jefe
inmediato superior
Artculo 15.- Son derechos de los servidores
pblicos del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, a ms de
los establecidos en el Art. 23 de la Ley Orgnica
del Servicio Pblico, los siguientes:
a) Los servidores pblicos que registren su
nombramiento o Accin de Personal de ingreso
el primer da del mes tienen derecho a percibir
su remuneracin mensual completa;
b) Los servidores que registren su
nombramiento luego del primer da hbil del
mes, percibirn honorarios por los das que
falten para completar el primer mes de servicio;
c) Percibir una remuneracin justa de acuerdo
con las funciones que desempea y a lo
determinado en las Leyes especficas que los
regulan;
d) Ser restituidos a sus puestos, cuando
terminen el servicio militar obligatorio, derecho
que podr ejercer hasta treinta das despus de
haber concluido el perodo de dicho servicio;
e) Asociarse y designar sus directivas, de
acuerdo con la Ley;
f) Hacer uso de vacaciones anuales o ser
retribuidas de acuerdo con la Ley y su
Reglamento; y,
g) A licencia por enfermedad, matrimonio,
maternidad, lactancia, paternidad, calamidad
domstica, de conformidad con la Ley Orgnica
de Servicio Pblico y su Reglamento.
Artculo 16.- Prohbase a las servidoras y
servidores del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos a ms de
lo establecido en el artculo 24 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico lo siguiente:
a) Abandonar injustificadamente el trabajo;
b) Ejercer otros cargos o desempear
actividades extraas a sus funciones durante el
tiempo fijado como horario de trabajo;
c) Retardar o negar injustificadamente el
despacho de documentacin o la prestacin de
servicios al que est obligado de acuerdo a las
funciones de su puesto;
d) Inducir a otros servidores al desacato,
insubordinacin y disminucin del rendimiento
en el trabajo;
e) Mantener relaciones comerciales o
financieras directas o indirectas con
cuentadantes, contribuyentes o contratistas del
GAD Municipal de Sigchos;
f) Resolver asuntos en que sean personalmente
interesados, o los que sean de su cnyuge, sus
parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, o sus
amigos ntimos o enemigos manifiestos;
g) Intervenir directamente o por interpuesta
persona en la suscripcin de contratos con el
GAD Municipal de Sigchos, obtencin de
concesiones o cualquier beneficio que
impliquen privilegios de ste, a favor de
empresas, sociedades o personas particulares en
que el servidor, su cnyuge o sus parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad, y segundo
de afinidad estn interesados;
h) Solicitar o aceptar regalos o ddivas para s
mismo o para sus superiores a cambio de un
producto o servicio municipal;
i) Frecuentar salas de juego de azar,
especialmente cuando fuere depositario de
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
valores, bienes o fondos del GAD Municipal de
Sigchos;
j) Realizar hechos inmorales o ilegales de
cualquier naturaleza, en el ejercicio de sus
funciones o fuera de ellas;
k) Asistir al trabajo en manifiesto estado de
embriaguez;
l) Propagar noticias, comunicaciones, rumores y
rdenes falsas, dentro y fuera de la Institucin;
m) Faltar al lugar de trabajo sin previo
conocimiento del Jerrquico Superior y de la
autorizacin de la Mxima Autoridad o su
delegado;
n) Ingerir licor en horas laborables dentro o
fuera de la Institucin;
o) Ordenar la asistencia a actos pblicos de
respaldo poltico de cualquier naturaleza o
utilizar, con este y otros fines, bienes del
Gobierno Municipal de Sigchos;
p) Abusar de la autoridad que le confiere el
puesto para coartar la libertad de sufragio,
asociacin u otras garantas constitucionales;
q) Ejercer actividades electorales en uso de sus
funciones o aprovecharse de ellas para esos
fines;
r) Paralizar a cualquier ttulo los servicios
pblicos, en especial los de agua potable,
alcantarillado, saneamiento ambiental,
bomberos;
s) Establecer reuniones en dependencias ajenas
a las de sus funciones, salvo que sean
estrictamente asuntos de trabajo;
t) Atrasar en forma injustificada a su lugar de
trabajo;
u) Fumar dentro de las instalaciones
municipales;
v) Utilizar materiales, equipos, vehculos, etc.
de la Municipalidad con fines de lucro o
personales; y,
w) Apropiar, alterar o destruir documentos de
informacin oficial.
CAPTULO IV
LICENCIAS, COMISIONES SE SERVICIO
Y PERMISOS
Artculo 17.- El pago de viticos y
subsistencias, transporte y movilizacin se
calcular de acuerdo al reglamento respectivo
que expida el Ministerio de Relaciones
Laborales y el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos.
Artculo 18.- Las comisiones de servicio en el
exterior se considerarn de acuerdo a la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y su Reglamento.
Artculo 19.- Las vacaciones, licencias y
permisos para estudios y lactancia se
concedern mediante Accin de Personal.
Artculo 20.-La Servidora o Servidor Pblico
del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos, tendr derecho a treinta
das calendario de vacaciones pagadas despus
de once meses de trabajo continuo. De este
tiempo por lo menos quince das sern
ininterrumpidos. Este derecho no podr ser
compensado en dinero salvo en el caso de
cesacin de funciones en que se liquidarn las
vacaciones no gozadas de acuerdo al valor
percibido o que debi percibir por su ltima
vacacin. Las vacaciones podrn ser
acumuladas hasta por sesenta das.
Artculo 21.-Toda servidora o servidor
municipal tendr derecho a gozar de licencia
con remuneracin de acuerdo al Artculo 27 de
la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su
Reglamento, las mismas que sern expedidas de
acuerdo a la Ley.
Artculo 22.- Se podr conceder licencia sin
remuneracin a las o los servidores pblicos del
GAD Municipal de Sigchos de acuerdo al
Artculo 28 de la ley Orgnica del Servicio
Pblico y su Reglamento.
Artculo 23.- El puesto de la servidora o
servidor pblico municipal, que se hallare en
goce de licencia sin remuneracin, ser llenado
de acuerdo al Artculo 17 literal b.2) de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico.
Artculo 24.- Los permisos concedidos para
atencin mdica en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social o Centro Mdico Municipal,
se imputarn a la licencia con remuneracin por
enfermedad de acuerdo a los artculos 58 y 60
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
del Reglamento General a la Ley Orgnica del
Servicio Pblico.
Artculo 25.- Los permisos concedidos fuera de
los casos establecidos, sern imputables a
vacaciones anuales de la o el servidor pblico
municipal de acuerdo al artculo 34 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico.
Artculo 26.- El Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, est
facultado a establecer regmenes especiales de
trabajo, segn la modalidad de la labor o de la
naturaleza del servicio, a fin de garantizar la
continuidad y eficacia del mismo.
CAPITULO V
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 27.- El servidor pblico del GAD
Municipal de Sigchos que incurriere en
responsabilidad administrativa por
incumplimiento de sus obligaciones y de las
disposiciones del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y j) Maquillarse o pintarse las uas en su
Descentralizacin, Ley Orgnica del Servicio
Pblico y su reglamento general, ste
Reglamento interno de administracin de talento
humano y dems Leyes conexas, estar sujeto a
las siguientes sanciones disciplinarias por orden
de gravedad.
a) Amonestacin verbal;
b) Amonestacin escrita;
c) Sancin pecuniaria administrativa;
d) Suspensin temporal sin goce
remuneracin; y,
e) Destitucin
Artculo 28.- Las sanciones de amonestacin
verbal, escrita o sancin pecuniaria
administrativa las aplicar la Autoridad
Nominadora, o su delegado, previo informe
documentado del superior jerrquico, lo que
ser aplicado por la Jefatura de Talento
Humano.
Artculo 29.- La sancin de amonestacin
verbal, se impondr por las siguientes causas:
a) Atraso injustificado;
b) Abandono temporal injustificado o no
autorizado del trabajo, siempre que no
constituya inasistencia;
c) Abandono temporal del departamento al que
pertenece sin previa autorizacin del Director o
Jefe Departamental;
d) Incumplimiento injustificado a las
disposiciones y rdenes superiores;
e) El no uso o mal uso de uniformes;
f) No observar en los trmites la lnea jerrquica
establecida;
g) Uso indebido del telfono para asuntos no
oficiales;
h) Ingerir alimentos de toda ndole en el lugar
de trabajo y en horas laborables;
i) No registrar la hora de entrada o salida al
lugar de trabajo;
cubculo mientras se est en horas laborales;
y,
k) Otros actos de indisciplina calificados como
leves.
Artculo 30.- La sancin de amonestacin
escrita se impondr por las siguientes causales:
a) Reincidencia en las faltas enunciadas en el
artculo precedente, en el periodo de un ao
calendario;
b) Suspender sus labores de trabajo o salir a la
de calle en horas laborables, sino en los casos que
permite este Reglamento;
c) Falta de consideracin y respeto a sus
superiores, subalternos o
compaeros, debidamente comprobado;
d) Propiciar y asistir a reuniones de todo tipo
dentro de las horas laborables, salvo las que
estn debidamente autorizadas por Alcalda o su
delegado;
e) Realizar transacciones mercantiles de todo
orden dentro de las horas laborables;
f) Realizar tareas ajenas al trabajo durante la
jornada de labor;
Pg. 71
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
g) Inducir a otros servidores al desacato,
insubordinacin o disminucin del rendimiento
en el trabajo;
h) Simulacin o provocacin de enfermedad o
accidente;
i) Perjuicio material causado por negligencia
manifiesta a los bienes de la
Municipalidad, siempre que la gravedad del
perjuicio no amerite su destitucin;
j) Propagar noticias, comunicaciones, rumores y
rdenes falsas, dentro y fuera de la Institucin;
k) Fumar dentro de las instalaciones
municipales; y,
l) Negligencia en el cumplimiento de sus
funciones, acciones y omisiones que
perjudiquen al servicio;
Artculo 31.- La sancin pecuniaria
administrativa ser impuesta por el la Autoridad
Nominadora y ejecutada por la Jefatura de
Talento Humano.
Artculo 32.-La o el servidor que reincida en el
cometimiento de faltas que hayan provocado
amonestacin escrita por dos ocasiones, dentro
de un ao calendario, se impondr la sancin
pecuniaria administrativa, la que no exceder
del diez (10%) por ciento de la remuneracin
mensual unificada.
Artculo 33.- Se impondr la sancin pecuniaria
administrativa al servidor pblico municipal que
incurra en una de las siguientes faltas:
a) Negligencia en el cumplimiento de sus
funciones;
b) Complicidad o encubrimiento en el
cometimiento de faltas que ameriten sancin y
multa;
c) Falsificar las firmas de las autoridades
municipales, jefes inmediatos y de cualesquier
servidor pblico municipal; y, sin perjuicio de
accin penal correspondiente.
d) Incumplimiento del trabajo asignado.
Artculo 34.- La falta injustificada al trabajo
por un lapso inferior a tres das consecutivos, se
sancionar con una multa igual a la fraccin del
sueldo bsico que corresponda al tiempo de la
falta, ms un 50% de recargo, en caso de
reincidencia se dar cumplimiento a lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 43
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Artculo 35.- Previo a la imposicin de las
sanciones de suspensin o destitucin se tomar
en cuenta el debido proceso y el derecho a la
defensa.
Artculo 36.- La suspensin temporal sin
sueldo, no deber exceder de treinta das
consecutivos, la reincidencia en la falta motivo
de la suspensin dentro del perodo de un ao
calendario, ser causal de destitucin.
Artculo 37.- Son causa de Suspensin
Temporal sin goce de remuneracin a ms de
los determinados en el artculo 24 de la LOSEP
las siguientes:
a) Negligencia o falta de diligencia en el
cumplimiento de sus deberes;
b) Violacin de las disposiciones legales
internas y del presente Reglamento;
c) Accin u omisin que perjudique el servicio
municipal;
d) Manifiesta insubordinacin individual o
colectiva;
e) Faltar contra la dignidad de palabra u obra a
sus superiores y compaeros de trabajo; y
f) Por retardar o negar injustificadamente el
despacho de los asuntos o la prestacin del
servicio a que est obligado de acuerdo con las
funciones de su puesto.
Artculo 38.- La suspensin temporal ser
impuesta por la Autoridad Nominadora o su
delegado y ejecutada por la Jefatura de Talento
Humano.
Artculo 39.- La destitucin de los servidores
pblicos ser impuesta por la Autoridad
Nominadora de oficio o previa peticin escrita
del Jefe Inmediato del infractor y con el
dictamen del Jefe de Talento Humano, el que
para emitirlo practicar el sumario
administrativo, de acuerdo a lo establecido en la
Ley Orgnica del Servicio Pblico y su
Reglamento General:
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Artculo 40.- No tendrn validez y sern nulas
las acciones administrativas que contravengan
con la ley.
CAPITULO VI
DEL RGIMEN DE ASISTENCIA
Artculo 41.- Todo el personal administrativo
que trabajan a tiempo completo, tienen la
obligacin de registrar su asistencia al trabajo en
la maana y en la tarde, al ingresar y salir de sus
labores, en el reloj biomtrico instalado por la
Jefatura de Talento Humano.
Artculo 42.- Para el registro de asistencia se
establecern permanentemente en la oficina de
Talento Humano los dispositivos asignados para
el efecto, con el objeto de que el personal
registre su asistencia.
Artculo 43.- En lo concerniente a los permisos
regir el siguiente procedimiento:
a) El Director Departamental o Jefe Inmediato
conceder permiso ocasional, es decir por horas,
el mismo que de inmediato ser puesto en
conocimiento de la Jefatura de Talento Humano.
b) El Jefe de Talento Humano podr conceder
permiso hasta por un da, y con un mximo de
dos das previo conocimiento del Jefe
Inmediato.
c) Cuando el permiso solicitado fuese mayor a
lo estipulado en los literales anteriores, es
facultad del Alcalde su concesin, dicha
autorizacin se entregar de forma inmediata en
la Jefatura de Talento Humano.
d) Las solicitudes de vacaciones sern dirigidas
por escrito al Jefe de Talento Humano, quien
elaborar la accin de personal en coordinacin
con los jefes inmediatos y de acuerdo al
calendario anual de vacaciones, accin de
personal que ser puesto en conocimiento del
Alcalde quin autorizar finalmente el uso de
las mismas;
e) Las faltas por enfermedad hasta de un da
podrn ser justificada por un facultativo medico,
faltas mayores a un da ser justificarn
nicamente con el certificado mdico expedido
por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, lo no comprendido en este
literal ser considerado por asuntos personales
con cargo a vacaciones.
f) En caso de licencia con derecho a sueldo por
calamidad domstica debidamente comprobada,
el servidor tendr derecho a ocho das por
fallecimiento, accidente o enfermedad grave del
cnyuge o pariente que se encontrare dentro del
segundo grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, y/o por siniestro que afecte
gravemente la propiedad o bienes del servidor.
Artculo 44.- El control de la asistencia del
personal ser responsabilidad de la Jefatura de
Talento Humano de conformidad con este
Reglamento.
CAPITULO VII
DEL RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
DEL PERSONAL
Artculo 45.- Para regular el ingreso al GAD
Municipal de Sigchos, se aplicar lo establecido
en el Sistema de Reclutamiento y Seleccin de
Personal emitido por el Ministerio de
Relaciones Laborales, tendiente a normar el
proceso para cubrir las vacantes existentes en la
Institucin.
Para cuyo efecto se aplicarn normas, polticas,
mtodos y procedimientos, tendientes a evaluar
competitivamente la idoneidad de los aspirantes
que renen los requisitos mnimos establecidos
para el puesto a ser ocupado.
CAPITULO VIII
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN
Artculo 46.- La capacitacin o adiestramiento
es un derecho de los servidores municipales, y
se define como el proceso sistemtico y
permanente orientado a la obtencin o
actualizacin de conocimientos, al desarrollo de
las habilidades y al cambio de actitudes y
comportamiento tendiente a elevar los niveles
de eficacia en el desempeo de las funciones
pblicas.
Artculo 47.- La capacitacin de los servidores
municipales se desarrollar con sujecin a las
polticas y objetivos y funciones establecidas
por la institucin municipal acorde a los cursos,
seminarios y talleres que promocionen: AME,
SECAP, CONTRALORIA GENERAL DEL
ESTADO,INSTITUTO DE ALTOS
ESTUDIOS NACIONALES y otras entidades
que brinden capacitacin a nivel nacional.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Artculo 48.- El servidor municipal que
participe en eventos de capacitacin, estar
obligado a presentar peridicamente a la
Autoridad Nominadora o cuando la Jefatura de
Talento Humano lo requiera durante el curso,
los informes y certificados que acrediten su
aprovechamiento, los mismos que, de no ser
satisfactorios, ocasionarn la suspensin del
permiso o licencia, y dicho gasto ser
descontado de la remuneracin bsica unificada
del servidor pblico.
CAPITULO IX
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 49.-Consiste en la evaluacin continua
de la gestin de talento humano, fundamentada
en la programacin institucional y los resultados
alcanzados de conformidad con los parmetros
que el Ministerio de Relaciones Laborales emita
para el efecto, cuyas metas debern ser
conocidas previamente por la o el servidor
pblico municipal.
Artculo 50.- Sern evaluados todos los
servidores sujetos al presente Reglamento,
incluidos Directores Departamentales, los
mismos que sern evaluador por la Mxima
Autoridad Administrativa.
Artculo 51.- A travs de la Jefatura de Talento
Humano, se viabilizarn proyectos de
calificacin y evaluacin de servicios del
personal; sta calificacin constituir un
antecedente para la concesin de los derechos y
estmulos, as como para sugerir
recomendaciones relacionadas con el
mejoramiento y desarrollo del Talento Humano
del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos.
CAPITULO X
DE LA CESACIN DEFINITIVA DE
FUNCIONES
Artculo 52.-La Servidora o Servidor Pblico
del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos cesar definitivamente en
sus funciones por los casos previstos en el
Artculo 47 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico.
Artculo 53.- Se entender que la renuncia se
halla formalmente aceptada cuando la Autoridad
Nominadora expida el correspondiente acto
administrativo en que as lo manifieste, el cual
se notificar al renunciante, o si dentro de 15
das de presentada, no existe pronunciamiento
expreso de la Autoridad Nominadora.
La renuncia se presentar por escrito, con 15
das de anticipacin a su salida ante la
Autoridad Nominadora.
Artculo 54.- Una vez aceptada la renuncia de
la servidora o servidor pblico municipal, el
servidor pblico municipal har la entrega
recepcin de los bienes muebles, inmuebles y
archivos que hayan estado bajo su
responsabilidad, durante el tiempo de sus
funciones, entrega que se lo har al jefe
inmediato y a guardalmacn.
Artculo 55.- Son causales de destitucin a ms
de los establecidos en el artculo 48 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico las siguientes:
a) Inducir a otros servidores al desacato,
insubordinacin, o disminucin del rendimiento
en el trabajo;
b) Por incurrir en delitos debidamente
comprobados de cohecho, peculado, prevaricato
o soborno y en general recibir cualquier ddiva
o remuneracin que no sea legal;
c) Por publicar, divulgar o comunicar sin
facultad de la Ley o Autoridad Competente,
informacin sobre asuntos de la Institucin, que
por naturaleza tengan el carcter de
confidenciales o reservados;
d) Ingerir licor o hacer uso de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas en horas
laborables, dentro o fuera de la Institucin; y,
e) Atentar contra los derechos humanos de
alguna servidora o servidor de la institucin,
mediante cualquier tipo de coaccin, acoso o
agresin.
Artculo 56.- El servidor que incurriere en
defraudacin mediante sumario administrativo,
de fondos y bienes del GAD Municipal de
Sigchos, ser destituido del puesto, sin perjuicio
de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiere lugar y quedar inhabilitado para
ingresar nuevamente a la Institucin de
conformidad a la Ley.
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
Artculo 57.- Cuando un servidor municipal
incurriera en una de las causales de destitucin;
el Alcalde mediante providencia expedir el
inicio del sumario administrativo.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los documentos y datos de los
expedientes que mantenga la Jefatura de Talento
Humano, son confidenciales, y por lo tanto, no
podr hacerse uso de ellos por parte de ninguna
Autoridad del orden administrativo, ni de los
Servidores Municipales para acciones que no
sean los administrativos relativos al servidor,
quien tendr derecho a revisar su expediente y
obtener copias del mismo, pedido que lo podrn
hacer previa solicitud por escrito a la Autoridad
Nominadora.
Se excepta las peticiones formuladas mediante
orden Judicial.
SEGUNDA.- Salvo las excepciones previstas
en las Leyes, se prohbe cualquier
nombramiento ad-honorem, o aceptar personal
meritorio.
TERCERA.- Queda terminantemente prohibida
el ingreso de personas particulares y servidores
pblicos de esta entidad al interior del edificio,
luego de las horas laborables, salvo autorizacin
de la autoridad nominadora.
CUARTA.- Toda licencia con remuneracin
para el cumplimiento de servicios
institucionales fuera del lugar habitual de
trabajo se lo realizar de acuerdo a la
Resolucin que sobre el efecto emita el
Ministerio de Relaciones Laborales.
SEXTA.- Toda salida del personal
administrativo sin excepcin de persona, deber
hacer uso de la hoja de ausencia temporal, sean
stas por asuntos oficiales, personales o
enfermedad, previa firma autorizada del Jefe
Inmediato y comunicada inmediatamente a la
Jefatura de Talento Humano.
SPTIMA.- Informar a la Jefatura de Talento
Humano del cambio de su domicilio, nueva
direccin y nmero telefnico dentro de un
plazo no mayor de 15 das con el objeto de
poder establecer comunicacin en caso
necesario.
OCTAVA.- La presentacin de cada uno de los
servidores debe ser tal, en cuanto a su
vestimenta se refiere, que refleje su
personalidad y criterio utilizando el uniforme de
acuerdo con la reglamentacin de uso y de
manera exclusiva en horas de oficina.
Es fundamental mantener un trato corts,
correcto y amable entre los compaeros de
trabajo para con las Autoridades y ciudadana en
general que concurren diariamente a realizar
diversos trmites en la institucin.
NOVENA.- El presente Reglamento entrar en
vigencia a partir de su aprobacin.
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 22 das del mes de
Agosto de 2012.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: que el Reglamento interno que regula
la administracin de las servidoras y servidores
del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Sigchos, fue discutida y aprobada
por el concejo municipal del cantn Sigchos, en
la sesin realizada el 22 de Agosto de dos mil
doce.
Lcda. Lorena Bonilla
SECRETARIA DEL CONCEJO ( E )
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los veinte y tres das del mes de
Agosto de dos mil doce, las nueve horas.-
VISTOS: De conformidad con el Art. 322,
inciso 5to, y del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, se remite en tres ejemplares
el presente Reglamento interno que regula la
administracin de las servidoras y servidores del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos, ante el seor Alcalde, para su
sancin y promulgacin.- Cmplase.
Lcda. Lorena Bonilla
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
SECRETARIA DEL CONCEJO ( E )
ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos, a los veinte y cuatro das del mes de
Agosto de dos mil doce, las 16H00, de
conformidad con lo que establece el Art.
322,inciso 5to, y Art 324, del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial Autonoma y
Descentralizacin, habindose observado el
trmite legal y por cuanto el presente
Reglamento, est de acuerdo con la
Constitucin y las Leyes de la Repblica, esta
Autoridad SANCIONA, en consecuencia el
Reglamento interno que regula
administracin de las servidoras y servidores del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
de Sigchos, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.
Ing. Jos Villamarn N.
ALCALDE DE SIGCHOS
Provey y firm el presente Reglamento interno
que regula la administracin de las servidoras y
servidores del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal de Sigchos, el Ing.
Jos Villamarn, Alcalde del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de
Sigchos, el veinte y cuatro de Agosto de dos mil
doce.
LO CERTIFICO.-
Lcda. Lorena Bonilla
SECRETARIA DEL CONCEJO ( E )
REGLAMENTO N. 006
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL
CANTN SIGCHOS
CONSIDERANDO
Que, el artculo 286 de la Constitucin
de la Repblica, establece que las finanzas
pblicas, en todos los niveles de gobierno, se
conducirn de forma sostenible, responsable y
transparente y procurarn la estabilidad
econmica;
Que, es necesario disponer de los
valores en efectivo, en la cantidad y oportunidad
debida para satisfacer las necesidades y pagos
urgentes de valor reducido.
Que, los recursos destinados para esta
clase de egresos requieren de una
reglamentacin que, sujetndose a las leyes
vigentes permitan una gil, oportuna, eficaz,
la efectiva y eficiente atencin a las necesidades,
as como un adecuado control de esos recursos.
Que, es preciso actualizar, reformar y
unificar las disposiciones del Reglamento de
Fondo de Caja Chica, en concordancia con las
disposiciones legales vigentes.
Que, es necesario establecer los
procedimientos y la normativa para la
aplicacin del Fondo de Caja Chica, a fin de
racionalizar, precautelar la custodia y eficiente
manejo de los desembolsos que la Institucin
realice a travs de este mecanismo de pago.
El Concejo Municipal del Cantn Sigchos; en
ejercicio de las atribuciones conferidas por el
Art. 57 literal a) del COOTAD,
EXPIDE
EL REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRACIN DEL FONDO DE
CAJA CHICA
CAPITULO I
CONCEPTO, OBJETIVO Y ALCANCE
Articulo 1.- Concepto.- El Fondo de Caja
Chica es una cantidad de dinero en efectivo
reembolsable, que sirve para cancelar
obligaciones no previsibles y urgentes, de valor
reducido y que no sean factibles de satisfacer
mediante la transferencia de pago normal de
compras de bienes y servicios.
Articulo 2.- Objetivo.- El presente Reglamento
tiene por objeto regular y establecer las normas
y la utilizacin del Fondo de Caja Chica a fin de
que stos cumplan con el propsito para el cual
se lo autoriza, y as permitir un rpido y
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
eficiente manejo administrativo para el normal
desarrollo de las actividades.
El fondo de caja chica servir nica y
exclusivamente para cancelar pagos en efectivo,
que por su monto reducido no sea factible de
satisfacer mediante el proceso normal del
Reglamento de Adquisiciones, Contratacin de
Obras y Prestacin de Servicios, para cubrir
necesidades en cada Unidad Administrativa del
GAD Municipal de Sigchos, segn corresponda.
Articulo 3.- mbito de aplicacin.- Se
sujetarn a las disposiciones establecidas en la
ley y este Reglamento, las diferentes unidades
administrativas, y al funcionario responsable de
su administracin y manejo.
CAPITULO II
DEFINICIONES
Artculo 4.- Para efecto del presente
Reglamento se entiende por:
a) Administrador/Custodio del Fondo de
Caja Chica.- Funcionario o empleado
responsable de la custodia del efectivo,
administracin y uso del fondo, conforme a las
disposiciones de este reglamento.
b) Bienes de menor cuanta: Bienes de hasta el
10% incluido impuestos del valor asignado para
el Fondo de Caja Chica.
c) Caja Chica: Valor asignado a un funcionario
Administrador o Custodio, para realizar pagos
en efectivo de menor cuanta.
d) Autorizador del Gasto de Caja Chica:
Alcalde (sa), y/o Director Financiero.
CAPITULO III
DE LA CUANTA, SOLICITUD Y
AUTORIZACIN
Articulo 5.- De la cuanta del fondo.- El
monto del Fondo de Caja Chica ser de USA $
500.00 (QUINIENTOS, 00/100 DOLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA), el
mismo que ser entregado mediante
transferencia a favor del funcionario
Administrador/Custodio.
Articulo 6.- El Fondo de Caja Chica, se crear
con transferencia interbancaria a travs de la
Cuenta Corriente que el GAD Municipal de
Sigchos posee en el Banco Central del Ecuador,
y ser entregado a nombre del Administrador
del fondo, el mismo que debe mantener en
dinero en efectivo con las seguridades
apropiadas bajo su custodia, e ir utilizando el
Fondo de Caja Chica conforme las necesidades
lo requieran.
En ningn caso, los recursos de estos fondos
sern utilizados para mantener en cuentas
corrientes, de ahorro u otro tipo de colocacin a
nombre personal, ni se podr pagar obligaciones
que no hayan sido autorizadas en su creacin.
Articulo 7.- Cuanta de los desembolsos.- El
valor mximo por cada pago o desembolso no
podr sobrepasar el (20%) diez por ciento
incluido impuestos del monto asignado como
Fondo de Caja Chica.
Articulo 8.- El Administrador o custodio del
Fondo de Caja Chica, ser personal y
pecuniariamente el responsable directo de la
custodia del fondo, y responder en todo
momento por los valores; para lo cual la
mxima autoridad del rea solicitar al
Tesorero(a) Municipal o este de oficio, realizar
de manera peridica arqueos sorpresivos, y
remitir el informe correspondiente a la mxima
autoridad de la Direccin Financiera, en un
plazo no mayor a 8 horas laborables despus de
haber hecho esta diligencia.
CAPITULO IV
DE LA DESIGNACIN, UTILIZACIN Y
PROHIBICIONES DEL FONDO DE
CAJACHICA
Artculo 9.- El fondo de caja chica ser
custodiado y manejado por el servidor
municipal de carrera que designe el seor
alcalde/sa y ser independiente de la realizacin
de funciones financieras.
Articulo 10.- En el caso de las Entidades
Adscritas, se prohbe la creacin de fondos de
caja chica.
Articulo 11.- Utilizacin del fondo.- El Fondo
de Caja Chica se utilizar para pagar la
adquisicin en efectivo de bienes, servicios y
otros pagos que no tienen el carcter de
previsibles y que no pueden pagarse
regularmente con transferencia bancaria que
tenga el carcter de urgente, tales como:
a). Adquisicin y arreglo de cerraduras y
seguridades;
b). Adquisicin de registros oficiales;
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
c). Adquisicin de mapas, planos, etc.;
d). Adquisicin de suministros o materiales de
oficina y aseo, en caso de que no exista
disponibilidad de aquellos, a travs de la
correspondiente Unidad de Bodega, en
cantidades indispensables para no paralizar las
labores;
e). Adquisicin de repuestos y reparaciones
pequeas para instalaciones de agua, energa
elctrica, telfono, plomera, albailera de los
inmuebles u otras de similares caractersticas;
f). Pago de documentos, formularios o
solicitudes oficiales;
g). Pagos efectuados que se deriven de la
obtencin de derechos o registros notariales,
autenticacin y certificacin de documentos,
reconocimientos de firmas, del Registro de la
Propiedad, fiscales, municipales, bancarios,
judiciales y otros de similar naturaleza;
h). Envo de correspondencia.
i). Gastos judiciales de diversa ndole;
j). Gastos que se originen en los eventos de
capacitacin;
k). Pago de transporte pblico dentro y fuera de
la ciudad en el trmite de documentos oficiales,
movilizacin de mensajeros;
l). Pago de peajes por movilizacin de vehculos
de la Institucin, que salgan a cumplir actos
oficiales; con la autorizacin del Alcalde (sa).
m). Pago de fotocopias o reproduccin de
documentos que no puedan ser atendidos por el
centro de copiado de la Institucin;
n). Servicios de anillados, empastados,
impresiones y transparencias;
o). Certificacin de cheques;
p).Servicios de Vulcanizado que no puedan
realizarse en sitios autorizados por la
Institucin, y que se ocasionen en vas o
carreteras alejados a la ciudad de Sigchos.
Articulo 12.- Prohibiciones.- Est prohibido y
NO podr utilizarse el Fondo de Caja Chica en:
a. Pago de servicios personales que
habitualmente deben cancelarse mediante roles
de pago;
b. Gastos de uso personal de los funcionarios o
empleados;
c. Anticipos de viticos y subsistencias;
d. Cambio de cheques personales o de terceros,
prstamos personales o a empleados de dinero u
otros desembolsos no estipulados en estas
disposiciones.
e. Gastos que no tengan el carcter de
imprevisibles o urgentes;
f. Abrir cuentas corrientes o ahorros;
g. Realizar pagos diferentes a la funcin del
fondo de caja chica;
h. Realizar pagos sin disponibilidad en las
partidas presupuestarias;
i. Presentar para reposicin o liquidacin del
fondo documentos de respaldo, o facturas con
tachones, borrones, enmendaduras, mutilados,
rotos, deteriorados;
j. Presentar documentos para reposicin o
liquidacin con fechas anteriores a la creacin
del fondo (con excepciones contempladas en
articulo 18 literal b);
k. Facturas y Notas de Venta que incumplan con
los requisitos establecidos en el Reglamento de
Comprobantes de Venta, Retencin y
Documentos Complementarios.
CAPITULO V
DEL MANEJO, USO Y REPOSICIN DEL
FONDO DE CAJA CHICA
Artculo 13.- Manejo y uso del Fondo de Caja
Chica.- El manejo y uso del Fondo de Caja
Chica observar los siguientes procedimientos:
a) No se incluirn facturas o planillas de pago
que por su naturaleza no pertenezcan a las
determinadas en el Art. 11; es decir, para el fin
para el cual fueron destinados, no pudiendo
realizar ninguna otra aplicacin bajo ninguna
circunstancia ni concepto;
b) Los gastos efectuados por Fondo de Caja
Chica se resumirn en un formulario adecuado
para el efecto, en orden numrico y secuencial,
el mismo que ser legalizado con firmas de
responsabilidad del administrador o custodia y
de que autoriza el gasto, haciendo constar
adems, los valores correspondientes a
retencin de impuestos.
El administrador/custodio del Fondo de caja
chica velar que se cumpla con estas normas de
control y el incumplimiento de estos deberes
dar lugar a establecer responsabilidades
personal y pecuniaria por omisin de
conformidad con la ley.
Articulo 14.- Formularios.-
Para efectos de justificacin del gasto y
reposicin del fondo, se establecen los
siguientes documentos:
a) Formulario resumen de caja chica;
b) Formulario vale de caja chica;
c) Formularios de las casas comerciales o
empresas proveedoras de bienes o servicios,
tales como facturas, liquidaciones de compra de
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
bienes o prestacin de servicios, ticketes o vales
emitidos por mquinas registradoras u otros que
por su contenido y sistema de emisin permitan
un adecuado control del gasto efectuado, con
sujecin a lo dispuesto por el Reglamento de
Facturacin, emitido por el Servicio de Rentas
Internas; y,
Los formularios, resumen de caja chica y vales
de caja chica, sern proporcionados por
contabilidad. Para efectos de control y por ser
formularios pre numerados, los vales de caja
chica, si por alguna circunstancia se
desmejoraren o destruyeren, debern ser
anulados y adjuntados al formulario definitivo
de resumen de caja chica.
Articulo 15.- De la reposicin y liquidacin
del Fondo de caja chica.- Para el correcto
manejo del fondo, la reposicin se efectuar:
a) Cuando est utilizado el 70% del Fondo de
caja chica y,
b) Por efectos del Rgimen Tributario los
comprobantes de ventas y retenciones deben
quedar contabilizado en el mismo mes, por lo
que con el carcter de obligatorio, se har el
corte de los pagos por el Fondo hasta el da 22
del mes en curso para la reposicin a esa fecha.
Para lo cual se debe entregar al siguiente da
laborable, de los casos mencionados, la Orden
de Pago con los documentos soportes, en la
Direccin Financiera, para que la Unidad de
Contabilidad registre los pagos y retenciones,
dentro del plazo establecido por el Servicios de
Rentas Internas SRI.
Articulo 16. -Documentos para el trmite de
reposicin.- A la reposicin se adjuntarn:
a) Solicitud de Reposicin de Caja Chica
dirigida al Alcalde(sa) o su delegado;
b) Todos los documentos originales de soporte
de los pagos; conforme a los formularios
descritos en el Art.14 del presente Reglamento.
Aquellos documentos que no cumplan con lo
dispuesto en el presente reglamento, sern
devueltas al responsable del manejo del fondo
para que realice las aclaraciones, ampliaciones
y/o rectificaciones del tema en el trmino
mximo de 8 das; caso contrario, no sern
consideradas para su reposicin. Contabilidad
debe verificar la legalidad de la documentacin
segn sus competencias.
Articulo 17.- Tesorera notificara al
Administrador o Custodio del fondo de Caja
Chica, por e-mail sobre las reposiciones hechas
mediante transferencia interbancaria a travs del
Banco Central.
Articulo 18.- No se podr realizar la reposicin
o liquidacin del fondo, sin antes contar con los
documentos de respaldo originales, y una vez
hecho el registro contable respectivo y la
liquidacin de la reposicin anterior.
Articulo 19.- Para la compra de bienes de
repuestos determinados en el art. 11 literales d)
y e) se deber adjuntar al comprobante de
reposicin de Fondo de Caja Chica, el
Certificado de no existencia en Bodegas emitido
por la Unidad de Bodega (Inventario).
CAPITULO VI
DE LA ADMINISTRACIN DEL FONDO
DE CAJA CHICA
Articulo 20. Los comprobantes emitidos por los
proveedores debern contener los requisitos
contemplados en el REGLAMENTO DE
COMPROBANTES DE VENTA,
RETENCIN Y DOCUMENTOS
COMPLEMENTARIOS (Actualmente Decreto
No. 430) emitido por el SRI.
Articulo 21.- Los comprobantes de ventas
mayores a $4,00 estn sujetos a retencin,
cuando los valores son menores a $4,00 y se
compran ms de una vez, se convierten en
proveedores permanentes y debern retener en
cada compra, sin considerar el valor mnimo de
facturar.
Articulo 22. Tesorera en el primer da
laborable de cada mes en cantidades suficientes
entregar al Administrador del Fondo, los
comprobantes de retencin de impuestos (IVA y
Renta) para entregar a los Proveedores en el
mes corriente, los comprobantes no utilizados
debern ser reintegrados mensualmente, a fin de
actualizar y controlar las numeraciones.
Articulo 23. Ser de responsabilidad y cubrirn
con sus propios recursos, el director y el
Administrador del Fondo de Caja Chica de los
valores pagados por:
a) En forma indebida, por no sujetarse al
presente Reglamento;
b) Valores pagados sin la existencia de
disponibilidad en el Presupuesto;
c) Documentos que no cumplan con los
requisitos contemplado en el Reglamento de
Comprobantes de Venta y Retencin emitido
por el Servicio de Rentas Internas (SRI.);
d) Diferencias en las retenciones de impuestos;
Pg. 79
GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014
e) La omisin u olvido de las Retenciones de
Impuestos. Cuando estos valores no sean
cubiertos, la Direccin Financiera informar a la
Jefatura de Talento Humanos, para que estos
valores sean descontados de sus haberes.
Articulo 24.- Se realizar un solo Comprobante
de resumen, por el reembolso de pagos
realizados por el custodio del rea
correspondiente, utilizando un formato
prediseado y aprobado por el Director
Financiero; en un monto de hasta el 20% del
Fondo de Caja Chica por cada reposicin.
Articulo 25.- Los comprobantes soportes del
reintegro deben estar a nombre de GAD
MUNICIPAL DE SIGCHOS, y cumplir con los
requisitos establecidos en el Reglamento de
Comprobantes de Venta y Retencin del SRI;
sobre los cuales no podrn efectuar retencin de
impuestos, asumiendo la retencin el GAD
MUNICIPAL DE SIGCHOS, hasta un monto
mximo indicado en el artculo anterior.
CAPITULO VII
DEL CONTROL Y LIQUIDACIN DEL
FONDO DE CAJA CHICA
Articulo 26.- Conforme lo dispuesto en los
artculos 7 y 8 del presente Reglamento, el
Administrador del Fondo de Caja Chica podr
realizar los pagos por suministros, materiales,
servicio y bienes hasta por un monto del 20%
del fondo incluido impuestos, y no se necesitar
presentar las tres cotizaciones, establecidas en el
Reglamento de Adquisiciones, Contratacin de
Obras y Prestacin de Servicios.
Articulo 27.- Arqueos sorpresivos.- Para
asegurar el uso adecuado de los recursos del
fondo, el Tesorero (a), realizar los arqueos de
forma peridica y sorpresiva de los valores
entregados al Administrador del Fondo de Caja
Chica, que para el efecto se elaborar un acta
estableciendo las novedades u observaciones
detectadas y sugerencias para lograr el adecuado
manejo de los fondos. La mencionada acta
deber ser suscrita por el Tesorero (a) y el
Administrador del Fondo y mantener una copia
en archivo para futuras auditorias.
Articulo 28.- El Director Financiero, a travs
del Tesorero (a), se encargarn de velar por el
fiel cumplimiento de las normas y del uso
correcto del Fondo de Caja Chica, y vigilar a
fin de que no se produzcan sobregiros.
Articulo 29.- Por disposicin del Director
Financiero, y previo informe al Alcalde(sa) se
podr liquidar el Fondo de Caja Chica, en los
siguientes casos:
a) Cuando se comprobare mal manejo del
fondo;
b) Cuando el Custodio se encuentre ausente y
no sea factible la entrega recepcin;
c) Por muerte o accidente grave del Custodio
del Fondo de Caja Chica.
Articulo 30. En caso de fraude comprobado
cuando los valores no sean cubiertos por la
pliza de fidelidad, por ser inferiores al valor de
la franquicia, el Director Financiero, actuara de
acuerdo a este reglamento y las leyes pertinentes
para recuperar los valores establecidos.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El incumplimiento de las
disposiciones de este Reglamento, ser
considerado como falta grave; y
consecuentemente se aplicar lo dispuesto en la
LOSEP, y Reglamento Interno.
SEGUNDA.- Quedan derogados cualquier otro
reglamento, normas y/o disposiciones existentes
sobre los Fondos de Caja Chica que se opongan
a esta reglamentacin y que se hubieren dictado
en esta institucin, con anterioridad a la
vigencia de ste Reglamento.
DISPOSICIN DE VIGENCIA
El presente Reglamento, entrar en vigencia una
vez que haya sido aprobado por el Concejo
Municipal de Sigchos; si perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial
Dado en la Sala de Sesiones del Concejo
Municipal de Sigchos, a los 07 das del mes de
Febrero de 2013.
Ing. Jos Villamarn N. Abg. Manolo Moya
ALCALDE SECRETARIO
DE SIGCHOS DEL CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIN.-
Certifico: que el Reglamento PARA LA
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GACETA OFICIAL GAD MUNICIPAL DE SIGCHOS N. 3 Sigchos, 15 de Enero de 2014

ADMINISTRACIN DEL FONDO DE Abg. Manolo Moya

CAJA CHICA, fue discutido y aprobado por el SECRETARIO DEL CONCEJO
concejo municipal del cantn Sigchos, en la
sesin realizada el 07 de Febrero de dos mil
trece.

Abg. Manolo Moya

SECRETARIO DEL CONCEJO

SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO

MUNICIPAL DEL CANTN SIGCHOS.-
Sigchos a los trece das del mes de Febrero de
dos mil trece, las nueve horas.- VISTOS: De
conformidad con el Art. 322, inciso 5to, y del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, se remite en
tres ejemplares el presente Reglamento para la
administracin del fondo de caja chica, ante el
seor Alcalde, para su sancin y promulgacin.-
Cmplase.

Abg. Manolo Moya

SECRETARIO DEL CONCEJO

ALCALDA DEL CANTN SIGCHOS.-

Sigchos, a los catorce das del mes de Febrero
de dos mil trece, las 10H00, de conformidad con
lo que establece el Art. 322,inciso 5to, y Art
324, del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial Autonoma y Descentralizacin,
habindose observado el trmite legal y por
cuanto el presente Reglamento, est de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes de la Repblica,
esta Autoridad SANCIONA, en consecuencia el
Reglamento para la administracin del fondo de
caja chica, entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.

Ing. Jos Villamarn N.

ALCALDE DE SIGCHOS

Provey y firm el presente Reglamento para la

administracin del fondo de caja chica, el Ing.
Jos Villamarn, Alcalde del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de
Sigchos, el catorce de febrero de dos mil trece.

LO CERTIFICO.-

Pg. 81